52003PC0479

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1907/90 betreffende bepaalde handelsnormen voor eieren.

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Bij Verordening (EG) nr. 5/2001 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 1907/90 betreffende bepaalde handelsnormen voor eieren heeft de Raad met ingang van 1 januari 2004 het merken van consumptie-eieren met de code van de producent aan de hand waarvan het houderijsysteem kan worden vastgesteld, in de Gemeenschap verplicht gesteld.

In diezelfde verordening verzoekt de Raad de Commissie een verslag in te dienen, in de volgende bewoordingen: "De Commissie legt uiterlijk 30 juni 2003 aan de Raad een verslag voor over de ontwikkeling van de consumptie van eieren, de wensen van consumenten en hun organisaties, alsmede over vragen betreffende het merken van eieren en controles, vergezeld van passende voorstellen.".

Daarnaast moet overeenkomstig overweging 6 van die verordening in het verslag worden ingegaan op "de ontwikkeling van de regelgeving inzake levensmiddelenhygiëne, met name wat gewassen eieren betreft, en de resultaten van de onderhandelingen in WTO-verband".

Met het onderhavige verslag wordt aan deze verzoeken tegemoetgekomen. Het is onder meer gebaseerd op twee bijeenkomsten van een groep van deskundigen, waarvoor vertegenwoordigers van producenten en handels- en consumentenorganisaties waren uitgenodigd. Verder is de kwestie met betrekking tot het wassen van eieren met deskundigen en tijdens een bezoek aan Zweden besproken. Ten slotte wordt in dit verslag niet verwezen naar de WTO-onderhandelingen, aangezien deze zich nog in de voorbereidende fase bevinden.

De belangrijkste conclusies van het verslag zijn:

1. Om de controle op de verkoop van eieren op plaatselijke markten te vergemakkelijken, moet ook op eieren die door de producent zelf worden verkocht, een code worden gestempeld.

2. Het wassen van consumptie-eieren moet, onder stringent toezicht, voor een overgangsperiode van drie jaar worden toegestaan aan pakstations die daarvoor op 1 juni 2003 toestemming hadden. De Europese Autoriteit voor voedselveiligheid moet uiterlijk op 31 december 2005 een uitgebreid wetenschappelijk verslag indienen over het wassen van consumptie-eieren.

3. De Commissie zal door professionele organisaties gevoerde campagnes opzetten om de consumenten te informeren over de nieuwe voorschriften inzake het merken van eieren.

4. De Commissie zal Verordening (EEG) nr. 1274/91 aanpassen om, enerzijds, met name kleine producenten meer flexibiliteit te verschaffen met betrekking tot de vraag waar de eieren moeten worden gestempeld (op het producerende bedrijf of in het pakstation) en, anderzijds, om aanvullende garanties te bieden dat frauduleuze handelspraktijken bij producenten, verpakkers en groothandelaars worden voorkomen. De Commissie zal eveneens voorstellen om in deze verordening wijzigingen op te nemen betreffende de aanduiding ter identificatie van pakstations en zij zal de nodige maatregelen treffen om overlappingen tussen de handelsnormen en toekomstige communautaire voorschriften inzake hygiëne, met name ten aanzien van de erkenning van dergelijke bedrijven, te vermijden.

Verordening (EEG) nr. 1907/90 van de Raad moet derhalve worden gewijzigd met betrekking tot de eerste en de tweede conclusie.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1907/90 betreffende bepaalde handelsnormen voor eieren

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 2771/75 van de Raad van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector eieren [1], met name op artikel 2, lid 2,

[1] PB L 282 van 1.11.1975, blz. 49. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 806/2003 (PB L 122 van 16.5.2003, blz. 1).

Gezien het voorstel van de Commissie [2],

[2] PB C [...] van [...], blz. [...].

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Met ingang van 1 januari 2004 voorziet de communautaire wetgeving in slechts twee klassen eieren. Eieren van klasse B mogen niet langer worden verkocht als consumptie-eieren. Dit heeft geleid tot enige ongerustheid in bepaalde lidstaten waar het wassen van eieren gebruikelijk is en de consument er de voorkeur aan geeft gewassen eieren te kopen. Daarom is de Commissie verzocht het wassen van eieren te blijven toestaan.

(2) Het facultatief wassen van eieren worden toegestaan bij wijze van uitzondering. De gewassen eieren moeten in dat geval voldoen aan de criteria die gelden voor eieren van klasse A, maar op de verpakking moet de aanduiding "gewassen eieren" worden aangebracht. Van deze uitzondering mag alleen gebruik worden gemaakt als stringente normen worden vastgesteld en de bevoegde autoriteit streng controleert en als vervolgens ook uitgebreide wetenschappelijke studies inzake het wassen van eieren worden verricht.

(3) De bepalingen van Verordening (EEG) nr. 1907/90 van de Raad [3] waren in het verleden niet van toepassing op de verkoop van eieren door de producenten op plaatselijke markten, met uitzondering van veilingen. Het is moeilijk gebleken de naleving van deze uitzonderingsbepalingen te controleren, met name omdat zij uitsluitend geldt voor de eigen productie van de pluimveehouder. Om de controles te vergemakkelijken moeten de producenten worden verplicht een code te stempelen op consumptie-eieren die bestemd zijn voor de verkoop op plaatselijke markten.

[3] PB L 173 van 6.7.1990, blz. 5. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 5/2001 (PB L 2 van 5.1.2001, blz. 1).

(4) Na de samenvoeging, met ingang van 1 januari 2004, van klasse B en klasse C mogen eieren van klasse B alleen nog worden verkocht aan bedrijven uit de levensmiddelenindustrie en aan andere dan levensmiddelenbedrijven. Enkele bepalingen betreffende de op deze eieren en de verpakkingen aan te brengen vermeldingen moeten worden aangepast.

(5) Verordening (EEG) nr. 1907/90 moet derhalve worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 1907/90 wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan artikel 2, lid 3, wordt de volgende tekst als tweede alinea ingevoegd:

"Op eieren die door de producent worden verkocht op een plaatselijke openbare markt, wordt evenwel een code gestempeld overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder a)."

2. Aan artikel 6 wordt het volgende lid 4 toegevoegd:

"4. Aan pakstations die uiterlijk op 1 juni 2003 toestemming hadden om consumptie-eieren te wassen, mag voor een overgangsperiode die afloopt op 31 december 2006, toestemming worden verleend om, onder stringent toezicht van de bevoegde autoriteit, door te gaan met het wassen van eieren die bestemd zijn voor de eindconsument. De in de eerste alinea bedoelde eieren moeten voldoen aan de criteria die gelden voor eieren van klasse A, maar worden ingedeeld als "gewassen eieren" en deze aanduiding wordt op de verpakking van deze eieren aangebracht. De lidstaten stellen de Commissie en de andere lidstaten in kennis van de namen en de adressen van de pakstations die toestemming hebben voor het wassen van eieren en van de geldende toezichtsmaatregelen."

3. Artikel 7, lid 1, onder a) wordt vervangen door:

"a) Op eieren van klasse A en op "gewassen eieren" in de zin van artikel 6, lid 4, wordt een code gestempeld die het registratienummer van de producent aangeeft en aan de hand waarvan het houderijsysteem kan worden vastgesteld."

4. In artikel 8 worden de leden 2 en 3 vervangen door:

"2. Eieren van klasse A die niet meer aan de kenmerken van hun klasse beantwoorden, worden heringedeeld in klasse B. Zij worden rechtstreeks geleverd aan levensmiddelenbedrijven die zijn erkend overeenkomstig Richtlijn 89/437/EEG, en aan andere dan levensmiddelenbedrijven, en deze bestemming moet duidelijk worden aangegeven op de verpakking."

5. In artikel 10, lid 1, wordt punt f) geschrapt.

6. In artikel 15, onder b), wordt punt ee) vervangen door:

"ee) voor eieren van klasse A de verpakkingsdatum en de datum van minimale houdbaarheid, gevolgd door passende opslagadviezen en voor eieren van klasse B de verpakkingsdatum".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2004.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, op [...]

Voor de Raad

De voorzitter

>RUIMTE VOOR DE TABEL>