This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D2062
Council Decision (CFSP) 2023/2062 of 25 September 2023 on an assistance measure under the European Peace Facility to support the Beninese Armed Forces
Besluit (GBVB) 2023/2062 van de Raad van 25 september 2023 betreffende een steunmaatregel in het kader van de Europese Vredesfaciliteit ter ondersteuning van de Beninse strijdkrachten
Besluit (GBVB) 2023/2062 van de Raad van 25 september 2023 betreffende een steunmaatregel in het kader van de Europese Vredesfaciliteit ter ondersteuning van de Beninse strijdkrachten
ST/11633/2023/INIT
PB L 238 van 27.9.2023, p. 117–120
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
27.9.2023 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
L 238/117 |
BESLUIT (GBVB) 2023/2062 VAN DE RAAD
van 25 september 2023
betreffende een steunmaatregel in het kader van de Europese Vredesfaciliteit ter ondersteuning van de Beninse strijdkrachten
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 28, lid 1, en artikel 41, lid 2,
Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
Overwegende hetgeen volgt:
|
(1) |
Bij Besluit (GBVB) 2021/509 van de Raad (1) is de Europese Vredesfaciliteit (de “faciliteit”) opgericht voor de financiering door de lidstaten van acties van de Unie in het kader van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid die tot doel hebben de vrede te handhaven, conflicten te voorkomen en de internationale veiligheid te versterken, op grond van artikel 21, lid 2, punt c), van het Verdrag. De faciliteit moet met name op grond van artikel 1, lid 2, van Besluit (GBVB) 2021/509 worden gebruikt voor het financieren van steunmaatregelen zoals acties ter versterking van de militaire en defensievermogens van derde staten en regionale en internationale organisaties. |
|
(2) |
De noordelijke regio's van de kustlanden in de Golf van Guinee, namelijk Ghana, Ivoorkust, Benin en Togo hebben te kampen met verslechterende veiligheidsomstandigheden in verband met de crisis in de centrale Sahel. |
|
(3) |
Gezien de verslechterende veiligheidssituatie in de regio is het van belang de defensie- en veiligheidstroepen van Benin te versterken om stabilisatie-inspanningen in dat land mogelijk te maken en te ondersteunen. In dit verband en ten volle beseffend dat de situatie een geïntegreerde respons vereist, is het voor de Unie een belangrijke prioriteit de vrede en veiligheid in Benin op lange termijn te waarborgen. |
|
(4) |
Op 3 juli 2023 heeft de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van Benin een verzoek ontvangen om de Beninse strijdkrachten bij te staan. Het verzoek om bijstand betreft de aanschaf van essentiële uitrusting ter versterking van de operationele vermogens van de Beninse militaire eenheden die in het noorden van het land in het kader van operatie Mirador worden ingezet om niet-statelijke gewapende groepen te bestrijden en om de mogelijkheden van die groepen om terroristische aanslagen te plegen tegen te gaan en te beperken. |
|
(5) |
De steunmaatregelen dienen uitgevoerd te worden met inachtneming van de beginselen en voorschriften van Besluit (GBVB) 2021/509, en met name naleving van Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad (2), en in overeenstemming met de voorschriften voor de uitvoering van de in het kader van de faciliteit gefinancierde ontvangsten en uitgaven. |
|
(6) |
De Raad herhaalt vastbesloten te zijn de mensenrechten, de fundamentele vrijheden en de democratische beginselen te beschermen, te bevorderen en na te leven, en de rechtsstaat en goed bestuur te versterken in overeenstemming met het Handvest van de Verenigde Naties, met de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en met het internationaal recht, met name het internationaal recht inzake de mensenrechten en het internationaal humanitair recht, |
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Instelling, doelstellingen, reikwijdte en looptijd
1. Bij dit besluit wordt een steunmaatregel ten gunste van Benin (de “begunstigde”) ingesteld, die wordt gefinancierd uit hoofde van de Europese Vredesfaciliteit (de “steunmaatregel”).
2. Doel van de steunmaatregel is de vermogens van de Beninse strijdkrachten te versterken om de territoriale integriteit en soevereiniteit van Benin en zijn burgerbevolking te beschermen tegen interne en externe agressie en bij te dragen tot vrede en stabiliteit in de regio.
3. Om het in lid 2 genoemde doel te bereiken worden met de steunmaatregel de volgende soorten niet-dodelijke uitrusting gefinancierd:
|
a) |
een luchtvaartuig voor inlichtingenverzameling, bewaking en verkenning; |
|
b) |
onbemande luchtsystemen voor inlichtingenverzameling, bewaking en verkenning. |
4. De steunmaatregel heeft een looptijd van dertig maanden vanaf de vaststelling van dit besluit.
Artikel 2
Financiële regeling
1. Het financiële referentiebedrag ter dekking van de uitgaven in verband met de steunmaatregel bedraagt 11 750 000 EUR.
2. De uitgaven worden beheerd overeenkomstig Besluit (GBVB) 2021/509 en de voorschriften voor de uitvoering van de in het kader van de faciliteit gefinancierde ontvangsten en uitgaven.
3. Uitgaven in verband met de uitvoering van de steunmaatregel komen voor financiering in aanmerking vanaf de datum waarop dit besluit wordt vastgesteld.
Artikel 3
Regelingen met de begunstigde
1. De hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) treft de nodige regelingen met de begunstigde om ervoor te zorgen dat die de bij dit besluit vastgestelde voorschriften en voorwaarden naleeft, als voorwaarde voor het verlenen van steun uit hoofde van de steunmaatregel.
2. De in lid 1 vermelde regelingen bevatten bepalingen die de begunstigde ertoe verplichten ervoor te zorgen dat:
|
a) |
de in het kader van operatie Mirador ingezette eenheden van de in het kader van de steunmaatregel ondersteunde Beninse strijdkrachten het toepasselijke internationale recht, met name het internationaal recht inzake de mensenrechten en het internationaal humanitair recht naleven; |
|
b) |
de in het kader van de steunmaatregel verstrekte activa goed en efficiënt ingezet worden voor de doeleinden waarvoor zij verstrekt zijn; |
|
c) |
de in het kader van de steunmaatregel verstrekte activa voldoende onderhouden worden, zodat zij gedurende hun gehele levensduur bruikbaar en operationeel beschikbaar blijven; |
|
d) |
de in het kader van de steunmaatregel verstrekte activa ook aan het einde van hun levensduur niet verloren gaan of zonder toestemming van het bij Besluit (GBVB) 2021/509 ingestelde comité van de faciliteit (het “comité van de faciliteit”) overgedragen worden aan andere personen of entiteiten dan die welke in de regelingen vermeld worden. |
3. De in lid 1 vermelde regelingen bevatten tevens bepalingen inzake de opschorting en beëindiging van de steun in het kader van de steunmaatregel indien blijkt dat de begunstigde de in lid 2 vastgelegde verplichtingen niet nakomt.
Artikel 4
Uitvoering
1. De hoge vertegenwoordiger is ervoor verantwoordelijk dat dit besluit uitgevoerd wordt overeenkomstig Besluit (GBVB) 2021/509 en de voorschriften voor de uitvoering van de ontvangsten en uitgaven die uit hoofde van de faciliteit gefinancierd worden, op een wijze die strookt met het geïntegreerde methodische kader voor de beoordeling en vaststelling van de vereiste maatregelen en controles voor steunmaatregelen in het kader van de faciliteit.
2. De levering van de in artikel 1, lid 3, vermelde uitrusting wordt toevertrouwd aan “Défense Conseil International” — DCI Group.
Artikel 5
Toezicht, controle en evaluatie
1. De hoge vertegenwoordiger ziet erop toe dat de begunstigde de verplichtingen van artikel 3 nakomt. Dat toezicht verschaft kennis over de context van en het risico op niet-nakoming van de overeenkomstig artikel 3 vastgelegde verplichtingen, en draagt bij aan de voorkoming van gevallen van niet-nakoming, met inbegrip van schendingen van het internationaal recht inzake de mensenrechten en het internationaal humanitair recht door de in het kader van operatie Mirador ingezette eenheden van de Beninse strijdkrachten.
2. De controle na verzending van uitrusting wordt als volgt georganiseerd:
|
a) |
leveringsverificatie, waarbij leveringscertificaten door de eindgebruikers, ondertekend moeten worden op het moment van eigendomsoverdracht; |
|
b) |
verslaglegging, waarbij de begunstigde jaarlijks verslag uitbrengt over de activiteiten die met de door de steunmaatregel geleverde uitrusting zijn uitgevoerd en over de inventaris van de aangewezen goederen totdat het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) verslaglegging niet langer nodig acht; |
|
c) |
inspecties ter plaatse, waarbij de begunstigde de hoge vertegenwoordiger op verzoek toegang verleent om ter plaatse controles uit te voeren. |
3. Na voltooiing van de steunmaatregel maakt de hoge vertegenwoordiger een eindevaluatie op om te beoordelen of de steunmaatregel bijgedragen heeft aan het verwezenlijken van de in artikel 1, lid 2, genoemde doelstellingen.
Artikel 6
Verslaglegging
Gedurende de uitvoeringsperiode brengt de hoge vertegenwoordiger overeenkomstig artikel 63 van Besluit (GBVB) 2021/509 halfjaarlijks verslag uit aan het PVC over de uitvoering van de steunmaatregel. De beheerder voor steunmaatregelen brengt het comité van de faciliteit overeenkomstig artikel 38 van dat besluit regelmatig op de hoogte van de uitvoering van de ontvangsten en uitgaven, onder meer door informatie te verstrekken over de betrokken leveranciers en onderaannemers.
Artikel 7
Opschorting en beëindiging
1. Het PVC kan overeenkomstig artikel 64 van Besluit (GBVB) 2021/509 besluiten de uitvoering van de steunmaatregel geheel of gedeeltelijk op te schorten.
2. Het PVC kan de Raad ook aanbevelen de steunmaatregel te beëindigen.
Artikel 8
Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.
Gedaan te Brussel, 25 september 2023.
Voor de Raad
De voorzitter
H. GÓMEZ HERNÁNDEZ
(1) Besluit (GBVB) 2021/509 van de Raad van 22 maart 2021 tot oprichting van een Europese Vredesfaciliteit, en tot intrekking van Besluit (GBVB) 2015/528 (PB L 102 van 24.3.2021, blz. 14).
(2) Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad van 8 december 2008 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor de controle op de uitvoer van militaire goederen en technologie (PB L 335 van 13.12.2008, blz. 99).