(1)

Bij Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/647 (2) van de Raad is Italië gemachtigd een bijzondere maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 285 van Richtlijn 2006/112/EG, teneinde belastingplichtigen met een jaaromzet van niet meer dan 65 000 EUR tot en met 31 december 2024 van de btw vrij te stellen.

(2)

Bij brief, ingekomen bij de Commissie op 29 november 2022, heeft Italië verzocht om van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2024 een maatregel te mogen toepassen die afwijkt van artikel 285 van Richtlijn 2006/112/EG, teneinde belastingplichtigen met een jaaromzet van niet meer dan 85 000 EUR van de btw te mogen vrijstellen (de “bijzondere maatregel”).

(3)

Bij brief van 8 december 2022 heeft de Commissie de overige lidstaten overeenkomstig artikel 395, lid 2, tweede alinea, van Richtlijn 2006/112/EG van het verzoek van Italië in kennis gesteld. Bij brief van 9 december 2022 heeft de Commissie Italië meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.

(4)

De bijzondere maatregel is in overeenstemming met Richtlijn (EU) 2020/285 (3) van de Raad, die tot doel heeft de nalevingskosten voor kleine ondernemingen te beperken en concurrentieverstoringen op de interne markt te vermijden.

(5)

De bijzondere maatregel zal facultatief blijven voor belastingplichtigen. Belastingplichtigen kunnen nog steeds voor de normale btw-regeling kiezen overeenkomstig artikel 290 van Richtlijn 2006/112/EG.

(6)

Volgens de door Italië verstrekte gegevens zal de bijzondere maatregel geen noemenswaardige invloed hebben op de totale belastingopbrengsten in het stadium van het eindverbruik in Italië.

(7)

Met de inwerkingtreding van Verordening (EU, Euratom) 2021/769 van de Raad (4) hoeft Italië vanaf het begrotingsjaar 2021 geen compensatieberekening meer te verrichten met betrekking tot het overzicht van de eigen btw-middelen.

(8)

Gezien de bijzondere maatregel een positief effect heeft gehad op de vereenvoudiging van de btw-verplichtingen door de administratieve lasten en de nalevingskosten te verminderen voor zowel kleine ondernemingen als voor de belastingautoriteiten, en Italië in staat heeft gesteld om meer middelen uit te trekken voor de bestrijding van btw-fraude door zijn controleactiviteiten te richten op grotere belastingplichtigen, en gezien de verwaarloosbare impact van de bijzondere maatregel op de totale btw-inkomsten, moet Italië worden gemachtigd de bijzondere maatregel toe te passen.

(9)

Om de integriteit van het Italiaanse belastingtijdvak van één jaar, dat ingaat op 1 januari, te waarborgen, en om te voorkomen dat belastingplichtigen en belastingautoriteiten buitensporige administratieve lasten worden opgelegd, is het wenselijk Italië te machtigen om de bijzondere maatregel vanaf 1 januari 2023 toe te passen. Door de bijzondere maatregel toe te passen vanaf een datum die voorafgaat aan die van de inwerkingtreding, worden de gewettigde verwachtingen van de in aanmerking komende belastingplichtigen geëerbiedigd, aangezien de bijzondere maatregel geen inbreuk maakt op hun rechten en verplichtingen.

(10)

De toepassing van de bijzondere maatregel moet in de tijd worden beperkt. De periode moet lang genoeg zijn om de Commissie in staat te stellen de doeltreffendheid en de geschiktheid van de huidige drempel te evalueren. Bovendien moeten de lidstaten krachtens artikel 3, lid 1, van Richtlijn (EU) 2020/285 uiterlijk op 31 december 2024 de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vaststellen en bekendmaken om te voldoen aan artikel 1, lid 12, van die richtlijn, en moeten zij deze bepalingen met ingang van 1 januari 2025 toepassen. Het is derhalve passend Italië te machtigen de bijzondere maatregel toe te passen tot en met 31 december 2024.

(11)

Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/647 moet daarom worden ingetrokken,