This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022D1864
Commission Implementing Decision (EU) 2022/1864 of 5 October 2022 setting out the organisational structure and operation of the European CAP network and repealing Implementing Decision 2014/825/EU
Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/1864 van de Commissie van 5 oktober 2022 tot bepaling van de organisatiestructuur en werking van het Europees GLB-netwerk en tot intrekking van Uitvoeringsbesluit 2014/825/EU
Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/1864 van de Commissie van 5 oktober 2022 tot bepaling van de organisatiestructuur en werking van het Europees GLB-netwerk en tot intrekking van Uitvoeringsbesluit 2014/825/EU
C/2022/6967
PB L 259 van 6.10.2022, p. 189–195
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
6.10.2022 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
L 259/189 |
UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2022/1864 VAN DE COMMISSIE
van 5 oktober 2022
tot bepaling van de organisatiestructuur en werking van het Europees GLB-netwerk en tot intrekking van Uitvoeringsbesluit 2014/825/EU
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 en (EU) nr. 1307/2013 (1), en met name artikel 126, leden 2 en 5,
Overwegende hetgeen volgt:
|
(1) |
Na de vaststelling van Verordening (EU) 2021/2115 moet een Europees GLB-netwerk worden opgericht dat een netwerk van nationale netwerken, organisaties en overheidsdiensten op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling op Unieniveau vormt. Het Europees GLB-netwerk moet in de plaats komen van het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling (ENPO), dat is opgezet op grond van artikel 52, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad (2), en van het netwerk van het Europees Innovatiepartnerschap (EIP), dat is opgezet op grond van artikel 53, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1305/2013. |
|
(2) |
Met het oog op de verwezenlijking van de in artikel 126, lid 3, van Verordening (EU) 2021/2115 genoemde doelstellingen van het netwerken op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling op Unieniveau en met het oog op de uitvoering van de in artikel 126, lid 4, van die verordening genoemde taken moeten voorschriften voor de organisatiestructuur en werking van het Europees GLB-netwerk worden vastgesteld. |
|
(3) |
Uitvoeringsbesluit 2014/825/EU van de Commissie (3) voorziet in de organisatiestructuur en werking van het ENPO en het EIP-netwerk, die de volgende operationele structuur hebben: vergadering, stuurgroep en permanente subgroepen van de vergadering. Om redenen van efficiëntie moet het Europees GLB-netwerk een soortgelijke organisatiestructuur krijgen. |
|
(4) |
In overeenstemming met Besluit 2013/767/EU van de Commissie (4) moet een nieuw kader worden opgezet voor groepen voor de dialoog met het maatschappelijk middenveld over zaken die onder het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) vallen. Voor Uniebrede niet-gouvernementele organisaties die benoemd zijn tot lid van een groep voor de dialoog met het maatschappelijk middenveld, moet hun lidmaatschap van de organisatiestructuur van het Europees GLB-netwerk in overeenstemming worden gebracht met het nieuwe kader. |
|
(5) |
De vergadering van het Europees GLB-netwerk moet worden opgericht en de taken ervan moeten worden omschreven overeenkomstig de horizontale regels voor de vorming en werking van deskundigengroepen van de Commissie zoals vastgelegd in Besluit C(2016)3301 van de Commissie (5). |
|
(6) |
De vergadering moet in het bijzonder de uitwisseling en netwerkvorming bevorderen tussen publieke en private entiteiten die werkzaam zijn op het gebied van het GLB, en het strategisch kader bieden voor hun werkzaamheden, ook voor de thematische werkzaamheden, en moet de monitoring en beoordeling van deze werkzaamheden verzorgen. De vergadering moet de leden van de stuurgroep voordragen. |
|
(7) |
De vergadering moet bestaan uit nationale beheersautoriteiten voor de strategische GLB-plannen, betaalorganen, nationale GLB-netwerken, organisaties die op Unieniveau werkzaam zijn op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling, organisaties die regionale of lokale autoriteiten vertegenwoordigen die op Unieniveau werkzaam zijn op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling, plaatselijke actiegroepen van Leader, bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw, innovatieondersteunende diensten voor projecten van operationele groepen in het kader van het EIP, en onderzoeksinstituten met innovatiewerkzaamheden in verband met projecten van operationele groepen in het kader van het EIP. |
|
(8) |
Om de doeltreffendheid en doelmatigheid van de werkzaamheden van het Europees GLB-netwerk te waarborgen, moet overeenkomstig de adviezen van de vergadering een stuurgroep van het Europees GLB-netwerk worden opgezet en moeten de taken en structuur ervan worden vastgelegd. |
|
(9) |
De stuurgroep moet de werkzaamheden van het Europees GLB-netwerk voorbereiden en opvolgen. Zij moet de thematische werkzaamheden van het netwerk en de activiteitenlijnen ervan in verband met de strategische GLB-plannen, met innovatie en met monitoring en evaluatie coördineren en zorgen voor de afstemming van de werkzaamheden van de vergadering op die van andere deskundigengroepen en comités die in het kader van het GLB zijn opgericht. |
|
(10) |
De stuurgroep moet bestaan uit vertegenwoordigers van de vergadering van het Europees GLB-netwerk en de permanente subgroepen ervan die overeenkomstig dit besluit zijn opgericht. |
|
(11) |
Om een open en regelmatige dialoog te onderhouden tussen het Europees GLB-netwerk en de groepen voor de dialoog met het maatschappelijk middenveld over het GLB, moeten vertegenwoordigers van die groepen als waarnemer kunnen deelnemen aan de bijeenkomsten van de stuurgroep. |
|
(12) |
Er moet worden voorzien in voorschriften voor de openbaarmaking van informatie overeenkomstig artikel 339 van het Verdrag door de leden van de vergadering en van de stuurgroep. |
|
(13) |
Aangezien het onderhavige besluit Uitvoeringsbesluit 2014/825/EU vervangt, moet Uitvoeringsbesluit 2014/825/EU worden ingetrokken. |
|
(14) |
Vóór het lidmaatschap van de organisatiestructuur van het Europees GLB-netwerk moeten eerst nationale beheersautoriteiten voor het strategisch GLB-plan worden aangewezen, betaalorganen worden geaccrediteerd, nationale GLB-netwerken worden opgericht, plaatselijke actiegroepen overeenkomstig artikel 32 van Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad (6) worden geselecteerd en bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw worden opgericht. |
|
(15) |
Om het Europees GLB-netwerk in staat te stellen met de uitvoering van zijn taken te beginnen voordat de organen en entiteiten van zijn vergadering of stuurgroep zijn opgericht, moeten de desbetreffende leden van de organisatiestructuur van het ENPO en het EIP-netwerk die zijn aangewezen of benoemd op grond van Uitvoeringsbesluit 2014/825/EU, lid worden van het Europees GLB-netwerk totdat de nieuwe leden ervan zijn opgericht en vervolgens zijn aangewezen of benoemd op grond van het onderhavige besluit. |
|
(16) |
De maatregelen van dit besluit zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid, |
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
ONDERWERP
Artikel 1
Onderwerp
Dit besluit voorziet in de organisatiestructuur en werking van het Europees GLB-netwerk, waarbij een vergadering en een stuurgroep worden opgericht en hun samenstelling, taken en werking worden vastgelegd.
HOOFDSTUK II
VERGADERING VAN HET EUROPEES GLB-NETWERK
Artikel 2
Vergadering van het Europees GLB-netwerk
De vergadering van het Europees GLB-netwerk, hierna “de vergadering” genoemd, wordt opgericht.
Artikel 3
Taken van de vergadering
De vergadering heeft met name de volgende taken:
|
a) |
stimuleren van de uitwisseling en netwerkvorming tussen publieke en private entiteiten die werkzaam zijn op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling, op het gebied van innovatie die gerelateerd is aan specifieke doelstellingen van het GLB, en op het gebied van monitoring en evaluatie met betrekking tot landbouw en plattelandsontwikkeling; |
|
b) |
zorgen voor afstemming tussen de thematische lijnen van het Europees GLB-netwerk; |
|
c) |
het strategisch kader bieden en richtsnoeren geven voor de werkzaamheden van het Europees GLB-netwerk, ook voor de thematische werkzaamheden; |
|
d) |
waarborgen van een adequate monitoring en evaluatie van de werkzaamheden van het Europees GLB-netwerk in het licht van de in artikel 126, lid 3, van Verordening (EU) 2021/2115 genoemde doelstellingen en de in artikel 126, lid 4, van die verordening genoemde taken; |
|
e) |
voordragen van de leden van de stuurgroep aan de directeur-generaal voor Landbouw en Plattelandsontwikkeling (hierna “de directeur-generaal” genoemd). |
Artikel 4
Leden van de vergadering
1. De vergadering bestaat uit de volgende leden:
|
a) |
nationale GLB-netwerken als bedoeld in artikel 126, lid 1, van Verordening (EU) 2021/2115 (één lid per lidstaat); |
|
b) |
beheersautoriteiten als bedoeld in artikel 123 van Verordening (EU) 2021/2115 (één lid per lidstaat); |
|
c) |
betaalorganen als bedoeld in artikel 9 van Verordening (EU) 2021/2116 van het Europees Parlement en de Raad (7) (één lid per lidstaat); |
|
d) |
Uniebrede niet-gouvernementele organisaties die in het Transparantieregister geregistreerd zijn, op grond van Besluit 2013/767/EU benoemd zijn tot lid van een groep voor de dialoog met het maatschappelijk middenveld over het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) en belangstelling hebben getoond voor deelname aan de vergadering; |
|
e) |
Uniebrede organisaties die regionale of lokale autoriteiten vertegenwoordigen die werkzaam zijn op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling, ook met betrekking tot de banden tussen stedelijke en plattelandsgebieden (maximaal drie leden); |
|
f) |
plaatselijke actiegroepen van Leader als bedoeld in artikel 33 van Verordening (EU) 2021/1060 (één lid per lidstaat); |
|
g) |
bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw die innovatieondersteunende diensten verlenen die verband houden met projecten van operationele groepen in het kader van het EIP als bedoeld in artikel 127, lid 3, van Verordening (EU) 2021/2115 (één lid per lidstaat); |
|
h) |
instituten voor landbouwkundig onderzoek met innovatieondersteunende werkzaamheden die verband houden met projecten van operationele groepen in het kader van het EIP als bedoeld in artikel 127, lid 3, van Verordening (EU) 2021/2115 (één lid per lidstaat). |
2. De in lid 1, punten a), b), c), f), g) en h), bedoelde leden worden benoemd door de desbetreffende lidstaat.
De in lid 1, punt e), bedoelde leden worden door de directeur-generaal benoemd op basis van een uitnodiging tot aanmelding.
3. De autoriteiten van de lidstaten benoemen de permanente vertegenwoordigers voor elk van de in lid 1, punten a), b), c), f), g) en h), genoemde categorieën.
De in lid 1, punten d) en e), bedoelde organisaties benoemen hun permanente vertegenwoordigers.
4. De namen van de leden van de vergadering worden bekendgemaakt in het register van deskundigengroepen en andere adviesorganen van de Commissie (“het register”) en op de website van het Europees GLB-netwerk.
Artikel 5
Werking van de vergadering
1. De vergadering wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie. De voorzitter roept ten minste eenmaal per jaar een vergadering bijeen.
2. In overleg met de Commissie kan de vergadering subgroepen opzetten voor specifieke thematische lijnen die verband houden met de doelstellingen en taken van het Europees GLB-netwerk, waaronder permanente subgroepen voor:
|
a) |
innovatie en kennisuitwisseling, |
|
b) |
Leader en territoriale ontwikkeling, en |
|
c) |
strategische GLB-plannen. |
De subgroepen verrichten thematische werkzaamheden op basis van een mandaat van de vergadering.
Niet-permanente subgroepen worden ontbonden zodra zij hun mandaat hebben vervuld.
3. De vertegenwoordiger van de Commissie kan deskundigen en waarnemers van buiten de vergadering met specifieke bekwaamheid met betrekking tot een bepaald agendapunt op ad-hocbasis uitnodigen om deel te nemen aan de werkzaamheden van de vergadering of subgroepen.
De leden van de vergadering en de uitgenodigde deskundigen en waarnemers voldoen aan de geheimhoudingsverplichtingen als vastgelegd in de Verdragen en in de uitvoeringsvoorschriften ervan, alsmede aan de beveiligingsvoorschriften van de Commissie voor gerubriceerde EU-informatie als vastgelegd in Besluit (EU, Euratom) 2015/444 van de Commissie (8). Bij niet-nakoming van die verplichtingen neemt de Commissie alle passende maatregelen.
4. De vergadering en haar subgroepen komen bijeen in de gebouwen van de Commissie, tenzij de voorzitter anders beslist. De diensten van de Commissie verzorgen het secretariaat. Andere betrokken ambtenaren van de Commissie mogen de bijeenkomsten van de vergadering en haar subgroepen bijwonen.
5. De vergadering neemt haar reglement van orde aan op basis van het door de Commissie vastgestelde standaardreglement van orde voor deskundigengroepen.
6. De Commissie publiceert in beginsel alle relevante documenten over de werkzaamheden van de vergadering (zoals agenda’s, notulen en verklaringen van deelnemers) in het register en op de website van het Europees GLB-netwerk.
7. De werkzaamheden van de vergadering kunnen worden afgestemd op die van andere deskundigengroepen en comités die zijn opgericht in het kader van de dialoog met het maatschappelijk middenveld over het GLB en in het kader van Verordening (EU) 2021/1060.
Artikel 6
Vergoeding van kosten
1. De leden van de vergadering ontvangen geen bezoldiging voor hun diensten.
2. De reis- en verblijfkosten van de leden van de vergadering voor hun deelname aan de bijeenkomsten van de vergadering, de subgroepen ervan inbegrepen, worden door de Commissie vergoed overeenkomstig de geldende voorschriften van de Commissie.
3. De in lid 2 bedoelde kosten worden vergoed voor zover de middelen die volgens de jaarlijkse toewijzingsprocedure zijn toegekend, daarvoor volstaan.
HOOFDSTUK III
STUURGROEP VAN HET EUROPEES GLB-NETWERK
Artikel 7
Stuurgroep van het Europees GLB-netwerk
De stuurgroep van het Europees GLB-netwerk, hierna “de stuurgroep” genoemd, wordt opgericht.
Artikel 8
Taken van de stuurgroep
De stuurgroep heeft met name de volgende taken:
|
a) |
voorbereiden en opvolgen van de werkzaamheden van het Europees GLB-netwerk, overeenkomstig het door de vergadering geboden strategisch kader; |
|
b) |
coördineren van de thematische lijnen overeenkomstig het door de vergadering geboden kader, en opvolgen van de uitvoering ervan; |
|
c) |
permanent beoordelen van de doeltreffendheid en doelmatigheid van de werkzaamheden van het Europees GLB-netwerk; |
|
d) |
zorgen voor de afstemming van de werkzaamheden van de vergadering op die van andere deskundigengroepen en comités die zijn opgericht in het kader van de dialoog met het maatschappelijk middenveld over het GLB en in het kader van Verordening (EU) 2021/1060; |
|
e) |
aan de vergadering verslag uitbrengen over haar werkzaamheden. |
Artikel 9
Leden van de stuurgroep
1. De stuurgroep bestaat uit de volgende leden:
|
a) |
acht leden van de vergadering; |
|
b) |
vier leden van elk van de door de vergadering opgerichte permanente subgroepen; |
|
c) |
twee leden van de deskundigengroep voor de uitvoering van de verordening inzake de strategische GLB-plannen, met betrekking tot monitoring en evaluatie. |
2. De leden van de stuurgroep worden door de directeur-generaal benoemd op basis van een voordracht van de vergadering die de geografische en thematische diversiteit van de leden van het Europees GLB-netwerk weerspiegelt en rekening houdt met de bereidverklaring van de voorgedragen leden.
Voor elke in lid 1 genoemde categorie kan de vergadering een toerbeurtsysteem voor deelname aan de stuurgroep voorstellen.
3. Een lid van de stuurgroep kan door de directeur-generaal op voorstel van de vergadering worden vervangen indien het lid:
|
a) |
zich uit de stuurgroep terugtrekt; |
|
b) |
niet regelmatig vertegenwoordigers aanwijst voor de bijeenkomsten van de stuurgroep; |
|
c) |
niet meer in staat is doeltreffend bij te dragen aan de taken van de stuurgroep; |
|
d) |
zich niet houdt aan de geheimhoudingsplicht voor informatie die valt onder het beroepsgeheim als vastgelegd in artikel 339 van het Verdrag. |
4. De vertegenwoordigers van de groepen voor de dialoog met het maatschappelijk middenveld over het GLB kunnen als waarnemer deelnemen aan de bijeenkomsten van de stuurgroep.
Artikel 10
Werkings- en vergaderkosten van de stuurgroep
Met betrekking tot de werkings- en vergaderkosten van de stuurgroep zijn de artikelen 5 en 6 van overeenkomstige toepassing.
HOOFDSTUK IV
OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN
Artikel 11
Intrekking
Uitvoeringsbesluit 2014/825/EU wordt ingetrokken.
Artikel 12
Overgangsmaatregelen
Wanneer een lid van de vergadering of van de stuurgroep van het Europees GLB-netwerk als bedoeld in respectievelijk artikel 4, lid 1, of artikel 9, lid 1, van dit besluit, nog niet is aangewezen of benoemd, dan wordt het desbetreffende lid van de vergadering of de stuurgroep van het ENPO en het EIP-AGRI-netwerk dat is aangewezen of benoemd op grond van respectievelijk artikel 4, lid 1, of artikel 9, lid 1, van Uitvoeringsbesluit 2014/825/EU, lid van de vergadering of de stuurgroep van het Europees GLB-netwerk totdat het nieuwe lid is aangewezen of benoemd.
Artikel 13
Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, 5 oktober 2022.
Voor de Commissie
De voorzitter
Ursula VON DER LEYEN
(1) Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 en (EU) nr. 1307/2013 (PB L 435 van 6.12.2021, blz. 1).
(2) Verordening (EU) nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 487).
(3) Uitvoeringsbesluit 2014/825/EU van de Commissie van 20 november 2014 tot vaststelling van de organisatiestructuur en de werking van het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling en het Europees partnerschap voor innovatie-netwerk en tot intrekking van Besluit 2008/168/EG (PB L 334 van 21.11.2014, blz. 98).
(4) Besluit 2013/767/EU van de Commissie van 16 december 2013 tot invoering van een kader voor de dialoog met het maatschappelijk middenveld betreffende zaken die vallen onder het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Besluit 2004/391/EG (PB L 338 van 17.12.2013, blz. 115).
(5) Commission Decision of 30 May 2016 establishing horizontal rules on the creation and operation of Commission expert groups, C(2016) 3301 final.
(6) Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, het Fonds voor een rechtvaardige transitie en het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en de financiële regels voor die fondsen en voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visumbeleid (PB L 231 van 30.6.2021, blz. 159).
(7) Verordening (EU) 2021/2116 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1306/2013 (PB L 435 van 6.12.2021, blz. 187).
(8) Besluit (EU, Euratom) 2015/444 van de Commissie van 13 maart 2015 betreffende de veiligheidsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde EU-informatie (PB L 72 van 17.3.2015, blz. 53).