(1)

Bij Besluit (GBVB) 2021/509 van de Raad (1) werd een Europese Vredesfaciliteit (de “faciliteit”) opgericht voor de financiering door de lidstaten van acties van de Unie uit hoofde van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid die tot doel hebben de vrede te handhaven, conflicten te voorkomen en de internationale veiligheid te versterken op grond van artikel 21, lid 2, punt c), van het Verdrag. De faciliteit kan meer in het bijzonder overeenkomstig artikel 1, lid 2, punt b), i), van Besluit (GBVB) 2021/509 acties financieren ter versterking van de capaciteiten van derde staten en regionale en internationale organisaties op militair en defensiegebied.

(2)

Bosnië en Herzegovina is en blijft een van de ernstigst met mijnen bezaaide landen ter wereld, hoofdzakelijk als gevolg van het conflict van 1992-1995. De aanwezigheid van mijnen en niet-geëxplodeerde oorlogsmunitie vormt nog altijd een groot veiligheidsprobleem in het land, is een rechtstreeks gevaar voor de bevolking en belemmert in ernstige mate de rehabilitatie na het conflict en het economisch herstel. De objecten zijn ook een gevaar voor het personeel van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB) en ander EU-personeel ter plaatse.

(3)

De vredesakkoorden van Dayton, bijlage 1-A betreffende de militaire aspecten van het vredesakkoord en de instructies van de EUFOR-commandant aan de partijen, wijziging 25, hoofdstuk 5, bevatten een verplichting voor de autoriteiten van Bosnië en Herzegovina ten aanzien van mijnenruiming. Bij de defensiewet van Bosnië en Herzegovina is mijnenbestrijding tot een van de vijf hoofdtaken van de strijdkrachten van Bosnië en Herzegovina bestempeld. Deze strijdkrachten zijn de grootste mijnenruimingsorganisatie van Bosnië en Herzegovina; hun operationele standaardprocedures zijn vastgesteld met het oog op de ruiming van mijnen en niet-geëxplodeerde oorlogsmunitie, en op risicobewustzijnsscholingsprogramma’s ter zake. Die standaardprocedures zijn geharmoniseerd met zowel de eigen nationale norm voor de ruiming van mijnen en niet-geëxplodeerde oorlogsmunitie als de desbetreffende internationale normen, inclusief internationale normen voor mijnbestrijding.

(4)

Het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) noemt in zijn conclusies van 1 juli 2021 over de strategische oriëntaties van de faciliteit voor de periode juli-december 2021 een steunmaatregel ten gunste van de strijdkrachten van Bosnië en Herzegovina een kernprioriteit voor die periode. Het doel van de steunmaatregel is de capaciteiten van de strijdkrachten te verbeteren opdat Bosnië en Herzegovina die capaciteiten kan inzetten in het kader van militaire GVDB-missies, evenwel onverminderd andere door de Europese Unie gefinancierde mijnenruimingssteun en humanitaire mijnenruiming in het algemeen.

(5)

In zijn halfjaarlijks verslag over operatie Althea heeft de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) herhaaldelijk gewezen op de noodzaak het mijnenruimingsbataljon van de strijdkrachten van Bosnië en Herzegovina te steunen.

(6)

Op 9 september 2021, bij de presentatie van het 36e halfjaarlijkse verslag over Operatie EUFOR Althea, constateerde het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) dat er nog steeds dringend een oplossing nodig is om het operationele vermogen van het mijnenruimingsbataljon van de strijdkrachten van Bosnië en Herzegovina te verbeteren. Het PVC heeft daartoe de hoge vertegenwoordiger verzocht voorstellen voor te leggen, onder meer in het kader van de faciliteit.

(7)

Op 18 oktober 2021 heeft de Raad conclusies aangenomen over Bosnië en Herzegovina/Operatie EUFOR Althea, waarin hij er bij de autoriteiten van Bosnië en Herzegovina op aandringt om zich, met steun van de internationale gemeenschap, nog meer in te spannen wat betreft het verder verwijderen van overtollige munitie, wapens en explosieven, en voor humanitaire mijnenruiming.

(8)

Bij brief van 8 januari 2020 aan de commandant van EUFOR heeft de minister van Defensie van Bosnië en Herzegovina verzocht de strijdkrachten van zijn land dringend aan essentiële mijnenruimingsuitrusting te helpen, onder verwijzing naar de verregaande veroudering van het huidige materieel en de onmogelijkheid daarmee de doelstelling van een volledig ontmijnd land in 2027 te verwezenlijken.

(9)

In zijn brief van 7 oktober 2021 aan de hoge vertegenwoordiger herhaalde het Ministerie van Defensie van Bosnië en Herzegovina het verzoek aan de Unie om de strijdkrachten van het land te steunen bij de aanschaf van essentiële mijnenruimingsuitrusting opdat de strijdkrachten doeltreffender mijnen kunnen ruimen.

(10)

De steunmaatregel zal worden uitgevoerd rekening houdend met de beginselen en vereisten van Besluit (GBVB) 2021/509, met name naleving van Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad (2), en overeenkomstig de voorschriften voor de uitvoering van de ontvangsten en uitgaven die worden gefinancierd in het kader van de faciliteit.

(11)

De Raad bevestigt vastbesloten te zijn de mensenrechten, de fundamentele vrijheden en de democratische beginselen te beschermen, te bevorderen en na te leven, de rechtsstaat en goed bestuur te versterken in overeenstemming met het Handvest van de Verenigde Naties, de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en het internationaal recht, met name het internationaal recht inzake de mensenrechten en het internationaal humanitair recht,