(1)

Verordening (EU) nr. 648/2012 is gewijzigd bij Verordening (EU) 2019/2099 van het Europees Parlement en de Raad (2) onder meer wat betreft de procedures voor de vergunningverlening aan CTP’s en de daarbij betrokken autoriteiten, en de erkenningsvereisten voor CTP’s uit derde landen. Die wijzigingen omvatten veranderingen in de samenstelling, het functioneren en het bestuur van colleges van CTP’s. Die wijzigingen dienen tot uiting te komen in Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 876/2013 van de Commissie (3).

(2)

Overeenkomstig artikel 18, lid 2, onder c bis) en i), van Verordening (EU) nr. 648/2012 moet de voor de CTP bevoegde autoriteit, indien zij geen gehoor geeft aan het verzoek van een bevoegde autoriteit of een centrale bank van uitgifte die aan het college deelneemt, een volledige en gedetailleerde schriftelijke motivering verstrekken. Ter wille van de doelmatigheid en rechtszekerheid is het belangrijk dat die redenen binnen een redelijke termijn worden verstrekt.

(3)

In overeenstemming met artikel 19, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 beschikt de Europese Centrale Bank (“ECB”) over twee stemmen indien zij lid is van een college van CTP’s, zowel in verband met haar taken met betrekking tot het prudentieel toezicht op kredietinstellingen in het kader van het gemeenschappelijk toezichtsmechanisme als in haar hoedanigheid van centrale bank van uitgifte van een van de meeste relevante Unievaluta’s van de geclearde financiële instrumenten. Om de passende vertegenwoordiging van de ECB tot uiting te brengen, moet worden bepaald dat de ECB in dergelijke gevallen twee stemgerechtigde deelnemers moet krijgen.

(4)

Het is noodzakelijk om te zorgen voor een doeltreffende stroom van documentatie tussen de leden van het college en om de leden van het college voldoende tijd te geven de vergaderingen van het college voor te bereiden. De voor de CTP bevoegde autoriteit moet de agenda van de vergadering van het college en alle voor de voorbereiding van die vergadering relevante informatie ruim vooraf laten circuleren.

(5)

Om de colleges goed te laten functioneren en om ervoor te zorgen dat het college op regelmatige basis bijeenkomt, moet ten minste jaarlijks een vergadering van het college van CTP’s worden gehouden. De leden van het college kunnen ook vragen dat een vergadering van het college van CTP’s wordt belegd wanneer zij van oordeel zijn dat die vergadering noodzakelijk is.

(6)

Een fysieke vergadering van het college is misschien niet altijd mogelijk. Daarom moeten de colleges van CTP’s in een schriftelijke procedure kunnen stemmen wanneer zulks door de voor de CTP bevoegde autoriteit passend wordt geacht of op verzoek van een lid van het college.

(7)

Met artikel 18, lid 1, van Verordening (EU) nr. 648/2012, als gewijzigd bij Verordening (EU) 2019/2099, krijgen de colleges van CTP’s nieuwe verantwoordelijkheden toegewezen, daaronder begrepen uitbestedingsregelingen. De voor de CTP bevoegde autoriteit moet de leden van het college dus informatie verschaffen over wijzigingen in uitbestedingsregelingen van een CTP voor belangrijke activiteiten in verband met risicobeheer.

(8)

Om het college in staat te stellen zijn taken te vervullen, moet de voor de CTP bevoegde autoriteit de leden van het college informatie verschaffen over wijzigingen bij de CTP in de deelnamevereisten, modellen voor clearinglidmaatschap, modellen voor de scheiding van rekeningen, wijzigingen in de procedures voor wanbetalingsbeheer van een CTP en veranderingen in de betalings- en afwikkelingsregelingen van een CTP, alsmede verslagen over tests die de CTP, in overeenstemming met artikel 49, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012, met betrekking tot haar wanbetalingsprocedures uitvoert.

(9)

Om vertrouwelijke informatie te beschermen en om ervoor te zorgen dat leden van het college op voet van gelijkheid worden geïnformeerd, moet de uitwisseling van vertrouwelijke informatie beveiligd verlopen.

(10)

Om leden van het college voldoende tijd te geven om de vergadering van het college van CTP’s voor te bereiden en hen in staat te stellen aandachtspunten of punten van zorg betreffende de in artikel 21 van Verordening (EU) nr. 648/2012 bedoelde toetsing en evaluatie door de bevoegde autoriteit aan de orde te stellen, moet de in lid 4 van dat artikel bedoelde informatie bij de leden van het college voldoende vroeg worden ingediend zodat zij die informatie vooraf kunnen toetsen en bespreken.

(11)

Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 876/2013 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(12)

Deze verordening is gebaseerd op de ontwerpen van technische reguleringsnormen die de Europese Autoriteit voor effecten en markten, na raadpleging van het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB), bij de Commissie heeft ingediend.

(13)

De wijzigingen zijn beperkt in reikwijdte en betreffen alleen bevoegde autoriteiten zonder dat aan marktdeelnemers aanvullende voorwaarden worden opgelegd. Daarbij komt dat het belangrijk is dat colleges van CTP’s zich zo snel mogelijk aan de met Verordening (EU) 2019/2099 ingevoerde nieuwe vereisten kunnen aanpassen. Gezien de beperkte reikwijdte en impact van de wijzigingen en de dringende noodzaak dat zij van toepassing worden, was de ESMA van oordeel dat het bijzonder buitensporig zou zijn open publieke raadplegingen te houden over het ontwerp van technische reguleringsnormen waarop deze verordening is gebaseerd, om de potentiële kosten en baten daarvan te analyseren. De ESMA heeft evenwel het advies ingewonnen van de bij artikel 37 van Verordening (EU) nr. 1095/2010 van het Europees Parlement en de Raad (4) opgerichte Stakeholdergroep effecten en markten,