31977R1111

++++

VERORDENING ( EEG ) Nr . 1111/77 VAN DE RAAD

van 17 mei 1977

tot vaststelling van gemeenschappelijke bepalingen voor isoglucose

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen 42 en 43 ,

Gezien het voorstel van de Commissie ,

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ) ,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ) ,

Overwegende dat het wegens de snelle industriële ontwikkeling van de produktie van glucosestroop met een hoog fructosegehalte , hierna " isoglucose " te noemen , die recent in verscheidene Lid-Staten van de Gemeenschap heeft plaatsgevonden , noodzakelijk is gemeenschappelijke maatregelen voor dit produkt in te voeren ; dat het , gezien de basisprodukten waaruit dit produkt wordt verkregen alsook gezien het gebruik ervan , wenselijk is bedoelde maatregelen onder te brengen in een specifieke verordening ;

Overwegende dat de werking en de ontwikkeling van de gemeenschappelijke markt voor landbouwprodukten gepaard moeten gaan met de totstandkoming van een gemeenschappelijk landbouwbeleid en dat dit beleid met name een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten dient te omvatten die verschillende vormen kan aannemen naar gelang van de produkten ; dat isoglucose een verwerkt landbouwprodukt is dat doorgaans wordt verkregen uit tot glucose verwerkt zetmeel ; dat isoglucose een rechtstreeks vervangingsprodukt is voor vloeibare suiker die wordt verkregen door verwerking van suikerbieten of suikerriet ;

Overwegende dat de totstandbrenging van één isoglucosemarkt voor de gehele Gemeenschap de instelling van een gemeenschappelijke regeling van het handelsverkeer aan de buitengrenzen van de Gemeenschap medebrengt ; dat een regeling van het handelsverkeer die een stelsel van heffingen bij de invoer en restituties bij de uitvoer omvat , tot stabilisatie van de gemeenschappelijke markt bijdraagt en met name voorkomt dat schommelingen van de wereldmarktprijzen een terugslag hebben op de binnen de Gemeenschap toegepaste prijzen ; dat derhalve dient te worden voorzien in het opleggen van een heffing bij invoer uit derde landen en de mogelijkheid tot toekenning van een restitutie bij uitvoer naar derde landen ; dat het voorts noodzakelijk is de betrokken verwerkingsindustrie in de Gemeenschap enige bescherming te verschaffen ;

Overwegende dat , ter aanvulling van het hierboven beschreven stelsel en voor zover nodig voor de goede werking daarvan , de mogelijkheid dient te worden geschapen voorschriften vast te stellen voor de toepassing van het zogenaamde stelsel van het actieve veredelingsverkeer en deze toepassing uit te sluiten voor zover de marktsituatie zulks vereist ;

Overwegende dat de bevoegde instanties in staat moeten worden gesteld de ontwikkeling van het handelsverkeer met derde landen permanent te volgen ten einde de ontwikkeling hiervan te kunnen beoordelen en eventueel de bij deze verordening voorgeschreven maatregelen toe te passen die deze ontwikkeling vereist ; dat te dien einde dient te worden voorzien in de afgifte van in - of uitvoercertificaten waaraan het stellen van een waarborg wordt gekoppeld als garantie dat de in - of uitvoer waarvoor de certificaten worden aangevraagd , zal plaatsvinden ;

Overwegende dat het stelsel van heffingen het mogelijk maakt af te zien van iedere andere beschermende maatregel aan de buitengrenzen van de Gemeenschap ; dat het stelsel van gemeenschappelijke heffingen echter in uitzonderlijke omstandigheden tekort kan schieten ; dat , ten einde de markt van de Gemeenschap in dergelijke gevallen niet zonder bescherming te laten tegen de verstoringen die hieruit dreigen voort te vloeien aangezien de voorheen bestaande invoerbelemmeringen zullen zijn opgeheven , de Gemeenschap in staat dient te worden gesteld snel de vereiste maatregelen te nemen ;

Overwegende dat isoglucose een vervangingsprodukt is dat rechtstreeks concurreert met vloeibare suiker , waarvoor evenals voor alle biet - of rietsuiker strenge produktiebeperkingen bestaan , hetgeen voor isoglucose een economisch voordeel betekent en dat dit , daar de Gemeenschap een suikeroverschot heeft , de uitvoer van een overeenkomstige hoeveelheid suiker naar derde landen noodzakelijk maakt ; dat voor de produktie van isoglucose bijgevolg een passend stelsel moet worden ingevoerd waarmee wordt voorzien in de heffing van een bijdrage in de uitvoerlasten ;

Overwegende dat de totstandbrenging van één gemeenschappelijke markt door de toepassing van bepaalde steunmaatregelen in gevaar zou worden gebracht ; dat het derhalve dienstig is dat de bepalingen van het Verdrag die het mogelijk maken de door de Lid-Staten verleende steun te beoordelen en die steunmaatregelen welke onverenigbaar zijn met de gemeenschappelijke markt te verbieden , van toepassing worden verklaard op isoglucose ;

Overwegende dat het bij deze verordening ingevoerde stelsel van bijdragen een aanvulling vormt op het stelsel dat is ingevoerd bij Verordening ( EEG ) nr . 3330/74 van de Raad van 19 december 1974 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker ( 3 ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 1110/77 ( 4 ) ; dat de beoogde heffing op de produktie van isoglucose derhalve vergelijkbaar is met de heffing als bedoeld in artikel 27 van Verordening ( EEG ) nr . 3330/74 en bijgevolg een eigen middel van de Gemeenschappen vormt in de zin van artikel 2 van het Besluit van de Raad van 21 april 1970 betreffende de vervanging van de financiële bijdragen van de Lid-Staten door eigen middelen van de Gemeenschappen ( 5 ) ;

Overwegende dat de overgang naar de bij de onderhavige verordening ingestelde regeling onder de meest gunstige omstandigheden dient te verlopen ; dat daartoe bepaalde overgangsmaatregelen noodzakelijk kunnen blijken ; dat derhalve dient te worden voorzien in de mogelijkheid om passende maatregelen te nemen ;

Overwegende dat bij de gemeenschappelijke maatregelen voor isoglucose gelijkelijk en op passende wijze rekening moet worden gehouden met de in de artikelen 39 en 110 van het Verdrag gestelde doeleinden ;

Overwegende dat , om de uitvoering van de voorgenomen maatregelen te vergemakkelijken , dient te worden voorzien in een procedure waarbij in het kader van een Comité van beheer een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie tot stand wordt gebracht ,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

Artikel 1

De gemeenschappelijke bepalingen voor isoglucose omvatten een regeling van het handelsverkeer en een stelsel van produktieheffingen en gelden ten aanzien van de volgende produkten :

Nr . van het gemeenschappelijk douanetarief * Omschrijving *

17.02 D I * Isoglucose *

17.05 C I * Isoglucose , gearomatiseerd of met toegevoegde kleurstoffen *

In deze verordening wordt onder isoglucose verstaan : uit glucosestroop verkregen stroop , die

- minstens 10 gewichtspercenten fructose , en

- in totaal minstens 1 gewichtspercent oligosacchariden en polysacchariden

bevat , berekend op de droge stof .

TITEL I

Regeling van het handelsverkeer met derde landen

Artikel 2

1 . Voor alle invoer in of uitvoer uit de Gemeenschap van de in artikel 1 genoemde produkten moet een in - of uitvoercertificaat worden overgelegd , dat door de Lid-Staten wordt afgegeven aan elke belanghebbende die daartoe het verzoek doet , ongeacht zijn plaats van vestiging in de Gemeenschap .

Wanneer de restitutie vooraf wordt vastgesteld , wordt de voorafgaande vaststelling ongenomen in het certificaat dat tot bewijs van deze voorafgaande vaststelling dient . Het certificaat is geldig in de gehele Gemeenschap .

De afgifte van het certificaat is afhankelijk van het stellen van een waarborg , als garantie dat tijdens de geldigheidsduur van het certificaat aan de verplichting tot in - of uitvoer zal worden voldaan ; deze waarborg wordt geheel of gedeeltelijk verbeurd indien de in - of uitvoer niet of slechts ten dele binnen deze termijn plaatsvindt .

2 . De geldigheidsduur van de certificaten en de overige uitvoeringsbepalingen van dit artikel , welke in het bijzonder betrekking kunnen hebben op een termijn voor de afgifte van de certificaten , worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 12 .

Artikel 3

1 . Bij invoer van de in artikel 1 bedoelde produkten wordt een heffing toegepast die uit een variabel en een vast element bestaat . Het variabele element is per 100 kilogram droge stof gelijk aan honderdmaal het basisbedrag van de invoerheffing welke overeenkomstig artikel 15 , lid 5 , van Verordening ( EEG ) nr . 3330/74 wordt berekend voor de produkten als bedoeld in artikel 1 , lid 1 , sub d ) , van genoemde verordening , en geldt vanaf de eerste van iedere maand .

Het vaste element is per 100 kilogram droge stof gelijk aan een tiende van het bedrag van het vaste element dat wordt berekend overeenkomstig artikel 14 , lid 1 , sub B , van Verordening ( EEG ) nr . 2727/75 van de Raad van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen ( 6 ) , laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 3138/76 ( 7 ) , voor de vaststelling van de heffing bij invoer van produkten van onderverdeling B II van post 17.02 van het gemeenschappelijk douanetarief .

2 . De toe te passen heffing is die welke geldt op de dag van invoer .

3 . De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden , indien nodig , vastgesteld volgens de procedure van artikel 12 .

4 . De Commissie stelt de in dit artikel bedoelde heffingen maandelijks vast .

Artikel 4

1 . Voor de in artikel 1 genoemde produkten kan worden voorzien in een restitutie bij uitvoer .

Bij het bepalen van het bedrag van de restitutie , die geldt per 100 kilogram droge stof , wordt met name rekening gehouden met :

a ) de restitutie welke geldt bij uitvoer van produkten van onderverdeling B II a ) van post 17.02 van het gemeenschappelijk douanetarief ;

b ) de restitutie bij de produktie die in voorkomend geval werd toegekend voor het basisprodukt dat werd gebruikt voor de bereiding van de sub a ) bedoelde produkten ;

c ) de in artikel 9 bedoelde produktieheffing ;

d ) de economische aspecten van de voorgenomen uitvoer .

2 . De restitutie is gelijk voor de gehele Gemeenschap . Zij kan variëren naar gelang van de bestemming .

De vastgestelde restitutie wordt toegekend op verzoek van de belanghebbende .

De vaststelling van de restituties geschiedt periodiek volgens de procedure van artikel 12 . Zo nodig kan de Commissie de restituties tussentijds wijzigen op verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief .

3 . De toe te passen restitutie is die welke geldt op de dag van uitvoer .

Er kan evenwel worden besloten de restitutie vooraf vast te stellen volgens de procedure van artikel 12 .

4 . In uiterst dringende gevallen kan de Commissie , na een onderzoek van de situatie aan de hand van alle informaties waarover zij beschikt , beslissen de voorafgaande vaststelling voor de betrokken produkten gedurende ten hoogste drie werkdagen te schorsen . Aanvragen van certificaten vergezeld van verzoeken om voorafgaande vaststelling die tijdens de schorsingsperiode worden ingediend , zijn niet ontvankelijk .

5 . De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 12 .

Artikel 5

Voor zover nodig voor de goede toepassing van de gemeenschappelijke bepalingen voor isoglucose kan de Raad op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen de toepassing van de regeling van het actieve veredelingsverkeer geheel of gedeeltelijk uitsluiten voor de in artikel 1 genoemde produkten .

Artikel 6

1 . De algemene bepalingen voor de interpretatie van het gemeenschappelijk douanetarief en de bijzondere bepalingen voor de toepassing daarvan gelden voor de indeling van de produkten die onder de onderhavige verordening vallen ; de uit de toepassing van deze verordening voortvloeiende tariefnomenclatuur wordt opgenomen in het gemeenschappelijk douanetarief .

2 . Behoudens andersluidende bepalingen van deze verordening of afwijkingen waartoe de Raad op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluit , zijn verboden :

- de toepassing van enig douanerecht op de in artikel 1 genoemde produkten ,

- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een douanerecht ,

- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van gelijke werking .

Als maatregel van gelijke werking als een kwantitatieve beperking wordt onder meer beschouwd de beperking van de toekenning van in - of uitvoercertificaten tot een bepaalde groep rechthebbenden .

Artikel 7

1 . Indien in de Gemeenschap de markt voor een van de in artikel 1 genoemde produkten als gevolg van invoer of uitvoer ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de doeleinden van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen , kunnen in het handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden toegepast totdat deze verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken is .

De Raad stelt op voorstel van de Commissie en met gekwalificeerde meerderheid van stemmen de uitvoeringsbepalingen van dit lid vast en bepaalt in welke gevallen en binnen welke grenzen de Lid-Staten conservatoire maatregelen kunen treffen .

2 . Indien de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet , beslist de Commissie op verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief ter zake van de noodzakelijke maatregelen , die aan de Lid-Staten worden medegedeeld en die onmiddellijk van toepassing zijn . Indien bij de Commissie een dergelijk verzoek van een Lid-Staat wordt ingediend , beslist zij hierover binnen de vierentwintig uur na ontvangst van het verzoek .

3 . Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie , binnen de drie werkdagen volgende op de dag van de mededeling daarvan , aan de Raad voorleggen . De Raad komt onverwijld bijeen . Hij kan de betreffende maatregel met gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen .

TITEL II

Stelsel van bijdragen

Artikel 8

1 . Artikel 9 is van toepassing voor de perioden welke overeenkomen met de verkoopseizoenen voor suiker 1977/1978 en 1978/1979 .

2 . De Raad stelt voor 1 januari 1979 de met ingang van 1 juli 1979 geldende regeling vast volgens de procedure van artikel 43 , lid 2 , van het Verdrag .

Artikel 9

1 . De Lid-Staten leggen de isoglucosefabrikanten een produktieheffing op .

2 . Het bedrag van de produktieheffing is per 100 kilogram droge stof gelijk aan het bedrag van de in artikel 27 van Verordening ( EEG ) nr . 3330/74 bedoelde produktieheffing voor dezelfde periode als die waarvoor het laatste bedrag van toepassing is .

Voor de periode van 1 juli 1977 tot 30 juni 1978 mag het bedrag van de in lid 1 bedoelde produktieheffing echter niet meer bedragen dan 5 rekeneenheden per 100 kilogram droge stof . Laatstgenoemd bedrag is van toepassing wanneer het bedrag van de in artikel 27 van Verordening ( EEG ) nr . 3330/74 bedoelde produktieheffing voor dezelfde periode meer bedraagt dan 5 rekeneenheden per 100 kilogram witte suiker .

3 . De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 12 .

TITEL III

Algemene bepalingen

Artikel 10

De Lid-Staten en de Commissie verstrekken elkaar de voor de toepassing van deze verordening benodigde gegevens . De wijze waarop deze gegevens worden medegedeeld en verspreid , wordt vastgesteld volgens de procedure van artikel 12 .

Artikel 11

1 . Er wordt een Comité van beheer voor isoglucose ingesteld , hierna te noemen het " Comité " , dat bestaat uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en onder voorzitterschap staat van een vertegenwoordiger van de Commissie .

2 . In het Comité worden de stemmen van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig het bepaalde in artikel 148 , lid 2 , van het Verdrag . De voorzitter neemt geen deel aan de stemming .

Artikel 12

1 . In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven procedure , leidt de voorzitter deze procedure bij het Comité in , hetzij op eigen initiatief , hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een Lid-Staat .

2 . De vertegenwoordiger van de Commissie dient een ontwerp in van de te nemen maatregelen . Het Comité brengt over deze maatregelen advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie der aan een onderzoek onderworpen vraagstukken . Het Comité spreekt zich uit met een meerderheid van eenenveertig stemmen .

3 . De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn . Indien echter deze maatregelen niet in overeenstemming zijn met het door het Comité uitgebrachte advies , worden zij door de Commissie onverwijld ter kennis van de Raad gebracht ; in dat geval kan de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten , tot ten hoogste een maand na deze kennisgeving uitstellen .

De Raad kan binnen een maand met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen .

Artikel 13

Het Comité kan elk ander vraagstuk onderzoeken dat door zijn voorzitter , hetzij op diens initiatief , hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een Lid-Staat , aan de orde wordt gesteld .

Artikel 14

De bepalingen betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid zijn van toepassing op de in artikel 1 genoemde produkten .

Artikel 15

De in artikel 1 genoemde goederen waarin produkten welke noch in artikel 9 , lid 2 , noch in artikel 10 , lid 1 , van het Verdrag zijn bedoeld , verwerkt zijn , of die uit zodanige produkten zijn verkregen worden niet toegelaten tot het vrije verkeer binnen de Gemeenschap .

Artikel 16

Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening zijn de artikelen 92 , 93 en 94 van het Verdrag van toepassing op de produktie van en de handel in de in artikel 1 genoemde produkten .

Artikel 17

Deze verordening moet zodanig worden toegepast dat gelijkelijk en op passende wijze rekening wordt gehouden met de in de artikelen 39 en 110 van het Verdrag gestelde doeleinden .

Artikel 18

Indien overgangsmaatregelen noodzakelijk zijn ter vergemakkelijking van de overgang naar de in de onderhavige verordening vervatte regeling , met name wanneer de toepassing van deze regeling met ingang van de vastgestelde datum op aanmerkelijke moeilijkheden zou stuiten , worden deze maatregelen volgens de procedure van artikel 12 vastgesteld . Zij zijn uiterlijk tot en met 30 juni 1978 van toepassing .

Artikel 19

Het als bijlage bij Verordening ( EEG ) nr . 950/68 gevoegde gemeenschappelijk douanetarief wordt als volgt gewijzigd :

a ) in hoofdstuk 17 wordt Aanvullende Aantekening 2 Aantekening 3 en wordt de volgende tekst ingevoegd als Aanvullende Aantekening 2 .

" 2 . Als " isoglucose " in de zin van onderverdeling D I van post 17.02 en onderverdeling C I van post 17.05 wordt aangemerkt : uit glucosestroop verkregen stroop die

- minstens 10 gewichtspercenten fructose , en

- in totaal minstens 1 gewichtspercent oligosacchariden en polysacchariden

bevat , berekend op de droge stof . "

b ) onderverdeling D van post 17.02 en onderverdeling C van post 17.05 worden vervangen door :

Nummer * Omschrijving * Invoerrecht *

* * autonoom % of heffing ( H ) * conventioneel % *

1 * 2 * 3 * 4 *

17.02 * D . andere suikers en stropen : * * *

* I . Isoglucose * 80 ( H ) * - *

* II . andere * 80 ( H ) * - *

17.05 * C . andere : * * *

* I . Isoglucose * 67 ( H ) * - *

* II . andere * 67 ( H ) * - *

Artikel 20

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .

Deze verordening is van toepassing met ingang van 1 juli 1977 , met uitzondering van artikel 18 , dat vanaf de inwerkingtreding van deze verordening van toepassing is .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat .

Gedaan te Brussel , 17 mei 1977 .

Voor de Raad

De Voorzitter

J . SILKIN

( 1 ) PB nr . C 93 van 18 . 4 . 1977 , blz . 11 .

( 2 ) PB nr . C 77 van 30 . 3 . 1977 , blz . 15 .

( 3 ) PB nr . L 359 van 31 . 12 . 1974 , blz . 1 .

( 4 ) Zie blz . 1 van dit Publikatieblad .

( 5 ) PB nr . L 94 van 28 . 4 . 1970 , blz . 19 .

( 6 ) PB nr . L 281 van 1 . 11 . 1975 , blz . 1 .

( 7 ) PB nr . L 354 van 24 . 12 . 1976 , blz . 1 .