(1)

Besluit (EU) 2015/530 van de Europese Centrale Bank (ECB/2015/7) (2) moet op verscheidene punten worden gewijzigd. Omwille van duidelijkheid dient het genoemde richtsnoer herschikt te worden.

(2)

Overeenkomstig artikel 10, lid 3, onder a), van Verordening (EU) nr. 1163/2014 van de Europese Centrale Bank (ECB/2014/41) (3) worden de vergoedingsfactoren voor de vaststelling van de jaarlijkse vergoeding voor toezicht die verschuldigd is met betrekking tot iedere onder toezicht staande entiteit of onder toezicht staande groep gevormd door het bedrag per jaarultimo van: i) totale activa, en ii) het totaal van de risicoposten.

(3)

Verordening (EU) nr. 1163/2014 (ECB/2014/41) schrijft voor dat de de ECB deze verordening vóór 2017 evalueert, met name aangaande de methodologie en de berekeningscriteria van de jaarlijkse aan elke onder toezicht staande entiteit en onder toezicht staande groep aan te rekenen vergoeding voor toezicht. De ECB heeft een openbare raadpleging gehouden en heeft, rekening houdend met de ontvangen reacties, besloten Verordening (EU) nr. 1163/2014 (ECB/2014/41) te wijzigen om een herzien kader voor de vergoeding voor toezicht in te voeren. Besluit (EU) 2015/530 (ECB/2015/7) voorziet in meer gedetailleerde procedures betreffende de methodologie en procedures voor de gegevensvaststelling en ‐verzameling aangaande voor de berekening van de jaarlijkse vergoeding voor toezicht toegepaste vergoedingsfactoren.

(4)

Overeenkomstig het herziene kader van Verordening (EU) nr. 1163/2014 (ECB/2014/41) moet de referentiedatum voor de vergoedingsfactoren in de regel gehandhaafd blijven op 31 december van het jaar voorafgaande aan de vergoedingsperiode waarvoor de vergoeding voor toezicht wordt berekend. Dit maakt het mogelijk om toezichtinformatie die reeds beschikbaar is voor de ECB uit hoofde van Besluit ECB/2014/29 (4) en ingevolge Uitvoeringsverordening (EU) nr. 680/2014 van de Commissie (5) (gemeenschappelijke verslaglegging (COREP) en financiële verslaglegging (FINREP)) en uit hoofde van Verordening (EU) 2015/534 van de Europese Centrale Bank (ECB/2015/13) (6) (FINREP) te gebruiken bij de berekening van de jaarlijkse vergoeding voor toezicht voor het merendeel van de schuldenaren van de vergoeding.

(5)

Onder toezicht staande entiteiten en onder toezicht staande groepen die niet zijn onderworpen aan verplichte rapportage voor prudentiële doeleinden of onder toezicht staande groepen die activa en/of het bedrag van de risicoposten van in niet-deelnemende lidstaten en in derde landen gevestigde dochterondernemingen uitsluiten, moeten de vergoedingsfactoren afzonderlijk blijven rapporteren voor de berekening van de vergoeding voor toezicht. In artikel 10, lid 3, onder b quinquies), van Verordening (EU) nr. 1163/2014 (ECB/2014/41) is bepaald dat deze vergoedingsfactoren bij de betrokken nationale bevoegde autoriteit (NBA) worden ingediend met de relevante referentiedatum, zulks overeenkomstig een ECB-besluit.

(6)

Schuldenaren van de vergoeding die afzonderlijk moeten blijven rapporteren, moeten de vergoedingsfactoren indienen bij betrokken NBA met gebruikmaking van de templates in de bijlagen I en II. Ingeval van onder toezicht staande groepen met in niet-deelnemende lidstaten en in derde landen gevestigde dochterondernemingen moeten de schuldenaren van de vergoeding een toelichting geven bij de methode die wordt gebruikt voor de bepaling van de vergoedingsfactoren.

(7)

Er moet worden gezorgd voor samenhang tussen de vaststelling van vergoedingsfactoren van schuldenaren van de vergoeding waarvoor de ECB reeds via COREP en FINREP toezichtinformatie ontvangt, en de vaststelling van de vergoedingsfactoren van schuldenaren van de vergoeding die voor de berekening van de vergoeding voor toezicht afzonderlijk informatie moeten rapporteren.

(8)

Voor de berekening van de vergoedingsfactoren voorziet artikel 10, lid 3, onder c), van Verordening (EU) nr. 1163/2014 (ECB/2014/41) in de mogelijkheid activa en/of het bedrag van de risicoposten van in niet-deelnemende lidstaten en in derde landen gevestigde dochterondernemingen uit te sluiten. Die schuldenaren van de vergoeding moeten de ECB in kennis stellen van het voornemen om de vergoeding voor toezicht van in niet-deelnemende lidstaten en in derde landen gevestigde dochterondernemingen van één of beide vergoedingsfactoren uit te sluiten. De termijn voor de indiening van de kennisgeving moet stroken met het herziene kader voor de berekening van de vergoeding voor toezicht.

(9)

In het kader van de herziening van Verordening (EU) nr. 1163/2014 (ECB/2014/41) werd voor de meerderheid van een vergoeding betalende bijkantoren de verplichting om voor de berekening van de vergoeding voor toezicht een verificatie te laten uitvoeren door een accountant als middel om de totale activa te certificeren als onevenredig beoordeeld. Het volstaat dat een vergoeding betalend bijkantoor bij de betrokken nationale mededingingsautoriteit een verklaring van het management indient waarmee de totale activa van het bijkantoor worden vastgesteld.

(10)

Artikel 10, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1163/2014 (ECB/2014/41) bepaalt dat indien een schuldenaar van een vergoeding de vergoedingsfactoren niet aanlevert, de ECB de vergoedingsfactoren bepaalt overeenkomstig een ECB-besluit.

(11)

In dit besluit moeten de methodologie en procedures voor de gegevensvaststelling en gegevensverzameling aangaande de vergoedingsfactoren worden vastgesteld, evenals procedures voor de aanlevering van vergoedingsfactoren door schuldenaren van de vergoeding die afzonderlijk moeten blijven rapporteren voor de berekening van de vergoeding voor toezicht en de procedures voor de aanlevering van de vergoedingsfactoren door NBA’s bij de ECB. Nadere uitwerking behoeven met name het formaat, de frequentie en de timing van die aanlevering, alsook de soorten kwaliteitscontroles die de NBA’s voorafgaand aan de aanlevering van de vergoedingsfactoren bij de ECB moeten uitvoeren.

(12)

Het is noodzakelijk om een procedure op te zetten om op doelmatige wijze technische wijzigingen in de bijlage bij dit besluit door te voeren, mits dergelijke wijzigingen het onderliggende conceptuele kader niet veranderen en geen effect hebben op de rapportagelast. NBA’s kunnen dergelijke technische wijzigingen voorstellen aan het Comité statistieken van het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB), wiens zienswijze in aanmerking zal worden genomen bij het volgen van deze procedure.

(13)

Om samenhang te verzekeren met het herziene kader voor de berekening van de vergoeding voor toezicht uit hoofde van Verordening (EU) nr. 1163/2014 (ECB/2014/41), waarin wordt voorzien in overgangsregelingen voor de vergoedingsperiode 2020, dient dit besluit begin 2020 in werking te treden,