Verdrag tot wijziging van een aantal financiële bepalingen

 

SAMENVATTING VAN:

Verdrag tot wijziging van een aantal financiële bepalingen

WAT IS HET DOEL VAN HET VERDRAG?

Het verdrag strekt tot wijziging van een aantal financiële bepalingen van de Verdragen tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, de Europese Economische Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en van het Verdrag tot instelling van één Raad en één Commissie welke de Europese Gemeenschappen gemeen hebben.

De wijzigingen behelzen:

• een herziening van de jaarlijkse begrotingsprocedure, waarbij het Europees Parlement meer bevoegdheden krijgt inzake bepaalde uitgaven en het recht krijgt om de ontwerpbegroting van de Europese Unie (EU) te verwerpen;
• de oprichting van een Europese Rekenkamer, die wordt opgericht om de financiën van de EU te controleren.

Deze hervormingen waren noodzakelijk naar aanleiding van de uitvoering van het financieel stelsel van eigen middelen, waarbij de financiële autonomie van de Europese Gemeenschappen tot stand werd gebracht.

KERNPUNTEN

Door het verdrag worden de volgende wijzigingen in de begrotingsprocedure ingevoerd.

Eerste lezing

• Het Europees Parlement stelt wijzigingen voor in de ontwerpbegroting die door de Raad van de Europese Unie is opgesteld op basis van het voorontwerp van de begroting van de Europese Commissie.
• Indien de totale uitgaven hierdoor niet hoger worden, kan de Raad de wijzigingen met gekwalificeerde meerderheid verwerpen. Doet de Raad dit niet, dan worden de voorgestelde wijzigingen aanvaard en wordt de begroting vastgesteld.
• Indien de totale uitgaven door de voorgestelde wijzigingen van het Parlement hoger worden, kan de Raad de wijzigingen met gekwalificeerde meerderheid aanvaarden. De begroting wordt dan vastgesteld. Als er geen besluit wordt genomen, worden de voorgestelde wijzigingen verworpen.
• Als de Raad in een van de bovengenoemde scenario’s de door het Parlement voorgestelde wijzigingen verwerpt, kan de Raad, met gekwalificeerde meerderheid, het oorspronkelijke bedrag handhaven of een ander bedrag vaststellen.

Tweede lezing

• Indien de Raad de wijzigingen van het Parlement verwerpt of aanpast, stuurt de Raad de ontwerpbegroting terug naar het Parlement. Het Parlement kan de door de Raad aangebrachte wijzigingen aanpassen of verwerpen en de begroting vaststellen indien de meerderheid van zijn leden voorstemt en drie vijfde van de stemmen is uitgebracht. De begroting wordt ook vastgesteld als het Parlement de cijfers van de Raad niet wijzigt.
• Het Parlement kan, als er belangrijke redenen zijn, de volledige begroting verwerpen en om een nieuw ontwerp vragen, mits de meerderheid van zijn leden voorstemt en twee derde van de stemmen is uitgebracht.

De Europese Rekenkamer:

• onderzoekt de rekeningen van alle administratieve inkomsten en uitgaven van de EU, met inbegrip van de financiën van de organen die de EU vaststelt;
• gaat na of alle inkomsten zijn ontvangen, of alle uitgaven op een wettige en regelmatige manier zijn gedaan en of er sprake is van deugdelijk financieel beheer;
• baseert de controle op stukken en inspecties bij EU-instellingen en lidstaten;
• stelt na elk begrotingsjaar een jaarverslag op en stuurt dit naar de EU-instellingen (dit omvat hun antwoorden op haar eerdere opmerkingen);
• maakt opmerkingen over specifieke kwesties en brengt adviezen uit indien een EU-instelling daarom verzoekt.

Leden van de Europese Rekenkamer:

• worden benoemd voor zes jaar en kunnen voor een tweede termijn worden herbenoemd;
• hebben in eigen land ervaring opgedaan met externe controles of zijn goed gekwalificeerd voor de functie;
• moeten hun taken volledig onafhankelijk uitvoeren;
• mogen niet betrokken zijn bij betaalde of onbetaalde nevenwerkzaamheden;
• kunnen uit hun functie worden ontheven of hun pensioenrechten verliezen indien zij de voorwaarden van hun benoeming niet naleven.

INWERKINGTREDING

Het verdrag is in werking getreden op woensdag 1 juni 1977.

ACHTERGROND

Zie voor meer informatie:

• Hoe werkt de EU-begroting? (Europese Commissie).

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Verdrag houdende wijziging van een aantal financiële bepalingen van de Verdragen tot oprichting van de Europese Gemeenschappen en van het Verdrag tot instelling van één Raad en één Commissie welke de Europese Gemeenschappen gemeen hebben (PB L 359 van 31.12.1977, blz. 1-19).

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1-222).

Achtereenvolgende wijzigingen aan Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

Laatste bijwerking 06.02.2023