Concessieovereenkomsten in de EU

 

SAMENVATTING VAN:

Richtlijn 2014/23/EU betreffende het plaatsen van concessieovereenkomsten

WAT IS HET DOEL VAN DE RICHTLIJN?

De richtlijn stelt regels van de Europese Unie (EU) vast voor aanschaffingen door aanbestedende diensten in de overheidssector en door aanbestedende instanties in de sector nutsbedrijven door middel van een concessie (bv. het recht om infrastructuur, zoals een autosnelweg, of een dienst, zoals een busroute) te exploiteren.

KERNPUNTEN

• Concessies zijn betalingsovereenkomsten waarbij een of meer aanbestedende diensten of aanbestedende instanties werken, of de verrichting en het beheer van diensten, laten uitvoeren door een of meer ondernemingen:
  • aanbestedende diensten (zoals gedefinieerd in artikel 6) zijn de staat, regionale of lokale autoriteiten, publiekrechtelijke instellingen;
  • aanbestedende instanties (zoals gedefinieerd in artikel 7) zijn overheidsinstanties of ondernemers in de sector nutsbedrijven die een van de betrokken activiteiten uitoefenen en die een concessie gunnen voor de uitvoering ervan.
• De gunning voor de werken of diensten bestaat in het recht om deze te exploiteren, of in dat recht samen met een betaling. Het recht om de werken of diensten te exploiteren impliceert de overdracht aan de concessiehouder van een economisch operationeel risico met, in het bijzonder, de mogelijkheid dat de concessiehouder de gedane investeringen niet zal terugverdienen.
• De regels aangaande de gunning van concessies hebben tot doel een duidelijke juridische benadering te creëren. Verder zijn ze bedoeld om alle Europese ondernemingen, inclusief kleine en middelgrote ondernemingen, een effectieve toegang tot de markt voor concessies te verzekeren en hen kansen te bieden om in de toekomst in belangrijke openbare diensten te investeren.
• Deze richtlijn maakt deel uit van een pakket rechtshandelingen die erop gericht zijn om de regels voor overheidsopdrachten in de EU te moderniseren. Dankzij deze hervormingen zullen overheidsdiensten het gebruik van overheids-opdrachten kunnen optimaliseren. De waarde van overheidsopdrachten die onder de EU-richtlijnen vallen, wordt geraamd op ongeveer 420 miljard EUR, wat hen tot een zeer belangrijke motor van de Europese economie maakt.
• Zoals bepaald in artikel 8 is de richtlijn van toepassing op concessies waarvan de waarde gelijk is aan of groter is dan 5 528 000 EUR. De drempel wordt elke twee jaar herzien, zoals bepaald in artikel 9.

VANAF WANNEER IS DE RICHTLIJN VAN TOEPASSING?

De richtlijn is sinds 17 april 2014 van toepassing en moest uiterlijk 18 april 2016 in de EU-lidstaten in nationale wetgeving worden omgezet.

ACHTERGROND

Zie voor meer informatie:

• Concessieovereenkomsten (Europese Commissie).

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Richtlijn 2014/23/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van concessieovereenkomsten (PB L 94 van 28.3.2014, blz. 1).

Achtereenvolgende wijzigingen aan Richtlijn 2014/23/EU werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

Laatste bijwerking 08.12.2023