2.6.2011   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 147/17

(1)

Op verzoek van Ierland heeft de Raad Ierland financiële bijstand verleend (Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU (2)) ter ondersteuning van een krachtig economisch en financieel hervormingsprogramma dat erop gericht is het vertrouwen te herstellen, de economie wederom op een duurzaam groeipad te brengen en de financiële stabiliteit in Ierland, de eurozone en de Unie te vrijwaren.

(2)

Overeenkomstig artikel 3, lid 9, van Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU heeft de Commissie samen met het Internationaal monetair fonds („IMF”) en in contact met de Europese Centrale Bank („ECB”) voor het eerst beoordeeld welke vorderingen de autoriteiten bij de uitvoering van de overeengekomen maatregelen maken, hoe doeltreffend deze zijn en welk economisch en sociaal effect ze sorteren.

(3)

Volgens de huidige Commissieprognoses voor de nominale bbp-groei (– 3,6 % in 2010, 1,3 % in 2011, 2,8 % in 2012 en 4,0 % in 2013) is het budgettaire aanpassingstraject ongeveer in overeenstemming met de aanbeveling van de Raad van 7 december 2010 om het buitensporige overheidstekort in Ierland te verhelpen op grond van artikel 126, lid 7, van het Verdrag en is het in overeenstemming met een traject naar een schuldquote van 96,2 % in 2010, 112,0 % in 2011, 117,9 % in 2012 en 120,3 % in 2013. De schuldquote zou derhalve in 2013 worden gestabiliseerd en daarna op een neerwaarts pad worden gebracht mits verdere vorderingen worden gemaakt bij de tekortreductie. De schulddynamiek wordt beïnvloed door diverse transacties „onder de streep”, zoals een kapitaalinjectie in de banken in 2011 met een schuldverhogend effect van netto circa 6 procentpunten van het bbp, een aanname dat hoge kasreserves moeten worden aangehouden, en verschillen tussen rentebetalingen op transactiebasis en op kasbasis.

(4)

Vanwege de te houden algemene verkiezingen heeft de demissionaire regering de herkapitalisatie van de Allied Irish Bank, de Bank of Ireland en de EBS Building Society waarbij hun core tier 1-ratio (op basis van de Prudential Capital Assessment Review („PCAR”) van 2010) uiterlijk in februari 2011 tot 12 % zou worden opgetrokken, uitgesteld.

(5)

Op 31 maart 2011 heeft de centrale bank van Ierland de uitkomsten van de PCAR en de Prudential Liquidity Assessment Review („PLAR”) bekendgemaakt. Uit deze beoordelingen bleek dat de vier deelnemende binnenlandse banken (Allied Irish Bank, Bank of Ireland, EBS Building Society en Irish Life & Permanent) in totaal 24 miljard EUR extra kapitaal, inclusief 3 miljard EUR aan voorwaardelijk kapitaal, nodig hadden om in een stressscenario voldoende gekapitaliseerd te blijven.

(6)

Op 31 maart 2011 heeft de nieuwe regering die was gevormd na de verkiezingen van 25 februari 2011, haar strategie aangekondigd, die erop was gericht de binnenlandse banken te versterken en te hervormen door er onder meer voor te zorgen dat de bij de PCAR/PLAR vastgestelde kapitalisatiebehoefte zou worden gedekt. Daardoor zou de core tier 1-ratio van de binnenlandse banken eind juli 2011 (met inachtneming van een passende correctie voor de verwachte verkoop van activa in het geval van Irish Life & Permanent) ruim boven het niveau komen te liggen dat oorspronkelijk in februari 2011 had moeten worden bereikt.

(7)

De centrale bank van Ierland moet de Allied Irish Bank, de Bank of Ireland, de EBS Building Society en de Irish Life & Permanent verplichten om eind 2013 een ratio kredieten/deposito’s van 122,5 % te realiseren zonder dat activa overhaast worden verkocht. Voorts moeten de Ierse autoriteiten de ontwikkeling van de netto stabiele financieringsratio en de liquiditeitsdekkingsratio van de banken nauwlettend volgen, teneinde ervoor te zorgen dat deze convergeren naar de Bazel III-standaarden. De autoriteiten moeten ervoor zorgen dat de doelen worden gehaald door een geloofwaardig kader voor de monitoring van de voortgang op te zetten dat berust op tussentijdse doelstellingen en op bancaire governanceregelingen die passende prikkels bevatten.

(8)

Na haar aantreden is de nieuwe regering begonnen met een brede evaluatie van de uitgaven om te bepalen waar besparingen dankzij efficiëntieverbeteringen mogelijk zijn, en om de prioriteiten van de budgettaire consolidatie nauw af te stemmen op de prioriteiten voor nationaal herstel vervat in het op 7 maart 2011 bekendgemaakte programma voor de regering voor de periode 2011-2016.

(9)

In het licht van deze ontwikkelingen moet Uitvoeringsbesluit 2011/77/EU worden gewijzigd,

1)

in lid 5 wordt punt a) vervangen door:

2)

lid 7 wordt als volgt gewijzigd:

3)

lid 8 wordt als volgt gewijzigd: