9.5.2009   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 116/9

(1)

Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad (2) is ingetrokken en vervangen door Verordening (EG) nr. 73/2009. Een aantal bepalingen van de ingetrokken verordening blijft evenwel van toepassing in 2009. De bepalingen van Verordening (EG) nr. 796/2004 van de Commissie (3) zijn van toepassing op beide verordeningen. Bijgevolg moet de titel van Verordening (EG) nr. 796/2004 worden geactualiseerd.

(2)

De verwijzingen naar verschillende artikelen van Verordening (EG) nr. 1782/2003 die zijn vervangen bij Verordening (EG) nr. 73/2009, zijn opgenomen in de concordantietabel in bijlage XVIII bij deze laatste verordening. Bepaalde in Verordening (EG) nr. 796/2004 opgenomen verwijzingen naar de ingetrokken verordening moeten derhalve omwille van de duidelijkheid worden geactualiseerd. Bovendien dienen verouderde bepalingen te worden geschrapt.

(3)

De voorschriften inzake braaklegging in het kader van de bedrijfstoeslagregeling zijn afgeschaft. Bijgevolg moeten de overeenkomstige bepalingen van Verordening (EG) nr. 796/2004 eveneens worden geschrapt.

(4)

Het in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 796/2004 uiteengezette systeem voor de identificatie en de registratie van de toeslagrechten dient borg te staan voor de traceerbaarheid en moet kruiscontroles van de toeslagrechten mogelijk maken. Aan toeslagrechten die overeenkomstig artikel 68, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 73/2009 worden toegewezen, zijn specifieke vereisten verbonden. Daarom moeten in het systeem gegevens worden opgenomen aan de hand waarvan kan worden nagegaan of aan deze specifieke vereisten is voldaan.

(5)

Krachtens artikel 29, lid 3, van Verordening (EG) nr. 73/2009 mogen de betalingen pas worden verricht na toetsing van de subsidiabiliteitsvoorwaarden. De bijgevolg overbodig geworden overeenkomstige bepaling van Verordening (EG) nr. 796/2004 dient daarom te worden geschrapt.

(6)

De in artikel 138 van Verordening (EG) nr. 1973/2004 van de Commissie van 29 oktober 2004 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad met betrekking tot de bij de titels IV en IV bis van die verordening ingestelde steunregelingen en het gebruik van braakgelegde grond voor de productie van grondstoffen (4) vastgestelde specifieke voorschriften inzake kortingen en uitsluitingen in het kader van de regeling inzake een enkele areaalbetaling zijn geschrapt bij Verordening (EG) nr. 316/2009 van de Commissie (5). Bijgevolg moeten in Verordening (EG) nr. 796/2004 de verwijzingen naar het hierboven genoemde artikel worden geschrapt. Voorts moeten de in Verordening (EG) nr. 796/2004 vastgestelde artikelen waarin expliciet naar de regeling inzake een enkele areaalbetaling moet worden verwezen als gevolg van de bovengenoemde wijziging van Verordening (EG) nr. 73/2009, worden geactualiseerd.

(7)

Met betrekking tot het beheer en de controle zijn speciale bepalingen nodig inzake de specifieke steun die moet worden verleend in geval van de vrijwillige tenuitvoerlegging van artikel 68 van Verordening (EG) nr. 73/2009.

(8)

De aanvraag om steun voor telers van suikerbieten en suikerriet dient tevens een kopie van het in artikel 110 novodecies van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde leveringscontract te bevatten. Deze contracten zijn in sommige gevallen nog niet afgesloten op de uiterste datum die de lidstaat voor de indiening van de aanvraag kan vaststellen. Daarom dient te worden voorzien in de mogelijkheid om deze gegevens op een latere, door de lidstaat vast te stellen datum in te dienen.

(9)

Artikel 20 van Verordening (EG) nr. 796/2004 bevat speciale regels voor het geval dat de uiterste datum voor de indiening van een steunaanvraag een feestdag, een zondag of een zaterdag is. Dezelfde regel moet gelden voor de indiening van een wijziging van de verzamelaanvraag overeenkomstig artikel 15 van die verordening.

(10)

In artikel 21 bis van Verordening (EG) nr. 796/2004 zijn regels vastgesteld voor de te late indiening van een aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling. De bepalingen die in het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling moeten worden toegepast, dienen te worden geactualiseerd aan de hand van verwijzingen naar de uitvoering van die regeling in de nieuwe lidstaten. In artikel 56 van Verordening (EG) nr. 73/2009 is vastgesteld binnen welke periode steunaanvragen op grond van de bedrijfstoeslag moeten worden ingediend. Wanneer nieuwe sectoren in de bedrijfstoeslagregeling worden opgenomen, dienen de in artikel 21 bis van Verordening (EG) nr. 796/2004 vervatte bepalingen betreffende de te late indiening van een aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling ook te gelden voor de aanvragen van landbouwers betreffende die nieuwe sectoren. Tijdige indiening van de aanvragen in het kader van de bedrijfstoeslagregeling is van wezenlijk belang voor een doeltreffend beheer. Daarom moet een door de lidstaten te bepalen uiterste datum voor indiening van een aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling worden vastgesteld voor het geval dat nieuwe sectoren in de bedrijfstoeslagregeling worden opgenomen.

(11)

De in artikel 31 bis van Verordening (EG) nr. 796/2004 opgenomen verwijzing van de in artikel 110 sexies van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde schaal is verouderd en moet bijgevolg worden geschrapt.

(12)

Een zeer groot deel van de oppervlaktegebonden betalingen zijn inmiddels losgekoppeld van de productie en vallen onder één gewasgroep. Daarom hoeft niet meer te worden gecontroleerd of voor de verzamelaanvraag al dan niet een te grote totale oppervlakte is aangegeven. Bijgevolg kunnen de voorschriften inzake kortingen die naar aanleiding van controles worden toegepast vanwege te hoge oppervlakteaangiften, worden vereenvoudigd.

(13)

Om de voorschriften inzake de verrekening van kortingen in de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, op een geharmoniseerde manier toe te passen op de oppervlaktegebonden betalingen, de betalingen voor dieren en de extra betalingen, dient voor al deze betalingen te worden vastgesteld dat het nog uitstaande saldo na drie jaar vervalt. Bovendien zijn in artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006 van de Commissie van 21 juni 2006 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad met betrekking tot de erkenning van de betaalorganen en andere instanties en de goedkeuring van de rekeningen inzake het ELGF en het ELFPO (6) horizontale voorschriften voor de verrekening van openstaande vorderingen met toekomstige betalingen vastgesteld. De verwijzing naar betalingen waarmee eventuele schulden kunnen worden verrekend, dient daarom te worden vervangen door een verwijzing naar die bepaling.

(14)

Met het oog op de toepassing van adequate kortingen wanneer de bevindingen dat rechtvaardigen, moeten gegevens over de resultaten van de controles op de naleving van de randvoorwaarden ter beschikking worden gesteld van alle betaalorganen die verantwoordelijk zijn voor het beheer van de verschillende betalingen waarop voorschriften op het gebied van de randvoorwaarden van toepassing zijn.

(15)

Er zijn nieuwe voorschriften inzake modulatie ingevoerd. De bepalingen inzake extra betalingen zijn in dat verband verouderd en moeten derhalve worden geschrapt. Bovendien moeten de voorschriften inzake de volgorde en de berekeningsgrondslag van de verschillende verlagingen worden geactualiseerd en moeten met het oog op de inachtneming van de in artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde nettomaxima eventuele verlagingen worden ingevoerd.

(16)

Verordening (EG) nr. 885/2006 voorziet in voorschriften voor de verrekening van uitstaande bedragen en in de mogelijkheid dat uitstaande bedragen van ten hoogste 100 EUR niet worden teruggevorderd. Bijgevolg zijn de overeenkomstige bepalingen van Verordening (EG) nr. 796/2004 overbodig en dienen deze te worden geschrapt.

(17)

Verordening (EG) nr. 796/2004 dient daarom dienovereenkomstig te worden gewijzigd.

(18)

Verordening (EG) nr. 73/2009 is van toepassing met ingang van 1 januari 2009. Bijgevolg dienen de bij de onderhavige verordening aangebrachte wijzigingen te gelden voor steunaanvragen betreffende de jaren of premieperioden die ingaan op of na 1 januari 2009. De onderhavige verordening dient bijgevolg met ingang van 1 januari 2009 van toepassing te zijn.

(19)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen,

1.

De titel wordt vervangen door:

2.

Artikel 2, eerste alinea, wordt als volgt gewijzigd:

3.

Artikel 7, lid 1, onder f), wordt vervangen door:

4.

Artikel 8, lid 1, wordt vervangen door:

„1.   Onverminderd artikel 34, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 wordt een perceel landbouwgrond met bomen voor de toepassing van de oppervlaktegebonden steunregelingen als een subsidiabele oppervlakte beschouwd mits het op dat perceel mogelijk is landbouwactiviteiten of, indien van toepassing, de voorgenomen productie op soortgelijke wijze te beoefenen als op percelen zonder bomen in dezelfde regio.”.

5.

Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:

6.

Artikel 11, lid 1, tweede alinea, wordt vervangen door:

„Een landbouwer die geen steun aanvraagt in het kader van welke van de oppervlaktegebonden steunregelingen dan ook, maar steun aanvraagt in het kader van een andere in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 73/2009 genoemde steunregeling of steun overeenkomstig de artikelen 11, 12 en 98 van Verordening (EG) nr. 479/2008, moet in het geval dat hij beschikt over landbouwgrond zoals gedefinieerd in artikel 2, onder h), van Verordening (EG) nr. 73/2009, een verzamelaanvraag indienen en de betrokken oppervlakten daarin opgeven overeenkomstig artikel 14 van de onderhavige verordening.”.

7.

Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd:

8.

Artikel 13, lid 2, wordt vervangen door:

„2.   In het geval van braakgelegde grond die wordt gebruikt overeenkomstig artikel 107, lid 3, eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1782/2003, bevat de verzamelaanvraag het bewijs dat krachtens de geldende sectorale bepalingen is vereist.”.

9.

Artikel 14, lid 1, eerste alinea, wordt vervangen door:

„De in artikel 6, lid 2, en artikel 38 van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde vormen van grondgebruik en de in bijlage VI bij die verordening bedoelde vormen van grondgebruik evenals de voor de productie van vezelvlas gebruikte oppervlakten of voor de in artikel 68 van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde specifieke steun aangegeven oppervlakten in het geval dat die oppervlakten niet op grond van artikel 13 van de onderhavige verordening hoeven te worden aangegeven, moeten in afzonderlijke rubrieken op het verzamelaanvraagformulier worden aangegeven.”.

10.

Artikel 15, lid 2, tweede alinea, wordt geschrapt.

11.

Aan artikel 17 bis, lid 2, wordt de volgende alinea toegevoegd:

„De lidstaten kunnen bepalen dat de in lid 1, tweede alinea, bedoelde kopie van het leveringscontract mag worden ingediend op een latere datum, die niet later mag zijn dan 1 december van het jaar van de aanvraag.”.

12.

Artikel 20 wordt vervangen door:

„Artikel 20

Afwijking ten aanzien van de uiterste datum voor de indiening van steunaanvragen, bewijsstukken, contracten en aangiften, en ten aanzien van de uiterste datum voor wijzigingen van de verzamelaanvraag

In afwijking van artikel 5, lid 1, van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1182/71 van de Raad (11) wordt, indien de uiterste datum voor de indiening, in het kader van de onderhavige titel, van een steunaanvraag of van welke bewijsstukken, contracten of aangiften dan ook, of indien de uiterste datum voor wijzigingen van een verzamelaanvraag een feestdag, een zaterdag of een zondag is, die uiterste datum geacht op de eerstvolgende werkdag te vallen.

De eerste alinea geldt ook voor de aanvragen die de landbouwers in het kader van de bedrijfstoeslagregeling indienen overeenkomstig artikel 56 van Verordening (EG) nr. 73/2009.

13.

Artikel 21 bis wordt als volgt gewijzigd:

14.

Artikel 24, lid 1, onder d), wordt vervangen door:

15.

Artikel 31 bis wordt vervangen door:

„Artikel 31 bis

Controles ter plaatse bij erkende brancheorganisaties

Tijdens de controles ter plaatse bij erkende brancheorganisaties in het kader van aanvragen om de gewasspecifieke betaling voor katoen zoals bedoeld in titel IV, hoofdstuk 1, afdeling 6, van Verordening (EG) nr. 73/2009 wordt nagegaan of wordt voldaan aan de criteria voor erkenning van die organisaties, en wordt de lijst van hun leden gecontroleerd.”.

16.

In artikel 38 wordt de eerste zin vervangen door:

„Ten aanzien van de extra betalingen voor specifieke soorten landbouw of kwaliteitsproductie zoals bedoeld in artikel 69 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 of de specifieke steun zoals bedoeld in artikel 68 van Verordening (EG) nr. 73/2009 passen de lidstaten het bepaalde in de onderhavige titel toe waar dit passend is.”.

17.

Artikel 49, lid 2, tweede alinea, wordt geschrapt.

18.

Artikel 50, lid 4, wordt geschrapt.

19.

Artikel 51 wordt als volgt gewijzigd:

20.

In artikel 52, lid 3, tweede alinea, worden de tweede en de derde zin vervangen door:

„Dat bedrag wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006. Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.”.

21.

Artikel 53, leden 1 en 2, wordt vervangen door:

„Wanneer de verschillen tussen de aangegeven oppervlakte en de overeenkomstig artikel 50, leden 3 en 5, geconstateerde oppervlakte het gevolg zijn van opzettelijke onregelmatigheden, wordt voor het betrokken kalenderjaar de steun waarop de landbouwer overeenkomstig artikel 50, leden 3 en 5, in het kader van de betrokken steunregeling aanspraak zou kunnen maken, niet toegekend als die verschillen meer dan 0,5 % van de geconstateerde oppervlakte of meer dan één hectare bedragen.

Bovendien wordt, wanneer dat verschil meer dan 20 % van de geconstateerde oppervlakte bedraagt, de landbouwer nogmaals van steun uitgesloten voor een bedrag gelijk aan het bedrag dat overeenstemt met het verschil tussen de aangegeven oppervlakte en de overeenkomstig artikel 50, leden 3 en 5, geconstateerde oppervlakte. Dat bedrag wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006. Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.”.

22.

Artikel 59 wordt als volgt gewijzigd:

23.

In artikel 60, lid 6, tweede alinea, wordt de tweede zin vervangen door de volgende twee zinnen:

„Dat bedrag wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006. Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.”.

24.

Artikel 63 wordt vervangen door:

„Artikel 63

Bevindingen met betrekking tot de extra betalingen

Wat de in artikel 69 van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde extra betalingen voor specifieke soorten landbouw of kwaliteitsproductie en de in artikel 68 van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde specifieke steun betreft, passen de lidstaten kortingen en uitsluitingen toe die wezenlijk gelijkwaardig zijn aan die waarin de onderhavige titel voorziet. In het geval dat oppervlaktegebonden betalingen of betalingen voor dieren worden verleend, is het bepaalde in het onderhavige deel van overeenkomstige toepassing.”.

25.

In artikel 64, tweede alinea, wordt de derde zin vervangen door de volgende twee zinnen:

„Een bedrag dat gelijk is aan het bedrag waarop de afgewezen aanvraag betrekking heeft, wordt verrekend overeenkomstig artikel 5 ter van Verordening (EG) nr. 885/2006. Indien het bedrag niet volledig overeenkomstig dat artikel kan worden verrekend gedurende de drie kalenderjaren volgende op het kalenderjaar waarin het verschil is vastgesteld, komt het nog uitstaande saldo te vervallen.”.

26.

Artikel 65, lid 3, wordt vervangen door:

„3.   Indien meer dan één betaalorgaan verantwoordelijk is voor het beheer van de verschillende regelingen inzake rechtstreekse betalingen in de zin van artikel 2, onder d), van Verordening (EG) nr. 73/2009 en de in de artikelen 11, 12 en 98 van Verordening (EG) nr. 479/2008 bedoelde betalingen, nemen de lidstaten de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat het bepaalde in het onderhavige hoofdstuk op passende wijze wordt toegepast, en met name dat één kortingspercentage wordt toegepast op alle rechtstreekse betalingen en bedragen die zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 66, lid 1, derde alinea, en artikel 67, lid 1, derde alinea.

Indien, met betrekking tot een bepaalde landbouwer, meer dan één betaalorgaan verantwoordelijk is voor het beheer van verschillende betalingen zoals gedefinieerd in artikel 36, onder a) i) tot en met v), en onder b) i), iv) en v), van Verordening (EG) nr. 1698/2005, zoals gedefinieerd in artikel 2, onder d), van Verordening (EG) nr. 73/2009 en zoals bedoeld in de artikelen 11, 12 en 98 van Verordening (EG) nr. 479/2008, ziet de lidstaat erop toe dat geconstateerde gevallen van niet-naleving en, in voorkomend geval, de overeenkomstige kortingen en uitsluitingen ter kennis van alle bij die betalingen betrokken betaalorganen worden gebracht.”.

27.

Artikel 71, lid 1, onder b), wordt vervangen door:

28.

Artikel 71 bis wordt als volgt gewijzigd:

29.

Na artikel 71 bis wordt het volgende artikel 71 ter toegevoegd:

„Artikel 71 ter

Basis voor de berekening van verlagingen in verband met de modulatie, de financiële discipline en de randvoorwaarden

1.   Verlagingen in verband met de modulatie zoals bedoeld in de artikelen 7 en 10 van Verordening (EG) nr. 73/2009 en, in voorkomend geval, in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 378/2007 van de Raad (13), alsmede verlagingen in verband met de financiële discipline zoals bedoeld in artikel 11 van Verordening (EG) nr. 73/2009 en de in artikel 8, lid 1, van die verordening bedoelde verlaging worden overeenkomstig de in artikel 71 bis van de onderhavige verordening vastgestelde procedure toegepast op de som van de betalingen die voortvloeien uit de in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 73/2009 genoemde steunregelingen waarop elke landbouwer aanspraak kan maken.

2.   Het uit de toepassing van lid 1 voortvloeiende bedrag van de betaling dient als basis voor de berekening van kortingen die vanwege de niet-naleving van de randvoorwaarden overeenkomstig titel IV, hoofdstuk II, van de onderhavige verordening moeten worden toegepast.

30.

Artikel 73, lid 2 en lid 8, wordt geschrapt.

31.

Artikel 78, eerste alinea, wordt vervangen door:

„De verdeelsleutel voor de in artikel 9, lid 2, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde met vier procentpunten overeenkomende bedragen wordt samengesteld door uit te gaan van het aandeel van de lidstaten enerzijds in het landbouwareaal en anderzijds in de werkgelegenheid in de landbouw, waaraan een gewicht van respectievelijk 65 % en 35 % wordt toegekend.”.

32.

Artikel 79 wordt geschrapt.