92002E3078

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3078/02

van Ulpu Iivari (PSE) aan de Commissie

(28 oktober 2002)

Betreft: Dubbele belastingheffing op orkesten

Op grond van de regelgeving van de Gemeenschap en met name artikel 49 van het EG-Verdrag is het de lidstaten verboden het vrij verrichten van diensten binnen de Gemeenschap door middel van dubbele belastingheffing te beperken. Mij is een geval bekend waarin het hoofdzakelijk met openbare middelen gefinancierde Finse kamerorkest Avanti! in Duitsland, in de deelstaat Sleeswijk-Holstein, waar het in augustus 2001 op een muziekfestival optrad, aan dubbele belastingheffing werd onderworpen. Avanti! moest over zijn tournee-ontvangsten aan deze deelstaat belasting betalen, hoewel het overeenkomstig het tussen beide landen bestaande belastingverdrag aan de Duitse autoriteiten stukken van de Finse autoriteiten had overgelegd, waaruit blijkt dat het voor zijn werk overheidssteun ontvangt, dat de betreffende tournee met openbare middelen was gesteund en dat het als werkgever optrad, d.w.z. dat het de musici een salaris betaalde en hierop belasting inhield en werkgeversbijdragen betaalde. Het orkest correspondeert al bijna twee jaar met de belastingautoriteiten van de deelstaat over de dubbele belastingheffing, en het einde is nog niet in zicht.

Is de Commissie van mening dat dergelijke gevallen een belemmering vormen voor de werking van de interne markt? Wat denkt zij te doen om de werking van de interne markt te verbeteren, in het bijzonder met betrekking tot de problemen die uit dubbele belastingheffing voortvloeien?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(9 december 2002)

Het verheugt de Commissie het geachte parlementslid te kunnen meedelen dat, volgens de informatie die zij van de Duitse fiscale autoriteiten heeft ontvangen, de zaak van het Finse orkest Avanti! wordt geregeld ten gunste van het orkest, waarbij er geen Duitse belasting moet worden voldaan.

De Commissie is zich bewust van het feit dat er specifieke belastingproblemen bestaan met betrekking tot grensoverschrijdende culturele optredens. Dit heeft te maken met het feit dat in de meeste verdragen ter voorkoming van dubbele belasting de heffingsbevoegdheid wordt toegekend aan de staat waar het optreden plaatsvindt; hiermee volgen deze verdragen artikel 17 van de modelovereenkomst van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling. In de praktijk betekent dit dat een artiest die in verschillende landen optreedt, gewoonlijk met meer dan een belastingstelsel in aanraking komt.

Indien de Commissie van oordeel is dat de nationale belastingregels die worden toegepast, discriminerend zijn, staat zij klaar om actie te ondernemen op grond van artikel 226 van het EG-Verdrag. In dit verband moet ook worden verwezen naar: een zaak die momenteel dient bij het Hof van Justitie (zaak C-234/01 Gerritse(1)) met betrekking tot de door Duitsland geheven belasting op niet-ingezeten artiesten. De uitspraak wordt verwacht in 2003.

(1) PB C 245 van 1.9.2001.