Het toezicht op de begroting en correctie van buitensporige tekorten in de eurozone

SAMENVATTING VAN:

Het beoordelen van ontwerpbegrotingsplannen en het garanderen van de correctie van buitensporige tekorten van de lidstaten van de eurozone – Verordening (EU) nr. 473/2013

SAMENVATTING

WAT DOET DEZE VERORDENING?

• Het doel van deze verordening is om het toezicht op het begrotingsbeleid van de landen in de eurozone te verbeteren, onder andere door een gecoördineerde beoordeling van hun ontwerpbegrotingen door de Europese Commissie, die elk najaar moet plaatsvinden.
• Met de verordening wordt voor de landen in de eurozone een Europese beoordeling van ontwerpbegrotingsplannen ingevoerd in een gecoördineerd tijdsbestek in de herfst.
• Met de verordening worden de nationale begrotingskaders verbeterd door de eis dat er onafhankelijke instanties moeten worden gecreëerd.

KERNPUNTEN

Toepassingsgebied

Deze verordening is van toepassing op alle landen in de eurozone, met speciale regels voor landen die onderworpen zijn aan een procedure bij buitensporige tekorten.

De procedure bij buitensporige tekorten omvat een reeks regels die werden opgesteld om het tekort terug te brengen tot onder de doelstelling van 3 % van het bbp zoals bepaald in artikel 126 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en in de context van het stabiliteits- en groeipact (SGP). Een land heeft een tekort voor een bepaald jaar wanneer de uitgaven voor dat jaar groter zijn dan de ontvangsten.

Gemeenschappelijk tijdschema

De nieuwe gemeenschappelijke budgettaire regels bevatten een gemeenschappelijk budgettair tijdschema volgens hetwelk alle landen in de eurozone hun ontwerpbegrotingsplannen indienen tegen 15 oktober, dus voorafgaand aan de uiteindelijke goedkeuring door de nationale parlementen. De Commissie brengt advies uit in het licht van de naleving van de SGP-vereisten. Indien wordt vastgesteld dat de gemeenschappelijke budgettaire voorschriften niet worden nageleefd in het plan, kan de Commissie vragen om een herzien ontwerpbegrotingsplan in te dienen binnen drie weken na haar advies. Het verzoek van de Commissie zal worden gemotiveerd en zal openbaar worden gemaakt. Het advies van de Commissie is niet bindend en de nationale parlementen behouden de volledige soevereiniteit.

In 2013 gaf de Commissie in een mededeling richtsnoeren voor ontwerpbegrotingsplannen en schuldemissierapporten. In 2014 publiceerde de Commissie ter verheldering een aangepaste versie van deze richtsnoeren

Naleving van de richtlijnen en prognoses

Conform de verordening moeten landen in de eurozone onafhankelijke instanties oprichten die verantwoordelijk zijn voor het bewaken van de naleving van de relevante begrotingsregels en voor het opstellen of bekrachtigen van de macro-economische prognoses waarmee de jaarlijkse prognose en de nationale begrotingsplannen voor de middellange termijn worden onderbouwd.

Rapportage

Ten slotte zijn landen in de eurozone die onderworpen zijn aan een procedure bij buitensporige tekorten, onderworpen aan strengere rapportagevereisten. Met de verordening heeft de Commissie een nieuw middel om snel in te grijpen wanneer de vereisten van de procedure bij buitensporige tekorten risico lopen, door een waarschuwing te geven.

VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?

De verordening is van toepassing vanaf 30 mei 2013.

ACHTERGROND

• Ontwerpbegrotingsplannen van landen in de eurozone op de website van de Europese Commissie
• Het correctieve deel van het stabiliteits- en groeipact op de website van de Europese Commissie

BESLUIT

Verordening (EU) nr. 473/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende gemeenschappelijke voorschriften voor het monitoren en beoordelen van ontwerpbegrotingsplannen en voor het garanderen van de correctie van buitensporige tekorten van de lidstaten van de eurozone (PB L 140 van 27 mei 2013, blz. 11-23)

GERELATEERDE BESLUITEN

Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 877/2013 van de Commissie van 27 juni 2013 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 473/2013 van het Europees Parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke voorschriften voor het monitoren en beoordelen van ontwerpbegrotingsplannen en voor het garanderen van de correctie van buitensporige tekorten van de lidstaten van de eurozone (PB L 244 van 13 september 2013, blz. 23-31)

Mededeling van de Commissie: Richtsnoeren over de indeling en de inhoud van ontwerpbegrotingsplannen en schuldemissierapporten (COM(2013) 490 final van 27 juni 2013)

Mededeling van de Commissie tot vervanging van de mededeling van de Commissie inzake Richtsnoeren over de indeling en de inhoud van ontwerpbegrotingsplannen en schuldemissierapporten (COM(2014) 675 final van 28 oktober 2014)

Laatste bijwerking 22.02.2016