EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Rules applicable to procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors until 2016
Regels voor overheidsopdrachten door diensten die werkzaam zijn in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten tot 2016
Regels voor overheidsopdrachten door diensten die werkzaam zijn in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten tot 2016
This summary has been archived and will not be updated. See
'Overheidsopdrachten — Regels voor de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten'
for an updated information about the subject.
Regels voor overheidsopdrachten door diensten die werkzaam zijn in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten tot 2016
Richtlijn 2004/17/EG behandelt de noodzaak om de opening van de markt veilig te stellen en de nood aan een goed evenwicht bij de implementatie van overheidsopdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten. Richtlijn 2014/25/EU vervangt deze richtlijn, die niettemin van toepassing blijft tot de richtlijn in de lidstaten is omgezet, waarvoor ze tot 18 april 2016 de tijd hebben.
BESLUIT
Richtlijn 2004/17/EG van het Europese Parlement en de Raad van 31 maart 2004 houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten.
SAMENVATTING
Richtlijn 2004/17/EG betreffende de speciale sectoren van water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten (zogenaamde speciale sectoren) is van toepassing op de aanbesteding van een aanbestedende dienst in de sectoren op het gebied van:
De richtlijn is echter niet van toepassing op concessies voor werken of diensten geregeld door Richtlijn 2014/23/EU.
Aanbestedende diensten
De richtlijn speciale sectoren is van toepassing op:
De bijlagen van de richtlijn bevatten onuitputtelijke lijsten van de aanbestedende diensten.
Betrokken activiteiten
De richtlijn geldt vooral voor de beschikbaarstelling of exploitatie van vaste netten bestemd voor openbaredienstverlening in de volgende sectoren:
Deze is ook van toepassing op:
Het is belangrijk om op te merken dat de opdrachten die in de betreffende sectoren worden gegund niet meer gebonden zijn aan de richtlijn als er daadwerkelijke mededinging bestaat die wordt goedgekeurd dooreen beslissing van de Commissie over de daadwerkelijke mededinging in een lidstaat of voor een bepaalde sector.
Drempels die elke twee jaar worden herzien
De richtlijn is van toepassing op overheidsopdrachten die een geschatte waarde hebben die, exclusief btw, gelijk is aan of groter is dan de volgende drempels:
Gunningscriteria voor opdrachten
De criteria waarop de aanbestedende diensten zijn gebaseerd zijn:
Verplichting tot publicatie en transparantie
Deze verplichting is vooral gericht op de publicatie van aankondigingen volgens de standaardformules van de Commissie, toegankelijk op het informatiesysteem voor overheidsopdrachten (SIMAP). Er zijn verschillende soorten:
Voor elke opdracht moet de aanbestedende dienst ook haar beslissingen kunnen rechtvaardigen en alle relevante informatie ten minste vier jaar lang bewaren. Deze zal de volgende personen zo spoedig mogelijk op de hoogte brengen:
Technische specificaties
De technische specificaties omschrijven de vereiste kenmerken van een materiaal, levering of dienst zodat ze voldoen aan het gebruik waarvoor zij zijn bestemd. Ze worden vermeld in de aanbestedingsstukken (de aankondiging van de opdracht, specificatie of aanvullende documenten) en mogen geen onnodige belemmeringen voor mededinging creëren.
Deelnemingsvoorwaarden
De Europese wetgeving inzake overheidsopdrachten vermeldt de voorwaarden waaraan moet worden voldaan voor deelname aan overheidsopdrachten. Deze voorwaarden zijn bedoeld om de bekwaamheid van marktdeelnemers voor deelname aan een opdracht na te gaan, op basis van criteria betreffende de economische en financiële draagkracht en de professionele en technische capaciteiten.
De deelnemingsvoorwaarden zijn ook bedoeld om fraude en corruptie te bestrijden. Elke marktdeelnemer die is veroordeeld voor deelname aan een criminele organisatie, corruptie, fraude of het witwassen van geld wordt systematisch uitgesloten van overheidsopdrachten door een aanbestedende dienst.
Een marktdeelnemer kan ook van deelname aan een overheidsopdracht worden uitgesloten als deze:
Procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten
Er bestaan verschillende procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten:
De aanbestedende diensten kunnen overheidsopdrachten ook toewijzen zonder voorafgaande oproep tot mededinging in bepaalde specifieke gevallen vermeld in de richtlijn.
Concurrentie in de dienstensector
De richtlijn is van toepassing op de concurrentiestrijd voor de aanbestedingen van diensten boven 414 000 EUR.
De aanbestedende dienst publiceert een aankondiging van mededinging die voldoet aan de regelgeving voor de procedure voor het plaatsen van een overheidsopdracht en zal alleen op de hoogte zijn van projecten wanneer de deadline voor de geplande presentatie is verstreken.
De gunningscriteria zijn duidelijk en niet-discriminerend en garanderen echte mededinging. De jury bestaat uitsluitend uit technisch gekwalificeerd en onafhankelijk personeel.
REFERENTIES
Besluit |
Datum van inwerkingtreding |
Uiterste datum voor omzetting in nationaal recht |
Publicatieblad |
Richtlijn 2004/17/EG |
30.4.2004 |
31.1.2006 |
PB L 134 van 30.4.2004 |
Wijzigingsbesluit(en) |
Datum van inwerkingtreding |
Uiterste datum voor omzetting in nationaal recht |
Publicatieblad |
Richtlijn 2005/51/EG |
21.10.2005 |
31.1.2006 |
PB L 257 van 1.10.2005 |
Verordening (EG) nr. 2083/2005 |
1.1.2006 |
- |
PB L 333 van 20.12.2005 |
Verordening (EG) nr. 1422/2007 |
1.1.2008 |
- |
PB L 317 van 5.12.2007 |
Richtlijn 2009/81/EG |
21.8.2009 |
21.8.2011 |
PB L 216 van 20.8.2009 |
Verordening (EG) nr. 1177/2009 |
1.1.2010 |
- |
PB L 314 van 1.12.2009 |
Verordening (EU) nr. 1251/2011 |
1.1.2012 |
- |
PB L 319 van 2.12.2011 |
Verordening (EU) nr. 1336/2013 |
1.1.2014 |
- |
PB L 335 van 14.12.2013 |
De opeenvolgende wijzigingen en rectificaties van Richtlijn 2004/17/EG zijn in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie heeft slechts informatieve waarde.
GERELATEERDE BESLUITEN
Richtlijn 2014/25/EU van het Europese Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten en houdende intrekking van Richtlijn 2004/17/EG (PB L 94 van 28.3.2014).
Laatste wijziging: 02.06.2014