De verordening moet ervoor zorgen dat de verslaglegging over broeikasgasemissies* in de Europese Unie (EU) robuust, transparant, consistent en nauwkeurig is door regels op te stellen voor het controleren van emissieverslagen die zijn ingediend in het kader van het EU-systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten (EU-ETS) en de accreditatie van degenen die de verslagen van exploitanten controleren.

KERNPUNTEN

Deze accreditatie- en verificatieverordening heeft betrekking op het EU-ETS dat is opgezet door Richtlijn 2003/87/EG (zie samenvatting) en in het bijzonder op artikel 15 van die richtlijn.
De verordening is gewijzigd, waarbij verwijzingen zijn opgenomen naar Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/331 en Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1842 over de geharmoniseerde kosteloze toewijzing van emissierechten.

Naleving

Er is een jaarlijkse procedure voor monitoring, rapportage en verificatie met betrekking tot het EU-ETS. Dit heet ook wel de ETS-conformiteitscyclus.
Exploitanten van industriële installaties en vliegtuigexploitanten die onder het EU-ETS vallen, moeten beschikken over een goedgekeurd plan voor monitoring en rapportage van jaarlijkse emissies.
Exploitanten moeten een jaarlijks verslag indienen.
De gegevens voor een bepaald jaar moeten uiterlijk 31 maart van het volgende jaar door een geaccrediteerde verificateur worden gecontroleerd.
EU-regels over de conformiteitscyclus zijn te vinden in de accreditatie- en verificatieverordening en in de monitorings- en rapportageverordening — Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2066.

Verificatie

Een geverifieerd verslag moet betrouwbaar zijn voor lezers en getrouw weergeven wat het voorgeeft weer te geven. EU-regels over toegang van het publiek tot milieu-informatie zijn te vinden in Richtlijn 2003/4/EG (zie samenvatting).
Het verificatieproces van een verslag moet bijdragen aan kwaliteitsborging en kwaliteitscontrole, en exploitanten of vliegtuigexploitanten helpen hun monitoring en rapportage van emissies te verbeteren.
De accreditatie- en verificatieverordening bevat ook een aantal verificatieregels met betrekking tot, onder andere:
- algemene verplichtingen;
- precontractuele verplichtingen;
- informatie van een exploitant of vliegtuigexploitant;
- een verificatieplan;
- gegevensverificatie;
- het verificatierapport.
Daarnaast bevat de accreditatie- en verificatieverordening regels en eisen voor verificateurs met betrekking tot, onder andere:
- het toepassingsgebied van de accreditatie;
- de verificatieprocedure;
- onpartijdigheid en onafhankelijkheid.

Accreditatie

De accreditatie- en verificatieverordening bevat de regels voor de accreditatie van verificateurs door de accreditatie-instanties in de EU-lidstaten. Verificateurs moeten aantonen dat zij:

competent zijn om de verslagen van de exploitanten te controleren;
zich houden aan de regels en eisen voor het verificatieproces wanneer zij de controles uitvoeren;
voldoen aan de eisen voor verificateurs.

De verordening bevat ook de eisen voor accreditatie-instanties.

VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?

De verordening is sinds 1 januari 2019 van toepassing.
Ze strekt tot intrekking en vervanging van Verordening (EU) nr. 600/2012 per 31 december 2018.

ACHTERGROND

Zie voor meer informatie:

Monitoring, rapportage en verificatie van EU-ETS-emissies (Europese Commissie).

KERNBEGRIPPEN

Emissies. De uitstoot van broeikasgassen in de atmosfeer door in een installatie aanwezige bronnen (Richtlijn 2003/87/EG, artikel 3, punt b), of de uitstoot door een vliegtuig, dat een luchtvaartactiviteit verricht die valt onder bijlage I van Richtlijn 2003/87/EG, van gassen die met betrekking tot die activiteit worden genoemd.

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2067 van de Commissie van 19 december 2018 inzake de verificatie van gegevens en de accreditatie van verificateurs krachtens Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 334 van 31.12.2018, blz. 94-134).

Achtereenvolgende wijzigingen aan Verordening (EU) 2018/2067 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1842 van de Commissie van 31 oktober 2019 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad wat de verdere regelingen voor de aanpassingen van de kosteloze toewijzing van emissierechten als gevolg van veranderingen in het activiteitsniveau betreft (PB L 282 van 4.11.2019, blz. 20-24).

Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/331 van de Commissie van 19 december 2018 tot vaststelling van een voor de hele Unie geldende overgangsregeling voor de geharmoniseerde kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 bis van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 59 van 27.2.2019, blz. 8-69).

Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2066 van de Commissie van 19 december 2018 inzake de monitoring en rapportage van de emissies van broeikasgassen overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 601/2012 van de Commissie (PB L 334 van 31.12.2018, blz. 1-93).

Zie de geconsolideerde versie.

Richtlijn 2009/31/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 betreffende de geologische opslag van kooldioxide en tot wijziging van Richtlijn 85/337/EEG van de Raad, de Richtlijnen 2000/60/EG, 2001/80/EG, 2004/35/EG, 2006/12/EG en 2008/1/EG en Verordening (EG) nr. 1013/2006 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 140 van 5.6.2009, blz. 114-135).

Zie de geconsolideerde versie.

Verordening (EG) nr. 765/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 tot vaststelling van de eisen inzake accreditatie en markttoezicht betreffende het verhandelen van producten en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 339/93 (PB L 218 van 13.8.2008, blz. 30-47).

Zie de geconsolideerde versie.

Richtlĳn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en tot wĳziging van Richtlĳn 96/61/EG van de Raad (PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32-46).

Zie de geconsolideerde versie.

Richtlĳn 2003/4/EG van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2003 inzake de toegang van het publiek tot milieu-informatie en tot intrekking van Richtlĳn 90/313/EEG van de Raad (PB L 41 van 14.2.2003, blz. 26-32).

Zie de geconsolideerde versie.

Laatste bijwerking 21.12.2021

Top