Grensoverschrijdende pakketbezorgdiensten in de EU

 

SAMENVATTING VAN:

Verordening (EU) 2018/644 betreffende grensoverschrijdende pakketbezorgdiensten

WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENING?

De verordening heeft als doel:

• de transparantie van de prijzen en het toezicht door de regelgever (regelgevend toezicht) te verbeteren; en
• ervoor te zorgen dat burgers en kleine bedrijven toegang hebben tot redelijk geprijsde grensoverschrijdende pakketbezorgdiensten.

KERNPUNTEN

Toepassingsgebied

De verordening bevat regels voor grensoverschrijdende pakketbezorging. Het gaat daarbij om de volgende drie aspecten:

• toezicht door de regelgever op pakketbezorgdiensten;
• transparantie van bepaalde tarieven voor enkele poststukken via publicatie op een website; en
• beoordeling van tarieven wanneer deze onder een universeledienstverplichting vallen* om vast te stellen of deze tarieven onredelijk hoog zijn.

Te verstrekken informatie

Aanbieders van pakketbezorgdiensten moeten bepaalde informatie verstrekken aan de nationale regelgevende instantie (NRI)* van het EU-land waarin zij zijn gevestigd, waaronder:

• naam, rechtspositie en rechtsvorm, nummer van inschrijving in een handelsregister of btw-identificatienummer, adres en contactgegevens;
• kenmerken en beschrijving van de diensten die ze aanbieden;
• algemene voorwaarden voor hun diensten, waaronder een klachtenprocedure;
• uiterlijk 30 juni van elk kalenderjaar:
  • jaarlijkse omzet;
  • aantal werkzame personen;
  • aantal afgehandelde pakketten;
  • namen van onderaannemers;
  • tarievenlijst voor het lopende jaar.

Bedrijven waarin minder dan vijftig personen werkzaam zijn en die uitsluitend diensten verlenen in het land waar ze zijn gevestigd, hoeven deze informatie niet te verstrekken. Er zijn echter wel een paar uitzonderingen op deze regel.

Transparantie

De Europese Commissie zal de tarieven waarvoor transparantievoorschriften gelden elk jaar eind maart op een speciale website plaatsen.

Beoordeling van grensoverschrijdende tarieven

De NRI’s beoordelen of bepaalde tarieven die onder de universeledienstverplichting vallen betaalbaar zijn. Ze beoordelen alleen die tarieven waarvoor dat in hun ogen noodzakelijk is. Ze kijken daarbij naar een aantal zaken zoals:

• of de tarieven betaalbaar, op de kosten gebaseerd, transparant en niet-discriminerend zijn;
• binnenlandse en andere relevante tarieven voor vergelijkbare pakketbezorgdiensten in het EU-land van waaruit de pakketten worden verzonden en het EU-land van bestemming;
• eventuele toepassing van een uniform tarief voor twee of meer EU-landen;
• volumes, specifieke vervoers- of afhandelingskosten, andere relevante kosten en kwaliteitsnormen voor de dienstverlening;
• de waarschijnlijke gevolgen van de toepasselijke grensoverschrijdende tarieven voor particuliere gebruikers en kleine en middelgrote ondernemingen.

De NRI’s moeten hun beoordeling uiterlijk eind juni van het kalenderjaar in kwestie bij de Commissie indienen. Binnen één maand na ontvangst moet de Commissie een niet-vertrouwelijke versie van deze beoordeling publiceren.

Sancties

De EU-landen bepalen welke regels gelden voor de sancties voor inbreuken op de verordening. Deze regels moeten doeltreffend en proportioneel zijn en een afschrikwekkende werking hebben.

VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?

De verordening is sinds 22 mei 2018 van toepassing.

ACHTERGROND

Voor meer informatie zie:

• Postwetgeving in de EU (Europese Commissie)
• Pakketbezorging in de EU (Europese Commissie).

KERNBEGRIPPEN

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Verordening (EU) 2018/644 van het Europees Parlement en de Raad van 18 april 2018 betreffende grensoverschrijdende pakketbezorgdiensten (PB L 112 van 2.5.2018, blz. 19-28)

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Geconsolideerde versie van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Protocol (nr. 26) betreffende de diensten van algemeen belang (PB C 202 van 7.6.2016, blz. 307)

Geconsolideerde versie van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie — Derde deel — Het beleid en intern optreden van de Unie — Titel XV — Consumentenbescherming — Artikel 169 (oud artikel 153 VEG) (PB C 202 van 7.6.2016, blz. 124)

Richtlijn 2011/83/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende consumentenrechten, tot wijziging van Richtlijn 93/13/EEG van de Raad en van Richtlijn 1999/44/EG van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 85/577/EEG en van Richtlijn 97/7/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 304 van 22.11.2011, blz. 64–88)

Achtereenvolgende wijzigingen van de richtlijn zijn in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie heeft alleen documentaire waarde.

Richtlijn 97/67/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 december 1997 betreffende gemeenschappelijke regels voor de ontwikkeling van de interne markt voor postdiensten in de Gemeenschap en de verbetering van de kwaliteit van de dienst (PB L 15 van 21.1.1998, blz. 14-25)

Zie de geconsolideerde versie.

Laatste bijwerking 02.10.2018