EUROPESE COMMISSIE
Brussel, 25.3.2020
JOIN(2020) 6 final
BIJLAGE
bij het Gezamenlijk voorstel voor een
AANBEVELING VAN DE RAAD AAN DE EUROPESE RAAD
inzake de vaststelling van een besluit tot vaststelling van de strategische doelstellingen van de Unie die door middel van het EU-actieplan inzake mensenrechten en democratie (2020-2024) moeten worden nagestreefd
BIJLAGE
DE EUROPESE RAAD
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 22, lid 1,
Gezien de aanbeveling van de Raad,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)Het internationaal optreden van de Unie dient te berusten op de beginselen die aan de oprichting, de ontwikkeling en de uitbreiding van de Unie ten grondslag liggen en die zij in de rest van de wereld wil bevorderen: de democratie, de rechtsstaat, de universaliteit en de ondeelbaarheid van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, de eerbiediging van de menselijke waardigheid, de beginselen van gelijkheid en solidariteit en de naleving van de beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties en het internationaal recht.
(2)De besluiten van de Europese Raad inzake de strategische belangen en doelstellingen van de Unie dienen betrekking te hebben op het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid en op andere onderdelen van het externe optreden van de Unie. Deze besluiten kunnen de betrekkingen van de Unie met een land of een regio betreffen, of een thematisch karakter hebben.
(3)Het door de Commissie en de hoge vertegenwoordiger voorgestelde actieplan inzake mensenrechten en democratie heeft ten doel het leiderschap van de Unie op het gebied van de bevordering en bescherming van de mensenrechten en de democratie wereldwijd te versterken, ambities te formuleren, de prioriteiten voor actie en uitvoering vast te stellen, de rol van de Unie op het wereldtoneel te maximaliseren door het “mensenrechteninstrumentarium” uit te breiden en te streven naar een verenigde en gecoördineerde EU door efficiëntere en meer samenhangende maatregelen te bevorderen.
(4)Deze doelstellingen zullen worden nagestreefd door middel van vijf onderling verbonden en elkaar versterkende actielijnen: de bescherming en empowerment van personen; de opbouw van veerkrachtige, inclusieve en democratische samenlevingen; het bevorderen van een mondiaal systeem voor mensenrechten en democratie; nieuwe technologieën: het benutten van kansen en het aanpakken van uitdagingen; het boeken van resultaten door samen te werken.
(5)Het actieplan dient te worden goedgekeurd bij een besluit van de Europese Raad om specifieke uitvoeringsmaatregelen van de Unie en de lidstaten mogelijk te maken,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
1.De Unie streeft met haar externe optreden op het gebied van mensenrechten en democratie de volgende strategische doelstellingen na:
·het leiderschap van de EU versterken wat betreft de bevordering en bescherming van de mensenrechten en de democratie overal ter wereld;
·de ambities van de EU formuleren, prioriteiten voor actie vaststellen en focussen op de uitvoering;
·de rol van de EU in de wereld maximaal ontplooien door uitbreiding van het mensenrechteninstrumentarium en de belangrijkste instrumenten en beleidsmaatregelen op dit gebied;
·een verenigde en gecoördineerde EU bevorderen door het stimuleren van efficiëntere en meer samenhangende maatregelen.
2.
Bij het nastreven van de in lid 1 genoemde doelstellingen wordt voorrang gegeven aan de bescherming en empowerment van personen; de opbouw van veerkrachtige, inclusieve en democratische samenlevingen; het bevorderen van een mondiaal systeem voor mensenrechten en democratie; nieuwe technologieën: het benutten van kansen en het aanpakken van uitdagingen en het boeken van resultaten door samen te werken. Daartoe zijn gedetailleerde maatregelen vastgelegd in het aan dit besluit gehechte actieplan voor mensenrechten en democratie.
Artikel 2
Het actieplan bestrijkt de periode 2020-2024. De Unie en de lidstaten stellen de middelen ter beschikking die nodig zijn om de doelstellingen van het actieplan te verwezenlijken.
Artikel 3
De Raad en de Commissie, bijgestaan door de hoge vertegenwoordiger, zorgen voor samenhang tussen de maatregelen ter uitvoering van het actieplan en andere maatregelen op het gebied van het externe optreden van de Unie.
Artikel 4
Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.
Artikel 5
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel,
Voor de Europese Raad
De voorzitter
C. Michel