3.9.2005   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 228/5

(1)

Haver behoort tot de producten die onder de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen vallen. Zij behoort echter niet tot de in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1784/2003 genoemde basisgraansoorten waarvoor in interventieaankoop is voorzien.

(2)

Haver is in Finland en Zweden een belangrijk en traditioneel gewas dat goed is aangepast aan het daar heersende klimaat. De productie ervan is veel groter dan de behoeften in deze landen, zodat zij in het verleden genoodzaakt zijn geweest de overschotten in derde landen af te zetten. De toetreding tot de Gemeenschap heeft daarin geen verandering gebracht.

(3)

Een eventuele inkrimping van de haverteelt in Finland en Zweden zou het areaal doen toenemen van andere graansoorten die wel voor de interventieregeling in aanmerking komen, en met name van gerst. In die twee landen en in de Gemeenschap als geheel is er sprake van een overproductie van gerst. Een overschakeling van haver op gerst zou dit alleen maar kunnen verergeren. Daarom moet ervoor worden gezorgd dat de haver verder naar derde landen kan worden uitgevoerd.

(4)

Voor haver kan de in artikel 13 van Verordening (EG) nr. 1784/2003 bedoelde restitutie worden toegekend. De geografische ligging van Finland en Zweden is minder gunstig voor uitvoer dan die van andere lidstaten. De vaststelling van een restitutie op grond van het genoemde artikel 13 komt allereerst de uitvoer uit die andere landen ten goede. Het is dus aannemelijk dat de productie van haver in Finland en Zweden steeds meer zal worden vervangen door de productie van gerst. Daarom valt te verwachten dat de interventiebureaus in Finland en Zweden in de komende verkoopseizoenen overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1784/2003 aanzienlijke hoeveelheden gerst zullen overnemen die alleen door uitvoer naar derde landen kunnen worden afgezet. Dergelijke uitvoer uit interventievoorraden is kostbaarder voor de Gemeenschapsbegroting dan rechtstreekse uitvoer.

(5)

Deze extra kosten kunnen worden voorkomen door een bijzondere interventiemaatregel zoals bedoeld in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1784/2003. Een dergelijke interventiemaatregel kan de vorm aannemen van een maatregel om de druk op de havermarkt in Finland en Zweden te verlichten. De geschiktste maatregel in dit verband is de toekenning van een restitutie die wordt bepaald bij openbare inschrijving en alleen geldt voor haver die is geproduceerd in en wordt uitgevoerd uit die twee landen.

(6)

Gezien de aard en de doelstellingen van een dergelijke maatregel, is het dienstig te bepalen dat artikel 13 van Verordening (EG) nr. 1784/2003 en de ter uitvoering daarvan vastgestelde verordeningen, waaronder met name Verordening (EG) nr. 1501/95 van de Commissie van 29 juni 1995 tot vaststelling van enkele toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad voor wat de toekenning, in de graansector, van uitvoerrestituties en van bij verstoring van de graanmarkt te treffen maatregelen betreft (2), van overeenkomstige toepassing zijn.

(7)

Wat de verplichtingen van de opdrachtnemer betreft, is in Verordening (EG) nr. 1501/95 onder meer bepaald dat deze een aanvraag om een uitvoercertificaat moet indienen en een zekerheid moet stellen. Het bedrag van die zekerheid dient te worden vastgesteld.

(8)

De betrokken granen moeten daadwerkelijk worden uitgevoerd uit de lidstaten waarvoor een bijzondere interventiemaatregel is genomen. Daarom is het noodzakelijk het gebruik van de uitvoercertificaten te beperken enerzijds tot uitvoer uit de lidstaat waar het certificaat is aangevraagd, en anderzijds tot haver die in Finland en Zweden is geproduceerd.

(9)

In verband met de Europaovereenkomsten waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en respectievelijk de Republiek Bulgarije (3) en Roemenië (4), anderzijds, moeten deze landen worden uitgesloten van de lijst van de in aanmerking komende bestemmingen. Gezien de wijze van berekening van de restitutie, die is gebaseerd op marktprijzen voor verafgelegen bestemmingen, dient voorts te worden besloten tot uitsluiting van de nabije bestemmingen Zwitserland en Noorwegen, waarvoor deze maatregel niet gerechtvaardigd is omdat de vervoerskosten door de kleine afstand of de goede verbindingen betrekkelijk gering zijn.

(10)

Voor een gelijke behandeling van alle gegadigden moeten de afgegeven certificaten dezelfde geldigheidsduur hebben.

(11)

Voor het goede verloop van een openbare inschrijving voor uitvoer is het noodzakelijk een minimumhoeveelheid vast te stellen en voorts te bepalen binnen welke termijn en in welke vorm de bij de bevoegde interventiebureaus ingediende offertes moeten worden doorgegeven.

(12)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor granen,

a)

betrekking heeft op een hoeveelheid van ten minste 1 000 t;

b)

vergezeld gaat van een schriftelijke verbintenis van de inschrijver volgens welke de offerte uitsluitend betrekking heeft op haver die in Finland en Zweden is geproduceerd en uit Finland of Zweden zal worden uitgevoerd.