52005PC0211

[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 26.05.2005

COM(2005)211 definitief

.

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

inzake het standpunt van de Gemeenschap betreffende ontwerp-besluit nr. 2/2005 van het bij de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Prinsdom Andorra opgerichte Gemengd Comité, inzake bepaalde veterinaire vraagstukken

.

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1. Bij Besluit nr. 2/1999 van het Gemengd Comité EG-Andorra[1] is vastgesteld welke regelgeving Andorra moest overnemen om uitvoering te geven aan het op 15 mei 1997 in Brussel ondertekende Aanvullend Protocol inzake veterinaire vraagstukken bij de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Prinsdom Andorra. Dankzij dit besluit kon de traditionele handel in levende dieren en dierlijke producten tussen Andorra en de Gemeenschap worden voortgezet.

2. De Besluiten nr. 1/2001[2] en nr. 2/2003[3] van het Gemengd Comité EG-Andorra bevatten aanvullende bepalingen voor de uitvoering van dit Protocol en voor een verdergaande harmonisatie van de handel.

3. De veterinaire subgroep EG-Andorra heeft in een vergadering op 25 en 26 januari 2005 gediscussieerd over een uitbreiding van het Protocol tot terreinen van veterinaire regelgeving die er nog niet onder vallen, met het oog op de eventuele ontwikkeling van nieuwe handel in levende dieren en dierlijke producten. De veterinaire subgroep heeft het Gemengd Comité EG-Andorra het bijgaande ontwerp-besluit aanbevolen, dat aanvullende communautaire regelgeving bevat die Andorra uiterlijk 18 maanden na de vaststelling van het besluit door het Gemengd Comité dient over te nemen en toe te passen.

4. Het ontwerp-besluit heeft betrekking op regelgeving inzake voedselveiligheid, veterinairrechtelijke voorschriften voor het niet-commerciële verkeer van gezelschapsdieren, de identificatie en registratie van schapen en geiten en veterinairrechtelijke voorschriften voor de productie, de verwerking, de distributie en het binnenbrengen van voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong.

In het ontwerp-besluit wordt aangegeven welke regelgeving Andorra moet overnemen en welke verdere maatregelen Andorra moet nemen om voor een correcte toepassing van die regelgeving te zorgen.

5. De Commissie beveelt de Raad aan het bijgaande ontwerp-besluit goed te keuren als standpunt van de Gemeenschap met het oog op een besluit van het Gemengd Comité.

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

inzake het standpunt van de Gemeenschap betreffende ontwerp-besluit nr. 2/2005 van het bij de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Prinsdom Andorra opgerichte Gemengd Comité, inzake bepaalde veterinaire vraagstukken

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 300, lid 2, tweede alinea,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Artikel 17, lid 1, van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Prinsdom Andorra, ondertekend op 28 juni 1990 in Luxemburg en goedgekeurd bij Besluit 90/680/EEG van de Raad (hierna ‘de Overeenkomst’ genoemd)[4] richt een Gemengd Comité op, dat verantwoordelijk is voor het beheer van de overeenkomst en een goede uitvoering ervan moet garanderen (hierna ‘het Gemengd Comité EG-Andorra’ genoemd).

(2) Het Aanvullend Protocol inzake veterinaire vraagstukken bij de Overeenkomst (hierna ‘het Protocol’ genoemd) is goedgekeurd bij Besluit 97/345/EG van de Raad van 17 februari 1997 betreffende de sluiting van een protocol inzake veterinaire vraagstukken, als aanvulling op de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Prinsdom Andorra[5]. In het Protocol verbindt Andorra zich ertoe bepaalde veterinaire voorschriften van de Gemeenschap in acht te nemen. Het Protocol voorziet ook in een lijst van door Andorra toe te passen bepalingen van de Gemeenschap, die door het Gemengd Comité EG-Andorra moet worden opgesteld. Daarnaast bepaalt het Protocol dat een veterinaire subgroep moet worden opgericht, die aanbevelingen doet aan het Gemengd Comité met het oog op de aanpassing en bijwerking van de desbetreffende communautaire regelgeving.

(3) Artikel 4 van Besluit 97/345/EG bepaalt dat het standpunt van de Gemeenschap betreffende de aanbevelingen van de veterinaire subgroep door de Raad wordt vastgesteld.

(4) De Besluiten nr. 2/1999[6], 1/2001[7] en 2/2003[8] van het Gemengd Comité EG-Andorra bevatten lijsten van door Andorra toe te passen veterinairrechtelijke bepalingen van de Gemeenschap.

(5) In een vergadering op 25 en 26 januari 2005 in Andorra heeft de veterinaire subgroep aanbevolen een aanvullende lijst van door Andorra toe te passen veterinaire regelgeving van de Gemeenschap vast te stellen ter uitbreiding van de overeenkomst.

(6) Deze lijst dient namens de Gemeenschap te worden goedgekeurd,

BESLUIT:

Artikel 1

Het standpunt van de Gemeenschap in het Gemengd Comité EG-Andorra, opgericht bij artikel 17, lid 1, van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Prinsdom Andorra, met betrekking tot de aanbevelingen die de in het kader van het Gemengd Comité opgerichte veterinaire subgroep in zijn vergadering van 25 en 26 januari 2005 in Andorra heeft gedaan over de uitbreiding van de door Andorra toe te passen veterinairrechtelijke bepalingen van de Gemeenschap, komt overeen met het aan dit besluit gehechte ontwerp-besluit van het Gemengd Comité.

Artikel 2

Besluit nr. 2/2005 van het Gemengd Comité EG-Andorra wordt na goedkeuring bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Gedaan te Brussel, op

Voor de Raad

De Voorzitter

BIJLAGE

Tekst van ontwerp-besluit nr. 2/2005 van het Gemengd Comité EG-Andorra

HET GEMENGD COMITÉ,

Gelet op de op 28 juni 1990 in Luxemburg ondertekende Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Prinsdom Andorra[9], en met name op artikel 17,

Gelet op het op 15 mei 1997 in Brussel ondertekende Aanvullend Protocol inzake veterinaire vraagstukken bij de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Prinsdom Andorra[10], en met name op artikel 2,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) In een vergadering op 25 en 26 januari 2005 in Andorra heeft de veterinaire subgroep van het Gemengd Comité EG-Andorra, opgericht bij artikel 2 van het Aanvullend Protocol inzake veterinaire vraagstukken bij de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Prinsdom Andorra, aanbevolen een aanvullende lijst van door Andorra toe te passen veterinaire regelgeving van de Gemeenschap vast te stellen, naast de veterinaire regelgeving van de Gemeenschap die in de Besluiten nr. 2/1999[11], 1/2001[12] en 2/2003[13] van het Gemengd Comité EG-Andorra is vervat. Andorra dient de in die lijst opgenomen veterinaire regelgeving van de Gemeenschap uiterlijk 18 maanden na de datum van goedkeuring van dit besluit om te zetten en uit te voeren.

BESLUIT:

Artikel 1

1. Andorra dient de in de bijlage bij dit besluit opgenomen veterinaire regelgeving van de Gemeenschap uiterlijk 18 maanden na de vaststelling van dit besluit om te zetten en uit te voeren.

2. Wat Verordening (EG) nr. 178/2002 betreft, hoeft Andorra uitsluitend de bepalingen inzake voedselveiligheid om te zetten en uit te voeren. De deelname van Andorra aan het systeem voor snelle waarschuwingen, ingesteld bij artikel 50, lid 6, van die verordening, staat open vanaf de datum van omzetting in Andorraanse wetgeving en uitvoering van bovengenoemde maatregelen.

3. Andorra legt, overeenkomstig artikel 31 van Verordening (EG) nr. 882/2004, lijsten van erkende inrichtingen over aan de Commissie en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten.

4. De inrichtingen in Andorra worden op dezelfde wijze door de Gemeenschap geïnspecteerd als inrichtingen in de Gemeenschap, uit hoofde van artikel 45 van Verordening (EG) nr. 882/2004. Andorra legt een plan voor officiële controles, zoals bepaald in Titel V van Verordening (EG) nr. 882/2004, ter goedkeuring voor aan de veterinaire subgroep, opgericht bij artikel 2 van het Protocol. Latere updates van dit plan worden gemeld aan en goedgekeurd door de Commissie, die de lidstaten in het kader van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid op de hoogte stelt.

5. Wat betreft het niet-commerciële verkeer van gezelschapsdieren en de uitvoering van de officiële controles bij wijze van isolatiemaatregel bedoeld in artikel 14, derde alinea, punt b), van Verordening (EG) nr. 998/2003, sluit Andorra een overeenkomst met Frankrijk en Spanje. Voor de uitvoering van de maatregel van artikel 15 van voornoemde verordening maakt Andorra gebruik van laboratoria die zijn aangewezen bij Beschikking 2004/233/EG van de Commissie van 4 maart 2004 tot machtiging van bepaalde laboratoria om de doelmatigheid van antirabiësvaccinatie bij sommige als huisdier gehouden carnivoren te controleren[14]. Andorra wordt geschrapt uit afdeling 2 en toegevoegd aan afdeling 1 van bijlage II, deel B, van voornoemde verordening.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op die waarin het is vastgesteld.

BIJLAGE

De onderstaande verwijzingen naar basisteksten hebben tevens betrekking op alle wijzigingen en uitvoeringsbepalingen.

Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden[15].

Verordening (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake levensmiddelenhygiëne[16].

Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong[17].

Verordening (EG) nr. 854/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke voorschriften voor de organisatie van de officiële controles van voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong[18].

Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn[19].

Richtlijn 2004/41/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 houdende intrekking van bepaalde richtlijnen inzake levensmiddelenhygiëne en tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften voor de productie en het in de handel brengen van bepaalde voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong, en tot wijziging van de Richtlijnen 89/662/EEG en 92/118/EEG van de Raad en van Beschikking 95/408/EG van de Raad[20].

Verordening (EG) nr. 998/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 26 mei 2003 inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het niet-commerciële verkeer van gezelschapsdieren en houdende wijziging van Richtlijn 92/65/EEG van de Raad[21].

Verordening (EG) nr. 21/2004 van de Raad van 17 december 2003 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor schapen en geiten en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 en de Richtlijnen 92/102/EEG en 64/432/EEG[22].

Richtlijn 2002/99/EG van de Raad van 16 december 2002 houdende vaststelling van veterinairrechtelijke voorschriften voor de productie, de verwerking, de distributie en het binnenbrengen van voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong[23].

[1] PB L 31 van 5.2.2000, blz. 84.

[2] PB L 33 van 2.2.2002, blz. 35.

[3] PB L 269 van 21.10.2003, blz. 28.

[4] PB L 374 van 31.12.1990, blz. 14.

[5] PB L 148 van 6.6.1997, blz. 16.

[6] PB L 31 van 5.2.2000, blz. 84.

[7] PB L 35 van 2.2.2002, blz. 35.

[8] PB L 269 van 21.10.2003, blz. 28.

[9] PB L 374 van 31.12.1990, blz. 14.

[10] PB L 148 van 6.6.1997, blz. 16.

[11] PB L 31 van 5.2.2000, blz. 84.

[12] PB L 35 van 2.2.2002, blz. 35.

[13] PB L 269 van 21.10.2003, blz. 28.

[14] PB L 71 van 10.3.2004, blz. 30. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2004/693/EG van de Commissie. PB L 315 van 14.10.2004, blz. 47.

[15] PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1.

[16] PB L 139 van 30.4.2004, blz. 1.

[17] PB L 139 van 30.4.2004, blz. 55.

[18] PB L 139 van 30.4.2004, blz. 155.

[19] PB L 165 van 30.4.2004, blz. 1.

[20] PB L 157 van 30.4.2004, blz. 33.

[21] PB L 146 van 13.6.2003, blz. 1.

[22] PB L 5 van 9.1.2004, blz. 8.

[23] PB L 18 van 23.1.2003, blz. 11.