BIJLAGE

Excellentie,

De Europese Unie hecht groot belang aan de bepalingen van artikel 9 van de Overeenkomst van Cotonou en artikel 3 van de verordening tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking. Het ACS-EG-partnerschap is gebaseerd op de eerbiediging van de mensenrechten, de democratische beginselen en de rechtsstaat, die essentiële elementen zijn van de Overeenkomst van Cotonou en de grondslag vormen van onze betrekkingen.

Op 11 december 2006 heeft de Raad van de Europese Unie de militaire machtsovername in Fiji veroordeeld.

In overeenstemming met artikel 96 van de Overeenkomst van Cotonou, en omdat de militaire machtsovername van 5 december 2006 een schending vormde van de in artikel 9 van die overeenkomst genoemde essentiële elementen, heeft de Europese Unie Fiji uitgenodigd voor het in de overeenkomst bedoelde overleg, om de situatie grondig te onderzoeken en voor zover nodig maatregelen te nemen om tot een oplossing te komen.

Het formele gedeelte van dat overleg ging op 18 april 2007 van start in Brussel. De interim-regering van Fiji hield een uiteenzetting op basis van een memorandum van 18 april 2007 over de redenen voor de militaire machtsovername van 5 december 2006, de ontwikkelingen met betrekking tot de situatie in het land sinds de machtsovername en over het programma van de interim-regering voor de overgangsperiode.

De Europese Unie heeft nota genomen van het memorandum van de interim-regering aan de Europese Unie van 18 april 2007.

De Europese Unie was verheugd dat de interim-regering enkele belangrijke verbintenissen bevestigde met betrekking tot de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, de eerbiediging van de democratische beginselen en de rechtsstaat, zoals hierna wordt aangegeven, en positieve stappen heeft voorgesteld met betrekking tot hun tenuitvoerlegging. Fiji stemde ook in met nauwe samenwerking met betrekking tot het toezicht op en de controle van de verbintenissen.

De tenuitvoerlegging van de meeste toezeggingen die bij de opening van het overleg werden gedaan, zal over een langere periode plaatsvinden. Bijgevolg moet gedurende langere tijd nauwlettend toezicht worden gehouden op hun tenuitvoerlegging. De Europese Unie benadrukt dat, na de geloofwaardige algemene verkiezingen die in mei 2006 nog in Fiji werden gehouden en in het licht van de bevindingen en aanbevelingen van de EU-verkiezingsmissie, en met name het eindrapport van de hoofdverkiezingswaarnemer van de Europese Unie, Europees Parlementslid Istvan Szent-Ivanyi, de Europese Unie van mening is dat nieuwe en geloofwaardige verkiezingen kunnen worden gehouden binnen de afgesproken termijn, dat wil zeggen vóór 28 februari 2009.

De Europese Unie wijst op het belang van snelle en volledige naleving van de in de bijlage bij deze bijlage opgenomen verbintenissen.

De Europese Unie merkt op dat de interim-regering, in overeenstemming met de overeengekomen verbintenissen, op 31 mei 2007 de noodtoestand heeft opgeheven en op 19 juni 2007 haar instemming heeft betuigd met de bevindingen en aanbevelingen van de onafhankelijke verkiezingsdeskundigen van het Pacific Islands Forum.

De Europese Unie is bezorgd over het gebrek aan vooruitgang dat de interim-regering zowel procedureel als materieel boekt ten opzicht van de door haar aangegane verbintenissen. De interim-regering zegde toe een permanente dialoog te voeren en de Europese Unie volledig in kennis te stellen van alle gebeurtenissen in verband met de andere door haar gedane toezeggingen. Wat de materiële kant van de zaak betreft, merkt de Europese Unie met name op dat de interim-regering nog altijd werk moet maken van de oprichting van een rechtbank die er volgens artikel 138, lid 3, van de grondwet al op 15 juli 2007 had moeten zijn; de Europese Unie verwacht een besluit daaromtrent op zo kort mogelijke termijn.

In de geest van partnerschap die ten grondslag ligt aan de Overeenkomst van Cotonou en in het licht van de positieve uitkomst van het overleg, verklaarde de Europese Unie zich bereid te helpen bij de tenuitvoerlegging van de verbintenissen die Fiji is aangegaan. De Europese Unie spreekt de verwachting uit dat de dialoogvergaderingen weer zullen worden hervat en op gezette tijden zullen plaatsvinden, zulks in overeenstemming met de door de interim-regering gedane toezegging.

De Europese Unie heeft de volgende passende maatregelen goedgekeurd als bedoeld in artikel 96, lid 2, onder c), van de herziene Overeenkomst van Cotonou en artikel 37 van de verordening tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking:

De controle op de naleving van de verbintenissen geschiedt overeenkomstig de in de bijlage genoemde verbintenissen met betrekking tot regelmatige dialoog, samenwerking met missies en rapportage.

Voorts verwacht de Europese Unie van Fiji dat het volledig samenwerkt met het Pacific Islands Forum wat betreft de tenuitvoerlegging van de aanbevelingen van de Groep van Eminente Personen die door het Forum van de ministers van Buitenlandse zaken op hun bijeenkomst van 16 maart 2007 in Vanuatu zijn goedgekeurd.

De Europese Unie blijft de situatie in Fiji nauwlettend volgen. Op grond van artikel 8 van de Overeenkomst van Cotonou zal met Fiji een versterkte politieke dialoog worden gevoerd met het oog op de eerbiediging van de mensenrechten, het herstel van de democratie en de eerbiediging van de rechtsstaat totdat beide partijen concluderen dat de verbeterde dialoog zijn vrucht heeft afgeworpen.

Indien de tenuitvoerlegging van de verbintenissen door de interim-regering wordt vertraagd, wordt stopgezet of ongedaan wordt gemaakt, behoudt de Europese Unie zich het recht voor de passende maatregelen te wijzigen.

De Europese Unie benadrukt dat de privileges van Fiji in de samenwerking met de Europese Unie afhankelijk zijn van de eerbiediging van de essentiële elementen van de Overeenkomst van Cotonou en de waarden bedoeld in de verordening tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking. Teneinde de Europese Unie ervan te overtuigen dat de interim-regering bereid is de verbintenissen volledig na te komen, is het van essentieel belang dat er snelle en substantiële vorderingen worden gemaakt bij de naleving van de verbintenissen.

Met bijzondere hoogachting,

Gedaan te Brussel,