SEJĦA GĦAL EVIDENZA

GĦAL EVALWAZZJONI / KONTROLL TAL-IDONEITÀ

Titolu tal-evalwazzjoni

Evalwazzjoni interim tal-programm tas-suq uniku (SMP)

DĠ ewlieni – Unità responsabbli

GROW.B2

Skeda taż-żmien indikattiva

(id-data tal-bidu u d-data tat-tlestija ppjanati)

Q3 2023 – Q4 2024

Informazzjoni Addizzjonali

Programm tas-Suq Uniku (europa.eu)

Programm tas-Suq Uniku (europa.eu)

Programm tas-Suq Uniku — Prestazzjoni (europa.eu)

A. Kuntest politiku, għan u ambitu tal-evalwazzjoni

Kuntest politiku

Il-programm tas-suq uniku (SMP), stabbilit bir-Regolament (UE) 2021/690 tal-24 ta’ Ġunju 2021, huwa l-programm ta’ finanzjament tal-UE fil-qafas finanzjarju pluriennali għall-2021–2027 li jiffinanzja l-azzjoni tal-UE biex jgħin lis-suq uniku jilħaq il-potenzjal sħiħ tiegħu u jiżgura l-irkupru tal-Ewropa mill-pandemija tal-COVID-19.

B’EUR 4.2 biljun matul il-perjodu 2021-2027, il-programm jipprovdi pakkett integrat biex jappoġġa u jsaħħaħ il-governanza tas-suq uniku.

L-SMP issawwar fuq sitt programmi predeċessuri: (i) COSME; (ii) programmi dwar il-protezzjoni tal-konsumatur; (iii) programmi dwar il-konsumaturi u l-utenti aħħarin fis-servizzi finanzjarji; (iv) attivitajiet speċifiċi fil-qasam tar-rappurtar finanzjarju u l-istandards tal-awditjar; (v) miżuri li jikkontribwixxu għal livell għoli ta’ saħħa għall-bnedmin, għall-annimali u għall-pjanti tul il-katina alimentari u f’oqsma relatati; u (vi) statistika Ewropea. Jintegra wkoll diversi linji baġitarji prerogattivi preċedenti.

L-għan tal-SMP huwa li jtejjeb il-funzjonament tas-suq intern u jgħin fil-protezzjoni u l-għoti tas-setgħa liċ-ċittadini, lill-konsumaturi u lin-negozji, b’mod partikolari lill-intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju (SMEs), li jappoġġa l-leġiżlazzjoni tal-UE li tirfed il-funzjonament tajjeb tas-suq uniku, li jassisti d-diġitalizzazzjoni tas-servizzi u tal-operazzjonijiet tan-negozju, li jiffaċilita l-aċċess għas-suq u l-kooperazzjoni internazzjonali, li jikkontribwixxi għal livell għoli ta’ saħħa u sikurezza għall-bnedmin, l-annimali, il-pjanti, is-settur tal-ikel, u s-settur tal-għalf, u li jappoġġa l-istatistika Ewropea ta’ kwalità għolja.

Għan u ambitu

L-għan tal-evalwazzjoni interim kif stabbilit fl-Artikolu 18 tar-Regolament (UE) 2021/690 huwa li tivvaluta t-tfassil, l-implimentazzjoni, u l-ewwel riżultati tal-SMP fil-kumpless sħiħ tiegħu, abbażi tas-sejbiet għal kull wieħed mis-sitt pilastri tal-programm tiegħu (is-suq intern, l-SMEs, l-istandardizzazzjoni, il-konsumaturi, l-ikel u l-għalf, u l-istatistika). Dan jinkludi valutazzjoni ta’: (i) l-effettività tal-SMP fil-kisba tal-objettivi tiegħu; (ii) l-effiċjenza tiegħu (b’enfasi msaħħa fuq l-analiżi tal-ispejjeż imqabbla mal-benefiċċji); (iii) il-koerenza interna u esterna tiegħu; (iv) ir-rilevanza tiegħu (inkluż fir-rigward tal-ħtiġijiet attwali u futuri); u (v) il-valur miżjud tal-UE tal-miżuri. L-evalwazzjoni interim se tivvaluta wkoll kif l-SMP iffaċilita s-sinerġiji, il-flessibbiltà u s-simplifikazzjoni, u tipprovdi ħarsa ġenerali lejn il-kostijiet u l-benefiċċji rilevanti tal-intervent għall-partijiet ikkonċernati u għall-benefiċjarji.

L-evalwazzjoni interim se tanalizza l-prestazzjoni tal-SMP mill-2021 sal-2023. Din se tkopri l-Istati Membri kollha u pajjiżi oħra li jipparteċipaw fl-SMP, inkluża l-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles (EFTA), u l-pajjiżi kandidati u tal-viċinat, jekk applikabbli.

Ir-riżultati tal-evalwazzjoni interim se jitqiesu fl-evalwazzjoni finali li għandha titwettaq fi tmiem l-implimentazzjoni tal-SMP. Ir-riżultati tal-evalwazzjoni interim jistgħu jintużaw ukoll biex itejbu, fejn possibbli, l-implimentazzjoni tal-SMP sal-2027, u jistgħu jikkontribwixxu għall-valutazzjoni tal-impatt ta’ SMP suċċessur potenzjali. Ir-rapport għandu wkoll jintbagħat lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.

B. Regolamentazzjoni aħjar

Strateġija ta’ konsultazzjoni

L-objettiv tal-konsultazzjoni huwa li jinġabar feedback dwar l-effettività, l-effiċjenza, ir-relevanza, il-koerenza, u l-valur miżjud tal-UE tal-SMP. Se tiġi żviluppata strateġija ta’ konsultazzjoni dettaljata biex jinġabru l-evidenza u l-kontribut mill-partijiet interessati kollha. Il-partijiet ikkonċernati ewlenin li għandhom jiġu kkonsultati huma l-benefiċjarji tal-miżuri tal-SMP. L-għodod u l-proċessi ta’ konsultazzjoni se jinkludu:

·din is-sejħa għal evidenza, miftuħa għall-pubbliku għal 12-il ġimgħa bil-lingwi kollha tal-UE;

·konsultazzjoni pubblika bbażata fuq l-internet ta’ tnax-il ġimgħa bil-lingwi kollha tal-UE fuq il-portal Semma’ Leħnek;

·konsultazzjonijiet immirati li jinkludu intervisti mal-partijiet ikkonċernati, li saru fil-kuntest tal-istudju ta’ sostenn.

Se jiġi ppubblikat sommarju fattwali fuq il-portal Semma’ Leħnek fi żmien tmien (8) ġimgħat mill-għeluq tal-konsultazzjoni pubblika biex tingħata ħarsa ġenerali lejn il-kontribuzzjonijiet riċevuti, flimkien mal-kontribuzzjonijiet infushom.

Ir-riżultati ta’ din is-sejħa għal evidenza, il-konsultazzjoni pubblika, u l-konsultazzjonijiet immirati se jiġu riflessi fir-rapport ta’ evalwazzjoni interim fil-forma ta’ rapport fil-qosor inkluż fl-anness.

Għaliex qed nikkonsultaw?

L-għan tal-konsultazzjoni huwa li tipprovdi lill-partijiet ikkonċernati b’opportunità li jesprimu l-fehmiet tagħhom dwar — u l-esperjenza ta’ — il-miżuri tal-SMP sabiex jiġbru informazzjoni u għarfien espert biex jilħqu ġudizzju mkejjel u bbażat fuq l-evidenza dwar kemm il-programm ikun iffunzjona tajjeb matul il-perjodu ta’ żmien evalwat.

Udjenza fil-mira

Kulħadd huwa mistieden jipprovdi feedback dwar din is-sejħa għal evidenza u jwieġeb għall-konsultazzjoni pubblika. Il-partijiet ikkonċernati ewlenin involuti direttament fl-SMP huma r-riċevituri finali u l-persuni u l-organizzazzjonijiet parteċipanti fl-implimentazzjoni, inklużi:

·il-benefiċjarji tal-proġett (li rċevew finanzjament taħt il-programm);

·il-benefiċjarji ta’ servizzi ta’ appoġġ kofinanzjati mill-SMP, speċjalment l-SMEs;

·l-awtoritajiet nazzjonali relevanti u awtoritajiet oħra inklużi dawk li jistabbilixxu l-istandards nazzjonali, l-awtoritajiet finanzjarji u tal-konsumatur, il-korpi alternattivi għar-riżoluzzjoni tat-tilwim, l-awtoritajiet veterinarji u fitosanitarji, l-istituti nazzjonali tal-istatistika, u awtoritajiet oħra tal-istatistika;

·l-organizzazzjonijiet tan-negozju u tal-konsumatur, l-intrapriżi, u l-NGOs fejn relevanti; 

·il-laboratorji ta’ referenza tal-UE u ċentri ta’ referenza tal-UE għall-benessri tal-annimali u laboratorji ta’ referenza nazzjonali;

·il-produtturi u l-fornituri tal-istatistika;

·l-applikanti rifjutati;

·l-utenti tal-istatistika Ewropea — pubblika u mhux pubblika;

·il-konsulenti privati u l-organizzazzjonijiet ta’ appoġġ għan-negozji li pprovdew appoġġ bl-applikazzjonijiet

·il-mezzi ta' komunikazzjoni;

·il-komunità xjentifika/akkademika;

·ċittadini individwali.

Ġbir tad-data u metodoloġija

Kuntrattur estern indipendenti se jwettaq studju ta’ appoġġ imsawwar fuq il-qafas ta’ evalwazzjoni ta’ monitoraġġ maħluq għall-SMP. L-evalwazzjoni se tuża l-informazzjoni kwalitattiva u kwantitattiva rrappurtata mill-partijiet ikkonċernati, l-istatistika uffiċjali, ir-riċerka bbażata biss fuq id-dokumentazzjoni, u studji oħra. Il-metodi użati għall-ġbir, l-analiżi u t-twettiq tal-valutazzjoni se jsegwu l-prinċipji ġenerali u l-istandards minimi stabbiliti mil-linji gwida tal-Kummissjoni dwar ir- “regolamentazzjoni aħjar” u mir-Regolament Ġenerali dwar il-Protezzjoni tad-Data (GDPR). L-analiżi mwettqa se tkun ibbażata fuq tekniki ta’ evalwazzjoni rikonoxxuti, u huma meħtieġa metodi ta’ trijangolazzjoni. Se jiġu eżaminati wkoll is-simplifikazzjoni u t-tnaqqis tal-piżijiet.

Il-valutazzjoni tal-impatt tal-SMP hija disponibbli biex tintuża fl-evalwazzjoni.