15.12.2016   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 340/1

15.12.2016   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 340/2

(1)

Ir-Regolament (UE) Nru 1380/2013 għandu l-għan li jelimina b'mod progressiv il-qbid skartat fis-sajd kollu tal-Unjoni bl-introduzzjoni tal-obbligu tal-ħatt l-art għall-qabdiet ta' speċijiet li huma soġġetti għal-limiti ta' qbid.

(2)

L-Artikolu 15(6) ta' dak ir-Regolament jagħti s-setgħa lill-Kummissjoni li tadotta pjanijiet ta' skartar b'atti delegati għal perjodu ta' mhux aktar minn tliet snin abbażi tar-rakkomandazzjonijiet konġunti żviluppati mill-Istati Membri b'konsultazzjoni mal-Kunsilli Konsultattivi rilevanti.

(3)

Il-Belġju, id-Danimarka, il-Ġermanja, Franza, in-Netherlands, l-Iżvezja u r-Renju Unit għandhom interess dirett fil-ġestjoni tas-sajd fil-Baħar tat-Tramuntana. Fit-3 ta' Ġunju 2016, wara konsultazzjoni mal-Kunsill Konsultattiv tal-Baħar tat-Tramuntana, dawk l-Istati Membri ppreżentaw rakkomandazzjoni konġunta lill-Kummissjoni dwar pjan ta' skartar ġdid għal ċertu sajd demersali fil-Baħar tat-Tramuntana. Il-korpi xjentifiċi rilevanti taw kontribuzzjonijiet xjentifiċi li ġew eżaminati mill-Kumitat Xjentifiku, Tekniku u Ekonomiku għas-Sajd (STECF). Fl-14 ta' Lulju saret laqgħa tal-grupp ta' esperti magħmul mit-28 Stat Membru, mill-Kummissjoni, kif ukoll mill-Parlament Ewropew bħala osservatur fejn ġew diskussi l-miżuri kkonċernati.

(4)

Il-miżuri inklużi fir-rakkomandazzjoni konġunta jikkonformaw mal-Artikolu 18(3) tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013.

(5)

Għall-finijiet ta' dak ir-Regolament, il-Baħar tat-Tramuntana jinkludi ż-żoni IIIa u IV tal-ICES. Peress li xi stokkijiet demersali rilevanti għall-pjan ta' skartar jinsabu wkoll fl-ilmijiet tal-Unjoni tad-Diviżjoni IIa tal-ICES, l-Istati Membri kkonċernati jirrakkomandaw li d-Diviżjoni IIa tal-ICES tkun koperta wkoll mill-pjan ta' skartar.

(6)

Fir-rigward tal-Baħar tat-Tramuntana, skont l-Artikolu 15(1)(c) tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013, l-obbligu tal-ħatt l-art japplika sa mhux aktar tard mill-1 ta' Jannar 2016:

Skont l-Artikolu 15(5) tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013, ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2015/2440 (3) jidentifika l-ispeċijiet li mill-1 ta' Jannar 2016 iridu jinħattu l-art. Dawk l-ispeċijiet huma l-pollakkju iswed, il-merluzz tal-linja sewda, l-iskampu, il-lingwata komuni, il-barbun tat-tbajja', il-merluzz u l-gamblu tat-Tramuntana. Ir-Regolament Delegat (UE) 2015/2440 jistabbilixxi wkoll l-obbligu tal-ħatt l-art għall-qabdiet aċċessorji tal-gamblu tat-Tramuntana. Dan ir-Regolament għandu jdaħħal mill-ġdid id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Delegat (UE) 2015/2440 dwar l-ispeċijiet li jridu jinħattu l-art u jispeċifika l-ispeċijiet u s-sajd l-oħra li għalihom japplika l-obbligu tal-ħatt l-art fl-2017 u fl-2018.

(7)

L-Istati Membri kkonċernati jsostnu li r-regoli dwar l-isforzi tas-sajd stabbiliti fil-Kapitolu III tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1342/2008 (4) huma ta' ostakolu għall-implimentazzjoni b'suċċess tal-obbligu tal-ħatt l-art għall-bakkaljaw minħabba li r-reġim tal-isforz tas-sajd stabbilit f'dak il-Kapitolu kieku jfixkel il-flessibbiltà meħtieġa biex jiġu adattati x-xejriet tas-sajd, bħall-għażla taż-żona u tal-irkaptu, ladarba jiġi introdott l-obbligu tal-ħatt l-art. Bħalissa r-Regolament (KE) Nru 1342/2008 għaddej minn proċess ta' reviżjoni mill-koleġiżlaturi. Biex tiġi evitata l-applikazzjoni simultanja tar-reġim tal-isforz tas-sajd u tal-obbligu tal-ħatt l-art għall-bakkaljaw, jixraq li l-obbligu tal-ħatt l-art għall-bakkaljaw jibda japplika biss ladarba r-reġim tal-isforz tas-sajd ma jibqax japplika.

(8)

Ir-Regolament Delegat (UE) 2015/2440 daħħal eżenzjoni mill-obbligu tal-ħatt l-art għall-qabdiet kollha tal-ispeċijiet li għalihom l-evidenza xjentifika turi rati għoljin ta' sopravivenza (“eżenzjoni ta' sopravivenza għolja”) għall-qabdiet tal-iskampu fid-Diviżjoni IIIa tal-ICES dment li jintużaw ċerti nases jew xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ. Dak ir-Regolament Delegat jeħtieġ li l-Istati Membri li jkollhom interess dirett fil-ġestjoni fil-Baħar tat-Tramuntana jippreżentaw informazzjoni xjentifika addizzjonali lill-Kummissjoni bħala appoġġ għall-eżenzjonijiet speċifikati għax-xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ. Dik l-informazzjoni ġiet ippreżentata u s-STECF ikkonkluda li l-informazzjoni hija biżżejjed. Għaldaqstant, dik l-eżenzjoni għandha tiġi inkluża fil-pjan ta' skartar il-ġdid.

(9)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta tinkludi eżenzjoni ta' sopravivenza għolja għall-qabdiet tal-iskampu fis-subżona IV tal-ICES għal ċertu rkaptu dment li jintuża apparat ta' selettività (Netgrid).

(10)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta tinkludi eżenzjoni ta' sopravivenza għolja għall-qabdiet tal-lingwata komuni fis-subżona IV tal-ICES għal ċertu rkaptu u skont ċerti kundizzjonijiet li jiffavorixxu s-sopravivenza tal-lingwata.

(11)

Skont l-evidenza xjentifika pprovduta fir-rakkomandazzjoni konġunta u eżaminata mis-STECF u filwaqt li jitqiesu l-karatteristiċi tal-irkaptu, tal-prattiki tas-sajd u tal-ekosistema, dawn l-eżenzjonijiet għandhom jiġu inklużi f'dan ir-Regolament għas-sena 2017. L-Istati Membri għandhom jippreżentaw dejta addizzjonali sabiex is-STECF ikun jista' jivvaluta aktar ir-rati ta' sopravivenza tal-iskampu u tal-lingwata komuni li jinqabdu fis-subżona IV tal-ICES bix-xbieki tat-tkarkir ikkonċernati u biex il-Kummissjoni tkun tista' teżamina l-eżenzjoni rilevanti.

(12)

Ir-Regolament Delegat (UE) 2015/2440 daħħal eżenzjoni de minimis għal

Ir-rakkomandazzjoni konġunta tissuġġerixxi li dawn l-eżenzjonijiet jibqgħu jiġu applikati. Għaldaqstant, dawn għandhom jiġu inklużi fil-pjan ta' skartar il-ġdid.

(13)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta tinkludi eżenzjoni de minimis għal-lingwata komuni, il-merluzz tal-linja sewda u l-merlangu kkombinati għall-qabdiet b'ċerti xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ fid-Diviżjoni IIIa tal-ICES, eżenzjoni de minimis għal-lingwata, il-merluzz tal-linja sewda u l-merlangu kkombinati għall-qabdiet bil-kavetti fid-Diviżjoni IIIa tal-ICES u għall-2018, eżenzjoni de minimis għall-merlangu maqbud bix-xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ fid-Diviżjoni IVc tal-ICES.

(14)

Abbażi tal-evidenza konvinċenti provduta mill-Istati Membri għal dawk l-eżenzjonijiet, kif riveduti mis-STECF, li kkonkludiet li dawk l-eżenzjonijiet huma bbażati fuq argumenti raġunati fir-rigward tad-diffikultajiet li jinkiseb aktar titjib tas-selettività u/jew tal-ispejjeż spoporzjonati fil-ġestjoni tal-qabdiet inċidentali, il-Kummissjoni tqis xieraq li tistabbilixxi eżenzjonijiet de minimis skont il-livell perċentwali propost fir-rakkomandazzjoni konġunta, li għandhom ikunu fil-limiti stabbiliti fl-Artikolu 15(5)(c) tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013.

(15)

L-Artikolu 18a tar-Regolament (KE) Nru 850/98 jagħti s-setgħa lill-Kummissjoni biex tistabbilixxi, għall-finijiet li jiġu adottati l-pjanijiet ta' skartar u għall-ispeċijiet soġġetti għall-obbligu tal-ħatt l-art, daqs minimu ta' referenza għall-konservazzjoni (MCRS) bil-għan li jiżgura li jitħarsu ż-żgħar tal-organiżmi marittimi. Meta jkun xieraq, id-daqsijiet minimi ta' referenza għall-konservazzjoni jistgħu jidderogaw mid-daqsijiet stabbiliti fl-Anness XII tar-Regolament (KE) Nru 850/98. Għall-iskampu fid-Diviżjoni IIIa tal-ICES jixraq li jinżammu d-daqsijiet minimi ta' referenza għall-konservazzjoni stabbiliti fir-Regolament Delegat (UE) 2015/2440, jiġifieri tul totali ta' 105 mm u tul tal-qoxra ta' 32 mm. Għandu jiżdied tul tad-denb minimu ta' 59 mm, skont ir-Rakkomandazzjoni Konġunta u l-valutazzjoni tas-STECF li tiddikjara li dan it-tul tad-denb jikkorrispondi għall-valuri eżistenti għat-tul totali u t-tul tal-qoxra.

(16)

Il-pjanijiet ta' skartar jistgħu jinkludu wkoll miżuri tekniċi għas-sajd jew għall-ispeċijiet koperti mill-obbligu tal-ħatt l-art. Biex tiżdied is-selettività tal-irkaptu u jitnaqqsu l-qabdiet inċidentali fi Skagerrak, jixraq li jinżammu għadd ta' miżuri tekniċi, li ġew maqbula bejn l-Unjoni u n-Norveġja fl-2011 (5) u fl-2012 (6).

(17)

Biex jiġi żgurat kontroll xieraq, għandhom jiġu stabbiliti rekwiżiti speċifiċi għall-Istati Membri biex jistabbilixxu l-listi tal-bastimenti li huma koperti b'dan ir-Regolament.

(18)

Billi l-miżuri previsti f'dan ir-Regolament għandhom impatt dirett fuq l-attivitajiet ekonomiċi marbuta mal-istaġun tas-sajd tal-bastimenti tal-Unjoni u fuq l-ippjanar ta' dan l-istaġun tas-sajd, dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ immedjatament wara l-pubblikazzjoni tiegħu. Dan għandu japplika mill-1 ta' Jannar 2017 sal-31 ta' Diċembru 2018 biex jikkonforma mal-iskeda taż-żmien stabbilita fl-Artikolu 15 tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013,

(1)

“Panew Seltra” tfisser apparat ta' għażla magħmul minn panew ta' fuq b'daqs tal-malji ta' mill-inqas 270 mm (malja maqrut) imqiegħed f'sezzjoni b'erba' panewiet u immuntat bi proporzjon ta' tliet malji ta' 90 mm għal kull malja ta' 270 mm, jew b'panew ta' fuq b'daqs tal-malji ta' mill-inqas 140 mm (malja kwadra). Il-panew huwa twil mill-inqas 3 metri, ma jinsabx aktar minn 4 metri 'l bogħod mis-siegla tal-għeluq u għandi l-wisa' kollu tal-folja ta' fuq tax-xibka tat-tkarkir (jiġifieri minn ċmusa sa ċmusa).

(2)

“Apparat ta' selettività Netgrid” tfisser apparat ta' selettività magħmul minn sezzjoni b'erba' panewiet imdaħħla f'xibka tat-tkarkir b'żewġ panewiet b'biċċa xibka inklinata ta' malja maqrut b'daqs tal-malji ta' mill-inqas 200 mm, li twassal għal toqba minn fejn jaħarbu fil-parti ta' fuq tax-xibka.

(a)

qabdiet bin-nases (FPO (7));

(b)

qabdiet fid-Diviżjoni IIIa tal-ICES bix-xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ (OTB, TBN) b'daqs tal-malji ta' mill-inqas 70 mm mgħammra bi gradilja tat-tgħarbil tal-ispeċijiet bi spazju ta' bejn il-vireg ta' mhux aktar minn 35 mm;

(c)

qabdiet fid-Diviżjoni IIIa tal-ICES bix-xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ (OTB, TBN) b'daqs tal-malji ta' mill-inqas 90 mm mgħammra b'panew seltra;

(d)

fl-2017, qabdiet fid-Diviżjoni IV tal-ICES bix-xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ (OTB, TBN) b'daqs tal-malji ta' mill-inqas 80 mm mgħammra b'apparat ta' selettività Netgrid.

(a)

għal-lingwata komuni, sa massimu ta' 3 % tal-qabdiet annwali totali ta' din l-ispeċi minn bastimenti li jużaw ix-xbieki tal-parit u tal-għażel (GN, GNS, GND, GNC, GTN, GTR, GEN, GNF) fid-Diviżjoni IIIa tal-ICES, fis-Subżona IV tal-ICES u fl-ilmijiet tal-Unjoni tad-Diviżjoni IIa tal-ICES;

(b)

għal-lingwata komuni inqas mid-daqs minimu ta' referenza għall-konservazzjoni, sa massimu ta' 7 % fl-2017 u, fl-2018, 6 % tal-qabdiet annwali totali ta' din l-ispeċi minn bastimenti li jużaw ix-xbieki tat-tkarkir bi travu (TBB) bid-daqs tal-malji ta' bejn 80 u 119-il mm b'daqs akbar tal-malji fl-estensjoni tax-xibka tat-tkarkir bi travu fis-Subżona IV tal-ICES;

(c)

għall-iskampu inqas mid-daqs minimu ta' referenza għall-konservazzjoni, sa massimu ta' 6 % tal-qabdiet annwali totali ta' din l-ispeċi minn bastimenti li jużaw ix-xbieki tat-tkarkir bi travu (OTB, TBN, OTT, TB) bid-daqs tal-malji ta' bejn 80 u 99 mm fis-Subżona IV tal-ICES u fl-ilmijiet tal-Unjoni tad-Diviżjoni IIa tal-ICES;

(d)

fl-2017, għal-lingwata komuni u għall-merluzz tal-linja sewda kkombinati, inqas mid-daqs minimu ta' referenza għall-konservazzjoni, sa massimu ta' 2 % tal-qabdiet annwali totali tal-iskampu, tal-lingwata komuni, tal-merluzz tal-linja sewda u tal-gamblu tat-Tramuntana fis-sajd għall-iskampu minn bastimenti li jużaw ix-xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ (OTB, TBN) bid-daqs tal-malji li jkun daqs jew akbar minn 70 mm u mgħammra bi gradilja tat-tgħarbil tal-ispeċijiet bi spazju ta' bejn il-vireg ta' mhux aktar minn 35 mm fid-Diviżjoni IIIa tal-ICES;

(e)

fl-2018, għal-lingwata komuni, għall-merluzz tal-linja sewda u għall-merlangu kkombinati, inqas mid-daqs minimu ta' referenza għall-konservazzjoni, sa massimu ta' 4 % tal-qabdiet annwali totali tal-iskampu, tal-lingwata komuni, tal-merluzz tal-linja sewda, tal-merlangu u tal-gamblu tat-Tramuntana fis-sajd għall-iskampu minn bastimenti li jużaw ix-xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ (OTB, TBN) bid-daqs tal-malji li jkun daqs jew akbar minn 70 mm u mgħammra bi gradilja tat-tgħarbil tal-ispeċijiet bi spazju ta' bejn il-vireg ta' mhux aktar minn 35 mm fid-Diviżjoni IIIa tal-ICES;

(f)

għal-lingwata komuni, għall-merluzz tal-linja sewda u għall-merlangu kkombinati, sa massimu ta' 1 % tal-qabdiet annwali totali tal-iskampu, tal-lingwata komuni, tal-merluzz tal-linja sewda fis-sajd, tal-merlanguu tal-gamblu tat-Tramuntana fis-sajd għall-gambu tat-Tramuntana minn bastimenti li jużaw ix-xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ (OTB) bid-daqs tal-malji li jkun daqs jew akbar minn 35 mm u mgħammra bi gradilja tat-tgħarbil tal-ispeċijiet bi spazju ta' bejn il-vireg ta' mhux aktar minn 19 mm, bil-ħruġ mhux iblukkat għall-ħut, fid-Diviżjoni IIIa tal-ICES.

(g)

għal-lingwata komuni, għall-merluzz tal-linja sewda u għall-merlangu kkombinati, sa massimu ta' 0,5 % tal-qabdiet annwali totali tal-iskampu, tal-lingwata komuni, tal-merluzz tal-linja sewda, tal-merlangu u tal-gamblu tat-Tramuntana fis-sajd għall-iskampu bil-kavetti (FPO), fid-Diviżjoni IIIa tal-ICES.

(h)

fl-2018, għall-merlangu, sa massimu ta' 7 % tal-qabdiet annwali totali tal-iskampu, tal-merluzz tal-linja sewda, tal-lingwata, tal-gamblu tat-Tramuntana, tal-merlangu, tal-barbun tat-tbajja', tal-pollakkju iswed u tal-bakkaljaw fis-sajd imħallaT għal-lingwata, il-merlangu u l-ispeċijiet mingħajr limitu ta' qbid minn bastimenti li jużaw ix-xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ (OTB, OTT) bid-daqs tal-malji ta' bejn 70 u 99 mm fid-Diviżjoni IVc tal-ICES.

(a)

tul totali ta' 105 mm;

(b)

tul tad-denb ta' 59 mm;

(c)

tul tal-qoxra ta' 32 mm.

(a)

xbieki tat-tkarkir b'manka bid-daqs tal-malji ta' mill-inqsas 90 mm, sakemm ikunu mgħammra b'panew seltra jew b'gradilja li tissepara bi spazju ta' bejn il-vireg ta' mhux aktar minn 35 mm.

(b)

xbieki tat-tkarkir b'manka bid-daqs tal-malji ta' mill-inqas 70 mm (malja kwadra) mgħammra bi gradilja li tissepara bi spazju ta' bejn il-vireg ta' mhux aktar minn 35 mm;

(c)

xbieki tat-tkarkir b'daqsijiet minimi tal-malji ta' mhux aktar minn 70 mm għas-sajd tal-ispeċijiet pelaġiċi jew industrijali, sakemm il-qabda tkun tinkludi aktar minn 80 % ta' waħda jew aktar mill-ispeċijiet pelaġiċi jew industrijali;

(d)

xbieki tat-tkarkir b'manka bid-daqs tal-malji ta' mill-inqas 35 mm għas-sajd tal-ispeċi Pandalus, sakemm ix-xibka tat-tkarkir tkun mgħammra bi gradilja li tissepara bi spazju ta' bejn il-vireg ta' mhux aktar minn 19-il mm.

—

mibni b'panew ta' fuq b'daqs minimu tal-malji ta' 120 mm ta' malja kwadra;

—

twil mill-inqas 3 metri; u

—

wiesa' mill-inqas daqs il-wisa' tal-gradilja li tissepara.

15.12.2016   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 340/9

(1)

Il-kontropartijiet għandhom obbligu li jipproteġu lilhom infushom kontra skoperturi ta' kreditu għal kontropartijiet tad-derivattivi bil-ġbir ta' marġnijiet meta dawn il-kuntratti ma jiġux ikklirjati minn kontroparti ċentrali. Ir-Regolament jistabbilixxi standards għall-iskambju ta' kollateral f'waqtu, preċiż u ssegregat b'mod xieraq. Dawn l-istandards jinħtieġ li japplikaw fuq bażi mandatorja għall-kollateral li l-kontropartijiet huma meħtieġa jiġbru jew jibagħtu skont dan ir-Regolament. Madankollu, il-kontropartijiet li jaqblu li jiġbru jew jibagħtu kollateral lil hinn mir-rekwiżiti ta' dan ir-Regolament jinħtieġ li jkunu kapaċi jagħżlu jekk jiskambjawx jew le dan il-kollateral konformi ma' dawn l-istandards.

(2)

Il-kontropartijiet soġġetti għar-rekwiżiti tal-Artikolu 11(3) tar-Regolament (UE) Nru 648/2012 jinħtieġ li jikkunsidraw il-profili tar-riskju differenti tal-kontropartijiet mhux finanzjarji li huma taħt il-livell limitu tal-kklirjar imsemmi fl-Artikolu 10 ta' dan ir-Regolament meta jistabbilixxu l-proċeduri tal-immaniġġar tar-riskju tagħhom għall-kuntratti tad-derivattivi barra l-Borża (over-the-counter, “OTC”) konklużi ma' dawn l-entitajiet. Għaldaqstant huwa xieraq li l-kontropartijiet jitħallew jiddeterminaw jekk il-livell tar-riskju ta' kreditu tal-kontroparti li jinħoloq minn dawn il-kontropartijiet mhux finanzjarji li huma taħt dan il-livell limitu tal-ikklirjar jeħtieġx li jiġi mitigat permezz tal-iskambju ta' kollateral. Billi wieħed jista' jassumi li l-kontropartijiet mhux finanzjarji stabbiliti f'pajjiż terz li jistgħu jkunu taħt il-livell limitu tal-ikklirjar jekk stabbiliti fl-Unjoni għandhom l-istess profili ta' riskju bħall-kontropartijiet mhux finanzjarji taħt il-livell limitu tal-ikklirjar stabbiliti fl-Unjoni, l-istess approċċ jinħtieġ li jiġi applikat għaż-żewġ tipi ta' entitajiet sabiex jiġi evitat l-arbitraġġ regolatorju.

(3)

Il-kontropartijiet għall-kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment għandhom bżonn li jiġu protetti mir-riskju ta' inadempjenza potenzjali tal-kontroparti l-oħra. Għaldaqstant, huma meħtieġa żewġ tipi ta' kollateral fil-forma ta' marġnijiet biex jiġu mmaniġġati kif suppost ir-riskji li għalihom dawn il-kontropartijiet jiġu esposti. L-ewwel tip huwa marġni ta' varjazzjoni, li jipproteġi l-kontropartijiet kontra skoperturi relatati mal-valur attwali tas-suq tal-kuntratt tad-derivattivi OTC tagħhom. It-tieni tip huwa marġni inizjali, li jipproteġi l-kontropartijiet kontra telf potenzjali li jista' joriġina minn movimenti fil-valur tas-suq tal-pożizzjoni tad-derivattivi li jseħħ bejn l-aħħar skambju tal-marġni ta' varjazzjoni qabel l-inadempjenza ta' kontroparti u l-ħin li fih il-kuntratti tad-derivattivi OTC jiġu sostitwiti jew li fih ir-riskju korrispondenti jiġi ħħeġġjat.

(4)

Billi l-kontropartijiet ċentrali (central counterparties, “CCPs”) jistgħu jkunu awtorizzati bħala istituzzjoni ta' kreditu skont il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni, jeħtieġ li jiġu esklużi l-kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment li jidħlu fihom is-CCPs waqt proċess ta' mmaniġġar ta' inadempjenza mir-rekwiżiti ta' dan ir-Regolament billi dawn il-kuntratti jkunu diġa soġġetti għad-dispożizzjonijiet tar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) Nru 153/2013 (2) u għaldaqstant mhumiex soġġetti għad-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament.

(5)

Għal kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment li jinvolvu l-ħlas ta' primjum minn qabel biex tiġi garantita l-prestazzjoni tal-kuntratt, il-kontroparti li tirċievi l-ħlas tal-primjum (il-“bejjiegħ ta' għażliet”) ma jkollhiex skopertura attwali jew potenzjalment futura għall-kontroparti. Barra dan, il-valwazzjoni ta' kuljum skont is-suq ta' dawn il-kuntratti hija diġà koperta mill-ħlas tal-primjum. Għaldaqstant, meta s-sett tan-nettjar stabbilit jikkonsisti minn dawn il-pożizzjonijiet ta' għażla, il-bejjiegħ ta' għażliet jinħtieġ li jkun f'pożizzjoni li jagħżel li ma jiġborx marġnijiet inizjali jew ta' varjazzjoni għal dawn it-tipi ta' derivattivi OTC sakemm il-bejjiegħ ta' għażliet ma jkun espost għall-ebda riskju ta' kreditu. Il-kontroparti li tħallas il-primjum (ix-“xerrej ta' għażliet”), madankollu, jinħtieġ li tiġbor kemm il-marġnijiet inizjali kif ukoll dawk ta' varjazzjoni.

(6)

Waqt li l-proċessi tas-soluzzjoni tat-tilwim inklużi fil-ftehimiet bilaterali bejn kontropartijiet huma utli għall-minimizzazzjoni tat-tul u l-frekwenza tat-tilwim, jinħtieġ li l-kontropartijiet, fl-ewwel istanza, jiġbru tal-inqas l-ammont mhux disputat f'każ li jkun hemm dubju dwar l-ammont ta' eżerċitazzjoni ta' marġni. Dan inaqqas ir-riskju li jinħoloq mit-tranżazzjonijiet li dwarhom ikun hemm tilwim u għaldaqstant jiġi żgurat li l-kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment jiġu kkollateralizzati sa fejn dan ikun possibbli.

(7)

Sabiex jiġu ggarantiti kundizzjonijiet ekwi fil-ġuriżdizzjonijiet kollha, meta kontroparti stabbilita fl-Unjoni tidħol f'kuntratt tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment ma' kontroparti stabbilita f'pajjiż terz, jinħtieġ li l-marġnijiet inizjali u ta' varjazzjoni jiġu skambjati fiż-żewġ direzzjonijiet. Jinħtieġ li l-kontropartijiet stabbiliti fl-Unjoni li jagħmlu tranżazzjonijiet ma' kontropartijiet stabbiliti f'pajjiżi terzi jibqgħu soġġetti għall-obbligi tal-valutazzjoni tal-infurzabbiltà ġuridika tal-ftehimiet bilaterali u l-effikaċja tal-ftehimiet ta' segregazzjoni.

(8)

Huwa xieraq li l-kontropartijiet jitħallew japplikaw ammont ta' trasferiment minimu meta jiskambjaw kollateral sabiex jitnaqqas il-piż operazzjonali tal-iskambju ta' somom limitati meta l-iskoperturi jimxu ftit biss. Madankollu, jinħtieġ li jiġi żgurat li dan l-ammont ta' trasferiment minimu jintuża bħala għodda operazzjonali u mhux bil-għan li jservi bħala linja ta' kreditu mhux kollateralizzat bejn il-kontropartijiet. Għaldaqstant, jinħtieġ li jiġi stabbilit livell massimu għal dak l-ammont ta' trasferiment minimu.

(9)

Għal raġunijiet operazzjonali, f'xi każijiet jista' jkun iktar xieraq li jkun hemm ammonti ta' trasferiment minimu separati għall marġni inizjali u tal-varjazzjoni. F'każijiet bħal dawn jinħtieġ li jkun possibbli li l-kontropartijiet jaqblu dwar ammonti ta' trasferiment minimi separati għall-marġni ta' varjazzjoni u inizjali. Madankollu, is-somma tal-ammonti ta' trasferiment minimi separati ma tinħtiġx taqbeż il-livell massimu tal-ammont ta' trasferiment minimu. Għal raġunijiet prattiċi, jinħtieġ li jkun possibbli li jiġi definit l-ammont ta' trasferiment minimu fil-valuta li fiha normalment jiġu skambjati l-marġnijiet, li tista' ma tkunx l-euro.

(10)

Xi ġurisdizzjonijiet ta' pajjiżi terzi jistgħu jiddeterminaw kamp ta' applikazzjoni differenti għar-Regolament (UE) Nru 648/2012 għall-finijiet tar-rekwiżiti tagħhom għall-iskambju ta' kollateral rigward il-kuntratti tad-derivattivi OTC li ma jiġux ikklirjati ċentralment. Għaldaqstant, li kieku dan ir-Regolament kellu jeżiġi li l-kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment u rregolati mir-Regolament (UE) Nru 648/2012 biss jiġu inklużi fil-kalkoli tal-marġnijiet għall-settijiet tan-nettjar transfruntieri, il-kontropartijiet f'ġurisdizzjonijiet differenti potenzjalment jista' jkollhom jirdoppjaw il-kalkoli meħtieġa biex jikkunsidraw definizzjonijiet differenti jew kampi ta' applikazzjoni differenti ta' prodotti taħt ir-rekwiżiti tal-marġnijiet rispettivi. Dan jista' jwassal għal kalkoli ta' marġnijiet mgħawġin. Barra dan, dan aktarx iżid ir-riskju ta' tilwim. Għaldaqstant, il-fatt li jiġi permess l-użu ta' sett usa' ta' prodotti f'settijiet tan-nettjar tranfruntieri li jinkludu l-kuntratti tad-derivattivi OTC kollha li huma soġġetti għal skambju ta' kollateral f'ġurisdizzjoni partikolari jew oħra jista' jiffaċilita proċess ta' ġbir ta' marġnijiet b'inqas xkiel. Dan l-approċċ huwa konsistenti mal-mira tan-nuqqas ta' riskju sistemiku tar-Regolament (UE) Nru 648/2012, billi firxa usa' ta' prodotti tista' tkun soġġetta għar-rekwiżiti tal-marġnijiet.

(11)

Il-kontrapartijiet jistgħu jagħżlu li jiġbru l-marġnijiet inizjali fi flus, fejn f'dan il-każ il-kollateral ma għandu jkun soġġett għall-ebda haircut, bil-kundizzjoni li l-valuta tal-kollateral taqbel mal-valuta li fiha huwa espress il-kuntratt. Madankollu, meta l-marġnijiet inizjali jinġabru fi flus f'valuta differenti mill-valuta li fiha huwa espress il-kuntratt, l-ispariġġ fil-valuti jista' jiġġenera riskju tal-kambju. Għal din ir-raġuni, haircut tal-ispariġġ fil-valuti jinħtieġ li tapplika għall-marġnijiet inizjali miġbura fi flus f'valuta oħra. Għall-marġnijiet ta' varjazzjoni miġbura fi flus mhija meħtieġa l-ebda haircut f'konformità mal-qafas BCBS-IOSCO, saħansitra meta l-ħlas jitwettaq f'valuta differenti mill-valuta tal-kuntratt.

(12)

Meta stabbilixxew il-livell tar-rekwiżiti tal-marġni inizjali, il-Kumitat ta' Basel dwar is-Superviżjoni Bankarja u l-Bord tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tal-Kummissjonijiet tat-Titoli qiesu żewġ aspetti b;mod espliċitu, kif ġie rifless fil-qafas tagħhom, “Margin requirements for non-centrally cleared derivatives” ta' Marzu 2015 (“il-qafas BCBS-IOSCO”). L-ewwel aspett huwa d-disponibbiltà ta' kwalità għolja ta' kreditu u ta' assi likwidi li jkopru r-rekwiżiti tal-marġnijiet inizjali. It-tieni aspett huwa l-prinċipju ta-proporzjonalità, billi kontropartijiet finanzjarji u mhux finanzjarji iżgħar jistgħu jintlaqtu b'mod sproporzjonat mir-rekwiżiti tal-marġnijiet tal-bidu. Biex jinżammu kundizzjonijiet ekwivalenti, dan ir-Regolament jinħtieġ li jintroduċi limitu massimu li jkun eżattament l-istess bħal dak fil-qafas BCBS-IOSCO li taħtu żewġ kontropartijiet ma jkunux meħtieġa jiskambjaw marġni inizjali. Dan jinħtieġ li jnaqqas l-ispejjeż u l-piż operazzjonali b'mod sostanzjali għall-parteċipanti iżgħar u jindirizza t-tħassib dwar id-disponibbiltà ta' kwalità għolja ta' kreditu u assi likwidi mingħajr ma jiġu mminati l-objettivi tar-Regolament (UE) Nru 648/2012.

(13)

Waqt li l-limiti massimi dejjem jinħtieġ li jiġu kkalkulati fil-livell tal-gruppi, il-fondi ta' investiment jinħtieġ li jiġu ttrattati bħala każ speċjali billi jistgħu jiġu mmaniġġati minn maniġer ta' investiment singolu u jinqabdu bħala grupp singolu. Madankollu, meta l-fondi jkunu gruppi distinti ta' assi u ma jkunux kollateralizzati, iggarantiti jew appoġġati minn fondi ta' investiment oħrajn jew il-maniġer tal-investiment innifsu, ikunu relativament 'il bogħod mir-riskju filkonfornt tal-bqija tal-grupp. Dawn il-fondi ta' investiment għaldaqstant jinħtieġ li jiġu ttrattati bħala entitajiet separati meta jiġu kkalkulati l-limiti massimi, f'konformità mal-qafas BCBS-IOSCO.

(14)

Rigward il-marġni inizjali, ir-rekwiżiti ta' dan ir-Regolament aktarx ikollhom impatt li jista' jitkejjel fuq il-likwidità tas-swieq, billi l-assi pprovduti bħala kollateral ma jistgħux jiġu llikwidati jew jintużaw mill-ġdid b'xi mod ieħor għad-durata tal-kuntratt tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment. Dawn ir-rekwiżiti jirrappreżentaw bidla sinifikanti fil-prattika tas-suq u jippreżentaw ċerti sfidi operazzjonali u prattiċi li jeħtieġu li jiġu mmaniġġati hekk kif ir-rekwiżiti l-ġodda jidħlu fis-seħħ. Waqt li jiġi kkunsidrat li l-marġni ta' varjazzjoni diġà jkopri fluttwazzjonijiet realizzati fil-valur tal-kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment sal-punt tal-inadempjenza, huwa meqjus proprzjonat li jiġi applikat limitu massimu ta' EUR 8 biljun f'ammonti nozzjonali grossi ta' kuntratti OTC pendenti għall-applikazzjoni tar-rekwiżiti tal-marġni inizjali. Dan il-limitu massimu japplika fil-livell tal-gruppi jew, meta l-kontroparti ma tkunx parti minn grupp, fil-livell tal-entità singola. L-ammont nozzjonali gross aggregat tal-kuntratti pendenti jinħtieġ li jintuża bħala referenza adegwata billi huwa metrika xierqa għall-kejl tad-daqs u l-kumplessità ta' portafoll ta' kuntratti ta' derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment. Huwa wkoll referenza li tista' tiġi mmonitorjata u rrappurtata b'mod faċli. Dawn il-limiti massimi huma konformi wkoll mal-qafas BCBS-IOSCO għall-kuntratti ta' derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment u għaldaqstant huma konsistenti mal-istandards internazzjonali.

(15)

L-iskoperturi li jinħolqu mill-kuntratti jew kontropartijiet li huma eżenti b'mod temporanju jew permanenti jew parzjalment eżenti minn marġnijiet, jinħtieġ li jiġu inklużi wkoll fil-kalkolu tal-ammont nozzjonali gross aggregat. Dan minħabba li l-kuntratti kollha jikkontribwixxu għad-determinazzjoni tad-daqs u l-kumplessità tal-portafoll ta' kontroparti. Għaldaqstant, il-kuntratti ta' derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment li jistgħu jiġu eżentati mir-rekwiżiti ta' dan ir-Regolament huma rilevanti wkoll għad-determinazzjoni tad-daqs, l-iskala u l-kumplessità tal-portafoll tal-kontroparti u għaldaqstant jinħtieġ li jiġu inklużi wkoll fil-kalkolu tal-limiti massimi.

(16)

Huwa xieraq li jiġu stabbiliti proċeduri speċjali ta' mmaniġġjar tar-riskju għal ċerti tipi ta' kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment li juru profili tar-riskju partikolari. B'mod partikolari, l-iskambju ta' marġni ta' varjazzjoni mingħajr marġni inizjali jinħtieġ li, b'konsistenza mal-qafas BCBS-IOSCO, jitqies bħala skambju xieraq ta' kollateral għall-kuntratti ta' kambju saldati 'mod fiżiku. B'mod simili, billi skambji bejn valuti jistgħu jiġu dekomposti f'sekwenza ta' tranżazzjonijiet forward tal-kambju, il-komponent tar-rata tal-imgħax biss jinħtieġ li jiġi kopert mill-marġni inizjali.

(17)

Jinħtieġ li jittieħed kont tal-impedimenti li jħabbtu wiċċhom magħhom l-emittenti ta' bonds koperti jew puli ta' kopertura meta jipprovdu kollateral. Għaldaqstant, taħt sett ta' kundizzjonijiet speċifiċi, l-emittenti ta' bonds koperti jew puli ta' kopertura ma jinħtiġx li jkunu meħtieġa li jdaħħlu kollateral. Dan jinħtieġ li jippermetti ftit flessibbiltà għall-emittenti ta' bonds koperti jew puli ta' kopertura waqt li jiżgura li r-riskji għall-kontropartijiet tagħhom jiġu limitati. Emittenti ta' bonds koperti jew puli ta' kopertura jistgħu jħabbtu wiċċhom ma' impedimenti legali biex jiġi depożitat jew jinġabar kollateral mhux fi flus għal marġni inizjali jew ta' varjazzjoni jew jiġi depożitat marġni ta' varjazzjoni fi flus kontanti billi l-pagament ta' marġni ta' varjazjoni jista' jitqies bħala talba li tieħu preċedenza fuq it-talbiet tal-emittenti ta' bonds, u dan jista' jwassal għal impediment legali. Bl-istess mod, il-possibbiltà li marġni inizjali jiġi sostitwit jew irtirat jista' jitqies bħala talba li tieħu preċedenza fuq it-talbiet tal-emittent ta' bonds li jħabbtu wiċċhom ma' l-istess tip ta' limiti. Madankollu, ma hemm l-ebda restrizzjoni fuq emittent ta' bonds koperti jew ta' grupp kopert biex irodd lura flus miġbura qabel bħala marġni ta' varjazzjoni. Għaldaqstant, il-kontropartijiet tal-emittenti ta' bonds koperti jew ta' puli ta' kopertura jinħtieġ li jkunu meħtieġa jibagħtu marġni ta' varjazzjoni fi flus u jinħtieġ li jkollhom id-dritt li jiksbu lura parti minn din is-somma jew is-somma kollha kemm hi, iżda l-emittenti ta' bonds koperti jew ta' gruppi koperti jinġtieġ li jkunu meħtieġa biss li jibagħtu marġni ta' varjazzjoni ekwivalenti għall-ammont fi flus li jkunu rċevew qabel.

(18)

Il-kontropartijiet dejjem jinħtieġu li jivvalutaw l-infurzabbiltà ġuridika tan-nettjar u tal-ftehimiet ta' segregazzjoni tagħhom. Meta, għal dak li jirrigwarda l-qafas ġuridiku ta' pajjiż terz, dawn il-valutazzjonijiet jirriżultaw negattivi, il-kontropartijiet jinħtieġ li jiddependu fuq arranġamenti differenti mill-iskambjubidirezzjonali tal-marġnijiet. Bil-għan li tiġi żgurata l-konsistenza mal-istandards internazzjonali, biex jiġi evitat li jkun impossibbli għall-kontropartijiet tal-Unjoni li jinnegozjaw mal-kontropartijiet f'dawn il-ġurisdizzjonijiet, u biex jiġu żgurati kundizzjonijiet ekwi għall-kontropartijiet tal-Unjoni, huwa xieraq li jiġi stabbilit livell limitu minimu li taħtu l-kontropartijiet jistgħu jinnegozjaw ma' kontropartijiet stabbiliti f'dawn il-ġurisdizzjonijiet mingħajr l-iskambju ta' marġnijiet inizjali jew ta' varjazzjoni. Meta l-kontropartijiet ikollhom il-possibbiltà li jiġbru marġnijiet u jistgħu jiżguraw li għall-kollateral miġbur, għall-kuntrarju tal-kollateral iddepożitat, id-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament ikunu jistgħu jintlaħqu, il-kontropartijiet tal-Unjoni dejjem jinħtieġ li jkunu meħtieġa jiġbru kollateral. L-iskoperturi minn kuntratti ma' kontropartijiet stabbiliti f'ġurisdizzjonijiet ta' pajjiż terz li ma huma koperti mill-ebda skambju ta' kollateral minħabba l-impedimenti legali f'dawn il-ġurisdizzjonijiet jinħtieġ li jiġu mrażżna bl-istabbiliment ta' limitu, billi l-kapital mhuwiex meqjus ekwivalenti għal skambju ta' marġni rigward l-iskoperturi li jinħolqu minn kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment u mhux il-kontropartijiet kollha soġġetti għar-rekwiżiti tal-marġnijiet skont dan ir-Regolament huma soġġetti wkoll għal rekwiżiti tal-kapital. Dan il-limitu jinħtieġ li jiġi stabbilit b'mod li l-kalkolu u l-verifika tiegħu jkunu sempliċi. Biex jiġi evitat li r-riskju sistemiku jakkumula u biex jiġi evitat li dan it-trattament speċifiku joħloq il-possibbiltà ta' ċirkumvenzjoni tad-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament, il-limitu jinħtieġ li jiġi stabbilit f'livell konservattiv. Dawn it-trattamenti jistgħu jitqiesu prudenti biżżejjed, minħabba li jeżistu tekniki oħrajn ta' mitigazzjoni tar-riskju bħala alternattiva għall-marġnijiet.

(19)

Sabiex ikun hemm salvagwardja kontra l-każ meta l-kollateral ma jkunx jista' jiġi likwidat minnufih wara l-inadempjenza ta' kontroparti, huwa meħtieġ, meta jsir il-kalkolu tal-marġni inizjali, li jiġi kkunsidrat il-perjodu ta' żmien mill-iskambju l-iktar reċenti ta' kollateral li jkopri sett tan-nettjar ta' kuntratti ma' kontroparti kontumaċi sakemm il-kuntratti jingħalqu u r-riskju tas-suq li jirriżulta jiġi ħħeġġjat mill-ġdid. Dan il-perjodu ta' żmien huwa magħruf bħala l-“perjodu b'riskju ta' marġni” (margin period of risk, “MPOR”) u huwa l-istess għodda bħal dik użata fl-Artikolu 272(9) tar-Regolament (UE) Nru 575/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3), rigward il-kreditu ta' riskju tal-kontropartijiet tal-istituzzjonijiet tal-kreditu. Madankollu, billi l-objettivi taż-żewġ Regolamenti huma differenti, u r-Regolament (UE) Nru 575/2013 jistabbilixxi regoli għall-kalkolu tal-MPOR għall-fini tar-rekwiżiti dwar il-fondi proprji biss, jinħtieġ li dan ir-Regolament jinkludi regoli speċifiċi dwar l-MPOR meħtieġa fil-kuntest tal-proċeduri tal-ġestjoni tar-riskji għall-kuntratti ta' derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment. L-MPOR jinħtieġ li jikkunsidra l-proċessi meħtieġa minn dan ir-Regolament għall-iskambju ta' marġnijiet.

(20)

Marġni inizjali u ta' varjazzjoni ġeneralment jinħtieġ li jiġu skambjati mhux iktar tard mit-tmiem tal-jum ta' negozju wara l-jum tal-eżekuzzjoni. Madankollu, hija permessa estensjoni taż-żmien għall-iskambju tal-marġni ta' varjazzjoni meta jiġi kkumpensat minn kalkolu adegwat tal-MPOR. B'mod alternattiv, meta ma japplika l-ebda marġni inizjali, jinħtieġ li tiġi permessa estensjoni jekk jinġabar ammont xieraq ta' marġni ta' varjazzjoni addizzjonali.

(21)

Meta jiġu żviluppati mudelli ta' marġnijiet inizjali u meta jiġi kkalkulat l-MPOR xieraq, il-kontropartijiet jinħtieġ li jikkunsidraw il-ħtieġa li jkollhom mudelli li jaqbdu l-likwidità tas-suq, in-numru ta' parteċipanti f'dak is-suq partikolari u l-volum tal-kuntratti tad-derivattivi OTC rilevanti. Fl-istess ħin teżisti l-ħtieġa li jiġi żviluppat mudell li ż-żewġ partijiet jistgħu jifhmu, jirriproduċu u li jkunu jistgħu jiddependu fuqu biex isolvu t-tilwim. Għaldaqstant il-kontropartijiet jinħtieġ li jkunu jistgħu jikkalibraw il-mudell u jikkalkulaw l-MPOR skont il-kundizzjonijiet tas-suq biss, mingħajr il-ħtieġa li jaġġustaw l-istimi tagħhom għall-karatteristiċi ta' kontropartijiet speċifiċi. Min-naħa l-oħra dan jimplika li l-kontropartijiet jistgħu jagħżlu li jadottaw mudelli differenti biex jikkalkulaw l-ammonti tal-marġni inizjali li jridu jiskambjaw bejniethom, u li dawn l-ammonti tal-marġni inizjali jistgħu ma jkunux simmetriċi.

(22)

Waqt li teżisti l-ħtieġa għal rikalibrazzjoni ta' mudell ta' marġni inizjali bi frekwenza suffiċjenti, kalibrazjoni ġdida tista' twassal għal livelli mhux mistennija ta' rekwiżiti tal-marġni. Għal din ir-raġuni, jinħtieġ li jiġi stabbilit perjodu ta' żmien xieraq, li waqtu l-marġnijiet xorta jkunu jistgħu jiġu skambjati abbażi tal-kalibrazzjoni preċedenti. Dan jinħtieġ li jagħti żmien biżżejjed lill-kontropartijiet biex jikkonformaw ma' appelli għall-marġni li jirriżultaw minn rikalibrazzjoni.

(23)

Il-kollateral jinħtieġ li jitqies bħala liberament trasferibbli jekk, fil-każ ta' inadempjenza tal-ispeditur tal-kollateral, ma jkun hemm l-ebda impediment regolatorju jew legali jew pretensjonijiet minn terza persuna, inklużi dawk tal-kustodju tat-terzi persuni. Madankollu, ċerti pretensjonijiet, bħall-kostijiet u l-ispejjeż imġarrba għat-trasferiment tal-kollateral, fil-forma ta' irhna imposti b'mod regolari fuq it-trasferimenti kollha ta' titoli, ma jinħtiġx li jiġu meqjusa bħala impediment billi dan jista' jwassal għal sitwazzjoni fejn impediment dejjem jista' jiġi identifikat.

(24)

Il-kontroparti kollettriċi jinħtieġ li jkollha l-kapaċità operazzjonali li tillikwida l-kollateral fil-każ ta' inadempjenza tal-ispeditur tal-kollateral. Il-kontroparti kollettriċi jinħtieġ li tkun kapaċi wkoll li tuża l-introjtu fi flus tal-likwidazzjoni biex tidħol f'kuntratt ekwivalenti ma' kontroparti oħra jew li tiħħeġġja r-riskju li jirriżulta. Għaldaqstant, l-aċċes għas-suq jinħtieġ li jkun prerekwiżit għall-kollettur tal-kollateral biex ikun jista' jbigħ il-kollateral jew jakkwistah mill-ġdid f'ammont ta' żmien raġjonevoli. Din il-kapaċità jinħtieġ li tkun indipendenti mill-ispeditur tal-kollateral.

(25)

Il-kollateral miġbur irid jkun ta' likwidità għolja u ta' kwalità kreditizja suffiċjenti biex il-kontroparti kollettriċi tkun tista' tillikwida l-pożizzjonijiet mingħajr ma ssofri telf minħabba tibdil sinifikanti fil-valur f'każ li l-kontroparti l-oħra ssir kontumaċi. Il-kwalità kreditizja tal-kollateral jinħtieġ li tiġi vvalutata abbażi ta' metodoloġiji rikonoxxuti bħall-klassifikazzjonijiet ta' istituzzjonijiet esterni tal-valutazzjoni tal-kreditu. Madankollu, sabiex jitnaqqas ir-riskju ta' dipendenza mekkanistika fuq klassifikazzjonijiet esterni, jinħtieġ li jiġu introdotti għadd ta' salvagwardji addizzjonali. Dawn is-salvagwardji jinħtieġ li jinkludu l-possibbiltà li jintuża mudell Ibbażat fuq Klassifikazzjoni Interna (Internal Rating Based, “IRB”) u l-possibbiltà li tiddewwem is-sostituzzjoni tal-kollateral li jsir ineliġibbli minħabba tnaqqis fil-grad tal-klassifikazzjoni, bil-għan li jitnaqqsu b'mod effiċjenti l-effetti ta' preċipizju potenzjali li jistgħu jinħolqu minn dipendenza eċċessiva fuq klassifikazzjonijiet esterni tal-kreditu.

(26)

Waqt li l-haircuts inaqqsu r-riskju li l-kollateral miġbur ma jkunx biżżejjed biex ikopri l-ħtiġijiet ta' marġni fi żmien ta' stress finanzjarju, huma wkoll meħtieġa mitiganti tar-riskju oħrajn meta jiġi aċċettat kollateral mhux fi flus sabiex jiġi żgurat li jkun jista' jiġi llikwidat b'mod effettiv. B'mod partikolari l-kontropartijiet jinħtieġ li jiżguraw li l-kollateral miġbur jiġi diversifikat b'mod raġjonevoli f'termini ta' emittenti individwali, tipi ta' emittenti u klassijiet ta' assi.

(27)

L-impatt fuq l-istabbiltà finanzjarja tal-likwidazzjoni tal-kollateral iddepożitat minn kontropartijiet mhux sistemikament importanti huwa wieħed limitat. Barra dan, il-limiti ta' konċentrazzjoni fuq il-marġni inizjali jistgħu jikkostitwixxu piż għall-kontropartijiet b'portafolji tad-derivattivi tal-OTC żgħar billi jista' jkollhom disponibbli firxa limitata biss ta' kollateral eliġibbli biex jintbagħat. Għaldaqstant, anki jekk id-diversifikazzjoni tal-kollateral tikkostitwixxi mitigant tar-riskju validu, il-kontropartijiet importanti b'mod mhux sistemiku ma jinħtiġx ikunu meħtieġa jiddiversifikaw il-kollateral. Min-naħa l-oħra, l-istituzzjonijiet finanzjarji sistemiċi u kontropartijiet oħrajn b'portafolji tad-derivattivi OTC kbar li jinnegozjaw ma' xulxin jinħtieġ li japplikaw il-limiti ta' konċentrazzjonijiet tal-inqas għall-marġni inizjali, inkluż rigward kollateral eliġibbli li jinkludi t-titoli tad-dejn sovran tal-Istati Membri. Dawn il-kontropartijiet huma sofistikati biżżejjed biex jittrasformaw il-kollateral jew biex ikollhom aċċess għal swieq u emittenti multipli biex jiddiversifikaw biżżejjed il-kollateral iddepożitat. L-Artikolu 131 tad-Direttiva 2013/36/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4) jipprevedi l-identifikazzjoni ta' istituzzjonijiet bħala sistemikament importanti skont il-liġi tal-Unjoni. Madankollu, meta wieħed jikkunsidra l-kamp ta' applikazzjoni wiesa' tar-Regolament (UE) Nru 648/2012, jinħtieġ li jiġi introdott livell limitu kwantitattiv sabiex b'hekk ir-rekwiżiti għal-limiti ta' konċentrazzjoni japplikaw ukoll għall-kontropartijiet li jistgħu ma jaqgħux taħt dawk il-klassifikazzjonijiet eżistenti ta' istituzzjonijiet sistemikament importanti iżda li madankollu jinħtieġ li jkunu soġġetti għal limiti ta' konċentrazzjonijiet minħabba d-daqs tal-portafolji tad-derivattivi OTC tagħhom.

(28)

L-arranġamenti ta' skemi tal-pensjoni huma soġġetti għal rekwżiti ta' kollateralizzazzjoni bilaterali. Madankollu, huwa importanti li jiġi evitat piż eċċessiv minn dawn ir-rekwiżiti fuq il-prestazzjoni mistennija ta' dawn l-iskemi u, konsegwentement, fuq l-introjtu tal-irtirar ta' pensjonanti futuri. L-obbligazzjonijiet tal-arranġamenti tal-iskemi tal-pensjoni għall-persuni rtirati huma denominati f'valuti lokali u l-investimenti tagħhom, għaldaqstant, iridu jiġu denominati fl-istess valuta sabiex jiġu evitati l-kostijiet u r-riskji ta' diskrepanzi bejn il-valuti barranin. Għaldaqstant huwa xieraq li jiġi previst li l-limiti tal-konċentrazzjonijiet ma japplikawx għall-arranġamenti tal-iskemi tal-pensjoni bl-istess mod bħal dawk tal-kontropartijiet. Madankollu, huwa importanti li jiġu stabbiliti proċeduri ta' mmaniġġar tar-riskji adegwati biex jiġu mmonitorjati u indirizzati r-riskji potenzjali ta' konċentrazzjoni li jinħolqu minn dan ir-reġim speċjali. Jinħtieġ li jsir monitoraġġ u reviżjoni tal-applikazzjoni ta' dawn id-dispożizzjonijiet rigward l-arranġamenti tal-iskemi tal-pensjoni fid-dawl tal-iżviluppi tas-suq.

(29)

Id-diffikultajiet fis-segregazzjoni tal-kollateral fi flus jinħtieġ li jiġu rikonoxxuti billi l-kontropartijiet jitħallew jibagħtu ammont limitat ta' marġni inizjali fil-forma ta' flus u billi l-kustodji jitħallew jinvestu mill-ġdid dan l-ammont ta' flus kollaterali. Madankollu, il-flus miżmuma minn kustodju jikkostitwixxu obbligazzjoni li l-kustodju jkollu lejn il-kontroparti li tiddepożita, u dan jiġġenera riskju ta' kreditu għall-kontroparti li tiddepożita. Għaldaqstant, sabiex jitnaqqas ir-riskju sistemiku, l-użu tal-flus bħala marġni inizjali jinħtieġ li jkun soġġett għal rekwiżiti ta' diversifikazzjoni tal-inqas għall-istituzzjonijiet sistemikament importanti. L-istituzzjonijiet sistemikament importanti b'mod sistemiku jinħtieġ li jkunu meħtieġa jillimitaw l-ammont ta' marġni inizjali miġbura fi flus kontanti jew jiddiversifikaw l-iskoperturi bl-użu ta' iktar minn kustodju wieħed.

(30)

Il-valur tal-kollateral ma jinħtiġx jeżibixxi korrelazzjoni pożittiva sinifikanti mal-kredibbiltà kreditizja tal-ispeditur ta' kollateral jew mal-valur tal-portafoll sottostanti tad-derivattivi kklirjati mhux ċentralment billi dan jista' jimmina l-effettività tal-protezzjoni offruta mill-kollateral miġbur. Fid-dawl ta' dan, it-titoli maħruġa mill-ispeditur ta' kollateral jew mill-entitajiet relatati tiegħu ma jinħtiġx jiġu aċċettati bħala kollateral. Il-kontropartijiet jinħtieġ li jkunu meħtieġa wkoll jimmonitorjaw li l-kollateral miġbur ma jkunx soġġett għal forom oħrajn ta' riskju ta' korrelazzjoni ħażina.

(31)

Jinħtieġ li jkun possibbli għall-kontroparti mhux kontumaċi li tillikwida l-assi miġbura bħala kollateral bħala marġni inizjali jew ta' varjazzjoni fi żmien qasir biżżejjed sabiex ikun hemm protezzjoni kontra t-telf fuq kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment fl-eventwalità ta' inadempjenza tal-kontroparti. Għaldaqstant dawn l-assi jinħtieġ li jkunu likwidi ħafna u ma jinħtiġx jiġu esposti għal riskju ta' kreditu, tas-suq jew ta' kambju eċċessiv. Sal-punt fejn il-valur tal-kollateral jiġi espost għal dawn ir-riskji, jinħtieġ li jiġu applikati haircuts sensittiv għar-riskji b'mod xieraq.

(32)

Sabiex jiġi żgurat it-trasferiment fil-ħin tal-kollateral, il-kontropartijiet jinħtieġ li jkollhom stabbiliti proċessi operazzjonali effiċjenti. Dan jeħtieġ li l-proċessi għall-iskambju bilaterali ta' kollateral ikunu ddettaljati, trasparenti u robusti biżżejjed. Nuqqas min-naħa tal-kontropartijiet li jaqblu dwar u li jistabbilixxu qafas operazzjonali għal kalkolu, notifika u finalizzazzjoni effiċjenti ta' appelli għall-marġni jista' jwassal għal tilwim u falliment fl-iskambji ta' kollateral li jirriżultaw f'espożizzjonijiet mhux kollateralizzati taħt kuntratti tad-derivattivi OTC. Bħala riżultat ta' dan, huwa essenzjali li l-kontropartijiet jistabbilixxu politiki interni u standards ċari rigward it-trasferimenti ta' kollateral. Kull devjazzjoni minn dawn il-politiki jinħtieġ li tiġi eżaminata b'mod riġoruż mill-partijiet interessati interni kollha li huma meħtieġa jawtorizzaw dawn id-devjazzjonijiet. Barra dan, it-termini applikabbli kollha rigward l-iskambju operazzjonali ta' kollateral jinħtieġ li jiġu rreġistrati b'mod preċiż, dettaljat, robust, fil-pront u sistematiku.

(33)

Jinħtieġ li jiġi konkluż ftehim dwar l-iskambju ta' kollateral bejn il-kontropartijiet li jidħlu f'kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment sabiex jipprovdi ċertezza tad-dritt. Bħala riżultat ta' dan, ftehim dwar l-iskambju ta' kollateral jinħtieġ li jinkludi d-drittijiet u l-obbligi materjali kollha tal-kontropartijiet applikabbli għall-kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment.

(34)

Il-kollateral jipproteġi lill-kontroparti kollettriċi fl-eventwalità ta' indempjenza tal-kontroparti li tiddepożita. Madankollu, iż-żewġ kontropartijiet huma responsabbli wkoll biex jiżguraw li l-mod li bih jinżamm il-kollateral miġbur ma jżidx ir-riskju ta' telf ta' kollateral iddepożitat b'eċċess għall-kontroparti li tiddepożita f'każ li l-kontroparti kollettriċi tkun kontumaċi. Għal din ir-raġuni, il-ftehim bilaterali bejn il-kontropartijiet jinħtieġ li jippermetti liż-żewġ kontropartijiet jaċċedu għall-kollateral fil-ħin meta jkollhom id-dritt li jagħmlu dan, u għaldaqstant il-ħtieġa għal regoli dwar is-segregazzjoni u għal regoli li jipprovdu valutazzjoni tal-effettività tal-ftehim f'dan ir-rigward, b'kunsiderazzjoni tar-restrizzjonijiet ġuridiċi u l-prattiki tas-suq ta' kull ġurisdizzjoni.

(35)

Ir-riipotekazzjoni, ir-rahan mill-ġdid jew l-użu mill-ġdid tal-kollateral miġbur bħala marġnijiet inizjali jista' joħloq riskji ġodda għall-kontropartijiet minħabba l-pretensjonijiet tat-terzi persuni fuq l-assi fl-eventwalità ta' inadempjenza. Komplikazzjonijiet legali u operazzjonali jistgħu jdewmu r-ritorn tal-kollateral fl-eventwalità ta' inadempjenza tal-kollettur tal-kollateral inizjali jew tat-terza persuna, jew anki jagħmlu dan ir-ritorn impossibbli. Għaldaqstant, sabiex tiġi ppreservata l-effiċjenza tal-qafas u tiġi żgurata mitigazzjoni tajba tar-riskji ta' kreditu tal-kontroparti, ir-riipotekazzjoni, ir-rahan mill-ġdid jew l-użu mill-ġdid tal-kollateral miġbur bħala marġni inizjali ma jeħtiġx jiġu permessi.

(36)

Minħabba d-diffikultajiet fis-segregazzjoni tal-flus, il-prattiki attwali għall-iskambju ta' kollateral fi flus f'ċerti ġurisdizzjonijiet u l-ħtieġa għal dipendenza fuq il-flus minflok it-titoli f'ċerti ċirkostanzi meta t-trasferiment ta' titoli jista' jiġi impedit minn restrizzjonijiet operazzjonali, il-kollateral miġbur fi flus bħala marġni inizjali dejjem jinħtieġ li jinżamm minn bank ċentrali jew minn istituzzjoni ta' kreditu ta' terza persuna, billi dan jiżgura s-separazzjoni miż-żewġ kontropartijiet fil-kuntratt. Biex tiġi żgurata din is-separazzjoni, l-istituzzjoni ta' kreditu tat-terza persuna ma jinħtiġx tappartjeni għall-istess grupp bħal dak tal-kontropartijiet.

(37)

Meta kontroparti tinnotifika lill-awtorità kompetenti rilevanti dwar l-intenzjoni tagħha li tavvantaġġja ruħha mill-eżenzjoni tat-tranżazzjonijiet intragrupp, sabiex l-awtorità kompetenti tiddeċiedi jekk il-kundizzjonijiet għall-eżenzjoni jkunux intlaħqu, il-kontroparti jinħtieġ li tipprovdi fajl komplut li jinkludi l-informazzjoni rilevanti kollha meħtieġa sabiex l-awtorità kompetenti tlesti l-valutazzjoni tagħha.

(38)

Sabiex grupp jitqies wieħed bi proċeduri tal-ġestjoni tar-riskju adegwatament sodi u robusti, iridu jintlaħqu għadd ta' kundizzjonijiet. Jinħtieġ li l-grupp jiżgura monitoraġġ regolari tal-iskoperturi intragrupp, u s-soluzzjoni fil-ħin tal-obbligi li jirriżultaw mill-kuntratti tad-derivattivi OTC intragrupp għandha tiġi ggarantita abbażi tal-għodod tal-monitoraġġ u l-likwidità fil-livell tal-grupp li jkunu konsistenti mal-kumplessità tat-tranżazzjonijiet intragrupp.

(39)

Sabiex l-eżenzjoni għat-tranżazzjonijiet intragrupp tkun applikabbli, irid ikun ċert li l-ebda dispożizzjoni leġiżlattiva, regolatorja, amministrattiva jew dispożizzjoni obbligatorja oħra tad-dritt aplikabbli ma tkun tista' tipprevjeni legalment lill-kontropartijiet intragrupp milli jilħqu l-obbligi tagħhom li jittraferixxu flus jew iħallsu lura titoli skont it-termini tat-tranżazzjonijiet intragrupp. B'mod simili, ma jinħtiġx ikun hemm l-ebda prattika operazzjonali jew ta' negozju tal-kontropartijiet intragrupp jew tal-grupp li tista' tirriżulta fin-nuqqas ta' disponibbiltà ta' fondi għall-ilħuq tal-obbligazzjonijiet ta' ħlas billi jsiru dovuti fuq bażi minn jum għal jum, jew li trasferiment elettroniku fil-pront ta' fondi ma jkunx possibbli.

(40)

Dan ir-Regolament jinkludi numru ta' rekwiżiti dettaljati li għandhom jintlaħqu sabiex grupp ikun jista' jikseb l-eżenzjoni mid-depożitu ta' marġni għat-tranżazzjonijiet intragrupp. Minbarra dawn ir-rekwiżiti, meta waħda miż-żewġ kontropartijiet fil-grupp tkun domiċiljata f'pajjiż terz li għalih determinazzjoni tal-ekwivalenza skont l-Artikolu 13(2) tar-Regolament (UE) Nru 648/2012 tkun għadha ma ġietx ipprovduta, il-grupp irid jiskambja marġnijiet ta' varjazzjoni u inizjali ssegregati b'mod xieraq għat-tranżazzjonijiet intragrupp kollha mas-sussidjarji f'dawn il-pajjiżi terzi. Sabiex tiġi evitata applikazzjoni sproporzjonata tar-rekwiżiti tal-marġnijiet u b'kunsiderazzjoni ta' rekwiżiti simili, dan ir-Regolament jinħtieġ li jipprovdi għal implimentazzjoni mdewma ta' dan ir-rekwiżit partikolari. Din għandha tippermetti żmien biżżejjed għat-tlestija tal-proċess biex tiġi prodotta d-determinazzjoni tal-ekwivalenza, waqt li ma tkunx meħtieġa allokazzjoni ineffiċjenti tar-riżorsi lill-gruppi b'sussidjarji domiċiljati f'pajjiżi terzi.

(41)

Waqt li jiġi kkunsidrat il-prinċipju tal-proporzjonalità, il-kontropartijiet li għandhom portafolji iżgħar u, għaldaqstant, operazzjonijiet ġeneralment iżgħar jinħtieġ li jingħataw iktar ħin biex jadattaw is-sistemi u l-proċessi interni tagħhom sabiex jikkonformaw mar-rekwiżiti ta' dan ir-Regolament. Sabiex jintlaħaq bilanċ tajjeb bejn il-mitigazzjoni tar-riskji li jirriżultaw mid-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment u l-applikazzjoni proporzjonali ta' dan ir-Regolament, kif ukoll biex tintlaħaq il-konsistenza internazzjonali u jiġu minimizzati l-possibiltajiet tal-arbitraġġ regolatorju bil-għan li jiġi evitat it-tħarbit tas-suq, huwa meħtieġ perjodu ta' adozzjoni gradwali tar-rekwiżiti. Il-perjodu ta' adozzjoni gradwali għar-rekwiżiti introdotti f'dan ir-Regolament jikkunsidra l-iskeda miftiehma fil-qafas BCBS-IOSCO, li ġie stabbilit b'referenza għal studju tal-impatt kwantitattiv li jinvolvi l-istituzzjonijiet ta' kreditu tal-Unjoni.

(42)

Ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (*1) jispeċifika d-definizzjoni ta' tranżazzjonijiet forward tal-kambju saldati b'mod fiżiku fl-Unjoni. Madankollu, f'dan l-istadju, din id-definizzjoni mhijiex applikabbli u dawk il-prodotti mhumiex definiti b'mod omoġenu fl-Unjoni. Għaldaqstant, sabiex jiġi evitat li jinħolqu kundizzjonijiet mhux ekwi fl-Unjoni, huwa meħtieġ li l-applikazzjoni tat-tekniki tal-mitigazzjoni tar-riskju korrispondenti jiġu allinjati mad-data tal-applikazzjoni tal-Att Delegat rilevanti. Fi kwalunkwe każ, tiġi stabbilita data speċifika li fiha jinħtieġ li japplikaw ir-rekwiżiti relevanti biex jiġi evitat dewmien eċċessiv fl-introduzzjoni tat-tekniki tal-mitigazzjoni tar-riskju.

(43)

Sabiex tiġi evitata l-frammentazzjoni tas-suq u jiġu żgurati kundizzjonijiet ekwi għall-kontropartijiet tal-Unjoni stabbiliti fl-Unjoni fuq livell globali, u filwaqt li jiġi rikonoxxut li f'xi ġurisdizzjonijiet l-iskambju tal-marġni ta' varjazzjoni u dak inizjali għal għażliet fuq l-ishma singoli u għażliet tal-indiċi tal-ekwità mhuwiex soġġett għal rekwiżiti tal-marġnijiet ekwivalenti, it-trattament ta' dawn il-prodotti jinħtieġ li jiġi inkluż b'mod gradwali. Dan il-perjodu ta' inklużjoni gradwali jipprovdi ħin għall-monitoraġġ tal-iżvilupp regolatorju f'ġurisdizzjonijiet oħrajn u biex jiġi żgurat li jkunu stabbiliti rekwiżiti xierqa fl-Unjoni biex jitnaqqas ir-riskju ta' kreditu tal-kontroparti rigward tali kuntratti waqt li jiġi evitat li jkun hemm lok għal arbitraġġ regolatorju.

(44)

Minħabba raġunijiet ta' ċertezza tad-dritt u biex jiġu evitati interruzzjonijiet potenzjali fi swieq finanzjarji, huwa xieraq li jiġi ċċarat it-trattament tal-kuntratti eżistenti.

(45)

Dan ir-Regolament huwa bbażat fuq l-istandards tekniċi regolatorji abbozzati ppreżentati mill-Awtorità Bankarja Ewropea, l-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol u l-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq lill-Kummissjoni.

(46)

L-Awtorità Bankarja Ewropea, l-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol u l-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq għamlu konsultazzjonijiet pubbliċi miftuħin dwar l-istandards tekniċi regolatorji abbozzati li fuqhom huwa bbażat dan ir-Regolament, analizzaw il-kostijiet u l-benefiċċji potenzjali relatati u talbu l-opinjoni tal-Grupp tal-Partijiet Bankarji Interessati stabbilit skont l-Artikolu 37 tar-Regolament (UE) Nru 1093/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5), l-opinjoni tal-Grupp tal-Partijiet Interessati tal-Assigurazzjoni u r-Riassigurazzjoni u l-Grupp tal-Partijiet Interessati tal-Qasam tal-Pensjonijiet tax-Xogħol stabbiliti skont l-Artikolu 37 tar-Regolament (UE) Nru 1094/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (6), u l-Grupp tal-Partijiet Interessati tat-Titoli u s-Swieq stabbilit skont l-Artikolu 37 tar-Regolament (UE) Nru 1095/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7).

(47)

Skont il-proċedura stabilita fil-ħames, fis-sitt u fis-seba' paragrafu tal-Artikolu 10(1) tar-Regolament (UE) Nru 1093/2010, fil-ħames, fis-sitt u fis-seba' subparagrafu tal-Artikolu 10(1) tar-Regolament (UE) Nru 1095/2010 u fil-ħames, fis-sitt u fis-seba' subparagrafu tal-Artikolu 10(1) tar-Regolament (UE) Nru 1094/2010, dan ir-Regolament jinkorpora emendi għall-istandards tekniċi regolatorji abbozzati, ippreżentati mill-ġdid fil-forma ta' opinjoni formali lill-Kummissjoni mill-Awtorità Bankarja Ewropea, mill-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol u mill-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq, fuq il-bażi tal-emendi proposti tal-Kummissjoni,

(1)

“marġni inizjali” tfisser il-kollateral miġbur minn kontroparti biex tkopri l-iskopertura attwali u futura potenzjali tagħha fl-intervall bejn l-aħħar ġbir ta' marġni u l-likwidazzjoni ta' pożizzjonijiet jew iħħeġġjar tar-riskju tas-suq wara inadempjenza tal-kontroparti l-oħra;

(2)

“marġni ta' varjazzjoni” tfisser il-kollateral miġbur minn kontroparti biex jiġu riflessi r-riżultati ta' valwazzjoni skont is-suq jew valwazzjoni skont mudell ta' kuljum ta' kuntratti pendenti msemmijin fl-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) Nru 648/2012;

(3)

“sett tan-nettjar” tfisser sett ta' kuntratti tad-derivattivi barra l-Borża (over-the-counter, “OTC”) ikklirjati mhux ċentralment bejn żewġ kontropartijiet li jkun soġġett għal ftehim ta' netting bilaterali infurzabbli legalment.

(a)

l-eliġibbiltà tal-kollateral għall-kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment konformi mat-Taqsima 2;

(b)

il-kalkolu u l-ġbir tal-marġnijiet għall-kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment konformi mat-Taqsima 3;

(c)

il-ġestjoni u s-segregazzjoni tal-kollateral għall-kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment konformi mat-Taqsima 5;

(d)

il-kalkolu tal-valur aġġustat tal-kollateral konformi mat-Taqsima 6;

(e)

l-iskambju ta' informazzjoni bejn kontropartijiet u l-awtorizzazzjoni u r-reġistrazzjoni ta' kull eċċezzjoni għall-proċeduri tal-ġestjoni tar-riskju msemmija fil-paragrafu 1;

(f)

ir-rappurtar tal-eċċezzjonijiet stabbiliti fil-Kapitolu II lill-maniġment superjuri;

(g)

it-termini tal-ftehimiet kollha meħtieġa li l-kontropartijiet ikunu daħlu fihom, l-aktar tard sa meta jiġi konkluż kuntratt tad-derivattivi OTC ikklirjat mhux ċentralment, inklużi t-termini tal-ftehim ta' netting u t-termini tal-iskambju tal-ftehim ta' kollateral skont l-Artikolu 3;

(h)

il- verifika perjodika tal-likwidità tal-kollateral li jiġi skambjat;

(i)

ir-riapproprjazzjoni fil-ħin tal-kollateral, fl-event ta' inadempjenza mill-kontroparti li tiddepożita, min-naħa tal-kontroparti kollettriċi; u

(j)

il-monitoraġġ regolari tal-iskoperturi li jinħolqu minn kuntratti tad-derivattivi OTC li huma tranżazzjonijiet intragrupp u s-saldu fil-ħin tal-obbligazzjonijiet li jirriżultaw minn dawn il-kuntratti.

(a)

kull obbligazzjoni ta' ħlas li tirriżulta bejn kontropartijiet;

(b)

il-kundizzjonijiet għan-nettjar tal-obbligazzjoni ta' ħlas;

(c)

avvenmenti ta' inadempjenza jew avvenimenti oħra ta' terminazzjoni tal-kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment;

(d)

il-metodi ta' kalkolazzjoni kollha użati fir-rigward tal-obbligazzjonijiet ta' ħlas;

(e)

il-kundizzjonijiet għan-nettjar tal-obbligazzjoni ta' ħlas mat-terminazzjoni,

(f)

it-trasferiment ta' titoli u obbligazzjonijiet mat-terminazzjoni;

(g)

il-liġi li tirregola t-tranżazzjonijiet tal-kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment.

(a)

il-livelli u t-tip ta' kollateral meħtieġ;

(b)

il-ftehimiet ta' segregazzjoni;

(c)

is-sett tan-nettjar li għalih jirreferi l-iskambju ta' kollateral;

(d)

il-proċeduri għan-notifika, il-konferma u l-aġġustament ta' appelli għall-marġni;

(e)

il-proċeduri għas-saldu ta' appelli għall-marġni għal kull tip ta' kollateral eliġibbli;

(f)

il-proċeduri, il-metodi, il-perjodi ta' żmien u l-allokazzjoni tar-responsabbiltajiet għall-kalkolu tal-marġnijiet u l-valwazzjoni tal-kollateral;

(g)

l-eventi meqjusa bħala l-eventi ta' inadempjenza jew tat-terminazzjoni;

(h)

il-liġi applikabbli għall-kuntratt tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment;

(i)

il-liġi applikabbli għall-ftehim dwar skambju ta' kollateral.

(a)

flus kontanti fil-forma ta' flus ikkreditati għal kont fi kwalunkwe valuta, jew pretensjonijiet simili għall-ħlas lura ta' flus, bħal depożiti tas-suq tal-flus;

(b)

deheb fil-forma ta' ingotti ta' deheb pur allokat ta' konsenja tajba rikonoxxuta;

(c)

titoli ta' dejn maħruġa mill-gvernijiet ċentrali jew il-banek ċentrali ta' Stati Membri;

(d)

titoli ta' dejn maħruġa mill-gvernijiet reġjonali jew l-awtoritajiet lokali tal-Istati Membri li l-iskoperturi tagħhom jiġu ttrattati bħala skoperturi għall-gvern ċentrali ta' dak l-Istat Membru partikolari skont l-Artikolu 115(2) tar-Regolament (UE) Nru 575/2013;

(e)

titoli ta' dejn maħruġa mill-entitajiet tas-settur pubbliku tal-Istati Membri li l-iskoperturi tagħhom jiġu ttrattati bħala espożizzjonijiet għall-gvern ċentrali, il-gvern reġjonali jew awtorità lokali ta' dak l-Istat Membru partikolari skont l-Artikolu 116(4) tar-Regolament (UE) Nru 575/2013;

(f)

titoli ta' dejn maħruġa mill-gvernijiet reġjonali jew awtoritajiet lokali tal-Istati Membri għajr dawk imsemmija fil-punt (d);

(g)

titoli ta' dejn maħruġa mill-entitajiet tas-settur pubbliku tal-Istati Membri għajr dawk imsemmija fil-punt (e);

(h)

titoli ta' dejn maħruġa minn banek tal-iżvilupp multilaterali elenkati fl-Artikolu 117(2) tar-Regolament (UE) Nru 575/2013;

(i)

titoli ta' dejn maħruġa mill-organizzazzjonijiet internazzjonali elenkati fl-Artikolu 118 tar-Regolament (UE) Nru 575/2013;

(j)

titoli ta' dejn maħruġa mill-gvernijiet jew il-banek ċentrali ta' pajjiżi terzi;

(k)

titoli ta' dejn maħruġa mill-gvernijiet reġjonali jew l-awtoritajiet lokali ta' pajjiżi terzi li jilħqu r-rekwiżiti tal-punti (d) u (e);

(l)

titoli ta' dejn maħruġa mill-gvernijiet reġjonali jew awtoritajiet lokali ta' pajjiżi terzi għajr dawk imsemmija fil-punti (d) u (e);

(m)

titoli ta' dejn maħruġa minn istituzzjonijiet ta' kreditu jew ditti ta' investiment inklużi l-bonds imsemmija fl-Artikolu 52(4) tad-Direttiva 2009/65/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (8);

(n)

bonds korporattivi;

(o)

is-segment ta' titolizzazzjoni l-iktar superjuri, kif definit fl-Artikolu 4(61) tar-Regolament (UE) Nru 575/2013, li mhuwiex rititolizzazzjoni kif definit fl-Artikolu 4(63) ta' dan ir-Regolament;

(p)

bonds konvertibbli bil-kundizzjoni li jistgħu jiġu kkonvertiti biss f'ekwitajiet li huma inklużi f'indiċi speċifikat skont il-punt (a) tal-Artikolu 197(8) tar-Regolament (UE) Nru 575/2013;

(q)

ekwitajiet inklużi f'indiċi speċifikat skont il-punt (a) tal-Artikolu 197(8) tar-Regolament (UE) Nru 575/2013;

(r)

ishma jew unitajiet f'impriżi ta' investimenti kollettivi f'titoli trasferibbli (UCITS), bil-kundizzjoni li jintlaħqu l-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 5.

(a)

l-assi mhumiex maħruġa mill-kontroparti li tiddepożita;

(b)

l-assi mhumiex maħruġa minn entitajiet li huma parti minn grupp li għalih tappartjeni l-kontroparti li tiddepożita;

(c)

l-assi mhumiex soġġetti mod ieħor għal xi riskju sinifikanti ta' korrelazzjoni ħażina kif definit fil-punti (a) u (b) tal-paragrafu 1 tal-Artikolu 291 tar-Regolament (UE) Nru 575/2013.

(a)

l-unitajiet jew l-ishma jkollhom kwotazzjoni pubblika ta' kuljum tal-prezz;

(b)

l-UCITS ikunu limitati għal investiment f'assi eliġibbli skont l-Artikolu 4(1);

(c)

l-UCITS jilħqu l-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 132(3) tar-Regolament (UE) Nru 575/2013.

(a)

il-klassifikazzjonijiet interni msemmija fil-paragrafu 3 tal-kontroparti kollettriċi;

(b)

il-klassifikar intern imsemmi fil-paragrafu 3 tal-kontroparti li tissepożita, meta dik il-kontroparti tkun stabbilita fl-Unjoni jew f'pajjiż terz fejn il-kontroparti li tissepożita tkun soġġetta għal superviżjoni konsolidata vvalutata ekwivalenti għal dik irregolata bid-dritt tal-Unjoni skont l-Artikolu 127 tad-Direttiva 2013/36/UE;

(c)

valutazzjoni tal-kwalità kreditizja maħruġa minn Istituzzjoni Esterna tal-Valutazzjoni tal-Kreditu (ECAI) rikonoxxuta kif definit fl-Artikolu 4(98) tar-Regolament (UE) Nru 575/2013 jew valutazzjoni tal-kwalità kreditizja ta' aġenzija ta' kreditu għall-esportazzjoni msemmija fl-Artikolu 137 ta' dak ir-Regolament.

(a)

l-iskala 4 jew lil hinn minnha għall-assi msemmijin fil-paragrafu 1;

(b)

lil hinn mill-iskala 4 għall-assi msemmijin fil-paragrafu 2.

(a)

għandhom jipprojbixxu lill-kontropartijiet milli jiskambjaw assi addizzjonali vvalutati bħala tal-kwalità kreditizja msemmija fil-paragrafu 3;

(b)

għandhom jistabbilixxu skeda li biha l-assi vvalutati bħala tal-kwalità kreditizja msemmija fil-paragrafu 3 u diġà skambjati bħala kollateral jiġu sostitwiti tul perjodu ta' żmien li ma jaqbiżx ix-xahrejn;

(c)

għandhom jistabbilixxu skala tal-kwalità kreditizja li teħtieġ is-sostituzzjoni immedjata tal-assi msemmija fil-paragrafu 3;

(d)

għandhom jippermettu li l-kontropartijiet iżidu l-haircuts fuq il-kollateral rilevanti dment li l-kollateral ma jkunx ġie sostitwit skont l-iskeda msemmija fil-punt (b).

(a)

is-somma tal-valuri tal-marġni inizjali miġbura mill-klassijiet tal-assi msemmija fil-punti (b), (f), (g), u minn (l) sa (r) tal-Artikolu 4(1) maħruġa minn emittent singolu jew minn entitajiet li jappartjenu għall-istess grupp ma taqbiżx l-ikbar wieħed mill-valuri li ġejjin:

(b)

is-somma tal-valuri tal-marġġni inizjali miġbura mill-klassijiet tal-assi msemmija fil-punti (o), (p) u (q) tal-Artikolu 4(1), meta l-klassijiet tal-assi msemmija fil-punti (p) u (q) ta' dan l-Artikolu jinħarġu minn istituzzjonijiet kif definit fir-Regolament (UE) Nru 575/2013, ma taqbiżx l-ikbar wieħed mill-valuri li ġejjin:

(a)

is-somma tal-valuri tal-marġni inizjali miġbura mill-klassijiet tal-assi msemmija fil-punti minn (c) sa (l) tal-Artikolu 4(1) maħruġa minn emittent singolu jew minn emittenti domiċiljati fl-istess pajjiż ma għandhiex taqbeż il-50 % tal-marġni inizjali miġbura minn din il-kontroparti.

(b)

Meta l-marġni inizjali tinġabar fi flus kontanti, il-limitu ta' konċentrazzjoni ta' 50 % imsemmija fil-punt (a) iqis ukoll l-iskoperturi għar-riskju mid-detentur tat-terza persuna jew il-kustodju li jkollu l-flus.

(a)

istituzzjonijiet identifikati bħala G-SIIs konformi mal-Artikolu 131 tad-Direttiva 2013/36/UE;

(b)

istituzzjonijiet identifikati bħala O-SIIs konformi mal-Artikolu 131 tad-Direttiva 2013/36/UE;

(c)

kontropartijiet li ma jkunux arranġamenti ta' skema tal-pensjoni u li għalihom is-somma tal-valuri tal-kollateral li għandu jinġabar taqbeż il-EUR 1 biljun.

(a)

meta kuntratt ġdid tad-derivattivi OTC ikklirjat mhux ċentralment jiġi eżegwit jew jiżdied mas-sett tan-nettjar;

(b)

meta kuntratt eżistenti tad-derivattivi OTC ikklirjat mhux ċentralment jiskadi jew jitneħħa mis-sett tan-nettjar;

(c)

meta kuntratt eżistenti tad-derivattivi OTC ikklirjat mhux ċentralment jikkawża pagament jew konsenja għajr id-depożitu u l-ġbir ta' marġnijiet;

(d)

meta l-marġni inizjali jiġi kkalkulat skont l-approċċ standardizzat imsemmi fil-Artikolu 11(1) u kuntratt eżistenti jiġi riklassifikat f'termini tal-kategorija tal-assi msemmija fil-paragrafu 1 tal-Anness IV bħala riżultat ta' ħin imnaqqas sal-maturità;

(e)

meta ma jkun twettaq l-ebda kalkolu fl-għaxart ijiem tan-negozju preċedenti.

(a)

meta żewġ kontropartijiet jinsabu fl-itess żona tal-ħin, il-kalkolu għandu jkun ibbażat fuq is-sett tan-nettjar tal-jum tan-negozju preċedenti;

(b)

meta żewġ kontropartijiet ma jkunux jinsabu fl-istess żona tal-ħin, il-kalkolu għandu jkun ibbażat fuq it-tranżazzjonijiet fis-sett tan-nettjar li jiġu ffirmati qabel 16:00 tal-jum tan-negozju ta' qabel taż-żona tal-ħin li fiha s-siegħa 16:00 tiġi l-ewwel.

(a)

fl-istess jum tan-negozju tad-data tal-kalkolu ddeterminata skont l-Artikolu 9(3);

(b)

jew, meta jintlaħqu l-kundizzjonijiet fil-paragrafu 2, fi żmien jumejn tan-negozju mid-data tal-kalkolu ddeterminata skont l-Artikolu 9(3).

(a)

is-settijiet tan-netting li jinkludu kuntratti tad-derivattivi li ma jkunux soġġetti għal rekwiżiti ta' marġni inizjali skont dan ir-Regolament, meta l-kontroparti li tiddepożita tkun ipprovdiet, fid-data tal-ikkalkular tal-marġni ta' varjazzjoni jew qabel, ammont minn qabel ta' kollateral eliġibbli ikkalkulat bl-istess mod bħal dak applikabbli għal marġnijiet inizjali skont l-Artikolu 15, li għalih il-kontroparti kolletriċi tkun użat perjodu ta' riskju b'marġni (margin period of risk, “MPOR”) li jkun mill-inqas ugwali għall-għadd ta' jiem ta' bejniethom u li jkun jinkludi d-data tal-ikkalkular u d-data tal-ġbir;

(b)

is-settijiet tan-nettjar li jinkludu kuntratti soġġetti għal rekwiżiti tal-marġnijiet inizjali skont dan ir-Regolament, meta l-marġni inizjali jiġi aġġustat b'wieħed mill-modi li ġejjin:

(a)

il-mudell jinkorpora fatturi ta' riskju korrispondenti għall-valuti individwali li fihom dawk il-kuntratti fis-sett tan-nettjar huma denominati;

(b)

il-mudell jinkorpora fatturi ta' riskju taċ-ċaqliq fir-rata tal-imgħax korrispondenti għall-valuti individwali li fihom dawk il-kuntratti jiġu denominati;

(c)

il-kurva tar-rendiment tiġi diviża f'minimu ta' sitt meded ta' maturità għal skoperturi għar-riskju ta' ċaqliq fir-rata tal-imgħax fil-valuti u s-swieq ewlenin;

(d)

il-mudell jaqbad ir-riskju ta' movimenti bejn kurvi ta' rendiment differenti u bejn meded ta' maturità differenti;

(e)

il-mudell jinkorpora fatturi ta' riskju separati tal-inqas għal kull ekwità, indiċi tal-ekwità, komodità jew indiċi tal-komoditajiet sinifikanti għal dawk il-kuntratti;

(f)

il-mudell jaqbad ir-riskju li jinħoloq minn pożizzjonijiet inqas likwidi u pożizzjonijiet bi trasparenza limitata tal-prezzijiet f'xenarji realistiċi tas-suq;

(g)

il-mudell jaqbad ir-riskju, li mod ieħor ma jinqabadx minn karatteristiċi oħrajn tal-mudell, li jinħoloq minn kuntratti tad-derivattivi fejn il-klassi tal-assi sottostanti hija l-kreditu;

(h)

il-mudell jaqbad ir-riskju ta' movimenti bejn fatturi ta' riskju sottostanti simili iżda mhux identiċi, u l-iskopertura għal tibdil fil-valuri li jinħolqu minn diskrepanzi fil-maturità;

(i)

il-mudell jaqbad dipendenzi mhux lineari ewlenin;

(j)

il-mudell jinkorpora metodoloġiji għal ittestjar retrospettiv li jinkludu testijiet statistiċi tar-rendiment tal-mudell;

(k)

il-mudell jiddetermina liema eventi joħolqu tibdil fil-mudell, kalibrazzjoni jew azzjoni oħra ta' rimedju.

(a)

il-perjodu li jista' jgħaddi mill-aħħar skambju ta' marġni ta' marġni ta' varjazzjoni sal-inadempjenza tal-kontroparti;

(b)

il-perjodu meħtieġ stmat għas-sostituzzjoni ta' kull kuntratt tad-derivattivi OTC ikklirjat mhux ċentralment fis-sett tan-nettjar jew l-iħħeġġjar tar-riskji li jinħolqu minnhom, b'kunsiderazzjoni tal-livell ta' likwidità tas-suq meta dawn it-tipi ta' kuntratti jiġu nnegozjati, il-volum totali tal-kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment f'dan is-suq u n-numru ta' parteċipanti fis-suq.

(a)

id-data disponibbli ma tkunx suffiċjenti jew ma tirriflettix il-volatilità vera ta' kuntratt tad-derivattivi OTC jew portafoll ta' kuntratti tad-derivattivi OTC fis-sett tan-nettjar;

(b)

l-indikaturi wasslu għal livell konservattiv ta' marġnijiet.

(a)

rati tal-imgħax, valuta u inflazzjoni;

(b)

ekwità;

(c)

kreditu;

(d)

komoditajiet u deheb;

(e)

oħrajn.

(a)

validazzjoni inizjali tal-mudell minn persuni kkwalifikati kif xieraq li jkunu indipendenti mill-persuni li jiżviluppaw il-mudell;

(b)

validazzjoni ta' segwitu kull darba li ssir bidla sinifikanti fil-mudell tal-marġnijiet inizjali u tal-inqas darba fis-sena;

(c)

proċess ta' awditu regolari biex jiġi vvalutat dan li ġej:

(a)

għandha tippermetti li terza persuna mgħarrfa tifhem it-tifsila u d-dettall operazzjonali tal-mudell tal-marġnijiet inizjali;

(b)

għandha tinkludi s-suppożizzjonijiet u l-limitazzjonijiet ewlenin tal-mudell tal-marġnijiet inizjali;

(c)

għandha tiddefinixxi ċ-ċirkostanzi li taħthom is-suppożizzjonijiet tal-mudell tal-marġnijiet inizjali ma jibqgħux iżjed validi.

(a)

valutazzjoni ta' kuljum tal-kollateral miżmum skont it-Taqsima 6;

(b)

l-arranġamenti ġuridiċi u struttura ta' żamma tal-kollateral li jippermettu l-aċċess għall-kollateral riċevut meta jkun qed jinżamm minn terza persuna;

(c)

meta l-marġni inizjali tinżamm mill-fornitur tal-kollateral, dak il-kollateral jinżamm f'kontijiet ta' kustodja 'l bogħod mill-insolvenza;

(d)

il-marġni inizjali mhux fi flus jinżamm konformi mal-paragrafi 3 u 4;

(e)

il-flus miġbura bħala marġni inizjali jinżammu f'kontijiet tal-flus f'banek ċentrali jew istituzzjonijiet ta' kreditu li jissodisfaw il-kundizzjonijiet kollha li ġejjin:

(f)

id-disponibbiltà tal-kollateral mhux użat għal-likwidatur jew uffiċjal ieħor tal-insolvenza tal-kontroparti f'kontumaċja;

(g)

il-marġni inizjali huwa liberament trasferibbli fil-ħin lill-kontroparti li tiddepożita f'każ ta' inadempjenza tal-kontroparti kollettriċi;

(h)

li l-kollateral mhux fi flus huwa trasferibbli mingħajr l-ebda restrizzjoni regolatorja jew legali jew pretensjoni minn terza persuna, inklużi dawk tal-likwidatur tal-kontroparti kollettriċi jew kustodju estern, għajr l-irhna għal tariffi u l-ispejjeż imġarrba meta jiġu pprovduti l-kontijiet kustodjali u oħrajn għajr irhna li s-soltu jiġu imposti fuq it-titoli kollha f'sistema ta' kklirjar li fiha jkun jista' jinżamm dan il-kollateral;

(i)

li kull kollateral mhux użat jingħata lura bis-sħiħ lill-kontroparti li tiddepożita, bl-esklużjoni tal-kostijiet u l-ispejjeż imġarrba għall-proċess tal-ġbir u ż-żamma tal-kollateral.

(a)

is-sostituzzjoni ssir skont it-termini tal-ftehim bejn il-kontropartijiet imsemmi fl-Artikolu 3;

(b)

il-kollateral alternattiv huwa eliġibbli konformi mat-Taqsima 2;

(c)

il-valur tal-kollateral alternattiv huwa biżżejjed biex jintlaħqu r-rekwiżiti kollha tal-marġnijiet wara l-applikazzjoni ta' kwalunkwe haircut relevanti.

(a)

fil-kotba jew fir-rekords ta' detentur jew kustodju ta' terza persuna;

(b)

permezz ta' arranġamenti vinkolanti oħrajn;

(a)

meta l-kollateral jinżamm mill-kontroparti kollettriċi fuq bażi proprjetarja, għandu jiġi ssegregat mill-bqija tal-assi proprjetarji tal-kontroparti kollettriċi;

(b)

meta l-kollateral jinżamm mill-kontroparti li tiddepożita fuq bażi nonproprjetarja, għandu jiġi ssegregat mill-bqija tal-assi proprjetarji tal-kontroparti li tiddepożita;

(c)

meta l-kollateral jinżamm fir-reġistri u r-rekords ta' kustodju jew detentur ieħor estern, għandu jiġi ssegregat mill-assi proprjetarji ta' dan id-detentur jew kustodju estern.

(a)

l-integrazzjoni tal-istimi fil-proċess tal-ġestjoni tar-riskju tal-kontroparti, li għandha sseħħ tal-inqas darba fis-sena;

(b)

l-integrazzjoni tal-haircuts stmati fil-ġestjoni tar-riskju ta' kuljum;

(c)

il-validazzjoni ta' kull tibdil sinifikanti fil-proċess għall-kalkolu tal-istimi;

(d)

il-verifika tal-konsistenza, it-tempestività u l-kredibbiltà tas-sorsi tad-data użati għall-kalkolu tal-istimi;

(e)

il-preċiżjoni u l-adegwatezza tas-suppożizzjonijiet tal-volatilità.

(a)

il-marġni ta' varjazzjoni dovut mill-aħħar ġbir tiegħu kkalkulat konformi mal-Artikolu 10, inkluż kull eċċess ta' kollateral;

(b)

il-marġni inizjali dovut mill-aħħar ġbir tiegħu kkalkulat skont l-Artikolu 11, inkluż kull eċċess ta' kollateral;

(a)

id-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment soġġetti għal rekwiżiti ta' marġni skont dan ir-Regolament;

(b)

kuntratti li jissodisfaw iż-żewġ kundizzjonijiet li ġejjin:

(a)

kuntratti tad-derivattivi OTC imħallsa b'mod fiżiku li jinvolvu biss l-iskambju ta' żewġ valuti differenti f'data futura speċifika b'rata fissa miftiehma fid-data tan-negozju tal-kuntratt li jkopri l-iskambju (“kuntratti forward tal-kambju”);

(b)

kuntratti tad-derivattivi OTC saldati b'mod fiżiku li jinvolvu biss skambju ta' żewġ valuti differenti f'data speċifika b'rata fissa li tiġi mifthiema fid-data tan-negozju tal-kuntratt li jkopri l-iskambju, u skambju b'lura taż-żewġ valuti f'data iktar tard u b'rata fissa li tiġi mifthiema wkoll fid-data tan-negozju tal-kuntratt li jkopri l-iskambju (“swaps tal-valuti skont ir-rata tal-kambju”);

(c)

l-iskambju ta' kapital ta' kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment li skonthom il-kontropartijiet jiskambjaw biss l-ammont ewlieni u kull ħlas ta' imgħax f'valuta waħda għall-ammont ewlieni u kull ħlas ta' imgħax f'valuta oħra, f'punti speċifikati fiż-żmien, skont formola speċifikata (“swap tal-valuti”).

(a)

il-fondi jkunu puli segregati distinti ta' assi għall-finijiet tal-insolvenza jew il-falliment tal-fond;

(b)

il-puli segregati tal-assi ma jiġux kollateralizzati, iggarantiti jew appoġġati finanzjarjament mod ieħor minn fondi ta' investiment oħrajn jew mill-maniġers tagħhom.

(a)

l-ebda kontroparti ma tkun tappartjeni għall-ebda grupp;

(b)

il-kontropartijiet ikunu parti minn gruppi differenti;

(c)

iż-żewġ kontropartijiet ikunu jappartjenui għall-istess grupp.

(a)

il-fondi jkunu puli segregati distinti ta' assi għall-finijiet tal-insolvenza jew il-falliment tal-fond;

(b)

il-puli segregati tal-assi ma jiġux kollateralizzati, iggarantiti jew appoġġati finanzjarjament mod ieħor minn fondi ta' investiment oħrajn jew mill-maniġers tagħhom.

(a)

il-marġni ta' varjazzjoni ma jiġix iddepożitat mill-emittent tal-bonds koperti jew mill-pula ta' kopertura iżda jinġabar mill-kontroparti tiegħu fi flus u jingħata lura lill-kontroparti tiegħu meta jkun dovut;

(b)

il-marġni inizjali ma jiġix iddepożitat jew miġbur.

(a)

il-kuntratt tad-derivattivi OTC ma jintemmx f'każ tar-riżoluzzjoni jew l-insolvenza tal-emittent tal-bonds koperti jew tal-pula ta' kopertura;

(b)

il-kontroparti għad-derivattiv OTC konkluż ma' emittenti ta' bonds koperti jew b'puli ta' kopertura għal bonds koperti tiġi kklassifikata tal-inqas pari passu mad-detenturi tal-bonds koperti għajr meta l-kontroparti għad-derivattiv OTC konkluż ma' emittenti ta' bonds koperti jew ma' puli ta' kopertura għal bonds koperti tkun il-parti kontumaċi jew il-parti affettwata, jew tirrinunzja l-klassifikazzjoni ta' pari passu;

(c)

il-kuntratt tad-derivattivi OTC jiġi rreġistrat jew irrekordjat fil-pula ta' kopertura tal-bond kopert konformi mal-leġiżlazzjoni nazzjonali dwar il-bonds koperti;

(d)

il-kuntratt tad-derivattivi OTC jintuża biss għall-iħħeġġjar tar-rata tal-imgħax jew tad-diskrepanzi fil-valuti tal-grupp ta' kopertura rigward il-bond kopert;

(e)

is-sett tan-nettjar ma jinkludix kuntratti tad-derivattivi OTC mhux relatati mal-pula ta' kopertura tal-bond kopert;

(f)

il-bond kopert li miegħu jkun assoċjat il-kuntratt tad-derivattivi OTC jissodisfa r-rekwiżiti tal-paragrafi (1), (2) u (3) tal-Artikolu 129 tar-Regolament (UE) Nru 575/2013;

(g)

il-pula ta' kopertura tal-bond kopert li miegħu jkun assoċjat il-kuntratt tad-derivattivi OTC hi soġġetta għal rekwiżit ta' kollateralizzazzjoni regolatorja ta' mill-inqas 102 %.

(a)

l-analiżi ġuridika msemmija fl-Artikolu 2(3) tikkonferma li l-ftehim ta' netting u, meta jintuża, l-iskambju ta' ftehim ta' kollateral ma jistax jiġi infurzat legalment b'ċertezza f'kull żmien;

(b)

l-analiżi ġuridika msemmija fl-Artikolu 19(6) tikkonferma li r-rekwiżiti ta' segregazzjoni msemmija fl-Artikolu 19(3), (4) u (5) ma jistgħux jiġu ssodisfati.

(a)

il-punti (a) u, meta applikabbli, il-punt (b) tal-paragrafu 1 japplikaw;

(b)

l-analiżijiet ġuridiċi msemmija fil-punti (a) u (b) tal-paragrafu 1 jikkonfermaw li l-ġbir ta' kollateral konformi ma' dan ir-Regolament mhuwiex possibbli, anki abbażi ta' ġbir ta' kollateral bil-grossa;

(c)

il-proporzjon ikkalkulat konformi mal-paragrafu 3 huwa inqas minn 2,5 %.

(a)

is-somma tal-ammonti nozzjonali ta' kwalunkwe kuntratt tad-derivattivi OTC pendenti tal-grupp li minnu tagħmel parti l-kontroparti li jkun ġie konkluż wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament u li għalih ma jkun inġabar l-ebda marġni mill-kontropartijiet stabbiliti f'pajjiż terz li għalihom japplika l-punt (b) tal-paragrafu 2;

(b)

is-somma tal-ammonti nozzjonali tal-kuntratti tad-derivattivi OTC pendenti kollha tal-grupp li minnu tagħmel parti l-kontroparti, bl-esklużjoni tal-kuntratti tad-derivattivi OTC li jkunu tranżazzjonijiet intragrupp.

(a)

l-informazzjoni kollha meħtieġa biex jiġi vvalutat jekk il-kundizzjonijiet speċifikati fil-paragrafi 6, 7, 8, 9 jew 10, rispettivament, tal-Artikolu 11 tar-Regolament (UE) Nru 648/2012 ikunux intlaħqu;

(b)

l-informazzjoni u d-dokumenti msemmijin fl-Artikolu 18(2) tar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) Nru 149/2013 (10).

(a)

jekk l-eżenzjoni hijiex eżenzjoni sħiħa jew eżenzjoni parzjali;

(b)

fil-każ ta' eżenzjoni parzjali, identifikazzjoni ċara tal-limitazzjonijiet tal-eżenzjoni.

(a)

il-kundizzjonijiet tal-paragrafi 6, 7, 8, 9 jew 10, rispettivament, tal-Artikolu 11 tar-Regolament (UE) Nru 648/2012 li mhumiex issodisfati;

(b)

sommarju tar-raġunijiet għaliex huwa meqjus li dawn il-kundizzjonijiet mhumiex milħuqa.

(a)

kontrolli tal-valuti u tal-kambju;

(b)

qafas regolatorju, amministrattiv, ġuridiku jew kuntrattwali li jipprevjeni l-appoġġ finanzjarju reċiproku jew jaffettwa b'mod sinifikanti t-trasferiment ta' fondi fi grupp;

(c)

tintlaħaq kwalunkwe waħda mill-kundizzjoniiet dwar l-intervent bikri, l-irkupru u r-riżoluzzjoni kif imsemmi fid-Direttiva 2014/59/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (11), u b'riżultat ta' dan l-awtorità kompetenti tipprevedi impediment għat-trasferiment fil-pront ta' fondi proprji jew ħlas lura ta' obbligazzjonijiet;

(d)

l-eżistenza ta' interessi minoritarji li jillimitaw is-setgħa tat-teħid ta' deċiżjonijiet fl-entitajiet li jiffurmaw il-grupp;

(e)

in-natura tal-istruttura legali tal-kontroparti, kif definit fl-istatuti, l-istrumenti ta' inkorporazzjoni u r-regoli interni tagħha.

(a)

disponibbiltà insuffiċjenti ta' assi likwidi jew mhux gravati għall-kontroparti rilevanti meta dovuti;

(b)

impedimenti ta' natura operazzjonali li jdewmu b'mod effettiv jew jipprevjenu dawn it-trasferimenti jew dan il-ħlas lura meta dovuti.

(a)

minn xahar wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament, meta ż-żewġ kontropartijiet ikollhom, jew ikunu jappartjenu għal gruppi li kull wieħed minnhom ikollu ammont nozzjonali aggregat medju ta' derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment ta' aktar minn EUR 3 000 biljun;

(b)

mill-1 ta' Settembru 2017, meta ż-żewġ kontropartijiet ikollhom, jew jagħmlu parti minn gruppi li kull wieħed minnhom ikollu, ammont nozzjonali aggregat medju ta' derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment li jkun ogħla minn EUR 2 250 biljun;

(c)

mill-1 ta' Settembru 2018, meta ż-żewġ kontropartijiet ikollhom, jew jagħmlu parti minn gruppi li kull wieħed minnhom ikollu, ammont nozzjonali aggregat medju ta' derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment li jkun ogħla minn EUR 1 500 biljun;

(d)

mill-1 ta' Settembru 2019, meta ż-żewġ kontropartijiet ikollhom, jew jagħmlu parti minn gruppi li kull wieħed minnhom ikollu, ammont nozzjonali aggregat medju ta' derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment li jkun ogħla minn EUR 750 biljun;

(e)

mill-1 ta' Settembru 2020, meta ż-żewġ kontropartijiet ikollhom, jew jagħmlu parti minn gruppi li kull wieħed minnhom ikollu, ammont nozzjonali aggregat medju ta' derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment li jkun ogħla minn EUR 8 biljuni.

(a)

tliet (3) snin wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament meta ma tiġi adottata l-ebda deċiżjoni dwar l-ekwivalenza skont l-Artikolu 13(2) tar-Regolament (UE) Nru 648/2012 għall-finijiet tal-Artikolu 11(3) ta' dan ir-Regolament rigward il-pajjiż terz rilevanti;

(b)

id-data l-iktar tard minn dawn li ġejjin meta tiġi adottata deċiżjoni dwar l-ekwivalenza skont l-Artikolu 13(2) tar-Regolament (UE) Nru 648/2012 għall-finijiet tal-Artikolu 11(3) ta' dan ir-Regolament rigward il-pajjiż terz rilevanti:

(a)

kontroparti waħda tkun stabbilita f'pajjiż terz u l-kontroparti l-oħra tkun stabbilita fl-Unjoni;

(b)

il-kontroparti stabbilita f'pajjiż terz tkun kontroparti finanzjarja jew kontroparti mhux finanzjarja;

(c)

il-kontroparti stabbilita fl-Unjoni tkun waħda minn dawn li ġejjin:

(d)

iż-żewġ kontropartijiet ikunu inklużi fl-istess konsolidazzjoni fuq bażi sħiħa konformi mal-Artikolu 3(3) tar-Regolament (UE) Nru 648/2012;

(e)

iż-żewġ kontropartijiet ikunu soġġetti għal proċeduri ċentralizzati xierqa tal-evalwazzjoni, tal-kejl u tal-kontroll tar-riskju;

(f)

jintlaħqu r-rekwiżiti tal-Kapitolu III.

(a)

minn xahar wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament għall-kontropartijiet li t-tnejn li huma jkollhom, jew jagħmlu parti minn, gruppi li kull wieħed minnhom ikollu ammont nozzjonali aggregat medju ta' derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment ta' aktar minn EUR 3 000 biljun;

(b)

mid-data li hija l-iktar tard bejn l-1 ta' Marzu 2017, jew xahar wieħed (1) wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament għal kontropartijiet oħrajn.

(a)

il-31 ta' Diċembru 2018, meta r-Regolament imsemmi fil-punt (b) ma jkunx għadu beda japplika;

(b)

id-data ta' dħul fis-seħħ tar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (*2) li jispeċifika xi elementi tekniċi relatati mad-definizzjoni ta' strumenti finanzjarji rigward kuntratti forward tal-kambju saldati b'mod fiżiku jew id-data ddeterminata skont il-paragrafu 1, skont liema tiġi aktar tard.

(a)

li jiġu rreġistrati fl-aħħar jum tan-negozju ta' Marzu, April u Mejju 2016 rigward il-kontropartijiet imsemmija fil-punt (a) tal-Artikolu 36(1);

(b)

li jiġu rreġistrati fl-aħħar jum tan-negozju ta' Marzu, April u Mejju tas-sena msemmija f'kull wieħed mill-punti fl-Artikolu 36(1);

(c)

jinkludi l-entitajiet kollha tal-grupp;

(d)

jinkludi l-kuntratti tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment kollha tal-grupp;

(e)

jinkludi l-kuntratti intragrupp tad-derivattivi OTC ikklirjati mhux ċentralment kollha tal-grupp, fejn kull wieħed minnhom jingħadd għal darba.

(a)

il-fondi jkunu puli segregati distinti ta' assi għall-finijiet tal-insolvenza jew il-falliment tal-fond;

(b)

il-puli segregati tal-assi ma jiġux kollateralizzati, iggarantiti jew appoġġati finanzjarjament mod ieħor minn fondi ta' investiment oħrajn jew mill-maniġers tagħhom.

15.12.2016   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 340/47

(1)

B'konformità mal-Artikolu 50(2)(a) tar-Regolament (UE) Nru 1151/2012, l-applikazzjoni tal-Italja biex id-denominazzjoni “Oliva di Gaeta” tiddaħħal fir-reġistru ġiet ippubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea  (2).

(2)

Ġaladarba l-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda dikjarazzjoni ta' oppożizzjoni b'konformità mal-Artikolu 51 tar-Regolament (UE) Nru 1151/2012, id-denominazzjoni “Burrata di Andria” għandha tiġi rreġistrata,

15.12.2016   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 340/48

(1)

Permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/1623 tal-1 ta' Ġunju 2016 (2), il-Kunsill awtorizza l-iffirmar u l-applikazzjoni provviżorja tal-Ftehim ta' Sħubija Ekonomika bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-waħda, u l-Istati EPA SADC, min-naħa l-oħra (3) (“il-Ftehim”).

(2)

Il-Ftehim jistipula li d-dazji doganali fuq l-importazzjoni fl-Unjoni ta' oġġetti li joriġinaw fl-Istati EPA SADC għandhom jitnaqqsu jew jiġu eliminati skont l-iskeda ta' tneħħija tat-tariffi fl-Anness I tal-Ftehim. L-Anness I jipprovdi li għal ċerti oġġetti li joriġinaw fl-Afrika t'Isfel, it-tnaqqis jew l-eliminazzjoni tad-dazji doganali huma mogħtija fi ħdan il-kwoti tariffarji.

(3)

Il-Parti 1, Taqsima B, tal-Anness I tal-Ftehim tistipula li l-Unjoni għandha tamministra dawn il-kwoti tariffarji fuq bażi ta' min jiġi l-ewwel jinqeda l-ewwel. Il-Kummissjoni għandha tamministra dawn il-kwoti tariffarji skont ir-regoli dwar il-ġestjoni tal-kwoti tariffarji stipulati fir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/2447 (4).

(4)

Il-Protokoll 4 tal-Ftehim jistipula li, fil-każ ta' applikazzjoni provviżorja ta' dan il-Ftehim bejn l-UE u r-ratifika mill-Afrika t'Isfel, l-applikazzjoni tal-Artikoli tal-Ftehim dwar il-Kummerċ, l-Iżvilupp u l-Kooperazzjoni mal-Afrika t'Isfel (5) li huma stabbiliti fit-Titolu II dwar il-kummerċ u t-Titolu III dwar kwistjonijiet relatati mal-kummerċ u l-Annessi u l-Protokolli korrispondenti tiegħu, bl-eċċezzjoni tal-Artikolu 31 tiegħu dwar it-trasport marittimu, għandhom jiġu sospiżi. Għalhekk, ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2793/1999 (6) għandu jiġi sospiż mid-data tal-applikazzjoni provviżorja tal-Ftehim.

(5)

L-Artikolu 16 tal-Protokoll 3 tal-Ftehim jistipula li l-konċessjonijiet ta' aċċess għas-suq agrikolu għandhom jingħataw biss lil dik il-Parti li tagħmel n-notifika skont l-Artikolu 3(3) ta' dan il-Protokoll mill-ewwel jum tal-ewwel xahar wara l-irċevuta mill-Parti l-oħra tat-tali notifika. Peress li n-notifika relatata ġiet riċevuta f'Ottubru 2016, il-konċessjonijiet relatati għandhom jingħataw sa mill-1 ta' Novembru 2016.

Biex jiġu żgurati l-ġestjoni u l-applikazzjoni effettiva tal-kwoti tariffarji mogħtija skont il-Ftehim li l-Kummissjoni se tamministra fuq bażi ta' min jiġi l-ewwel jinqeda l-ewwel, dan ir-Regolament għandu japplika mill-1 ta' Novembru 2016.

(6)

Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat tal-Kodiċi Doganali,

15.12.2016   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 340/57

(1)

Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011 jistipula, skont ir-riżultat tan-negozjati kummerċjali multilaterali taċ-Ċiklu tal-Urugwaj, il-kriterji li bihom il-Kummissjoni tiffissa l-valuri standard għall-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi, għall-prodotti u għall-perjodi stipulati fl-Anness XVI, il-Parti A tiegħu.

(2)

Il-valur standard tal-importazzjoni huwa kkalkulat kull ġurnata tax-xogħol skont l-Artikolu 136(1) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 543/2011, billi jqis id-dejta varjabbli ta' kuljum. Għalhekk dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

15.12.2016   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 340/59

(1)

Skont l-Artikolu 8(2) tad-Deċiżjoni (PESK) 2016/610, il-Kunsill awtorizza lill-Kumitat Politiku u ta' Sigurtà biex jieħu d-deċiżjonijiet rilevanti dwar l-aċċettazzjoni ta' kontributi proposti minn Stati terzi għall-Missjoni ta' Taħriġ Militari tal-PSDK tal-Unjoni Ewropea Militari fir-Repubblika Ċentru-Afrikana (EUTM RCA).

(2)

Skont ir-rakkomandazzjoni mill-Kmandant tal-Missjoni EUTM RCA tal-UE dwar kontribut propost mir-Repubblika tas-Serbja u l-parir ipprovdut mill-Kumitat Militari tal-Unjoni Ewropea f'dak ir-rigward, dak il-kontribut għandu jiġi aċċettat u kkunsidrat sinifikanti.

(3)

F'konformità mal-Artikolu 5 tal-Protokoll Nru 22 dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, anness għat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u għat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, id-Danimarka ma tiħux sehem fl-elaborazzjoni u fl-implimentazzjoni ta' deċiżjonijiet u azzjonijiet tal-Unjoni li jkollhom implikazzjonijiet ta' difiża. Konsegwentement, id-Danimarka mhux qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni u la hi marbuta biha u lanqas mhija soġġetta għall-applikazzjoni tagħha,

15.12.2016   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 340/60

(1)

It-trasferiment ta' applikanti għal protezzjoni internazzjonali lejn il-Greċja skont ir-Regolament (UE) Nru 604/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1) (minn hawn 'il quddiem “ir-Regolament ta' Dublin”) ġie sospiż mill-Istati Membri sa mill-2011, wara żewġ sentenzi tal-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem (QEDB) u l-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea (QtĠ) (2), li identifikaw nuqqasijiet sistemiċi fis-sistema tal-ażil Griega, li rriżultaw fi ksur tad-drittjiet fundamentali tal-applikanti għal protezzjoni internazzjonali trasferiti minn Stati Membri oħra għall-Greċja skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 343/2003 (3).

(2)

Il-Kumitat tal-Ministri tal-Kunsill tal-Ewropa ilu jsegwi s-sitwazzjoni fil-Greċja billi s-sentenza M.S.S vs il-Belġju u l-Greċja ngħatat mill-QEDB fl-2011 abbażi ta' rapporti ta' progress li l-Greċja hija mitluba tippreżenta bħala evidenza tal-eżekuzzjoni tas-sentenza u abbażi tal-evidenza minn NGOs u organizzazzjonijiet internazzjonali, bħall-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Refuġjati (UNHCR — United Nations High Commissioner for Refugees), li joperaw fil-Greċja. Fuq talba tal-Greċja ppreżentata f'Ġunju 2016, il-Kumitat Ministerjali aċċetta li jipposponi l-proċedura ta' evalwazzjoni abbażi tal-argument li bħalissal-Greċja qiegħda taħt pressjoni migratorja enormi, li s-sitwazzjoni hija eċċezzjonali, instabbli u mhux bħal kif kienet meta ngħatat is-sentenza M.S.S ħames snin ilu.

(3)

B'riżultat tas-sentenza M.S.S, il-Greċja impenjat ruħha li tirriforma s-sistema ta' ażil tagħha abbażi ta' Pjan ta' Azzjoni nazzjonali dwar ir-Riforma tal-Ażil u l-Ġestjoni tal-Migrazzjoni, ippreżentat f'Awwissu 2010 u rivedut f'Jannar 2013 (minn hawn 'il quddiem “il-Pjan ta' Azzjoni Grieg”). Fl-1 ta' Ottubru 2015, il-Greċja ppreżentat Pjan Direzzjonali dwar l-implimentazzjoni tal-iskema ta' rilokazzjoni u l-approċċ tal-hotspots lill-Kunsill, li jiddeskrivi wkoll fil-qosor ċerti azzjonijiet li għandhom jingħataw prijorità biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni ta' azzjonijiet pendenti li dwarhom kien hemm qbil fl-oqsma tal-ażil u l-akkoljenza.

(4)

Fl-istess ħin, il-kriżi attwali tar-refuġjati u l-migrazzjoni tkompli tpoġġi pressjoni fuq is-sistemi Griegi tal-ażil u l-migrazzjoni bħala l-pajjiż ewlieni tal-ewwel dħul mir-rotta tal-Lvant tal-Mediterran. Bejn Jannar u l-4 ta' Diċembru 2016, 171 909 migrant waslu b'mod irregolari fil-Greċja (4). Anke jekk id-Dikjarazzjoni bejn l-UE u t-Turkija (5) wasslet għal tnaqqis sinifikanti fl-għadd ta' wasliet ta' kuljum lejn il-Greċja mit-Turkija (6), din fdat ukoll responsabbiltajiet ġodda fuq l-awtoritajiet Griegi. Barra minn hekk, l-għadd medju ta' kuljum ta' wasliet fil-Greċja żdied fil-perjodu mill-bidu ta' Awwissu 2016 meta mqabbel mal-perjodu mill-1 ta' Mejju sal-31 ta' Lulju 2016 (7). Barra minn hekk, is-sitwazzjoni fil-Greċja nbidlet b'mod sinifikanti wara l-għeluq de facto tar-rotta tal-Balkani tal-Punent li jipprevjeni li ċittadini ta' pajjiżi terzi jkomplu bil-vjaġġ tagħhom. B'riżultat ta' dan, aktar minn 62 000 ċittadin ta' pajjiż terz li waslu b'mod irregolari attwalment jinsabu fil-Greċja (8). Fl-istess ħin, l-iskema ta' rilokazzjoni ta' emerġenza bbażata fuq żewġ Deċiżjonijiet tal-Kunsill (9) (minn issa 'l quddiem “Deċiżjonijiet ta' Rilokazzjoni”), qed turi xejra pożittiva, b'mod partikolari fil-Greċja fejn it-trasferimenti għal rilokazzjoni żdiedu u attwalment huma ta' 1 000 fix-xahar. Madankollu, jeħtieġ li jsiru aktar sforzi min-naħa tal-Istati Membri kollha biex itaffu l-pressjoni minn fuq il-Greċja. Għal dan l-għan, il-Kummissjoni qed issejjaħ lill-Istati Membri biex jimpenjaw ruħhom u jirrilokaw fuq bażi ta' kull xahar biex jitwettqu mill-anqas 2 000 trasferiment għal rilokazzjoni fix-xahar minn Diċembru 2016 u progressivament iżidu r-rilokazzjonijiet kull xahar (10).

(5)

Fl-10 ta' Frar u fil-15 ta' Ġunju 2016, il-Kummissjoni indirizzat rispettivament żewġ Rakkomandazzjonijiet lir-Repubblika Ellenika dwar il-miżuri urġenti li għandhom jittieħdu mill-Greċja minħabba t-tkomplija tat-trasferimenti skont ir-Regolament ta' Dublin (11). Dawn ir-Rakkomandazzjonijiet ikkonkludew li s-sitwazzjoni fil-Greċja għadha teħtieġ titjib konsiderevoli qabel ma l-Kummissjoni tkun tista' twettaq valutazzjoni ulterjuri dwar il-possibbiltà li jissoktaw it-trasferimenti lejn il-Greċja skont ir-Regolament ta' Dublin. Fit-28 ta' Settembru 2016, il-Kummissjoni indirizzat it-tielet Rakkomandazzjoni lir-Repubblika Ellenika dwar il-miżuri urġenti speċifiċi li għandha tieħu l-Greċja fid-dawl tat-tkomplija tat-trasferimenti skont ir-Regolament ta' Dublin (12) (minn hawn 'il quddiem “it-tielet Rakkomandazzjoni”). It-tielet Rakkomandazzjoni kkonkludiet li l-Greċja għadha tħabbat wiċċha ma' sitwazzjoni diffiċli biex tittratta għadd kbir ta' applikanti ġodda għall-ażil, b'mod partikolari dawk li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tal-hekk imsejjaħ “eżerċizzju ta' prereġistrazzjoni” u t-tkomplija ta' wasliet ta' migranti irregolari. Barra minn hekk, kellhom jittieħdu passi importanti oħra biex jiġu rimedjati n-nuqqasijiet sistemiċi li fadal fis-sistema ta' ażil Griega, b'mod partikolari minħabba restrizzjonijiet ta' kapaċità. Abbażi tal-progress ulterjuri miksub, meta jerġgħu jibdew it-trasferimenti lejn il-Greċja skont ir-Regolament ta' Dublin, skont it-tielet Rakkomandazzjoni, għandu jitqies l-impatt li din is-sitwazzjoni diffiċli għandha fuq il-funzjonament kumplessiv tas-sistema tal-ażil, u għaldaqstant jenħtieġ li dawn jibdew b'mod gradwali, fuq bażi ta' każ b'każ.

(6)

Permezz ta' ittra bid-data tat-22 ta' Novembru 2016, il-Greċja pprovdiet lill-Kummissjoni b'aktar informazzjoni dwar l-aħħar sitwazzjoni tal-applikanti għal ażil fil-Greċja u dwar il-progress li għamlet biex tirriforma s-sistema tal-ażil tagħha. Il-Greċja esprimiet ukoll tħassib dwar il-prospett ta' possibilità ta' tkomplija tat-trasferiment skont ir-Regolament ta' Dublin, minħabba l-għadd ta' migranti fil-Greċja, u nnutat piż enormi fuqha li huwa sproporzjonat għad-daqs tagħha u li jirriżulta f'sitwazzjoni fejn il-kapaċitajiet tal-ażil u tal-akkoljenza jilħqu l-limitu tagħhom. Il-Greċja bl-istess mod irreferiet għall-għadd ta' rilokazzjonijiet mill-Greċja għal Stati Membri oħra li għadu sew taħt il-livell previst fid-Deċiżjonijiet dwar ir-Rilokazzjoni. Madankollu, il-Greċja enfasizzat li hija ma għandiex l-għan li teskludi lilha nnifisha b'mod permanenti mis-sistema ta' Dublin u talbet għal solidarjetà ġenwina u appoġġ sakemm is-sitwazzjoni tkun ġiet regolarizzata bis-sħiħ fil-Greċja.

(7)

Skont id-dejta Griega tat-22 ta' Novembru 2016, mill-1 ta' Jannar 2016 ġew ippreżentati madwar 39 000 applikazzjoni għall-ażil quddiem is-Servizz ta' Ażil Grieg. Fit-30 ta' Settembru, il-każijiet pendenti li għandhom jiġu eżaminati fl-ewwel istanza kienu aktar minn 17 000. L-awtoritajiet Griegi stmaw li sa tmiem l-2016 se jkun ġie ppreżentat total ta' 50 000 applikazzjoni għall-ażil (13). Minħabba r-regolarizzazzjoni tas-sitwazzjoni fil-Greċja u l-aċċess imtejjeb għall-proċedura tal-ażil, fost fatturi oħra, il-volum ta' applikazzjonijiet għall-ażil li s-Servizz tal-Ażil Grieg qed jiffaċċja huwa ogħla b'mod sinifikanti minn tas-snin preċedenti.

(8)

Fl-aħħar Rakkomandazzjonijet tagħha, il-Kummissjoni nnutat it-titjib li għamlet il-Greċja fil-qafas leġiżlattiv tagħha biex tiżgura li d-dispożizzjonijiet legali l-ġodda tad-Direttiva 2013/32/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (14) (ir-riformulazzjoni tad-Direttiva dwar il-Proċeduri tal-Ażil) u partijiet mid-Direttiva 2013/33/UE (15) (ir-riformulazzjoni tad-Direttiva dwar il-Kundizzjonijiet ta' Akkoljenza) ġew trasposti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali. Ġiet adottata liġi ġdida (il-Liġi 4375/2016) mill-Parlament Grieg fit-3 ta' April 2016 (16). Fit-22 ta' Ġunju 2016, il-Parlament approva emenda għal-Liġi Nru 4375/2016 li, fost l-oħrajn, timmodifika l-kompożizzjoni tal-Kumitati tal-Appelli u d-dritt ta' dawk li jfittxu ażil għal seduta orali mressqa quddiemhom (17). Fil-31 ta' Awwissu 2016, il-Parlament Grieg adotta wkoll liġi rigward it-tfal refuġjati tal-età tal-iskola residenti fil-Greċja (18).

(9)

Rigward il-kapaċita ta' akkoljenza f'din l-aħħar sena l-Greċja żiedet b'mod sinifikanti l-kapaċità ta' akkoljenza ġenerali tagħha kemm għall-migranti irregolari kif ukoll għall-applikanti għal protezzjoni internazzjonali. Skont l-informazzjoni ta' kuljum rilaxxata mill-awtoritajiet Griegi fis-6 ta' Diċembru 2016, hemm 71 539 post disponibbli l-aktar f'faċilitajiet ta' akkoljenza temporanji, inkluż l-akkomodazzjoni pprovduta mill-UNHCR (ara l-Premessa 11), kemm għall-migranti irregolari kif ukoll għall-applikanti għal protezzjoni internazzjonali fil-Greċja (19). Madankollu, hemm sfidi serji fir-rigward tal-kapaċità fil-Gżejjer tal-Eġew fejn hemm affollament eċċessiv: il-massimu tal-kapaċità ta' akkoljenza għadu madwar 8 200 filwaqt li l-għadd totali ta' migranti rreġistrati fil-gżejjer kien ta' 16 295 fil-5 ta' Diċembru 2016 (20).

(10)

Il-Greċja żiedet ukoll l-akkomodazzjoni għall-applikanti vulnerabbli, b'mod partikolari għall-vjaġġaturi minorenni mhux akkumpanjati. Fis-17 ta' Novembru 2016 kien hemm 1 191 post disponibbli f'postijiet ta' kenn għal vjaġġaturi minorenni mhux akkumpanjati irrispettivament minn jekk humiex persuni li jfittxu ażil jew le. Hemm previst li sa tmiem l-2016 jiġu stabbiliti 130 post ieħor adattati għall-vjaġġaturi minorenni mhux akkumpanjati. Madankollu, il-kapaċità għall-applikanti vulnerabbli għad baqagħlha ħafna biex tkun suffiċjenti billi attwalment il-faċilitajiet huma mimlija u hemm lista ta' stennija għal 1 199 vjaġġaturi minorenni mhux akkumpanjati li jeħtieġ li jitqiegħdu f'faċilitajiet xierqa (21). Għaldaqstant, il-progress f'dan il-qasam huwa kajman wisq, u huwa ċar li jeħtieġ li l-Greċja tintensifika l-isforzi tagħha biex tiżgura li jkun hemm fis-seħħ għadd xieraq ta' faċilitajiet ta' akkoljenza għal vjaġġaturi minorenni mhux akkumpanjati u tindirizza t-talba għal dan it-tip ta' akkomodazzjoni.

(11)

F'Jannar 2016, ġie ffirmat Ftehim ta' Delega għal total ta' EUR 80 miljun bejn il-Kummissjoni u l-UNHCR sabiex jiġu stabbiliti 20 000 post ta' akkomodazzjoni miftuħa (skemi ta' kiri ta' appartamenti, kupuni għal lukandi u programmi ta' familji ospitanti) primarjament għall-benefiċċju ta' applikanti għal protezzjoni internazzjonali li jkunu eliġibbli għal rilokazzjoni. Il-Ftehim ta' Delega ġie rivedut f'Lulju 2016 sabiex jinkludi fl-iskema ta' akkomodazzjoni wkoll il-possibbiltà li jiġu stabbiliti postijiet f'siti ta' rilokazzjoni ġestiti mill-UNHCR, u sabiex jagħmilha aktar ċara fit-test li l-grupp fil-mira tal-iskema tal-akkomodazzjoni jinkludi mhux biss kandidati għar-rilokazzjoni iżda anke oħrajn li jfittxu l-ażil, b'mod partikolari kandidati għar-riunifikazzjoni tal-familja skont ir-Regolament ta' Dublin u kategoriji vulnerabbli, inkluż vjaġġaturi minorenni mhux akkumpanjati u tfal mifrudin, anzjani, ġenituri singoli, dawk morda b'mod kroniku, nisa tqal, u oħrajn. Minn Settembru, il-postijiet ta' akkomodazzjoni disponibbli żdiedu b'mod sinifikanti (b'madwar 8 100). Il-UNHCR ikkommetta ruħu f'Diċembru 2015 li joħloq 20 000 post għal applikanti eliġibbli għal rilokazzjoni skont l-iskema tal-kiri fis-6 ta' Diċembru 2016, 20 145 post kienu disponibbli, inklużi 6 344 post fil-lukandi/bini sħiħ, 11 711-il post f'appartamenti, 484 post f'familji ospitanti, u 960 f'siti ta' rilokazzjoni u 646 post f'faċilitajiet apposta għal vjaġġaturi minorenni mhux akkumpanjati (22). Billi l-Ftehim ta' Delega attwali jispiċċa fil-31 ta' Diċembru 2016, il-Kummissjoni bdiet diskussjonijiet mal-UNHCR għall-estensjoni tal-iskema fl-2017, abbażi ta' valutazzjoni aġġornata tal-ħtiġijiet ta' akkoljenza tal-Greċja.

(12)

F'termini ta' kwalità, il-biċċa l-kbira tal-faċilitajiet ta' akkoljenza fil-Greċja għad baqgħalhom biex jissodisfaw ir-rekwiżiti stipulati fid-Direttiva dwar il-Kondizzjonijiet ta' Akkoljenza 2013/33/UE għall-applikanti għal protezzjoni internazzjonali, b'mod partikolari fuq il-gzejjer u f'ċerti faċilitajiet temporanji tal-Greċja kontinentali. Il-faċilitajiet ta' “hotspots” fil-gżejjer li mhux biss huma ffullati żżejjed iżda għandhom kundizzjonijiet materjali inferjuri f'termini ta' sanità u iġjene, aċċess għal servizzi essenzjali bħall-kura tas-saħħa, b'mod partikolari għall-gruppi vulnerabbli. Is-sigurtà mhijiex biżżejjed, u għad hemm tensjonijiet bejn nazzjonalitajiet differenti. Fil-Greċja kontinentali, filwaqt li l-iskema ta' akkomodazzjoni tal-UNHCR tipprovdi kundizzjonijiet adegwati, ħafna mill-kapaċità ta' akkoljenza li jifdal tikkonsisti f'kampijiet (bħalissa qed jintużaw 53 sit) u faċilitajiet ta' emerġenza bi standards li jvarjaw ħafna u li ta' spiss huma inadegwati, kemm f'termini ta' kundizzjonijiet materjali kif ukoll ta' sigurtà. Uħud minn dawn il-faċilitajiet bdew jitħejjew għax-xitwa iżda l-progress huwa kajman. Minkejja t-titjib, se jkun diffiċli li xi kampijiet jinbidlu f'faċilitajiet ta' akkoljenza permanenti xierqa, u jista' jkun hemm il-ħtieġa li dawn jingħalqu, filwaqt li jiġu kkonsoilidati oħrajn.

(13)

Barra minn hekk, jidher li l-koordinazzjoni ġenerali tal-organizzazzjoni tal-akkoljenza fil-Greċja hija inadegwata, minħabba n-nuqqas ta' qafas legali u sistema ta' monitoraġġ ċari, b'ġestjoni ad hoc ta' ċerti kampijiet mill-Ministeru għall-Migrazzjoni u oħrajn mis-Servizz ta' Akkoljenza u Identifikazzjoni. Għadha ma ttieħdet l-ebda deċiżjoni dwar liema faċilitajiet għandhom isiru permanenti. Is-Servizz ta' Akkoljenza għadu fil-proċess li jibni l-kapaċità tiegħu.

(14)

Minn dan ta' hawn fuq isegwi li l-Greċja għad trid tagħmel progress fl-istabbiliment ta' kapaċità permanenti ta' akkoljenza miftuħa suffiċjenti, adegwata u ddedikata għal applikanti għall-ażil, u kollha kemm huma jridu jkunu ta' standard xieraq f'konformità mal-acquis tal-UE. Dan għandu jinkludi ġestjoni ċentralizzata tal-faċilitajiet kollha ta' akkoljenza flimkien ma' sistema li kostantement tagħmel monitoraġġ tal-istandards materjali għal dawn il-faċilitajiet u s-servizzi pprovduti fihom. Jenħtieġ li xi faċilitajiet temporanji jsiru permanenti, iżda madankollu għandha tinżamm ukoll kapaċità suffiċjenti f'termini ta' faċilitajiet temporanji biex takkomoda kull nuqqas fil-kapaċità li jirriżulta minn influssi mhux mistennija. Barra minn hekk, kif kien mitlub fit-tielet Rakkomandazzjoni, huwa meħtieġ li l-awtoritajiet Griegi jipprovdu dejta aktar preċiża dwar il-kapaċità ta' akkoljenza u valutazzjoni tal-ħtiġijiet komprensiva u aġġornata kontinwament f'termini tal-kapaċità ta' akkoljenza totali u n-natura ta' din il-kapaċità.

(15)

Ġie nnutat titjib sostanzjali rigward l-istabbiliment ta' Uffiċċji Reġjonali għall-Ażil fir-Rakkomandazzjonijiet preċedenti. Il-liġi tal-Greċja tipprevedi l-istabbiliment ta' Uffiċċji Reġjonali għall-Ażil fir-reġjuni ta' Attika, Salonka, Traċja, Epiru, it-Tessalija, il-Greċja tal-Punent, Kreta, Lesvos, Chios, Samos, Leros u Rodi (23). B'deċiżjoni tad-Direttur tas-Servizz tal-Ażil huwa wkoll possibbli li jitwaqqfu Unitajiet Awtonomi tal-Ażil sabiex ikopru ż-żieda fil-ħtiġijiet tas-Servizz tal-Ażil. Skont l-informazzjoni mogħtija mill-Greċja fl-ittra bid-data tat-22 ta' Novembru 2016, sa issa saru operazzjonali seba' Uffiċċji Reġjonali fir-reġjuni ta' Attika, Traċja, Salonka, Lesvos, Samos, Rodi u Patras. Barra minn hekk, disa' Unitajiet Awtonomi tal-Ażil huma operazzjonali f'Piraeus, Evros, Xanthi, Leros, Kos, Korintu u Unità ta' Rilokazzjoni f'Alimos. Kif tistipula l-liġi, tliet Uffiċċji Reġjonali għall-Ażil għandhom isiru operattivi fiż-żona ta' Kos, Epirus (Ioannina), Kreta (Heraklio) u Tessalja (Volos).

(16)

Is-Servizz ta' Ażil Grieg jinsab fil-proċess li jżid il-kapaċità tiegħu. Bħalissa, hemm 478 persuna jaħdmu fi ħdan is-Servizz ta' Ażil (24). Din iċ-ċifra tkopri postijiet tas-Servizz Ċentrali kif ukoll Uffiċċji Reġjonali u Unitajiet ta' Ażil stabbiliti. Il-Baġit nazzjonali jkopri 250 kariga, filwaqt li l-bqija huwa ffinanzjat minn sorsi differenti tal-UE u taż-ŻEE. Sa tmiem is-sena huwa previst li l-persunal se jiżdied għal 659. Dan minbarra l-persunal impjegat għal żmien fiss mill-UNHCR kif ukoll il-persunal tal-EASO u l-esperti tal-Istati Membri mibgħuta permezz tal-EASO lis-Servizz tal-Ażil Grieg għal perjodu fiss. L-intenzjoni tal-awtoritajiet Griegi hija li jissostitwixxu l-persunal kuntrattwali kollu b'persunal permanenti sa tmiem l-2017 u li ma jkomplux iżidu l-kapaċità; is-Servizz tal-Ażil Grieg ġibed l-attenzjoni tas-servizzi tal-Kummissjoni li espansjoni aktar rapida tal-persunal mhijiex fattibbli minħabba n-nuqqas ta' persunal ta' livell għoli biex iħarreġ, jiggwida u jissorvelja lill-persunal ġdid reklutat. Billi s-Servizz tal-Ażil se jkun ittripla fid-daqs tiegħu matul l-2016, huwa indika li jeħtieġ li jikkonsolida, speċjalment biex jibni maniġment intermedju u kompetenza tal-persunal.

(17)

Minħabba l-livell taż-żieda fl-għadd ta' applikazzjonijiet għal ażil fil-Greċja, għadu mhuwiex ċar jekk il-livelli attwali u ppjanati tal-persunal għas-Servizz tal-Ażil humiex biżżejjed għal dak li huwa meħtieġ biex jiġi pproċessat l-volum attwali u dak futur probabbli f'waqtu u b'mod xieraq. Waħda mill-prijoritajiet ewlenin tas-Servizz tal-Ażil għandu jkun li jitnaqqas iż-żmien li jgħaddi bejn meta persuna tagħmel u meta tippreżenta applikazzjoni li bħalissa ta' spiss huwa twil wisq, b'impatt fuq id-drittijiet li jgawdu minnhom il-persuni kkonċernati u li jikkawżaw frustrazzjoni fost dawk affettwati. Jenħtieġ li ż-żmien jitnaqqas skont l-Artikolu 6(2) tad-Direttiva 2013/32/UE li tirrikjedi li persuna li tkun għamlet applikazzjoni għall-ażil tingħatha opportunità effettiva biex tippreżenta applikazzjoni “malajr kemm jista' jkun”. Huwa essenzjali wkoll li, ladarba tiġi ppreżentata, l-applikazzjoni tiġi pproċessata fl-iskadenzi stabbiliti fid-Direttiva, u għalhekk normalment fi żmien sitt (6) xhur. L-ipproċessar ta' applikazzjoni għall-ażil ippreżentata bħalissa jieħu mill-inqas diversi xhur, ħlief f'każijiet ta' rilokazzjoni li jiġu pproċessati aktar malajr, u hemm inċertezza konsiderevoli dwar kemm l-għadd attwali ta' applikazzjonijiet se jkunu approvati malajr. Madankollu, il-Kummissjoni tieħu nota tat-tħassib espress mill-Greċja fl-ittra bid-data tat-22 ta' Novembru 2016 li skontha żieda aktar rapida tal-persunal tas-Servizz tal-Ażil thedded li taffettwa l-koerenza u l-kwalità tad-deċiżjonijiet.

(18)

Jeħtieġ li jiġi vvalutat b'mod urġenti jekk iż-żieda fir-riżorsi umani tas-Servizz tal-Ażil sa issa hijiex biżżejjed, u jiġi vvalutat ukoll kif il-Kummissjoni, l-Aġenziji rilevanti tal-UE u l-Istati Membri jistgħu jgħinu bl-aħjar mod lill-Greċja sabiex tlaħħaq ma' dawn l-applikazzjonijiet f'limitu ta' żmien iqsar. Jenħtieġ li ssir valutazzjoni tal-ħtiġijiet komprensiva u aġġornata kontinwament li tqis l-għadd ta' applikazzjonijiet għall-ażil li bħalissa huma pendenti u li x'aktarx jiġu pproċessati mis-Servizz tal-Ażil Grieg f'waqt wieħed u l-għadd ta' persunal disponibbli meħtieġ jew x'aktarx li jkun meħtieġ biex jiġu pproċessati dawk l-applikazzjonijiet. Dan il-persunal jista' jkun jinkludi riżorsi addizzjonali li għandhom jiġu pprovduti mill-Greċja stess u permezz tal-mobilizzazzjoni tal-esperti tal-Istati Membri fil-forma ta' tim ta' appoġġ tal-EASO. Filwaqt li tinżamm il-kwalità, jenħtieġ li jiġi esplorat kif il-metodi ta' ħidma jiġu razzjonalizzati u jsiru aktar effiċjenti biex jitħaffu l-intervisti u l-proċeduri, bl-appoġġ tal-EASO fejn xieraq.

(19)

L-applikanti għal ażil irid ikollhom aċċess effettiv għal rimedju kontra deċiżjoni negattiva dwar it-talba tagħhom. Sar progress importanti f'dan ir-rigward. L-Awtorità tal-Appelli u l-Kumitati tal-Appelli ġew stabbiliti bil-Liġi 4375/2016 adottata f'April 2016. Il-Liġi 4399/2016 li ġiet adottata f'Ġunju 2016 tistabbilixxi Kumitati tal-Appelli ġodda. Huma responsabbli biex jeżaminaw l-appelli kollha kontra deċiżjonijiet tas-Servizz tal-Ażil Grieg ippreżentati mill-20 ta' Lulju 2016 'il quddiem. Bħala prijorità, il-Kumitati tal-Appelli jiffukaw primarjament fuq każijiet imressqa fil-gżejjer Griegi, sabiex jikkontribwixxu għall-implimentazzjoni tad-Dikjarazzjoni bejn l-UE u t-Turkija. Bħalissa hemm sitta minnhom. Fil-21 ta' Lulju ġie stabbilit ukoll Kumitat tal-Appelli bħala alternattiva għal dawk permanenti (25). Sabiex tlaħħaq maż-żieda fil-volum ta' kawżi li qed jiżdied u l-ġestjoni ta' każijiet pendenti, il-Greċja beħsiebha tistabbilixxi seba' kumitati oħra li mistennija li jkunu operazzjonali sal-aħħar ta' Diċembru 2016 u ġġib it-total għal 20 sal-aħħar ta' Frar 2017.

(20)

Il-Liġi Nru 4399/2016 emendat ukoll l-istruttura ta' dawn il-Kumitati li issa huma magħmula minn tliet membri: żewġ imħallfin tal-Qorti Amministrattiva u ċittadin Grieg wieħed bi sfond u esperjenza rilevanti li se jkunu ppreżentati mill-UNHCR jew il-Kumitat Nazzjonali għad-Drittijiet tal-Bniedem.

(21)

Skont l-informazzjoni mogħtija mill-awtoritajiet Griegi fl-ittra bid-data tat-22 ta' Novembru 2016, mill-21 ta' Lulju 2016, tressqu 2 347 appell quddiem il-Kumitati tal-Appelli iżda nqatgħu 573 deċiżjoni biss.

(22)

Il-Kumitati tal-Appelli “Pendenti” li ġew stabbiliti sabiex jinstemgħu l-appelli għall-ażil pendenti mill-Greċja fil-bidu kienu mogħtija mandat addizzjonali biex jisimgħu, minbarra dawk l-appelli sostantivi bbażati fuq deċiżjonijiet fl-ewwel istanza, l-appelli kontra deċiżjonijiet ibbażati fuq raġunijiet ta' ammissibilità bħala parti mid-Dikjarazzjoni bejn l-UE u t-Turkija. Skont l-informazzjoni mogħtija mill-awtoritajiet Griegi fit-22 ta' Novembru 2016, aktar minn 2 000 appell li ġew ippreżentati bejn April u l-20 ta' Lulju 2016 tressqu quddiem il-Kumitati tal-Appelli Pendenti. L-istabbiliment ta' Kumitati tal-Appelli Ġdid fl-24 ta' Ġunju 2016 (26) naqqas il-piż minn fuq l-20 Kumitat tal-Appelli “Pendenti” u ppermettewlhom li jħaffu l-pass tal-proċedimenti tal-kawżi ta' appelli pendenti.

(23)

Sar aktar progress dwar it-talbiet pendenti fit-tul ta' appelli skont il-“proċedura l-antika” rregolata mid-Digriet Presidenzjali 114/2010. It-talbiet pendenti bħalissa jammontaw għal madwar 6 589 każ fit-22 ta' Novembru 2016 (minn total ta' madwar 51 000 każ li ġew ikkunsidrati bħala parti mit-talbiet pendenti fil-bidu tal-2013 u madwar 8 075 każ f'Settembru 2016). Skont il-Liġi Griega 4375/2016, l-awtoritajiet Griegi taw permessi għal skopijiet umanitarji lil persuni li l-applikazzjoni tagħhom għall-ażil kienet ilha pendenti għal żmien konsiderevoli u li kienu eliġibbli li jiksbu permessi ta' residenza fuq bażi umanitarja jew raġunijiet eċċezzjonali oħra. Il-permessi ta' residenza jinħarġu għal perjodu ta' sentejn u jistgħu jiġġeddu (27). Dawn jipprovdu lill-benefiċjarji l-istess drittijiet u benefiċċji bħal dawk li jingħataw status ta' protezzjoni sussidjarja fil-Greċja, (28) u dawn il-persuni ma jibqgħux jiġu kkunsidrati bħala applikanti għall-ażil. Madankollu, uħud mill-appelli pendenti jiġu eżaminati fis-sustanza tagħhom. Minkejja l-progress sinifikanti li għamlet il-Greċja mir-Rakkomandazzjonijiet preċedenti, għandha tkompli tagħmel sforzi biex tittratta l-appelli ta' talbiet pendenti f'dan ir-rigward, u tiżgura li l-applikanti b'appell pendenti jkollhom l-opportunità li jeżerċitaw id-dritt tagħhom għal rimedju effettiv.

(24)

Minħabba ż-żieda sinifikanti fl-għadd ta' applikazzjonijiet li saru fil-Greċja sa mill-implimentazzjoni tad-Dikjarazzjoni bejn l-UE u t-Turkija, Awtorità tal-Appelli b'persunal sħiħ, li tkun kapaċi tittratta żieda sinifikanti mistennija fl-għadd ta' appelli, hija iktar u iktar essenzjali. Filwaqt li tinżamm il-kwalità u bla ħsara għall-indipendenza tal-membri tal-kumitat, jenħtieġ li tiżdied l-effiċjenza tal-kumitati. Dan jista' jinkludi b'mod partikolari laqgħat aktar ta' spiss għall-Kumitati tal-Appelli, l-użu ta' assistenza legali fit-tfassil ta' deċiżjonijiet u l-ispeċjalizzazzjoni tal-kumitati kif ukoll l-involviment full-time tal-membri. Jenħtieġ li jkun involut aktar persunal ta' appoġġ (29). Jenħtieġ ukoll li titwettaq valutazzjoni tal-ħtiġijiet kontinwa abbażi tal-għadd ta' appelli li bħalissa huma pendenti quddiem id-diversi korpi ta' appell u li x'aktarx ikunu qed jieħdu ħsieb tagħhom bil-ħsieb li jivvalutaw jekk l-għadd ta' kumitati huwiex biżżejjed u jekk il-metodi ta' ħidma humiex xierqa.

(25)

Fil-liġi l-ġdida (il-Liġi 4375/2016) ġie inkluż l-għoti ta' għajnuna legali bla ħlas għall-applikanti fl-istadju tal-appell. Madankollu, il-miżuri kollha li jimplimentaw din il-liġi fil-prattika għadhom ma ttiħdux. Fid-9 ta' Settembru 2016 ġiet adottata Deċiżjoni Ministerjali li timplimenta l-għoti ta' għajnuna legali skont il-Liġi 4375/2016. Il-finanzjament għall-implimentazzjoni ta' assistenza legali bla ħlas kien garantit permezz tal-programmi nazzjonali tagħhom skont il-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni (AMIF — Asylum, Migration and Integration Fund). Barra minn hekk, ingħata ftehim ta' għotja lill-UNHCR skont is-sistema ta' finanzjament għal għajnuna ta' emerġenza AMIF għall-ammont totali ta' EUR 30 miljun (30). Fost affarijiet oħra, dan il-finanzjament qed jintuża mill-UNHCR biex jipprovdi għajnuna legali bla ħlas lill-applikanti għal protezzjoni internazzjonali fi stadju ta' appell sal-bidu tal-2017, sa liema żmien l-awtoritajiet Griegi se jkunu mistennija li jimplimentaw l-iskema tagħhom ta' għajnuna legali bla ħlas. Qed jiġu implimentati żewġ proġetti bi sħubija mal-organizzazzjonijiet mhux governattivi (Metaction u l-Kunsill Grieg għar-Refuġjati): wieħed fil-gżejjer, b'kopertura sħiħa tal-appelli kollha u l-ieħor fil-Greċja kontinentali, b'kopertura parzjali biss, għal appelli ppreżentati f'Ateni u Salonka, u mhux għal applikanti għal ażil li jinsabu f'detenzjoni. Fid-19 ta' Settembru, il-Greċja għarrfet lill-Kummissjoni li r-roster tal-avukati li għandu jinżamm mis-Servizz tal-Ażil se jiġi stabbilit sal-bidu tal-2017. Jenħtieġ li l-Greċja tieħu l-passi meħtieġa biex mingħajr dewmien tiggarantixxi d-dritt għall-għajnuna legali bla ħlas għall-applikanti għal ażil li jippreżentaw appelli.

(26)

Għad hemm tħassib serju dwar il-protezzjoni tal-applikanti vulnerabbli, inkluż il-vjaġġaturi minorenni mhux akkumpanjati, b'mod partikolari minħabba n-nuqqas ta' sistema ta' tutela li tiffunzjona sew, nuqqasijiet f'termini ta' akkomodazzjoni xierqa u tħassib ġenerali rigward is-sigurtà tagħhom. Il-Liġi l-ġdida 4375/2016 tipprevedi Direttorat ġdid għall-Akkoljenza u Direttorat għall-Integrazzjoni Soċjali li t-tnejn li huma jinkludu dipartimenti speċjalizzati għall-akkoljenza u l-integrazzjoni ta' minorenni mhux akkumpanjati fi ħdan il-Ministeru tal-Intern u r-Rikostruzzjoni Amministrattiva, inkluż il-provvediment ta' rappreżentant legali. Minkejja dan, l-awtoritajiet Griegi għad iridu jadottaw miżuri ta' implimentazzjoni biex jiżguraw li l-vjaġġaturi minorenni mhux akkumpanjati jingħataw fil-prattika garanziji proċedurali xierqa u kundizzjonijiet ta' akkoljenza. Għad irid jiġi adottat qafas leġiżlattiv ieħor li għandu jinkludi dispożizzjonijiet għal sistema ta' tutela effiċjenti. L-awtoritajiet Griegi kkonfermaw li l-Ministeru tax-Xogħol u tas-Solidarjetà Soċjali (MoL), li huwa responsabbli mill-vjaġġaturi minorenni mhux akkumpanjati, qed iħejji liġi ġdida dwar it-tutela li għandha tkun lesta qabel tmiem l-2016. Fi ħdan din il-liġi jiġi stabbilit servizz speċjali, possibbilment dipartiment, għas-sistema ta' tutela. Filwaqt li l-gvern Grieg diġà adotta Deċiżjoni Ministerjali dwar il-kalkolu tal-età ta' vjaġġaturi minorenni mhux akkumpanjati li qed ifittxu ażil, (31) għadu qed jiġi rrappurtat tħassib dwar l-implimentazzjoni tal-kalkolu fil-prattika minħabba nuqqas ta' identifikazzjoni u n-nuqqas ta' rimedju legali rigward il-kalkolu tal-età mwettaq mill-pulizija.

(27)

Sar progress sinifikanti fir-rigward tal-aċċess għall-edukazzjoni. Il-Liġi 4415/2016 f'Awwissu 2016 għandha l-għan, fost l-oħrajn, li tiżgura appoġġ psikosoċjali u edukazzjoni għat-tfal ta' dawk li jfittxu l-ażil, kif ukoll integrazzjoni bla xkiel fis-sistema edukattiva Griega ta' dawk li se jibqgħu fil-Greċja, wara perjodu tranżitorju ta' tħejjija. Minkejja reżistenza lokali, l-awtoritajiet Griegi qed jieħdu miżuri sinifikanti biex jimplimentaw dan il-qafas legali b'mod sħiħ u effettiv.

(28)

Skont diversi partijiet interessati, is-sitwazzjoni għall-vjaġġaturi minorenni mhux akkumpanjati għadha ġeneralment prekarja, u hemm tħassib serju dwar is-sigurtà tagħhom fil-faċilitajiet ta' akkoljenza fil-Greċja kontinentali u fil-gżejjer, u b'xi wħud jindikaw li t-tfal għadhom jinżammu f'detenzjoni, jew f'“żoni protetti” f'faċilitajiet ta' akkoljenza miftuħa, għal perjodi twal f'kundizzjonijiet iffullati u mhux iġeniċi mingħajr rappreżentanti jew aċċess għal għajnuna legali, sakemm tinstab akkomodazzjoni adatta għalihom (32). Kif iddikjarat fil-Premessa 10, in-nuqqas ta' akkomodazzjoni xierqa għat-tfal hija problema importanti li għad trid tiġi rimedjata b'mod urġenti.

(29)

Il-Kummissjoni Ewropea pprovdiet finanzjament sostanzjali lill-Greċja biex tappoġġa lill-pajjiż fl-isforzi tiegħu biex is-sistema tal-ġestjoni tal-ażil tkun skont l-istandards tal-UE. Sa mill-bidu tal-2015, ingħataw iktar minn EUR 352 miljun f'assistenza ta' emerġenza permezz ta' Fondi tal-Affarijiet Interni (AMIF u l-Fond għas-Sigurtà Interna (ISF)) lill-Greċja, jew direttament lill-awtoritajiet Griegi inkella permezz ta' Aġenziji tal-Unjoni u organizzazzjonijiet internazzjonali li joperaw fil-Greċja. Minn dan l-ammont, madwar EUR 90 miljun ġew mogħtija direttament mill-awtoritajiet Griegi f'Lulju 2016 biex isaħħu l-kapaċitajiet tagħhom biex jitjiebu l-kundizzjonijiet tal-għajxien u biex jipprovdu servizzi tal-kura tas-saħħa primarja f'ċentri ta' akkomodazzjoni għar-refuġjati, kif ukoll li jagħtu akkoljenza u servizzi tal-kura tas-saħħa lill-migranti. Permezz tal-Istrument ta' Appoġġ ta' Emerġenza li nħoloq dan l-aħħar, organizzazzjonijiet umanitarji sħab qed jingħataw ukoll finanzjament sostanzjali (madwar EUR 198 miljun) bil-għan li jkopri l-ħtiġijiet umanitarji bażiċi tal-migranti u tar-refuġjati. Dan il-finanzjament jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni tal-pjan ta' reazzjoni għal emerġenzi żviluppat flimkien mill-Kummissjoni, mill-awtoritajiet Griegi u/jew mill-partijiet ikkonċernati rilevanti biex tiġi indirizzata s-sitwazzjoni umanitarja fil-post u/jew tiġi appoġġata l-implimentazzjoni tad-Dikjarazzjoni bejn l-UE u t-Turkija.

(30)

Din l-assistenza ta' emerġenza hija apparti l-EUR 509 miljun allokati lill-Greċja għall-perjodu mill-2014 sal-2020 permezz tal-programmi nazzjonali tagħha skont il-Fondi AMIF u FSI, biex b'hekk il-Greċja tkun l-ewwel benefiċjarju ta' fondi tal-Affarijiet Interni tal-UE fost l-Istati Membri tal-UE.

(31)

Jenħtieġ li l-Greċja tiżgura li dawn ir-riżorsi finanzjarji jintużaw b'mod sħiħ bl-aktar mod effiċjenti u effettiv u mingħajr aktar dewmien. Għal dan l-għan, il-programmi nazzjonali tal-Greċja taħt il-Fondi tal-Affarijiet Interni (AMIF, FSI) qed jiġu riveduti sabiex jiġu aġġustati mal-prijoritajiet il-ġodda. Ir-reviżjoni tal-programm nazzjonali tal-AMIF tlestiet, filwaqt li r-reviżjoni tal-programm nazzjonali tal-FSI waslet fl-istadji finali u għandha titlesta dalwaqt. Barra minn hekk, għalkemm il-ħatra formali tal-Awtorità Responsabbli l-ġdida tlestiet, skont ir-rekwiżiti stabbiliti fil-bażi legali, il-proċeduri u l-miżuri operazzjonali xorta għadhom iridu jiġu ssimplifikati biex jiġi żgurat li l-awtoritajiet Griegi jibdew jimmobilizzaw bis-sħiħ il-fondi disponibbli skont il-programmi nazzjonali sabiex jilqgħu għal ħtiġijiet urġenti b'mod speċjali fil-qasam tal-akkoljenza u servizzi oħra ta' migranti preżenti fil-pajjiż.

(32)

Kif ġie rikonoxxut fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-4 ta' Marzu 2016 dwar “Lura lejn Schengen”, (33) l-iżgurar ta' sistema ta' Dublin li tiffunzjona bis-sħiħ huwa element indispensabbli tal-isforzi usa' meħtieġa biex il-politika tal-ażil, il-migrazzjoni u l-fruntieri tiġi stabilizzata. Dawn l-isforzi biex jiġi normalizzat il-funzjonament tas-sistema ta' Dublin għandhom, min-naħa tagħhom, iwasslu biex iż-żona Schengen terġa' tibda topera b'mod normali. L-inċentiv biex applikanti għal ażil li jaslu b'mod irregolari fil-Greċja jibqgħu sejrin lejn Stati Membri oħrajn, li nħoloq mill-2011 bis-sospensjoni tat-trasferimenti, skont ir-Regolament ta' Dublin, lejn il-Greċja, huwa wieħed mill-fatturi li jwassal għall-movimenti sekondarji li qegħdin ixekklu l-funzjonament xieraq tas-sistema ta' Schengen. Għalhekk huwa importanti li l-Greċja tieħu b'urġenza l-azzjonijiet pendenti identifikati f'din ir-Rakkomandazzjoni. Fl-istess ħin, ir-riforma tar-regoli ta' Dublin kif proposta mill-Kummissjoni, (34) ibbażata fuq l-objettiv ta' solidarjetà u t-tqassim ġust tal-piż bejn l-Istati Membri, għandha tkun prijorità. In-negozjati fuq din il-proposta għadhom għaddejjin.

(33)

Il-Kummissjoni tirrikonoxxi l-progress importanti li sar mill-Greċja, megħjuna mill-Kummissjoni, l-EASO, l-Istati Membri u organizzazzjonijiet internazzjonali u mhux governattivi, sabiex jitjieb il-funzjonament tas-sistema tal-ażil Griega wara s-sentenza M.S.S fl-2011. Madankollu, il-Greċja għadha qed tħabbat wiċċha ma' sitwazzjoni diffiċli biex tittratta għadd kbir ta' applikanti għall-ażil ġodda, b'mod partikolari dawk li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tal-eżerċizzju ta' prereġistrazzjoni, it-tkomplija ta' wasliet ta' migranti irregolari, minkejja li f'livelli aktar baxxi milli kien qabel Marzu 2016 u, mir-responsabbiltajiet tagħha taħt l-implimentazzjoni ta-Dikjarazzjoni bejn l-UE u t-Turkija. Barra minn hekk, hemm aktar passi importanti li għandhom jittieħdu biex jiġu rrimedjati n-nuqqasijiet li fadal fis-sistema ta' ażil Griega, b'mod partikolari fir-rigward tal-kwalità tal-faċilitajiet ta' akkoljenza, it-trattament ta' applikanti vulnerabbli u l-ħeffa li bihom l-applikazzjonijiet għall-ażil jiġu rreġistrati, ippreżentati u eżaminati fiż-żewġ istanzi. Sabiex jitqies l-impatt ta' din is-sitwazzjoni diffiċli dwar il-funzjonament ġenerali tas-sistema tal-ażil u sabiex jiġi evitat li jitpoġġa piż insostenibbli fuq il-Greċja, għadu mhuwiex possibbli li tiġi rakkomandata tkomplija sħiħa tat-trasferimenti skont ir-Regolament ta' Dublin lejn il-Greċja, għalkemm dan jibqa' l-għan aħħari.

(34)

Madankollu, il-Greċja għamlet progress sinifikanti fl-istabbiliment ta' strutturi istituzzjonali u legali essenzjali għal sistema ta' ażil li tiffunzjona sew, u hemm prospetti tajbin biex fil-futur qarib titpoġġa fis-seħħ sistema ta' ażil li tiffunzjona bis-sħiħ, ladarba jiġu rimedjati n-nuqqasijiet kollha li għad baqa', b'mod partikolari fir-rigward tal-kundizzjonijiet ta' akkoljenza u t-trattament ta' persuni vulnerabbli, inkluż il-vjaġġaturi minorenni mhux akkumpanjati. Għaldaqstant, huwa xieraq li jiġi rakkomandat li t-trasferimenti jerġgħu jibdew gradwalment u abbażi ta' garanziji individwali, filwaqt li jitqiesu l-kapaċitajiet ta' akkoljenza u t-trattament tal-applikazzjonijiet skont il-leġiżlazzjonijiet rilevanti tal-UE, u filwaqt li jitqies it-trattament attwalment inadegwat ta' ċerti kategoriji ta' persuni, b'mod partikolari applikanti vulnerabbli, inkluż vjaġġaturi minorenni mhux akkumpanjati. Barra minn hekk, jenħtieġ li t-tkomplija ma tiġix applikata b'mod retroattiv iżda tikkonċerna lill-applikanti għall-ażil li l-Greċja hija responsabbli għalihom b'data speċifika ta' bidu sabiex jiġi evitat li jitpoġġa piż insostenibbli fuq il-Greċja. Għandu jiġi rrakkomandat li din id-data tiġi stabbilita fil-15 ta' Marzu 2017.

(35)

Abbażi ta' dak li ntqal hawn fuq, din ir-Rakkomandazzjoni tistabbilixxi l-miżuri li jeħtieġ li jittieħdu jew jiġu sostnuti mill-awtoritajiet Griegi bil-ħsieb li jerġgħu jinbdew it-trasferimenti skont ir-Regolament ta' Dublin rigward l-applikanti għall-ażil li daħlu l-Greċja b'mod irregolari fil-fruntieri esterni mill-15 ta' Marzu 2017 'il quddiem, jew li l-Greċja hija responsabbli għalihom skont il-kriterji apparti l-Artikolu 13 fil-Kapitolu III tar-Regolament (UE) Nru 604/2013 minn dik id-data. Bil-ħsieb ta' dan l-objettiv, jenħtieġ li l-Greċja tieħu l-passi kollha stipulati f'din ir-Rakkomandazzjoni b'mod urġenti. Skont il-prinċipju tas-solidarjetà u t-tqassim ġust tar-responsabbiltà, jenħtieġ li l-Istati Membri l-oħrajn jikkontribwixxu wkoll biex jintlaħaq dan l-objettiv, b'mod partikolari billi jibagħtu esperti biex jassistu lill-awtoritajiet Griegi b'reazzjoni għad-diversi talbiet tal-EASO kif ukoll billi jikkonformaw bis-sħiħ mal-obbligi ta' rilokazzjoni tagħhom li jirriżultaw mid-Deċiżjonijiet ta' Rilokazzjoni.

(36)

Din ir-Rakkomandazzjoni tistabbilixxi wkoll il-modalitajiet għat-tkomplija tat-trasferimenti li jenħtieġ li jinkludu kooperazzjoni mill-qrib bejn l-awtoritajiet Griegi u l-awtoritajiet tal-Istat Membru trasferenti f'każijiet individwali ta' trasferiment, abbażi tal-obbligu ta' kooperazzjoni leali bejn l-Istati Membri, inkluż biex jiġi żgurat li l-persuna tkun se tiġi akkomodata kif xieraq skont l-istandards stabbiliti fid-Direttiva 2013/33/UE u li t-talba tagħha tiġi pproċessata skont id-Direttiva 2013/32/UE. Dan se jkun jeħtieġ li l-Greċja tipprovdi assigurazzjonijiet speċifiċi fir-rigward ta' kull individwu li għandu jiġi ttrasferit rigward il-mod li bih hu se jiġi ttrattat. Barra minn hekk, jenħtieġ li jitwaqqaf mekkaniżmu ta' appoġġ u rapportar li jikkonsisti f'tim tal-EASO ta' esperti mill-Istati Membri li jassisti fl-iżgurar li dawn l-istandards jiġu applikati fil-prattika fir-rigward tal-persuni ttrasferiti.

(37)

Rappurtar regulari mill-Greċja dwar il-progress li qed isir fl-implimentazzjoni ta' dawn l-azzjonijiet huwa essenzjali sabiex tiġi żgurata l-implimentazzjoni sħiħa ta' din ir-Rakkomandazzjoni. Għaldaqstant, jenħtieġ li il-Greċja tipprovdi l-ewwel rapport sal-15 ta' Frar 2017 kif stipulat f'din ir-Rakkomandazzjoni li għandu jinkludi b'mod partikolari deskrizzjoni ta' kif l-awtoritajiet Griegi qed ipoġġu fis-seħħ il-proċedura għall-għoti ta' garanziji f'każijiet individwali ta' trasferiment fir-rigward tal-leġiżlazzjoni rilevanti tal-UE. Minn dak iż-żmien 'il quddiem, il-Greċja għandha tirrapporta kull xahrejn dwar l-implimentazzjoni ta' din ir-Rakkomandazzjoni.

(38)

Fuq il-bażi ta' dawn ir-rapporti u kull informazzjoni rilevanti oħra għad-dispożizzjoni tagħha jew żviluppi oħrajn, il-Kummissjoni se tirrapporta regolarment dwar il-progress li jkun sar fl-implimentazzjoni ta' din ir-Rakkomandazzjoni u taġġorna, fejn meħtieġ, ir-Rakkomandazzjonijiet stabbiliti fiha.

(39)

Ir-responsabbiltà ta' teħid ta' deċiżjoni dwar it-tkomplija tat-trasferimenti f'każijiet individwali taqa' esklussivament f'idejn l-awtoritajiet tal-Istati Membri taħt il-kontroll tal-qrati, li jistgħu jagħmlu referenzi preliminari lill-Qorti tal-Ġustizzja Ewropea dwar l-interpretazzjoni tar-Regolament ta' Dublin.

(1)

Jenħtieġ li l-Greċja tkompli fl-isforzi tagħha biex tiżgura li l-faċilitajiet ta' akkoljenza jkunu suffiċjenti biex jintlaqgħu l-applikanti kollha għal protezzjoni internazzjonali fit-territorju tagħha u li l-kundizzjonijiet ta' akkoljenza f'dawn il-faċilitajiet ta' akkoljenza jkunu jissodisfaw l-istandards stabbiliti fil-leġilazzjoni tal-Unjoni. Bħala prijorità għolja, jenħtieġ li l-Greċja:

Jenħtieġ li l-Greċja tiżgura wkoll li, minbarra faċilitajiet permanenti, għadd xieraq ta' kapaċitajiet ta' akkoljenza miftuħa jinżammu disponibbli, jew li jistgħu jsiru disponibbli bi preavviż qasir, biex jakkomodaw influssi mhux mistennija ta' applikanti għall-protezzjoni internazzjonali u d-dipendenti tagħhom f'kundizzjonijiet adegwati.

Jenħtieġ li l-awtoritajiet Griegi jwettqu valutazzjoni tal-ħtiġijiet komprensiva skont il-kapaċità ta' akkoljenza totali meħtieġa, u n-natura ta' dik il-kapaċità, u jaġġornaw kontinwament din il-valutazzjoni fid-dawl ta' żviluppi ġodda.

(2)

Jenħtieġ li l-Greċja tkompli fl-isforzi tagħha biex tżgura li l-applikanti kollha għal protezzjoni internazzjonali jkollhom aċċess effettiv għall-proċedura tal-ażil b'mod partikolari billi:

Jenħtieġ li l-valutazzjoni tal-ħtiġijiet imsemmija fil-punt (a) tiġi aġġornata kontinwament u jkun fiha tagħrif dwar l-għadd ta' persunal impjegat;

(3)

Jenħtieġ li l-Greċja tkompli bl-isforzi tagħha biex tiżgura li jkun disponibbli rimedju effettiv għall-applikanti kollha għal protezzjoni internazzjonali, b'mod partikolari billi tiżgura:

Jenħtieġ li l-awtoritajiet Griegi jidentifikaw, abbażi ta' valutazzjoni tal-ħtiġijiet sħiħa u kontinwa, l-għadd ta' Kumitati tal-Appelli skont l-Awtorità tal-Appelli l-ġdida li huma meħtieġa biex jiġu eżaminati l-appelli kollha ppreżentati minn applikanti għall-protezzjoni internazzjonali u l-għadd ta' riżorsi umani biex dawk il-Kumitati jkomplu joperaw mingħajr tfixkil u kull miżura oħra, bħal tibdil fil-metodi ta' ħidma, li tista' tkun meħtieġa. Dan għandu jinkludi b'mod partikolari valutazzjoni ta' jekk l-20 Kumitat tal-Appelli li għandhom jiġu stabbiliti sal-aħħar ta' Frar 2017 humiex biżżejjed.

(4)

Jenħtieġ li l-Greċja tiżgura li l-qafas legali li jirrigwarda l-aċċess għal għajnuna legali bla ħlas ikun effettiv fil-prattika u li l-applikanti kollha għall-ażil jingħataw l-għajnuna legali meħtieġa għal rieżami ġudizzjarju ta' deċiżjonijiet amministrattivi rigward l-applikazzjonijiet għal protezzjoni internazzjonali. B'mod partikolari, jenħtieġ li l-Greċja:

(5)

Jenħtieġ li l-Greċja tiżgura t-twaqqif ta' strutturi xierqa, u tieħu l-miżuri xierqa, biex tidentifika u titratta lill-applikanti vulnerabbli, inklużi l-vjaġġaturi minorenni mhux akkumpanjati. B'mod partikolari, jenħtieġ li l-Greċja:

(6)

Jenħtieġ li l-Greċja tiżgura li l-finanzjament sostanzjali mill-UE pprovdut jintuża kollu, partikolarment billi mingħajr aktar dewmien jiġu mobilizzati r-riżorsi disponibbli skont il-programmi nazzjonali tal-AMIF u l-FSI u jiġi studjat finanzjament kumplimentari mill-Fondi Strutturali. F'dan il-kuntest, jenħtieġ li l-Greċja tieħu l-miżuri meħtieġa biex timmobilizza bis-sħiħ il-fondi disponibbli skont il-programmi nazzjonali sabiex tilqa' għal ħtiġijiet urġenti speċjalment fil-qasam tal-akkoljenza u servizzi oħrajn għall-migranti fil-Greċja, b'mod partikolari billi ttejjeb il-koordinazzjoni fost il-partijiet interessati rilevanti, issaħħaħ il-kapaċità operazzjonali u ttejjeb il-mekkaniżmu tat-twassil.

(7)

L-Istati Membri huma mitluba jipprovdu appoġġ addizzjonali lill-Greċja billi jinnominaw esperti biex jirrispondu għal diversi talbiet tal-EASO, billi jiżguraw mobilizzazzjoni aktar fit-tul u billi jidentifikaw profili ta' livell ogħla u speċjalizzati.

(8)

Huwa rakkomandat li t-trasferiment tal-applikanti għall-ażil lejn il-Greċja skont ir-Regolament (UE) Nru 604/2013 għandu jissokta skont il-kundizzjonijiet u l-modalitajiet stabbiliti fil-punti 9 u 10.

(9)

Jenħtieġ li t-tkomplija tat-trasferimenti tapplika għall-applikanti għall-ażil li jkunu daħlu l-Greċja b'mod irregolari fil-fruntieri esterni mill-15 ta' Marzu 2017 'il quddiem jew għal persuni oħrajn li l-Greċja tkun responsabbli għalihom skont kriterji oħra għajr l-Artikolu 13 fil-Kapitolu III tar-Regolament (UE) Nru 604/2013 minn dik id-data b'mod gradwali, skont il-kapaċitajiet ta' akkoljenza u t-trattament tal-applikanti fil-Greċja konformi mad-Direttivi 2013/32/UE u 2013/33/UE. Applikanti għall-ażil vulnerabbli, inklużi vjaġġaturi minorenni mhux akkumpanjati, ma għandhomx jiġu trasferiti lejn il-Greċja għalissa.

(10)

Qabel ma applikant jiġi trasferit lejn il-Greċja, l-awtoritajiet tal-Istati Membri huma mistiedna jikkooperaw mill-qrib mal-awtoritajiet Griegi sabiex jiżguraw li l-kundizzjonijiet indikati fil-punt 9 jiġu ssodisfati u, b'mod partikolari, li l-applikant jasal f'faċilità ta' akkoljenza li tissodisfa l-istandards stabbiliti fil-liġi tal-UE, b'mod partikolari d-Direttiva 2013/33/UE dwar il-Kondizzjonijiet ta' Akkoljenza, li l-applikazzjoni tiegħu tiġi eżaminata fl-iskadenzi speċifikati skont id-Direttiva 2013/32/UE dwar il-Proċeduri tal-Ażil, u li jiġi trattat f'konformità mal-leġiżlazzjoni tal-UE f'kull aspett rilevanti ieħor. L-awtoritajiet Griegi huma mistiedna jikkooperaw bis-sħiħ fl-għoti ta' dawn il-garanziji lill-Istati Membri l-oħra.

(11)

L-EASO għandu jistabbilixxi tim ta' esperti tal-Istati Membri li jintbagħtu fil-Greċja bl-għan li jappoġġaw il-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri u r-rapportar dwar jekk il-persuni trasferiti lura lejn il-Greċja skont ir-Regolament ta' Dublin humiex trattati skont il-garanziji li għandhom jingħataw mill-Greċja msemmija fil-punt 10.

(12)

Il-Greċja ntalbet tipprovdi, sa mhux aktar tard mill-15 ta' Frar 2017, rapport li jkopri l-progress li sar fl-implimentazzjoni ta' din ir-Rakkomandazzjoni. B'mod partikolari, dan ir-rapport għandu jinkludi deskrizzjoni tal-azzjonijiet meħuda għall-implimentazzjoni tan-nuqqasijiet pendenti identifikati f'din ir-Rakkomandazzjoni, inkluż kif l-awtoritajiet Griegi stabbilew, jew qed jippjanaw li jistabbilixxu r-riżorsi umani u materjali meħtieġa msemmija fil-punti 1 sa 5 ta' din ir-Rakkomandazzjoni u deskrizzjoni tal-valutazzjonijiet tal-ħtiġijiet kontinwi msemmija fil-punti 1 sa 3 ta' din ir-Rakkomandazzjoni. Għandu jiddeskrivi aktar fid-dettall kif l-awtoritajiet Griegi beħsiebhom jimplimentaw il-proċeduri biex jiġu jagħtu garanziji f'każijiet individwali msemmija fil-punt 10.

(13)

Ir-rapport għandu jinkludi wkoll l-informazzjoni li ġejja:

(14)

Wara l-15 ta' Frar 2017, il-Greċja ġiet mitluba tirrapporta kull xahrejn dwar l-implimentazzjoni ta' din ir-Rakkomandazzjoni.

15.12.2016   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 340/72