ISSN 1977-0987 doi:10.3000/19770987.C_2013.028.mlt |
||
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 28 |
|
![]() |
||
Edizzjoni bil-Malti |
Informazzjoni u Avviżi |
Volum 56 |
Avviż Nru |
Werrej |
Paġna |
|
IV Informazzjoni |
|
|
INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
|
|
Il-Kummissjoni Ewropea |
|
2013/C 028/01 |
||
|
Il-Qorti tal-Awdituri |
|
2013/C 028/02 |
||
|
Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data |
|
2013/C 028/03 |
||
2013/C 028/04 |
||
2013/C 028/05 |
||
|
V Avviżi |
|
|
PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA KUMMERĊJALI KOMUNI |
|
|
Il-Kummissjoni Ewropea |
|
2013/C 028/06 |
Avviż tal-iskadenza imminenti ta’ ċerti miżuri kompensatorji |
|
|
PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI |
|
|
Il-Kummissjoni Ewropea |
|
2013/C 028/07 |
Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.6812 – SFPI/Dexia) ( 1 ) |
|
|
|
|
(1) Test b’relevanza għaż-ŻEE |
MT |
|
IV Informazzjoni
INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA
Il-Kummissjoni Ewropea
30.1.2013 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 28/1 |
Rata tal-kambju tal-euro (1)
Id-29 ta’ Jannar 2013
2013/C 28/01
1 euro =
|
Munita |
Rata tal-kambju |
USD |
Dollaru Amerikan |
1,3433 |
JPY |
Yen Ġappuniż |
121,52 |
DKK |
Krona Daniża |
7,4595 |
GBP |
Lira Sterlina |
0,85360 |
SEK |
Krona Żvediża |
8,6110 |
CHF |
Frank Żvizzeru |
1,2416 |
ISK |
Krona Iżlandiża |
|
NOK |
Krona Norveġiża |
7,4110 |
BGN |
Lev Bulgaru |
1,9558 |
CZK |
Krona Ċeka |
25,659 |
HUF |
Forint Ungeriż |
297,40 |
LTL |
Litas Litwan |
3,4528 |
LVL |
Lats Latvjan |
0,6991 |
PLN |
Zloty Pollakk |
4,2090 |
RON |
Leu Rumen |
4,3835 |
TRY |
Lira Turka |
2,3805 |
AUD |
Dollaru Awstraljan |
1,2860 |
CAD |
Dollaru Kanadiż |
1,3510 |
HKD |
Dollaru ta' Hong Kong |
10,4223 |
NZD |
Dollaru tan-New Zealand |
1,6072 |
SGD |
Dollaru tas-Singapor |
1,6629 |
KRW |
Won tal-Korea t'Isfel |
1 458,03 |
ZAR |
Rand ta' l-Afrika t'Isfel |
12,1785 |
CNY |
Yuan ren-min-bi Ċiniż |
8,3659 |
HRK |
Kuna Kroata |
7,5870 |
IDR |
Rupiah Indoneżjan |
13 003,25 |
MYR |
Ringgit Malażjan |
4,1421 |
PHP |
Peso Filippin |
54,836 |
RUB |
Rouble Russu |
40,4900 |
THB |
Baht Tajlandiż |
40,098 |
BRL |
Real Brażiljan |
2,6773 |
MXN |
Peso Messikan |
17,1112 |
INR |
Rupi Indjan |
72,1960 |
(1) Sors: rata tal-kambju ta' referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.
Il-Qorti tal-Awdituri
30.1.2013 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 28/2 |
Ir-Rapport Speċjali Nru 20/2012 “Il-finanzjament minn miżuri strutturali għal proġetti infrastrutturali għall-immaniġġjar ta’ skart muniċipali huwa effettiv biex jgħin lill-Istati Membri jiksbu l-objettivi tal-politika tal-UE dwar l-iskart?”
2013/C 28/02
Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri b’dan tinfurmak li r-Rapport Speċjali Nru 20/2012 “Il-finanzjament minn miżuri strutturali għal proġetti infrastrutturali għall-immaniġġjar ta’ skart muniċipali huwa effettiv biex jgħin lill-Istati Membri jiksbu l-objettivi tal-politika tal-UE dwar l-iskart?” għadu kif ġie ppubblikat.
Ir-rapport jista’ jiġi kkonsultat jew imniżżel mill-websajt tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri: http://eca.europa.eu
Verżjoni stampata tar-rapport tista’ tinkiseb mingħajr ħlas fuq talba lill-Qorti tal-Awdituri:
Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri |
Unità “Verifika: Il-Produzzjoni ta’ Rapporti” |
12, rue Alcide de Gasperi |
1615 Luxembourg |
LUXEMBOURG |
Tel. +352 4398-1 |
Posta elettronika: eca-info@eca.europa.eu |
jew billi timla formola ta’ ordni elettronika fuq l-EU-Bookshop.
Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data
30.1.2013 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 28/3 |
Sommarju eżekuttiv tal-Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data dwar il-proposta emendata għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istabbiliment ta’ “EURODAC” għat-tqabbil ta’ marki tas-swaba għall-applikazzjoni effettiva tar-Regolament (UE) Nru […/…] (riformulazzjoni)
(It-test sħiħ ta’ din l-opinjoni jista’ jinstab bl-Ingliż, bil-Franċiż u bil-Ġermaniż fuq is-sit tal-KEPD http://www.edps.europa.eu)
2013/C 28/03
1. Introduzzjoni
1.1. Konsultazzjoni tal-KEPD
1. |
Fit-30 ta' Mejju 2012, il-Kummissjoni adottat proposta dwar riformulazzjoni għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istabbiliment ta’ “EURODAC” għat-tqabbil ta’ marki tas-swaba’ għall-applikazzjoni effettiva tar-Regolament (UE) Nru […/…] (li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi biex jiġi stabbilit il-Istat Membru responsabbli mill-eżaminazzjoni tal-applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali ddepożitata f’wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta’ pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat) u biex jitlob li jsir tqabbil mad-dejta ta’ EURODAC mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u l-Europol għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 1077/2011 li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja (minn hawn il-quddiem: “il-Proposta”) (1). |
2. |
Il-Proposta ntbagħtet mill-Kummissjoni lill-KEPD għal konsultazzjoni fil-5 ta’ Ġunju 2012, skont l-Artikolu 28(2) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. Il-KEPD jirrakkomanda li referenza għall-konsultazzjoni attwali ssir fil-preambolu tal-Proposta. |
3. |
Il-KEPD jiddispjaċih li s-servizzi tal-Kummissjoni ma talbux lill-KEPD jgħaddi kummenti informali lill-Kummissjoni qabel l-adozzjoni tal-Proposta, skont il-proċedura miftiehma fir-rigward ta’ dokumenti tal-Kummissjoni relatati mal-ipproċessar ta’ dejta personali (2). |
4. |
Il-Proposta ġiet ippreżentata lill-Ministri għall-Affarijiet Interni waqt il-Kunsill tal-Ġustizzja u Affarijiet Interni fis-7-8 Ġunju 2012 u bħalissa qiegħda tiġi diskussa fil-Kunsill u fil-Parlament Ewropew bil-għan li jiġi adottat regolament skont il-proċedura leġislattiva ordinarja sat-tmiem tal-2012. L-opinjoni attwali tal-KEPD għandha l-intenzjoni li tagħti kontribut favur għal din il-proċedura. |
7. Konklużjonijiet
87. |
Il-KEPD jinnota li matul l-aħħar snin il-ħtieġa li d-data tal-EURODAC tiġi aċċessata għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi ġiet diskussa b’mod estensiv fil-Kummissjoni, fil-Kunsill u fil-Parlament Ewropew. Jifhem ukoll li d-disponibbiltà ta’ bażi tad-data bil-marki tas-swaba’ tista’ tkun strument addizzjonali utli fil-ġlieda kontra l-kriminalità. Madanakollu l-KEPD ifakkar ukoll li dan l-aċċess għal EURODAC għandu impatt serju fuq il-protezzjoni ta’ data personali tal-persuni li d-data tagħhom tkun maħżuna fis-sistema EURODAC. Biex tkun valida, il-ħtieġa ta’ aċċess bħal dan għandha tkun appoġġjata minn elementi ċari u innegabbli, u għandha tintwera l-proporzjonalità tal-ipproċessar. Dan ikun aktar u aktar meħtieġ f’każ ta’ intrużjoni fid-drittijiet ta’ individwi li jikkostitwixxu grupp vulnerabbli fil-bżonn ta’ protezzjoni, kif previst fil-proposta. |
88. |
Evidenza pprovduta s’issa – li tqis ukoll il-kuntest speċifiku deskritt hawn fuq –skont il-KEPD mhijiex biżżejjed u aġġornata biex turi l-ħtieġa u l-proporzjonalità tal-għoti ta’ aċċess lill-EURODAC għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi. Diġà hemm għadd ta’ strumenti legali li jippermettu li Stat Membru wieħed jikkonsulta marki tas-swaba’ u data oħra tal-infurzar tal-liġi miżmuma minn Stat Membru ieħor. Bħala prekundizzjoni għall-infurzar tal-liġi jenħtieġ ikun hemm ġustifikazzjoni ferm aħjar. |
89. |
F’dan il-kuntest il-KEPD jirrakkomanda li l-Kummissjoni tagħmel valutazzjoni ġdida tal-impatt li tqis l-għażliet politiċi rilevanti kollha, li tagħti evidenza solida u statistika affidabbli u li tkun tinkludi valutazzjoni fil-perspettiva tad-drittijiet fundamentali. |
90. |
Il-KEPD identifika bosta kwistjonijiet addizzjonali bħal: |
Liġi applikabbli għall-protezzjoni tad-data
91. |
Il-KEPD jenfasizza l-ħtieġa ta’ ċarezza dwar kif id-dispożizzjonijiet tal-Proposta li jispeċifikaw ċerti drittijiet u obbligi tal-protezzjoni tad-data huma relatati mad-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/JHA kif ukoll mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/371/JHA (ara sezzjoni 4). |
Kundizzjonijiet għall-aċċess għall-infurzar tal-liġi
Kif iddikjarat hawn fuq, għandu l-ewwel jintwera li l-aċċess għall-infurzar tal-liġi għal EURODAC bħala tali huwa meħtieġ u proporzjonat. Imbagħad għandhom jitqiesu l-kummenti li saru hawn taħt.
92. |
Il-KEPD jirrakkomanda:
|
Dispożizzjonijiet oħra
93. |
Il-KEPD jirrakkomanda:
|
Magħmul fi Brussell, il-5 ta’ Settembru 2012.
Peter HUSTINX
Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data
(1) COM(2012) 254 finali.
(2) L-aħħar darba li l-KEPD ġie formalment ikkonsultat mill-Kummissjoni dwar emenda tar-Regolament EURODAC kien fl-2008.
30.1.2013 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 28/6 |
Sommarju eżekuttiv tal-Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data dwar il-proposta tal-Kummissjoni għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-fiduċja u l-kunfidenza f’tranżazzjonijiet elettroniċi fis-suq intern (Regolament dwar Servizzi Fiduċjarji Elettroniċi)
(It-test sħiħ ta’ din l-opinjoni jista’ jinstab bil-lingwi EN, FR u DE fis-sit elettroniku tal-KEPD http://www.edps.europa.eu)
2013/C 28/04
I. Introduzzjoni
I.1. Il-Proposta
1. |
Fl-4 ta' Ġunju 2012, il-Kummissjoni adottat proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda d-Direttiva 1999/93/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-identifikazzjoni elettronika u s-servizzi fiduċjarji għal tranżazzjonijiet elettroniċi fis-suq intern (“il-Proposta”) (1). |
2. |
Il-proposta hija parti mill-miżuri mressqa mill-Kummissjoni biex issaħħaħ l-użu ta’ tranżazzjonijiet elettroniċi fl-Unjoni Ewropea. Hija ssegwi l-azzjonijiet previsti fl-Aġenda Diġitali għall-Ewropa (2) dwar it-titjib tal-leġiżlazzjoni dwar il-firem elettroniċi (Azzjoni Ewlenija 3) u tipprovdi qafas koerenti għar-rikonoxximent reċiproku tal-identifikazzjoni u l-awtentikazzjoni elettroniċi (Azzjoni Ewlenija 16). |
3. |
Il-Proposta hija mistennija ssaħħaħ il-fiduċja fit-tranżazzjonijiet elettroniċi pan-Ewropej u tiżgura rikonoxximent legali transkonfinali tal-identifikazzjoni, l-awtentifikazzjoni, il-firem u s-servizzi fiduċjarji elettroniċi relatati fis-suq intern filwaqt li tiggarantixxi livell għoli ta’ protezzjoni tad-dejta u l-għoti tas-setgħa lill-utent. |
4. |
Livell għoli ta’ protezzjoni tad-dejta huwa essenzjali għall-użu ta’ skemi ta’ identifikazzjoni u servizzi fiduċjarji elettroniċi. L-iżvilupp u l-użu ta’ mezzi elettroniċi bħal dawn għandom jiddependu fuq l-ipproċessar adegwat ta’ dejta personali minn fornituri ta’ servizzi fiduċjarji u emittenti tal-identità elettronika. Dan huwa aktar u aktar importanti peress li dan l-ipproċessar sejjer jiġi invokat, fost affarijiet oħra, għall-identifikazzjoni u l-awtentifikazzjoni ta’ persuni naturali (jew legali) bl-aktar mod affidabbli. |
I.2. Konsultazzjoni tal-KEPD
5. |
Qabel l-adozzjoni tal-Proposta, il-KEPD ingħata l-possibbiltà li jipprovdi kummenti informali. Ħafna minn dawn il-kummenti ġew ikkunsidrati fil-Proposta. B’riżultat ta’ dan, is-salvagwardji għall-protezzjonijiet tad-dejta fil-Proposta ġew imsaħħa. |
6. |
Il-KEPD jilqa’ l-fatt li ġie wkoll formalment ikkonsultat mill-Kummissjoni skond l-Artikolu 28(2) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. |
I.3. Sfond tal-Proposta
7. |
Il-Proposta hija bbażata fuq l-Artikolu 114 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u tistabbilixxi l-kondizzjonijiet u l-mekkaniżmi għal rikonoxximent reċiproku u l-aċċettazzjoni tal-identifikazzjoni elettronika u s-servizzi fiduċjarji fost l-Istati Membri. B’mod partikolari, tistabbilixxi l-prinċipji relatati mal-forniment ta’ servizzi ta’ identifikazzjoni u ta’ servizzi elettroniċi fdati, inkluż ir-regoli applikabbli għar-rikonoxximent u l-aċċettazzjoni. Tipprovdi wkoll ir-rekwiżiti għall-ħolqien, il-verifika, il-validazzjoni, il-ġestjoni u l-konservazzjoni ta’ firem elettroniċi, siġilli elettroniċi, timbri tal-ħin elettroniċi, dokumenti elettroniċi, servizzi ta’ forniment elettroniku, l-awtentifikazzjoni tal-websajts u ċertifikati elettroniċi. |
8. |
Barra minn hekk, ir-Regolament propost jistabbilixxi r-regoli għas-superviżjoni tal-provvista ta’ servizzi fiduċjarji u jobbliga lill-Istati Membri li jistabbilixxu korpi superviżorji għal dan il-għan. Dawn il-korpi għandhom, fost kompiti oħra, jevalwaw il-konformità tal-miżuri tekniċi u organizzattivi implimentati mill-fornituri ta’ servizzi fiduċjarji elettroniċi. |
9. |
Il-Kapitolu II jittratta s-servizzi ta’ identifikazzjoni elettronika waqt li l-Kapitolu III huwa ddedikat għal servizzi fiduċjarji elettroniċi oħra bħal firem, siġilli, timbri tal-ħin, dokumenti, servizzi ta’ forniment, ċertifikati u awtentifikazzjoni tal-websajts elettroniċi. Servizzi ta’ identifikazzjoni elettronika huma relatati ma’ karti nazzjonali ta’ identifikazzjoni u jistgħu jintużaw fl-aċċess għal servizzi diġitali u b’mod partikolari għal servizzi tal-gvern elettroniku; dan ifisser li entità li toħroġ identifikazzjoni elettronika tkun qed taġixxi għan-nom ta’ Stat Membru u dak l-Istat Membru jkun responsabbli biex jistabbilixxi b’mod korrett il-korrelazzjoni bejn individwu konkret u l-mezzi ta’ identifikazzjoni elettronika tiegħu/tagħha. Fir-rigward ta’ servizzi fiduċjarji elettroniċi oħra, il-fornitur/emittent huwa persuna naturali jew legali responsabbli għall-għoti korrett u sigur ta’ dawn is-servizzi. |
I.4. Kwistjonijiet tal-protezzjoni tad-dejta mqajma mill-Proposta
10. |
L-ipproċessar ta’ dejta personali huwa inerenti fl-użu ta’ skemi ta’ identifikazzjoni u sa ċert punt anke fl-għoti ta’ servizzi fiduċjarji oħra (per eżempju fil-każ ta’ firem elettroniċi). L-ipproċessar ta’ dejta personali sejjer ikun meħtieġ biex tiġi stabbilita rabta affidabbli bejn l-identifikazzjoni elettronika u l-mezzi ta’ awtentikazzjoni użati minn persuna naturali (jew legali) u dik il-persuna, sabiex jiġi ċċertifikat li l-persuna wara ċ-ċertifikat elettroniku hija verament dik li qed jgħid li huwa/hija. Pereżempju, identifikazzjonijiet elettroniċi jew ċertifikati elettroniċi jirreferu għal persuni naturali u sejrin jinkludu sett ta’ dejta li b’mod ċar jirrappreżenta lil dawk l-individwi. Fi kliem ieħor, il-ħolqien, il-verifika, il-validazzjoni u l-immaniġġjar tal-mezzi elettroniċi msemmija fl-Artikolu 3(12) tal-Proposta sejrin, f’ħafna każijiet, jinvolvu l-ipproċessar ta’ dejta personali u għalhekk il-protezzjoni tad-dejta ssir rilevanti. |
11. |
Għalhekk, huwa essenzjali li l-ipproċessar ta’ dejta fil-kuntest tal-provvista ta’ skemi ta’ identifikazzjoni elettronika jew servizzi fiduċjarji elettroniċi jsir skont il-qafas tal-protezzjoni tad-dejta tal-UE, b’mod partikolari b’dispożizzjonijiet nazzjonali li jimplimentaw id-Direttiva 95/46/KE. |
12. |
F’din l-Opinjoni, il-KEPD sejjer jiffoka l-analiżi tiegħu fuq tliet kwistjonijiet ewlenin:
|
III. Konklużjonijiet
50. |
Il-KEPD jilqa’ l-Proposta peress li tista’ tikkontribwixxi għal rikonoxximent reċiproku (u aċċettazzjoni) ta’ servizzi fiduċjarji u skemi ta’ identifikazzjoni elettroniċi fuq livell Ewropew. Jilqa’ wkoll l-istabbiliment ta’ sett komuni ta’ rekwiżiti li għandhom jintlaħqu mill-emittenti tal-mezzi ta’ identifikazzjoni elettronika u mill-fornituri ta’ servizzi fiduċjarji. Minkejja l-appoġġ ġenerali tiegħu għall-Proposta, il-KEPD jixtieq jipprovdi r-rakkomandazzjonijiet ġenerali li ġejjin:
|
51. |
Xi dispożizzjonijiet speċifiċi dwar ir-rikonoxximent reċiproku ta’ skemi ta’ identifikazzjoni elettronika għandhom ukoll jittejbu:
|
52. |
Fl-aħħar nett, il-KEPD jagħmel ukoll ir-rakkomandazzjonijiet li ġejjin fir-rigward tar-rekwiżiti għall-provvista u r-rikonoxximent ta’ servizzi fiduċjarji elettroniċi:
|
Magħmul fi Brussell, is-27 ta’ Settembru 2012.
Giovanni BUTTARELLI
Assistent Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta
(1) COM(2012) 238 finali.
(2) COM(2010) 245 tad-19.5.2010.
(3) Skont l-Artikolu 19(2).g, fornituri kwalifikati ta’ servizzi fiduċjarji għandhom jirreġistraw l-informazzjoni rilevanti kollha dwar dejta maħruġa u riċevuta minnhom għal perjodu xieraq ta’ żmien. Skont l-Artikolu 19(4), fornituri kwalifikati ta’ servizzi fiduċjarji għandhom jipprovdu lil kwalunkwe parti li tiddependi fuq iċ-ċertifikati b’informazzjoni dwar il-validità jew l-istatus ta’ revoka ta’ ċertifikati kwalifikati maħruġa minnhom.
30.1.2013 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 28/9 |
Sommarju eżekuttiv tal-Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data dwar il-Proposta tal-Kummissjoni għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KEE/Euratom) Nru 354/83, fir-rigward tad-depożitu tal-arkivji storiċi tal-istituzzjonijiet fl-Istitut Universitarju Ewropew f'Firenze
(It-test sħiħ ta' din l-Opinjoni jista' jinstab bl-EN, FR u DE fuq il-websajt tal-KEPD http://www.edps.europa.eu)
2013/C 28/05
1. Introduzzjoni
1.1. Konsultazzjoni tal-KEPD
1. |
Fis-16 ta' Awwissu 2012, il-Kummissjoni adottat Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KEE/Euratom) Nru 354/83, fir-rigward tad-depożitu tal-arkivji storiċi tal-istituzzjonijiet fl-Istitut Universitarju Ewropew f'Firenze (il-“Proposta”) (1). Il-Proposta ntbagħtet lill-KEPD għal konsultazzjoni fl-istess jum. |
2. |
Qabel l-adozzjoni tal-Proposta, il-KEPD ingħata l-possibilità li jipprovdi kummenti informali. Ħafna minn dawn il-kummenti ttieħdu f'kunsiderazzjoni fil-Proposta. B'hekk, issaħħew is-salvagwardji għall-protezzjoni tad-dejta fil-Proposta. Il-KEPD jilqa' l-fatt li l-Kummissjoni kkonsultatu b'mod formali anki wara li ġiet adottata l-Proposta u li saret referenza għal din l-Opinjoni fil-preambolu tal-Proposta. |
1.2. Għanijiet u sfond tal-Proposta
3. |
Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom) Nru 354/83 tal-1 ta' Frar 1983 dwar il-ftuħ għall-pubbliku tal-arkivji storiċi tal-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Komunità Ewropea tal-Energija Atomika (2) (ir-“Regolament dwar l-Arkivji”) jeħtieġ li l-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE jistabbilixxu arkivji storiċi u li jiftħuhom għall-pubbliku ladarba jgħaddu 30 sena minn fuqhom. Ir-Regolament dwar l-Arkivji jippermetti lil kull istituzzjoni u korp iżomm l-arkivji storiċi tiegħu fi kwalunkwe post li jqisu li huwa l-iktar xieraq. |
4. |
L-għan tal-Proposta huwa li temenda r-Regolament dwar l-Arkivji u li trendi d-depożitu tal-arkivji fuq karta fl-Istitut Universitarju Ewropew f'Firenze (“EUI”) obbligatorju għall-istituzzjonijiet u l-korpi kollha tal-UE (minbarra l-Qorti tal-Ġustizzja u l-Bank Ċentrali Ewropew). Fil-fatt, il-Kummissjoni Ewropea, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Parlament Ewropew diġà qegħdin jiddepożitaw l-arkivji tagħhom li għandhom fuq karta fl-EUI fuq il-bażi tal-arranġamenti kuntrattwali. B'hekk, hekk kif jispjega l-Memorandum ta' Spjegazzjoni, il-Proposta ma tbiddilx l-istatus quo iżda minflok, “għandha l-għan li tikkonferma r-rwol tal-EUI fil-ġestjoni tal-arkivji storiċi tal-istituzzjonijiet. Hija se toħloq bażi legali u finanzjarja soda għas-sħubija bejn l-UE u l-EUI.” |
5. |
Il-Proposta lanqas ma hi se tbiddel ir-regoli u l-proċeduri eżistenti li skont dawn l-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE jiftħu l-arkivji storiċi għall-pubbliku wara 30 sena. Barra minn hekk, il-Proposta mhijiex sejra tibdel is-sjieda tal-arkivji storiċi, li ser tibqa' f'idejn l-istituzzjonijiet/korpi li jiddepożitaw. Fi ftit kliem: il-Proposta fiha emendi limitati u ffokati għar-Regolament dwar l-Arkivji, minflok ma tipproponi modernizzazzjoni u taqlib komprensivi. |
1.3. Relevanza għall-protezzjoni tad-dejta; għanijiet tal-Opinjoni tal-KEPD
6. |
Sabiex iwettqu l-kompiti tagħhom, l-istituzzjonijiet u l-korpi Ewropej jipproċessaw ammonti vasti ta' dejta, inkluża dejta personali. Parti mid-dejta personali pproċessata tista' tkun partikolarment sensittiva minn perspettiva ta' protezzjoni tad-dejta (3) u/jew tista' tkun ingħatat lill-istituzzjonijiet jew il-korpi kkonċernati b'fiduċja, mingħajr ma kien mistenni li xi darba ser tkun disponibbli b'mod pubbliku: pereżempju, dejta personali li tinstab f'fajls mediċi jew personali tal-membri tal-persunal, jew dejta personali pproċessati b'rabta ma' proċeduri dixxiplinarji u dwar il-fastidju, awditjar intern, bosta tipi ta' lmenti jew petizzjonijiet, u investigazzjonijiet dwar negozjati, kompetizzjoni, ta' kontra l-frodi jew oħrajn. |
7. |
Ftit minn din id-dejta personali, inklużi partijiet minnha li prima facie jġibu magħhom riskji ikbar għall-individwi kkonċernati, jinqered wara perjodu ta' żmien speċifikat, ladarba dik id-dejta ma tibqax tintuża għall-fini inizjali li nġabret għalihom (jew għal finijiet “amministrattivi” oħrajn li huma kompatibbli). |
8. |
Madankollu, sehem notevoli tad-dokumenti miżmuma mill-istituzzjonijiet u l-korpi Ewropej, inkluża, possibbilment, id-dejta personali fihom, mhux ser jinqered iżda minflok, dawk id-dokumenti sejrin jiġu ttrasferiti fl-arkivji storiċi tal-Unjoni Ewropea, u jitqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-pubbliku għal finijiet storiċi, statistiċi u xjentifiċi (4). |
9. |
Huwa importanti li l-istituzzjonijiet u l-korpi Ewropej ikollhom politiki ċari dwar liema dejta personali għandha jew m'għandhiex tmur fl-arkivji storiċi, u kif tiġi ssalvagwardjata dik id-dejta personali li ser tiġi ppreservata u titqiegħed għad-dispożizzjoni b'mod pubbliku permezz tal-arkivji storiċi. Dawn il-politiki għandhom bżonn jiżguraw protezzjoni tal-privatezza u d-dejta personali tal-individwi kkonċernati, u jibbilanċjaw il-protezzjoni ta' dawn id-drittijiet fundamentali bid-dritt ta' aċċess għal dokumenti u l-interessi leġittimi fir-riċerka storika. |
10. |
Bħalissa, għad li l-ġestjoni tad-dokumenti, iż-żamma ta' dejta u l-politiki tal-arkivjar jeżistu f'ħafna istituzzjonijiet u korpi Ewropej (ara, pereżempju, il-Lista ta' Konservazzjoni Komuni (“CCL”), dokument amministrattiv intern maħruġ mill-Kummissjoni (5)), dawn il-politiki jipprovdu biss gwida limitata dwar il-protezzjoni tad-dejta. Is-CCL u dokumenti simili għandhom ikomplu jiġu żviluppati jew ikkomplimentati bi gwida iktar speċifika u definita dwar il-protezzjoni tad-dejta. |
11. |
Barra minn hekk, ta' min jinnota li l-politiki eżistenti huma mfassla f'dokumenti interni, minflok strument leġiżlattiv adottat mill-Kunsill u l-Parlament. Tabilħaqq, minbarra referenza fil-qosor fl-Artikolu 2(1) tiegħu għal “dokumenti li jaqgħu taħt l-eċċezzjoni dwar il-privatezza u l-integrita tal-individwu, kif definiti fl-Artikolu 4(1)(b) tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001 (6),” it-test attwali tar-Regolament dwar l-Arkivji ma jispeċifikax x'dejta personali tista' tiġi ttrasferita fl-arkivji storiċi, u li, eventwalment, tiġi ddivulgata għall-pubbliku. |
12. |
L-Artikolu 4(1)(b) tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001, min-naħa tiegħu, irid jiġi interpretat skont il-liġijiet applikabbli dwar il-protezzjoni tad-dejta, inkluż ir-Regolament (KE) Nru 45/2001, u skont il-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea. Għalhekk, id-deċiżjoni dwar x'dejta personali għandha titqiegħed fl-arkivji storiċi teħtieġ analiżi kumplessa każ b'każ. |
13. |
Bħalissa għaddejjin ir-reviżjoni tad-Direttiva 95/46/KE (7) kif ukoll tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001, u mbagħad meta jasal iż-żmien ikun imiss ir-Regolament (KE) Nru 45/2001. Filwaqt li hemm it-tama li dawn il-bidliet leġiżlattivi jikkontribwixxu għal ċarezza, minħabba l-għamla ġenerali tagħhom, mhuwiex probabbli li ser jipprovdu gwida speċifika biżżejjed għall-isituzzjonijiet u l-korpi Ewropej fir-rigward tal-prattiki tal-arkivjar tagħhom. Dwar ir-Regolament tal-Arkivji nnifsu, il-Kummissjoni pproponiet emendi limitati biss, li ma jaffettwawx l-Artikolu 2(1) u dispożizzjonijiet sostantivi oħrajn. |
14. |
F'din l-Opinjoni, il-KEPD ser jissuġġerixxi xi bidliet iffokati li jistgħu jiġu inklużi fil-mument tar-reviżjoni attwali iktar limitata tar-Regolament dwar l-Arkivji. Barra minn hekk, ser jixħet dawl fuq il-bżonn għal adozzjoni ta' miżuri speċifiċi, inklużi regoli ta' implimentazzjoni adegwati, biex jiġi żgurat li l-kwistjonijiet dwar il-protezzjoni tad-dejta jkunu indirizzati b'mod effettiv fil-kuntest ta' żamma leġittima tar-rekords għal finijiet storiċi. |
15. |
Biex tipprovdi kuntest, it-Taqsima 2 ser tiddiskuti fil-qosor ċerti kwistjonijiet ġenerali dwar il-protezzjoni tad-dejta u xejriet attwali marbutin mal-ftuħ u d-diġitalizzazzjoni tal-arkivji storiċi tal-UE, l-anonimizzazzjoni u d-deanonimizzazzjoni, kif ukoll l-inizjattivi miftuħin tal-Kummissjoni fuq il-dejta. |
10. Konklużjonijiet
65. |
Il-KEPD jilqa' l-fatt li l-Proposta tindirizza kwistjonijiet marbutin mal-protezzjoni tad-dejta, li b'mod partikolari jinvolvu:
|
66. |
Biex jindirizza l-kwistjonijiet marbutin mal-protezzjoni tad-dejta li jifdal, il-KEPD jirrakkomanda li l-emenda proposta għar-Regolament dwar l-Arkivji:
|
Magħmul fi Brussell, l-10 ta’ Ottubru 2012.
Peter HUSTINX
Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data
(1) COM(2012) 456 finali.
(2) Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom) Nru 354/83 (ĠU L 43, 15.2.1983, p. 1).
(3) Bħal ‘kategoriji speċjali ta' data’ skont it-tifsira tal-Artikolu 10 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001.
(4) L-Artikolu 1(2) tar-Regolament dwar l-Arkivji jipprovdi definizzjoni kemm għal “arkivji” kif ukoll għal “arkivji storiċi” (tal-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE). L-arkivji huma ddefiniti bħala “dawk id-dokumenti kollha, ta’ kull tip u ta’ kull forma, li oriġinaw minn jew li kienu riċevuti minn waħda mill-istituzzjonijiet jew mir-rappreżentanti jew impjegati tagħhom fil-qadi ta’ dmirijiethom, u li għandhom x’jaqsmu ma’ l-attivitajiet tal-(UE)”. Min-naħa tagħhom, l-arkivji storiċi huma ddefiniti bħala “dik il-parti mill-arkivji [tal-istituzzjonijiet] li kienu magħżula … għall-preservazzjoni permanenti” … “mhux aktar tard minn 15-il sena wara d-data tal-ħolqien tagħhom”, permezz ta' “proċess inizjali ta’ tqassim bl-iskop li jiġu separati dawk id-dokumenti li għandhom ikunu preservati minn dawk id-dokumenti li ma għandhom l-ebda valur storiku jew amministrattiv”.
(5) SEC (2007)970, adottat fl-4 ta' Lulju 2007, li qiegħed jiġi revedut bħalissa. Ara wkoll il-Kummenti tal-KEPD tas-7 ta' Mejju 2007 dwar l-abbozz tas-CCL tal-2007 fuq http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Supervision/Adminmeasures/2007/07-05-07_commentaires_liste_conservation_EN.pdf
(6) ĠU L 145, 31.5.2001, p. 43.
(7) Ara l-proposta tal-Kummissjoni għal Regolament dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ dejta personali u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-dejta (COM(2012) 11 finali). Ara wkoll l-Opinjoni tal-KEPD tas-7 ta' Marzu 2012 dwar il-pakkett ta' riforma tal-protezzjoni tad-dejta, disponibbli fuq http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/edps/Consultation/Reform_package;jsessionid=46ACCFDB9005EB950DF9C7D58BDE5377
V Avviżi
PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA KUMMERĊJALI KOMUNI
Il-Kummissjoni Ewropea
30.1.2013 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 28/12 |
Avviż tal-iskadenza imminenti ta’ ċerti miżuri kompensatorji
2013/C 28/06
1. Kif stipulat fl-Artikolu 18(4) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 597/2009 tal-11 ta’ Ġunju 2009 (1) dwar il-protezzjoni kontra importazzjonijiet sussidjati minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità Ewropea, il-Kummissjoni Ewropea tavża li, sakemm ma tinbediex reviżjoni skont il-proċedura li ġejja, il-miżuri kompensatorji msemmija hawn taħt jiskadu fid-data msemmija fit-tabella hawn taħt.
2. Proċedura
IL-produtturi tal-Unjoni jistgħu jressqu talba bil-miktub għal reviżjoni. Din it-talba jrid ikun fiha biżżejjed evidenza li l-iskadenza tal-miżuri x’aktarx jirriżultaw f'kontinwazzjoni jew rikorrenza tas-sussidju u l-ħsara.
Jekk il-Kummissjoni tiddeċiedi li tirrevedi l-miżuri kkonċernati, l-importaturi, l-esportaturi, ir-rappreżentanti tal-pajjiż esportatur u l-produtturi tal-Unjoni mbagħad jiġu pprovduti bl-opportunità li jamplifikaw, jopponu jew jikkummentaw fuq il-kwistjonijiet stabbiliti fit-talba għar-reviżjoni.
3. Limitu ta’ żmien
Il-produtturi tal-Unjoni jistgħu jressqu talba bil-miktub għal reviżjoni abbażi ta’ dak li ssemma hawn fuq, biex tasal għand il-Kummissjoni Ewropea, id-Direttorat Ġenerali għall-Kummerċ (l-Unità H-1), N-105 8/20, 1049 Brussell, Belgium (2) fi kwalunkwe żmien mid-data tal-pubblikazzjoni tal-avviż preżenti iżda mhux aktar tard minn tliet xhur qabel id-data msemmija fit-tabella hawn taħt.
4. Dan l-avviż hu ppublikat skont l-Artikolu 18(4) tar-Regolament (KE) Nru 597/2009.
Prodott |
Pajjiż(i) ta’ oriġini jew ta' esportazzjoni |
Miżuri |
Referenza |
Data ta’ skadenza (3) |
Aċidu sulfaniliku |
L-Indja |
Dazju kompensatorju |
Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1010/2008 (ĠU L 276, 17.10.2008, p. 3) |
18.10.2013 |
|
|
Impriża |
Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2006/37/KE (ĠU L 22, 26.1.2006, p. 52) |
|
(1) ĠU L 188,18.7.2009, p. 93.
(2) Tel. +32 22956505.
(3) Il-miżura tiskadi f’nofsillejl tal-ġurnata msemmija f’din il-kolonna.
PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI
Il-Kummissjoni Ewropea
30.1.2013 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 28/13 |
Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni
(Każ COMP/M.6812 – SFPI/Dexia)
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
2013/C 28/07
1. |
Fit-18 ta’ Jannar 2013, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta’ konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha il-fond ta’ investiment tal-Istat Belġjan Société Fédérale de Participations et d’Investissement/Federale Participatie- en Investeringsmaatschappij (“SFPIi”, il-Belġju), takkwista fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, il-kontroll sħiħ tal-impriża Dexia SA/NV (“Dexia”, il-Belġju) permezz tax-xiri ta’ ishma. |
2. |
L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:
|
3. |
Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet. Madanakollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. |
4. |
Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex jibagħtu kwalunkwe kumment li jista’ jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni. Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta’ din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-feks (+32 22964301), jew b'emejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.6812 – SFPI/Dexia, fl-indirizz li ġej:
|
(1) ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1 (ir-“Regolament tal-KE dwar l-Għaqdiet”).