(1)

Permezz tar-Regolament (KEE) Nru 2474/93 (2) (“l-investigazzjoni oriġinali”), il-Kunsill impona dazju anti-dumping definittiv ta’ 30,6 % fuq l-importazzjonijiet ta’ roti li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (“ir-RPĊ”, “iċ-Ċina” jew “il-pajjiż ikkonċernat”).

(2)

Wara investigazzjoni antiċirkomvenzjoni, dan id-dazju ġie estiż permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 71/97 (3) għall-importazzjonijiet ta’ ċerti parts ta’ roti li joriġinaw miċ-Ċina. Ġiet introdotta skema ta’ eżenzjoni għal ċerti parts ta’ roti permezz tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 88/97 (4). Mill-1993, ġew ippubblikati rieżamijiet ta’ skadenza fl-2000, fl-2011 u fl-2019 (5).

(3)

Id-dazji anti-dumping li bħalissa jinsabu fis-seħħ huma dazji anti-dumping definittivi imposti mir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/1379 (6) tat-28 ta’ Awwissu 2019 li jvarjaw bejn 0 % u 48,5 % (“il-miżuri fis-seħħ”). L-investigazzjoni li wasslet għall-impożizzjoni tal-miżuri fis-seħħ se ssir referenza għaliha bħala “l-investigazzjoni tar-rieżami preċedenti” jew “l-aktar rieżami ta’ skadenza reċenti”.

(4)

Il-miżuri fis-seħħ ġew estiżi għall-importazzjonijiet ta’ roti kkonsenjati mill-Indoneżja, mill-Malażja, mis-Sri Lanka u mit-Tuneżija, kemm jekk iddikjarati bħala li joriġinaw mill-Indoneżja, mill-Malażja, mis-Sri Lanka u mit-Tuneżija kif ukoll jekk le fl-2013 (7).

(5)

Il-miżuri fis-seħħ ġew estiżi ulterjorment għall-importazzjonijiet ta’ roti kkonsenjati mill-Kambodja, mill-Pakistan u mill-Filippini, kemm jekk iddikjarati bħala li joriġinaw mill-Kambodja, mill-Pakistan u mill-Filippini kif ukoll jekk le fl-2015 (8).

(6)

Wara l-pubblikazzjoni ta’ notifika ta’ skadenza imminenti (9), il-Kummissjoni Ewropea (“il-Kummissjoni”) irċeviet talba għal rieżami skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku.

(7)

It-talba ġiet sottomessa għal rieżami fl-24 ta’ Mejju 2024 mill-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Manifatturi tar-Roti (“EBMA”, European Bicycle Manufacturers Association, jew “l-applikant”) f’isem l-industrija tal-Unjoni tar-roti fis-sens tal-Artikolu 5(4) tar-Regolament bażiku. It-talba għal rieżami kienet ibbażata fuq ir-raġuni li l-iskadenza tal-miżuri x’aktarx li tkun tirriżulta f’kontinwazzjoni ta’ dumping u f’kontinwazzjoni u/jew fi probabbiltà ta’ rikorrenza ta’ dannu għall-industrija tal-Unjoni.

(8)

Wara li ddeterminat, wara konsultazzjoni mal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 15(1) tar-Regolament bażiku, li kienet teżisti biżżejjed evidenza għall-bidu ta’ rieżami ta’ skadenza, il-Kummissjoni, fid-29 ta’ Awwissu 2024, bdiet rieżami ta’ skadenza dwar l-importazzjonijiet lejn l-Unjoni ta’ roti li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina fuq il-bażi tal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku. Hija ppubblikat Notifika tal-Bidu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (10) (“in-Notifika tal-Bidu”).

(9)

L-investigazzjoni tal-kontinwazzjoni jew tar-rikorrenza tad-dumping kopriet il-perjodu mill-1 ta’ Lulju 2023 sat-30 ta’ Ġunju 2024 (“il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami” jew “PIR”). L-eżami tax-xejriet rilevanti għall-valutazzjoni tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza tad-dannu kopra l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2021 sa tmiem il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami (“il-perjodu kkunsidrat”).

(10)

Fin-Notifika tal-Bidu, il-partijiet interessati ġew mistiedna jikkuntattjaw lill-Kummissjoni sabiex jipparteċipaw fl-investigazzjoni. Barra minn hekk, il-Kummissjoni speċifikament informat lill-applikant, lil produtturi magħrufa oħrajn tal-Unjoni, lill-produtturi magħrufa u lill-awtoritajiet fiċ-Ċina, lill-importaturi magħrufa, utenti, negozjanti, kif ukoll lill-assoċjazzjonijiet magħrufa li huma kkonċernati dwar il-bidu tal-iskadenza u stednithom jipparteċipaw.

(11)

Il-partijiet interessati kellhom l-opportunità li jikkummentaw dwar il-bidu tar-rieżami ta’ skadenza u li jitolbu seduta ta’ smigħ mal-Kummissjoni u/jew mal-Uffiċjal tas-Seduta fil-proċedimenti relatati mal-kummerċ.

(12)

Fin-Notifika tal-Bidu, il-Kummissjoni ddikjarat li hija tista’ tieħu kampjun tal-partijiet interessati f’konformità mal-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku.

(13)

Fin-Notifika tal-Bidu, il-Kummissjoni ddikjarat li kienet għażlet kampjun tal-produtturi tal-Unjoni b’mod proviżorju. Il-Kummissjoni għażlet il-kampjun finali abbażi tar-rappreżentattività f’termini ta’ kwantità tal-produzzjoni u bejgħ. Il-Kummissjoni qieset ukoll il-fatt li għadd ta’ produtturi tal-Unjoni kienu qed jagħtu b’sottokuntrattar parzjali jew sħiħ il-proċess ta’ produzzjoni lil kumpaniji li joperaw taħt ftehimiet ta’ tolling (“tollers”). Il-kampjun kien jikkonsisti minn erba’ produtturi tal-Unjoni. Il-Kummissjoni talbet ukoll il-kooperazzjoni tat-tollers relatati u mhux relatati tagħhom billi jipprovdu data għall-indikaturi mikroekonomiċi. Il-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun rrappreżentaw 40 % tal-produzzjoni totali stmata tal-Unjoni.

(14)

F’konformità mal-Artikolu 17(2) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw dwar il-kampjun proviżorju. Ma wasal l-ebda kumment. Il-kampjun huwa rappreżentattiv tal-industrija tal-Unjoni.

(15)

Sabiex tiddeċiedi jekk il-kampjunar kienx neċessarju u, jekk iva, biex tagħżel kampjun, il-Kummissjoni talbet lill-importaturi mhux relatati jipprovdu l-informazzjoni speċifikata fin-Notifika tal-Bidu.

(16)

L-ebda importatur mhux relatat ma pprovda l-informazzjoni mitluba u għalhekk ma ntgħażel l-ebda kampjun.

(17)

Sabiex tiddeċiedi jekk il-kampjunar kienx meħtieġ u, jekk iva, biex tagħżel kampjun, il-Kummissjoni talbet lill-produtturi magħżula kollha fiċ-Ċina sabiex jipprovdu l-informazzjoni speċifikata fin-Notifika tal-Bidu. Barra minn hekk, il-Kummissjoni talbet lill-Missjoni tar-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina tidentifika u/jew tikkuntattja lil produtturi oħrajn, jekk ikun hemm, li jistgħu jkunu interessati li jipparteċipaw fl-investigazzjoni.

(18)

Żewġ produtturi fiċ-Ċina pprovdew l-informazzjoni mitluba u qablu li jkunu inklużi fil-kampjun. L-importazzjonijiet totali ta’ dawn iż-żewġ produtturi esportaturi rrappreżentaw inqas minn 15 % tal-importazzjonijiet totali tar-roti miċ-Ċina lejn l-Unjoni matul il-PIR. Il-Kummissjoni qieset dan il-volum żgħir ta’ importazzjonijiet bħala mhux rappreżentattiv tal-importazzjonijiet ġenerali tar-roti miċ-Ċina.

(19)

Il-Kummissjoni informat lill-awtoritajiet Ċiniżi li minħabba l-livell baxx ta’ kooperazzjoni, hija għandu mnejn tapplika l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku dwar is-sejbiet. Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kumment jew talba għal intervent tal-Uffiċjal tas-Seduta.

(20)

F’konformità mal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, is-sejbiet dwar il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza ta’ dumping kienu bbażati fuq il-fatti disponibbli, b’mod partikolari l-informazzjoni fit-talba għal rieżami.

(21)

Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lill-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. L-istess kwestjonarji kienu wkoll disponibbli online (11) fil-jum tal-bidu.

(22)

It-tweġibiet għall-kwestjonarju ġew riċevuti mingħand il-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun u mill-kumpaniji tagħhom tat-tolling.

(23)

Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat l-informazzjoni kollha meqjusa meħtieġa għad-determinazzjoni ta’ probabbiltà ta’ kontinwazzjoni ta’ dumping u probabbiltà ta’ kontinwazzjoni u/jew ta’ rikorrenza ta’ dannu u tal-interess tal-Unjoni. Iż-żjarat ta’ verifika skont l-Artikolu 16 tar-Regolament bażiku saru fil-bini tal-kumpaniji li ġejjin:

(24)

Fis-27 ta’ Awwissu 2025, il-Kummissjoni ddivulgat il-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li abbażi tagħhom kien beħsiebha żżomm id-dazji anti-dumping fis-seħħ. Il-partijiet kollha ngħataw perjodu li fih setgħu jikkummentaw dwar id-divulgazzjoni.

(25)

Ma wasal l-ebda kumment mingħand partijiet interessati.

(26)

Il-prodott taħt rieżami huwa l-istess bħal dak fir-rieżami ta’ skadenza preċedenti, jiġifieri roti u ċikletti oħrajn (inkluż triċikli għall-kunsinni, iżda esklużi l-uniċikli), mingħajr mutur, li bħalissa jaqgħu taħt il-kodiċi NM 8712 00 30 u ex 8712 00 70 (il-kodiċijiet TARIC 8712 00 70 91, 8712 00 70 92 u 8712 00 70 99) (“il-prodott taħt rieżami”).

(27)

Il-prodott ikkonċernat minn din l-investigazzjoni huwa l-prodott taħt rieżami li joriġina mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina.

(28)

Il-miżuri ġew estiżi għall-importazzjonijiet tal-prodott taħt rieżami kkonsenjat mill-Indoneżja, mill-Malażja, mis-Sri Lanka u mit-Tuneżija kif ukoll mill-Kambodja, mill-Pakistan u mill-Filippini, kemm jekk iddikjarat li joriġina minn dawn il-pajjiżi kif ukoll jekk le.

(29)

Kif stabbilit fir-rieżami ta’ skadenza preċedenti, din l-investigazzjoni tar-rieżami ta’ skadenza kkonfermat li l-prodotti li ġejjin għandhom l-istess karatteristiċi fiżiċi u tekniċi bażiċi kif ukoll l-istess użi bażiċi:

(30)

Għalhekk, dawn il-prodotti huma kkunsidrati bħala prodotti simili skont it-tifsira tal-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku.

(31)

Fl-10 ta’ Lulju 2024, Oyama Technology (Jiangsu) Co. Ltd, bil-kodiċi addizzjonali TARIC (12) B773, kumpanija soġġetta għal rata ta’ dazju anti-dumping individwali ta’ 0 %, informat lill-Kummissjoni li l-Gvern lokali ta’ Taicang iddeċieda li juża l-art li bħalissa tinsab okkupata mill-kumpanija f’Taicang, u talab bidla fl-isem.

(32)

B’konsegwenza ta’ dan, il-kumpanija kellha tirriloka għal belt oħra (Nantong), b’bidla konsegwenti fl-isem għal Oyama Technology (Nantong) Co., Ltd.

(33)

Din hija t-tieni talba għal bidla fl-isem minn Oyama, li diġà ngħatat bidla fl-isem fl-2022 minn Oyama Bicycles (Taicang) Co., Ltd għal Oyama Technology (Jiangsu) Co. Ltd li daħlet fis-seħħ bir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2022/57 (13).

(34)

Il-kumpanija ppreżentat kopja tal-Avviż dwar l-Irtirar tad-Drittijiet tal-Użu tal-Art (14).

(35)

Fl-10 ta’ Lulju 2024, il-kumpanija, wara l-bidla f’isimha (15), talbet lill-Kummissjoni tikkonferma li l-bidla f’isimha ma taffettwax id-dritt tal-kumpanija li tibbenefika mir-rata tad-dazju anti-dumping individwali applikata għaliha taħt l-isem li kellha qabel.

(36)

Il-Kummissjoni eżaminat l-informazzjoni fil-fajl u kkonkludiet li l-bidla fl-isem ġiet irreġistrata kif suppost fis-6 ta’ Jannar 2022 mal-awtoritajiet rilevanti (l-Uffiċċju għas-Superviżjoni u l-Amministrazzjoni tas-Suq tal-Belt ta’ Nantong) u ma rriżultat fl-ebda relazzjoni ġdida jew bidla strutturali ma’ gruppi oħrajn ta’ kumpaniji, li ma ġewx investigati mill-Kummissjoni.

(37)

Għaldaqstant, din il-bidla fl-isem ma taffettwax is-sejbiet tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/1379 u b’mod partikolari r-rata tad-dazju anti-dumping applikabbli għaliha.

(38)

Fid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet fil-premessa ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni qieset li kien xieraq li temenda r-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/1379 biex jirrifletti l-bidla fl-isem tal-kumpanija li qabel kienet attribwita għall-kodiċi addizzjonali TARIC B773 u li l-bidla fl-isem jenħtieġ li tieħu effett mill-10 ta’ Lulju 2024.

(39)

Matul il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami, l-importazzjonijiet ta’ roti miċ-Ċina komplew, għalkemm f’livelli aktar baxxi milli fl-investigazzjoni oriġinali. Skont il-Eurostat, l-importazzjonijiet tar-roti miċ-Ċina rrappreżentaw madwar 6 % tas-suq tal-Unjoni fil-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami meta mqabbla ma’ sehem mis-suq ta’ 30,2 % matul l-investigazzjoni oriġinali u 4,1 % matul ir-rieżami ta’ skadenza preċedenti. Matul 30 sena ta’ storja ta’ miżuri, is-sehem mis-suq Ċiniż naqas b’mod kostanti u stabbilizza madwar 4 % sa 6 % fil-perjodu kkunsidrat.

(40)

Kif imsemmi fil-premessa (18), żewġ produtturi biss miċ-Ċina pprovdew tweġiba għall-eżerċizzju ta’ kampjunar, li s-sehem kumulattiv tiegħu tal-importazzjonijiet totali tar-roti miċ-Ċina lejn l-Unjoni ma tqiesx rappreżentattiv. Għalhekk, il-Kummissjoni informat lill-awtoritajiet Ċiniżi li minħabba l-kooperazzjoni insuffiċjenti, għandha mnejn tapplika l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku dwar is-sejbiet fir-rigward taċ-Ċina. Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kumment jew talba għal intervent tal-Uffiċjal tas-Seduta f’dan ir-rigward.

(41)

Konsegwentement, f’konformità mal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, is-sejbiet fir-rigward tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni ta’ dumping kienu bbażati fuq il-fatti disponibbli.

(42)

Minħabba li l-evidenza suffiċjenti disponibbli fil-bidu tal-investigazzjoni kellha t-tendenza li turi, fir-rigward taċ-Ċina, l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-Artikolu 2(6a), il-punt (b) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni bdiet l-investigazzjoni abbażi tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku.

(43)

Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarju lill-Gvern taċ-Ċina (GTĊ), sabiex tikseb informazzjoni li qieset meħtieġa għall-investigazzjoni tagħha, fir-rigward tal-allegati distorsjonijiet sinifikanti. Barra minn hekk, fin-Notifika tal-Bidu, il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati kollha jesprimu l-fehmiet tagħhom, jippreżentaw informazzjoni u jipprovdu evidenza ta’ sostenn fir-rigward tal-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku, fi żmien 37 jum mid-data tal-pubblikazzjoni tan-Notifika tal-Bidu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

(44)

Ma waslet l-ebda tweġiba għall-kwestjonarju mill-GTĊ u ma waslet l-ebda sottomissjoni dwar l-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku qabel l-iskadenza. Sussegwentement, il-Kummissjoni informat lill-GTĊ li hija kienet se tuża l-fatti disponibbli skont it-tifsira tal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku biex tiddetermina l-eżistenza tad-distorsjonijiet sinifikanti fiċ-Ċina.

(45)

Fil-punt 5.3.2 tan-Notifika tal-Bidu, il-Kummissjoni speċifikat ukoll li, fid-dawl tal-evidenza disponibbli, hija kienet għażlet b’mod proviżorju lit-Turkija bħala pajjiż rappreżentattiv xieraq skont l-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku għall-fini tad-determinazzjoni tal-valur normali abbażi ta’ prezzijiet jew valuri referenzjarji mingħajr distorsjoni. Il-Kummissjoni ddikjarat ukoll li kienet se teżamina pajjiżi oħrajn possibbilment xierqa f’konformità mal-kriterji stabbiliti fl-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku.

(46)

Fis-16 ta’ Mejju 2025, il-Kummissjoni informat permezz ta’ Nota lill-partijiet interessati dwar is-sorsi rilevanti li kienet beħsiebha tuża għad-determinazzjoni tal-valur normali (in-“Nota”). F’dik in-Nota, il-Kummissjoni pprovdiet lista tal-fatturi kollha tal-produzzjoni, bħall-materja prima, il-manodopera u l-enerġija użati fil-produzzjoni tar-roti. Barra minn hekk, abbażi tal-kriterji li ggwidaw l-għażla tal-prezzijiet jew tal-parametri referenzjarji mingħajr distorsjoni, il-Kummissjoni identifikat is-Serbja bħala pajjiż rappreżentattiv xieraq.

(47)

Fin-Nota, il-Kummissjoni ddeskriviet li hija fittxet il-bażi ta’ data tal-Orbis (16) u sorsi oħrajn għal data finanzjarja faċilment disponibbli ta’ kumpaniji li jipproduċu r-roti fit-Turkija, li ġie indikat bħala pajjiż rappreżentattiv xieraq mill-applikant. Madankollu, l-informazzjoni disponibbli ma ppermettitx li jiġu kkalkulati l-kostijiet ġenerali u amministrattivi tal-bejgħ (SG&A, selling, general and administrative costs) jew il-profitti għal kwalunkwe kumpanija Torka. Għalhekk, it-Turkija ma ġietx ikkunsidrata bħala pajjiż rappreżentattiv potenzjali.

(48)

Il-prodott taħt rieżami huwa prodott f’diversi pajjiżi oħrajn b’introjtu medju superjuri, bħall-Brażil, il-Messiku, il-Malażja, l-Indja u t-Tajlandja. B’mod simili għal dak li ġie osservat għat-Turkija, għall-ebda wieħed minn dawn il-pajjiżi, il-Kummissjoni ma setgħet issib data finanzjarja faċilment disponibbli għall-kumpaniji li jipproduċu r-roti.

(49)

Il-Kummissjoni sabet biss data finanzjarja faċilment disponibbli għal tliet kumpaniji li jipproduċu r-roti fis-Serbja, pajjiż ieħor b’introjtu medju superjuri.

(50)

Għalhekk, is-Serbja nstabet li hija l-aktar pajjiż rappreżentattiv xieraq skont it-tifsira tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. Il-Kummissjoni informat ukoll lill-partijiet interessati li se tistabbilixxi l-kostijiet tal-bejgħ, ġenerali u amministrattivi (“kostijiet SG&A”) u l-profitti abbażi tad-data finanzjarja faċilment disponibbli u reċenti ta’ tliet produtturi tar-roti Serbi (jiġifieri Venera Bike, Cassini Wheels d.o.o. u Velio Partner d.o.o. Krusevac).

(51)

Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kumment dwar in-Nota, bl-eċċezzjoni ta’ kumment relatat ma’ żball klerikali fil-kodiċijiet doganali (NM) għal ċerti fatturi ta’ produzzjoni.

(52)

Skont l-Artikolu 2(1) tar-Regolament bażiku, “il-valur normali għandu normalment ikun ibbażat fuq il-prezzijiet imħallsa jew pagabbli, fil-kors ordinarju tal-kummerċ, minn klijenti indipendenti fil-pajjiż esportatur”.

(53)

Madankollu, f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, “fil-każ li jiġi determinat […] li ma huwiex xieraq li jintużaw prezzijiet u kostijiet domestiċi fil-pajjiż esportatur minħabba l-eżistenza f’dak il-pajjiż ta’ distorsjonijiet sinifikanti fis-sens tal-punt (b), il-valur normali għandu jiġi kkalkulat esklużivament abbażi tal-kostijiet tal-produzzjoni u tal-bejgħ li jirriflettu prezzijiet jew valuri ta’ riferiment mingħajr distorsjoni”, u “għandu jinkludi ammont raġonevoli u mingħajr distorsjoni għal kostijiet amministrattivi, tal-bejgħ u ġenerali u għal profitti” (“kostijiet amministrattivi, tal-bejgħ u ġenerali” minn hawn ’il quddiem “kostijiet SG&A”).

(54)

Kif spjegat ulterjorment hawn taħt, f’din l-investigazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet li, abbażi tal-evidenza disponibbli, u fid-dawl tan-nuqqas ta’ kooperazzjoni tal-GTĊ u tal-produtturi esportaturi, kif stabbilit fil-premessa (18), l-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku kienet xierqa.

(55)

Il-Kummissjoni eżaminat l-evidenza fil-fajl biex tiddeċiedi jekk kienx hemm distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku fir-RPĊ, li jagħmlu l-użu tal-prezzijiet u tal-kostijiet domestiċi mhux xieraq f’dak il-pajjiż. Dik l-analiżi kopriet l-elementi evidenzjarji li ġejjin dwar id-diversi kriterji rilevanti biex tiġi stabbilita l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti.

(56)

L-ewwel nett, l-evidenza li tinsab fit-talba inkludiet l-elementi li ġejjin li jindikaw l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti:

(57)

L-ekonomija Ċiniża, inkluż is-settur tar-roti, hija sa grad sinifikanti determinata minn sistema elaborata ta’ ppjanar li tistabbilixxi prijoritajiet u tippreskrivi l-għanijiet li fuqhom iridu jiffokaw il-gvernijiet ċentrali u lokali. Dawn il-politiki jiddiskriminaw favur il-produtturi domestiċi jew inkella jinfluwenzaw il-forzi tas-suq ħieles. Jeżistu pjanijiet rilevanti fil-livelli kollha tal-gvern. Il-GTĊ ilu jippromwovi l-industrija Ċiniża tar-roti b’mod partikolari permezz tal-istrumenti nazzjonali, reġjonali u lokali li ġejjin:

(58)

It-talba rreferiet ukoll għall-Konferenza Nazzjonali Ċiniża dwar l-Innovazzjoni fit-Teknoloġija tal-Industrija Ħafifa u l-Iżvilupp tal-Industrija li saret f’Beijing fis-26 ta’ Settembru 2021 li matulha ġew diskussi t-13 u l-14-il Pjan ta’ 5 Snin għall-Industrija Ħafifa (26).

(59)

Il-kostijiet tal-fatturi ta’ produzzjoni essenzjali tar-roti huma distorti fir-RPĊ minħabba interventi ta’ politika tal-gvern. Bħala tali, jista’ jiġi argumentat li l-GTĊ jeżerċita influwenza sinifikanti fuq l-iffissar u fuq l-iżvilupp tal-prezzijiet u li l-prezzijiet Ċiniżi ma humiex xprunati mill-forzi tas-suq. It-talba argumentat li jeżistu distorsjonijiet sistemiċi fis-setturi li ġejjin: l-azzar u l-aluminju (li huma materja prima ewlenija fl-industrija tar-roti) (27), it-tajers, (28) u s-sustanzi kimiċi (29). Barra minn hekk, it-talba argumentat li l-prezzijiet tal-enerġija huma distorti minħabba li l-GTĊ jintervjeni b’mod sinifikanti u sistemiku fis-suq Ċiniż tal-enerġija (30). Bl-istess mod, il-kostijiet tal-art u tal-pagi huma soġġetti wkoll għal distorsjonijiet sinifikanti minħabba l-interventi tal-GTĊ (31).

(60)

L-aċċess għall-finanzi u l-kapital huwa mogħti minn istituzzjonijiet li jimplimentaw objettivi ta’ ordni pubbliku jew li b’xi mod ieħor ma jaġixxux indipendentement mill-Istat. Is-sistema finanzjarja Ċiniża hija kkaratterizzata mill-pożizzjoni b’saħħitha tal-banek tal-Istat, li huma marbuta b’mod qawwi mal-Istat mhux biss permezz tas-sjieda iżda wkoll permezz ta’ relazzjonijiet personali. Il-banek jimplimentaw ordnijiet pubbliċi u b’hekk iwettqu n-negozju tagħhom f’konformità mal-ħtiġijiet tal-iżvilupp ekonomiku u soċjali nazzjonali u taħt il-gwida tal-politiki industrijali tal-Istat (inkluż regoli li jidderieġu l-finanzjament f’setturi magħżula mill-GTĊ bħala mħeġġa jew inkella importanti). Il-bonds u l-klassifikazzjonijiet tal-kreditu spiss ikunu distorti u l-kostijiet tat-teħid b’self jinżammu artifiċjalment baxxi biex jiġi stimulat it-tkabbir tal-investiment (32).

(61)

Fl-aħħar nett, il-liġijiet Ċiniżi dwar il-falliment ma jaħdmux kif suppost fiċ-Ċina, u b’mod partikolari jiġġeneraw distorsjonijiet billi jżommu ħajjin ditti insolventi. Is-sistema Ċiniża tal-falliment hija kkaratterizzata minn nuqqas ta’ infurzar sistematiku u ma tilħaqx b’mod adegwat l-objettivi ewlenin tagħha stess, bħal dak li tħallas il-pretensjonijiet u d-djun b’mod ġust u tissalvagwardja d-drittijiet u l-interessi legali tal-kredituri u tad-debituri (33).

(62)

Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, it-talba kkonkludiet li hemm biżżejjed evidenza li l-industrija Ċiniża tar-roti hija soġġetta għal interventi mill-GTĊ li wasslu għal distorsjonijiet sinifikanti fis-settur. Bħala tali, il-valur normali u l-marġni tad-dumping jenħtieġ li jiġu stabbiliti b’referenza għall-Artikolu 2(6a) aktar milli għall-Artikolu 2(1) tar-Regolament bażiku (34).

(63)

It-tieni, f’investigazzjonijiet reċenti dwar is-setturi tal-aluminju (35) u tal-azzar (36) fiċ-Ċina, li huma l-materja prima ewlenija għall-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami, il-Kummissjoni sabet li kien hemm distorsjonijiet sinifikanti fis-sens tal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku.

(64)

F’dawk l-investigazzjonijiet, il-Kummissjoni sabet li hemm intervent sostanzjali tal-gvern fir-RPĊ li jirriżulta f’distorsjoni tal-allokazzjoni effettiva tar-riżorsi f’konformità mal-prinċipji tas-suq (37).

(65)

B’mod partikolari, il-Kummissjoni kkonkludiet li fis-setturi tal-aluminju u tal-azzar, mhux biss għad hemm grad sostanzjali ta’ sjieda mill-GTĊ fis-sens tal-Artikolu 2(6a)(b), l-ewwel inċiż tar-Regolament bażiku (38), iżda l-GTĊ huwa wkoll f’pożizzjoni li jinterferixxi fil-prezzijiet u fil-kostijiet permezz tal-preżenza tal-Istat fid-ditti fis-sens tal-Artikolu 2(6a)(b), it-tieni inċiż tar-Regolament bażiku (39). Il-Kummissjoni sabet ukoll li l-preżenza u l-intervent tal-Istat fis-swieq finanzjarji, kif ukoll fil-provvista tal-materja prima u tal-inputs, iħallu wkoll effett ta’ distorsjoni addizzjonali fuq is-suq. Tabilħaqq, b’mod ġenerali, is-sistema tal-ippjanar fiċ-Ċina tirriżulta fit-tmexxija tar-riżorsi f’setturi ddeżinjati bħala strateġiċi jew inkella bħala politikament importanti mill-GTĊ, aktar milli fl-allokazzjoni tagħhom f’konformità mal-forzi tas-suq (40).

(66)

Barra minn hekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-liġijiet Ċiniżi dwar il-falliment u l-proprjetà ma jaħdmux kif suppost fis-sens tal-Artikolu 2(6a)(b), ir-raba’ inċiż tar-Regolament bażiku, u b’hekk jiġu ġġenerati distorsjonijiet b’mod partikolari meta jiġu miżmuma ħajjin ditti insolventi u meta jiġu allokati d-drittijiet għall-użu tal-art fiċ-Ċina (41). Bl-istess mod, il-Kummissjoni sabet distorsjonijiet tal-kostijiet tal-pagi fis-setturi tal-aluminju u tal-azzar fis-sens tal-Artikolu 2(6a)(b), il-ħames inċiż tar-Regolament bażiku (42), kif ukoll distorsjonijiet fis-swieq finanzjarji fis-sens tal-Artikolu 2(6a)(b), is-sitt inċiż tar-Regolament bażiku, b’mod partikolari fir-rigward tal-aċċess għall-kapital għall-atturi korporattivi fiċ-Ċina (43).

(67)

It-tielet, fl-aktar rieżami ta’ skadenza reċenti dwar il-prodott taħt rieżami, il-Kummissjoni kkonkludiet li kienu preżenti distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku. Il-Kummissjoni ma taf bl-ebda bidla strutturali maġġuri fiċ-Ċina b’mod ġenerali u/jew fis-settur rilevanti b’mod partikolari, li tista’ taffettwa dik il-konklużjoni.

(68)

Ir-raba’, evidenza addizzjonali disponibbli fir-Rapport dwar Distorsjonijiet Sinifikanti fl-Ekonomija taċ-Ċina (44), imħejji mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 2(6a)(c) tar-Regolament bażiku, indikat l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti wkoll matul il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami.

(69)

Il-ħames, l-ebda evidenza jew argument għall-kuntrarju ma ġie ppreżentat mill-GTĊ jew mill-produtturi esportaturi fl-investigazzjoni preżenti.

(70)

Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, l-evidenza disponibbli wriet li l-prezzijiet jew il-kostijiet tal-prodott taħt rieżami, inkluż il-kostijiet tal-materja prima, tal-enerġija u tal-manodopera, ma humiex ir-riżultat ta’ forzi tas-suq ħieles minħabba li huma affettwati minn intervent sostanzjali tal-gvern skont it-tifsira tal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku kif muri mill-impatt reali jew potenzjali ta’ wieħed jew aktar mill-elementi rilevanti elenkati fih.

(71)

Abbażi ta’ dan, il-Kummissjoni kkonkludiet li, f’dan il-każ, ma huwiex xieraq li jintużaw prezzijiet u kostijiet domestiċi sabiex jiġi stabbilit il-valur normali. Konsegwentement, il-Kummissjoni pproċediet biex tibni l-valur normali esklużivament abbażi tal-kostijiet tal-produzzjoni u tal-bejgħ li jirriflettu prezzijiet jew parametri referenzjarji mingħajr distorsjoni, jiġifieri, f’dan il-każ, abbażi tal-kostijiet korrispondenti tal-produzzjoni u tal-bejgħ f’pajjiż rappreżentattiv xieraq, f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, kif deskritt fit-taqsima li ġejja.

(72)

L-għażla tal-pajjiż rappreżentattiv kienet ibbażata fuq il-kriterji li ġejjin, skont l-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku:

(73)

Kif spjegat fil-premessa (46), il-Kummissjoni ħarġet nota għall-fajl dwar is-sorsi għad-determinazzjoni tal-valur normali (“in-Nota”). Fin-Nota, il-Kummissjoni informat lill-partijiet interessati bl-intenzjoni tagħha li tqis is-Serbja bħala pajjiż rappreżentattiv xieraq fil-każ preżenti jekk l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku tiġi kkonfermata.

(74)

Fin-Nota, il-Kummissjoni identifikat lis-Serbja bħala pajjiż b’livell simili ta’ żvilupp ekonomiku bħaċ-Ċina skont il-Bank Dinji, jiġifieri t-tnejn huma kklassifikati mill-Bank Dinji bħala pajjiżi “b’introjtu medju superjuri” fuq bażi tal-introjtu nazzjonali gross fejn kien magħruf li jiġi mmanifatturat il-prodott taħt rieżami. Kif spjegat fil-premessa (51) ma wasal l-ebda kumment.

(75)

Fin-Nota, il-Kummissjoni indikat li għas-Serbja, id-data finanzjarja fir-rigward tal-produtturi tal-prodott taħt rieżami kif ukoll id-data dwar l-importazzjonijiet ta’ materja prima rilevanti, dwar l-enerġija u dwar il-manodopera huma disponibbli faċilment.

(76)

Għalhekk, il-Kummissjoni fittxet fuq Orbis Bureau van Dijk għad-disponibbiltà ta’ data finanzjarja tal-kumpaniji produtturi fis-Serbja (47). Id-data faċilment disponibbli u reċenti nstabet biss għal tliet produtturi fis-Serbja – Venera Bike, Cassini Wheels d.o.o. u Velo Partner d.o.o. Krusevac – fost il-pajjiżi b’livell simili ta’ żvilupp miċ-Ċina. L-aktar rapporti finanzjarji reċenti ta’ dawn il-kumpaniji koprew is-sena finanzjarja 2023. Barra minn hekk, is-Serbja kellha data disponibbli dwar il-fatturi ta’ produzzjoni, dwar l-elettriku u dwar il-kostijiet lavorattivi.

(77)

Il-Kummissjoni informat lill-partijiet interessati permezz tan-Nota li beħsiebha tuża lis-Serbja bħala pajjiż rappreżentattiv xieraq u d-data mill-kumpaniji Venera Bike, Cassini Wheels d.o.o. u Velo Partner d.o.o. Krusevac, f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(a), l-ewwel inċiż tar-Regolament bażiku sabiex tikseb prezzijiet jew valuri referenzjarji mingħajr distorsjoni għall-kalkolu tal-valur normali.

(78)

Il-partijiet interessati ġew mistiedna jikkummentaw dwar l-adegwatezza tas-Serbja bħala pajjiż rappreżentattiv u Venera Bike, Cassini Wheels d.o.o. and Velo Partner d.o.o. Krusevac, bħala produtturi fil-pajjiż rappreżentattiv.

(79)

Ma wasal l-ebda kumment.

(80)

Wara li ġie stabbilit li s-Serbja kienet l-uniku pajjiż rappreżentattiv xieraq disponibbli, abbażi tal-elementi kollha ta’ hawn fuq, ma kienx hemm bżonn li titwettaq valutazzjoni tal-livell ta’ protezzjoni soċjali u ambjentali f’konformità mal-aħħar sentenza tal-Artikolu 2(6a)(a), l-ewwel inċiż, tar-Regolament bażiku.

(81)

Fid-dawl tal-analiżi ta’ hawn fuq, is-Serbja ssodisfat il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 2(6a)(a), l-ewwel inċiż tar-Regolament bażiku sabiex titqies bħala pajjiż rappreżentattiv xieraq.

(82)

Fin-Nota, il-Kummissjoni elenkat il-fatturi ta’ produzzjoni bħall-materjali, l-enerġija u l-manodopera użati fil-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami abbażi tal-informazzjoni ppreżentata mill-applikant u li tirrifletti l-proċess tal-manifattura użat fl-Unjoni. Il-Kummissjoni ddikjarat ukoll li, sabiex tibni l-valur normali f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, hija tuża l-Atlas tal-Kummerċ Globali (GTA, Global Trade Atlas) (48) u MacMap (49) biex tistabbilixxi l-kost mingħajr distorsjoni tal-biċċa l-kbira tal-fatturi ta’ produzzjoni, b’mod partikolari l-materja prima. Barra minn hekk, il-Kummissjoni ddikjarat li se tuża l-Eurostat biex tistabbilixxi l-kost lavorattiv, tal-elettriku u tal-gass mingħajr distorsjoni.

(83)

Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw u jipproponu informazzjoni faċilment disponibbli dwar valuri mingħajr distorsjoni għal kull wieħed mill-fatturi ta’ produzzjoni msemmija f’dik in-nota. Il-Kummissjoni rċeviet kumment mill-EBMA dwar żball klerikali fuq il-kodiċijiet NM assoċjati ma’ tliet fatturi ta’ produzzjoni. Il-Kummissjoni emendat il-lista fit-Tabella 1 kif xieraq.

(84)

Il-lista ta’ fatturi ta’ produzzjoni ppreżentata fin-Nota kienet ibbażata fuq l-informazzjoni pprovduta mill-applikant u miż-żewġ produtturi esportaturi li ppreżentaw ruħhom fil-bidu (ara l-premessa (18)), permezz tal-formola indikata fit-Taqsima 5.3.2. tan-Notifika tal-Bidu. Minħabba kooperazzjoni mhux rappreżentattiva u l-fatt li l-ebda kumpanija ma wieġbet għall-kwestjonarju, il-Kummissjoni ma kinitx f’pożizzjoni li tidentifika u li tivverifika l-konsum ta’ għadd ta’ materjali. Għal din ir-raġuni, il-Kummissjoni ddeċidiet li tuża l-lista ta’ materjal ipprovduta mill-applikant, li indikat ukoll il-konsum għal kull fattur ta’ produzzjoni.

(85)

Meta mqabbla mal-lista ta’ materjali ppreżentata fin-Nota, il-lista riveduta rrapportata fit-Tabella 1 tinkludi “buttuni” iżda teskludi “rota”, “katnazzi” u “kartun tal-imballaġġ”.

(86)

Barra minn hekk, minħabba l-għadd kbir ta’ fatturi ta’ produzzjoni u l-piż negliġibbli ta’ xi materja prima fil-kost totali tal-manifattura, dawn l-oġġetti ġew raggruppati taħt materjal konsumabbli. Dan il-materjal konsumabbli inkluda wkoll il-“partijiet l-oħra” li kienu inklużi fin-Nota. Il-Kummissjoni kkalkolat il-perċentwal tal-materjal konsumabbli fuq il-kost totali tal-materja prima u applikat dan il-perċentwal għall-kost ikkalkolat mill-ġdid tal-materja prima meta użat il-parametri referenzjarji mingħajr distorsjoni stabbiliti fil-pajjiż rappreżentattiv xieraq.

(87)

Meta titqies l-informazzjoni kollha bbażata fuq it-talba u l-informazzjoni sussegwenti analizzata mill-Kummissjoni, il-fatturi tal-produzzjoni li ġejjin u s-sorsi tagħhom ġew identifikati sabiex jiġi ddeterminat il-valur normali f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku:

Tabella 1

Fatturi ta’ produzzjoni tar-roti

(88)

Sabiex jiġi stabbilit il-prezz mingħajr distorsjoni ta’ materja prima kif ikkonsenjata sal-fabbrika ta’ produttur rappreżentattiv tal-pajjiż, il-Kummissjoni użat bħala bażi l-prezz medju ponderat ta’ importazzjoni fil-pajjiż rappreżentattiv kif irrapportat fil-bażi ta’ data tal-GTA li magħha żdiedu d-dazji fuq l-importazzjoni. Minħabba n-natura tar-rieżami kurrenti u l-livell ta’ dumping li nstab, il-kostijiet tat-trasport ma żdidux mal-prezz. Il-prezz tal-importazzjoni fil-pajjiż rappreżentattiv ġie ddeterminat bħala medja ponderata tal-prezzijiet unitarji tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi terzi kollha bl-esklużjoni taċ-Ċina u tal-pajjiżi li ma humiex membri tad-WTO elenkati fl-Anness 1 tar-Regolament (UE) 2015/755 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (52).

(89)

Il-Kummissjoni ddeċidiet li teskludi l-importazzjonijiet miċ-Ċina lejn il-pajjiż rappreżentattiv peress li fil-premessa (55) ikkonkludiet li ma huwiex xieraq li jintużaw il-prezzijiet u l-kostijiet domestiċi fiċ-Ċina minħabba l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku. Minħabba li ma hemm l-ebda evidenza li turi li l-istess distorsjonijiet ma jaffettwawx bl-istess mod il-prodotti maħsubin għall-esportazzjoni, il-Kummissjoni qieset li l-istess distorsjonijiet affettwaw il-prezzijiet tal-esportazzjoni. Wara li ġew esklużi l-importazzjonijiet miċ-Ċina lejn il-pajjiż rappreżentattiv, il-volum tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħrajn baqa’ rappreżentattiv. Wara li ġew esklużi l-importazzjonijiet miċ-Ċina lejn il-pajjiż rappreżentattiv, il-volum tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħrajn baqa’ rappreżentattiv.

(90)

Għadd ta’ fatturi ta’ produzzjoni rrappreżentaw sehem negliġibbli mill-kostijiet totali tal-materja prima fil-manifattura fil-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami, abbażi tal-informazzjoni pprovduta fl-applikazzjoni għal rieżami. Billi l-valur użat għal dawn ma kellu l-ebda impatt apprezzabbli fuq il-kalkoli tal-marġni tad-dumping, irrispettivament mis-sors użat, il-Kummissjoni ddeċidiet li tinkludi dawk il-kostijiet f’materjal konsumabbli kif spjegat fil-premessa (86).

(91)

Normalment, ma’ dawn il-prezzijiet tal-importazzjoni jenħtieġ li jiżdiedu wkoll l-kostijiet tat-trasport domestiku. Madankollu, b’kunsiderazzjoni tas-sejba fil-premessa (107), kif ukoll tan-natura ta’ din l-investigazzjoni ta’ rieżami ta’ skadenza, li hija ffokata fuq is-sejbien ta’ jekk id-dumping kompliex matul il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami jew jekk jistax jerġa’ jseħħ, aktar milli fuq is-sejbien tad-daqs eżatt tiegħu, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma kienx hemm bżonn li jsiru aġġustamenti għat-trasport domestiku. Tali aġġustamenti jirriżultaw biss f’żieda tal-valur normali u, għalhekk, marġni tad-dumping ogħla.

(92)

L-Eurostat jippubblika informazzjoni dettaljata dwar is-Serbja u l-pagi f’setturi ekonomiċi differenti fis-Serbja. Il-Kummissjoni użat l-aktar data reċenti disponibbli li kienet għas-sena 2020 għall-kost lavorattiv medju fis-settur tal-“industrija, tal-kostruzzjoni u tas-servizzi (minbarra l-amministrazzjoni pubblika, id-difiża, is-sigurtà soċjali obbligatorja)” fis-Serbja, stabbilita f’ekwivalenti għall-full-time, fis-siegħa (53). Il-Kummissjoni aġġornat din id-data sa tmiem il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami, bl-użu tal-indiċi trimestrali tal-kost lavorattiv (54) ippubblikat mill-Eurostat.

(93)

Il-prezz tal-elettriku għall-kumpaniji (utenti industrijali) fis-Serbja huwa ppubblikat mill-Eurostat (55). Il-Kummissjoni użat id-data għall-prezzijiet tal-elettriku għal konsumaturi mhux domestiċi (li tinkludi l-utenti industrijali) (56) fis-Serbja, li tkopri l-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami.

(94)

Il-prezz tal-gass naturali għall-kumpaniji (utenti industrijali) fis-Serbja huwa pubblikat mill-Eurostat (57). Il-Kummissjoni użat id-data għall-prezzijiet tal-gass naturali għal konsumaturi mhux domestiċi fis-Serbja (58), li tkopri l-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami.

(95)

Skont l-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, “il-valur normali maħdum għandu jinkludi ammont raġonevoli u mingħajr distorsjoni għal kostijiet amministrattivi, tal-bejgħ u ġenerali u għal profitti”. Barra minn hekk, jeħtieġ li jiġi stabbilit valur għall-kostijiet ġenerali tal-manifattura biex ikopri l-kostijiet mhux inklużi fil-fatturi tal-produzzjoni msemmija hawn fuq.

(96)

Sabiex tistabbilixxi valur mingħajr distorsjoni tal-kostijiet ġenerali tal-manifattura u minħabba n-nuqqas ta’ kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi, il-Kummissjoni użat il-fatti disponibbli f’konformità mal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. Għalhekk, abbażi tad-data pprovduta mill-applikant, il-Kummissjoni stabbiliet il-proporzjon tal-kostijiet ġenerali tal-manifattura għall-kostijiet tal-manifattura u lavorattivi totali. Imbagħad, dan il-perċentwal ġie applikat għall-valur mingħajr distorsjoni tal-kost tal-manifattura u tal-kostijiet lavorattivi biex jinkiseb il-valur mingħajr distorsjoni tal-kostijiet ġenerali tal-manifattura.

(97)

Abbażi ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni ħadmet il-valur normali għal kull tip ta’ prodott fuq bażi ta’ kif joħroġ mill-fabbrika, f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku.

(98)

L-ewwel nett, il-Kummissjoni stabbiliet il-kostijiet tal-manifattura mingħajr distorsjoni. Fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi, il-Kummissjoni bbażat fuq l-informazzjoni pprovduta mill-applikant fit-talba għal rieżami dwar l-użu ta’ kull fattur (il-materjali u l-manodopera) għall-produzzjoni tar-roti. Il-Kummissjoni mmultiplikat il-proporzjonijiet tal-konsum bil-kostijiet mingħajr distorsjoni għal kull unità osservati fis-Serbja, kif deskritt fit-Taqsima 4.2.3.

(99)

Ladarba ġie stabbilit il-kost mingħajr distorsjoni tal-manifattura, il-Kummissjoni żiedet il-kostijiet ġenerali tal-manifattura, il-kostijiet SG&A u l-profitt kif innotat fil-premessi (95) sa (96). Il-kostijiet ġenerali tal-manifattura ġew iddeterminati abbażi tad-data pprovduta mill-applikant. Il-kostijiet tal-SG&A u l-profitt ġew iddeterminati abbażi tar-rapporti finanzjarji ta’ Bike, VVelo Partner Doo Krusevac and Casini Wheels Doo għas-sena 2023 kif irrapportati fil-kontijiet awditjati tal-kumpaniji (59) (ara l-premessa (50)). L-SG&A u l-profitt ġew ikkalkolati bħala l-medja ponderata tat-tliet kumpaniji.

(100)

Il-Kummissjoni żiedet l-entrati li ġejjin mal-kostijiet mingħajr distorsjoni tal-manifattura:

(101)

Abbażi ta’ dan, il-Kummissjoni ħadmet il-valur normali għal kull tip ta’ prodott fuq bażi ta’ kif joħroġ mill-fabbrika f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku.

(102)

F’dan il-każ, il-kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi miċ-Ċina ma kinitx biżżejjed, u għalhekk il-prezz tal-esportazzjoni ġie ddeterminat abbażi tal -kost, assigurazzjoni u nol (CIF, cost, insurance, freight) bl-użu tad-data tal-Eurostat ikkoreġuta fuq livell ta’ kif toħroġ mill-fabbrika. Għalhekk, il-prezz CIF tnaqqas b’ammont għat-trasport tal-merkanzija bil-baħar u tal-merkanzija interna fil-pajjiż esportatur (60).

(103)

Normalment, jenħtieġ li l-assigurazzjoni titnaqqas ukoll mill-prezz tal-esportazzjoni CIF. Madankollu, b’kunsiderazzjoni tas-sejba fil-premessa (107), kif ukoll tan-natura ta’ din l-investigazzjoni ta’ rieżami ta’ skadenza, li hija ffokata fuq is-sejbien ta’ jekk id-dumping kompliex matul il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami jew jekk jistax jerġa’ jseħħ, aktar milli fuq is-sejbien tal-firxa eżatta tiegħu, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma kienx hemm bżonn li jsiru aġġustamenti għat-trasport domestiku. Tali aġġustamenti jirriżultaw biss fi tnaqqis tal-kostijiet tal-esportazzjoni u konsegwentement f’marġni tad-dumping ogħla.

(104)

Il-Kummissjoni qabblet il-valur normali maħdum stabbilit f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku mal-prezz tal-esportazzjoni kkalkolat abbażi ta’ kif joħroġ mill-fabbrika kif stabbilit hawn fuq. Minħabba li m’hemmx biżżejjed kooperazzjoni diskussa fil-premessa (41), it-tqabbil ma sarx għal kull tip ta’ prodott.

(105)

Sabiex tiżgura paragun ġust, il-Kummissjoni aġġustat il-prezz tal-esportazzjoni għad-differenzi li jaffettwaw il-prezzijiet u l-komparabbiltà tal-prezzijiet, f’konformità mal-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku. L-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku jirrikjedi li l-Kummissjoni tagħmel paragun ġust bejn il-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni fl-istess livell ta’ kummerċ u li tikkunsidra d-differenzi fil-fatturi li jaffettwaw il-prezzijiet u l-komparabbiltà tal-prezzijiet. F’dan il-każ il-Kummissjoni għażlet li tqabbel il-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni tal-produtturi esportaturi fil-kampjun fil-livell tal-kummerċ ex-works. Għaldaqstant, saru aġġustamenti għat-trasport tal-merkanzija bil-baħar u tal-merkanzija interna fil-pajjiż esportatur (61).

(106)

Il-Kummissjoni qabblet il-valur normali mal-prezz medju tal-esportazzjoni tal-prodott taħt rieżami, f’konformità mal-Artikolu 2(11) u (12) tar-Regolament bażiku.

(107)

Abbażi ta’ dan, il-marġnijiet tad-dumping medji ponderati, espressi bħala perċentwal tal-prezz CIF fil-fruntiera tal-Unjoni, bid-dazju mhux imħallas, kien ta’ 488 %. Għalhekk, ġie konkluż li d-dumping tkompla matul il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami.

(108)

Wara s-sejba tal-eżistenza tad-dumping matul il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami, f’konformità mal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni investigat il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad-dumping, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. Ġew analizzati l-elementi li ġejjin: il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fiċ-Ċina u l-attraenza tas-suq tal-Unjoni.

(109)

Fir-rigward tal-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fiċ-Ċina, minħabba li m’hemmx biżżejjed kooperazzjoni tal-produtturi Ċiniżi, is-sejbiet kellhom ikunu bbażati fuq l-informazzjoni pprovduta fit-talba għal rieżami ta’ skadenza.

(110)

L-applikant ipprovda evidenza li l-kapaċità tal-produzzjoni regolari Ċiniża tar-roti fl-2023 hija stmata għal madwar 150 miljun biċċa (62), li hija ferm ogħla mill-kapaċità tal-produzzjoni stmata fl-investigazzjoni preċedenti ta’ rieżami ta’ skadenza (117-il miljun biċċa) (63). L-applikant ikkalkula wkoll li l-bejgħ domestiku fiċ-Ċina huwa ta’ 11-il miljun biċċa fis-sena u li l-esportazzjoni Ċiniża hija ta’ madwar 38 miljun biċċa fis-sena (64). Għalhekk, il-kapaċità ta’ riżerva li tirriżulta hija ogħla minn 100 miljun biċċa fis-sena.

(111)

Il-kapaċità tal-produzzjoni fiċ-Ċina (150 miljun biċċa fis-sena) hija aktar minn 15-il darba akbar mill-konsum tal-Unjoni (8,7 miljun biċċa fil-PIR) u aktar minn 20 darba akbar mill-produzzjoni tal-Unjoni matul dak l-istess perjodu (7 miljun biċċa fil-PIR). Bl-istess mod, il-kapaċità ta’ riżerva (ftit aktar minn 100 miljun biċċa fis-sena) hija aktar minn 10 darbiet akbar mill-konsum tal-Unjoni fil-PIR.

(112)

Barra minn hekk, kif diġà ġie stabbilit fir-rieżami preċedenti ta’ skadenza (65), u kkonfermat matul l-investigazzjoni, il-produzzjoni tar-roti hija essenzjalment operazzjoni ta’ assemblaġġ li tista’ tiżdied faċilment billi jiżdied l-għadd ta’ persunal. F’dan ir-rigward, il-produtturi Ċiniżi jistgħu jibnu malajr kapaċità ġdida billi jirreklutaw persunal ġdid u l-produzzjoni tar-roti mbagħad tiżdied malajr.

(113)

Fl-aħħar nett, il-Kummissjoni qieset li la d-domanda domestika Ċiniża u lanqas id-domanda dinjija ma tkun tista’ tassorbi l-kapaċità ta’ riżerva sinifikanti disponibbli fiċ-Ċina.

(114)

Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-produtturi Ċiniżi għandhom biżżejjed kapaċità ta’ riżerva biex ifornu s-suq tal-Unjoni jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.

(115)

Sabiex jiġi stabbilit l-iżvilupp possibbli tal-importazzjonijiet f’każ li l-miżuri jitħassru, il-Kummissjoni qieset l-attraenza tas-suq tal-Unjoni fir-rigward tal-prezzijiet. Is-suq tal-Unjoni huwa attraenti f’termini ta’ daqs u prezzijiet.

(116)

F’termini ta’ daqs, minkejja t-tnaqqis fil-konsum tar-roti fis-suq tal-Unjoni, id-domanda tal-Unjoni għar-roti baqgħet sostanzjali u rrappreżentat madwar 6,5 % tas-suq dinji ta’ madwar 139 miljun biċċa fis-sena (66).

(117)

Barra minn hekk, swieq importanti bħar-Renju Unit, l-Arġentina jew il-Messiku imponew miżuri fuq l-importazzjonijiet tar-roti miċ-Ċina (67). Għalhekk, is-suq tal-Unjoni huwa saħansitra aktar attraenti jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.

(118)

F’termini ta’ prezzijiet, matul il-PIR, abbażi tad-data tal-esportazzjoni tal-GTA, il-prezz tal-bejgħ tar-roti Ċiniżi lill-UE (EUR 89,06 għal kull biċċa, espress fi prezz frank abbord (FOB, free-on-board price), kien ogħla mill-bqija tad-dinja (EUR 51,87 għal kull biċċa, espress f’FOB).

(119)

Għalhekk, is-suq tal-Unjoni, f’termini ta’ prezzijiet, jibqa’ attraenti għall-produtturi Ċiniżi.

(120)

Abbażi ta’ dan ta’ hawn fuq u minħabba l-kapaċità ta’ riżerva sinifikanti fiċ-Ċina u l-attraenza tas-suq tal-Unjoni, aħna nikkonkludu li t-tħassir tal-miżuri x’aktarx li jwassal għall-kontinwazzjoni tad-dumping, bl-esportazzjonijiet oġġett ta’ dumping jidħlu fis-suq tal-Unjoni fi kwantitajiet sostanzjali.

(121)

Il-prodott simili kien manifatturat minn aktar minn 400 produttur fl-Unjoni matul il-perjodu kkunsidrat. Kif imsemmi fl-aktar rieżami ta’ skadenza reċenti, xi wħud minnhom kienu qed jissottokuntrattaw parti mill-proċess tal-produzzjoni jew il-proċess kollu tal-produzzjoni lil kumpaniji terzi li joperaw skont ftehimiet ta’ sottokuntratti (magħrufa bħala “tollers”). Il-produtturi u t-tollers jikkostitwixxu l-industrija tal-Unjoni fis-sens tal-Artikolu 4(1) tar-Regolament bażiku.

(122)

Il-produzzjoni totali tal-Unjoni matul il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami ġiet stabbilita għal madwar 7 miljun biċċa. Il-Kummissjoni stabbiliet iċ-ċifra abbażi tal-informazzjoni kollha disponibbli dwar l-industrija tal-Unjoni, bħat-talba għal rieżami u t-tweġiba għall-kwestjonarju mibgħuta lill-EBMA, l-assoċjazzjoni tal-produtturi tal-Unjoni.

(123)

Kif indikat fil-premessa (13), erba’ produtturi tal-Unjoni u l-kumpaniji tagħhom tat-tolling ġew inklużi fil-kampjun, u dan jirrappreżenta aktar minn 40 % tal-produzzjoni totali tal-Unjoni tal-prodott simili.

(124)

Il-Kummissjoni stabbiliet il-konsum tal-Unjoni abbażi tad-data ppreżentata mill-EBMA.

(125)

Il-konsum tal-Unjoni żviluppa kif ġej:

Tabella 2

Konsum tal-Unjoni (biċċiet)

(126)

Il-konsum tal-Unjoni naqas b’aktar minn 40 % matul il-perjodu kkunsidrat. It-tnaqqis fil-konsum huwa prinċipalment dovut għad-domanda li qed timxi lejn roti elettriċi iżda wkoll għal tnaqqis wara t-tnaqqis fid-domanda wara tmiem il-perjodu tal-pandemija.

(127)

Il-Kummissjoni stabbiliet il-kwantità tal-importazzjonijiet abbażi tad-data mill-Eurostat. Is-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet ġie stabbilit abbażi tal-konsum tal-Unjoni fit-Tabella 2.

(128)

L-importazzjonijiet lejn l-Unjoni miċ-Ċina żviluppaw kif ġej:

Tabella 3

Kwantità tal-importazzjoni (biċċiet) u sehem mis-suq

(129)

Il-kwantità tal-importazzjonijiet miċ-Ċina naqset hekk kif il-konsum fis-suq tal-Unjoni naqas ukoll. Madankollu, is-sehem tas-suq Ċiniż baqa’ stabbli matul il-perjodu kkunsidrat. Tnejn mill-produtturi esportaturi Ċiniżi huma soġġetti għal dazju ta’ 0 %, u t-tielet produttur esportatur Ċiniż ġie eskluż mid-dazju anti-dumping fis-seħħ. L-esportazzjonijiet li saru minn dawn it-tliet produtturi ammontaw għal inqas minn nofs l-importazzjonijiet kollha tal-prodott li qiegħed jiġi rieżaminat matul il-perjodu kkunsidrat. Fl-investigazzjoni tar-rieżami, dawn l-importazzjonijiet ammontaw għal 46,5 % tal-kwantità tal-importazzjoni f’biċċiet fl-Unjoni, jiġifieri 3,0 % tas-sehem tas-suq.

(130)

Il-Kummissjoni stabbiliet il-prezzijiet tal-importazzjonijiet abbażi tad-data mill-Eurostat peress li l-kooperazzjoni mill-produtturi Ċiniżi ma kinitx biżżejjed f’dan il-każ. It-twaqqigħ tal-prezz tal-importazzjonijiet ġie stabbilit abbażi ta’ tqabbil ta’ dawn il-prezzijiet tal-Eurostat mal-prezzijiet tal-bejgħ tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun.

(131)

Il-prezz medju tal-importazzjonijiet lejn l-Unjoni miċ-Ċina żviluppa kif ġej:

Tabella 4

Prezzijiet tal-importazzjoni (EUR/biċċa)

(132)

Id-data dwar l-importazzjoni mill-Eurostat ma tippermetti l-ebda analiżi dettaljata tat-tipi ta’ roti li qed jiġu importati miċ-Ċina, u għalhekk it-taħlita tal-prodott bejn ir-roti għall-adulti, roti għal tfal iżgħar, mountain bikes u oħrajn, tintilef fid-data. Iż-żieda fil-prezz tista’ tirrifletti l-bidliet fit-taħlita tal-prodotti kif ukoll l-inflazzjoni globali.

(133)

Madankollu, wieħed jista’ jara li l-prezz tal-importazzjoni mill-kumpaniji li huma soġġetti għal dazju ta’ 0 % jew li ġew esklużi mid-dazju anti-dumping kien ogħla b’mod sinifikanti minn dawk l-importazzjonijiet minn kumpaniji soġġetti għad-dazju. Madankollu, jenħtieġ li jiġi nnotat li anke għal dawn l-importazzjonijiet, it-taħlita tal-prodott ma hijiex magħrufa.

(134)

Il-Kummissjoni ddeterminat it-twaqqigħ tal-prezz matul il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami billi qabblet il-prezzijiet medji ponderati tal-bejgħ tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun mitluba lil klijenti mhux relatati fis-suq tal-Unjoni, aġġustati għal livell ta’ kif joħroġ mill-fabbrika, u l-prezz medju tal-importazzjonijiet miċ-Ċina mill-Eurostat, stabbilit fuq bażi ta’ kost, assigurazzjoni u nol (CIF), inkluż id-dazju anti-dumping.

(135)

It-tqabbil tal-prezzijiet sar fl-istess livell ta’ kummerċ. Ir-riżultat tat-tqabbil ġie espress bħala perċentwal tal-fatturat tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun matul il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami. Dan wera marġni medju tat-twaqqigħ tal-prezz ta’ 50 % mill-importazzjonijiet miċ-Ċina fis-suq tal-Unjoni, bid-dazju anti-dumping imħallas.

(136)

Jenħtieġ li jiġi nnotat li l-importazzjonijiet magħmula minn kumpaniji b’dazju ta’ 0 % jew li huma esklużi mid-dazju anti-dumping għadhom iwaqqgħu sostanzjalment il-prezz tal-produtturi tal-Unjoni b’36 %. Dan juri li l-importazzjonijiet Ċiniżi kollha waqqgħu l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami u li l-industrija tal-Unjoni teħtieġ protezzjoni.

(137)

L-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi għajr iċ-Ċina kienu prinċipalment mill-Kambodja, mill-Bangladesh u mit-Tajwan.

(138)

Il-kwantità tal-importazzjonijiet fl-Unjoni, kif ukoll is-sehem mis-suq u x-xejriet tal-prezzijiet għall-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħrajn żviluppaw kif ġej:

Tabella 5

Importazzjonijiet minn pajjiżi terzi

(139)

L-importazzjonijiet minn pajjiżi oħrajn kollha naqsu matul il-perjodu kkunsidrat. Madankollu, il-livell tal-prezzijiet varja ħafna bejn il-pajjiżi differenti. L-iżvilupp tal-prezz matul is-snin x’aktarx ikun relatat mat-taħlita tal-prodotti importati, billi l-prezz huwa għal kull biċċa irrispettivament mit-tip ta’ rota. Filwaqt li l-importazzjonijiet Tajwaniżi u tal-Kambodja dehru li bidlu għal roti ta’ livell ogħla, il-prezz tal-importazzjoni mill-Bangladesh u minn pajjiżi terzi oħrajn baqa’ relattivament baxx u f’konformità akbar mal-prezzijiet Ċiniżi.

(140)

L-importazzjonijiet mill-pajjiżi terzi kollha, minbarra t-Tajwan, huma aktar baxxi mill-prezz tal-industrija tal-Unjoni. Madankollu, fil-każijiet kollha, il-prezzijiet tal-importazzjoni minn dawn il-pajjiżi għadhom ogħla minn dawk miċ-Ċina.

(141)

Il-valutazzjoni tas-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni inkludiet evalwazzjoni tal-indikaturi ekonomiċi kollha li influwenzaw l-istat tal-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu kkunsidrat.

(142)

Il-kampjunar intuża għall-valutazzjoni tas-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni.

(143)

Sabiex tiddetermina d-dannu, il-Kummissjoni għamlet distinzjoni bejn l-indikaturi tad-dannu makroekonomiċi u dawk mikroekonomiċi. Il-Kummissjoni evalwat l-indikaturi makroekonomiċi abbażi tad-data mill-EBMA, l-assoċjazzjoni tal-produtturi tal-Unjoni. Id-data kienet relatata mal-produtturi kollha tal-Unjoni.

(144)

Il-Kummissjoni evalwat l-indikaturi mikroekonomiċi abbażi tad-data inkluża fit-tweġibiet għall-kwestjonarju mill-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. Id-data kienet relatata mal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. Iż-żewġ settijiet ta’ data makroekonomika u mikroekonomika nstabu li jirrappreżentaw is-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni.

(145)

L-indikaturi makroekonomiċi huma l-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni, l-użu tal-kapaċità, il-volum tal-bejgħ, is-sehem mis-suq, it-tkabbir, l-impjiegi, il-produttività, id-daqs tal-marġni tad-dumping u l-irkupru minn dumping tal-passat.

(146)

L-indikaturi mikroekonomiċi huma l-prezzijiet unitarji medji, il-kost ta’ unità, il-kostijiet lavorattivi, l-inventarji, il-profittabbiltà, il-fluss tal-flus, l-investimenti, ir-redditu fuq l-investimenti, u l-kapaċità li jiġi ġġenerat il-kapital.

(147)

Il-produzzjoni totali tal-Unjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità żviluppaw kif ġej matul il-perjodu kkunsidrat:

Tabella 6

Produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità

(148)

Il-produzzjoni tal-Unjoni f’biċċiet naqset drastikament matul il-perjodu. Fil-PIR, il-produzzjoni kienet kważi 40 % inqas milli fl-2021. Dan it-tnaqqis segwa x-xejra fil-konsum, li kienet dovuta għal bidla lejn roti elettriċi u segwa t-tnaqqis fid-domanda wara tmiem il-perjodu tal-pandemija, kif stabbilit fil-premessa (125).

(149)

Il-kapaċità tal-produzzjoni tal-industrija tal-Unjoni baqgħet relattivament stabbli matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni. Meta mqabbla mas-sena bażi 2021, kien hemm żieda żgħira fil-kapaċità tal-produzzjoni fl-2022 u fl-2023, segwita minn tnaqqis fil-PIR.

(150)

L-użu tal-kapaċità tal-industrija tal-Unjoni naqas bi 30 punti perċentwali matul il-perjodu. Peress li l-kapaċità tal-industrija tal-Unjoni baqgħet stabbli, it-tnaqqis fl-użu tal-kapaċità jista’ jiġi spjegat mix-xejra ’l isfel fil-kwantitajiet tal-produzzjoni fl-Unjoni.

(151)

Il-kwantità tal-bejgħ u s-sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni żviluppaw kif ġej matul il-perjodu kkunsidrat:

Tabella 7

Kwantità tal-bejgħ (biċċiet) u sehem mis-suq

(152)

L-industrija tal-Unjoni rat tnaqqis ta’ 35 % fil-bejgħ fis-suq tal-Unjoni matul il-perjodu kkunsidrat, iżda minħabba tnaqqis saħansitra akbar fil-konsum matul l-istess perjodu, is-sehem tas-suq tagħhom żdied bi 13%, u dan irriżulta f’sehem mis-suq ta’ 70 % fil-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami.

(153)

Minħabba t-tnaqqis fil-konsum tal-Unjoni u fil-produzzjoni tal-Unjoni, il-Kummissjoni sabet biss tkabbir f’termini ta’ sehem mis-suq matul il-perjodu kkunsidrat.

(154)

L-impjiegi u l-produttività żviluppaw kif ġej matul il-perjodu kkunsidrat:

Tabella 8

Impjiegi u produttività

(155)

L-industrija tal-Unjoni ma setgħetx iżżomm livell stabbli ta’ impjiegi matul il-perjodu kkunsidrat u wriet ukoll tnaqqis fil-produttività. Madankollu, it-taħlita tal-prodott tista’ tagħmel differenza kbira fil-produttività, peress li ħafna aktar roti għat-tfal jistgħu jsiru f’ġurnata waħda minn mountain bikes ta’ livell għoli.

(156)

Il-marġnijiet tad-dumping stabbiliti matul il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami għall-importazzjonijiet miċ-Ċina kienu sinifikanti. L-effett tad-daqs tal-marġnijiet reali tad-dumping fuq l-industrija tal-Unjoni kien sostanzjali, fid-dawl tal-volum u tal-prezzijiet tal-importazzjonijiet Ċiniżi.

(157)

Għalhekk, il-prezzijiet mhux ġusti kontinwi mill-esportaturi miċ-Ċina għamluha impossibbli wkoll li l-industrija tal-Unjoni tirkupra mill-prattiki ta’ dumping tal-passat.

(158)

Il-prezzijiet medji ponderati tal-bejgħ ta’ unità tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni żviluppaw kif ġej matul il-perjodu kkunsidrat:

Tabella 9

Prezzijiet tal-bejgħ u kost tal-produzzjoni fl-Unjoni (EUR/biċċa)

(159)

Il-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun għandhom firxa kbira ta’ prodotti, li tinbidel minn staġun għal ieħor, u għalhekk il-paraguni bejn is-snin f’termini ta’ prezzijiet kienu diffiċli. Madankollu, id-data wriet li l-prezzijiet tal-bejgħ fis-sena baqgħu ogħla mill-kost unitarju tal-produzzjoni fl-istess sena. Jenħtieġ li jiġi nnotat li l-kost unitarju tal-produzzjoni pprovdut huwa għall-produtturi kollha tal-Unjoni inklużi fil-kampjun, inkluż it-tollers, filwaqt li l-prezz tal-bejgħ ta’ unità ngħata biss għall-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun li għandhom bejgħ dirett mhux relatat.

(160)

Il-kostijiet lavorattivi medji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun żviluppaw kif ġej matul il-perjodu kkunsidrat:

Tabella 10

Kostijiet lavorattivi medji għal kull impjegat

(161)

Il-kostijiet lavorattivi baqgħu stabbli u saħansitra naqsu bi ftit għall-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun matul il-perjodu kkunsidrat.

(162)

Il-livelli tal-istokks tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun żviluppaw kif ġej matul il-perjodu kkunsidrat:

Tabella 11

Ħażniet

(163)

Il-ħażniet ta’ roti lesti mill-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun ma tqisx bħala indikatur affidabbli, peress li xi operaturi li jipproduċu skont ftehim ta’ tolling ma jżommux il-ħażniet huma stess. Għalhekk, l-indikatur jirrifletti dawk il-kumpaniji li jbigħu taħt isimhom stess biss. Madankollu, il-livell tal-ħażniet tal-għeluq bħala perċentwal tal-produzzjoni rdoppja matul il-perjodu kkunsidrat, u dan juri żieda fil-livelli tal-istokkijiet.

(164)

Il-profittabbiltà, il-fluss tal-flus, l-investimenti u r-redditu fuq l-investimenti tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun żviluppaw kif ġej matul il-perjodu kkunsidrat:

Tabella 12

Profittabbiltà, fluss ta’ flus, investimenti u redditu fuq l-investimenti

(165)

Il-Kummissjoni stabbiliet il-profittabbiltà tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun billi esprimiet il-profitt qabel it-taxxa tal-bejgħ tal-prodott simili lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni bħala perċentwal tal-fatturat ta’ dak il-bejgħ.

(166)

Madankollu, l-indikatur irrifletta biss tnejn mill-erba’ produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun li kellhom bejgħ lil partijiet mhux relatati. Dawk il-produtturi inklużi fil-kampjun li jipproduċu skont ftehim ta’ tolling ma kellhom l-ebda bejgħ lil partijiet mhux relatati, u l-ewwel bejgħ mhux relatat ikun il-bejgħ bl-imnut ta’ kull rota lill-klijent finali.

(167)

Il-profittabbiltà naqset bin-nofs matul il-perjodu kkunsidrat, minn 4 % għal 2 %. Dan wera li l-industrija tal-Unjoni ma setgħetx tagħmel profitt b’saħħtu matul il-perjodu kkunsidrat, aggravat mit-tnaqqis fil-konsum u fil-bejgħ matul dan il-perjodu.

(168)

Il-fluss tal-flus nett huwa l-abbiltà tal-produtturi tal-Unjoni li jiffinanzjaw l-attivitajiet tagħhom huma stess. Ix-xejra fil-fluss tal-flus nett żviluppat b’mod pożittiv matul il-perjodu kkunsidrat minn punt baxx ħafna fl-2021.

(169)

Għalkemm inizjalment il-produtturi inklużi fil-kampjun setgħu jagħmlu investimenti, inkluż faċilitajiet ta’ produzzjoni ġodda fjamanti għall-assemblaġġ tat-tipi kollha ta’ roti, il-livell ta’ investimenti wera tnaqqis drastiku wara l-2022.

(170)

Ir-redditu fuq l-investimenti juri l-profitt li ġie ġġenerat mill-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun bħala proporzjon tal-valur kontabilistiku nett tal-investimenti tagħhom. Ir-redditu baqa’ pożittiv matul il-perjodu kkunsidrat iżda segwa x-xejra negattiva fil-profittabbiltà u fil-kwantitajiet tal-bejgħ.

(171)

Għalkemm l-importazzjonijiet miċ-Ċina naqsu b’44 % f’kuntest ta’ tnaqqis fil-konsum tas-suq, is-sehem mis-suq tagħha baqa’ stabbli matul il-perjodu kkunsidrat u kien sinifikanti b’6,5 % matul il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami, filwaqt li l-importazzjonijiet mill-pajjiżi terzi l-oħrajn kollha naqsu b’mod aktar sinifikanti, u dan irriżulta fi tnaqqis fis-sehem mis-suq tagħhom ta’ 7 punti perċentwali matul il-perjodu kkunsidrat.

(172)

L-importazzjonijiet miċ-Ċina kienu qed iwaqqgħu b’mod sinifikanti l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni, u b’hekk ikkawżaw pressjoni fuq il-prezzijiet fis-suq tal-Unjoni.

(173)

Dan wassal biex il-biċċa l-kbira tal-indikaturi tad-dannu juru xejra negattiva matul il-perjodu kkunsidrat.

(174)

Il-produzzjoni tal-industrija tal-Unjoni naqset matul il-perjodu kkunsidrat. Dan it-tnaqqis kien attribwibbli għal tnaqqis fil-konsum fis-suq tal-Unjoni bi 42 %. B’mod ġenerali, il-produzzjoni naqset bi 38 %, filwaqt li l-bejgħ naqas b’35 % matul il-perjodu kkunsidrat.

(175)

Peress li t-tnaqqis fil-konsum kien akbar mit-telf fil-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni, l-industrija tal-Unjoni setgħet iżżid is-sehem mis-suq tagħha bi 8 punti perċentwali matul il-perjodu kkunsidrat għal 70 % fil-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami.

(176)

Madankollu, l-indikaturi wrew ukoll li l-profitt baqa’ baxx, bejn 2 % u 4 %, peress li ż-żidiet fil-prezzijiet kienu mqabbla ma’ żidiet fil-kostijiet. Ir-redditu fuq l-investiment naqas ukoll b’mod drammatiku bħalma naqset ukoll il-produttività. Barra minn hekk, l-impjiegi segwew ix-xejra negattiva b’telf ta’ 14 %.

(177)

Abbażi ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-industrija tal-Unjoni ġarrbet dannu materjali skont it-tifsira tal-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku matul il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami.

(178)

F’konformità mal-Artikolu 3(6) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping miċ-Ċina kkawżawx dannu materjali lill-industrija tal-Unjoni.

(179)

F’konformità mal-Artikolu 3(7) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat ukoll jekk fatturi magħrufin oħra setgħux fl-istess ħin ikkawżaw dannu lill-industrija tal-Unjoni. Il-Kummissjoni żgurat li kwalunkwe dannu possibbli kkawżat minn fatturi oħrajn għajr l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping miċ-Ċina ma kienx attribwit għall-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping. Dawn il-fatturi jinkludu t-tnaqqis fid-domanda matul il-perjodu kkunsidrat u l-importazzjonijiet minn pajjiżi oħrajn.

(180)

Il-Kummissjoni eżaminat jekk kienx hemm rabta kawżali bejn l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping u d-dannu mġarrab mill-industrija tal-Unjoni.

(181)

Matul il-perjodu kkunsidrat, is-sehem mis-suq l-importazzjonijiet tal-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping miċ-Ċina baqgħu stabbli għal madwar 3 %, minkejja l-miżuri anti-dumping fis-seħħ u l-konsum tal-Unjoni jonqos b’rata sinifikanti ta’ 42 %.

(182)

Il-prezzijiet tal-importazzjoni tar-roti oġġett ta’ dumping miċ-Ċina żdiedu mill-2021 sal-2022 bi 48 % qabel ma niżlu għal-livell tagħhom tal-2021 matul il-perjodu kkunsidrat, filwaqt li l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni żdiedu b’75 %. Madankollu, dan għandu jiġi stabbilit kontra ż-żieda fil-kost ta’ 76 % tal-industrija tal-Unjoni. Dan wera li l-importazzjonijiet Ċiniżi jistgħu jibqgħu saħansitra aktar kompetittivi minn qabel.

(183)

Il-prezzijiet Ċiniżi oġġett ta’ dumping baqgħu baxxi ħafna u setgħu jwaqqgħu bil-kbir il-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni. It-twaqqigħ tal-prezz kien preżenti kemm għall-importazzjonijiet Ċiniżi li fuqhom tħallas dazju tad-dumping kif ukoll għall-importazzjonijiet li kienu soġġetti għal dazju ta’ 0 % jew li ġew esklużi mill-miżuri, u b’hekk jikkawżaw pressjoni fuq il-prezzijiet fis-suq tal-Unjoni.

(184)

L-analiżi tad-dannu wriet li l-importazzjonijiet Ċiniżi oġġett ta’ dumping u dawk soġġetti għall-ebda dazju jew dazju ta’ 0% fl-Unjoni żammew is-sehem mis-suq tagħhom minkejja l-miżuri anti-dumping eżistenti u t-tnaqqis fil-konsum tal-Unjoni bi twaqqigħ qawwi tal-livelli tal-prezzijiet. Dan ikkoinċida fiż-żmien mad-deterjorament tal-indikaturi tal-prestazzjoni finanzjarja tal-industrija tal-Unjoni, bħal tnaqqis fil-profittabbiltà u tnaqqis fir-redditu fuq l-investimenti.

(185)

Il-Kummissjoni ddistingwiet u sseparat l-effetti tal-fatturi kollha magħrufin fuq is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni mill-effetti dannużi tal-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping.

(186)

Il-kwantità tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi terzi l-oħrajn kollha kienet sinifikanti iżda wriet tnaqqis sinifikanti matul il-perjodu kkunsidrat b’7 punti perċentwali, kif muri fil-premessa (137).

(187)

Dawn l-importazzjonijiet saru parzjalment bi prezzijiet li huma inqas mill-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni, speċjalment fir-rigward ta’ prezzijiet mill-Bangladesh li segwew il-livell tal-prezzijiet tal-importazzjonijiet Ċiniżi.

(188)

Għalhekk, anke jekk dawn l-importazzjonijiet li jonqsu matul il-perjodu kkunsidrat setgħu kkontribwew għas-sitwazzjoni dannuża tal-industrija tal-Unjoni, dawn ma naqqsux ir-rabta kawżali bejn id-dannu u l-esportazzjonijiet Ċiniżi.

(189)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-volum tal-esportazzjonijiet tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun żviluppa kif ġej:

Tabella 13

Prestazzjoni tal-esportazzjoni tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun

(190)

Filwaqt li l-prestazzjoni tal-esportazzjoni tal-industrija tal-Unjoni baqgħet stabbli sal-2023, jidher tnaqqis sinifikanti ta’ 17-il punt perċentwali mill-2023 għall-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami. Bħall-bejgħ fis-suq tal-Unjoni, il-prezz medju tal-bejgħ għall-esportazzjoni żdied f’konformità maż-żieda fil-kost tal-produzzjoni.

(191)

Madankollu, il-kwantitajiet mibjugħin għall-esportazzjoni mill-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun huma limitati u jirrappreżentaw madwar 2 % tal-bejgħ tagħhom fis-suq tal-Unjoni u għalhekk ma setgħux kellhom effett sinifikanti fuq is-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni.

(192)

Id-domanda tal-Unjoni għar-roti, murija fil-premessa (125), tat xejra ċara u qawwija ’l isfel. Din ix-xejra ’l isfel kienet ikkawżata minn interess akbar fir-roti elettriċi minn naħa, u tnaqqis fid-domanda wara tmiem il-perjodu tal-pandemija. Madankollu, is-suq tal-Unjoni baqa’ wieħed mill-akbar swieq madwar id-dinja.

(193)

Il-Kummissjoni qieset li t-tnaqqis fid-domanda kkontribwixxa għad-dannu lill-industrija tal-Unjoni, minkejja li l-industrija tal-Unjoni kienet kapaċi tikseb xi sehem mis-suq f’dan is-suq li qed jonqos. Għalhekk, it-tnaqqis fid-domanda ma naqqasx ir-rabta kawżali bejn l-esportazzjonijiet Ċiniżi lejn l-Unjoni u d-dannu mġarrab mill-industrija tal-Unjoni.

(194)

Abbażi ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping miċ-Ċina kkawżaw dannu materjali lill-industrija tal-Unjoni. Madankollu, fatturi oħra, b’mod partikolari t-tnaqqis fil-konsum u fl-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħrajn, seta’ kellhom ukoll effett fuq is-sitwazzjoni dannuża tal-industrija tal-Unjoni. Għalhekk, il-Kummissjoni ddeċidiet li tivvaluta ulterjorment jekk id-dannu kkawżat mill-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping miċ-Ċina x’aktarx ikompli jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.

(195)

Il-Kummissjoni kkonkludiet fil-premessa (194) li l-industrija tal-Unjoni ġarrbet dannu materjali matul il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami. Għalhekk, il-Kummissjoni vvalutat, f’konformità mal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, jekk ikunx hemm probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad-dannu kkawżat mill-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping miċ-Ċina jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. Il-Kummissjoni eżaminat il-livelli probabbli tal-prezzijiet tal-importazzjonijiet miċ-Ċina fin-nuqqas ta’ miżuri anti-dumping u l-impatt tagħhom fuq l-industrija tal-Unjoni, l-attraenza tas-suq tal-Unjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fiċ-Ċina u l-prattiki ta’ ċirkomvenzjoni.

(196)

Il-prezzijiet medji tal-importazzjoni fl-Unjoni miċ-Ċina matul il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami kienu ferm aktar baxxi mill-prezzijiet medji tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni. Kif stabbilit fil-premessa (135), matul il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami, il-prezzijiet Ċiniżi waqqgħu l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni b’50 %, bid-dazji anti-dumping imħallsa.

(197)

Jekk il-miżuri jitħallew jiskadu, il-livell ta’ twaqqigħ tal-prezz jiżdied għal 65 %.

(198)

Il-prezzijiet x’aktarx ikunu saħansitra aktar baxxi meta wieħed iqis li l-kompetizzjoni tiżdied bejn l-importazzjonijiet Ċiniżi li bħalissa huma soġġetti għal dazju anti-dumping u dawk li bħalissa ma jħallsu l-ebda dazju.

(199)

Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-prezzijiet fis-suq tal-Unjoni x’aktarx jaqgħu mingħajr miżuri anti-dumping fis-seħħ, u b’hekk jikkawżaw dannu lill-industrija tal-Unjoni.

(200)

Kif stabbilit fil-premessi (115) sa (119) hawn fuq, is-suq tal-Unjoni baqa’ attraenti għall-esportaturi Ċiniżi, u dan jissuġġerixxi li fin-nuqqas ta’ dazji, l-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni jiżdiedu, u dan jikkawża aktar dannu lill-industrija tal-Unjoni.

(201)

Kif stabbilit fil-premessi (109) sa (114) hawn fuq, l-evidenza fil-fajl uriet li ċ-Ċiniżi għandhom il-kapaċità li jfornu lis-suq tal-Unjoni u li jallokaw kapaċità biex jużawha biex iżidu l-provvista tagħhom lejn l-Unjoni, bi prezzijiet oġġett ta’ dumping li jikkawżaw dannu.

(202)

Sa mill-impożizzjoni tal-miżuri fl-1993, il-Kummissjoni wettqet investigazzjonijiet antiċirkomvenzjoni fuq il-kunsinna ta’ roti lejn l-Unjoni, u estendiet il-miżuri kif ġej:

(203)

Tali ċirkomvenzjoni rikorrenti minn pajjiżi terzi differenti wriet b’mod ċar l-interess tal-kumpaniji Ċiniżi li jfornu s-suq tal-Unjoni.

(204)

Abbażi ta’ dan, il-Kummissjoni kkonkludiet li n-nuqqas ta’ miżuri x’aktarx li jirriżulta f’żieda sinifikanti fl-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping miċ-Ċina bi prezzijiet dannużi, u d-dannu materjali x’aktarx li jkompli.

(205)

F’konformità mal-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk iż-żamma tal-miżuri anti-dumping eżistenti tmurx kontra l-interess tal-Unjoni kollha kemm hi. Id-determinazzjoni tal-interess tal-Unjoni kienet ibbażata fuq apprezzament tal-interessi varji kollha involuti, inkluż dawk tal-industrija tal-Unjoni, tal-importaturi, tal-bejjiegħa bl-ingrossa, tal-bejjiegħa bl-imnut, tal-utenti, u tal-konsumaturi.

(206)

Il-miżuri ilhom fis-seħħ mill-1993, u f’kull rieżami ta’ skadenza, il-Kummissjoni sabet li l-estensjoni tal-miżuri ma kinitx kontra l-interess tal-Unjoni.

(207)

L-EBMA rrappreżentat aktar minn nofs l-industrija tal-Unjoni. L-investigazzjoni wriet li l-industrija tal-Unjoni għadha f’sitwazzjoni fraġili. Jekk il-miżuri jiskadu, is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni malajr tiddeterjora u mill-ġdid tirriżulta f’telf fuq terminu qasir u fl-eliminazzjoni gradwali tal-industrija kollha fit-tul.

(208)

Parti sinifikanti mill-produzzjoni tal-Unjoni hija sottokuntrattata lil tollers, li għamlu investimenti sinifikanti fil-prodott taħt rieżami matul il-perjodu kkunsidrat. Meta jitqies li t-tollers jiddependu ħafna fuq il-livell ta’ attività tas-sħab kummerċjali tagħhom, jekk il-miżuri jitħassru, is-sitwazzjoni ekonomika tagħhom tiddeterjora malajr ukoll.

(209)

Fuq din il-bażi, ġie konkluż li l-kontinwazzjoni tal-miżuri fuq l-importazzjonijiet miċ-Ċina kienet fl-interess tal-industrija tal-Unjoni peress li tippermettilhom jistabbilizzaw il-pożizzjoni tagħhom fis-suq u jissalvagwardjaw l-impjiegi tagħhom.

(210)

Il-Kummissjoni stiednet lill-importaturi mhux relatati kollha biex jipparteċipaw fl-investigazzjoni u kkuntattjat lill-importaturi magħrufa kollha. Bħal fl-aħħar investigazzjoni ta’ rieżami, l-ebda minnhom ma ppreżenta ruħu jew ma kkoopera b’xi mod fl-investigazzjoni.

(211)

L-iskop tal-miżuri anti-dumping ma huwiex li jiġu evitati l-importazzjonijiet, iżda li jiġi restawrat il-kummerċ ġust u li jiġi żgurat li l-importazzjonijiet ma jsirux bi prezzijiet oġġett ta’ dumping u dannużi.

(212)

L-investigazzjoni sabet li l-importazzjonijiet li jirrappreżentaw aktar minn 14 % tas-sehem mis-suq fil-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami ġew minn pajjiżi li ma kinux soġġetti għal miżuri anti-dumping.

(213)

L-istatistika mill-Eurostat u d-data ppreżentata lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 14(6) tar-Regolament bażiku juru wkoll li l-importazzjonijiet qed jidħlu fl-Unjoni permezz ta’ kumpaniji b’eżenzjonijiet mill-estensjoni tal-miżuri, filwaqt li jagħtu aċċess lill-importaturi għall-importazzjonijiet minn dawn il-pajjiżi kif ġej:

Tabella 14

Importazzjonijiet minn kumpaniji b’eżenzjonijiet

(214)

B’konsegwenza ta’ dan, il-Kummissjoni qieset li l-importaturi xorta jistgħu jakkwistaw roti minn firxa wiesgħa ta’ pajjiżi.

(215)

Il-Kummissjoni talbet lill-utenti kollha tal-prodott taħt rieżami biex jippreżentaw ruħhom u jesprimu l-fehmiet tagħhom. L-ebda utent jew assoċjazzjoni tal-konsumaturi ma introduċiet ruħha jew ma kkooperat fl-investigazzjoni.

(216)

Fl-investigazzjoni kurrenti ma hemm l-ebda evidenza fil-fajl li tissuġġerixxi li l-miżuri fis-seħħ affettwaw lill-utenti b’xi mod negattiv.

(217)

Abbażi ta’ dan, huwa kkonfermat li l-miżuri fis-seħħ bħalissa ma kellhom l-ebda effett negattiv sostanzjali fuq is-sitwazzjoni finanzjarja tal-utenti u li l-kontinwazzjoni tal-miżuri ma taffettwahomx bla bżonn.

(218)

Abbażi ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li ma kien hemm l-ebda raġuni konvinċenti tal-interess tal-Unjoni kontra ż-żamma tal-miżuri eżistenti fuq l-importazzjonijiet ta’ roti li joriġinaw miċ-Ċina.

(219)

Abbażi tal-konklużjonijiet li waslet għalihom il-Kummissjoni dwar il-kontinwazzjoni tad-dumping, il-kontinwazzjoni tal-ħsara u l-interess tal-Unjoni, il-miżuri anti-dumping fuq ir-roti miċ-Ċina jenħtieġ li jinżammu.

(220)

Sabiex jiġu minimizzati r-riskji ta’ ċirkomvenzjoni minħabba d-differenza fir-rati tad-dazju, huma meħtieġa miżuri speċjali biex tiġi żgurata l-applikazzjoni tad-dazji anti-dumping individwali u l-eżenzjonijiet mill-estensjonijiet tal-miżuri wara investigazzjonijiet antiċirkomvenzjoni.

(221)

L-applikazzjoni tad-dazji jew eżenzjonijiet anti-dumping individwali hija applikabbli biss mal-preżentazzjoni ta’ fattura kummerċjali valida lill-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri. Il-fattura trid tkun konformi mar-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 1(6) ta’ dan ir-Regolament. Sakemm tiġi ppreżentata tali fattura, jenħtieġ li l-importazzjonijiet ikunu soġġetti għad-dazju anti-dumping applikabbli għal “l-importazzjonijiet l-oħrajn kollha li joriġinaw fiċ-Ċina”.

(222)

Filwaqt li l-preżentazzjoni ta’ din il-fattura hija meħtieġa biex l-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri japplikaw ir-rati individwali tad-dazju anti-dumping u l-eżenzjonijiet għall-importazzjonijiet, din ma hijiex l-uniku element li jrid jitqies mill-awtoritajiet doganali. Tabilħaqq, anke jekk jiġu ppreżentati b’fattura li tissodisfa r-rekwiżiti kollha stabbiliti fl-Artikolu 1(6) ta’ dan ir-Regolament, l-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri jridu jwettqu l-kontrolli tas-soltu tagħhom u jistgħu, bħal fil-każijiet l-oħrajn kollha, jirrikjedu dokumenti addizzjonali (dokumenti tat-tbaħħir, eċċ.) sabiex ikunu jistgħu jivverifikaw l-akkuratezza tad-dettalji li jkun hemm fid-dikjarazzjoni u jiżguraw li l-applikazzjoni sussegwenti tar-rata aktar baxxa tad-dazju jew tal-eżenzjoni tkun ġustifikata, f’konformità mal-liġi doganali.

(223)

Jekk l-esportazzjonijiet minn waħda mill-kumpaniji li jibbenefikaw minn rati tad-dazju individwali aktar baxxi jiżdiedu b’mod sinifikanti fil-volum wara l-impożizzjoni tal-miżuri kkonċernati, tali żieda fil-volum tista’ tiġi kkunsidrata bħala waħda li minnha nnifisha tikkostitwixxi bidla fix-xejra tal-kummerċ minħabba l-impożizzjoni ta’ miżuri fis-sens tal-Artikolu 13(1) tar-Regolament bażiku. F’ċirkostanzi bħal dawn u dment li jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet, tista’ tinbeda investigazzjoni antiċirkomvenzjoni. Din l-investigazzjoni tista’ teżamina l-ħtieġa għat-tneħħija tar-rata/i tad-dazju individwali u l-impożizzjoni konsegwenti ta’ dazju għall-pajjiż kollu.

(224)

Ir-rati tad-dazju anti-dumping tal-kumpaniji individwali speċifikati f’dan ir-Regolament japplikaw biss għall-importazzjonijiet tal-prodott soġġett għal rieżami li joriġina miċ-Ċina u manifatturat mill-entitajiet legali msemmijin. L-importazzjonijiet tal-prodott taħt rieżami prodott minn kwalunkwe kumpanija oħra mhux imsemmija b’mod speċifiku fil-parti operattiva ta’ dan ir-Regolament, inkluż entitajiet relatati ma’ dawk speċifikament imsemmija, jenħtieġ li jkunu soġġetti għar-rata ta’ dazju applikabbli għall-“importazzjonijiet l-oħrajn kollha li joriġinaw fiċ-Ċina”. Jenħtieġ li dawn ma jkunu soġġetti għall-ebda waħda mir-rati tad-dazju anti-dumping individwali.

(225)

Kumpanija tista’ titlob l-applikazzjoni ta’ dawn ir-rati tad-dazju anti-dumping individwali jekk sussegwentement tbiddel l-isem tal-entità tagħha. It-talba trid tiġi indirizzata lill-Kummissjoni (69). It-talba jrid ikun fiha l-informazzjoni rilevanti kollha li turi li l-bidla ma taffettwax id-dritt tal-kumpanija li tibbenefika mir-rata tad-dazju li tapplika għaliha. Jekk il-bidla fl-isem tal-kumpanija ma taffettwax id-dritt tagħha li tibbenefika mir-rata tad-dazju li tapplika għaliha, se jiġi ppubblikat Regolament dwar il-bidla tal-isem f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

(226)

Il-partijiet interessati kollha ġew informati bil-fatti u bil-kunsiderazzjonijiet essenzjali li abbażi tagħhom kien maħsub li jiġi rrakkomandat li jinżammu l-miżuri eżistenti. Huma ngħataw ukoll perjodu biex jagħmlu rappreżentazzjonijiet wara din id-divulgazzjoni. Ma wasal l-ebda kumment.

(227)

Jenħtieġ li esportaturi jew produtturi li ma esportawx il-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni matul il-perjodu użat biex jiġi stabbilit il-livell tad-dazju li huwa applikabbli bħalissa għall-esportazzjonijiet tagħhom ikunu jistgħu jitolbu lill-Kummissjoni sabiex ikunu soġġetti għar-rata tad-dazju anti-dumping għall-kumpaniji li kkooperaw li mhumiex inklużi fil-kampjun. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tilqa’ talba bħal din dment li jiġu ssodisfati tliet kundizzjonijiet.

(228)

Il-produttur esportatur il-ġdid ikollu juri li: (i) ma esportax il-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni matul il-perjodu li ntuża sabiex jiġi stabbilit il-livell tad-dazju applikabbli għall-esportazzjonijiet tiegħu; (ii) mhuwiex relatat ma’ kumpanija li għamlet dan u, għalhekk, huwa soġġett għad-dazji anti-dumping; u (iii) esporta l-prodott ikkonċernat wara dan jew daħal f’obbligu kuntrattwali irrevokabbli sabiex jagħmel dan fi kwantitajiet sostanzjali.

(229)

Fid-dawl tal-Artikolu 109 tar-Regolament (UE, Euratom) 2024/2509 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (70) meta jkollu jiġi rimborżat ammont wara sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, l-imgħax li jrid jitħallas jenħtieġ li jkun ir-rata applikata mill-Bank Ċentrali Ewropew għall-operazzjonijiet ta’ rifinanzjament ewlenin tiegħu, kif ippubblikata fis-serje C ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fl-ewwel jum kalendarju ta’ kull xahar.

(230)

Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma f’konformità mal-opinjoni tal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 15(1) tar-Regolament (UE) 2016/1036,