(1)

Fl-1 ta’ Lulju 2024, il-Kummissjoni Ewropea (“il-Kummissjoni”) bdiet investigazzjoni anti-dumping fir-rigward tal-importazzjonijiet tar-reżini epossidiċi (“reżini epossidiċi”) li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, mir-Repubblika tal-Korea, mit-Tajwan u mit-Tajlandja (ir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, it-Tajwan u t-Tajlandja huma kkunsidrati wkoll bħala “l-pajjiżi kkonċernati”) fuq il-bażi tal-Artikolu 5 tar-Regolament bażiku. Hija ppubblikat Notifika tal-Bidu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (2) (“in-Notifika tal-Bidu”).

(2)

Il-Kummissjoni bdiet l-investigazzjoni wara lment li ġie ppreżentat fis-6 ta’ Ġunju 2024 (“l-ilment”) mill-Koalizzjoni Ad Hoc tal-produtturi tar-Reżini Epossidiċi (“l-ilmentatur”). L-ilment sar f’isem l-industrija tal-Unjoni tar-reżini epossidiċi fis-sens tal-Artikolu 5(4) tar-Regolament bażiku. L-ilment kien fih evidenza ta’ dumping u tad-dannu materjali li jirriżulta li kienet biżżejjed sabiex tiġġustifika l-bidu tal-investigazzjoni.

(3)

Il-Kummissjoni għamlet l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat soġġetti għar-reġistrazzjoni permezz tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2024/2714 (3) (“ir-Regolament dwar ir-reġistrazzjoni”).

(4)

F’konformità mal-Artikolu 19a tar-Regolament bażiku, fit-30 ta’ Jannar 2025, il-Kummissjoni pprovdiet lill-partijiet sommarju tad-dazji proposti u dettalji dwar il-kalkolu tal-marġni tad-dumping u l-marġni adegwati biex jitneħħa d-dannu għall-industrija tal-Unjoni. Il-partijiet interessati ġew mistiedna jikkummentaw dwar il-preċiżjoni tal-kalkoli fi żmien tliet ijiem tax-xogħol. Aditya Birla Chemicals (Thailand) Limited (“Aditya Birla”) ippreżentat kummenti dwar id-dokument ta’ qabel id-divulgazzjoni. Għalkemm l-istedina għall-kummenti kienet limitata għall-preċiżjoni tal-kalkoli (4), Aditya Birla ppreżentat għadd ta’ kummenti dwar is-sustanza. Dawn il-kummenti ġew sussegwentement ripetuti wara d-divulgazzjoni proviżorja u huma indirizzati hawn taħt.

(5)

Fis-27 ta’ Frar 2025, il-Kummissjoni ppubblikat l-impożizzjoni ta’ dazji anti-dumping proviżorji fuq l-importazzjonijiet tar-reżini epossidiċi li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, mit-Tajwan u mit-Tajlandja bir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2025/393 (5) (“ir-Regolament proviżorju”).

(6)

Wara d-divulgazzjoni tal-fatti u tal-kunsiderazzjonijiet essenzjali li fuq il-bażi tagħhom ġie impost dazju anti-dumping proviżorju (“divulgazzjoni proviżorja”), produttur esportatur Tajlandiż: Aditya Birla; produttur esportatur Tajlandiż: Nan Ya Plastics Corporation (“Nan Ya”); Il-Kumitat tar-reżina epossidika u l-applikazzjonijiet tal-federazzjoni Ċiniża tal-industrija taż-żejt u tal-kimika (“ERC”), li jaġixxi f’isem il-produtturi Ċiniżi tal-epossi, sostna li l-industrija tal-Unjoni (6); l-ilmentatur; u żewġ importaturi mhux relatati: QR Polymers u De Monchy, ressqu sottomissjonijiet bil-miktub biex jesprimu l-fehmiet tagħhom dwar is-sejbiet proviżorji sal-iskadenza prevista fl-Artikolu 2(1) tar-Regolament proviżorju.

(7)

Ingħatat l-opportunità li jinstemgħu lill-partijiet li talbuha. Saru seduti ma’ Aditya Birla, Nan Ya, l-ilmentatur, l-ERC kif ukoll QR Polymers u De Monchy.

(8)

Il-Kummissjoni kompliet tfittex u tivverifika l-informazzjoni kollha li qieset meħtieġa għas-sejbiet finali tagħha. Meta waslet għas-sejbiet definittivi tagħha, il-Kummissjoni kkunsidrat il-kummenti ppreżentati mill-partijiet interessati u rrevediet il-konklużjonijiet proviżorji tagħha meta kien xieraq.

(9)

Il-Kummissjoni infurmat lill-partijiet interessati kollha dwar il-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li abbażi tagħhom kien beħsiebha timponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ prodotti epossidiċi li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, mit-Tajwan u mit-Tajlandja u tittermina l-investigazzjoni fuq l-importazzjonijiet ta’ reżini epossidiċi fir-Repubblika tal-Korea (“divulgazzjoni finali”). Il-partijiet kollha ngħataw perjodu li fih setgħu jikkummentaw dwar id-divulgazzjoni finali.

(10)

Il-partijiet li għamlu t-talba ngħataw ukoll opportunità li jinstemgħu. Seduti ma’ Aditya Brila seħħew fit-23 ta’ Mejju 2025.

(11)

Fit-2 ta’ Ġunju 2025, il-Kummissjoni ħarġet dokument ta’ divulgazzjoni finali addizzjonali li fih tispjega l-aġġustamenti li saru abbażi tal-kummenti li rċeviet bi tweġiba għad-divulgazzjoni finali tat-8 ta’ Mejju 2025, u l-ġustifikazzjoni tagħhom.

(12)

Aditya Birla ppreżentat kummenti dwar id-divulgazzjoni finali addizzjonali, fejn talbet li l-Kummissjoni tiżgura trattament ugwali tal-partijiet interessati kollha u li tqis il-kummenti ppreżentati bi tweġiba għad-divulgazzjoni finali. Fid-divulgazzjoni finali addizzjonali, il-Kummissjoni indirizzat biss l-aġġustamenti li saru wara l-kummenti dwar id-divulgazzjoni finali. Għall-kuntrarju tal-allegazzjoni, il-partijiet interessati kollha ġew ittrattati bl-istess mod peress li l-kummenti kollha dwar id-divulgazzjoni finali kienu ġew indirizzati kif xieraq.

(13)

Saret seduta ta’ smigħ ma’ Aditya Birla fl-11 ta’ Ġunju 2025 u ma’ QR Polymers fl-20 ta’ Ġunju 2025.

(14)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, l-ERC tenna l-pretensjoni tiegħu stabbilita fil-premessi 6 sa 8 tar-Regolament proviżorju, billi invoka ksur serju tad-drittijiet proċedurali tad-difiża tiegħu minħabba sommarji mhux kunfidenzjali defiċjenti u nuqqas ta’ analiżi ta’ ċerti fatturi ta’ dannu elenkati fl-Artikolu 3(3) u (5) tar-Regolament bażiku. Barra minn hekk, Aditya Birla tenniet il-pretensjoni tagħha dwar il-kunfidenzjalità eċċessiva mogħtija mill-Kummissjoni lill-ilmentatur u invokat ksur tad-dritt tad-difiża u protezzjoni ġudizzjarja effettiva. Aditya Birla argumentat li minħabba n-nuqqas ta’ aċċess għal informazzjoni u evidenza mhux redatti, affidabbli, il-kumpaniji kellhom jaġixxu mingħajr ċertezza sħiħa u ma setgħux jaċċertaw l-affidabbiltà tad-data li fuqha l-Kummissjoni bbażat ruħha biex tistabbilixxi s-sejbiet fir-Regolament proviżorju.

(15)

Kif stabbilit fir-Regolament proviżorju (ara l-premessi 10 sa 12 u 14), il-verżjoni mhux kunfidenzjali tal-ilment u l-eżibiti tiegħu, inkluża data ulterjuri mqiegħda fil-fajl miftuħ wara l-bidu u fl-aħħar mill-aħħar is-sejbiet proviżorji estensivi tal-Kummissjoni fir-Regolament proviżorju, ippermettew lill-partijiet fehim raġonevoli tas-sustanza inkluża f’dawn id-dokumenti. Barra minn hekk, il-partijiet ma wrewx kif sommarji mhux kunfidenzjali aktar dettaljati jew analiżi tad-dannu addizzjonali fl-ilment ikollhom impatt fuq il-proċediment kurrenti u jipproteġu d-drittijiet proċedurali tal-partijiet.

(16)

Il-Kummissjoni wettqet skrutinju oġġettiv u estensiv tal-allegazzjonijiet li saru mill-ilmentatur qabel ma bdiet l-investigazzjoni u aktar tard wettqet investigazzjoni ta’ tiftix tal-fatti indipendenti, li rriżultat fis-sejbiet proviżorji. Għalhekk, il-Kummissjoni ma bbażatx ruħha fuq l-ilment u l-allegazzjonijiet li saru fih u minflok għamlet is-sejbiet proprji tagħha kemm fl-istadju proviżorju kif ukoll f’dak definittiv, abbażi ta’ eżami oġġettiv tad-data rilevanti miksuba b’mod indipendenti matul dan il-proċediment. Għalhekk, l-argumenti tal-ERC u ta’ Aditya Birla ġew miċħuda.

(17)

Bi tweġiba għad-divulgazzjoni proviżorja, Aditya Birla sostniet ukoll li l-Kummissjoni naqset milli tispjega għaliex il-konflazzjoni tal-indikaturi mikroekonomiċi u makroekonomiċi kienet meqjusa raġonevoli. Kif diġà ġie spjegat fil-premessa 10 tar-Regolament proviżorju, il-Kummissjoni aċċettat firxiet għall-indikaturi mikroekonomiċi u makroekonomiċi minħabba l-istruttura tal-industrija tal-Unjoni. Fi kwalunkwe każ, il-firxiet mogħtija għall-indikaturi tad-dannu pprovdew dettall suffiċjenti biex jippermettu fehim raġonevoli tas-sustanza tal-informazzjoni ppreżentata u biex jivvalutaw ix-xejriet tal-indikaturi kollha tad-dannu, speċjalment peress li barra minn hekk kien provdut indiċi għall-perjodu kkunsidrat għal kull indikatur.

(18)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, Aditya Birla sostniet li ġew miksura d-drittijiet tagħha tad-difiża minħabba l-bidla fil-perjodu ta’ investigazzjoni, li huwa differenti fl-ilment u fil-proċediment innifsu. B’mod aktar speċifiku, l-produttur esportatur qajjem dubji dwar il-bażi legali għall-modifika unilaterali tal-Kummissjoni fir-rigward tal-perjodu ta’ investigazzjoni. Kif stabbilit fil-premessa 42 tar-Regolament proviżorju, f’konformità mal-Artikolu 6(1) tar-Regolament bażiku, perjodu ta’ investigazzjoni jrid, normalment, ikopri perjodu ta’ mhux inqas minn sitt xhur immedjatament qabel il-bidu tal-proċedimenti. Fil-kuntest ta’ dan ir-rekwiżit, il-Kummissjoni għandha diskrezzjoni fl-għażla tal-perjodu ta’ investigazzjoni, sa fejn din l-għażla tippermetti sejba rappreżentattiva, bl-użu ta’ informazzjoni li tkun kemm jista’ jkun riċenti, u ma hemm l-ebda rekwiżit legali fir-Regolament bażiku li l-perjodu magħżul għall-investigazzjoni jkun l-istess bħal dak magħżul mill-ilmentaturi. F’dan il-każ, il-Kummissjoni għażlet il-perjodu ta’ investigazzjoni li jintemm tliet xhur qabel il-bidu tal-investigazzjoni, li huwa konformi mal-Artikolu 6(1) tar-Regolament bażiku, kif ukoll mal-prattika stabbilita, filwaqt li ppermettiet ukoll il-ġbir tad-data mill-Unjoni, mill-produtturi esportaturi u minn sorsi statistiċi oħra. Għalhekk, l-allegazzjoni ta’ Aditya Birla hija miċħuda.

(19)

Ma wasal l-ebda kumment rigward il-kampjunar. Għalhekk, il-konklużjonijiet fil-premessi 21 sa 34 tar-Regolament proviżorju ġew ikkonfermati.

(20)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, Nan Ya talbet l-esklużjoni tar-reżini epossidiċi ta’ speċjalità, inklużi r-reżini epossidiċi novolac, ir-reżini epossidiċi bromurati, u r-reżini epossidiċi BPF, mill-ambitu tal-prodott. Nan Ya tenniet it-talba tagħha wkoll bi tweġiba għad-divulgazzjoni finali mingħajr ma ppreżentat evidenza ġdida f’dan ir-rigward. Dak l-esportatur produttur Tajwaniż argumenta li dawn il-prodotti huma prodotti minn materja prima differenti, għandhom karatteristiċi fiżiċi, tekniċi u kimiċi differenti (biex ikunu kimikament u termalment aktar stabbli u reżistenti jew ikollhom livelli baxxi ta’ karbonju inkorporati fihom), applikazzjonijiet speċjalizzati, u interkambjabbiltà limitata ma’ reżini epossidiċi konvenzjonali, u huma perċepiti b’mod differenti mill-konsumaturi. Barra minn hekk, Nan Ya talbet l-esklużjoni tar-reżini epossidiċi solidi, li skont Nan Ya huma prodotti permezz ta’ proċess differenti (fejn huma involuti stadji addizzjonali tal-produzzjoni) u għandhom interkambjabbiltà limitata ma’ reżini epossidiċi likwidi konvenzjonali. Skont Nan Ya, l-esklużjoni ta’ dawn il-prodotti mill-ambitu tal-prodott mhux se timpedixxi l-effettività tal-miżuri anti-dumping, peress li dawn jirrappreżentaw proporzjon żgħir tas-suq tal-Unjoni, il-produzzjoni domestika tal-Unjoni, u l-importazzjonijiet. Barra minn hekk, De Monchy ppreżenta bi tweġiba għad-divulgazzjoni proviżorja li jenħtieġ li l-Kummissjoni tikkunsidra d-differenzjazzjoni tal-gradi b’bażi bijoloġika u ta’ speċjalità tar-reżini epossidiċi minn tipi oħra ta’ reżina għal klassifikazzjoni u implikazzjonijiet tariffarji aktar preċiżi.

(21)

L-ewwel nett, skont il-punt 2 tan-Notifika tal-Bidu, il-partijiet interessati kollha li jixtiequ jippreżentaw informazzjoni dwar l-ambitu tal-prodott ġew mistiedna jagħmlu dan fi żmien 10 ijiem mid-data tal-pubblikazzjoni tan-Notifika.(għalhekk sa mhux iktar tard mill-11 ta’ Lulju 2024). La Nan Ya u lanqas De Monchy ma ppreżentaw xi kumment jew sottomissjoni dwar din il-kwistjoni sa din l-iskadenza.

(22)

It-tieni, it-tipi ta’ reżina epossidika kkontestati kollha jaqgħu taħt id-definizzjoni tal-prodott kif stabbilita fl-Artikolu 1 tar-Regolament proviżorju, li ma ġietx ikkontestata mill-partijiet. Huwa enfasizzat u jirriżulta b’mod ċar mill-ilment, in-Notifika tal-Bidu, kif ukoll ir-Regolament proviżorju li, kemm ir-reżini epossidiċi b’bażi konvenzjonali kif ukoll ir-reżini ta’ speċjalità huma kkunsidrati bħala l-prodott ikkonċernat. Hija l-kompożizzjoni kimika bażika u l-materja prima użati li jiddefinixxu r-reżini epossidiċi f’dan il-każ – ir-reżini epossidiċi kollha kif definiti fl-Artikolu 1 tar-Regolament proviżorju, inklużi r-reżini ta’ speċjalità jew ir-reżini epossidiċi solidi huma polimeri jew prepolimeri li fihom gruppi reattivi tal-epossi u jużaw l-epikloroidrin u komponent alkoħoliku alifatiku jew aromatiku bħala elementi fundamentali, u dan jagħmilhom il-prodott ikkonċernat.

(23)

Mhuwiex ikkontestat li t-tipi ta’ reżini epossidiċi deskritti fil-premessa 20 jista’ jkollhom diversi applikazzjonijiet u karatteristiċi kemxejn differenti, li jista’ jkollhom stadji addizzjonali tal-produzzjoni, prestazzjoni mtejba, stabbiltà jew reżistenza kimika aħjar, li huma aktar ekoloġiċi jew li d-domanda għal dawn ir-reżini u b’mod korrispondenti l-produzzjoni domestika u l-importazzjonijiet tagħhom huma limitati. Madankollu, il-karatteristiċi fiżiċi, kimiċi u tekniċi bażiċi tad-diversi tipi ta’ reżina epossidika huma simili, u kollha għandhom proprjetajiet jibbiesu bis-sħana u huma prodotti bl-użu ta’ proċess ta’ produzzjoni simili. Barra minn hekk, kemm it-tipi ta’ reżina ta’ speċjalità kif ukoll dik bażika jinxtraw mingħand il-produtturi mill-istess klijenti. Għalhekk, il-perċezzjoni tal-klijenti hija li dawn il-prodotti huma simili, u r-reżini epossidiċi jinbiegħu lill-klijenti li jużaw l-istess mezzi ta’ bejgħ jew simili. Barra minn hekk, il-fatt li r-reżini ta’ speċjalità ġew prodotti fl-Unjoni jew importati fi kwantitajiet iżgħar mhuwiex suffiċjenti biex jeskludihom mill-kamp ta’ applikazzjoni tal-proċediment. Fi kwalunkwe każ, Nan Ya u De Monchy ma pprovdewx data rilevanti u verifikabbli, li tippermetti lill-Kummissjoni tivvaluta kif xieraq il-pretensjoni għall-esklużjoni tal-prodott. Għalhekk, il-pretensjonijiet ta’ Nan Ya u De Monchy kienu miċħuda peress li mhumiex iġġustifikati.

(24)

Bi tweġiba għad-divulgazzjoni proviżorja, QR Polymers affermat ukoll li l-Kummissjoni żbaljat meta ma kkunsidratx l-aġenti solidifikanti fl-analiżi tagħha, filwaqt li l-aġenti solidifikanti jużaw ir-reżina epossidika bħala materja prima u huma offruti f’pakkett b’reżini epossidiċi. Il-Kummissjoni fakkret li n-Notifika tal-Bidu kif ukoll l-Artikolu 1 tar-Regolament proviżorju ddefinixxew b’mod ċar l-ambitu tal-prodott tal-investigazzjoni. Madankollu, il-prodotti downstream mill-prodott ikkonċernat, għalkemm jużaw il-prodott ikkonċernat bħala materja prima, jew prodotti mibjugħa flimkien ma’ prodott ikkonċernat mhumiex koperti minn din l-investigazzjoni. QR Polymers tenniet l-pretensjoni tagħha wara d-divulgazzjoni finali, u argumentat li l-aġenti solidifikanti mhumiex użu downstream tar-reżini epossidiċi, iżda ta’ użu parallel, u mhumiex biss kwalunkwe parti komponenti ta’ pakkett arbitrarju, iżda huma vitali biex isir ix-xogħol tar-reżina, u viċi versa. Il-Kummissjoni ddikjarat mill-ġdid li l-aġenti solidifikanti nfushom mhumiex parti mill-ambitu tal-prodott ta’ din l-investigazzjoni, irrispettivament minn jekk humiex prodotti downstream jew prodotti użati b’mod parallel mar-reżini epossidiċi. Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-pretensjonijiet ta’ QR Polymer kellhom jiġu miċħuda.

(25)

Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe kumment ieħor rigward l-ambitu tal-prodott u l-prodott simili, il-konklużjonijiet milħuqa fil-premessi 44 sa 55 tar-Regolament proviżorju ġew ikkonfermati.

(26)

Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe kumment, is-sejbiet fit-Taqsima 3.1.1 tar-Regolament proviżorju huma kkonfermati.

(27)

Wara d-divulgazzjoni, il-Kummissjoni rċeviet kummenti mill-ERC. L-ewwel, l-ERC argumenta li r-Rapport jonqos milli jissodisfa l-istandards ta’ evidenza imparzjali u oġġettiva u evidenza ta’ valur probatorju suffiċjenti. Huwa argumenta li l-fatt li r-Rapport ġie abbozzat bil-ħsieb ta’ objettiv intenzjonat, jiġifieri li jagħmilha faċli għall-industriji tal-Unjoni li jippreżentaw ilment fil-qasam tal-miżuri kummerċjali, ineħħi awtomatikament kwalunkwe probabbiltà ta’ analiżi imparzjali u oġġettiva tal-ekonomija Ċiniża. L-ERC sostna wkoll li l-valur probatorju tar-Rapport huwa dubjuż peress li r-Rapport deliberatament iħalli barra ċirkostanzi, elementi u konklużjonijiet fattwali, li jkunu jikkontradixxu jew idgħajfu l-iskop parzjali li għalih ikun tħejja.

(28)

It-tieni, l-ERC argumenta li l-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku jidher li huwa inkompatibbli mal-Ftehim tad-WTO dwar l-Anti-dumping (l-“ADA tad-WTO”). Huwa ddikjara li l-Artikolu 2.2 tal-ADA tad-WTO ma jirrikonoxxix il-kunċett ta’ distorsjonijiet sinifikanti u li ma jippermettix l-użu ta’ data minn pajjiż rappreżentattiv xieraq jew prezzijiet internazzjonali biex jinħadem il-valur normali. B’mod speċifiku, l-Artikolu 2.2 tad-WTO jippermetti biss l-użu tal-kost tal-produzzjoni fil-pajjiż ta’ oriġini flimkien ma’ ammont raġonevoli għall-kostijiet u l-profitti amministrattivi, tal-bejgħ u ġenerali meta jinħadem il-valur normali.

(29)

It-tielet, skont l-ERC, l-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku jidher inkompatibbli mal-Artikolu 2.2.1.1 tal-ADA tad-WTO u mal-interpretazzjoni tiegħu mill-Korp tal-Appell, ipprovduta fil-kawża UE – Biodiesel (l-Arġentina) (DS473) (minn hawn ’il quddiem “UE-Biodiesel”) li stabbiliet li l-awtoritajiet investigattivi jridu jużaw il-kostijiet tal-prodott fil-fatt imġarrba mill-produtturi jew mill-esportaturi għall-kalkolu tal-valuri normali maħduma. Tabilħaqq, l-ERC talab lill-Kummissjoni taċċetta l-prezzijiet u l-kostijiet domestiċi rrappurtati mill-esportaturi Ċiniżi li kkooperaw.

(30)

Fir-rigward tal-pretensjoni tal-ERC li r-Rapport mhuwiex oġġettiv jew imparzjali, il-Kummissjoni tinnota li r-Rapport huwa dokument komprensiv ibbażat fuq evidenza oġġettiva estensiva, inklużi l-leġiżlazzjoni, ir-regolamenti u dokumenti ta’ politika uffiċjali oħra ppubblikati mill-GOC, rapporti ta’ partijiet terzi minn organizzazzjonijiet internazzjonali, studji akkademiċi u artikli minn akkademiċi, u sorsi indipendenti affidabbli oħra. Dan sar disponibbli għall-pubbliku sa minn Diċembru 2017 sabiex kwalunkwe parti interessata jkollha biżżejjed opportunità biex tirribatti, tissupplimenta jew tikkummenta dwaru u dwar l-evidenza li huwa bbażat fuqha. Minn dak iż-żmien ’l hawn, il-Kummissjoni rrevediet ir-Rapport u ppubblikat verżjoni aġġornata f’April 2024. Il-Kummissjoni tinnota li l-ERC ma pprovda l-ebda konfutazzjoni dwar is-sustanza u l-evidenza li tinsab fir-Rapport. Għalhekk, il-pretensjoni ġiet miċħuda.

(31)

Barra minn hekk, il-Kummissjoni tikkunsidra li d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 2(6a) huma kompletament konsistenti mal-obbligi tad-WTO tal-Unjoni Ewropea u l-ġurisprudenza ċċitata mill-ERC. Fil-bidu, il-Kummissjoni tinnota li r-Rapport tad-WTO dwar l-UE – Biodiesel ma kienx jirrigwarda l-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku, iżda ta’ dispożizzjoni speċifika tal-Artikolu 2(5) tar-Regolament bażiku. Fi kwalunkwe każ, il-liġi tad-WTO kif interpretata mill-Bord tad-WTO u mill-Korp tal-Appell fil-kawża UE – Biodiesel tippermetti l-użu ta’ data minn pajjiż terz, debitament aġġustata meta dan l-aġġustament ikun meħtieġ u sostanzjat. L-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti tagħmel il-kostijiet u l-prezzijiet fil-pajjiż esportatur mhux xierqa biex jinħadem il-valur normali. F’dawn iċ-ċirkostanzi, l-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku jipprevedi l-ħdim tal-kostijiet tal-produzzjoni u tal-bejgħ afuq il-bażi ta’ prezzijiet jew parametri referenzjarji mingħajr distorsjoni, inklużi dawk f’pajjiż rappreżentattiv xieraq b’livell simili ta’ żvilupp bħall-pajjiż esportatur. Għalhekk, il-Kummissjoni ċaħdet din il-pretensjoni tal-ERC.

(32)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, Aditya Birla kkontestat id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tuża lill-Malażja bħala sors ta’ parametru referenzjarju mingħajr distorsjoni għall-epikloroidrin (ECH) u s-soda kawstika, filwaqt li t-Tajlandja ntgħażlet bħala sors għall-fatturi l-oħra kollha ta’ produzzjoni, l-SG & A u l-profitt.

(33)

Il-Kummissjoni kkjarifikat li, għal żewġ fatturi ta’ produzzjoni biss (l-“FOP”, factors of production), jiġifieri l-ECH u s-soda kawstika, li għalihom l-importazzjonijiet miċ-Ċina kienu jirrappreżentaw 75 % u 62 % tal-importazzjonijiet kollha rispettivament, il-Kummissjoni reġgħet lura għall-Malażja, peress li l-prezzijiet ta’ dawk iż-żewġ FOPs fit-Tajlandja kienu kkunsidrati bħala distorti. Aditya Birla ma spjegatx fil-kummenti tagħha għaliex dan ikun żball fil-valutazzjoni u għalhekk dan il-kumment ġie miċħud.

(34)

Wara d-divulgazzjoni finali, Aditya Birla tenniet it-tħassib tagħha dwar l-użu tal-Malażja bħala punt ta’ riferiment xieraq għall-ECH u s-soda kawstika, filwaqt li t-Tajlandja ntużat għal inputs oħra, il-kostijiet SG & A, u l-profitti. Aditya Birla ddikjarat li billi użat żewġ pajjiżi biex tistabbilixxi parametri referenzjarji mingħajr distorsjoni, il-Kummissjoni wettqet żball legali li jinvalida r-riżultati tal-investigazzjoni kollha. Fi kliem ieħor, argumentat li jekk il-Malażja kellha tintuża għal ċerti fatturi ta’ produzzjoni, dan kien ifisser li l-“pajjiż rappreżentattiv ewlieni” (jiġifieri t-Tajlandja) ma kienx għażla tajba.

(35)

Aditya Birla rreferiet għall-ġurisprudenza dwar l-Artikolu 2(5)(a) tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2423/88 (7), li ma għadux fis-seħħ, dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping jew sussidjati, li ppreveda l-metodoloġija applikabbli għal pajjiżi li ma għandhomx ekonomija tas-suq. (8) (9) Barra minn hekk, hija rreferiet għall-Kawża T-326/21, fejn il-Qorti tenniet l-obbligu tal-Kummissjoni li tqis il-fatturi essenzjali u rilevanti kollha fid-determinazzjoni tal-adegwatezza tal-pajjiż magħżul u enfasizzat li dawn il-fatturi jridu jiġu eżaminati bid-diliġenza meħtieġa biex jiġi żgurat li l-valur normali tal-prodott investigat jiġi ddeterminat b’mod xieraq u raġonevoli. (10) Abbażi ta’ dan, Aditya Birla sostniet li l-Kummissjoni jenħtieġ li tipproċedi jew b’pajjiż rappreżentattiv differenti jew ittemm l-investigazzjoni kurrenti u tibda waħda ġdida.

(36)

Il-Kummissjoni rrifjutat il-pretensjoni ta’ Aditya Birla. Aditya Birla naqset milli tispjega għaliex l-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku ma jippermettix l-użu tat-tieni pajjiż għall-istabbiliment tal-parametru referenzjarju ta’ ċerti fatturi ta’ produzzjoni meta l-Kummissjoni tikkonkludi li dawk kienu l-aktar xierqa f’każ partikolari. Il-ġurisprudenza invokata minn Aditya Birla hija jew irrilevanti jew ma tappoġġax il-pretensjoni tagħha. Tabilħaqq, iż-żewġ każijiet mis-snin disgħin li l-kumpanija qed isserraħ fuqhom, jikkonċernaw l-Artikolu 2(5)(a) tar-Regolament (KEE) Nru 2423/88 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping jew sussidjati u l-metodoloġija applikabbli, dak iż-żmien, għal pajjiżi li ma għandhomx ekonomija tas-suq. Barra minn hekk, il-Kummissjoni kkonformat bis-sħiħ mal-istandard stabbilit mill-Qorti fil-Kawża T-326/21: hija eżaminat bir-reqqa l-fatturi essenzjali u rilevanti kollha biex tagħżel pajjiż rappreżentattiv u aġixxiet bid-diliġenza meħtieġa biex tiżgura li l-valur normali tal-prodott li qed jiġi investigat ġie ddeterminat b’mod xieraq u raġonevoli. Fl-aħħar nett, mhuwiex rari li l-pajjiż rappreżentattiv xieraq magħżul jista’ ma jkunx adattat għal kull fattur ta’ produzzjoni. Għalhekk, jekk jiġi aċċettat, l-argument imressaq minn Aditya Birla jagħmel l-Artikolu 2 (6a) u l-metodoloġija kollha dwar id-distorsjonijiet sinifikanti inapplikabbli f’għadd sostanzjali ta’ każijiet. Barra minn hekk, l-argument tal-applikant jinjora l-fatt li l-lista ta’ sorsi pprovduta fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 2(6a)(a) ma hijiex eżawrjenti, u li l-ewwel inċiż ta’ dak il-paragrafu ma jirrikjedix l-għażla ta’ pajjiż rappreżentattiv xieraq wieħed biss. Minflok, tipprovdi gwida dwar kif issir l-għażla meta jkunu xierqa diversi pajjiżi rappreżentattivi xierqa. Dan ma huwiex il-każ hawnhekk, peress li t-Tajlandja kienet manifestament inadegwata għall-ECH – punt li lanqas biss kien ikkontestat minn Aditya Birla.

(37)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, Jiangsu Sanmu nnutat li l-Kummissjoni użat l-importazzjonijiet tal-“Idrossidu tas-Sodju (Soda Kaustika): F’Soluzzjoni Milwiema (Lissija tas-Soda jew Soda Likwida)” fil-Malażja kif irrappurtat mill-GTA bħala prezz referenzjarju tas-soda kawstika. Jiangsu Sanmu argumentat li dan il-prezz ma kienx jirrifletti b’mod preċiż iż-żewġ gradi tas-soda kawstika (32 % u 50 % tal-konċentrazzjoni) użata fil-proċess ta’ produzzjoni tar-reżini epossidiċi tagħhom. Minflok, huma pproponew li tintuża medja tal-prezzijiet referenzjarji internazzjonali miksuba mill-fornituri tal-industrija Chemical Market Analytics (11) (is-“CMA”) ta’ Opis, affiljata ta’ Dow Jones, u Argus Chemical Market Reports (12) (l-“Argus”), li t-tnejn li huma jirrappurtaw il-prezz tal-kost u n-nol (“CFR”, cost and freight) għall-grad ta’ 100 %, jiġifieri soda kawstika solida, fix-Xlokk tal-Asja. Il-prezz għal gradi differenti tas-soda kawstika mbagħad jinkiseb billi l-prezz għal grad ta’ 100 % jiġi mmultiplikat bil-perċentwali tal-konċentrazzjoni. Bl-użu ta’ dan il-metodu, il-prezzijiet għall-gradi ta’ 32 % u 50 % huma rispettivament 0,98 CNY/kg u 1,53 CNY/kg.

(38)

Fil-premessa 139 tar-Regolament proviżorju, il-Kummissjoni rrikonoxxiet li l-GTA pprovdiet prezz għal taħlita ta’ gradi differenti tas-soda kawstika minflok parametri referenzjarji preċiżi għall-gradi speċifiċi użati mill-produtturi esportaturi. Madankollu, fin-nuqqas ta’ alternattivi aktar preċiżi f’dan l-istadju, il-Kummissjoni għażlet li tibbaża ruħha fuq il-GTA. Il-metodu propost ta’ Jiangsu Sanmu offra l-vantaġġ li jiġu ddeterminati l-prezzijiet abbażi tal-livelli ta’ konċentrazzjoni, bl-użu ta’ parametri referenzjarji rikonoxxuti tas-settur tas-sustanzi kimiċi li jipprovdu b’mod indipendenti ċifri kważi identiċi għas-soda kawstika. B’riżultat ta’ dan, il-Kummissjoni rrevediet il-marġnijiet tad-dumping tal-produtturi Ċiniżi kollha inklużi fil-kampjun abbażi tal-parametri referenzjarji deskritti fil-premessa 34.

(39)

Peress li l-prezzijiet ipprovduti kienu fil-livell tas-CFR (kost u nol) aktar milli fil-livell tas-CIF (kost, assigurazzjoni u nol) użat fil-kalkolu tal-valur normali, il-Kummissjoni applikat aġġustament għall-assigurazzjoni. Skont sorsi disponibbli għall-pubbliku, il-primjums tal-assigurazzjoni tal-merkanzija marittima tipikament ivarjaw bejn 0,2 % u 2 % tal-valur tal-vjeġġ (13), skont in-natura tal-oġġetti. Data vverifikata mill-produtturi esportaturi inklużi fil-kampjun tindika li l-kostijiet tal-assigurazzjoni għat-tbaħħir ta’ reżini epossidiċi kienu jvarjaw bejn 0,1 % u 0,5 % tal-valur tal-vjeġġ. Minħabba li s-soda kawstika hija aktar perikoluża għat-trasport mir-reżini epossidiċi, il-Kummissjoni żiedet primjum tal-assigurazzjoni ta’ 1 % maċ-ċifri tas-CFR biex tikseb il-parametri referenzjarji finali għas-soda kawstika fil-livell tas-CIF. Din ir-rata taqa’ fil-firxa osservata tal-industrija u tirrifletti r-riskju akbar assoċjat mat-tbaħħir ta’ sustanza kimika korrużiva bħas-soda kawstika, li tirrikjedi miżuri ta’ sikurezza mtejba u proċeduri ta’ mmaniġġjar aktar stretti. Il-primjum ta’ 1 % għalhekk jirrappreżenta punt nofsani konservattiv iżda raġonevoli li jiżgura tqabbil ġust u aġġustat għar-riskju filwaqt li jevita stima eċċessiva.

(40)

Wara d-divulgazzjoni finali, Sinochem argumentat li l-Kummissjoni kienet sopravalutat il-primjum tal-assigurazzjoni għat-trasport tas-soda kawstika. Hija sostniet li, anki jekk is-soda kawstika kienet iktar perikoluża mir-reżini epossidiċi, dan waħdu ma kienx jiġġustifika primjum tal-assigurazzjoni ogħla. Sinochem sostniet li l-primjum applikat għas-soda kawstika jenħtieġ li jkun l-istess bħal dak applikabbli għar-reżini epossidiċi, peress li s-soda kawstika hija materja prima kkunsmata fil-produzzjoni ta’ reżini epossidiċi.

(41)

Madankollu, Sinochem naqset milli tipprovdi kwalunkwe evidenza li ssostni l-affermazzjoni li anki jekk is-soda kawstika kienet aktar perikoluża mill-epossi, iż-żewġ prodotti kien ikollhom l-istess kost tal-assigurazzjoni tat-trasport. Huwa wkoll fatt stabbilit sew li l-materja prima jista’ jkollha proprjetajiet fiżikokimiċi differenti, bħall-korrużjoni, meta mqabbla mal-prodotti finali u li żieda fil-korrużjoni tista’ twassal għal primjum tal-assigurazzjoni ogħla (14). Għalhekk, il-pretensjoni ġiet miċħuda.

(42)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, Sanmu kkontestat il-parametru referenzjarju tal-kost lavorattiv għat-Tajlandja propost mill-Kummissjoni (ekwivalenti għal 10,2 % tal-paga fis-siegħa) li jikkonsisti f’imposti ta’ 5,2 % għall-impjegatur u imposti ta’ 5 % għall-impjegat. Filwaqt li Sanmu qablet li l-imposti għall-impjegatur huma tabilħaqq ta’ 5,2 %, hija argumentat li l-imposti addizzjonali għall-impjegat ma jiġġarrbux mill-impjegatur u għalhekk jenħtieġ li jiġu esklużi mill-kalkolu tal-parametru referenzjarju tax-xogħol mingħajr distorsjoni.

(43)

Il-Kummissjoni qablet li tikkunsidra biss l-imposti soċjali mġarrba direttament mill-impjegatur (jiġifieri 5,2 %) u rrevediet il-kalkolu tal-parametru referenzjarju tax-xogħol mingħajr distorsjoni kif xieraq.

(44)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, Sanmu tenniet il-kumment tagħha stabbilit fil-premessa 146 tar-Regolament proviżorju li s-suppożizzjoni ta’ ħin tax-xogħol fil-ġimgħa ta’ 40 siegħa tissottovaluta l-ħin tax-xogħol reali, li jenħtieġ li jqis ukoll is-sahra. Biex tikkomplementa din il-pretensjoni, Sanmu rreferiet għall-bażi tad-data tal-istatistika tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol, b’mod aktar speċifiku s-sett tad-data “Labor Force Survey”, iffukata fuq is-settur tal-manifattura fit-Tajlandja (15). Abbażi ta’ dan is-sors, jenħtieġ li s-sigħat medji tax-xogħol fil-ġimgħa fis-settur tal-manifattura fit-Tajlandja jkunu ta’ 47,2 sigħat.

(45)

Il-Kummissjoni ħadet nota tal-evidenza dokumentata minn Sanmu u emendat il-kalkolu tal-parametru referenzjarju mingħajr distorsjoni għall-kostijiet lavorattivi billi kkunsidrat 47,2 sigħat fil-ġimgħa għat-Tajlandja.

(46)

Bħala riżultat tal-bidliet diskussi fil-premessi 43 u 45, il-parametru referenzjarju rivedut għall-kostijiet lavorattivi huwa ugwali għal 15,01 CNY/siegħa.

(47)

Sanmu ddikjarat ukoll li l-parametru referenzjarju mingħajr distorsjoni għall-elettriku stabbilit mill-Kummissjoni kien jinkludi VAT ta’ 7 % (16). Sanmu nnutat li fit-Tajlandja l-utenti industrijali jingħataw rifużjoni sħiħa tal-VAT u n-negozji jistgħu jitolbu lura l-VAT imħallsa fuq l-inputs (17). Għal din ir-raġuni, Sanmu talbet lill-Kummissjoni tnaqqas il-VAT ta’ 7 % mill-parametru referenzjarju mingħajr distorsjoni tal-elettriku.

(48)

Il-Kummissjoni ċaħdet din il-pretensjoni. Huwa stabbilit sew li l-prezzijiet tal-elettriku fit-Tajlandja huma kkwotati mingħajr VAT. L-affermazzjoni ta’ Sanmu hija bbażata fuq informazzjoni skorretta, li x’aktarx tirriżulta minn traduzzjoni ħażina għall-Ingliż. Is-siti web uffiċjali kemm tal-fornituri tal-elettriku tal-Istat – l-Awtorità Metropolitana tal-Elettriku (MEA) u l-Awtorità Provinċjali tal-Elettriku (PEA) – kif ukoll il-Kummissjoni Regolatorja tal-Enerġija (ERC), jiddikjaraw b’mod ċar li t-tariffi elenkati jeskludu l-VAT. Dawn is-siti web iservu bħala s-sorsi awtorevoli għall-ipprezzar tal-elettriku fit-Tajlandja. L-indikazzjoni espliċita ta’ esklużjoni tal-VAT fuq dawn il-pjattaformi hija aċċessibbli għall-pubbliku.

(49)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, Sanmu ddikjarat li filwaqt li stabbiliet parametru referenzjarju mingħajr distorsjoni għall-elettriku fit-Tajlandja, il-Kummissjoni ma ġġustifikatx l-għażla tagħha li tikkunsidra l-iskeda tariffarja Nru 4 (jiġifieri “Servizz Ġenerali Kbir”) skont ir-regolament Tajlandiż rilevanti, li jikkorrispondi għall-konsum tal-enerġija l-aktar sinifikanti (konsum medju tal-enerġija li jaqbeż il-250 000 kWh kull xahar) u prezz bażi tal-elettriku ogħla. Sanmu talbet lill-Kummissjoni tuża l-kategorija l-aktar xierqa tal-konsum tal-elettriku bħala referenza abbażi tal-volumi ta’ konsum ivverifikati tal-kumpanija Tajlandiża inkluża fil-kampjun Aditya Birla Chemicals (Thailand) Co., Ltd.

(50)

Abbażi tal-informazzjoni disponibbli fil-fajl, il-Kummissjoni kkonkludiet li kien xieraq li l-produtturi tal-epossi jiġu kklassifikati fil-faxxa tal-konsumaturi “Servizz Ġenerali Kbir”. Il-volumi tal-konsum tal-elettriku għall-produtturi esportaturi kollha inklużi fil-kampjun fiċ-Ċina matul il-perjodu ta’ investigazzjoni (“PI”) fil-fatt ikkonfermaw li l-għażla tal-iskeda tariffarja Nru 4 – jiġifieri, “Servizz Ġenerali Kbir” kienet xierqa.

(51)

Wara d-divulgazzjoni finali, Sinochem Group ikkontesta l-użu tal-livell ta’ vultaġġ “4.2.3: 22 kV” fil-kalkolu tal-kostijiet tal-elettriku, filwaqt li kkwota evidenza diġà pprovduta matul il-verifika li l-produtturi esportaturi tiegħu huma konnessi mal-grilja ta’ 110 kV. Sinochem talbet reviżjoni biex tuża l-“4.2.1: 69 kV u ogħla” minflok.

(52)

Il-Kummissjoni aċċettat din il-pretensjoni u rrevediet il-parametru referenzjarju tal-elettriku għall-produtturi esportaturi kkonċernati kif xieraq.

(53)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, Sanmu identifikat żball klerikali fil-kalkolu tar-rata medja ponderata tal-elettriku (THB/CNY għal kull KWh).

(54)

Wara l-kumment ippreżentat minn Sanmu, u wara li kkoreġiet il-kalkolu, il-Kummissjoni ddeċidiet li tagħmel użu mid-data dettaljata dwar il-konsum tal-elettriku pprovduta mill-produtturi esportaturi kollha inklużi fil-kampjun. Minflok ma applikat medja ponderata ġenerali, il-Kummissjoni stabbiliet rata referenzjarja tal-elettriku speċifika għall-kumpaniji. Għal kull produttur esportatur inkluż fil-kampjun, dan il-parametru referenzjarju ġie kkalkulat abbażi tal-konsum tal-elettriku fl-eqqel sigħat u fis-sigħat kwieti rispettiv tagħhom, fejn tali data kienet disponibbli. Imbagħad, l-użu rrappurtat ġie allokat kif xieraq għar-rati fl-eqqel sigħat u fis-sigħat kwieti applikabbli. F’każijiet fejn produttur ma jiddistingwix bejn konsum fl-eqqel sigħat u konsum fis-sigħat kwieti, il-Kummissjoni applikat ir-rata fl-eqqel sigħat, filwaqt li assumiet li r-rata fis-sigħat kwieti ma kinitx disponibbli għall-produttur esportatur partikolari.

(55)

Barra minn hekk, il-Kummissjoni ddeċidiet li tinkludi kemm it-tariffa tad-domanda kif ukoll it-tariffa tas-servizzi fil-parametru referenzjarju tar-rata tal-elettriku, biex tirrifletti kompletament il-kost tal-elettriku fil-pajjiż rappreżentattiv. It-tariffa tas-servizzi kienet espressa bħala ammont fiss kull xahar, filwaqt li t-tariffa tad-domanda ġiet stabbilita, f’kW, abbażi tal-kalkolu konservattiv tad-domanda tal-elettriku. Dan ġie stabbilit bid-diviżjoni tal-enerġija kkunsmata fl-eqqel sigħat totali bin-numru ta’ sigħat ta’ produzzjoni.

(56)

Wara d-divulgazzjoni finali, Sinochem Group ikkontesta l-metodu tal-Kummissjoni li kif ġew assenjati l-kategoriji tal-elettriku speċifiċi għall-kumpanija għall-konsum fl-eqqel sigħat u fis-sigħat kwieti, u talab li ċerti kategoriji jiġu kklassifikati mill-ġdid.

(57)

Il-Kummissjoni aċċettat din il-pretensjoni u emendat il-kategoriji tal-elettriku fejn kien ġustifikat.

(58)

Wara d-divulgazzjoni finali, Sanmu u Sinochem ikkontestaw li l-Kummissjoni qieset bħala l-konsum fl-eqqel sigħat il-konsum tal-elettriku kollu tal-kumpaniji u li ma għamlitx distinzjoni bejn il-konsum fl-eqqel sigħat u l-konsum fis-sigħat kwieti. Sanmu argumentat li kien hemm informazzjoni pubblika disponibbli, provduta mill-Bord tal-Investiment tat-Tajlandja (18), dwar il-konsum fl-eqqel sigħat. Min-naħa l-oħra, Sinochem ipproponiet li tiġi applikata l-medja tal-konsum fl-eqqel sigħat u fis-sigħat kwieti, ibbażata fuq il-kumpaniji tal-grupp tagħha li rrapportaw din l-informazzjoni, għall-kumpanija li ma rrappurtathiex.

(59)

Il-Kummissjoni eżaminat din il-pretensjoni u qablet li, minħabba n-natura kontinwa ta’ 24 siegħa tal-proċess tal-produzzjoni, kien raġonevoli li jiġi allokat il-konsum tal-elettriku skont it-tariffa fil-Ħin tal-Użu (TOU). L-iskeda tal-eqqel sigħat taħt is-sistema tat-TOU hija ppubblikata mill-Awtorità Metropolitana tal-Elettriku (MEA) (19), li tiddefinixxi l-eqqel sigħat bħala dawk li jibdew mid-9:00 AM sal-10:00 PM, mit-Tnejn sal-Ġimgħa. Dan jikkorrispondi għal 13-il siegħa kuljum għal ħamest ijiem fil-ġimgħa, jew madwar 38,7 % tas-sigħat totali fil-ġimgħa.

(60)

Għaldaqstant, għall-kumpaniji li ma pprovdewx tqassim tal-konsum tal-elettriku skont il-perjodu ta’ żmien, il-Kummissjoni allokat 38,7 % tal-konsum totali tal-elettriku bħala konsum fl-eqqel sigħat. Dan il-proporzjon jallinja mill-qrib mas-sehem tal-konsum fl-eqqel sigħat irrapportat mill-kumpaniji li ppreżentaw data dettaljata dwar il-konsum.

(61)

Wara d-divulgazzjoni finali, Sinochem ikkontestat il-metodoloġija użata mill-Kummissjoni dwar kif ikkalkulat it-tagħbija fl-eqqel sigħat. Skont Sinochem, it-tagħbija fl-eqqel sigħat jenħtieġ li tiġi kkalkulata bl-użu tad-data reali tar-rispondenti, aktar milli stmata skont il-metodu spjegat fil-premessa 62.

(62)

Il-Kummissjoni stabbiliet it-tagħbija fl-eqqel sigħat f’kW (jiġifieri l-ogħla tagħbija tal-elettriku f’mument partikolari) bħala l-konsum fl-eqqel sigħat diviż bl-għadd medju ta’ sigħat tax-xogħol maħduma fl-eqqel ħin. Sabiex tikkalkula l-konsum fl-eqqel sigħat, hija bbażat ruħha fuq id-data pprovduta mir-rispondenti filwaqt li għall-kumpaniji li ma ddifferenzjawx bejn il-konsum fl-eqqel sigħat u fis-sigħat kwieti hija bbażat ruħha fuq il-metodu ta’ allokazzjoni deskritt fil-premessa 56. Il-Kummissjoni sabet li din il-metodoloġija hija soda u konsistenti fost il-kumpaniji. Għalhekk, din il-pretensjoni ġiet miċħuda.

(63)

Abbażi tal-kummenti diskussi fil-premessi 49 sa 59, il-Kummissjoni kkalkolat mill-ġdid il-parametru referenzjarju tal-elettriku individwalment għal kull produttur esportatur.

(64)

Wara d-divulgazzjoni finali addizzjonali, Sinochem iċċarat il-pretensjoni tagħha diġà deskritta fil-premessa 61 dwar l-użu tal-elettriku kkunsmat (f’kWh) għad-determinazzjoni tat-tariffa tad-domanda. Il-Kummissjoni eżaminat din il-pretensjoni u kkonkludiet li l-aċċettazzjoni tagħha ma jkollha l-ebda impatt fuq il-marġni tad-dumping tal-Grupp Sinochem. Għalhekk, il-kumment ma kienx rilevanti.

(65)

Bl-istess mod għall-premessa 47, Sanmu staqsiet jekk il-parametru referenzjarju mingħajr distorsjoni għall-gass naturali stabbilit mill-Kummissjoni kienx jinkludi VAT ta’ 7 %.

(66)

Il-Kummissjoni kkalkulat il-parametru referenzjarju mingħajr distorsjoni għall-gass naturali abbażi ta’ data dwar il-konsum ipprovduta mill-Ministeru tal-Enerġija Tajlandiż (20). Hija ddividiet il-valur totali tal-gass naturali li ġie kkunsmat fit-Tajlandja fl-2023 bil-volum totali korrispondenti. Il-valur unitarju li rriżulta ma kienx jinkludi l-VAT. Għalhekk, il-Kummissjoni ċaħdet din il-pretensjoni.

(67)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, Sanmu tenniet it-talba tagħha biex taċċessa s-sett sħiħ ta’ kontijiet tal-kumpanija magħżula biex jiġi stabbilit valur mingħajr distorsjoni għall-SG & A u l-profitt fit-Tajlandja (Aditya Birla). Sanmu ddikjarat li l-kontijiet tal-Profitt u t-Telf għall-2023 u l-2024 ma kien fihom l-ebda nota ta’ akkumpanjament jew spjegazzjoni, li ma ppermettietx lill-partijiet jifhmu kif ġew ikkalkulati l-kostijiet SG & A. B’mod partikolari, Sanmu kkummentat li jenħtieġ li l-Kummissjoni tnaqqas l-ispejjeż kollha tal-bejgħ dirett bħal spejjeż relatati mat-trasport, kummissjonijiet, eċċ. mill-kostijiet SG & A.

(68)

Il-Kummissjoni talbet u kisbet, mingħand Aditya Birla, l-awtorizzazzjoni biex tuża l-kostijiet tat-trasport irrappurtati fil-kwestjonarju tal-esportaturi u biex tnaqqas dawn il-kostijiet mill-kostijiet tal-SG & A maħduma. Għalhekk, il-Kummissjoni emendat ir-rata raġonevoli u mingħajr distorsjoni għall-kostijiet tas-SG & A użati fl-istabbiliment tal-valur normali minn 18,0 % għal 12,6 %.

(69)

Wara d-divulgazzjoni minn qabel, Jiangsu Ruiheng iddikjarat li l-Kummissjoni kienet stmat b’mod eċċessiv il-kostijiet ġenerali użati fil-kalkolu tal-marġni tad-dumping. B’mod speċifiku, il-kumpanija argumentat li l-Kummissjoni allokat il-kostijiet ġenerali kollha tal-istadji tal-produzzjoni upstream għar-reżini epossidiċi, minflok ma qassmithom abbażi tal-konsum reali meħtieġ għall-produzzjoni tar-reżina epossidika.

(70)

Madankollu, għall-kuntrarju tad-dikjarazzjoni ta’ Jiangsu Ruiheng, il-Kummissjoni allokat il-kostijiet ġenerali mġarrba f’kull stadju tal-proċess integrat vertikalment fi proporzjonalità mal-outputs użati għall-produzzjoni tagħha tar-reżini epossidiċi, filwaqt li żgurat distribuzzjoni preċiża tal-kostijiet mingħajr stima eċċessiva. Din il-valutazzjoni twettqet matul iż-żjara ta’ verifika fuq il-post f’kooperazzjoni mal-kumpanija, u l-kost li rriżulta ntuża biex jiġi kkalkulat il-marġni tad-dumping mingħajr modifika ulterjuri. Għalhekk, il-pretensjoni ġiet miċħuda.

(71)

Wara d-divulgazzjoni minn qabel, JKYC iddikjarat li wieħed mit-tipi ta’ prodotti li għalih il-kost tal-manifattura ġie rrappurtat bi żball ma kienx il-prodott ikkonċernat u ma kienx ġie esportat lejn l-Unjoni. Għalhekk, JKYC talbet lill-Kummissjoni tikkalkula mill-ġdid il-marġni tad-dumping bl-esklużjoni ta’ dak it-tip ta’ prodott.

(72)

Wara li rrieżaminat il-kost ivverifikat tal-fajl tal-manifattura użat għall-marġni tad-dumping proviżorju, il-Kummissjoni kkonfermat li tip ta’ prodott wieħed ma kienx jaqa’ fid-definizzjoni tal-prodott ikkonċernat. Għalhekk, il-Kummissjoni kkalkulat mill-ġdid il-marġni tad-dumping bl-esklużjoni ta’ dan it-tip ta’ prodott.

(73)

Il-Kummissjoni indirizzat fuq kollox kummenti rigward il-valur normali u rrevediet is-sejbiet tagħha meta kien xieraq, kif deskritt hawn fuq. Is-sejbiet li jifdal fit-Taqsima 3.1.2 tar-Regolament proviżorju huma kkonfermati.

(74)

Fin-nuqqas ta’ kummenti, is-sejbiet rigward il-prezz tal-esportazzjoni u t-tqabbil tar-Regolament proviżorju huma kkonfermati.

(75)

Kif deskritt fit-Taqsima 3.1.2, wara l-pretensjonijiet tal-partijiet interessati, il-Kummissjoni rrevediet il-marġnijiet tad-dumping.

(76)

Il-marġnijiet tad-dumping definittivi espressi bħala perċentwal tal-prezz tal-kost, l-assigurazzjoni u n-nol (CIF) fil-fruntiera tal-Unjoni, bid-dazju mhux imħallas, huma kif ġej:

(77)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, l-ilmentatur sostna li ż-żewġ produtturi esportaturi Koreani inklużi fil-kampjun li jirrappreżentaw 85-95 % tal-produzzjoni tar-reżini epossidiċi tal-Korea, kif stmat mill-ilmentatur, dehru li pprovdew informazzjoni mhux preċiża rigward is-sors tal-provvisti tagħhom tal-epikloroidrin (“ECH”). Meta jiġi kkunsidrat li 28-32 % tal-ECH użat fil-Korea għall-produzzjoni tar-reżini epossidiċi huwa importat miċ-Ċina, u dawn l-esportaturi kienu responsabbli għall-produzzjoni ta’ kważi r-reżini epossidiċi kollha fil-Korea, kien matematikament improbabbli li l-produtturi esportaturi inklużi fil-kampjun jevitaw l-użu tal-ECH Ċiniż.

(78)

L-ilmentatur iddikjara wkoll li l-valur normali fil-Korea ma għandux ikun ibbażat fuq prezzijiet domestiċi, li tnaqqsu b’mod sinifikanti minħabba distorsjonijiet li joriġinaw miċ-Ċina, li ħolqu sitwazzjoni partikolari tas-suq (“PMS”, particular market situation) fil-Korea skont it-tifsira tal-Artikolu 2(3) tar-Regolament bażiku. B’riżultat ta’ dan, jenħtieġ li l-valur normali jinħadem abbażi tal-kostijiet, u jenħtieġ li l-prezz tal-ECH fil-Korea jiġi sostitwit b’parametru referenzjarju xieraq. L-ilmentatur issuġġerixxa l-użu tal-prezz tal-ECH tal-Amerka ta’ Fuq jew tal-Ewropa tal-Punent.

(79)

Il-Kummissjoni kkonfermat li mal-verifika tat-tranżazzjonijiet tax-xiri tal-materja prima, inkluża d-determinazzjoni tal-pajjiżi tal-oriġini tal-oġġetti, hija sabet li ċ-Ċina ma kinitx is-sors prinċipali tal-provvista tal-ECH taż-żewġ esportaturi inklużi fil-kampjun. Barra minn hekk, hija sabet li l-prezz tax-xiri tal-ECH miċ-Ċina kien konsistenti mal-prezz medju tax-xiri tal-esportaturi fil-PI, inkluż il-prezz tax-xiri tal-esportaturi minn diversi pajjiżi sors għajr iċ-Ċina, bħall-Unjoni Ewropea.

(80)

Fir-rigward tal-pretensjoni rigward l-eżistenza ta’ PMS, il-Kummissjoni nnutat li ċ-Ċina ma kinitx l-esportatur globali primarju tal-ECH, iżda kienet it-Tajlandja b’aktar minn 108 000 tunnellata metrika li ġew esportati globalment matul il-perjodu ta’ investigazzjoni, meta mqabbel ma’ 58 000 tunnellata metrika li ġew esportati miċ-Ċina. It-Tajlandja kienet ukoll l-esportatur ewlieni fir-reġjun tal-Asja. Barra minn hekk, il-prezz medju tal-esportazzjoni tat-Tajlandja fir-rigward tal-ECH kien fl-istess firxa bħal dak taċ-Ċina. Għalhekk, kemm iċ-Ċina kif ukoll it-Tajlandja, meta jiġu kkunsidrati l-kapaċitajiet tal-produzzjoni u l-istrateġiji tal-esportazzjoni tagħhom, x’aktarx li kellhom rwoli kruċjali fid-determinazzjoni tal-prezzijiet tal-ECH fir-reġjun Asjatiku kollu. Barra minn hekk, il-prezzijiet tal-ECH fl-Asja setgħu ġew influwenzati minn bosta fatturi oħra, inkluża d-domanda minn setturi industrijali bħall-kostruzzjoni u l-kisi (21). Barra minn hekk, kompetizzjoni intensa fost il-produtturi fir-reġjun setgħet ikkontribwiet għaż-żamma ta’ prezzijiet kompetittivi. Konsegwentement, l-attribuzzjoni tal-livell tal-prezzijiet tal-ECH fil-Korea biss għall-importazzjonijiet Ċiniżi tista’ ma taqbadx kompletament il-kumplessitajiet tad-dinamika tas-suq inkwistjoni fir-reġjun Asjatiku.

(81)

Abbażi ta’ dan u l-informazzjoni pprovduta mill-ilmentatur, il-Kummissjoni ma setgħetx tikkonkludi li l-kapaċità żejda taċ-Ċina fl-ECH irriżultat fi prezzijiet tal-ECH artifiċjalment baxxi fis-swieq ġirien, inkluża l-Korea, li kapaċi ħolqu sitwazzjoni partikolari tas-suq. Tabilħaqq, hija sabet li l-kundizzjonijiet għall-aġġustament tal-kostijiet skont l-Artikolu 2(3) tar-Regolament bażiku ma ġewx issodisfati.

(82)

Wara li ċaħdet il-pretensjoni deskritta hawn fuq, il-Kummissjoni kkonfermat is-sejbiet tar-Regolament proviżorju rigward il-valur normali għall-Korea.

(83)

Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe kumment, il-premessi 207 sa 208 tar-Regolament proviżorju huma kkonfermati.

(84)

Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe kumment, il-premessi 209 sa 214 tar-Regolament proviżorju huma kkonfermati.

(85)

Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe kumment, il-premessi 215 sa 220 tar-Regolament proviżorju huma kkonfermati.

(86)

Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe kumment, il-premessa 221 tar-Regolament proviżorju hija kkonfermata.

(87)

Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe kumment, il-premessi 223 sa 224 tar-Regolament proviżorju huma kkonfermati.

(88)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, Nan Ya sostniet li l-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni ma kinux komparabbli minħabba d-differenzi fil-kwantitajiet għal kull ordni partikolari fis-suq domestiku tat-Tajwan u fis-suq tal-esportazzjoni tal-Unjoni.

(89)

Matul l-investigazzjoni, Nan Ya naqset milli tipprovdi jew tippreżenta kwalunkwe evidenza li tissuġġerixxi li kien hemm livelli differenti ta’ kummerċ bejn is-swieq domestiċi u tal-esportazzjoni, jew li l-kwantità ordnata għal kull ordni partikolari kienet fattur rilevanti fl-istabbiliment tal-prezzijiet. Barra minn hekk, Nan Ya ma ppreżentat l-ebda evidenza dwar l-iskontijiet ibbażati fuq il-kwantità jew evidenza sostanzjanti oħra biex tappoġġa l-pretensjoni li volumi akbar tal-bejgħ ikunu neċessarjament iwasslu għal prezzijiet skontati.

(90)

Għalhekk, il-Kummissjoni ċaħdet din il-pretensjoni.

(91)

Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe kumment, il-premessi 231 sa 233 tar-Regolament proviżorju huma kkonfermati.

(92)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, Aditya Birla sostniet li l-Kummissjoni ma kinitx ikkunsidrat il-kummenti ta’ Aditya Birla dwar id-divulgazzjoni minn qabel fir-Regolament proviżorju. Aditya Birla tenniet il-kummenti tagħha wkoll f’żewġ sottomissjonijiet separati għad-divulgazzjoni finali. Iż-żewġ sottomissjonijiet prinċipalment irrepetew l-istess argumenti diġà ppreżentati wara d-divulgazzjoni proviżorja mingħajr ma ppreżentaw evidenza ġdida li tbiddel il-konklużjonijiet tad-divulgazzjoni finali.

(93)

Kif spjegat fil-premessa 4, il-kummenti ammissibbli ta’ qabel id-divulgazzjoni huma limitati għall-preċiżjoni tal-kalkoli. Dan ġie speċifikat ukoll fid-dokumenti ta’ qabel id-divulgazzjoni li ġew kondiviżi mal-partijiet interessati. Il-kummenti ppreżentati minn Aditya Birla dwar id-divulgazzjoni minn qabel marru lil hinn min dan il-kamp ta’ applikazzjoni, u indirizzaw kwistjonijiet li jenħtieġ li jitqajmu u jiġu indirizzati biss wara l-impożizzjoni tal-miżuri proviżorji. Għalhekk, il-Kummissjoni ċaħdet din il-pretensjoni.

(94)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, Aditya Birla sostniet li l-Kummissjoni użat b’mod żbaljat il-perċentwali tal-profitt reali fis-suq domestiku għat-tipi ta’ prodotti (“PCNs”) li nbiegħu fis-suq domestiku fi kwantitajiet li ma kinux jikkonformaw mal-livell limitu ta’ 5 % stabbilit fl-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku, li skont Birla jkun ifisser li dak il-bejgħ ma jitqiesx li huwa fil-perkors normali tan-negozju (“OCOT”, ordinary course of trade). Skont Aditya Birla, dan kien kontra l-Artikolu 2(3) ta’ dak ir-Regolament u li l-Kummissjoni kellha minflok tuża l-marġni ta’ profitt ibbażat fuq il-bejgħ domestiku kollu li sar fil-perkors normali tan-negozju, irrispettivament mill-PCN ikkonċernat. Aditya Birla tenniet il-kummenti tagħha wkoll f’żewġ sottomissjonijiet wara d-divulgazzjoni finali billi rrepetiet l-argumenti preċedenti iżda ma pprovdietx evidenza ġdida li tbiddel il-konklużjonijiet milħuqa fid-divulgazzjoni finali.

(95)

Il-Kummissjoni nnutat li, għall-kuntrarju tas-sottomissjoni ta’ Aditya Birla, il-volumi tal-bejgħ domestiku li ma jikkostitwixxux 5 % jew aktar tal-esportazzjonijiet tal-istess tip ta’ prodott xorta waħda jitqies bħala li jsir fil-perkors normali tan-negozju. Fil-fatt, l-Artikolu 2(3) tar-Regolament bażiku jagħmel referenza għal “meta ma jkunx hemm biżżejjed bejgħ tal-prodott simili fil-perkors ordinarju tal-kummerċ”. (enfasi miżjuda). Tabilħaqq, it-tranżazzjonijiet li fuqhom kien iddeterminat il-profitt reali mill-bejgħ tal-PCNs rilevanti, użati għall-kostruzzjoni tal-valuri normali skont l-Artikolu 2(3) tar-Regolament Bażiku, kollha kienu redditizji u għaldaqstant saru fl-OCOT. Għalhekk, il-premessa li l-Kummissjoni użat profitt ibbażat fuq tranżazzjonijiet mhux fil-perkors normali tan-negozju hija fattwalment skorretta.

(96)

Fil-kummenti tagħha li saru wara d-divulgazzjoni proviżorja, Aditya Birla apparentement ħawdet il-bejgħ li ma sarx fl-OCOT (l-Artikolu 2(4) tar-Regolament bażiku) mal-bejgħ li ma għaddiex mit-test tar-rappreżentattività fl-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku ta’ dak ir-Regolament. Sempliċiment minħabba li l-bejgħ sar fi kwantitajiet insuffiċjenti skont l-Artikolu 2(2) ma jfissirx li ma sarx fl-OCOT. Tabilħaqq, kif ġie nnotat fil-premessa 95, it-tranżazzjonijiet tal-bejgħ rilevanti li ntużaw biex jiġi kkalkolat il-profitt reali għall-PCNs rilevanti saru fl-OCOT.

(97)

Fir-rigward tal-ilment li l-profitt użat fil-kostruzzjoni tal-valur normali għall-PCNs rilevanti kien ibbażat fuq tranżazzjonijiet ta’ bejgħ li b’mod ġenerali ma qabżux il-limitu ta’ 5 % fl-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni nnotat dan li ġej.

(98)

Jekk ma jkunx hemm biżżejjed bejgħ domestiku fl-OCOT (jiġifieri jekk il-volum tiegħu jkun inqas minn 5 % tal-volum tal-bejgħ tal-prodott inkwistjoni lill-Unjoni), kif kien il-każ għall-PCNs rilevanti, il-valur normali jista’ jiġi kkalkulat jew fuq il-bażi tal-kost tal-produzzjoni fil-pajjiż tal-oriġini flimkien ma’ ammont raġonevoli għall-kostijiet SG & A u għall-profitti jew fuq il-bażi tal-prezzijiet rappreżentattivi tal-esportazzjoni. (22) F’dan ir-rigward, l-Artikolu 2(3) tar-Regolament Bażiku jsegwi d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 2.2 tal-ftehim dwar l-anti-dumping tad-WTO.

(99)

F’dak li għandu x’jaqsam mal-kostijiet SG & A u l-profitti li għandhom jintużaw fil-kostruzzjoni skont l-Artikolu 2(3), l-Artikolu 2(6) tar-Regolament Bażiku u l-Artikolu 2.2.2 tal-ADA tad-WTO jistipulaw, fost l-oħrajn, li l-ammonti għall-kostijiet SG & A u l-profitti għandhom ikunu bbażati fuq data attwali li tappartjeni għall-produzzjoni u għall-bejgħ, fil-perkors normali tan-negozju, tal-prodott simili mill-esportatur jew mill-produttur taħt investigazzjoni. Jekk tali ammonti ma jkunux jistgħu jiġu ddeterminati, jiġu pprovduti tliet modi alternattivi biex jinkisbu.

(100)

Peress li l-Artikoli 2 (3) u 2(6) tar-Regolament bażiku, rispettivament, jirriflettu fil-parti l-kbira l-Artikoli 2.2 u 2.2.2 tal-ADA tad-WTO, dawn għandhom jiġu interpretati, sa fejn ikun possibbli, f’konformità mal-Ftehim. (23)

(101)

Kif innotat mill-Korp tal-Appell f’KE – Fittings tat-Tubi jew tal-Pajpijiet (24), “l-Artikolu 2.2.2 jistabbilixxi, […], kriterji għad-determinazzjoni ta’ “ammont(i) raġonevoli” għall-SĠ&A u għall-profitti meta jiġi kkalkolat il-valur normali maħdum skont l-Artikolu 2.2”. Il-Korp tal-Appell kompla bil-mod li ġej: “filwaqt li nikkunsidraw it-test tax-chapeau tal-Artikolu 2.2.2, nosservaw li din id-dispożizzjoni timponi obbligu ġenerali (“għandu”) fuq awtorità investigattiva li tuża “data attwali li tappartjeni għall-produzzjoni u l-bejgħ fil-perkors normali tan-negozju” meta jiġu ddeterminati l-ammonti għas-SĠ&A u l-profitti. Huwa biss “[m]eta ammonti bħal dawn ma jistgħux jiġu ddeterminati fuq din il-bażi” li awtorità investigattiva tista’ tipproċedi biex tuża wieħed mit-tliet metodi l-oħra previsti fis-subparagrafi (i)-(iii). Fil-fehma tagħna, il-lingwa tax-chapeau tindika li awtorità investigattiva, meta tiddetermina l-SĠ&A u l-profitti skont l-Artikolu 2.2.2, l-ewwel trid tipprova tagħmel tali determinazzjoni bl-użu tad-“data attwali li tappartjeni għall-produzzjoni u l-bejgħ fil-perkors normali tan-negozju”. Jekk teżisti data attwali tal-SĠ&A u l-profitt għall-bejgħ fil-perkors normali tan-negozju għall-esportatur u l-prodott simili li qed jiġi investigat, awtorità investigattiva hija obbligata tuża dik id-data għall-finijiet tal-kostruzzjoni tal-valur normali; hija ma tistax tikkalkula l-valur normali maħdum bl-użu ta’ data dwar l-SG & A u l-profitt b’referenza għal data differenti jew bl-użu ta’ metodu alternattiv”. (25)

(102)

Minn dan isegwi li jekk il-bejgħ inkwistjoni jsir fl-OCOT, kif kien il-każ, il-volum tiegħu huwa irrilevanti. Kif osservat mill-Korp tal-Appell, “in-nuqqas ta’ kwalunkwe lingwaġġ li jikkjarifika relatat ma’ volumi baxxi fl-Artikolu 2.2.2 jimplika li eċċezzjoni għal bejgħ ta’ volum baxx ma għandhiex tinqara bħala impliċita fl-Artikolu 2.2.2.”. (26) Skont din il-ġurisprudenza, meta jkun hemm data dwar il-profitt reali li tappartjeni għal bejgħ magħmul minn produttur esportatur fil-perkors normali tan-negozju, dik id-data dwar il-profitt attwali mhux biss tista’ tintuża iżda trid tintuża mill-Kummissjoni fil-kostruzzjoni tal-valur normali. Dan l-obbligu japplika indipendentement mill-volum ta’ bejgħ ikkonċernat mit-tranżazzjonijiet inkwistjoni.

(103)

Għar-raġunijiet spjegati hawn fuq, il-pretensjoni ta’ Aditya Birla dwar l-istabbiliment tal-valur normali ġiet miċħuda.

(104)

Aditya Birla argumentat li l-ispejjeż tas-servizzi tekniċi, li jkopru l-kost tas-servizzi pprovduti lill-klijenti li japplikaw reżini epossidiċi għal applikazzjonijiet ġodda, għal użi finali, jew għal ċirkostanzi mibdula, jenħtieġ li jiġu allokati biss għall-bejgħ domestiku. Konsegwentement, Aditya Birla kienet tal-fehma li dawn l-ispejjeż ma għandhomx jiġu inklużi fl-ispejjeż ġenerali tal-kumpanija. Aditya Birla tenniet il-kummenti tagħha anki bi tweġiba għad-divulgazzjoni finali.

(105)

Il-Kummissjoni ma qablitx ma’ din il-fehma. L-assistenza teknika hija servizz ġeneralment offrut lill-klijenti fis-suq domestiku. Skont l-Artikolu 2(6) tar-Regolament bażiku, l-ammonti għall-kostijiet tal-bejgħ, ġenerali u amministrattivi u għall-profitti għandhom ikunu bbażati fuq data attwali li tappartjeni għall-produzzjoni u għall-bejgħ, fil-perkors normali tan-negozju, tal-prodott simili mill-esportatur jew mill-produttur li qed jiġi investigat. Għalhekk, il-Kummissjoni kkunsidrat li dawn il-kostijiet huma ta’ natura ġenerali u jenħtieġ li jiġu inklużi fl-ispejjeż ġenerali tal-kumpanija, li wassal għaċ-ċaħda ta’ din il-pretensjoni.

(106)

Fl-istess kuntest, Aditya Birla semmiet Ftehim dwar ir-Royalties, li jirrikjedi li Aditya Birla tħallas kummissjonijiet lill-kumpanija speċifikata. Aditya Birla ddikjarat li dawn il-kummissjonijiet huma relatati biss ma’ prodotti u bejgħ speċifiċi u ma għandhomx jiġu inklużi fil-kostijiet SG & A.

(107)

Minkejja li Aditya Birla semmiet il-Ftehim dwar ir-Royalties fir-rigward tal-ispejjeż tas-servizzi tekniċi, dawn huma kwistjonijiet distinti, u deher li Aditya Birla ikkombinathom flimkien involontarjament. Il-Kummissjoni ma allokatx il-kwoti rrappurtati minn Aditya Birla abbażi tal-Ftehim dwar ir-Royalties għall-kostijiet SG &A ġenerali, li rriżulta fiċ-ċaħda tal-pretensjoni rigward il-Ftehim dwar ir-Royalties.

(108)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, Aditya Birla sostniet li l-Kummissjoni ma kellhiex taġġusta l-prezz tal-bejgħ ta’ reżini epossidiċi f’każijiet fejn solidifikant u reżina epossidika nbiegħu flimkien għall-istess prezz ta’ unità nominali. Aditya Birla sostniet li, f’dawn il-każijiet, il-Kummissjoni kienet ikkunsidrat b’mod żbaljat il-bejgħ ikkombinat ta’ reżina epossidika u ta’ webbies bħala bejgħ ta’ sistema jew kit. Aditya Birla tenniet il-kummenti tagħha anki bi tweġiba għad-divulgazzjoni finali.

(109)

Fil-fehma tal-Kummissjoni, meta Aditya Birla tirrapporta prezz tal-bejgħ nominali ugwali ta’ epossi u ta’ webbies, il-prezz reali tar-reżina epossidika huwa fir-realtà aktar baxx mill-prezz indikat fuq il-fattura u ma kienx jirrifletti r-realtà ekonomika. Dan għaliex il-webbiesa u r-reżini epossidiċi għandhom kost tal-produzzjoni sostanzjalment differenti u, meta jinbiegħu separatament, il-webbiesa jinbiegħu bi prezz sostanzjalment ogħla mir-reżini epossidiċi. Għalhekk, il-Kummissjoni kkunsidrat li kien meħtieġ li jiġi aġġustat il-prezz tal-bejgħ nominali għall-bejgħ fejn l-istess prezz kien indikat kemm għar-reżina epossidika kif ukoll għall-webbies, sabiex jiġu riflessi d-differenzi fil-kost rispettiv tal-webbies u r-reżini epossidiċi. Dan allinja l-prezzijiet tal-bejgħ ma’ dawk it-tranżazzjonijiet fejn ir-reżini epossidiċi u l-webbiesa nbiegħu separatament.

(110)

Għalhekk, il-Kummissjoni ma qablitx mal-pretensjoni ta’ Aditya Birla. Irrispettivament minn jekk il-bejgħ jiġix ikkunsidrat bħala bejgħ ta’ kit jew sistema, il-bejgħ ikkombinat tal-webbiesa u l-epossi bl-istess prezz tal-bejgħ nominali ma jirriflettix ir-realtà ekonomika għar-raġunijiet spjegati hawn fuq. F’dawn il-każijiet, aġġustament huwa ġġustifikat u l-aħjar bażi disponibbli għal dan l-aġġustament kien il-kost rispettiv tal-elementi, wara l-analoġija tas-sitwazzjonijiet fejn il-webbiesa u r-reżini epossidiċi jinbiegħu bħala kits.

(111)

Barra minn hekk, Aditya Birla la argumentat u lanqas ma pprovdiet evidenza li l-prezzijiet għoljin tal-bejgħ irrapportati f’każijiet ta’ bejgħ ikkombinat kienu jinkisbu meta r-reżina epossidika nbiegħet separatament, jew li l-istess prezzijiet baxxi għall-webbiesa kienu japplikaw meta l-webbiesa nbiegħu separatament.

(112)

Għalhekk, il-Kummissjoni sostniet li f’każijiet fejn ir-reżini epossidiċi u l-webbiesa jinbiegħu flimkien bl-istess prezz nominali, aġġustament għall-prezzijiet tal-bejgħ nominali tal-epossi kien iġġustifikat u ċaħdet il-pretensjoni.

(113)

Aditya Birla sostniet ukoll li l-Kummissjoni kienet applikat b’mod żbaljat il-kostijiet tal-SG & A u l-aġġustament tal-profitt tas-sussidjarja Ġermaniża tagħha CTP Advance Materials GmbH (“CTP”) għall-prezzijiet tal-bejgħ ta’ Aditya Birla fis-suq tal-Unjoni. L-aġġustament kien ibbażat fuq l-SG & A totali ta’ CTP u profitt nozzjonali.

(114)

Il-Kummissjoni aċċettat parzjalment din il-pretensjoni. Filwaqt li sostniet li CTP aġixxiet bħala aġent għall-bejgħ kollu ta’ Aditya Birla fl-Unjoni, il-Kummissjoni rrikonoxxiet li l-aġġustament tal-profitt stabbilit fil-premessa 244 tar-Regolament proviżorju kien jinkludi spejjeż SG & A relatati ma’ attivitajiet ta’ pproċessar. Konsegwentement, il-Kummissjoni għamlet korrezzjoni ’l isfel għall-SG & A u aġġustament tal-profitt għall-bejgħ fejn CTP aġixxiet biss bħala aġent. Minkejja l-aġġustament li sar wara d-divulgazzjoni proviżorja, Aditya Birla tenniet il-kummenti tagħha anki fir-reazzjonijiet tagħha għad-divulgazzjoni finali billi rrepetiet l-argumenti preċedenti iżda ma pprovdietx evidenza ġdida li biha tbiddel il-konklużjonijiet milħuqa fid-divulgazzjoni finali.

(115)

Barra minn hekk, Aditya Birla ma qablitx mal-metodu ta’ allokazzjoni applikat mill-Kummissjoni f’każijiet fejn ir-reżina epossidika tkompli tiġi pproċessata minn CTP qabel il-bejgħ mill-ġdid. L-ewwel, Aditya Birla ddikjarat li l-Kummissjoni ma kellhiex talloka kostijiet tal-ipproċessar għal elementi differenti (reżina epossidika u sustanzi oħra) abbażi tal-volum. It-tieni, Aditya Birla argumentat li l-Kummissjoni ma kinitx korretta fl-allokazzjoni tal-prezz tal-bejgħ ta’ prodotti pproċessati għal komponenti abbażi tal-prezz tax-xiri rispettiv tagħhom, kif deskritt fil-premessa 238 tar-Regolament proviżorju.

(116)

Il-Kummissjoni ma qablitx maż-żewġ argumenti. L-ewwel, in-natura tal-ipproċessar ta’ CTP, li kien jinvolvi t-taħlit tar-reżina epossidika ma’ sustanzi oħra, kienet tfisser li l-volum ta’ prodotti pproċessati, minflok il-valur tagħhom, huwa l-fattur prinċipali tal-kost. Għalhekk, jenħtieġ li l-kost tal-ipproċessar jiġi allokat fuq il-bażi tal-volum tal-elementi.

(117)

It-tieni, jenħtieġ li l-prezz tal-bejgħ tal-prodott ipproċessat jiġi allokat għal komponenti abbażi tal-kost tal-produzzjoni jew tal-prezz tax-xiri rispettiv tagħhom. Minn dan il-metodu ta’ allokazzjoni jirriżulta li l-komponenti differenti tal-prodott ipproċessat għandhom l-istess marġni ta’ profitt, li hija suppożizzjoni raġonevoli mhux kontradetta mill-kumpanija.

(118)

Fil-kummenti tagħha għad-divulgazzjoni finali, Aditya Birla sostniet ukoll li l-Kummissjoni kienet injorat xi tranżazzjonijiet ta’ bejgħ fil-kalkoli tad-dumping.

(119)

It-tranżazzjonijiet li Aditya Birla kienet qed tirreferi għalihom jew kienu saru barra mill-perjodu ta’ investigazzjoni, jew inbiegħu barra mill-Unjoni jew ma kinux prodotti minn Aditya Birla. Għalhekk, dawk it-tranżazzjonijiet ġew esklużi b’mod korrett mill-kalkoli tad-dumping.

(120)

Għalhekk, għar-raġunijiet spjegati hawn fuq, il-Kummissjoni ċaħdet il-pretensjonijiet rigward il-metodu ta’ allokazzjoni tal-kost tal-ipproċessar u l-prezz tal-bejgħ.

(121)

Aditya Birla sostniet ukoll li l-Kummissjoni applikat b’mod żbaljat il-prezz tal-bejgħ minn Aditya Birla lil CTP meta kkalkulat il-prezz CIF tal-importazzjonijiet għad-determinazzjoni tal-marġni ta’ dannu. Minflok, skont Aditya Birla, il-Kummissjoni kellha tuża l-prezz ikkalkulat lura mill-prezz tal-bejgħ ta’ prodotti pproċessati kif deskritt fil-premessa 237 tar-Regolament proviżorju. Aditya Birla tenniet il-kummenti tagħha wkoll bi tweġiba għad-divulgazzjoni finali billi rrepetiet l-argumenti preċedenti iżda ma pprovdietx evidenza ġdida li biha tbiddel il-konklużjonijiet milħuqa fid-divulgazzjoni finali.

(122)

Il-Kummissjoni ċaħdet din il-pretensjoni. Għall-kuntrarju ta’ dak li ddikjarat Aditya Birla, il-Kummissjoni ħadmet il-prezzijiet CIF abbażi tal-prezzijiet tal-bejgħ lill-klijenti indipendenti mhux relatati fl-Unjoni.

(123)

Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe kumment, il-premessi 239 sa 244 tar-Regolament proviżorju huma kkonfermati.

(124)

Wara l-aġġustament deskritt fil-premessa 114 hawn fuq, il-marġni tad-dumping huwa rivedut minn 32,8 % għal 29,9 %.

(125)

Il-marġnijiet tad-dumping definittivi, espressi bħala perċentwali tal-prezz CIF fil-fruntiera tal-Unjoni, bid-dazju mhux imħallas, huma kif ġej:

(126)

Fin-nuqqas ta’ kummenti fir-rigward tad-definizzjoni tal-industrija tal-Unjoni u l-produzzjoni tal-Unjoni, il-konklużjonijiet stabbiliti fil-premessi 249 sa 254 tar-Regolament proviżorju ġew ikkonfermati.

(127)

Fin-nuqqas ta’ kummenti fir-rigward tal-konsum tal-Unjoni, il-konklużjonijiet stabbiliti fil-premessi 255 sa 258 tar-Regolament proviżorju ġew ikkonfermati.

(128)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, Nan Ya ma qablitx mad-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tivvaluta l-importazzjonijiet mit-Tajwan b’mod kumulattiv mal-importazzjonijiet minn pajjiżi oħra kkonċernati, fejn argumentat li l-kundizzjonijiet tal-kompetizzjoni bejn l-importazzjonijiet mit-Tajwan u pajjiżi oħra kkonċernati, kif ukoll bejn l-importazzjonijiet mit-Tajwan u l-prodott simili domestiku, huma fundamentalment differenti. Skont l-esportatur, il-volumi tal-importazzjonijiet mit-Tajwan u s-sehem mis-suq miżmum mill-importazzjonijiet tal-Unjoni mit-Tajwan kienu żgħar ħafna meta mqabbla mal-importazzjonijiet mill-pajjiżi l-oħra kkonċernati u żviluppaw b’mod kompletament differenti mill-importazzjonijiet mill-pajjiżi l-oħra kkonċernati. Nan Ya argumentat li l-importazzjonijiet Tajwaniżi fl-Unjoni tilfu sehem mis-suq mill-2022 sal-perjodu ta’ investigazzjoni u, għalhekk, l-industrija tal-Unjoni tilfet is-sehem mis-suq tagħha minħabba importazzjonijiet minn pajjiżi oħra kkonċernati u mhux minħabba produtturi esportaturi Tajwaniżi. Fl-aħħar nett, Nan Ya sostniet li l-importazzjonijiet mit-Tajwan daħlu fis-suq tal-Unjoni b’volum ferm aktar baxx u bi prezzijiet ogħla minn dawk ta’ pajjiżi oħra kkonċernati u li anke matul il-perjodu ta’ investigazzjoni, il-prezzijiet tal-importazzjonijiet tal-Unjoni mit-Tajwan baqgħu 7 % ogħla minn dawk fl-2020.

(129)

L-ewwel nett, kif stabbilit fil-premessa 260 tar-Regolament proviżorju, il-volum tal-importazzjonijiet mit-Tajwan ma kienx negliġibbli skont it-tifsira tal-Artikolu 5(7) tar-Regolament bażiku. It-tieni, b’mod konsistenti mal-evoluzzjoni tas-sehem mis-suq tal-pajjiżi l-oħra kkonċernati, l-importazzjonijiet Tajwaniżi żdiedu b’ 4 795 tunnellata matul il-perjodu kkunsidrat u laħqu sehem mis-suq ta’ 3,3 % (żieda minn 1,7 % fl-2020). Barra minn hekk, ġie stabbilit dumping għall-produtturi esportaturi Tajwaniżi. Fl-aħħar nett, kif spjegat fit-Taqsima 4.3.1 tar-Regolament proviżorju, il-kundizzjonijiet tal-kompetizzjoni bejn l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping miċ-Ċina, mit-Tajwan u mit-Tajlandja u bejn l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mill-pajjiżi kkonċernati u l-prodott simili tal-Unjoni kienu simili, u Nan Ya ma offriet l-ebda evidenza għall-kuntrarju. Għalhekk, il-kriterji kollha stabbiliti fl-Artikolu 3(4) tar-Regolament bażiku ġew issodisfati sabiex l-importazzjonijiet mit-Tajwan jiġu vvalutati b’mod kumulattiv mal-importazzjonijiet miċ-Ċina u mit-Tajlandja għall-finijiet tad-determinazzjoni tad-dannu. Għalhekk, il-pretensjoni ta’ Nan Ya kellha tiġi miċħuda.

(130)

Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe kumment ieħor fir-rigward tal-valutazzjoni kumulattiva tal-effetti tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati, il-Kummissjoni kkonfermat il-konklużjonijiet tagħha stabbiliti fil-premessi minn 259 sa 265 tar-Regolament proviżorju dwar dawn il-punti.

(131)

L-ERC argumenta li d-data tal-istatistika dwar l-importazzjonijiet użata mill-Kummissjoni mhijiex kompluta u mhijiex affidabbli, peress li qagħdet esklużivament fuq il-kodiċi NM 3907 30 00 u injorat kodiċijiet NM rilevanti oħrajn (2910 90 00 , 3824 99 92 , u 3824 99 93 ) mingħajr verifika u raġunament adegwati wara l-esklużjoni ta’ ċerti kodiċijiet NM mill-kunsiderazzjoni. L-ERC kompla jqajjem dubji dwar id-dipendenza tal-Kummissjoni fuq data miksuba kummerċjalment minn informazzjoni ta’ S&P Global, li mhijiex disponibbli għall-pubbliku u li tista’ ma tikkostitwixxix evidenza pożittiva.

(132)

L-ewwel, il-Kummissjoni elaborat b’mod ċar u inekwivoku fil-premessa 267 tar-Regolament proviżorju dwar il-metodoloġija tagħha li tidentifika l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati u għaliex eskludiet ċerti kodiċijiet tal-komoditajiet tal-“ġabra” inklużi bosta prodotti oħra, għajr ir-reżini epossidiċi. F’dan ir-rigward, l-ERC fis-sottomissjoni tiegħu, naqas milli jissostanzja għaliex jenħtieġ li tali approċċ jiġi ddikjarat invalidu u kif kwalunkwe approċċ alternattiv ikun (i) jagħti riżultati aktar preċiżi għall-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati u/jew (ii) jinvalida l-analiżi tal-Kummissjoni. It-tieni, id-data dwar l-importazzjonijiet invokata mill-Kummissjoni tinkiseb esklużivament mill-Eurostat, bażi tad-data disponibbli għall-pubbliku b’data verifikabbli u ma hija ssupplimentata minn ebda informzzjoni privata dwar tas-suq. Il-Kummissjoni sempliċiment iddikjarat li d-data tal-Eurostat hija konsistenti mal-informazzjoni ta’ S&P Global, mingħajr ma bbażat l-analiżi jew il-konklużjonijiet tagħha fuq din l-informazzjoni. Barra minn hekk, u għall-kuntrarju ta’ dak li jsostni l-ERC, l-informazzjoni ta’ S&P Global huwa servizz ibbażat fuq abbonament li jintuża b’mod wiesa’ mill-industrija tar-reżini epossidiċi. Huwa raġonevoli li wieħed jemmen li l-ERC u/jew il-membri tagħha ikollhom kull interess li jaċċessaw id-data għal dak li huwa sors tad-data ewlieni u l-aktar komprensiv fl-industrija tar-reżini epossidiċi. Irrispettivament minn dak, ma jistax jiġi kkontestat li l-Kummissjoni kisbet id-data dwar l-importazzjonijiet, użata għas-sejbiet tagħha, mill-Eurostat, bażi tad-data disponibbli għall-pubbliku. Għalhekk, il-pretensjoni tal-ERC ġiet miċħuda.

(133)

B’segwitu għad-divulgazzjoni finali, l-ERC allega li d-data ta’ informazzjoni ta’ S&P Global ġiet użata b’mod selettiv mill-Kummissjoni. Skont l-ERC, il-Kummissjoni użat id-data b’mod inkonsistenti billi bbażat fuqha għad-data mhux ivverifikata dwar id-dannu makroekonomiku u mhux għall-eżami tal-importazzjonijiet.

(134)

Kuntrarju għal dak li jsostni l-ERC, il-Kummissjoni ma użatx id-data kkontestata b’mod selettiv. Filwaqt li l-Kummissjoni rrikorriet għall-informazzjoni tal-S&P Global bħala sors primarju ta’ data sabiex tikseb stampa sħiħa dwar l-indikaturi makroekonomiċi tal-industrija tal-Unjoni, l-użu tad-data tal-S&P Global bħala sors primarju sempliċiment ma kienx meħtieġ għall-identifikazzjoni tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati, peress li d-data sħiħa kienet disponibbli għand Eurostat. Fi kwalunkwe każ, id-data tal-S&P hija konsistenti mad-data tal-Eurostat fir-rigward tal-istatistiki dwar l-importazzjoni. L-approċċ magħżul bl-ebda mod ma jagħmel il-metodoloġija tal-Kummissjoni selettiva u żbaljata. Għalhekk, l-argument tal-ERC ġie miċħud.

(135)

QR Polymers hija d-distributur esklużiv ta’ Nan Ya għall-Greċja u sostniet, wara d-divulgazzjoni proviżorja, li t-twaqqigħ tal-prezz li l-Kummissjoni ddikjarat li sabet mhuwiex preżenti fil-Greċja. Il-Kummissjoni fakkret, b’referenza għat-taqsima 4.3.3 tar-Regolament proviżorju, li t-twaqqigħ tal-prezz ġie kkalkolat bl-użu ta’ data dwar il-bejgħ għall-esportazzjoni lejn l-Unjoni minn tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju pprovduti mill-produtturi esportaturi inklużi fil-kampjun, inkluża Nan Ya, kif ukoll mid-data tal-bejgħ fl-Unjoni mill-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun għas-suq tal-Unjoni kkunsidrat bħala entità waħda (u mhux skont pajjiż jew pajjiżi magħżula), u għaldaqstant id-dikjarazzjoni magħmula minn QR Polymers ma hijiex effettiva.

(136)

Fin-nuqqas ta’ kummenti ulterjuri fir-rigward tal-volum, is-sehem mis-suq kif ukoll il-prezz tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati, il-Kummissjoni kkonfermat il-konklużjonijiet tagħha stabbiliti fil-premessi minn 266 sa 276 tar-Regolament proviżorju dwar dawn il-punti.

(137)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, l-ERC sostna li l-valutazzjoni tad-dannu kienet ibbażata fuq data makroekonomika u mikroekonomika dderivata mhux biss mit-tweġibiet għall-kwestjonarju mill-produtturi tal-Unjoni iżda wkoll fuq data stmata mill-informazzjoni pprovduta minn S&P Global. Skont l-ERC, dan l-approċċ iqajjem tħassib sinifikanti dwar il-preċiżjoni, l-affidabbiltà u r-rappreżentattività ta’ dawn l-indikaturi.

(138)

L-indikaturi mikroekonomiċi huma bbażati biss fuq it-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. Id-data makroekonomika kienet ibbażata fuq informazzjoni ppreżentata mill-ilmentaturi u vverifikata mill-Kummissjoni li tkopri aktar minn 70 % tal-produzzjoni tal-Unjoni, li kompliet ġiet issupplimentata mill-aħjar ċifri disponibbli minn S&P Global biex tasal għal data għall-industrija kollha tal-Unjoni. Għalhekk, din id-data hija rappreżentattiva biżżejjed tax-xejriet mikro u makroekonomiċi tal-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu kkunsidrat. L-ERC naqas milli jissostanzja għaliex dan ma jkunx il-każ u għalhekk l-argument tal-ERC huwa miċħud.

(139)

Wara d-divulgazzjoni finali, l-ERC tenna l-affermazzjoni tiegħu li l-użu tal-2020 bħala sena ta’ referenza għall-valutazzjoni tax-xejriet tad-dannu jwassal għal esaġerazzjoni tal-aggravament sussegwenti tas-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni. Minflok, l-ERC argumenta, li l-użu tal-2019 jew tal-2021 bħala punt ta’ riferiment għall-valutazzjoni tax-xejriet iwassal għal analiżi aktar ibbilanċjata.

(140)

L-ewwel nett, kif stabbilit fil-premessa 43 tar-Regolament proviżorju, il-Kummissjoni, f’konformità mal-prattika normali tagħha, għażlet perjodu ta’ 3 snin sħaħ kif ukoll il-perjodu ta’ investigazzjoni għall-eżami tax-xejriet u l-indikaturi makroekonomiċi u mikroekonomiċi. It-tieni, il-valutazzjoni tad-dannu tinvolvi valutazzjoni dinamika tal-fatturi ekonomiċi matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni u mhux biss il-kundizzjonijiet fil-bidu u fit-tmiem tal-perjodu taħt kunsiderazzjoni. It-tielet, irrispettivament mill-ewwel sena tal-perjodu taħt kunsiderazzjoni, l-analiżi tal-Kummissjoni wriet b’mod ċar dannu materjali lill-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu ta’ investigazzjoni. Għalhekk, bidla fil-perjodu kkunsidrat ma tinvalidax jew inkella tbiddel is-sejbiet tad-dannu stabbiliti f’dan ir-Regolament.

(141)

Fin-nuqqas ta’ kummenti dwar l-indikaturi makroekonomiċi, il-konklużjonijiet stabbiliti fil-premessi 282 sa 296 tar-Regolament proviżorju ġew ikkonfermati.

(142)

Bi tweġiba għad-divulgazzjoni proviżorja, Nan Ya ddikjarat li l-Kummissjoni ma tistax tinjora l-fatt li l-industrija tal-Unjoni kienet qed tagħmel telf anke fl-2020, meta l-volum tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati kien baxx ħafna. Nan Ya argumentat ukoll li x-xejriet ta’ profittabbiltà tal-industrija tal-Unjoni, b’mod partikolari mill-2022 ’il quddiem, kienu marbuta maż-żieda fil-kost tal-produzzjoni mġarrba mill-produtturi tal-Unjoni, u l-kapaċità tagħhom (jew in-nuqqas tagħhom) li jgħaddu dawk il-kostijiet lill-konsumaturi minħabba n-natura nfisha tas-suq.

(143)

L-ewwel, kif stabbilit fil-premessa 306 tar-Regolament proviżorju, is-sitwazzjoni ta’ telf tal-produtturi tal-Unjoni fl-2020 kienet xprunata mit-tweġiba inizjali tas-suq għall-pandemija tal-COVID-19 u kienet biss wara l-2022 meta nħassu l-effetti dannużi taż-żieda fil-volumi tal-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping. Kif spjegat aktar fil-premessa 321 tar-Regolament proviżorju, il-pressjoni miż-żieda fil-volumi tal-importazzjonijiet bi prezzijiet oġġett ta’ dumping sinifikattivament taħt il-kost tal-produzzjoni tal-produtturi tal-Unjoni fl-2023 u fil-perjodu ta’ investigazzjoni ma baqgħetx sostenibbli għall-industrija tal-Unjoni. Kien minħabba din il-kompetizzjoni inġusta minn importazzjonijiet oġġett ta’ dumping li l-industrija tal-Unjoni ma setgħetx iżżid il-prezzijiet tal-bejgħ tagħha biex tgħaddi lill-klijenti l-kost dejjem akbar tal-materja prima. Sabiex jittaffa t-telf fil-volumi tal-produzzjoni u s-sehem mis-suq, il-produtturi tal-Unjoni sussegwentement ġew imġiegħla jnaqqsu l-prezzijiet għad-detriment tal-profittabbiltà tagħhom. Għalhekk, il-pretensjoni ta’ Nan Ya hija miċħuda.

(144)

Fin-nuqqas ta’ kummenti ulterjuri dwar l-indikaturi mikroekonomiċi, il-konklużjonijiet stabbiliti fil-premessi minn 297 sa 310 tar-Regolament proviżorju ġew ikkonfermati.

(145)

Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni tikkonferma s-sejbiet tagħha fil-premessi minn 311 sa 317 tar-Regolament proviżorju.

(146)

Wara d-divulgazzjoni finali, l-ERC sostna li l-Kummissjoni naqset milli tistabbilixxi skeda ta’ żmien koerenti li torbot l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mad-dannu allegat. Skont l-ERC, l-aktar żieda qawwija fl-importazzjoni seħħet fl-2020–2022, meta l-profittabbiltà tal-Unjoni laħqet il-quċċata tagħha, filwaqt li t-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku fl-2022-Perjodu ta’ Investigazzjoni kkoinċida mal-inflazzjoni eċċezzjonali tal-kostijiet tal-enerġija u tal-materja prima.

(147)

Kif innotat fir-Regolament proviżorju (b’mod partikolari l-premessi 321, 326 u 348), l-importazzjonijiet akkumulati mill-pajjiżi kkonċernati kienu qed jiżdiedu b’mod kostanti u b’rata sinifikanti (ara t-Tabella 3 tar-Regolament proviżorju) kull sena tal-perjodu kkunsidrat (għalhekk mhux biss bejn l-2020 u l-2022), filwaqt li s-sehem mis-suq tal-produtturi tal-Unjoni kien qed jonqos u l-importazzjonijiet totali minn pajjiżi oħra kienu stabbli. Għalkemm fl-2021-2022 il-produtturi tal-Unjoni rnexxielhom jiksbu profitti b’saħħithom, minkejja l-kompetizzjoni inġusta, bis-saħħa ta’ żieda fid-domanda għal prodotti li fihom l-epossi, l-effetti dannużi tal-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping saru evidenti fl-2023 u fil-perjodu ta’ investigazzjoni meta l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati komplew iżidu s-sehem mis-suq tagħhom f’suq tal-Unjoni li qed jiċkien. Għalhekk, il-pretensjoni ġiet miċħuda.

(148)

Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe kumment ulterjuri dwar l-effetti tal-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping, il-premessi 319 sa 328 tar-Regolament proviżorju huma kkonfermati.

(149)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, kif ukoll bit-tweġiba tiegħu għad-divulgazzjoni finali, l-ERC sostna li, b’mod inkonsistenti mal-Artikolu 3(7) tar-Regolament bażiku, l-effetti tal-importazzjonijiet mill-Korea fuq l-industrija tal-Unjoni ma kinux iżolati u vvalutati kif xieraq. Skont l-ERC, il-Kummissjoni ma pprovdietx spjegazzjoni konvinċenti għaliex dawn l-importazzjonijiet ma għandhomx jitqiesu bħala fattur sinifikanti li jikkontribwixxi għad-dannu.

(150)

L-ewwel, l-effetti tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra u b’mod partikolari mill-Korea ġew ivvalutati kif xieraq u separatament fil-premessa 332 tar-Regolament proviżorju. Barra minn hekk, u għall-kuntrarju tal-pretensjoni tal-ERC, il-Kummissjoni tabilħaqq ikkonkludiet li l-importazzjonijiet mill-Korea kkontribwew għad-dannu materjali tal-industrija tal-Unjoni. Madankollu, din il-kontribuzzjoni ma kinitx tali li tnaqqas ir-rabta kawżali bejn id-dannu mġarrab mill-industrija tal-Unjoni u l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mill-pajjiżi kkonċernati għar-raġunijiet diġà indikati fil-premessi 334 u 356 tar-Regolament proviżorju.

(151)

Wara d-divulgazzjoni finali, l-ERC sostna wkoll li l-Korea kellha tiġi inkluża fl-analiżi kumulattiva tal-Kummissjoni u li l-akkumulazzjoni selettiva, minbarra l-importazzjonijiet Koreani, tfixkel l-istampa makroekonomika. Il-Kummissjoni nnotat b’referenza għall-Artikolu 3(4) tar-Regolament bażiku kif ukoll għat-Taqsima 4.3.1. tar-Regolament provviżorju li l-effetti tal-importazzjonijiet Koreani ma setgħux jiġu vvalutati b’mod kumulattiv peress li ma nstab l-ebda marġni tad-dumping għall-Korea. Għalhekk, l-affermazzjoni tal-ERC ġiet miċħuda. Fi kwalunkwe każ, l-effett dannuż potenzjali tal-importazzjonijiet mill-Korea ġie analizzat fit-taqsima 5.2.1 u b’mod partikolari fil-premessa 332 tar-Regolament proviżorju.

(152)

B’mod simili, Nan Ya argumentat bi tweġiba għad-divulgazzjoni proviżorja li l-konklużjoni tal-Kummissjoni, li l-importazzjonijiet tal-Unjoni mill-Korea ma naqqsux ir-rabta kawżali bejn l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mit-Tajwan u d-dannu, hija inadegwata u Nan Ya talbet lill-Kummissjoni terġa’ teżamina d-determinazzjoni tagħha. Nan Ya ddikjarat li l-Korea kienet tirrappreżenta proporzjon kbir tal-importazzjonijiet kollha matul il-perjodu kkunsidrat, filwaqt li l-importazzjonijiet tal-Unjoni mit-Tajwan baqgħu ta’ importanza limitata ħafna matul il-perjodu kkunsidrat (u naqsu matul il-biċċa l-kbira tiegħu), u t-Tajwan żamm sehem mis-suq insinifikanti meta mqabbel mal-industrija tal-Unjoni u mal-Korea.

(153)

Kif stabbilit fit-Taqsima 4.3.1 tar-Regolament proviżorju, l-importazzjonijiet Tajwaniżi huma vvalutati b’mod kumulattiv mal-importazzjonijiet miċ-Ċina u t-Tajlandja għall-finijiet ta’ dan il-każ. Il-pajjiżi kkonċernati żiedu s-sehem tagħhom fuq l-importazzjonijiet totali tal-Unjoni minn inqas minn 11 % għal aktar minn 35 %, filwaqt li l-importazzjonijiet Koreani bħala proporzjon tal-importazzjonijiet totali naqsu b’2 punti perċentwali matul il-perjodu kkunsidrat. Anke meta titqies l-evoluzzjoni tal-importazzjonijiet Tajwaniżi fuq livell individwali, dawn żdiedu bi 73 % matul il-perjodu kkunsidrat. Għalhekk, kif spjegat fil-premessa 332 tar-Regolament proviżorju, minħabba l-volumi u l-prezzijiet tal-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mill-pajjiżi kkonċernati u l-iżvilupp tagħhom matul il-perjodu kkunsidrat, ma setax jiġi konkluż li l-importazzjonijiet mill-Korea kienu kapaċi jnaqqsu r-rabta kawżali bejn l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mill-pajjiżi kkonċernati u d-dannu materjali li kkawżaw lill-industrija tal-Unjoni. Għalhekk, il-pretensjoni ta’ Nan Ya jkollha tiġi miċħuda.

(154)

Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe kumment ulterjuri, il-premessi 329 sa 334 tar-Regolament proviżorju huma kkonfermati.

(155)

Wara d-divulgazzjoni provviżorja, l-ERC sostna li l-inabbiltà tal-industrija tal-Unjoni li żżomm il-volumi u l-prezzijiet tal-esportazzjoni kienet fattur ewlieni li kkontribwixxa għas-sitwazzjoni finanzjarja tagħha, li b’mod ġenerali qed tiddeterjora. Dan it-tnaqqis fil-prestazzjoni tal-esportazzjoni ma jistax jiġi injorat jew imnaqqas fil-valutazzjoni tal-kawżalità, skont l-ERC.

(156)

Il-prestazzjoni tal-esportazzjoni ġiet evalwata kif xieraq mill-Kummissjoni. Kif deskritt fit-Taqsima 5.2.2 u l-premessa 357 tar-Regolament proviżorju, il-Kummissjoni ma injoratx jew naqqset il-prestazzjoni tal-esportazzjoni fil-valutazzjoni tagħha. Tabilħaqq, hija kkonkludiet li l-prestazzjoni tal-esportazzjoni kkontribwiet għas-sitwazzjoni avvers tal-produtturi tal-Unjoni, iżda mhux f’dan il-kobor li jnaqqas ir-rabta kawżali bejn l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati u d-dannu mġarrab mill-industrija tal-Unjoni. Għalhekk, il-pretensjoni tal-ERC hija miċħuda.

(157)

Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe kumment ulterjuri, il-premessi 335 sa 340 tar-Regolament proviżorju huma kkonfermati.

(158)

Wara d-divulgazzjoni provviżorja, l-ERC iddikjara mill-ġdid li d-deterjorament fil-prestazzjoni beda fl-2022, li kien jikkoinċidi maż-żieda fil-prezzijiet tal-enerġija u l-kostijiet tal-materja prima, minflok maż-żieda fl-importazzjonijiet. L-ERC innota wkoll li d-deċiżjoni tal-produtturi tal-Unjoni li jnaqqsu l-volumi tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità kienet inkonsistenti mat-tweġibiet kompetittivi normali mistennija f’suq tal-komoditajiet. Skont l-ERC, il-Kummissjoni kien imissha vverifikat jekk dan it-tnaqqis qawwi fil-produzzjoni kienx riżultat ta’ deċiżjonijiet strateġiċi intenzjonati meħuda b’antiċipazzjoni ta’ dan il-proċediment anti-dumping.

(159)

Fil-kummenti tiegħu wara d-divulgazzjoni definittiva, l-ERC sostna li l-Kummissjoni ma ppreżentatx evidenza pożittiva li l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping kienu l-kawża ewlenija tad-dannu għall-industrija tal-Unjoni aktar milli ż-żieda qawwija fil-kost tal-enerġija u ta’ ċerta materja prima.

(160)

Fil-fatt, il-Kummissjoni analizzat l-effett taż-żieda fil-kost tal-produzzjoni u ż-żieda qawwija fil-kostijiet tal-enerġija fil-premessi 341, 342) u 358 tar-Regolament provviżorju u kkonkludiet li fin-nuqqas tal-pressjoni fuq il-prezzijiet mill-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping, l-industrija tal-Unjoni kienet tkun tista’ tgħaddi ż-żidiet fil-kostijiet u twieġeb b’mod adegwat għall-kundizzjonijiet tas-suq li qed jinbidlu.

(161)

Nan Ya argumentat ukoll, wara d-divulgazzjoni proviżorja, li l-kost tal-produzzjoni baqa’ eċċezzjonalment għoli matul il-perjodu kkunsidrat, li spjega għaliex l-industrija tal-Unjoni ma setgħetx tgħaddi l-kostijiet addizzjonali lill-klijenti tagħha f’suq tal-Unjoni li qed jiċkien.

(162)

Il-Kummissjoni nnutat b’referenza għall-analiżi tal-kawżalità tagħha fit-Taqsimiet 5.2.3 u 5.2.5 tar-Regolament proviżorju li fatturi bħad-deċiżjonijiet kummerċjali tal-produtturi tal-Unjoni, il-prezzijiet tal-enerġija u ż-żidiet fil-prezzijiet tal-materja prima ġew eżaminati u vvalutati kif xieraq. Kif stabbilit fil-premessi 306 u 314 tar-Regolament proviżorju, kienu l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping bi prezz baxx mill-pajjiżi kkonċernati li kkawżaw tnaqqis sinifikanti fil-prezzijiet lill-industrija tal-Unjoni wara l-2022. Bħala riżultat ta’ dawn l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping (u tal-ebda fattur ieħor bħad-deċiżjonijiet kummerċjali tal-produtturi tal-Unjoni jew il-kriżi tal-enerġija jew iż-żieda fil-prezzijiet tal-materja prima), l-industrija tal-Unjoni ma setgħetx tbigħ bi prezzijiet li jkopru l-kost tal-produzzjoni tagħhom u bdiet tagħmel telf fl-2023 u fil-perjodu ta’ investigazzjoni. Li kieku ma kienx għall-pressjoni fuq il-prezzijiet mill-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping, l-industrija tal-Unjoni kienet tkun tista’ tassorbi ż-żieda fil-kost tal-produzzjoni u twieġeb b’mod adegwat għall-kundizzjonijiet tas-suq li qed jinbidlu. F’termini ta’ kost u evoluzzjoni tal-prezzijiet tal-bejgħ, kif jirriżulta mit-Tabella 8 (“Prezzijiet tal-bejgħ fl-Unjoni”) tar-Regolament proviżorju, filwaqt li l-kost tal-produzzjoni tal-Unjoni naqas b’20 punt perċentwali fil-perjodu tal-PI 2022, il-prezzijiet tal-bejgħ tal-Unjoni naqsu b’90 punt perċentwali matul l-istess perjodu. Għalhekk, il-pretensjonijiet tal-ERC u ta’ Nan Ya huma miċħuda.

(163)

Barra minn hekk, fit-tweġiba tagħha għad-divulgazzjoni proviżorja, Aditya Birla argumentat li l-Kummissjoni naqset milli tikkunsidra kif xieraq l-effetti distorsivi tal-pandemija tal-COVID-19 fuq il-valutazzjoni tad-dannu. Skont l-esportatur, billi l-kalkoli tad-dannu jiġu bbażati fuq data bejn l-2020 u l-2021 mingħajr aġġustamenti suffiċjenti, jikkombina d-distorsjonijiet ekonomiċi mad-dannu reali li jwassal għal żball manifest fl-analiżi tar-rabta kawżali u tan-nuqqas ta’ attribuzzjoni. L-ewwel, il-kalkoli tad-dannu (inkluż il-bejgħ taħt il-prezz u t-twaqqigħ tal-prezz) huma bbażati fuq il-perjodu ta’ investigazzjoni u mhux fuq il-perjodu tal-pandemiji tal-COVID-19 li jippreċedu dak il-perjodu b’bosta snin. Barra minn hekk u f’termini aktar ġenerali, il-valutazzjoni tad-dannu tal-Kummissjoni tikkunsidra d-data għall-perjodu kkunsidrat, filwaqt li twettaq valutazzjoni dinamika tal-indikaturi makro u mikroekonomiċi tal-industrija tal-Unjoni matul dak il-perjodu, inklużi s-snin 2020-2021. Kif jirriżulta mill-premessi 257, 258, 288, 306, 321, 345 u 364 tar-Regolament proviżorju u għall-kuntrarju tal-pretensjoni ta’ Aditya Birla, il-Kummissjoni kkunsidrat kif xieraq l-impatt tal-pandemija tal-COVID-19 fuq is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni fil-valutazzjoni tad-dannu tagħha. Fl-aħħar nett, Aditya Birla naqset milli tissostanzja kif l-effetti tal-pandemiji tal-COVID-19 inaqqsu r-rabta kawżali jew inkella jinvalidaw il-valutazzjoni tal-kawżalità tal-Kummissjoni. Għalhekk, il-pretensjoni ta’ Aditya Birla hija miċħuda.

(164)

Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq u fin-nuqqas ta’ kummenti ulterjuri, il-Kummissjoni tikkonferma s-sejbiet tagħha fil-premessi 341 sa 353 tar-Regolament proviżorju.

(165)

Il-konklużjonijiet dwar il-kawżalità milħuqa fil-premessi 354 sa 360 tar-Regolament proviżorju ġew ikkonfermati.

(166)

L-ilmentatur sostna, wara d-divulgazzjoni proviżorja, li l-Kummissjoni ssottovalutat il-profitt fil-mira tal-industrija tal-Unjoni fir-rigward tar-reżina epossidika billi ħadet il-marġni ta’ profitt minimu ta’ 6 % bħala bażi. L-ilmentatur issuġġerixxa li marġni ta’ profitt raġonevoli għandu jkun mill-inqas [10-20] %, li huwa l-marġni ta’ profitt medju bejn l-2020 u l-2022. Skont l-ilmentatur, l-aġġustament tal-profitt fil-mira ogħla mil-livell limitu ta’ 6 % ikun ukoll konformi mal-prattika riċenti tal-Kummissjoni, fejn il-profittabbiltà ta’ aktar minn 6 % inkisbet mill-industrija tal-Unjoni qabel il-perjodu kkunsidrat u aċċettat mill-Kummissjoni.

(167)

L-ewwel, issir referenza għall-premessa 364 tar-Regolament proviżorju li pprovdiet spjegazzjoni eżawrjenti rigward l-istabbiliment tal-profitt fil-mira f’konformità mal-Artikolu 7(2c) tar-Regolament bażiku. It-tieni, għalkemm l-ilmentatur argumenta favur l-użu tal-marġni ta’ profitt medju bejn l-2020 u l-2022, l-ilmentatur waħdu naqqas l-importanza ta’ din l-għażla billi rrikonoxxa li “filwaqt li l-livelli ta’ profitt tal-2021 kienu sostanzjalment ogħla mill-profitt fil-mira mistenni, il-marġnijiet ta’ profitt ta’ 6 % irrappurtati fl-2020 u fl-2022 ukoll jonqsu milli jservu bħala parametru referenzjarju rappreżentattiv”. Barra minn hekk, u kif deskritt fis-sejbiet proviżorji tal-Kummissjoni, il-profittabbiltà tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun għall-perjodu qabel il-perjodu kkunsidrat ma setgħetx tiġi kkunsidrata b’mod sinifikanti minħabba n-nuqqas ta’ data affidabbli jew volatilità kbira fil-profitti fil-perjodu msemmi. Għalhekk, il-pretensjoni tal-ilmentatur għandha tiġi miċħuda.

(168)

Barra minn hekk, l-ilmentatur iddikjara bi tweġiba għad-divulgazzjoni proviżorja li fl-istabbiliment tal-prezz fil-mira, jenħtieġ li l-Kummissjoni tapplika kost ta’ konformità prestabbilit għal kull industrija (li jirreferi għal rapport tal-Kummissjoni dwar il-valutazzjoni tal-kostijiet fl-industrija tas-sustanzi kimiċi tal-Unjoni, li ġie ppubblikat fl-2016) fin-nuqqas ta’ data kwantitattiva speċifika mit-tweġibiet għall-kwestjonarju tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun.

(169)

L-ewwel, u kif rikonoxxut mill-ilmentatur fis-sottomissjoni tiegħu, il-Kummissjoni tirrikjedi data kwantifikabbli u verifikabbli għall-kalkoli tagħha tal-kostijiet ta’ konformità futuri, li l-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun naqsu milli jipproduċu f’dan il-każ kif stabbilit fil-premessi 364 sa 365 tar-Regolament proviżorju. Barra minn hekk, il-kalkolu tal-prezz mhux dannuż (inklużi r-R&Ż, l-innovazzjoni u l-kostijiet ta’ konformità futuri) huwa eżerċizzju li jinvolvi ċifri individwalizzati tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. Għalhekk ma jkunx possibbli li ċ-ċifri speċifiċi għall-kumpanija jiġu sostitwiti b’ċifri speċifiċi għas-settur bħala parti mill-eżerċizzju. Għar-raġunijiet ta’ hawn fuq, il-pretensjoni tal-ilmentatur għandha tiġi miċħuda.

(170)

Fl-aħħar nett, l-ilmentatur sostna li l-produtturi Ċiniżi jidhru li adottaw strateġija ta’ pprezzar sinkronizzata, peress li l-marġnijiet tad-dannu kkalkulati għall-esportaturi Ċiniżi inklużi fil-kampjun juru allinjament kważi identiku, u dan iqajjem tħassib dwar prattiki antikompetittivi potenzjali. Peress li l-ilmentatur ma pprovda l-ebda evidenza sostanzjata biex isostni l-pretensjoni tiegħu, (li fi kwalunkwe każ ma taqax fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament bażiku) il-Kummissjoni ma setgħetx teżaminaha u għalhekk għandha tiġi miċħuda. Il-pretensjoni ġiet imtennija mill-ilmentatur wara d-divulgazzjoni finali, madankollu xorta mingħajr l-ebda evidenza ta’ sostenn.

(171)

Kif stabbilit fil-premessi minn 113 sa 114 hawn fuq, il-prezz tal-esportazzjoni għall-kumpanija Tajlandiża ġie kkoreġut u sussegwentement il-Kummissjoni rrevediet il-marġni tad-dannu għat-Tajlandja. Għalhekk, il-livell ta’ eliminazzjoni tad-dannu finali għall-produtturi esportaturi li kkooperaw u għall-kumpaniji l-oħrajn kollha huwa kif ġej:

(172)

Wara l-valutazzjoni ta’ hawn fuq, jenħtieġ li d-dazji anti-dumping definittivi jiġu stabbiliti kif ġej f’konformità mal-Artikolu 7(2) tar-Regolament bażiku:

(173)

L-ERC argumentat li l-livell għoli ta’ dazji se jimpedixxi l-aċċess tal-importazzjonijiet miċ-Ċina lejn l-Unjoni u tenniet li d-disponibbiltà mnaqqsa ta’ reżini epossidiċi bi prezz kompetittiv tista’ twassal għal kostijiet ogħla għall-industriji downstream li jiddependu fuq dawn l-inputs. Il-pretensjoni tal-ERC hija miċħuda b’referenza għat-Taqsima 7.4 tar-Regolament proviżorju, b’mod partikolari għall-premessi 391 u 392. Wara d-divulgazzjoni finali, l-ERC tenna l-argumenti tiegħu, filwaqt li qies l-analiżi tal-interess tal-Unjoni bħala żbilanċjata u appella għal valutazzjoni tal-impatt downstream speċifika, mingħajr ma ppreżenta l-ebda evidenza jew argument ġdid.

(174)

Barra minn hekk, Aditya Birla ddikjarat li l-impożizzjoni ta’ dazji anti-dumping ikollha impatt negattiv fuq l-għanijiet tal-enerġija nadifa u s-sigurtà tal-enerġija tal-Unjoni, peress li twassal għal kostijiet ogħla, tnaqqis fis-sigurtà tal-provvista, u timmina l-politiki ewlenin tal-UE dwar il-klima u l-enerġija, u fl-aħħar mill-aħħar tikkontradixxi l-objettivi tal-Unjoni li żżid l-enerġija rinnovabbli u l-elettrifikazzjoni. L-esportatur sostna wkoll li l-impożizzjoni ta’ miżuri tkun twassal ukoll għall-għeluq ta’ faċilitajiet tal-produzzjoni ta’ CTP, li hija affiljata tal-Unjoni ta’ Aditya Birla.

(175)

Għall-kuntrarju tal-pretensjoni ta’ Aditya Birla u f’konformità mal-premessa 388 tar-Regolament proviżorju, in-nuqqas ta’ miżuri (minflok l-impożizzjoni tagħhom) ikun ipoġġi f’periklu l-eżistenza tal-industrija tal-Unjoni fir-rigward tar-reżina epossidika u l-istabbiltà tal-provvista għall-industriji utenti. Id-dipendenza fuq l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping fil-fatt tkun timmina l-isforzi tal-Unjoni biex tiżviluppa l-bażi industrijali affidabbli proprja tagħha biex tissodisfa l-għanijiet tal-enerġija rinnovabbli u tan-newtralità karbonika. Minbarra l-operazzjonijiet tal-affiljata tal-Unjoni ta’ Aditya Birla, huwa mfakkar li minbarra l-kapaċità suffiċjenti disponibbli għall-produtturi tal-Unjoni hemm pajjiżi esportaturi kbar oħra bħall-Indja, il-Korea, jew l-Iżvizzera u l-produtturi tagħhom (inklużi Aditya Birla u l-produttur Indjan relatat ta’ CTP) li jirrappreżentaw sorsi alternattivi ta’ provvista u joħolqu kompetizzjoni b’saħħitha għall-industrija tal-Unjoni. It-tieni, l-importazzjonijiet Ċiniżi, Tajlandiżi u Tajwaniżi mhux se jinżammu milli jidħlu fl-Unjoni, iżda se jidħlu sempliċiment bi prezzijiet ġusti billi jħallsu d-dazji. Fid-dawl ta’ dak imsemmi hawn fuq, il-pretensjoni ta’ Aditya Birla hija miċħuda.

(176)

Bi tweġiba għad-divulgazzjoni finali, Nan Ya sostniet (anki b’referenza għall-force majeure ddikjarata fl-impjant ta’ Westlake għal wieħed mit-tipi ta’ prodotti) li l-miżuri x’aktarx ma jipproteġux il-produzzjoni tal-Unjoni iżda jippermettu lill-kumpaniji lmentaturi li jissostitwixxu l-produzzjoni tar-reżina epossidika tal-Unjoni tagħhom bl-importazzjonijiet tagħhom stess mill-Istati Uniti, fejn il-kost tal-produzzjoni kien ferm aktar baxx. Nan Ya sostniet ukoll li l-miżuri żiedu r-riskju ta’ mġiba antikompetittiva mill-akbar produtturi tal-Unjoni, b’referenza għall-involviment preċedenti ta’ Westlake fl-attività ta’ kartell fl-Unjoni u fir-Renju Unit.

(177)

Il-pretensjonijiet ta’ Nan Ya ma kinux akkumpanjati minn evidenza u għalhekk tqiesu bħala purament spekulattivi. L-esportatur naqas milli jissostanzja kif dikjarazzjoni temporanja ta’ force majeure, dwar tip ta’ prodott partikolari jew imġiba antikompetittiva fil-passat tal-produtturi tal-Unjoni, tista’ tqajjem dubji jew tipprevali fuq l-interess ġenerali fl-impożizzjoni ta’ miżuri ta’ difiża kummerċjali mmirati lejn ir-restawr tal-kundizzjonijiet ekwi fis-settur tar-reżini epossidiċi. Għalhekk, il-pretensjonijiet ta’ Nan Ya ġew miċħuda.

(178)

Bi tweġiba għad-divulgazzjoni proviżorja, l-importatur mhux relatat De Monchy, li jiddistribwixxi r-reżini ta’ Nan Ya, iddikjara mill-ġdid l-oppożizzjoni tiegħu kontra d-dazji anti-dumping li ġew introdotti għall-importazzjonijiet Tajwaniżi. Skont l-importatur, provvista ristretta minn Nan Ya minħabba l-miżuri tista’ taffettwa b’mod negattiv lill-utenti finali, iżżid il-livell tal-prezz għall-prodotti finali, u tista’ tirriżulta wkoll f’telf ta’ negozju u persunal għall-importatur.

(179)

Barra minn hekk, importatur mhux relatat ieħor tar-reżini minn Nan Ya tat-Tajwan u fl-istess ħin ukoll utent (QR Polymers) ippreżenta ruħu wara d-divulgazzjoni proviżorja, u sejjaħ għal kunsiderazzjoni mill-ġdid tas-sejbiet proviżorji. QR Polymers sostniet li għall-kuntrarju tal-konklużjoni proviżorja tal-Kummissjoni fil-premessa 389 tar-Regolament proviżorju, il-kumpanija ma kellhiex il-livell ta’ profitt ippreżentat mill-Kummissjoni, il-proporzjon tal-kostijiet tal-epossi fuq il-kostijiet totali tal-kumpanija mhuwiex limitat, u s-sorsi alternattivi ta’ provvista huma assenti jew mhumiex imħejjija biex ifornu l-kwantitajiet ta’ reżini epossidiċi li se jkunu meħtieġa minn QR Polymers. QR iddikjarat mill-ġdid il-pretensjoni tagħha wara d-divulgazzjoni finali, filwaqt li żiedet li l-kumpanija kienet ipprovdiet lill-Kummissjoni b’data kwantitattiva dettaljata dwar il-prestazzjoni finanzjarja tagħha, rigward ix-xiri tagħha, dwar is-sehem tal-importazzjonijiet tax-xiri u tal-bejgħ tagħha. Skont QR Polymers, il-Kummissjoni kienet fil-pussess tad-data kollha meħtieġa għall-valutazzjoni tas-sitwazzjoni ta’ QR Polymer. QR enfasizzat ukoll li l-ħsara kkawżata lil QR Polymers tinxtered tul il-katina tal-provvista, u pprovdiet lill-Kummissjoni b’ittri ta’ appoġġ mill-klijent ta’ QR Polymers, fornitur, manifattur b’kuntratt u wieħed mid-distributuri tiegħu.

(180)

L-ewwel, peress li la De Monchy u lanqas QR Polymers ma kkompletaw kwestjonarju ddedikat tal-Kummissjoni b’data verifikabbli, li tkun tikkwantifika l-effett li d-dazji jkollhom fuq dawn il-kumpaniji rispettivi, il-pretensjonijiet imqajma huma purament spekulattivi u ma jistgħux jiġu vvalutati fuq il-merti tagħhom. QR Polymers ma wrietx li ma kinitx se tagħmel profitt u ma ssostanzjatx il-pretensjonijiet tagħha li ma setgħetx iddawwar għal fornituri oħra għajr Nan Ya, jew kif id-dazju ta’ 11 % impost fuq Nan Ya kien se jaffettwa l-prestazzjoni tan-negozju tagħha. QR Polymers tirrappreżenta wkoll biss frazzjoni tal-industrija tar-reżina epossidika tal-Unjoni, u s-sitwazzjoni tagħha ma hijiex tali li tista’ tbiddel l-analiżi tal-interess tal-Unjoni u l-konklużjonijiet ġenerali li waslet għalihom il-Kummissjoni fis-sejbiet proviżorji jew f’dan ir-Regolament. Barra minn hekk, l-ittri pprovduti bħala sostenn għall-argumenti tagħha jesprimu biss tħassib ġenerali dwar l-implikazzjonijiet tal-miżuri anti-dumping kontra Nan Ya u ġew ipprovduti biss f’forma kunfidenzjali. Fi kwalunkwe każ, tali dikjarazzjonijiet ġenerali ma setgħux jinvalidaw l-analiżi tal-interess tal-Unjoni mwettqa mill-Kummissjoni f’dan il-każ. Huwa mfakkar ukoll li QR Polymers ma pprovdiet l-ebda evidenza ssostanzjata dwar għaliex għandha tirċievi trattament individwalizzat speċjali (ara l-premessi 189 u 190 hawn taħt). It-tieni, kif stabbilit fil-premessa 393 tar-Regolament proviżorju, il-miżuri x’aktarx li jkollhom biss impatt insinifikanti (jekk ikun hemm) fuq l-importaturi peress li jistgħu jkomplu jimportaw reżina epossidika bi prezzijiet ġusti mill-pajjiżi kkonċernati (u l-esportaturi tagħhom, bħal Nan Ya) jew minn pajjiżi terzi oħra. Filwaqt li l-miżuri anti-dumping jistgħu jwasslu għal żieda fil-prezz tar-reżini epossidiċi u jista’ jkollhom effett negattiv fuq l-importaturi u l-utenti, kif deskritt fil-premessa 391 tar-Regolament proviżorju, hija pprojettata biss żieda modesta fil-prezz bħala riżultat tad-dazji. Barra minn hekk, kwalunkwe korrezzjoni tal-prezzijiet tkun biss manifestazzjoni tar-restawr tal-kummerċ ġust f’sitwazzjoni fejn il-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni kienu mnaqqsa minn pressjoni ’l isfel li ġejja mill-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping. Għalhekk, il-pretensjonijiet tal-partijiet huma miċħuda.

(181)

Barra minn hekk, fit-tweġiba tagħha għad-divulgazzjoni proviżorja, De Monchy sostniet li ħafna siti ta’ produzzjoni aktar antiki fl-Unjoni jirrikjedu manutenzjoni sinifikanti, li jwassal għal dewmien jew nuqqasijiet potenzjali fil-provvista għall-utenti finali. Kif deskritt fil-premessa 387 tar-Regolament proviżorju, hemm pajjiżi kbar oħra li jesportaw ir-reżini epossidiċi lejn l-Unjoni, bħall-Indja, il-Korea, jew l-Iżvizzera, minbarra l-kapaċità suffiċjenti tal-produtturi tal-Unjoni u l-pajjiżi kkonċernati (li l-importazzjonijiet tagħhom jistgħu jidħlu fl-Unjoni bi prezzijiet ġusti). Barra minn hekk, De Monchy ma pprovda l-ebda evidenza sostanzjata li l-produtturi tal-Unjoni ma jkunux jistgħu jissodisfaw id-domanda li ġejja mill-utenti tal-Unjoni. Għalhekk, il-pretensjoni ta’ de Monchy hija miċħuda. Wara d-divulgazzjoni finali, QR Polymers argumentat li force majeure ddikjarata minn Westlake dwar il-produzzjoni tal-bisfenol F u l-waqfien tal-manifattura tal-ECH minn Westlake kienet turi l-fatt li l-impożizzjoni ta’ miżuri kienet tiddeterjora, u ma ttejjibx is-sitwazzjoni tal-manifattura tar-reżina epossidika fl-Ewropa. Il-pretensjoni ta’ QR Polymers ġiet miċħuda fuq il-bażi li force majeure temporanja fuq wieħed mit-tipi ta’ prodotti jew waqfa fil-produzzjoni ta’ materja prima upstream minn wieħed mill-produtturi fl-Unjoni ma jistgħux jaffettwaw materjalment is-sitwazzjoni tal-provvista fl-Unjoni, b’mod partikolari fil-preżenza ta’ provvisti minn produtturi oħra tal-Unjoni (eż. Olin) jew minn pajjiżi kkonċernati (eż. it-Tajwan jew it-Tajlandja) bi prezzijiet ġusti jew minn pajjiżi terzi oħra. Kemm QR Polymers kif ukoll De Monchy argumentaw ukoll b’referenza għat-tħabbira ta’ Westlake biex jingħalaq l-impjant ta’ produzzjoni tal-epossi likwidu fin-Netherlands fl-2025 li s-sitwazzjoni tas-suq tal-epossi fl-Ewropa nbidlet radikalment, u dan irriżulta f’nuqqas immedjat ta’ disponibbiltà ta’ reżini epossidiċi prodotti fl-Ewropa biex jaqdu s-suq tal-Unjoni. Skont dawn l-importaturi, it-telf tal-kapaċità ta’ Westlake fl-Ewropa għandu jiġi kkumpensat minn importazzjoni mit-Tajwan filwaqt li l-Kummissjoni jenħtieġ li teżamina mill-ġdid id-determinazzjoni tagħha għall-importazzjonijiet Tajwaniżi sabiex timminimizza l-ħsara lis-suq Ewropew tal-epossi. Huwa enfasizzat li l-miżuri għandhom l-għan li jipproteġu l-interessi leġittimi tal-industrija kollha tal-Unjoni (li jinkludu sitt gruppi ta’ produtturi kif stabbilit fil-premessa 249 tar-Regolament proviżorju), mhux biss l-interessi ta’ kumpanija partikolari bħal Westlake. L-għeluq ta’ wieħed mill-impjanti ma jistax jinvalida l-konklużjoni tal-Kummissjoni li s-sitwazzjoni tal-provvista għall-utenti u għall-importaturi fl-Unjoni mhijiex fil-periklu, fid-dawl tal-kapaċità sostanzjali li għadha teżisti fl-Unjoni u l-eżistenza ta’ sorsi ta’ provvista f’pajjiżi terzi, inklużi l-pajjiżi kkonċernati, bi prezzijiet ġusti. Barra minn hekk, jekk xejn, it-tħabbira dwar l-għeluq hija biss manifestazzjoni ta’ effetti devastanti li l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mill-pajjiżi kkonċernati (inkluż it-Tajwan) kellhom fuq waħda mill-produtturi ta’ reżini epossidiċi tal-Unjoni u ssaħħaħ il-ħtieġa li jiġu imposti miżuri sabiex jiġu mħarsa l-impjiegi u l-produzzjoni fl-Unjoni. L-argumenti addizzjonali ta’ QR Polymers u De Monchy għandhom għalhekk jiġu miċħuda.

(182)

Bi tweġiba għad-divulgazzjoni finali, Akzo Nobel appellat lill-Kummissjoni biex tnaqqas jew tneħħi l-livell ta’ dazju maħsub li jiġi impost fuq Chang Chun Plastics Co (CCP). Skont dan l-utent, dan il-livell ta’ dazju jipperikola l-istabbiltà tal-provvista, inaqqas l-effiċjenza tal-produzzjoni, u jdgħajjef il-kompetittività tal-industrija tal-kisi tal-Unjoni.

(183)

L-ewwel nett, il-marġni anti-dumping ta’ CCP mhuwiex projbittiv u mhux se jipprekludi lil Akzo Nobel milli tkompli takkwista reżini epossidiċi minn CCP b’livelli ta’ prezzijiet ġusti. Barra minn hekk, Akzo Nobel għandha għad-dispożizzjoni tagħha sorsi oħra disponibbli ta’ provvista minn ġewwa jew minn barra l-Unjoni. It-tieni, qed issir referenza għall-premessa 380 tar-Regolament provviżorju, li ssib li l-utenti fl-industrija tal-kisi (inkluża wkoll Akzo Nobel) (i) gawdew minn marġnijiet ta’ profitt kbar, (ii) il-proporzjon tal-kost tar-reżini epossidiċi fuq il-kost tal-produzzjoni tagħhom kien limitat u (iii) id-dħul tagħhom derivat minn prodotti li fihom l-epossi huwa limitat, u b’hekk jitnaqqas aktar l-impatt li l-miżuri se jkollhom b’mod ġenerali fuq l-industrija tal-kisi. Għaldaqstant, it-talba ta’ Akzo Nobel ġiet miċħuda bħala mhux iġġustifikata.

(184)

Wara d-divulgazzjoni finali, l-ERC sostna li l-Kummissjoni interpretat b’mod selettiv ir-rati tal-użu tal-kapaċità tal-industrija tal-Unjoni. Skont l-ERC, il-Kummissjoni tagħmel żewġ proposti reċiprokament inkompatibbli li ma jistgħux ikunu vera simultanjament – minn naħa waħda l-kapaċità tal-produzzjoni tal-produtturi tal-Unjoni, li l-użu baxx tagħhom huwa evidenza ta’ dannu materjali, u min-naħa l-oħra l-istess kapaċità hija ppreżentata bħala garanzija ta’ provvista affidabbli ladarba d-dazji jkunu fis-seħħ.

(185)

Ma hemm l-ebda kontradizzjoni fis-sejbiet tal-Kummissjoni stess, u lanqas ma hemm inkompatibbiltà. Fil-fatt, l-użu tal-kapaċità huwa wieħed mill-indikaturi eżaminati bħala parti mill-analiżi tad-dannu. Rata baxxa tal-użu tal-kapaċità li tirriżulta mill-pressjoni mill-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping ma tikkontradixxix is-sejba li hemm biżżejjed kapaċità tal-produzzjoni disponibbli fl-Unjoni, u li żieda potenzjali fil-provvista lill-industriji downstream hija possibbli wara l-impożizzjoni tal-miżuri. Għalhekk, l-argument tal-ERC ġie miċħud.

(186)

Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq u fin-nuqqas ta’ kwalunkwe kumment ieħor, il-Kummissjoni kkonfermat il-konklużjoni tagħha stabbilita fil-premessa 394 tar-Regolament proviżorju li ma kienx hemm raġunijiet konvinċenti li ma kienx fl-interess tal-Unjoni li timponi miżuri fuq l-importazzjonijiet tar-reżini epossidiċi li joriġinaw miċ-Ċina, mit-Tajwan u mit-Tajlandja.

(187)

Minħabba l-fatt li ma ġie stabbilit l-ebda dumping rigward l-importazzjonijiet mill-Korea, il-proċediment fir-rigward tal-importazzjonijiet li joriġinaw mill-Korea għandu jintemm.

(188)

Fid-dawl tal-konklużjonijiet milħuqa fir-rigward tad-dumping, tad-dannu, tal-kawżalità, tal-livell tal-miżuri u tal-interess tal-Unjoni, u f’konformità mal-Artikolu 9(4) tar-Regolament bażiku, jenħtieġ li jiġu imposti miżuri anti-dumping definittivi sabiex ma jiġix ikkawżat dannu ulterjuri lill-industrija tal-Unjoni mill-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping tal-prodott ikkonċernat.

(189)

Wara d-divulgazzjoni proviżorja, QR Polymers talab lill-Kummissjoni tagħti eżenzjoni mill-użu aħħari fuq ir-reżini epossidiċi importati minn QR Polymers mingħand Nan Ya mill-applikazzjoni tal-miżuri anti-dumping. QR tenniet l-pretensjoni tagħha wara d-divulgazzjoni finali, iżda mingħajr ma ressqet l-ebda evidenza ġdida.

(190)

Fit-talba tiegħu, QR Polymers naqas milli jissostanzja fuq liema bażi u għal liema użu aħħari t-tipi ta’ reżina epossidika importati mingħand Nan Ya għandhom ikunu soġġetti għal eżenzjoni mill-użu aħħari. Għalhekk, il-pretensjoni ta’ QR Polymers għandha tiġi miċħuda.

(191)

Fuq il-bażi ta’ dak li ntqal hawn fuq, ir-rati tad-dazju anti-dumping definittivi, espressi fuq il-prezz CIF fil-fruntiera tal-Unjoni, bid-dazju doganali mhux imħallas, jenħtieġ li jkunu kif ġej:

(192)

Ir-rati tad-dazju anti-dumping tal-kumpaniji individwali speċifikati f’dan ir-Regolament ġew stabbiliti fuq il-bażi tas-sejbiet ta’ din l-investigazzjoni. Għalhekk, huma jirriflettu s-sitwazzjoni li nstabet matul din l-investigazzjoni fir-rigward ta’ dawn il-kumpaniji. Għalhekk, dawn ir-rati tad-dazju huma applikabbli esklużivament għall-importazzjonijiet tal-prodott taħt investigazzjoni li joriġina mill-pajjiż ikkonċernat u li huwa prodott mill-entitajiet legali msemmija. L-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat immanifatturat minn kwalunkwe kumpanija oħra mhux imsemmija speċifikament fil-parti operattiva ta’ dan ir-Regolament, inklużi l-entitajiet relatati ma’ dawk imsemmija speċifikament, ma jistgħux jibbenefikaw minn dawn ir-rati u jenħtieġ li jkunu soġġetti għar-rata tad-dazju applikabbli għall-“importazzjonijiet l-oħrajn kollha” li joriġinaw mill-pajjiż ikkonċernat rispettiv.

(193)

Kumpanija tista’ titlob l-applikazzjoni ta’ dawn ir-rati tad-dazju anti-dumping individwali jekk sussegwentement tbiddel l-isem tal-entità tagħha. It-talba trid tkun indirizzata lill-Kummissjoni (27). It-talba trid tinkludi l-informazzjoni rilevanti kollha li tippermetti li jintwera li l-bidla ma taffettwax id-dritt tal-kumpanija li tibbenefika mir-rata tad-dazju li tapplika għaliha. Jekk il-bidla fl-isem tal-kumpanija ma taffettwax id-dritt tagħha li tibbenefika mir-rata tad-dazju li tapplika għaliha, jiġi ppubblikat regolament dwar il-bidla fl-isem f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

(194)

Biex jiġu minimizzati r-riskji ta’ ċirkomvenzjoni minħabba d-differenza fir-rati tad-dazju, huma meħtieġa miżuri speċjali biex tiġi żgurata l-applikazzjoni xierqa tad-dazji anti-dumping individwali. L-applikazzjoni tad-dazji anti-dumping individwali hija applikabbli biss mal-preżentazzjoni ta’ fattura kummerċjali valida lill-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri. Il-fattura trid tkun tikkonforma mar-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 1(3) ta’ dan ir-Regolament. Sakemm tiġi ppreżentata din il-fattura, jenħtieġ li l-importazzjonijiet ikunu soġġetti għad-dazju anti-dumping applikabbli għall-“importazzjonijiet l-oħrajn kollha” li joriġinaw fil-pajjiż ikkonċernat rispettiv.

(195)

Filwaqt li l-preżentazzjoni ta’ din il-fattura hija meħtieġa biex l-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri jkunu jistgħu japplikaw ir-rati tad-dazju anti-dumping individwali fuq l-importazzjonijiet, din mhijiex l-uniku element li għandu jiġi kkunsidrat mill-awtoritajiet doganali. Tabilħaqq, anke jekk jiġu ppreżentati b’fattura li tissodisfa r-rekwiżiti kollha stabbiliti fl-Artikolu 1(3) ta’ dan ir-Regolament, jenħtieġ li l-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri jwettqu l-kontrolli tas-soltu tagħhom u jistgħu, bħal fil-każijiet l-oħrajn kollha, jirrikjedu dokumenti addizzjonali (dokumenti tat-tbaħħir, eċċ.) sabiex ikunu jistgħu jivverifikaw il-preċiżjoni tad-dettalji li jkun hemm fil-pretensjoni u jiżguraw li l-applikazzjoni sussegwenti tar-rata tad-dazju tkun ġustifikata, f’konformità mal-liġi doganali.

(196)

Jekk l-esportazzjonijiet minn waħda mill-kumpaniji li jibbenefikaw minn rati tad-dazju individwali aktar baxxi jiżdiedu b’mod sinifikanti fil-volum, b’mod partikolari wara l-impożizzjoni tal-miżuri kkonċernati, din iż-żieda fil-volum tista’ tiġi kkunsidrata bħala waħda li fiha mfisha tikkostitwixxi bidla fix-xejra tal-kummerċ minħabba l-impożizzjoni ta’ miżuri fis-sens tal-Artikolu 13(1) tar-Regolament bażiku. F’dawn iċ-ċirkostanzi, tista’ tinbeda investigazzjoni antiċirkomvenzjoni, dment li l-kundizzjonijiet biex isir dan jiġu ssodisfati. Din l-investigazzjoni tista’, fost l-oħrajn, teżamina l-ħtieġa għat-tneħħija tar-rata/i tad-dazju individwali u l-impożizzjoni konsegwenti ta’ dazju għall-pajjiż kollu.

(197)

Sabiex jiġi żgurat infurzar xieraq tad-dazji anti-dumping, jenħtieġ li d-dazju anti-dumping għall-importazzjonijiet l-oħrajn kollha li joriġinaw mill-pajjiż ikkonċernat rispettiv japplika mhux biss għall-produtturi esportaturi li ma kkooperawx f’din l-investigazzjoni, iżda wkoll għall-produtturi li ma kellhomx esportazzjonijiet lejn l-Unjoni matul il-perjodu ta’ investigazzjoni.

(198)

Jenħtieġ li l-produtturi esportaturi fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina li ma esportawx il-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni matul il-perjodu ta’ investigazzjoni jkunu jistgħu jitolbu lill-Kummissjoni tkun soġġetta għar-rata tad-dazju anti-dumping għall-kumpaniji li kkooperaw mhux inklużi fil-kampjun. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tilqa’ talba bħal din dment li jiġu ssodisfati tliet kundizzjonijiet. Il-produttur esportatur il-ġdid ikollu juri li: (i) ma esportax il-prodott ikkonċernat lejn l-Unjoni matul il-PI; (ii) mhuwiex relatat ma’ produttur esportatur li għamel dan; u (iii) esporta l-prodott ikkonċernat wara dan jew daħal f’obbligu kuntrattwali irrevokabbli sabiex jagħmel dan fi kwantitajiet sostanzjali.

(199)

Fid-dawl tal-marġnijiet ta’ dumping li nstabu u minħabba l-livell tad-dannu kkawżat lill-industrija tal-Unjoni, jenħtieġ li l-ammonti ggarantiti permezz tad-dazji anti-dumping proviżorji, imposti bir-Regolament proviżorju, jinġabru b’mod definittiv sal-livelli stabbiliti skont dan ir-Regolament.

(200)

Kif imsemmi fit-Taqsima 1.2, il-Kummissjoni għamlet l-importazzjonijiet tal-prodott taħt investigazzjoni soġġetti għal reġistrazzjoni.

(201)

Matul l-istadju definittiv tal-investigazzjoni, ġiet ivvalutata d-data miġbura fil-kuntest tar-reġistrazzjoni. Il-Kummissjoni analizzat jekk il-kriterji skont l-Artikolu 10(4) tar-Regolament bażiku kinux issodisfati għall-ġbir retroattiv tad-dazji definittivi.

(202)

Il-Kummissjoni analizzat, fuq il-bażi tad-data ta’ Sorveljanza, jekk kienx hemm xi żieda sostanzjali ulterjuri fl-importazzjonijiet minbarra l-livell ta’ importazzjonijiet li kkawżaw dannu matul il-perjodu ta’ investigazzjoni, kif previst mill-Artikolu 10(4)(d) tar-Regolament bażiku. Għal din l-analiżi, il-Kummissjoni qabblet:

(203)

L-ebda wieħed mill-erba’ paraguni deskritti hawn fuq ma wera żieda sostanzjali ulterjuri fl-importazzjonijiet minbarra l-livell ta’ importazzjonijiet li kkawżaw dannu matul il-perjodu ta’ investigazzjoni.

(204)

Konsegwentement, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-kundizzjonijiet għall-ġbir retroattiv ma ġewx issodisfati.

(205)

Fid-dawl tal-Artikolu 109 tar-Regolament (UE, Euratom) 2024/2509 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (28), meta ammont ikun irid jiġi rimborżat b’segwitu għal sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, l-imgħax li jrid jitħallas jenħtieġ li jkun ir-rata applikata mill-Bank Ċentrali Ewropew għall-operazzjonijiet ta’ rifinanzjament ewlenin tiegħu, kif ippubblikata fis-serje C ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, fl-ewwel jum kalendarju ta’ kull xahar.

(206)

Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilita fl-Artikolu 15(1) tar-Regolament (UE) 2016/1036,