|
Il-Ġurnal Uffiċjali |
MT Is-serje L |
|
2025/914 |
19.5.2025 |
REGOLAMENT (UE) 2025/914 TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
tas-7 ta’ Mejju 2025
li jemenda r-Regolament (UE) 2016/1011 fir-rigward tal-ambitu tar-regoli għall-parametri referenzjarji, l-użu fl-Unjoni ta’ parametri referenzjarji pprovduti minn amministratur li jinsab f’pajjiż terz, u ċerti rekwiżiti ta’ rapportar
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u, b’mod partikolari, l-Artikolu 114 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,
Wara li kkonsultaw lill-Bank Ċentrali Ewropew,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (1),
Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja (2),
Billi:
|
(1) |
Ir-rekwiżiti ta’ rapportar jaqdu rwol ewlieni fl-iżgurar tal-monitoraġġ xieraq u fl-infurzar korrett tal-leġiżlazzjoni. Huwa għalhekk importanti li dawk ir-rekwiżiti jiġu ssimplifikati sabiex jiġi limitat il-piż amministrattiv u jiġi żgurat li jissodisfaw l-għan li għalih kienu maħsuba. |
|
(2) |
Skont ir-Regolament (UE) 2016/1011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3), l-amministraturi kollha ta’ parametri referenzjarji, irrispettivament mir-rilevanza sistemika ta’ dawk il-parametri referenzjarji jew mill-ammont ta’ strumenti finanzjarji jew kuntratti li jużaw dawk il-parametri referenzjarji bħala rati ta’ referenza jew bħala parametri referenzjarji tal-prestazzjoni, għandhom jikkonformaw ma’ rekwiżiti dettaljati ħafna, inkluż rekwiżiti dwar l-organizzazzjoni tagħhom, dwar il-governanza u l-kunflitti ta’ interess, dwar il-funzjonijiet ta’ sorveljanza, dwar id-data tal-input, dwar il-kodiċijiet ta’ kondotta, dwar ir-rapportar ta’ ksur, u dwar id-divulgazzjonijiet relatati mal-metodoloġija użata u d-dikjarazzjoni tal-parametru referenzjarju. Dawk ir-rekwiżiti poġġew piż regolatorju sproporzjonat fuq l-amministraturi ta’ parametri referenzjarji iżgħar fl-Unjoni meta jitqiesu l-għanijiet tar-Regolament (UE) 2016/1011, jiġifieri li tiġi ssalvagwardjata l-istabbiltà finanzjarja u li jiġu evitati konsegwenzi ekonomiċi negattivi li jirriżultaw min-nuqqas ta’ affidabbiltà tal-parametri referenzjarji. Għalhekk huwa meħtieġ li jitnaqqas dak il-piż regolatorju billi ssir enfasi fuq dawk il-parametri referenzjarji li jkollhom l-akbar rilevanza ekonomika għas-suq tal-Unjoni, jiġifieri l-parametri referenzjarji sinifikanti u ta’ importanza kritika, u fuq dawk il-parametri referenzjarji li jikkontribwixxu għall-promozzjoni ta’ politiki ewlenin tal-Unjoni, jiġifieri l-Parametri Referenzjarji tat-Tranżizzjoni Klimatika tal-UE u l-Parametri Referenzjarji tal-UE allinjati mal-Ftehim ta’ Pariġi. Għal dik ir-raġuni, il-kamp ta’ applikazzjoni tat-Titoli II, III, IV, V u VI tar-Regolament (UE) 2016/1011 jenħtieġ li jitnaqqas għal dawk il-parametri referenzjarji speċifiċi. Madankollu, id-dispożizzjonijiet speċifiċi fl-Artikoli 23a, 23b u 23c għandhom l-għan li jiżguraw iċ-ċertezza legali u l-istabbiltà ekonomika meta parametru referenzjarju jkun qed jiġi stralċat u għalhekk jenħtieġ li jibqgħu applikabbli għall-parametri referenzjarji kollha. |
|
(3) |
Jenħtieġ li l-amministraturi li jiġu esklużi mill-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament (UE) 2016/1011 wara l-emendi introdotti minn dan ir-Regolament emendatorju u li jixtiequ jagħżlu li jipparteċipaw fir-reġim jitħallew jagħmlu talba motivata lill-awtorità kompetenti tagħhom biex tiddeżinja wieħed jew aktar mill-parametri referenzjarji li joffru bħala sinifikanti. Jenħtieġ li dik it-talba tipprovdi lill-awtorità kompetenti biżżejjed informazzjoni biex tivvaluta jekk il-parametru referenzjarju jissodisfax ir-rekwiżiti biex jintgħażel bħala sinifikanti skont ir-reġim ta’ parteċipazzjoni fakultattiva. Meta l-informazzjoni pprovduta fit-talba ma tkunx preċiża jew tkun qarrieqa, jenħtieġ li l-awtorità tirrifjuta li tiddeżinja l-parametru referenzjarju kkonċernat. Jenħtieġ li l-amministraturi ta’ parametri referenzjarji li jkunu ġew awtorizzati jagħżlu li jipparteċipaw jikkonformaw mar-rekwiżiti kollha applikabbli għall-amministraturi tal-parametri referenzjarji sinifikanti stabbiliti fir-Regolament (UE) 2016/1011. |
|
(4) |
Ir-Regolament (UE) 2016/1011 jagħti s-setgħa lill-Kummissjoni li teżenta, f’kundizzjonijiet speċifiċi, parametri referenzjarji tal-kambju spot. Sabiex jiġi żgurat li l-utenti ta’ parametri referenzjarji tal-Unjoni jkollhom aċċess għal strumenti għall-iħħeġġjar ibbażati fuq parametri referenzjarji tal-kambju spot fejn japplikaw il-kontrolli tal-munita, huwa meħtieġ li jiġi previst li l-Kummissjoni jenħtieġ li tiddeżinja parametri referenzjarji tal-kambju bħala eżentati meta jagħmlu referenza għar-rati tal-kambju spot ta’ munita ta’ pajjiż terz li għaliha japplikaw tali kontrolli tal-munita. Il-kontrolli tal-munita tipikament jinkludu regoli ta’ natura legali jew regolatorja li jipprojbixxu, jillimitaw jew jirrestrinġu l-konverżjoni libera ta’ munita partikolari fi kwalunkwe munita oħra. Dawn ivarjaw fejn jidħlu r-restrizzjonijiet speċifiċi li jimponu u jevolvu kontinwament maż-żmien. Għalhekk, huwa meħtieġ li jitqiesu d-diversità u l-evoluzzjoni tal-kontrolli tal-muniti meta jintwera l-issodisfar tal-kriterju rilevanti biex jiġi żgurat li dan ikun jista’ jiġi applikat fil-prattika. Sabiex tiġi żgurata l-applikazzjoni uniformi tal-kundizzjonijiet li skonthom jenħtieġ li parametru referenzjarju tal-kambju spot jiġi eżentat mir-Regolament (UE) 2016/1011, il-Kummissjoni jenħtieġ li tingħata s-setgħa li tadotta atti ta’ implimentazzjoni biex tistabbilixxi u żżomm lista ta’ parametri referenzjarji eżentati. |
|
(5) |
Skont l-Artikolu 19d tar-Regolament (UE) 2016/1011, l-amministraturi ta’ parametri referenzjarji sinifikanti huma meħtieġa jagħmlu ħilithom biex jipprovdu Parametru Referenzjarju tat-Tranżizzjoni Klimatika tal-UE jew Parametru Referenzjarju tal-UE allinjat mal-Ftehim ta’ Pariġi. Peress li rriżulta li din id-dispożizzjoni diffiċli tiġi infurzata, huwa xieraq li titħassar. Madankollu, jenħtieġ li t-tħassir tagħha ma jinftiehemx bħala tnaqqis tal-impenn tal-Unjoni għall-objettivi tat-tranżizzjoni klimatika u tal-Ftehim ta’ Pariġi. Għaldaqstant, sabiex jiġi promoss l-użu ta’ standards komuni għall-parametri referenzjarji relatati mal-klima u biex tiġi żgurata l-provvista adegwata tagħhom fl-Unjoni, l-amministraturi tal-parametri referenzjarji huma mħeġġa jipprovdu tali parametri referenzjarji fl-Unjoni. |
|
(6) |
L-amministraturi ta’ parametri referenzjarji jenħtieġ li jimmonitorjaw l-użu fl-Unjoni tal-parametri referenzjarji li jipprovdu u jinnotifikaw lill-awtorità kompetenti kkonċernata jew lill-Awtorità Superviżorja Ewropea (l-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq) (ESMA) stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1095/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4), skont fejn jinsab dak l-amministratur, fejn l-użu aggregat ta’ wieħed mill-parametri referenzjarji tagħhom ikun laħaq il-limitu ta’ EUR 50 biljun stabbilit fl-Artikolu 24(1), il-punt (a), tar-Regolament (UE) 2016/1011. L-amministraturi tal-parametri referenzjarji spiss joffru varjanti differenti tal-parametru referenzjarju biex jaqdu l-ħtiġijiet speċifiċi tal-utenti tal-parametri referenzjarji, fosthom maturitajiet jew termini, muniti u varjanti għall-kalkolu tar-redditu. Fejn jeżistu varjanti bħal dawn, jenħtieġ li l-użu tagħhom jiġi aggregat. |
|
(7) |
Sabiex jiġi żgurat li l-amministraturi ta’ parametri referenzjarji jkollhom biżżejjed żmien biex jadattaw għar-rekwiżiti li japplikaw għal parametri referenzjarji sinifikanti, jenħtieġ li jkunu soġġetti biss għal dawk ir-rekwiżiti fi żmien 60 jum tax-xogħol wara d-data meta jkunu ppreżentaw tali notifika. Barra minn hekk, jenħtieġ li l-amministraturi ta’ parametri referenzjarji, fuq it-talba tal-awtorità kompetenti kkonċernata jew l-ESMA, jipprovdu lil dik l-awtorità jew lill-ESMA l-informazzjoni kollha meħtieġa biex jivvalutaw l-użu aggregat tal-parametru referenzjarju fl-Unjoni. |
|
(8) |
Meta amministratur ta’ parametru referenzjarju jonqos milli jinnotifika lill-awtorità kompetenti kkonċernata jew lill-ESMA, kif applikabbli, li l-użu ta’ wieħed mill-parametri referenzjarji tiegħu jkun laħaq il-limitu stabbilit fl-Artikolu 24(1), il-punt (a), tar-Regolament (UE) 2016/1011, u meta l-awtorità kompetenti kkonċernata jew l-ESMA jkollha raġunijiet ċari u dimostrabbli biex tqis li dak il-limitu jkun intlaħaq, l-awtorità kompetenti kkonċernata jew l-ESMA jenħtieġ li tkun tista’ tiddikjara li l-limitu jkun intlaħaq, wara li l-ewwel tkun tat lill-amministratur l-opportunità li jinstema’. Tali dikjarazzjoni jenħtieġ li tiskatta l-istess obbligi għall-amministratur tal-parametru referenzjarju bħal notifika magħmula mill-amministratur tal-parametru referenzjarju. Dan jenħtieġ li jkun mingħajr preġudizzju għall-kapaċità tal-awtoritajiet kompetenti jew tal-ESMA li jimponu sanzjonijiet amministrattivi fuq dawk l-amministraturi li jonqsu milli jinnotifikaw li wieħed mill-parametri referenzjarji tagħhom ikun laħaq il-limitu. |
|
(9) |
Madankollu, f’każijiet eċċezzjonali, jista’ jkun hemm parametri referenzjarji b’użu aggregat taħt il-limitu stabbilit fl-Artikolu 24(1), il-punt (a), tar-Regolament (UE) 2016/1011 li, minħabba s-sitwazzjoni speċifika fis-suq ta’ Stat Membru, madankollu, ikunu ta’ tali importanza għal dak l-Istat Membru li kwalunkwe nuqqas ta’ affidabbiltà jkollu impatt simili għal dak ta’ parametru referenzjarju li l-użu tiegħu laħaq dak il-limitu. Konsegwentement, għall-parametri referenzjarji li jiġu pprovduti minn amministratur li jinsab fl-Unjoni, jenħtieġ li l-awtorità kompetenti ta’ dak l-Istat Membru tkun tista’ tiddeżinja tali parametru referenzjarju bħala sinifikanti fuq il-bażi ta’ sett ta’ kriterji kwalitattivi. Għal parametri referenzjarji pprovduti minn amministratur li jinsab barra mill-Unjoni, jenħtieġ li tkun l-ESMA li, fuq talba ta’ awtorità kompetenti, jew fuq inizjattiva tagħha stess, tiddeżinja tali parametru referenzjarju bħala sinifikanti. |
|
(10) |
Sabiex jiġu żgurati l-konsistenza u l-koordinazzjoni tad-deżinjazzjonijiet nazzjonali tal-parametri referenzjarji bħala parametri referenzjarji sinifikanti, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti li jkollhom il-ħsieb li jiddeżinjaw parametru referenzjarju bħala sinifikanti jikkonsultaw lill-ESMA. Minħabba l-istess raġuni, awtorità kompetenti ta’ Stat Membru li jkollha l-ħsieb li tiddeżinja bħala sinifikanti parametru referenzjarju li jiġi pprovdut minn amministratur li jkun jinsab fi Stat Membru ieħor jenħtieġ li tikkonsulta wkoll lill-awtorità kompetenti ta’ dak l-Istat Membru l-ieħor. Meta l-awtoritajiet kompetenti ma jaqblux bejniethom dwar min minnhom jenħtieġ li jiddeżinja u jissorvelja parametru referenzjarju, jenħtieġ li l-ESMA ssolvi dak in-nuqqas ta’ qbil f’konformità mal-Artikolu 19 tar-Regolament (UE) Nru 1095/2010. Dejjem huwa possibbli li l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru fejn jinsab l-amministratur tilħaq ftehimiet ta’ kooperazzjoni dwar id-delega tal-kompiti skont ir-Regolament (UE) 2016/1011 mal-awtorità kompetenti deżinjanti jew mal-ESMA. |
|
(11) |
Sabiex jiġi rrispettat id-dritt li wieħed jinstema’, jenħtieġ li awtorità kompetenti jew l-ESMA, qabel ma tiddeżinja parametru referenzjarju bħala sinifikanti, tippermetti lill-amministratur ta’ dak il-parametru referenzjarju jipprovdi kwalunkwe informazzjoni utli li tkun rilevanti għad-deżinjazzjoni. |
|
(12) |
Sabiex id-deżinjazzjoni ta’ parametru referenzjarju bħala sinifikanti tkun kemm jista’ jkun trasparenti, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti jew l-ESMA toħroġ deċiżjoni dwar id-deżinjazzjoni li tistipula r-raġunijiet għaliex dak il-parametru referenzjarju jitqies bħala sinifikanti. Jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti jippubblikaw id-deċiżjoni dwar id-deżinjazzjoni fuq is-sit web tagħhom u jenħtieġ li jinnotifikaw dik id-deċiżjoni lill-ESMA. Għall-istess raġunijiet, meta l-ESMA tiddeżinja parametru referenzjarju bħala sinifikanti fuq talba ta’ awtorità kompetenti, jew bl-inizjattiva tagħha stess, jenħtieġ li l-ESMA tippubblika d-deċiżjoni dwar id-deżinjazzjoni fuq is-sit web tagħha u jenħtieġ li tinnotifika lill-awtorità kompetenti rikjedenti b’dan. |
|
(13) |
Jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata s-setgħa li tadotta, wara li tikkonsulta mal-ESMA, att delegat biex tkompli tispeċifika l-metodu ta’ kalkolu biex jiġi ddeterminat il-limitu msemmi fl-Artikolu 24(1), il-punt (a), tar-Regolament (UE) 2016/1011, il-kriterji biex jiġi vvalutat jekk l-użu tal-parametru referenzjarju jilħaqx dak il-limitu, l-informazzjoni li għandha tiġi pprovduta lill-ESMA fil-proċess ta’ deżinjazzjoni ta’ parametru referenzjarju li ma jilħaqx dak il-limitu, u l-kriterji biex jiġi vvalutat l-impatt tal-waqfien tal-provvediment ta’ parametru referenzjarju. Meta jitqiesu l-iżviluppi futuri fil-prezzijiet u dawk regolatorji, jenħtieġ li l-Kummissjoni tivvaluta l-adegwatezza tal-limitu sa tliet snin mid-data tal-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament emendatorju u tippreżenta rapport dwar dan lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill. F’każijiet fejn l-ESMA ssir konxja ta’ kwalunkwe kwistjoni rigward il-limitu qabel jew wara d-data ta’ dak ir-rapport, hija mistennija tinforma lill-Kummissjoni b’dan. |
|
(14) |
Il-Parametri Referenzjarji tat-Tranżizzjoni Klimatika tal-UE u l-Parametri Referenzjarji tal-UE allinjati mal-Ftehim ta’ Pariġi huma kategoriji speċifiċi ta’ parametri referenzjarji, definiti mill-konformità tagħhom ma’ regoli li jirregolaw il-metodoloġija tagħhom u d-divulgazzjonijiet relatati. Minħabba dik ir-raġuni, u biex jiġu evitati asserzjonijiet li jistgħu jwasslu lill-utenti biex jaħsbu li xi parametri referenzjarji jkunu konformi mal-istandards marbuta ma’ dawk it-tikketti, huwa meħtieġ li dawk il-parametri referenzjarji u l-amministraturi tagħhom, skont il-bżonn, jiġu soġġetti għal reġistrazzjoni, awtorizzazzjoni, rikonoxximent jew approvazzjoni obbligatorja, u għal superviżjoni. |
|
(15) |
It-trattament regolatorju tal-parametri referenzjarji tal-komoditajiet jenħtieġ li jitfassal skont il-karatteristiċi speċifiċi tagħhom. Il-parametri referenzjarji tal-komoditajiet li huma soġġetti għar-regoli ġenerali għall-parametri referenzjarji finanzjarji jenħtieġ li jiġu ttrattati b’mod identiku bħal parametri referenzjarji finanzjarji oħra u jenħtieġ li jkunu koperti mir-Regolament (UE) 2016/1011 biss jekk ikunu parametri referenzjarji sinifikanti jew ta’ importanza kritika u ma jkunux ġew eżentati mill-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dak ir-Regolament. Il-parametri referenzjarji tal-komoditajiet li huma bbażati fuq data faċilment disponibbli ma għandhomx l-istess speċifiċitajiet tal-parametri referenzjarji tal-komoditajiet ibbażati fil-biċċa l-kbira tagħhom fuq kontribuzzjonijiet minn entitajiet mhux regolati, u għalhekk jenħtieġ li jkunu soġġetti għar-regoli ġenerali għall-parametri referenzjarji finanzjarji. Il-parametri referenzjarji tal-komoditajiet ibbażati fuq data tal-input ikkontribwiti fil-biċċa l-kbira tagħhom minn entitajiet mhux taħt superviżjoni jenħtieġ li jkunu fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament (UE) 2016/1011 kull meta l-valur referenzjarju tagħhom jilħaq limitu de minimis sabiex jiġu żgurati r-robustezza u l-affidabbiltà tal-valutazzjonijiet tagħhom. |
|
(16) |
Sabiex jiġi żgurat bidu f’waqtu għas-superviżjoni ta’ parametri referenzjarji sinifikanti, jenħtieġ li l-amministraturi ta’ parametri referenzjarji li jkunu saru sinifikanti jfittxu, fi żmien 60 jum tax-xogħol, awtorizzazzjoni jew reġistrazzjoni jew, fil-każ ta’ parametri referenzjarji pprovduti minn amministratur li jinsab f’pajjiż terz, approvazzjoni jew rikonoxximent. |
|
(17) |
Sabiex jiġu mmitigati r-riskji marbuta mal-użu ta’ parametri referenzjarji li potenzjalment ma jkunux sikuri għall-użu fl-Unjoni, u biex iwissu lil utenti potenzjali, l-awtoritajiet kompetenti u l-ESMA jenħtieġ li jkunu jistgħu joħorġu twissija, fil-forma ta’ avviż pubbliku, li l-amministratur ta’ parametru referenzjarju sinifikanti ma jikkonformax mar-rekwiżiti applikabbli, b’mod partikolari fir-rigward tal-konformità mal-obbligu li l-amministratur tal-parametru referenzjarju jkun awtorizzat, irreġistrat, approvat jew rikonoxxut, kif applikabbli. Ladarba tkun inħarġet tali twissija, l-entitajiet taħt superviżjoni jenħtieġ li ma jibqgħux ikunu jistgħu jżidu referenzi ġodda għal parametri referenzjarji jew kombinazzjoni ta’ parametri referenzjarji bħal dawn. Meta parametru referenzjarju li jkun soġġett għal twissija jintuża fi strumenti finanzjarji eżistenti, f’kuntratti finanzjarji jew biex titkejjel il-prestazzjoni ta’ fond ta’ investiment, jenħtieġ li l-utenti tal-parametru referenzjarju jissostitwixxu dak il-parametru referenzjarju b’alternattiva f’ammont ta’ żmien limitat. Bl-istess mod, biex jiġu evitati r-riskji li jirriżultaw mill-użu ta’ parametri referenzjarji li jsostnu konformità mat-tikketta tat-Tranżizzjoni Klimatika tal-UE u mat-tikketta tal-UE allinjata mal-Ftehim ta’ Pariġi mingħajr ma jkunu soġġetti għal superviżjoni adegwata, jenħtieġ li l-entitajiet taħt superviżjoni ma jkunux jistgħu jżidu referenzi ġodda għal Parametru Referenzjarju tat-Tranżizzjoni Klimatika tal-UE jew Parametru Referenzjarju tal-UE allinjat mal-Ftehim ta’ Pariġi jew kombinazzjoni ta’ tali parametri referenzjarji fl-Unjoni meta l-amministratur ta’ dawk il-parametri referenzjarji ma jkunx inkluż fir-reġistru tal-ESMA tal-amministraturi u tal-parametri referenzjarji. |
|
(18) |
Sabiex jiġi evitat tfixkil potenzjalment eċċessiv fis-suq wara l-projbizzjoni tal-użu ta’ parametru referenzjarju, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti jew l-ESMA jkunu jistgħu jippermettu t-tkomplija tal-użu temporanju ta’ tali parametru referenzjarju. Sabiex jikkonfrontaw impatt li jvarja tal-waqfien tal-użu ta’ tali parametru referenzjarju, kif ukoll livelli differenti ta’ kumplessità biex tinstab alternattiva xierqa għalih, jenħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti jew l-ESMA jistabbilixxu, għal kull każ individwali, il-perjodu li matulu l-użu jibqa’ permess, filwaqt li jitqiesu ċ-ċirkostanzi speċifiċi, fosthom il-firxa u t-tip ta’ użu tal-parametru referenzjarju. Sabiex jiġi żgurat livell suffiċjenti ta’ trasparenza u protezzjoni fir-rigward tal-investituri finali, jenħtieġ li l-utenti ta’ dawk il-parametri referenzjarji li jkunu soġġetti għal twissija fil-forma ta’ avviż pubbliku jidentifikaw alternattiva xierqa għal dawk il-parametri referenzjarji fi żmien sitt xhur mill-pubblikazzjoni ta’ dak l-avviż pubbliku, jew inkella jiżguraw li l-klijenti jiġu infurmati kif xieraq dwar in-nuqqas ta’ parametru referenzjarju alternattiv. |
|
(19) |
Skont ir-Regolament (UE) 2016/1011, ir-rikonoxximent ta’ amministraturi ta’ parametri referenzjarji li jinsabu f’pajjiż terz iservi bħala mezz temporanju ta’ aċċess għas-suq tal-Unjoni sakemm tiġi adottata deċiżjoni dwar l-ekwivalenza mill-Kummissjoni. Minħabba n-numru limitat ħafna ta’ parametri referenzjarji ta’ pajjiżi terzi koperti minn deċiżjonijiet dwar l-ekwivalenza, tali rikonoxximent jenħtieġ li jsir mezz permanenti ta’ aċċess għas-suq tal-Unjoni għal tali amministraturi ta’ parametri referenzjarji. |
|
(20) |
L-amministraturi tal-parametri referenzjarji li jinsabu f’pajjiżi terzi li jaċċessaw is-suq tal-Unjoni fi ħdan ir-reġim ta’ rikonoxximent bħalissa huma taħt superviżjoni b’mod ċentrali mill-ESMA. L-allinjament tas-superviżjoni taħt il-kompetenza tal-ESMA kemm fir-reġim ta’ approvazzjoni kif ukoll dak ta’ rikonoxximent iqiegħed lill-amministraturi kollha minn pajjiżi terzi fuq l-istess livell. Barra minn hekk, dan jagħmel possibbli li l-ESMA tiġi stabbilita bħala l-kontroparti rilevanti waħdanija fl-Unjoni għall-amministraturi tal-parametri referenzjarji li jinsabu f’pajjiżi terzi, u b’hekk il-kooperazzjoni transfruntiera ssir aktar effiċjenti u effettiva. |
|
(21) |
Il-parametri referenzjarji koperti minn deċiżjoni dwar l-ekwivalenza jitqiesu li jkunu taħt regolamentazzjoni u superviżjoni b’mod ekwivalenti għall-parametri referenzjarji tal-Unjoni. Għalhekk, jenħtieġ li l-obbligu li tintalab approvazzjoni jew rikonoxximent ma japplikax għall-amministraturi ta’ parametri referenzjarji sinifikanti li jinsabu f’pajjiż terz li jibbenefikaw minn deċiżjoni dwar l-ekwivalenza. |
|
(22) |
Fl-interess tat-trasparenza u sabiex tiġi żgurata ċ-ċertezza legali, l-awtoritajiet kompetenti li jiddeżinjaw parametru referenzjarju bħala sinifikanti jenħtieġ li jispeċifikaw ir-restrizzjonijiet potenzjali fuq l-użu li jirriżultaw meta l-amministratur ta’ tali parametru referenzjarju jonqos milli jiġi awtorizzat jew irreġistrat jew jonqos milli jikkonforma mar-rekwiżiti ta’ approvazzjoni jew rikonoxximent, kif applikabbli. |
|
(23) |
L-utenti ta’ parametri referenzjarji jibbażaw fuq it-trasparenza fir-rigward tal-istatus regolatorju tal-parametri referenzjarji li jużaw jew li jkollhom il-ħsieb li jużaw. Minħabba dik ir-raġuni, jenħtieġ li l-ESMA telenka fir-reġistru tal-amministraturi u tal-parametri referenzjarji dawk il-parametri referenzjarji li huma soġġetti għall-aktar rekwiżiti dettaljati stabbiliti fir-Regolament (UE) 2016/1011 minħabba li l-użu tagħhom fl-Unjoni jaqbeż il-limitu stabbilit għal parametri referenzjarji sinifikanti, minħabba li jiġu ddeżinjati bħala sinifikanti minn awtorità nazzjonali kompetenti jew mill-ESMA, jew minħabba li huma parametri referenzjarji ta’ importanza kritika. Minħabba l-istess raġuni, jenħtieġ li l-ESMA telenka wkoll f’dak ir-reġistru l-Parametri Referenzjarji tat-Tranżizzjoni Klimatika tal-UE u l-Parametri Referenzjarji tal-UE allinjati mal-Ftehim ta’ Pariġi pprovduti minn amministraturi li huma awtorizzati jew irreġistrati. Fl-aħħar nett, jenħtieġ li l-ESMA telenka wkoll fir-reġistru l-parametri referenzjarji li għalihom awtorità kompetenti jew l-ESMA tkun ħarġet avviż pubbliku li jipprojbixxi l-użu ulterjuri ta’ dawk il-parametri referenzjarji. Sabiex ikompli jitnaqqas il-piż fuq l-utenti, din l-informazzjoni kollha jenħtieġ li ssir disponibbli wkoll fuq il-Punt ta’ Aċċess Uniku Ewropew (ESAP) stabbilit skont ir-Regolament (UE) 2023/2859 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5). |
|
(24) |
Sabiex tiżdied it-trasparenza dwar l-użu tal-parametri referenzjarji fl-Unjoni, l-amministraturi tal-parametri referenzjarji huma mħeġġa, iżda mhux meħtieġa, jiksbu identifikatur ta’ entità ġuridika (LEI), kif ukoll Numru Internazzjonali għall-Identifikazzjoni tat-Titoli (ISIN) għall-parametri referenzjarji li jipprovdu. Meta l-amministraturi jkunu kisbu l-LEI jew l-ISIN, jenħtieġ li dan jiġi kkomunikat lill-awtoritajiet kompetenti rilevanti u inkluż fir-reġistru tal-ESMA. Meta l-identifikaturi jkunu ġew ikkomunikati mill-amministraturi tal-parametri referenzjarji lill-awtoritajiet kompetenti jew lill-ESMA, jenħtieġ li l-ESMA tinkludihom fir-reġistru tagħha. Biex jippromwovu l-aċċess u l-użu tal-LEI u l-ISIN, l-entitajiet inkarigati mill-ħruġ tagħhom huma mistennija li jagħmlu dan fuq bażi ġusta u mhux diskriminatorja. |
|
(25) |
Sabiex tiġi żgurata tranżizzjoni bla xkiel għas-superviżjoni mill-ESMA, jenħtieġ li jittieħdu miżuri li jippermettu kemm it-trasferiment tas-superviżjoni tal-amministraturi li japprovaw parametri referenzjarji ta’ pajjiżi terzi li bħalissa huma taħt is-superviżjoni ta’ awtorità kompetenti ta’ Stat Membru, kif ukoll it-trasferiment ta’ kwalunkwe applikazzjoni għall-approvazzjoni riċevuta wara tali data li tippermetti lill-awtoritajiet kompetenti jieħdu deċiżjoni dwar l-applikazzjonijiet qabel id-data tat-trasferiment tas-superviżjoni. |
|
(26) |
Sabiex jiġi żgurat li l-ESMA tkun tista’ teżerċita b’mod effettiv is-setgħat superviżorji tagħha, huwa meħtieġ li tkun tista’ tieħu miżuri superviżorji anke fil-każ ta’ nuqqas ta’ kooperazzjoni jew konformità f’investigazzjoni jew ma’ spezzjoni. Għalhekk, jenħtieġ li l-ESMA tkun tista’ tadotta deċiżjoni li timponi multa f’dawk il-każijiet. |
|
(27) |
Ir-Regolament (UE) 2019/2089 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (6) issoġġetta l-parametri referenzjarji kollha għajr il-parametri referenzjarji tar-rata tal-imgħax u tal-kambju għal regoli ta’ trasparenza fir-rigward ta’ jekk u kif il-parametri referenzjarji jqisu fatturi ambjentali, soċjali jew ta’ governanza (ESG) u introduċa żewġ kategoriji ta’ parametri referenzjarji relatati mal-ESG li huma soġġetti għall-konformità ma’ standards minimi oħra stabbiliti fil-liġi tal-Unjoni, jiġifieri l-Parametri Referenzjarji tat-Tranżizzjoni Klimatika tal-UE u l-Parametri Referenzjarji tal-UE allinjati mal-Ftehim ta’ Pariġi. Sabiex jinżamm livell għoli ta’ trasparenza fir-rigward tal-pretensjonijiet relatati mal-ESG u livell adegwat ta’ protezzjoni għall-utenti, huwa xieraq li l-amministraturi tal-parametri referenzjarji li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament (UE) 2016/1011 ikomplu jiddivulgaw l-informazzjoni meħtieġa għal kull parametru referenzjarju jew familja ta’ parametri referenzjarji li jamministraw li jagħmlu pretensjonijiet relatati mal-ESG f’dokumentazzjoni legali jew ta’ kummerċjalizzazzjoni. Sabiex tiġi evitata ċ-ċirkomvenzjoni tal-obbligu dwar id-divulgazzjonijiet b’rabta mal-ESG għall-amministraturi tal-parametri referenzjarji li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament (UE) 2016/1011, jenħtieġ li l-amministraturi kollha li jipprovdu parametri referenzjarji fl-istess grupp ikunu soġġetti għal dawk ir-rekwiżiti ta’ divulgazzjoni. Sat-30 ta’ Ġunju 2029, jenħtieġ li l-Kummissjoni, wara li tikkonsulta mal-ESMA, tħejji rapport biex tivvaluta jekk il-kamp ta’ applikazzjoni attwali tal-parametri referenzjarji b’asserzjonijiet relatati mal-ESG li huma soġġetti għal rekwiżiti ta’ divulgazzjoni skont ir-Regolament (UE) 2016/1011 huwiex xieraq u jippermettix lill-utenti ta’ dawk il-parametri referenzjarji jikkonformaw b’mod adegwat mar-rekwiżiti ta’ divulgazzjoni tagħhom stess relatati mas-sostenibbiltà. Sabiex tiġi żgurata l-konsistenza fid-divulgazzjonijiet relatati mas-sostenibbiltà, jenħtieġ li dak ir-rapport jivvaluta wkoll jekk id-divulgazzjonijiet b’rabta mal-ESG skont ir-Regolament (UE) 2016/1011 humiex konsistenti mad-divulgazzjonijiet relatati mas-sostenibbiltà skont ir-Regolament (UE) 2019/2088 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7) u mal-linji gwida rilevanti tal-ESMA. Jenħtieġ li dak ir-rapport, fejn xieraq, ikun akkumpanjat minn proposta leġiżlattiva. |
|
(28) |
Sabiex tiġi żgurata tranżizzjoni bla xkiel għall-applikazzjoni tar-regoli introdotti skont dan ir-Regolament emendatorju, jenħtieġ li r-reġistrazzjonijiet, l-awtorizzazzjonijiet, ir-rikonoxximenti jew l-approvazzjonijiet eżistenti ta’ amministraturi li bħalissa qegħdin taħt superviżjoni skont ir-Regolament (UE) 2016/1011 jibqgħu validi għal 9 xhur mid-data tal-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament emendatorju. Dak il-perjodu huwa maħsub biex jagħti lill-awtoritajiet kompetenti u lill-ESMA biżżejjed żmien biex jiddeċiedu jekk jenħtiġx li kwalunkwe wieħed mill-amministraturi li bħalissa qegħdin taħt superviżjoni jiġix ikkunsidrat bħala amministratur ta’ parametri referenzjarji ddeżinjat f’konformità ma’ dan ir-Regolament emendatorju. Jekk dak ikun il-każ, jenħtieġ li l-amministraturi li qabel kienu awtorizzati, irreġistrati, approvati jew rikonoxxuti, jew l-amministraturi ta’ parametri referenzjarji li jiġu ddeżinjati fuq talba, jitħallew iżommu l-istatus preċedenti tagħhom mingħajr ma jkollhom għalfejn japplikaw mill-ġdid. Jenħtieġ li l-amministraturi ta’ parametri referenzjarji sinifikanti, fi kwalunkwe każ, jitħallew iżommu l-istatus tagħhom bħala amministraturi ta’ parametri referenzjarji awtorizzati, irreġistrati, approvati jew rikonoxxuti. Jekk ma jkunux iddeżinjati, jenħtieġ li d-detenturi eżistenti tal-awtorizzazzjoni, ir-reġistrazzjoni, ir-rikonoxximent jew l-approvazzjoni jkollhom iċ-ċertezza legali li l-perjodu tad-deżinjazzjoni jkun skada u li ismijiethom jistgħu jitneħħew b’mod sikur mir-reġistru tal-ESMA, filwaqt li l-entitajiet taħt superviżjoni jkunu jistgħu jkomplu jużaw dawn l-indiċijiet. In-nuqqas ta’ deżinjazzjoni f’dan il-perjodu ta’ deżinjazzjoni ta’ 9 xhur jimplika wkoll li awtorità kompetenti ma għadhiex obbligata żżomm awtorizzazzjoni, reġistrazzjoni, rikonoxximent jew approvazzjoni eżistenti. |
|
(29) |
Sabiex l-użu tal-parametri referenzjarji tal-kambju spot ikun jista’ jkompli sakemm il-Kummissjoni tkun wettqet il-konsultazzjoni pubblika meħtieġa u tkun adottat att ta’ implimentazzjoni biex teżenta ċerti parametri referenzjarji fejn meħtieġ, l-applikazzjoni ta’ kwalunkwe restrizzjoni fuq l-użu jenħtieġ li tiġi differita għal parametri referenzjarji tal-kambju spot ipprovduti minn amministraturi li jinsabu barra mill-Unjoni. |
|
(30) |
Għalhekk, jenħtieġ li r-Regolament (UE) 2016/1011 jiġi emendat kif xieraq. |
|
(31) |
Sabiex l-awtoritajiet kompetenti u l-ESMA jingħataw iż-żmien meħtieġ biex jiġbru informazzjoni dwar parametri referenzjarji sinifikanti potenzjali u biex jadattaw l-infrastruttura eżistenti għall-qafas il-ġdid previst minn dan ir-Regolament emendatorju, jenħtieġ li d-data tal-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament tiġi differita, |
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Emendi għar-Regolament (UE) 2016/1011
Ir-Regolament (UE) 2016/1011 huwa emendat kif ġej:
|
(1) |
l-Artikolu 2 huwa emendat kif ġej:
|
|
(2) |
fl-Artikolu 3, il-paragrafu 1 huwa emendat kif ġej:
|
|
(3) |
l-Artikolu 5 huwa emendat kif ġej:
|
|
(4) |
l-Artikolu 11 huwa emendat kif ġej:
|
|
(5) |
l-Artikolu 13 huwa emendat kif ġej:
|
|
(6) |
l-Artikolu 16 huwa emendat kif ġej:
|
|
(7) |
fl-Artikolu 18, it-tieni paragrafu huwa sostitwit b’dan li ġej: “L-Artikolu 25 ma għandux japplika għall-forniment ta’ parametri referenzjarji tar-rati tal-imgħax u għall-kontribuzzjoni għalihom.” ; |
|
(8) |
l-Artikolu 18a huwa sostitwit b’dan li ġej: “Artikolu 18a Parametri referenzjarji tal-kambju spot 1. Il-Kummissjoni għandha tiffissa bħala eżenti parametru referenzjarju tal-kambju spot amministrat minn amministraturi li jkunu jinsabu barra mill-Unjoni meta jiġu ssodisfati ż-żewġ kriterji li ġejjin:
2. Il-Kummissjoni għandha twettaq konsultazzjoni pubblika biex tidentifika l-parametri referenzjarji tal-kambju spot li jissodisfaw il-kriterji stipulati fil-paragrafu 1. 3. Wara l-konklużjoni tal-konsultazzjoni pubblika, il-Kummissjoni għandha tadotta att ta’ implimentazzjoni biex toħloq lista ta’ parametri referenzjarji tal-kambju spot li jissodisfaw il-kriterji stabbiliti fil-paragrafu 1 sad-9 ta’ Ġunju 2026. Il-Kummissjoni għandha taġġorna dik il-lista kif xieraq.” |
|
(9) |
fit-Titolu III, il-Kapitolu 3 huwa sostitwit b’dan li ġej: “KAPITOLU 3 Parametri referenzjarji tal-komoditajiet ibbażati fuq data tal-input ikkontribwita Artikolu 19 Parametri referenzjarji tal-komoditajiet ibbażati fuq data tal-input ikkontribwita Il-parametri referenzjarji tal-komoditajiet ibbażati fuq data tal-input ikkontribwita għandhom jikkonformaw mal-Artikolu 10, it-Titoli IV, V u VI, u r-rekwiżiti speċifiċi stipulati fl-Anness II.” |
|
(10) |
fl-Artikolu 19a, jiżdiedu l-paragrafi li ġejjin: “4. L-amministraturi li mhumiex inklużi fir-reġistru tal-ESMA msemmi fl-Artikolu 36 ma għandhomx:
5. L-amministraturi għandhom jinkludu l-akronimu ‘CTB’ fl-isem tal-Parametri Referenzjarji tat-Tranżizzjoni Klimatika tal-UE u l-akronimu ‘PAB’ fl-isem tal-Parametri Referenzjarji tal-UE allinjati mal-Ftehim ta’ Pariġi.” |
|
(11) |
l-Artikolu 24 huwa sostitwit b’dan li ġej: “Artikolu 24 Parametri referenzjarji sinifikanti 1. Parametru referenzjarju li mhuwiex parametru referenzjarju ta’ importanza kritika għandu jkun sinifikanti meta tiġi ssodisfata waħda mill-kundizzjonijiet li ġejjin:
2. Amministratur għandu jinnotifika minnufih lill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru fejn jinsab jew, jekk jinsab f’pajjiż terz, lill-ESMA, meta parametru referenzjarju wieħed jew diversi minnhom ta’ dak l-amministratur jilħqu l-limitu msemmi fil-paragrafu 1, il-punt (a). Wara li tirċievi dik in-notifika, l-awtorità kompetenti jew l-ESMA, skont il-każ, għandha tippubblika dikjarazzjoni fuq is-sit web tagħha li tiddikjara li dak il-parametru referenzjarju jkun sinifikanti. Amministratur għandu, fuq it-talba tal-awtorità kompetenti tal-Istat Membru fejn ikun jinsab jew, jekk ikun jinsab f’pajjiż terz, fuq it-talba tal-ESMA, jipprovdi lil dik l-awtorità kompetenti jew lill-ESMA, skont il-każ, b’informazzjoni dwar jekk il-limitu msemmi fil-paragrafu 1, il-punt (a), ikunx intlaħaq. Meta awtorità kompetenti jew, fil-każ ta’ amministratur ta’ pajjiż terz, l-ESMA jkollha raġunijiet ċari u dimostrabbli biex tqis li parametru referenzjarju laħaq il-limitu msemmi fil-paragrafu 1, il-punt (a), l-awtorità kompetenti jew l-ESMA tista’ toħroġ avviż dwar dan. Tali avviż għandu jiskatta l-istess obbligi għall-amministratur tal-parametru referenzjarju bħan-notifika msemmija fl-ewwel subparagrafu ta’ dan il-paragrafu. Mill-inqas 10 ijiem tax-xogħol qabel ma toħroġ tali avviż, l-awtorità kompetenti jew l-ESMA, skont il-każ, għandha tinforma lill-amministratur tal-parametru referenzjarju kkonċernat bis-sejbiet tagħha, u tistieden lil dak l-amministratur jissottometti kwalunkwe osservazzjoni. 3. Awtorità kompetenti tista’, wara li tkun ikkonsultat lill-ESMA f’konformità mal-paragrafu 4 u wara li tkun qieset il-parir tagħha, tiddeżinja parametru referenzjarju pprovdut minn amministratur li jinsab fl-Unjoni li ma jilħaqx il-limitu msemmi fil-paragrafu 1, il-punt (a), bħala sinifikanti meta dak il-parametru referenzjarju jissodisfa l-kundizzjonijiet kollha li ġejjin:
Meta awtorità kompetenti tikkonkludi li parametru referenzjarju jissodisfa l-kundizzjonijiet stabbiliti fl-ewwel subparagrafu, l-awtorità kompetenti għandha tħejji abbozz ta’ deċiżjoni biex il-parametru referenzjarju jiġi ddeżinjat bħala sinifikanti u tinnotifika dak l-abbozz ta’ deċiżjoni lill-amministratur ikkonċernat u, meta dan ikun rilevanti, lill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru fejn jinsab l-amministratur. L-awtorità kompetenti deżinjanti għandha tikkonsulta wkoll lill-ESMA dwar l-abbozz ta’ deċiżjoni. L-amministratur u, fejn applikabbli, l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru fejn jinsab l-amministratur għandu jkollhom 15-il jum tax-xogħol mid-data tan-notifika tal-abbozz tad-deċiżjoni tal-awtorità kompetenti deżinjanti biex jipprovdu osservazzjonijiet u kummenti bil-miktub. L-awtorità kompetenti deżinjanti kkonċernata għandha tinforma lill-ESMA dwar l-osservazzjonijiet u l-kummenti li tirċievi u għandha tikkunsidra kif xieraq dawk l-osservazzjonijiet u l-kummenti qabel ma tadotta deċiżjoni finali. L-awtorità kompetenti deżinjanti għandha tinnotifika lill-ESMA bid-deċiżjoni finali tagħha u għandha tippubblika d-deċiżjoni, inkluż ir-raġunijiet li għalihom tkun ittieħdet u l-obbligi legali li jirriżultaw minnha fuq l-amministratur, fuq is-sit web tagħha mingħajr dewmien żejjed. Meta awtorità kompetenti tiddeżinja parametru referenzjarju bħala sinifikanti għall-kuntrarju tal-parir maħruġ mill-ESMA skont il-paragrafu 4, hija għandha tippubblika minnufih fuq is-sit web tagħha avviż li jispjega b’mod sħiħ ir-raġunijiet tagħha għaliex tkun għamlet hekk. 4. Meta tiġi kkonsultata minn awtorità kompetenti dwar id-deżinjazzjoni maħsuba ta’ parametru referenzjarju bħala sinifikanti f’konformità mal-paragrafu 3, l-ewwel subparagrafu, l-ESMA għandha, fi żmien tliet xhur minn dik il-konsultazzjoni, toħroġ parir li jqis il-fatturi li ġejjin, fid-dawl tal-karatteristiċi speċifiċi tal-parametru referenzjarju kkonċernat:
Għall-finijiet tal-punt (b) ta’ dan il-paragrafu, l-ESMA għandha tqis kwalunkwe informazzjoni pprovduta mill-awtorità kompetenti ta’ konsultazzjoni skont il-paragrafu 3, it-tielet subparagrafu. 5. Meta l-ESMA ssib li parametru referenzjarju jissodisfa l-kundizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafu 3, l-ewwel subparagrafu, f’aktar minn Stat Membru wieħed, hija għandha tinforma lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kkonċernati b’dan. L-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kkonċernati għandhom jaqblu dwar liema minnhom għandha tiddeżinja l-parametru referenzjarju bħala sinifikanti. Meta l-awtoritajiet kompetenti ma jilħqux tali qbil, huma għandhom jirreferu l-kwistjoni lill-ESMA, li għandha ssolvi dak in-nuqqas ta’ qbil f’konformità mal-Artikolu 19 tar-Regolament (UE) Nru 1095/2010. 6. L-ESMA tista’, fuq talba ta’ awtorità kompetenti, jew fuq inizjattiva proprja, tiddeżinja parametru referenzjarju pprovdut minn amministratur li jinsab f’pajjiż terz li ma jilħaqx il-limitu msemmi fil-paragrafu 1, il-punt (a), bħala sinifikanti meta dak il-parametru referenzjarju jissodisfa l-kundizzjonijiet li ġejjin:
L-ESMA għandha, qabel id-deċiżjoni dwar id-deżinjazzjoni u mill-aktar fis possibbli, tinforma lill-amministratur tal-parametru referenzjarju bl-intenzjoni tagħha u tistieden lil dak l-amministratur jipprovdi lill-ESMA fi żmien 15-il jum tax-xogħol dikjarazzjoni motivata li jkun fiha kwalunkwe informazzjoni rilevanti għall-finijiet tal-valutazzjoni relatata mad-deżinjazzjoni tal-parametru referenzjarju bħala sinifikanti. Meta jkun applikabbli, l-ESMA għandha tistieden, mill-aktar fis possibbli, lill-awtorità kompetenti tal-pajjiż terz fejn jinsab l-amministratur biex tipprovdi kwalunkwe informazzjoni rilevanti għall-finijiet tal-valutazzjoni relatata mad-deżinjazzjoni tal-parametru referenzjarju bħala sinifikanti. L-ESMA għandha tagħti raġunijiet għal kwalunkwe deċiżjoni dwar id-deżinjazzjoni, filwaqt li tqis jekk ikunx hemm biżżejjed evidenza li l-kundizzjonijiet imsemmija fl-ewwel subparagrafu jkunu ssodisfati fid-dawl tal-karatteristiċi speċifiċi tal-parametru referenzjarju kkonċernat. L-ESMA għandha tippubblika d-deċiżjoni motivata tagħha fuq is-sit web tagħha u għandha tinnotifika lill-awtorità kompetenti rikjedenti dwarha mingħajr dewmien żejjed. 7. Awtorità kompetenti tista’ tiddeżinja parametru referenzjarju pprovdut minn amministratur li jinsab fl-Unjoni li ma jissodisfax il-kundizzjoni stabbilita fil-paragrafu 1, il-punt (a), bħala sinifikanti meta dak il-parametru referenzjarju jissodisfa l-kundizzjonijiet li ġejjin:
L-awtorità kompetenti għandha tirrifjuta li tiddeżinja parametru referenzjarju bħala sinifikanti meta jkollha raġunijiet biex tqis li t-talba biex isir dan ma kinitx preċiża jew kienet qarrieqa. L-awtorità kompetenti deżinjanti għandha tinnotifika lill-ESMA bi kwalunkwe deċiżjoni biex tiddeżinja parametru referenzjarju bħala sinifikanti, u tippubblika d-deċiżjoni, inklużi r-raġunijiet għal dan u l-obbligi legali fuq l-amministratur li jirriżultaw minn dan, fuq is-sit web tagħha mingħajr dewmien żejjed. 8. Meta l-amministratur ta’ parametru referenzjarju ddeżinjat f’konformità mal-paragrafu 7 ikun jixtieq li dik id-deżinjazzjoni titneħħa, huwa għandu jindirizza talba bil-miktub għal dak l-għan lill-awtorità kompetenti tiegħu mhux aktar kmieni minn 4 snin mid-data meta kien iddeżinjat dak il-parametru referenzjarju. L-awtorità kompetenti għandha tirrevoka d-deżinjazzjoni sakemm ma tiġix issodisfata l-kundizzjoni stabbilita fil-paragrafu 1, il-punt (a), jew il-kundizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafu 3. Id-deċiżjoni li tiġi revokata d-deżinjazzjoni għandha tittieħed mhux aktar tard minn tliet xhur mid-data tat-talba. L-awtorità kompetenti għandha tippubblika d-deċiżjoni li tirrevoka d-deżinjazzjoni fuq is-sit web tagħha. Id-deċiżjoni għandha tistabbilixxi d-data li fiha għandu jkollha effett, li ma għandhiex tkun aktar tard minn 12-il xahar mill-pubblikazzjoni tagħha. 9. Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa, wara li tikkonsulta mal-ESMA, li tissupplimenta dan ir-Regolament billi tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 49 biex tispeċifika:
10. Sal-31 ta’ Diċembru 2028, il-Kummissjoni għandha, f’kooperazzjoni mal-ESMA, tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-adegwatezza tal-limitu msemmi fil-paragrafu 1, il-punt (a), fid-dawl tal-iżviluppi tas-suq, tal-prezzijiet u dawk regolatorji. Dak ir-rapport għandu jkun akkumpanjat, fejn xieraq, bi proposta leġiżlattiva.” |
|
(12) |
jiddaħħal l-Artikolu li ġej: “Artikolu 24a Rekwiżiti għall-amministraturi ta’ parametri referenzjarji sinifikanti 1. Fi żmien 60 jum tax-xogħol min-notifika msemmija fl-Artikolu 24(2), l-amministratur ta’ parametru referenzjarju li jissodisfa l-kundizzjoni msemmija fl-Artikolu 24(1), il-punt (a), għandu jfittex awtorizzazzjoni jew reġistrazzjoni mal-awtorità kompetenti tal-Istat Membru fejn ikun jinsab. Meta dak l-amministratur ikun jinsab f’pajjiż terz u sakemm il-parametru referenzjarju ma jkunx kopert minn deċiżjoni dwar l-ekwivalenza adottata skont l-Artikolu 30, dak l-amministratur għandu, fi żmien 60 jum tax-xogħol min-notifika msemmija fl-Artikolu 24(2), ifittex waħda minn dawn li ġejjin:
2. Fi żmien 60 jum tax-xogħol mid-deżinjazzjoni kif imsemmi fl-Artikolu 24(3), l-amministratur tal-parametru referenzjarju, sakemm dak l-amministratur ma jkunx diġà awtorizzat jew irreġistrat, għandu jfittex awtorizzazzjoni jew reġistrazzjoni mal-awtorità kompetenti tal-Istat Membru fejn ikun jinsab f’konformità mal-Artikolu 34. 3. Fi żmien 60 jum tax-xogħol mid-deżinjazzjoni kif imsemmi fl-Artikolu 24(6), l-amministratur tal-parametru referenzjarju, sakemm il-parametru referenzjarju ma jkunx kopert minn deċiżjoni dwar l-ekwivalenza adottata skont l-Artikolu 30, għandu jfittex waħda minn dawn li ġejjin:
4. Fi żmien 60 jum tax-xogħol mid-deżinjazzjoni kif imsemmija fl-Artikolu 24(7), l-amministratur tal-parametru referenzjarju, sakemm dak l-amministratur ma jkunx diġà awtorizzat jew irreġistrat, għandu jfittex awtorizzazzjoni jew reġistrazzjoni mal-awtorità kompetenti deżinjanti f’konformità mal-Artikolu 34. 5. L-ESMA u l-awtoritajiet kompetenti għandhom jagħmlu użu mis-setgħat superviżorji u ta’ sanzjoni li huma fdati lilhom skont dan ir-Regolament biex jiżguraw li l-amministraturi jikkonformaw mal-obbligi tagħhom. 6. L-awtorità kompetenti jew l-ESMA, kif applikabbli, għandha toħroġ avviż pubbliku li jiddikjara li parametru referenzjarju sinifikanti pprovdut minn amministratur ma jikkonformax ma’ dan ir-Regolament, u li l-utenti għandhom joqogħdu lura milli jużaw dak il-parametru referenzjarju, meta tiġi ssodisfata kwalunkwe waħda mill-kundizzjonijiet li ġejjin:
L-awtoritajiet kompetenti għandhom jinnotifikaw lill-ESMA bl-avviżi pubbliċi kollha maħruġa mingħajr dewmien żejjed. L-ESMA għandha tippubblika l-avviżi pubbliċi kollha maħruġa fuq is-sit web tagħha. L-ESMA u l-awtorità kompetenti għandhom ineħħu l-avviż pubbliku mingħajr dewmien żejjed malli r-raġuni li għaliha jkun inħareġ ma tibqax valida.” |
|
(13) |
fl-Artikolu 25, jiżdied il-paragrafu li ġej: “10. Dan l-Artikolu ma għandux japplika għal parametri referenzjarji tal-komoditajiet.” |
|
(14) |
fit-Titolu III, jitħassar il-Kapitolu 6; |
|
(15) |
l-Artikolu 27, huwa emendat kif ġej:
|
|
(16) |
fl-Artikolu 28, il-paragrafu 2 huwa sostitwit b’dan li ġej: “2. L-entitajiet taħt superviżjoni li mhumiex amministraturi kif imsemmi fil-paragrafu 1, li jużaw parametru referenzjarju, għandhom jipproduċu u jżommu pjanijiet robusti bil-miktub li jistipulaw l-azzjonijiet li jieħdu f’każ li parametru referenzjarju jinbidel materjalment jew ma jibqax jiġi pprovdut. Meta jkun fattibbli u xieraq, tali pjanijiet għandhom jiddeżinjaw parametru referenzjarju alternattiv wieħed jew aktar li tista’ ssir referenza għalihom biex jiġu sostitwiti l-parametri referenzjarji li ma jkunux ser jibqgħu jiġu pprovduti, filwaqt li jiġu indikati r-raġunijiet għall-adegwatezza ta’ tali parametri referenzjarji alternattivi. L-entitajiet taħt superviżjoni għandhom jipprovdu, fuq talba u mingħajr dewmien żejjed, lill-awtorità kompetenti rilevanti dawk il-pjanijiet u kwalunkwe aġġornament u għandhom jirriflettuhom fid-dispożizzjonijiet ta’ riżerva applikabbli għal kuntratti finanzjarji, strumenti finanzjarji u fondi ta’ investiment.” |
|
(17) |
l-Artikolu 29 huwa emendat kif ġej:
|
|
(18) |
l-Artikolu 32 huwa emendat kif ġej:
|
|
(19) |
l-Artikolu 33 huwa emendat kif ġej:
|
|
(20) |
l-Artikolu 34 huwa emendat kif ġej:
|
|
(21) |
fl-Artikolu 36, il-paragrafu 1 huwa emendat kif ġej:
|
|
(22) |
fl-Artikolu 40(1), jiżdied il-punt li ġej:
; |
|
(23) |
fl-Artikolu 41(1), jiżdiedu l-punti li ġejjin:
; |
|
(24) |
l-Artikolu 42 huwa emendat kif ġej:
|
|
(25) |
fl-Artikolu 48f(1), l-ewwel subparagrafu huwa sostitwit b’dan li ġej: “Fejn, f’konformità mal-Artikolu 48i(5), l-ESMA ssib li kwalunkwe persuna wettqet, intenzjonalment jew b’mod negliġenti, wieħed jew aktar mit-tipi ta’ ksur elenkati fl-Artikolu 42(1), il-punt (a), jew kwalunkwe nuqqas ta’ kooperazzjoni f’investigazzjoni jew fi spezzjoni jew f’talba koperta mit-Taqsima 1 ta’ dan il-Kapitolu jew kwalunkwe nuqqas ta’ konformità magħhom, hija għandha tadotta deċiżjoni li timponi multa f’konformità mal-paragrafu 2 ta’ dan l-Artikolu.” ; |
|
(26) |
l-Artikolu 48i huwa emendat kif ġej:
|
|
(27) |
l-Artikolu 48n huwa sostitwit b’dan li ġej: “Artikolu 48n Miżuri tranżitorji relatati mal-ESMA 1. Il-kompetenzi u d-dmirijiet kollha relatati mal-attività ta’ superviżjoni u infurzar fir-rigward tal-amministraturi kif imsemmi fl-Artikolu 40(1), il-punti (a) u (b), li jingħataw lill-awtoritajiet kompetenti kif imsemmi fl-Artikolu 40(2) għandhom jintemmu fl-1 ta’ Jannar 2022. Dawk il-kompetenzi u d-dmirijiet għandhom jittieħdu mill-ESMA fl-istess data. 1a. Il-kompetenzi u d-dmirijiet kollha relatati mal-attività ta’ superviżjoni u infurzar fir-rigward tal-amministraturi li jagħtu l-approvazzjoni għal parametri referenzjarji pprovduti f’pajjiż terz kif imsemmi fl-Artikolu 40(1), il-punt (c), li jingħataw lill-awtoritajiet kompetenti kif imsemmi fl-Artikolu 40(2) għandhom jintemmu fl-1 ta’ Jannar 2026. Dawk il-kompetenzi u d-dmirijiet għandhom jittieħdu mill-ESMA fl-istess data. 2. Kwalunkwe fajl jew dokument ta’ ħidma relatat mal-attività ta’ superviżjoni u infurzar fir-rigward tal-amministraturi kif imsemmi fl-Artikolu 40(1), il-punti (a) u (b), inklużi kwalunkwe eżamijiet u azzjonijiet ta’ infurzar li jkunu għaddejjin, jew kopji ċċertifikati tagħhom, għandhom jgħaddu f’idejn l-ESMA fid-data msemmija fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu. Madankollu, l-applikazzjonijiet għal awtorizzazzjoni minn amministraturi ta’ parametru referenzjarju ta’ importanza kritika msemmi fl-Artikolu 20(1), il-punti (a) u (c), u l-applikazzjonijiet għal rikonoxximent skont l-Artikolu 32 li jkunu waslu għand l-awtoritajiet kompetenti qabel l-1 ta’ Ottubru 2021 ma għandhomx jiġu ttrasferiti lill-ESMA, u d-deċiżjoni ta’ awtorizzazzjoni jew rikonoxximent għandha tittieħed mill-awtorità kompetenti rilevanti. 2a. Kwalunkwe fajl jew dokument ta’ ħidma relatat mal-attività ta’ superviżjoni u infurzar fir-rigward tal-amministraturi li jagħtu l-approvazzjoni għal parametri referenzjarji pprovduti f’pajjiż terz kif imsemmi fl-Artikolu 40(1), il-punt (c), inklużi kwalunkwe eżamijiet u azzjonijiet ta’ infurzar li jkunu għaddejjin, jew kopji ċċertifikati tagħhom, għandhom jgħaddu f’idejn l-ESMA fid-data msemmija fil-paragrafu 1a ta’ dan l-Artikolu. Madankollu, applikazzjonijiet għall-approvazzjoni li jkunu waslu għand l-awtoritajiet kompetenti qabel l-1 ta’ Ottubru 2025 ma għandhomx jiġu ttrasferiti lill-ESMA, u d-deċiżjoni li tawtorizza jew tapprova għandha tittieħed mill-awtorità kompetenti rilevanti. 3. L-awtoritajiet kompetenti għandhom jiżguraw li kwalunkwe rekord u dokument ta’ ħidma eżistenti, jew kopji ċċertifikati tagħhom fir-rigward tal-amministraturi kif imsemmi fl-Artikolu 40(1), il-punti (a) u (b), għandhom jiġu ttrasferiti lill-ESMA mill-aktar fis possibbli u fi kwalunkwe każ sal-1 ta’ Jannar 2022. Dawk l-awtoritajiet kompetenti għandhom jagħtu wkoll l-għajnuna u l-pariri kollha meħtieġa lill-ESMA sabiex jiġu ffaċilitati kemm it-trasferiment effettiv u effiċjenti kif ukoll il-bidu tal-eżerċizzju tal-attività ta’ superviżjoni u infurzar fir-rigward tal-amministraturi kif imsemmi fl-Artikolu 40(1), il-punti (a) u (b). 3a. L-awtoritajiet kompetenti għandhom jiżguraw li kwalunkwe rekord u dokument ta’ ħidma eżistenti, jew kopji ċċertifikati tagħhom fir-rigward tal-amministraturi kif imsemmi fl-Artikolu 40(1), il-punt (c), għandhom jiġu ttrasferiti lill-ESMA mill-aktar fis possibbli u fi kwalunkwe każ sal-1 ta’ Jannar 2026. Dawk l-awtoritajiet kompetenti għandhom jagħtu wkoll l-għajnuna u l-pariri kollha meħtieġa lill-ESMA sabiex jiġu ffaċilitati kemm it-trasferiment effettiv u effiċjenti kif ukoll il-bidu tal-eżerċizzju tal-attività ta’ superviżjoni u infurzar fir-rigward tal-amministraturi kif imsemmi fl-Artikolu 40(1), il-punt (c). 4. L-ESMA għandha taġixxi bħala s-suċċessur legali tal-awtoritajiet kompetenti msemmija fil-paragrafi 1 u 1a fi kwalunkwe proċediment amministrattiv jew ġudizzjarju li jirriżulta minn attività ta’ superviżjoni u infurzar eżerċitata minn dawk l-awtoritajiet kompetenti fir-rigward tal-kwistjonijiet li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament. 5. Kwalunkwe awtorizzazzjoni ta’ amministraturi ta’ parametru referenzjarju ta’ importanza kritika kif imsemmi fl-Artikolu 20(1), il-punti (a) u (c), ir-rikonoxximent f’konformità mal-Artikolu 32 u kwalunkwe awtorizzazzjoni jew reġistrazzjoni ta’ amministratur li jagħti l-approvazzjoni jew jipprevedi li japprova parametri referenzjarji pprovduti f’pajjiż terz mogħtija minn awtorità kompetenti msemmija fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu għandhom jibqgħu validi wara t-trasferiment tal-kompetenzi lill-ESMA.” |
|
(28) |
l-Artikolu 49 huwa emendat kif ġej:
|
|
(29) |
l-Artikolu 51 huwa emendat kif ġej:
|
|
(30) |
fl-Artikolu 53, jitħassar il-paragrafu 1; |
|
(31) |
fl-Artikolu 54, jiżdied il-paragrafu li ġej: “8. Sat-30 ta’ Ġunju 2029, il-Kummissjoni għandha, wara li tikkonsulta lill-ESMA, tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill li jivvaluta jekk il-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament fir-rigward tal-parametri referenzjarji bi pretensjonijiet relatati mal-ESG, u b’mod partikolari d-divulgazzjonijiet ESG minn amministraturi ta’ dawk il-parametri referenzjarji, huwiex xieraq. F’dik il-valutazzjoni, il-Kummissjoni għandha tqis id-disponibbiltà fl-Unjoni ta’ parametri referenzjarji bi pretensjonijiet relatati mal-ESG u l-adozzjoni tagħhom filwaqt li tqis, fejn possibbli, il-kost ta’ dawk il-parametri referenzjarji u n-natura li qed tevolvi tal-indikaturi u l-metodi ESG użati biex jitkejlu. Ir-rapport għandu jinkludi wkoll valutazzjoni dwar jekk il-kontenut tad-divulgazzjonijiet li għandhom isiru skont dan ir-Regolament huwiex konsistenti mad-divulgazzjonijiet relatati mas-sostenibbiltà skont ir-Regolament (UE) 2019/2088 u mal-linji gwida rilevanti tal-ESMA. Dak ir-rapport għandu, fejn xieraq, ikun akkumpanjat minn proposta leġiżlattiva.”. |
Artikolu 2
Dħul fis-seħħ u applikazzjoni
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2026.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Strasburgu, is-7 ta’ Mejju 2025.
Għall-Parlament Ewropew
Il-President
R. METSOLA
Għall-Kunsill
Il-President
A. SZŁAPKA
(1) L-Opinjoni tal-14 ta’ Frar 2024 (għadha ma ġietx ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali).
(2) Il-pożizzjoni tal-Parlament Ewropew tat-22 ta’ April 2024 (għadha ma ġietx ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali) u l-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari tal-24 ta’ Marzu 2025 għadha ma ġietx ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali). Il-Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew tas-6 ta’ Mejju 2025 (għadha ma ġietx ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali).
(3) Ir-Regolament (UE) 2016/1011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta’ Ġunju 2016 dwar l-indiċi użati bħala parametri referenzjarji fi strumenti finanzjarji u kuntratti finanzjarji jew dwar il-kejl tal-prestazzjoni ta’ fondi ta’ investiment u li jemenda d-Direttivi 2008/48/KE u 2014/17/UE u r-Regolament (UE) Nru 596/2014 (ĠU L 171, 29.6.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1011/oj).
(4) Ir-Regolament (UE) Nru 1095/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Novembru 2010 li jistabbilixxi Awtorità Superviżorja Ewropea (Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq) u li jemenda d-Deċiżjoni Nru 716/2009/KE u jħassar id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2009/77/KE (ĠU L 331, 15.12.2010, p. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).
(5) Ir-Regolament (UE) 2023/2859 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Diċembru 2023 li jistabbilixxi punt ta’ aċċess uniku Ewropew li jipprovdi aċċess ċentralizzat għal informazzjoni disponibbli pubblikament ta’ rilevanza għas-servizzi finanzjarji, is-swieq kapitali u s-sostenibbiltà (ĠU L, 2023/2859, 20.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2859/oj).
(6) Ir-Regolament (UE) 2019/2089 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ Novembru 2019 li jemenda r-Regolament (UE) 2016/1011 fir-rigward ta’ Parametri Referenzjarji tat-Tranżizzjoni Klimatika tal-UE, ta’ Parametri Referenzjarji tal-UE allinjati mal-Ftehim ta’ Pariġi u ta’ divulgazzjonijiet relatati mas-sostenibbiltà għall-parametri referenzjarji (ĠU L 317, 9.12.2019, p. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/2089/oj).
(7) Ir-Regolament (UE) 2019/2088 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ Novembru 2019 dwar divulgazzjonijiet relatati mas-sostenibbiltà fis-settur tas-servizzi finanzjarji (ĠU L 317, 9.12.2019, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/2088/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/914/oj
ISSN 1977-074X (electronic edition)