(1)

Ir-Regolament (UE) 2018/1139 jistabbilixxi rekwiżiti essenzjali għall-forniment sikur tas-servizzi fuq l-art u l-organizzazzjonijiet li jipprovduhom fl-ajrudromi tal-Unjoni fil-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dak ir-Regolament.

(2)

Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 139/2014 (2) jistabbilixxi r-rekwiżiti u l-proċeduri amministrattivi relatati mal-ajrudromi, inkluż dwar ċerti operazzjonijiet u faċilitajiet li huma direttament relatati mas-servizzi fuq l-art u l-organizzazzjonijiet li jipprovduhom.

(3)

L-organizzazzjonijiet kollha skont ir-Regolament (UE) 2018/1139 huma responsabbli għall-ġestjoni tar-riskji għas-sikurezza u għandhom l-għan li jtejbu s-sikurezza b’mod kontinwu, inkluż il-kondiviżjoni reċiproka tal-informazzjoni rilevanti għas-sikurezza. L-iskop ta’ dan ir-Regolament hu li jiżgura approċċ komuni meta jiġu indirizzati r-riskji għas-sikurezza tal-interfaċċi fl-operazzjonijiet tas-servizzi fuq l-art, lil hinn mill-obbligi tar-rapportar tal-okkorrenzi. Dan l-approċċ jikkompleta l-obbligi tar-rapportar tal-okkorrenzi lill-awtoritajiet kompetenti u jiżgura fluss iktar dirett tal-informazzjoni dwar is-sikurezza fost il-partijiet ikkonċernati. Għalhekk, ir-rekwiżiti tal-ajrudromi jenħtieġ li jiġu emendati biex l-operaturi tal-ajrudromi jkunu jistgħu jikkondividu l-informazzjoni rilevanti dwar is-sikurezza li tirriżulta mir-rapporti dwar l-okkorrenzi jew mill-ispezzjonijiet u mill-awditi tas-sorveljanza ma’ organizzazzjonijiet oħra biex jappoġġawhom fiż-żamma tas-sikurezza tal-operazzjonijiet tagħhom stess.

(4)

Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet ekwivalenti ta’ kompetizzjoni għall-organizzazzjonijiet kollha li jipprovdu s-servizzi fuq l-art fl-ajrudromi tal-Unjoni fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament (UE) 2018/1139 u livell bażi ta’ sikurezza tal-attivitajiet tas-servizzi fuq l-art, l-operaturi tal-ajrudromi jenħtieġ li jikkonformaw ukoll mar-rekwiżiti tas-servizzi fuq l-art meta jipprovdu s-servizzi fuq l-art. Madankollu, peress li l-operaturi tal-ajrudromi diġà għandhom sistema ta’ ġestjoni fis-seħħ, jenħtieġ li r-rekwiżiti tas-servizzi fuq l-art ikunu jistgħu jiġu integrati faċilment biex jinħolqu interruzzjonijiet minimi fis-sistema stabbilita tal-operatur tal-ajrudrom. Għalhekk, ir-rekwiżiti l-ġodda dwar l-attivitajiet tas-servizzi fuq l-art jenħtieġ li jkopru biss id-differenzi u l-elementi neqsin tas-sistema ta’ ġestjoni tal-operatur tal-ajrudrom, u b’hekk jiġu evitati kontradizzjonijiet jew duplikazzjonijiet tar-rekwiżiti eżistenti.

(5)

L-oġġetti perikolużi fil-merkanzija jew fil-posta jistgħu jkunu ta’ periklu sinifikanti għas-saħħa, għas-sikurezza, għall-ambjent jew għall-proprjetà meta ma jinħażnux kif suppost. Meta jinħażnu fil-faċilitajiet tal-ħżin tal-ajrudrom, il-kundizzjonijiet tal-ħżin jenħtieġ li jkunu adegwati għall-prevenzjoni ta’ kwalunkwe ħsara lil dawk l-oġġetti. Għalhekk, ir-rekwiżiti tal-ajrudromi jenħtieġ li jiġu emendati biex jiġi żgurat li jkun hemm konformità mal-kundizzjonijiet minimi tas-sikurezza għall-faċilitajiet tal-ħżin.

(6)

Meta jintużaw apparati tat-tagħbija tal-unità għall-ġarr tal-bagalji u tal-merkanzija, dawn għandhom jinħażnu f’kundizzjoni tajba meta ma jkunux qed jintużaw. Għalhekk, huwa importanti li meta l-operatur tal-ajrudrom jagħmel disponibbli faċilitajiet għall-ħżin tal-apparati tat-tagħbija tal-unità, dawk il-faċilitajiet ikunu adegwati u jipprevjenu kwalunkwe ħsara, deterjorament jew il-ħżin tagħhom fuq l-art. Ir-rekwiżiti tal-ajrudromi jenħtieġ li jiġu emendati biex dan jiġi ċċarat.

(7)

Sabiex tiġi evitata kwalunkwe duplikazzjoni bla bżonn tad-dokumentazzjoni, l-operaturi tal-ajrudromi li jipprovdu s-servizzi fuq l-art huma stess jistgħu jinkludu l-elementi tas-servizzi fuq l-art fil-manwal tal-ajrudrom eżistenti tagħhom jekk iqisu li dan ikun iktar effettiv mill-ħolqien ta’ manwal addizzjonali tas-servizzi fuq l-art jew iżiduhom f’manwal separat. Fi kwalunkwe każ, il-manwal tas-servizzi fuq l-art u kwalunkwe emenda u reviżjoni sussegwenti għalih jenħtieġ li ma jirrikjedux approvazzjoni mill-awtorità kompetenti. Ir-rekwiżit rilevanti fir-Regolament (UE) Nru 139/2014 jenħtieġ li jiġi emendat kif xieraq biex jirrifletti dan.

(8)

Jekk l-operaturi tal-ajrudromi jew il-fornituri tas-servizzi ta’ ġestjoni tar-rampa jipprovdu wkoll is-servizzi fuq l-art, huma għandhom jiżviluppaw u jimplimentaw sistema ta’ ġestjoni konformi mar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2025/20 (3). Sabiex tiġi evitata d-duplikazzjoni tal-istess elementi tas-sistema ta’ ġestjoni tagħhom għall-konformità mar-regolamenti kollha applikabbli għalihom, dawn l-organizzazzjonijiet jenħtieġ li jitħallew ikollhom sistema ta’ ġestjoni integrata għal skopijiet ta’ effiċjenza. Għalhekk, ir-rekwiżiti tal-ajrudromi u r-rekwiżiti tas-servizz ta’ ġestjoni tar-rampa jenħtieġ li jiġu emendati biex jippermettu l-possibbiltà għal dawk l-organizzazzjonijiet li jistabbilixxu u li japplikaw sistema ta’ ġestjoni integrata.

(9)

Il-qasam tas-servizzi fuq l-art jirrappreżenta interfaċċa fih innifsu, b’servizzi li jiġu pprovduti lil inġenju tal-ajru f’ajrudrom. Dan jagħmilha diffiċli xi drabi li ssir distinzjoni ċara bejn ir-responsabbiltajiet tal-partijiet ikkonċernati differenti involuti fl-istess attivitajiet, jew jistgħu jitrikkbu f’ċerti stadji. Waħda minn dawn l-attivitajiet hija relatata mal-kontroll tal-persuni mexjin fiż-żona tal-moviment u madwar l-inġenju tal-ajru. Filwaqt li l-operatur tal-ajrudrom huwa responsabbli biex jiżgura li jkun hemm fis-seħħ proċeduri għas-sikurezza tal-persuni mexjin fiż-żona tal-moviment, mingħajr ma neċessarjament ikun ukoll dak li jimplimenta dawk il-proċeduri, l-organizzazzjoni li timplimenta dawk il-proċeduri normalment tkun l-organizzazzjoni tas-servizzi fuq l-art li twettaq iktar attivitajiet fuq ir-rampa u madwar l-inġenju tal-ajru matul l-imbarkazzjoni u l-iżbark tal-passiġġieri. F’każ bħal dan, l-operatur tal-ajrudrom ikollu rwol ta’ koordinazzjoni u ta’ monitoraġġ. Sabiex issir distinzjoni ċara bejn ir-rwoli differenti tal-operatur tal-ajrudrom u l-organizzazzjoni tas-servizzi fuq l-art meta din tkun differenti mill-operatur tal-ajrudrom, u meta jitqies il-mod attwali li bih tali proċeduri fil-fatt jiġu implimentati, il-kliem tar-rekwiżit rilevanti jenħtieġ li jiġi aġġustat biex ikun hemm iktar ċarezza f’termini tar-responsabbiltajiet ta’ kull parti involuta.

(10)

Ir-riforniment tal-inġenji tal-ajru huwa attività li tinvolvi diversi partijiet ikkonċernati — l-operatur tal-ajrudrom, l-operatur tal-inġenju tal-ajru u l-fornitur tas-servizzi fuq l-art — b’responsabbiltajiet differenti fil-proċess, kollha mmirati biex jiżguraw is-sikurezza tal-operazzjoni, tal-inġenju tal-ajru u tal-ajrudrom. Għal identifikazzjoni aħjar tar-responsabbiltà tal-operatur tal-ajrudrom fl-iżgurar tas-sikurezza tal-ajrudrom u tal-ġestjoni tajba tar-rampa waqt ir-riforniment tal-fjuwil tal-inġenji tal-ajru, ir-rekwiżit li jindirizza r-riforniment tal-fjuwil tal-inġenji tal-ajru jenħtieġ li jiġi aġġustat kemxejn. Dan jenħtieġ li jipprevjeni wkoll l-interpretazzjoni mhux intenzjonata li l-operatur tal-ajrudrom jista’ jkun responsabbli għall-proċedura relatata mar-riforniment tal-fjuwil tal-inġenji tal-ajru li tappartjeni lill-operatur tal-inġenji tal-ajru bħala attività relatata mal-manutenzjoni tal-inġenji tal-ajru tiegħu.

(11)

Għalhekk, jenħtieġ li r-Regolament (UE) Nru 139/2014 jiġi emendat.

(12)

Jeħtieġ li jingħata biżżejjed żmien lill-industrija tas-servizzi fuq l-art u lill-awtoritajiet kompetenti biex jimplimentaw il-qafas regolatorju l-ġdid wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament, għaldaqstant jenħtieġ li fir-Regolament jiġi previst perjodu ta’ tranżizzjoni ta’ 3 snin.

(13)

Ir-rekwiżiti stabbiliti f’dan ir-Regolament huma bbażati fuq l-Opinjoni Nru 01/2024 (4) maħruġa mill-Aġenzija tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni tal-Unjoni Ewropea f’konformità mal-Artikolu 75(2), il-punti (b) u (c), u mal-Artikolu 76(1) tar-Regolament (UE) 2018/1139.

(14)

F’konformità mal-Artikolu 128(4) tar-Regolament (UE) 2018/1139, il-Kummissjoni kkonsultat esperti nnominati minn kull Stat Membru f’konformità mal-prinċipji stipulati fil-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta’ April 2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet (5),