(1)

Permezz tar-Regolament (UE) 2017/1019 (2), il-Kummissjoni Ewropea (“il-Kummissjoni”) imponiet dazji anti-dumping fuq l-importazzjonijiet ta’ ċerti staneg u vireg li jirrinforzaw il-konkos (“rebars”) li joriġinaw mir-Repubblika tal-Belarussja (“il-miżuri oriġinali”). L-investigazzjoni li wasslet għall-impożizzjoni tal-miżuri oriġinali minn hawn ’il quddiem se tissejjaħ “l-investigazzjoni oriġinali”.

(2)

Id-dazju anti-dumping attwalment fis-seħħ fuq l-importazzjonijiet mir-Repubblika tal-Belarussja (“il-Belarussja” jew “il-pajjiż ikkonċernat”) huwa ta’ 10.6 %.

(3)

Wara l-pubblikazzjoni ta’ Notifika ta’ skadenza imminenti (3), il-Kummissjoni rċeviet talba għal rieżami skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku.

(4)

It-talba għal rieżami tal-iskadenza (“it-talba”) tressqet fis-16 ta’ Marzu 2022 mill-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Azzar (“Eurofer” jew “l-applikant”) f’isem l-industrija tal-Unjoni tal-istaneg fis-sens tal-Artikolu 5(4) tar-Regolament bażiku li tirrappreżenta aktar minn 25 % tal-produzzjoni totali tal-Unjoni. It-talba kienet ibbażata fuq ir-raġuni li l-iskadenza tal-miżuri aktarx twassal għall-kontinwazzjoni ta’ dumping u għar-rikorrenza ta’ ħsara għall-industrija tal-Unjoni.

(5)

Wara li ddeterminat, wara konsultazzjoni mal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 15(1) tar-Regolament bażiku, li kienet teżisti biżżejjed evidenza għall-bidu ta’ rieżami ta’ skadenza, il-Kummissjoni, fil-15 ta’ Ġunju 2022, bdiet rieżami ta’ skadenza dwar l-importazzjonijiet lejn l-Unjoni ta’ rebars li joriġinaw mill-Belarussja abbażi tal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku. Hija ppubblikat Notifika ta’ Bidu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (4) (“in-Notifika ta’ Bidu”).

(6)

L-investigazzjoni ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza ta’ dumping kienet tkopri l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2021 (“il-perjodu ta’ investigazzjoni ta’ rieżami” jew “RIP”). L-eżaminazzjoni tax-xejriet rilevanti għall-valutazzjoni tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza tad-dannu kopriet il-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2018 sa tmiem il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami (“il-perjodu kkunsidrat”).

(7)

Fin-Notifika ta’ Bidu, il-partijiet interessati ġew mistiedna jikkuntattjaw lill-Kummissjoni sabiex jieħdu sehem fl-investigazzjoni. Barra minn hekk, il-Kummissjoni speċifikament infurmat lill-applikanti, lil produtturi magħrufa oħra tal-Unjoni, lill-produttur esportatur magħruf u lill-awtoritajiet fil-Belarussja, lill-importaturi, lill-utenti u lin-negozjanti magħrufa dwar il-bidu tal-iskadenza u stednithom jipparteċipaw.

(8)

Il-partijiet interessati kellhom l-opportunità li jikkummentaw dwar il-bidu tar-rieżami ta’ skadenza u li jitolbu seduta ta’ smigħ mal-Kummissjoni u/jew mal-Uffiċjal tas-Seduta fil-proċedimenti kummerċjali.

(9)

F’konformità mal-Artikolu 2(7) tar-Regolament bażiku, peress li l-Belarussja mhijiex membru tad-WTO u hija elenkata fl-Anness I tar-Regolament (UE) 2015/755 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5), il-valur normali għandu jiġi ddeterminat abbażi tal-prezz jew tal-valur maħdum f’pajjiż rappreżentattiv xieraq.

(10)

Bl-għan li tfittex il-kooperazzjoni tal-produtturi esportaturi f’pajjiż rappreżentattiv xieraq, skont l-Artikolu 2(7) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni kkuntattjat produtturi potenzjali ta’ rebars li jinsabu fil-Bosnja-Ħerzegovina, fil-Korea t’Isfel, fir-Repubblika Dominicana, fl-Iżvizzera, fin-Norveġja, fit-Turkija, fl-Istati Uniti tal-Amerka (USA) u fl-Afrika t’Isfel. Hija rċeviet tweġiba minn produttur wieħed biss, li jinsab fl-Istati Uniti tal-Amerika.

(11)

Fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni minn kwalunkwe produttur li jinsab f’pajjiż rappreżentattiv potenzjali ieħor, il-Kummissjoni ddeċidiet li tiddetermina l-valur normali abbażi tal-informazzjoni li rċeviet mingħand dan il-produttur fl-Istati Uniti tal-Amerka.

(12)

F’konformità mal-Artikolu 2(7) tar-Regolament bażiku, il-partijiet ġew infurmati u ngħataw għaxart (10) ijiem biex jikkummentaw dwar l-għażla ta l-Istati Uniti tal-Amerka bħala pajjiż rappreżentattiv xieraq. Ma wasal l-ebda kumment mingħand il-partijiet interessati.

(13)

Fin-Notifika ta’ Bidu, il-Kummissjoni ddikjarat li hija tista’ tieħu kampjun tal-partijiet interessati f’konformità mal-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku.

(14)

Fin-Notifika ta’ Bidu, il-Kummissjoni ħabbret li hi kienet għażlet provviżorjament kampjun tal-produtturi tal-Unjoni. Il-Kummissjoni għażlet il-kampjun abbażi tal-volum tal-produzzjoni u tal-bejgħ tal-prodott simili fl-Unjoni matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, filwaqt li qieset il-firxa ġeografika. Dan il-kampjun kien jikkonsisti minn tliet produtturi tal-Unjoni, li jammontaw għal aktar minn 17 % tal-volum totali stmat tal-produzzjoni u l-bejgħ tal-prodott simili fl-Unjoni. F’konformità mal-Artikolu 17(2) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw dwar il-kampjun provviżorju. Ma wasal l-ebda kumment, għalhekk il-kampjun provviżorju ġie kkonfermat.

(15)

Sabiex tiddeċiedi jekk il-kampjunar kienx meħtieġ u, jekk iva, biex tagħżel kampjun, il-Kummissjoni talbet lil importaturi mhux relatati jipprovdu l-informazzjoni speċifikata fin-Notifika ta’ Bidu. L-ebda importatur mhux relatat ma pprovda l-informazzjoni mitluba u qabel li jiġi inkluż fil-kampjun.

(16)

Sabiex tiddeċiedi jekk il-kampjunar kienx meħtieġ u, jekk iva, biex tagħżel kampjun, il-Kummissjoni talbet lill-produtturi kollha fil-Belarussja jipprovdu l-informazzjoni speċifikata fin-Notifika ta’ Bidu. Barra minn hekk, il-Kummissjoni talbet lill-Missjoni tar-Repubblika tal-Belarussja għall-Unjoni Ewropea biex tidentifika u/jew tikkuntattja produtturi oħra, f’każ li hemm, li jistgħu jkunu interessati li jieħdu sehem fl-investigazzjoni.

(17)

Produttur wieħed biss ta’ rebars mill-Belarussja, Byelorussian Steel Works (“BMZ”), ippreżenta ruħu. Għalhekk, ma kienx meħtieġ li jittieħdu kampjuni.

(18)

Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lit-tliet produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun, lill-applikant, lil BMZ u lill-produttur li kkoopera fil-pajjiż rappreżentattiv. Il-kwestjonarji kienu disponibbli wkoll online (6) fil-jum tal-bidu.

(19)

Waslu tweġibiet għall-kwestjonarju mingħand it-tliet produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun, l-applikant u l-produttur fl-Istati Uniti tal-Amerka.

(20)

BMZ ma pprovdietx tweġiba għall-kwestjonarju u għalhekk tqieset li ma kkooperatx mal-Kummissjoni f’din l-investigazzjoni tar-rieżami ta’ skadenza.

(21)

Għaldaqstant, fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni mill-produttur Belarussu, il-Kummissjoni applikat l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku u bbażat is-sejbiet tagħha fl-investigazzjoni tar-rieżami ta’ skadenza fuq il-fatti disponibbli.

(22)

Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat l-informazzjoni kollha meqjusa bħala meħtieġa biex tiddetermina l-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza tad-dumping u tad-dannu kif ukoll l-interess tal-Unjoni. Iż-żjarat ta’ verifika skont l-Artikolu 16 tar-Regolament bażiku twettqu fil-bini tal-kumpaniji li ġejjin:

(23)

Fis-17 ta’ April 2023, il-Kummissjoni ddivulgat il-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li fuq il-bażi tagħhom kien biħsiebha żżomm fis-seħħ id-dazji anti-dumping. Il-partijiet kollha ngħataw perjodu li fih setgħu jikkummentaw dwar id-divulgazzjoni.

(24)

L-applikant biss ipprovda kummenti li appoġġaw is-sejbiet u l-konklużjonijiet tal-Kummissjoni.

(25)

Il-prodott taħt rieżami huwa l-istess bħal fl-investigazzjoni oriġinali, jiġifieri ċerti staneg u vireg li jirrinforzaw il-konkos, magħmula mill-ħadid jew azzar mhux illigat, mhux maħdumin aktar ħlief mikwijin fil-forġa, irrumblati bis-sħana, miġbudin bis-sħana jew estrużi bis-sħana, kemm jekk mibruma wara l-irrumblar kif ukoll jekk le, li fihom għafsiet, kustilji, skanalaturi jew deformazzjonijiet oħra prodotti matul il-proċess tal-irrumblar, li joriġinaw mill-Belarussja u li bħalissa jaqgħu taħt il-kodiċijiet NM ex 7214 10 00, ex 7214 20 00, ex 7214 30 00, ex 7214 91 10, ex 7214 91 90, ex 7214 99 10 u ex 7214 99 95 (“il-prodott taħt rieżami”). L-istaneg u l-vireg li jirrinforzaw il-konkos tal-ħadid jew tal-azzar b’reżistenza għolja għar-reħi huma esklużi. Prodotti twal oħrajn, bħalma huma staneg tondi, huma esklużi.

(26)

Kif stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali, din l-investigazzjoni tar-rieżami ta’ skadenza kkonfermat li l-prodotti li ġejjin għandhom l-istess karatteristiċi fiżiċi, kimiċi u tekniċi bażiċi kif ukoll l-istess użi bażiċi:

(27)

Għalhekk, dawn il-prodotti huma kkunsidrati bħala prodotti simili skont it-tifsira tal-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku.

(28)

F’konformità mal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk huwiex probabbli li l-iskadenza tal-miżuri fis-seħħ twassal għal kontinwazzjoni jew għal rikorrenza tad-dumping mill-Belarussja.

(29)

Skont il-bażi tad-data tal-Eurostat Comext, matul il-PIR, l-importazzjonijiet mill-Belarussja ammontaw għal madwar 206 200 tunnellata b’sehem mis-suq ta’ madwar 1,9 %. L-Istati Membri prinċipali li jimportaw kienu: L-Estonja, il-Latvja, il-Litwanja u l-Polonja. Meta mqabbla mal-investigazzjoni oriġinali, l-importazzjonijiet u s-sehem mis-suq naqsu b’aktar min-nofs (jiġifieri 488 700 tunnellata u 5,0 % sehem mis-suq).

(30)

Kif indikat fil-premessa (20), l-uniku manifattur Belarussu magħruf ma kkooperax mal-investigazzjoni. Għalhekk, il-Kummissjoni infurmat lill-awtoritajiet tal-Belarussja li minħabba n-nuqqas ta’ kooperazzjoni, il-Kummissjoni tista’ tapplika l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku dwar is-sejbiet fir-rigward tal-Belarussja. Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kumment.

(31)

Konsegwentement, f’konformità mal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, is-sejbiet fir-rigward tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew rikorrenza ta’ dumping kienu bbażati fuq il-fatti disponibbli, b’mod partikolari l-Eurostat, il-bażi tad-data stabbilita skont l-Artikolu 14(6) tar-Regolament bażiku (“il-bażi tad-data tal-Artikolu 14(6)”), Global Trade Atlas (“GTA”) u t-talba.

(32)

Il-volum u l-prezz tal-importazzjoni mill-Belarussja ġew iddeterminati abbażi tal-informazzjoni estratta mill-bażi tad-data tal-Artikolu 14(6).

(33)

Kif innotat fit-Taqsima 1.6 hawn fuq, f’konformità mal-Artikolu 2(7) tar-Regolament bażiku, peress li l-Belarussja mhijiex membru tad-WTO u hija elenkata fl-Anness I tar-Regolament (UE) 2015/755, il-valur normali jenħtieġ li jiġi ddeterminat abbażi tal-prezz jew tal-valur maħdum f’pajjiż rappreżentattiv xieraq.

(34)

Peress li l-Kummissjoni rċeviet tweġiba minn produttur wieħed biss, li jinsab fl-Istati Uniti tal-Amerka, hija ddeċidiet li tiddetermina l-valur normali fuq il-bażi tal-informazzjoni li waslet mingħand dan il-produttur fl-Istati Uniti, jiġifieri, fuq il-bażi tal-prezzijiet attwali ta’ dak il-produttur li kkoopera.

(35)

L-ewwel nett, il-Kummissjoni eżaminat jekk, skont l-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku, il-volum totali tal-bejgħ tal-prodott simili mill-produttur li kkoopera lil klijenti indipendenti f l-Istati Uniti tal-Amerka kienx rappreżentattiv. Il-volum totali tal-bejgħ fl-Istati Uniti tal-Amerka tqabbel mal-volum totali tal-importazzjoni mill-Belarussja lejn l-Unjoni, kif irrappurtat fil-bażi tad-data tal-Artikolu 14(6). Fuq dik il-bażi, il-Kummissjoni sabet li l-prodott simili kien inbiegħ fi kwantitajiet rappreżentattivi fis-suq tal-Istati Uniti tal-Amerka.

(36)

Il-Kummissjoni sussegwentement eżaminat għall-produttur li kkoopera fl-Istati Uniti tal-Amerka jekk kull tip ta’ prodott simili mibjugħ domestikament setax jitqies bħala mibjugħ fl-andament normali tal-kummerċ skont l-Artikolu 2(4) tar-Regolament bażiku. It-tranżazzjonijiet tal-bejgħ tqiesu bħala profittabbli meta l-prezz unitarju kien daqs jew ogħla mill-ispiża tal-produzzjoni. Il-kost tal-produzzjoni ta’ kull tip ta’ prodott manifatturat mill-produttur fl-Istati Uniti tal-Amerka matul il-PIR ġie għalhekk determinat.

(37)

Billi l-volum mibjugħ bi prezz tal-bejgħ nett daqs jew ogħla mill-ispiża kkalkulata tal-produzzjoni (spejjeż tal-manifattura flimkien mal-ispejjeż SG &A), irrappreżenta aktar minn 80 % tal-volum totali tal-bejgħ domestiku, il-valur normali kien ibbażat fuq il-prezz domestiku attwali tal-produttur li kkoopera fl-Istati Uniti tal-Amerka.

(38)

Kif indikat fil-premessa (32), il-prezzijiet tal-esportazzjoni mill-Belarussja ġew stabbiliti abbażi tal-valuri tal-importazzjoni tal-bażi tad-data tal-Artikolu 14(6), li ġew aġġustati għal-livell ex-works. Għal dak l-għan, l-ispejjeż tat-trasport li tnaqqsu kienu bbażati fuq informazzjoni pprovduta mill-applikant fit-talba.

(39)

Il-Kummissjoni qabblet il-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni fuq bażi ta’ kif joħroġ mill-fabbrika.

(40)

It-tqabbil wera marġni ta’ dumping għall-pajjiż kollu għall-esportazzjonijiet Belarussi espress bħala perċentwal tal-valur doganali tal-Unjoni ta’ 41.1 %.

(41)

Wara s-sejba tal-eżistenza ta’ dumping matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, f’konformità mal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni investigat il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad-dumping jekk jitħassru l-miżuri. Ġew analizzati l-elementi addizzjonali li ġejjin: il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fil-Belarussja, ir-relazzjoni bejn il-prezzijiet tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi u l-livell tal-prezzijiet fl-Unjoni, u kemm hu attraenti s-suq tal-Unjoni. Ta’ min ifakkar li minħabba n-nuqqas ta’ kooperazzjoni mill-produttur esportatur tal-Belarussja u l-gvern tal-Belarussja, l-analiżi kienet ibbażata fuq il-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, b’mod partikolari l-informazzjoni pprovduta mill-applikant fit-talba għal rieżami u l-bażi tad-data statistika Global Trade Atlas (“GTA”).

(42)

Il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fil-Belarussja ġew stabbiliti abbażi tal-informazzjoni pprovduta fit-talba.

(43)

Skont id-data pprovduta fit-talba, kontroverifikata ma’ sorsi pubbliċi, il-kapaċità tal-produzzjoni għall-2021 fil-Belarussja kienet stmata għal aktar minn 2,6 miljun tunnellata ta’ rebars bil-possibbiltà li tiżdied b’ 300 elf tunnellata addizzjonali, jiġifieri 3 miljun tunnellata b’kollox (7). Skont id-data disponibbli, il-bejgħ tal-Belarussja ammonta għal 1,7 miljun tunnellata, li minnhom 700 elf ġew ikkunsmati domestikament u madwar 1 miljun ġew esportati (8). Għalhekk, il-kapaċità żejda kienet stmata għal aktar minn 900 000 tunnellata, li rrappreżentat aktar minn 8 % tal-konsum tal-Unjoni matul il-PIR. Din il-kapaċità ta’ riżerva tista’ tintuża biex jiġi prodott il-prodott taħt rieżami għall-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.

(44)

Abbażi tal-informazzjoni pprovduta fit-talba, l-industrija tar-rebars fil-Belarussja hija orjentata lejn l-esportazzjoni peress li madwar 85 % tal-kapaċità tal-produzzjoni tal-azzar tal-Belarussja hija destinata għall-esportazzjoni. Skont il-bażi tad-data tal-GTA, is-suq tal-Unjoni kien is-suq ewlieni tal-esportazzjoni għall-Belarussja. Il-prezzijiet tal-esportazzjoni mill-Belarussja lejn pajjiżi terzi (EUR 551/tunnellata) instabu bħala medja ta’ EUR 10 għal kull tunnellata inqas meta mqabbla mal-prezzijiet medji tal-bejgħ għall-esportazzjoni lejn is-suq tal-Unjoni u 15 % inqas mill-prezzijiet medji tal-bejgħ tal-produtturi tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni (EUR 651/tunnellata). Meta jitqiesu dawn il-livelli tal-prezzijiet, l-esportazzjoni lejn l-Unjoni tkun potenzjalment aktar attraenti għall-esportaturi Belarussi mill-esportazzjoni lejn il-biċċa l-kbira tas-swieq l-oħra. Barra minn hekk, għadd kbir ta’ pajjiżi esportaturi (jiġifieri l-Istati Uniti tal-Amerka, il-Kanada, ir-Renju Unit, it-Turkija, l-Ukrajna, il-Malażja, il-Messiku, il-Marokk, il-pajjiżi tal-Golf, l-Eġittu, u pajjiżi oħra) saru dejjem aktar indisponibbli għall-Belarussja, minħabba provvista żejda domestika u miżuri kummerċjali kontra l-importazzjonijiet Belarussi.

(45)

Is-suq tal-Unjoni kien attraenti wkoll għall-produttur Belarussu fid-dawl tal-prossimità ġeografika u d-daqs tiegħu, b’konsum totali ta’ madwar 11-il miljun tunnellata.

(46)

Għalhekk, f’termini ta’ daqs, prezzijiet u prossimità, is-suq tal-Unjoni baqa’ attraenti għall-produttur esportatur Belarussu vis-à-vis swieq oħra..

(47)

Il-Kummissjoni nnotat li minħabba l-aggressjoni militari mill-Federazzjoni Russa kontra l-Ukrajna, l-Unjoni imponiet pakketti suċċessivi ta’ sanzjonijiet kontra r-Russja u l-Belarussja li affettwaw ukoll il-prodotti tal-azzar u/jew il-kumpaniji tal-azzar li jipproduċu u jesportaw il-prodott taħt rieżami wara l-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Sa mill-impożizzjoni tas-sanzjonijiet f’Marzu 2022, l-importazzjonijiet mill-Belarussja waqfu minn Ġunju 2022. Madankollu, is-sitwazzjoni attwali ma tistax titqies ta’ natura dejjiema. Fil-fatt, peress li dawn is-sanzjonijiet huma marbuta mal-aggressjoni militari u mas-sitwazzjoni ġeopolitika sottostanti, il-kamp ta’ applikazzjoni, il-modulazzjoni u/jew it-tul ta’ żmien tagħhom huma imprevedibbli. Barra minn hekk, il-miżuri anti-dumping għandhom tul ta’ ħajja ta’ ħames snin. Meta wieħed jikkunsidra l-inċertezzi msemmija hawn fuq u l-fatt li l-Kunsill jista’ jkompli jemenda l-ambitu u d-durata preċiżi tas-sanzjonijiet fi kwalunkwe mument, il-Kummissjoni sabet li dawn ma jistax ikollhom effett fil-konklużjonijiet tagħha f’dan il-proċediment. B’mod partikolari, il-Kummissjoni sabet li minkejja s-sanzjonijiet attwali, il-miżuri kienu għadhom meħtieġa skont it-tifsira tal-Artikolu 11(1) u (2) tar-Regolament bażiku.

(48)

L-investigazzjoni wriet li l-importazzjonijiet mill-Belarussja komplew jidħlu fis-suq tal-Unjoni bi prezzijiet oġġett ta’ dumping matul il-PIR.

(49)

Barra minn hekk, il-kapaċità żejda fil-Belarussja kienet sinifikanti meta mqabbla mal-konsum tal-Unjoni matul il-PIR. Barra minn hekk, l-attraenza tas-suq tal-Unjoni f’termini ta’ daqs u prezzijiet indikat il-probabbiltà li l-esportazzjonijiet Belarussi jiġu diretti lejn is-suq tal-Unjoni, jekk il-miżuri jiskadu, u l-kapaċità ta’ riżerva tintuża wkoll biex jiżdiedu l-produzzjoni u l-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni.

(50)

Konsegwentement, il-Kummissjoni kkonkludiet li kien hemm probabbiltà li l-iskadenza tal-miżuri anti-dumping tirriżulta f’żieda sinifikanti fl-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping tal-prodott taħt rieżami mill-Belarussja lejn l-Unjoni.

(51)

Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-iskadenza tal-miżuri anti-dumping x’aktarx twassal għal kontinwazzjoni tad-dumping.

(52)

Il-prodott simili kien immanifatturat minn madwar 25 produttur fl-Unjoni matul il-perjodu kkunsidrat. Dawn jikkostitwixxu l-“industrija tal-Unjoni” skont it-tifsira tal-Artikolu 4(1) tar-Regolament bażiku.

(53)

Il-produzzjoni totali tal-Unjoni matul il-PIR ġiet stabbilita fil-livell ta’ madwar 11 200 000 tunnellata. Il-Kummissjoni stabbiliet iċ-ċifra abbażi tat-tweġiba għall-kwestjonarju makroekonomiku pprovdut mill-applikant. Kif indikat fil-premessa (14) iktar ’il fuq, intgħażlu tliet produtturi mill-Unjoni fil-kampjun li kienu jirrappreżentaw iktar minn 17 % tal-produzzjoni totali tal-Unjoni tal-prodott simili.

(54)

Il-Kummissjoni stabbiliet il-konsum tal-Unjoni fuq il-bażi tal-volum totali tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni, flimkien mal-importazzjonijiet totali fl-Unjoni. Il-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni nkiseb mill-applikant u ġie aġġustat fejn applikabbli f’konformità mad-data vverifikata pprovduta fit-tweġibiet tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun għall-PIR. Fir-rigward tal-importazzjonijiet, il-Kummissjoni bbażat ruħha fuq il-bażi tad-data tal-Artikolu 14(6).

(55)

Abbażi ta’ dan, il-konsum mill-Unjoni żviluppa kif ġej:

Tabella 1

Konsum tal-Unjoni

(56)

Il-konsum tal-Unjoni żdied bejn is-snin 2018 u 2019 b’5 %, naqas bi ftit fl-2020 biex kompla jiżdied fil-PIR. Il-fluttwazzjonijiet fil-konsum matul l-2020 u l-PIR kienu r-riżultat tat-tifqigħa tal-COVID-19 li rriżultat fit-tnaqqis tal-attività tal-operaturi ekonomiċi, li rriżulta fi tnaqqis fil-konsum, segwit mit-tkomplija tal-attivitajiet ekonomiċi.

(57)

Il-konsum tal-Unjoni żdied kumplessivament bi 8 % tul il-perjodu kkunsidrat.

(58)

Il-Kummissjoni stabbiliet il-volum tal-importazzjonijiet abbażi tal-bażi tad-data tal-Artikolu 14(6). Is-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet ġie stabbilit fuq il-bażi tas-sehem ta’ dawn l-importazzjonijiet fil-konsum totali tal-Unjoni kif stabbilit fit-taqsima 5.2.

(59)

L-importazzjonijiet lejn l-Unjoni mill-pajjiż ikkonċernat żviluppaw kif ġej:

Tabella 2

Volum u sehem mis-suq tal-importazzjonijiet

(60)

L-importazzjonijiet tal-prodott taħt rieżami mill-Belarussja żdiedu b’aktar mid-doppju matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, minn 72 000 – 80 000 tunnellata fl-2018 għal 200 000 – 210 000 tunnellata fil-PIR. Is-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet mill-Belarussja wera żvilupp simili bħall-volum tal-importazzjonijiet u żdied b’mod sinifikanti kull sena, minn 0,6 % – 0,8 % fl-2018 għal 1,8 % – 2,1 % fil-PIR.

(61)

Il-Kummissjoni stabbiliet il-prezzijiet tal-importazzjonijiet abbażi tal-bażi tad-data tal-Artikolu 14(6).

(62)

Il-prezz medju ponderat tal-importazzjonijiet fl-Unjoni mill-Belarussja żviluppa kif ġej:

Tabella 3

Prezzijiet tal-importazzjoni

(63)

Il-prezzijiet medji tal-importazzjonijiet naqsu minn 420 — EUR 440/tunnellata fl-2018 għal 345 — EUR 365/tunnellata fl-2020, iżda sussegwentement żdiedu għal 550 — EUR 570/tunnellata fil-PIR. B’mod ġenerali, iż-żieda bejn l-2018 u l-PIR kienet ta’ 28 %, li tirrappreżenta żieda fil-prezz ta’ 120 – EUR 130 għal kull tunnellata. Din iż-żieda ġenerali fil-prezzijiet kienet konformi max-xejra ġenerali tal-prezz tar-rebars fis-suq tal-Unjoni.

(64)

Madankollu, il-prezz medju tal-importazzjoni mill-Belarussja, fil-livell CIF, matul il-perjodu kollu kkunsidrat kien aktar baxx mill-kost unitarju tal-produtturi tal-Unjoni kif deskritt hawn taħt fit-Taqsima 5.5.3.1 hawn taħt.

(65)

Il-Kummissjoni ddeterminat it-twaqqigħ tal-prezz matul il-PIR billi qabblet il-prezz medju ponderat tal-importazzjoni fuq bażi ta’ kost, assigurazzjoni, merkanzija (“CIF”), aġġustat għall-kostijiet ta’ wara l-importazzjoni (9)(inkluż id-dazju anti-dumping) mal-prezz tal-bejgħ medju ponderat, aġġustat fil-livell ta’ kif joħroġ mill-fabbrika, tal-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun mitlub lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni.

(66)

Ir-riżultat tat-tqabbil ġie espress bħala perċentwal tal-fatturat tal-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun matul il-PIR u wera li l-prezzijiet tal-importazzjoni tal-Belarussja waqqgħu l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni b’2,5 % – 3 %. Minbarra d-dazju anti-dumping, il-Kummissjoni stabbiliet twaqqigħ tal-prezz f’livell ta’ 11,8 % – 12 %.

(67)

L-importazzjonijiet ta’ rebars minn pajjiżi terzi għajr il-Belarussja kienu prinċipalment min-Norveġja, mir-Russja u mit-Turkija.

(68)

Il-volum aggregat tal-importazzjonijiet fl-Unjoni, kif ukoll is-sehem mis-suq u x-xejriet fil-prezzijiet għall-importazzjonijiet tar-rebars minn pajjiżi terzi oħrajn żviluppaw kif ġej:

Tabella 4

Volum tal-importazzjonijiet u sehem mis-suq minn pajjiżi terzi oħrajn

(69)

Matul il-PIR, is-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi għajr il-Belarussja kien jirrappreżenta 4.1 % tal-konsum tal-Unjoni. Il-volum tal-importazzjoni naqas sostanzjalment fl-2020 u żdied matul il-PIR, iżda ma laħaqx il-livell tal-2019, li rriżulta fi tnaqqis ġenerali fis-sehem mis-suq tagħhom ta’ 3,2 punti perċentwali fil-perjodu kkunsidrat. Il-medja tal-prezz tal-importazzjoni żdiedet b’14 % matul il-perjodu kkunsidrat. Matul il-PIR, il-prezz medju tal-importazzjoni minn pajjiżi terzi għajr il-Belarussja kien ogħla meta mqabbel mal-prezz medju tal-industrija tal-Unjoni (+ 2 %) u ogħla meta mqabbel mal-prezz medju tal-importazzjoni mill-Belarussja (+ 17 % - 20 %).

(70)

Il-valutazzjoni tas-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni kienet tinkludi evalwazzjoni tal-indikaturi ekonomiċi kollha li influwenzaw l-istat tal-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu ta’ analiżi.

(71)

Kif imsemmi fil-premessa (14), il-kampjunar intuża għall-valutazzjoni tas-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni.

(72)

Sabiex tiddetermina d-dannu, il-Kummissjoni għamlet distinzjoni bejn l-indikaturi tad-dannu makroekonomiċi u dawk mikroekonomiċi. Il-Kummissjoni evalwat l-indikaturi makroekonomiċi fuq il-bażi tad-data makroekonomika pprovduta mill-assoċjazzjoni tal-produtturi tal-Unjoni u d-data relatata mal-produtturi kollha tal-Unjoni li tinsab fit-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju mill-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun. Il-Kummissjoni evalwat l-indikaturi mikroekonomiċi abbażi tad-data inkluża fit-tweġibiet għall-kwestjonarju mill-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. Iż-żewġ settijiet ta’ data nstabu li kienu rappreżentattivi tas-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni.

(73)

L-indikaturi makroekonomiċi huma: il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni, l-użu tal-kapaċità, il-volum tal-bejgħ, is-sehem mis-suq, it-tkabbir, l-impjiegi, il-produttività, id-daqs tal-marġni tad-dumping u l-irkupru minn dumping tal-passat.

(74)

L-indikaturi mikroekonomiċi huma: il-prezzijiet medji unitarji, il-kost unitarju, il-kostijiet lavorattivi, l-inventarji, il-profittabbiltà, il-fluss tal-flus, l-investimenti, ir-redditu fuq l-investimenti, u l-kapaċità li jiġi ġġenerat il-kapital.

(75)

Il-produzzjoni totali tal-Unjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità żviluppaw kif ġej matul il-perjodu kkunsidrat:

Tabella 5

Produzzjoni, kapaċità tal-produzzjoni u użu tal-kapaċità

(76)

B’mod ġenerali, il-volum tal-produzzjoni tal-industrija tal-Unjoni żdied b’ 2 % matul il-perjodu kkunsidrat. Il-volum tal-produzzjoni żdied b’7 % bejn l-2018 u l-2019. Matul il-pandemija tal-COVID-19 fl-2020, il-produzzjoni naqset b’ 5 % meta mqabbla mal-2019 u baqgħet l-istess fil-PIR.

(77)

Il-kapaċità tal-produzzjoni tal-industrija tal-Unjoni żdiedet b’5 % matul il-perjodu kkunsidrat. L-użu tal-kapaċità naqas minn 67 % fl-2018 għal 65 % fil-PIR.

(78)

Il-volum tal-bejgħ u s-sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni żviluppaw kif ġej matul il-perjodu kkunsidrat:

Tabella 6

Volum tal-bejgħ u sehem mis-suq

(79)

Il-volum totali ta’ bejgħ tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni żdied b’10 % matul il-perjodu kkunsidrat. Dan żdied bi 8 % bejn l-2018 u l-2019 u mbagħad naqas bi ftit bi 2 % fl-2020, biex ikompli jiżdied b’4 % matul il-PIR.

(80)

Is-sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni żdied ħarira bi 2 % matul il-perjodu kkunsidrat. Dan żdied b’5 % bejn l-2018 u l-2020, iżda naqas matul il-PIR.

(81)

It-tkabbir fil-konsum fl-Unjoni kien ta’ 8 % matul il-perjodu kkunsidrat. L-industrija tal-Unjoni bbenefikat minn din iż-żieda fil-konsum u saħansitra żiedet bi ftit is-sehem mis-suq tagħha bi 2 % matul il-perjodu kkunsidrat.

(82)

L-impjiegi u l-produttività żviluppaw kif ġej matul il-perjodu kkunsidrat:

Tabella 7

Impjiegi u produttività

(83)

L-għadd ta’ impjegati varja matul il-perjodu ta’ analiżi. Dan żdied mill-2018 sal-2019 bi 12 % u mbagħad naqas gradwalment fl-2020 u fil-PIR għal livell kemxejn ogħla mil-livell tal-2018. Il-produttività naqset mill-2018 sal-2020 b’7 % u żdiedet bi 8 % mill-2020 sal-PIR. Matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, il-produzzjoni żdiedet b’1 %.

(84)

Il-marġni tad-dumping stabbilit matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami kien ogħla b’mod sinifikanti mil-livell de minimis, filwaqt li l-livell tal-importazzjonijiet mill-Belarussja matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami kien ta’ 1.9 % tal-konsum tal-Unjoni.

(85)

Il-prezzijiet medji ponderati tal-bejgħ ta’ unità tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni żviluppaw kif ġej matul il-perjodu kkunsidrat:

Tabella 8

Il-prezzijiet tal-bejgħ u l-kost tal-input fl-Unjoni

(86)

Il-prezz medju tal-bejgħ ta’ unità tal-industrija tal-Unjoni lil klijenti mhux relatati naqas bi 17 % bejn l-2018 u l-2020, li jirrifletti t-tnaqqis fil-kost unitarju tal-produzzjoni. Fil-PIR, il-prezz żdied b’45 % meta mqabbel mal-2020. Iż-żieda fil-prezz kienet xprunata minn żieda fil-kost unitarju tal-produzzjoni u żieda fid-domanda wara l-irkupru wara l-pandemija tal-COVID-19.

(87)

Id-dazji anti-dumping attwali ppermettew lill-industrija tal-Unjoni tibqa’ kompetittiva mal-livell attwali tal-prezzijiet, peress li, kif spjegat fil-premessa (64), matul il-perjodu kollu kkunsidrat il-kostijiet unitarji tal-produtturi tal-Unjoni kienu ogħla mill-prezz medju tal-importazzjoni mill-Belarussja.

(88)

Il-kostijiet lavorattivi medji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun żviluppaw kif ġej matul il-perjodu kkunsidrat:

Tabella 9

Kostijiet lavorattivi medji għal kull impjegat

(89)

Il-kost lavorattiv medju għal kull impjegat tal-industrija tal-Unjoni żdied b’ 3 % matul il-perjodu kkunsidrat, bi tnaqqis temporanju ta’ 3 % fl-2020, prinċipalment minħabba l-għeluq tal-produzzjoni minħabba l-pandemija tal-COVID-19.

(90)

Il-livelli tal-istokks tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun żviluppaw kif ġej matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni:

Tabella 10

Inventarji

(91)

Il-prezzijiet żdiedu bi 4 % matul il-perjodu kkunsidrat.

(92)

Il-profittabilità, il-fluss tal-flus, l-investimenti u r-redditu fuq l-investimenti tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun żviluppaw kif ġej matul il-perjodu kkunsidrat:

Tabella 11

Profittabilità, fluss ta’ flus, investimenti u redditu fuq l-investimenti

(93)

Il-Kummissjoni stabbiliet il-profittabilità tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun billi esprimiet il-profitt nett qabel it-taxxa tal-bejgħ tal-prodott simili lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni bħala perċentwal tal-fatturat ta’ dak il-bejgħ. Il-profittabbiltà tal-industrija tal-Unjoni naqset bejn l-2018 u l-2020 minn 8,4 % għal 4,9 %, segwita minn żieda qawwija bejn l-2020 u l-PIR biex laħqet il-15,3 %. Matul il-PIR, iż-żieda fid-domanda, spjegata mill-irkupru ekonomiku ta’ wara l-COVID-19, ippermettiet lill-industrija żżid il-prezzijiet tagħha b’rata ogħla miż-żieda fil-kost tal-produzzjoni, li rriżultat f’żieda fil-profittabbiltà. Id-dazji anti-dumping fis-seħħ ippermettew lill-industrija tal-Unjoni terġa’ lura għal sitwazzjoni kummerċjali b’saħħitha. Matul il-perjodu kkunsidrat, il-profittabbiltà tal-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun kienet ogħla mill-profitt fil-mira stabbilit matul l-investigazzjoni oriġinali (4,8 %).

(94)

L-investigazzjoni wriet li l-PIR kien ikkaratterizzat minn ċirkostanzi eċċezzjonali, marbuta mat-tifqigħa tal-pandemija tal-COVID-19, segwiti minn irkupru ekonomiku rapidu. B’mod partikolari fl-2020, is-suq tar-rebars tal-Unjoni ra perturbazzjoni kbira minħabba l-COVID-19, b’volatilitajiet eċċezzjonali. Matul l-ewwel nofs tal-2020 il-produzzjoni twaqqfet temporanjament minħabba n-nuqqas ta’ ordnijiet. Fi stadju aktar tard, fit-tieni nofs tal-2020 u fil-PIR, il-profittabbiltà tal-produtturi tar-rebars tal-Unjoni tjiebet, hekk kif id-domanda kompliet tirkupra aktar malajr milli mistenni. F’dan ir-rigward, it-titjib fil-profittabbiltà tal-produtturi tal-Unjoni matul il-PIR x’aktarx kien ta’ natura temporanja, peress li kien prinċipalment dovut għal żieda eċċezzjonalment mgħaġġla u qawwija fid-domanda li wasslet għal livelli ogħla ta’ prezzijiet.

(95)

Il-fluss ta’ flus nett huwa l-kapaċità tal-produtturi tal-Unjoni li jiffinanzjaw l-attivitajiet tagħhom stess. Ix-xejra fil-fluss tal-flus nett żdiedet b’ 40 % xprunata mill-profittabbiltà iżda b’rata aktar baxxa, li tirrifletti għal darb’oħra l-effett pożittiv tad-dazji anti-dumping u ċ-ċirkostanzi eċċezzjonali fil-PIR deskritti fil-premessa (94).

(96)

Il-livell ta’ investiment naqas bi 11 % matul il-perjodu kkunsidrat.

(97)

Ir-redditu fuq l-investimenti huwa l-profitt f’perċentwal tal-valur kontabilistiku nett tal-investimenti. Naqas bejn l-2018 u l-2020 minn 102 % għal 51 % u żdied drastikament bejn l-2020 u l-PIR. B’mod ġenerali, ir-redditu fuq l-investimenti żdied b’aktar mid-doppju matul il-perjodu kkunsidrat.

(98)

Il-biċċa l-kbira tal-indikaturi tad-dannu, bħall-volum tal-bejgħ tal-Unjoni, is-sehem mis-suq, l-impjiegi, il-profittabbiltà u l-fluss tal-flus żviluppaw b’mod pożittiv matul il-perjodu kkunsidrat. Għalkemm ix-xejra tal-indikaturi bħall-istokks tal-għeluq u l-investimenti kienet negattiva matul dan il-perjodu, il-livelli assoluti tagħhom huma sodisfaċenti u għalhekk ma indikawx sinjal ta’ dannu materjali.

(99)

Abbażi ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-industrija tal-Unjoni rkuprat minn dannu preċedenti u ma ġarrbitx dannu materjali skont it-tifsira tal-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku matul il-PIR.

(100)

Il-Kummissjoni kkonkludiet fil-premessa (99) li l-industrija tal-Unjoni ma ġarrbitx dannu materjali matul il-PIR. Għaldaqstant, il-Kummissjoni vvalutat, f’konformità mal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, jekk ikunx hemm probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu mill-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping miċ-Ċina jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.

(101)

Sabiex jiġi stabbilit jekk hemmx probabbiltà ta’ rikorrenza ta’ dannu kkawżat oriġinarjament mill-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mill-pajjiż ikkonċernat, il-Kummissjoni eżaminat: (i) il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda fil-Belarussja; u (ii) il-livelli probabbli tal-prezzijiet tal-importazzjonijiet mill-Belarussja u l-impatt tagħhom fuq is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.

(102)

Kif indikat fil-premessa (49) hawn fuq, il-kapaċità żejda fil-Belarussja kienet stmata għal aktar minn 900 000 tunnellata, li rrappreżentat aktar minn 8 % tal-konsum tal-Unjoni matul il-PIR. Din il-kapaċità żejda tista’ tintuża biex tforni s-suq tal-Unjoni jekk il-miżuri attwali jitħallew jiskadu.

(103)

Kif stabbilit fil-premessi (44) sa (46), f’termini ta’ daqs, prezzijiet u prossimità, is-suq tal-Unjoni baqa’ attraenti għall-produtturi esportaturi Belarussi.

(104)

Il-Kummissjoni analizzat il-livell tal-prezzijiet tal-importazzjonijiet Belarussi fl-Unjoni. Il-prezzijiet medji ponderati tal-importazzjonijiet mill-Belarussja, fin-nuqqas ta’ dazji anti-dumping, kienu ferm aktar baxxi mill-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu kollu kkunsidrat. Matul il-PIR l-importazzjonijiet mill-Belarussja (10) kienu 13 % sa 15 % inqas mill-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni. Barra minn hekk, kif spjegat fil-premessi (64) u (87) il-livell tal-prezzijiet tal-importazzjonijiet Belarussi kien saħansitra aktar baxx mill-kost tal-produzzjoni tal-Unjoni. Konsegwentement, huwa probabbli li, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu, is-suq tal-Unjoni jsir saħansitra aktar attraenti għall-Belarussja.

(105)

Bl-istess mod, sabiex jiġi vvalutat l-impatt tal-importazzjonijiet futuri fuq is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni, il-Kummissjoni qieset ukoll li l-livelli tal-prezzijiet tal-esportazzjonijiet Belarussi lejn swieq terzi jkunu indikatur raġonevoli tal-livelli tal-prezzijiet futuri lejn is-suq tal-Unjoni.

(106)

Kif stabbilit fil-premessa (44) hawn fuq, il-Kummissjoni analizzat il-livell tal-prezzijiet tal-esportazzjonijiet Belarussi lejn swieq terzi u sabet li dawn il-prezzijiet tal-esportazzjoni kienu ferm aktar baxxi meta mqabbla mal-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni (15 %). Għalhekk, is-suq tal-Unjoni, f’termini ta’ prezzijiet, jibqa’ attraenti ħafna għall-produtturi Belarussi.

(107)

Meta wieħed iqis dan ta’ hawn fuq, u jekk jiġu ffaċċjati b’żieda fl-importazzjonijiet bi prezz baxx mill-Belarussja, il-produtturi tal-Unjoni, f’tentattiv li jżommu l-volumi tal-bejgħ u l-ishma mis-suq, ikunu mġiegħla jnaqqsu l-prezzijiet tagħhom. Dan ikollu impatt fuq il-profittabbiltà ġenerali tal-industrija li tiddeterjora.

(108)

Min-naħa l-oħra, jekk l-industrija tal-Unjoni żżomm il-livelli attwali tal-prezzijiet tagħha, dan ikollu impatt negattiv kważi immedjat fuq il-volum tal-bejgħ u tal-produzzjoni tagħha, kif ukoll fuq is-sehem mis-suq. Barra minn hekk, tnaqqis fil-volum tal-produzzjoni jirriżulta f’żieda fil-kost tal-produzzjoni tal-oġġett minħabba t-tnaqqis fil-benefiċċji ta’ ekonomija ta’ skala. Dan ikompli jdgħajjef il-profittabbiltà tal-industrija tal-Unjoni. B’telf ta’ profittabbiltà, l-industrija tal-Unjoni ma tkunx tista’ twettaq l-investimenti meħtieġa. Fl-aħħar mill-aħħar, dan iwassal ukoll għal telf ta’ impjiegi u riskju ta’ għeluq tal-linji tal-produzzjoni.

(109)

Il-prodott taħt rieżami huwa affettwat mill-pakketti ta’ sanzjonijiet kontra r-Russja u l-Belarussja, madankollu, kif imsemmi fil-premessa (47), is-sitwazzjoni attwali ma tistax titqies ta’ natura dejjiema. Il-Kummissjoni sabet li dawn ma jistax ikollhom effett fil-konklużjonijiet tagħha f’din l-investigazzjoni.

(110)

Abbażi ta’ dan, huwa konkluż li n-nuqqas ta’ miżuri x’aktarx li jirriżulta f’żieda sinifikanti fl-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping mill-Belarussja bi prezzijiet dannużi u li x’aktarx jerġa’ jseħħ dannu materjali.

(111)

F’konformità mal-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk iż-żamma tal-miżuri anti-dumping eżistenti tmurx kontra l-interess tal-Unjoni b’mod ġenerali. Id-determinazzjoni tal-interess tal-Unjoni kienet ibbażata fuq apprezzament tad-diversi interessi involuti, inklużi dawk tal-industrija, tal-importaturi u tal-utenti tal-Unjoni.

(112)

Kif iddikjarat fil-premessa (99), l-industrija tal-Unjoni rkuprat mill-ħsara kkawżata minn dumping li seħħ fil-passat. Jekk il-miżuri eżistenti jitħallew jiskadu, l-industrija tal-Unjoni x’aktarx li tħabbat wiċċha ma’ żieda fil-kompetizzjoni inġusta mill-produtturi tal-Belarussja li x’aktarx twaqqaf l-irkupru kontinwu tal-industrija tal-Unjoni.

(113)

Il-Kummissjoni għalhekk ikkonkludiet li l-kontinwazzjoni tal-miżuri tkun fl-interess tal-industrija tal-Unjoni

(114)

Kif imsemmi fil-premessa (15), l-ebda importatur ma ppreżenta ruħu wara l-pubblikazzjoni tan-Notifika ta’ bidu u matul l-investigazzjoni. Għalkemm ma setax jiġi eskluż li l-impożizzjoni tal-miżuri kellha impatt negattiv fuq l-attività tagħhom, l-importaturi ma kinux dipendenti fuq il-Belarussja u setgħu jakkwistaw il-prodott taħt rieżami minn pajjiżi oħra, bħan-Norveġja u t-Turkija. Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li mill-perspettiva tal-importaturi, ma kienx hemm raġunijiet konvinċenti biex il-miżuri eżistenti ma jiġux estiżi.

(115)

L-ebda utent ma ppreżenta ruħu wara l-pubblikazzjoni tan-notifika ta’ bidu u matul l-investigazzjoni. Għalhekk, ma kien hemm l-ebda indikazzjoni li l-konklużjoni milħuqa fl-investigazzjoni oriġinali (11) ma kinitx għadha valida u li ż-żamma tal-miżuri jkollha impatt negattiv fuq l-utenti li jegħleb l-impatt pożittiv tal-miżuri.

(116)

Abbażi ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li ma kienx hemm raġunijiet konvinċenti tal-interess tal-Unjoni kontra ż-żamma tal-miżuri eżistenti dwar l-importazzjonijiet tar-rebars li joriġinaw mill-Belarussja.

(117)

Abbażi tal-konklużjonijiet li waslet għalihom il-Kummissjoni dwar il-kontinwazzjoni jew ir-rikorrenza ta’ dumping, ir-rikorrenza tad-dannu u l-interess tal-Unjoni, il-miżuri anti-dumping fil-konfront tar-rebars mill-Belarussja jenħtieġ li jinżammu.

(118)

Fid-dawl tal-Artikolu 109 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u al-Kunsill (12), meta ammont ikun irid jiġi rimborżat wara sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, l-imgħax li jrid jitħallas jenħtieġ li jkun ir-rata applikata mill-Bank Ċentrali Ewropew għall-operazzjonijiet ta’ rifinanzjament ewlenin tiegħu, kif ippubblikata fis-serje C ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fl-ewwel jum kalendarju ta’ kull xahar.

(119)

Il-miżuri previsti f’dan ir-regolament huma f’konformità mal-opinjoni tal-Kumitat stabbilit mill-Artikolu 15(1) tar-Regolament (UE) 2016/1036,