|
ISSN 1977-074X |
||
|
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 165 |
|
|
||
|
Edizzjoni bil-Malti |
Leġiżlazzjoni |
Volum 64 |
|
Werrej |
|
I Atti leġiżlattivi |
Paġna |
|
|
|
REGOLAMENTI |
|
|
|
* |
|
|
|
|
|
(1) Test b'rilevanza għaż-ŻEE. |
|
MT |
L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat. It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom. |
I Atti leġiżlattivi
REGOLAMENTI
|
11.5.2021 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 165/1 |
REGOLAMENT TAL-KUNSILL (UE, Euratom) 2021/768
tat-30 ta’ April 2021
li jistabbilixxi miżuri ta’ implimentazzjoni għas-sistema tar-riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea u li jħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 608/2014
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari r-raba’ paragrafu tal-Artikolu 311 tiegħu,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b’mod partikolari l-Artikolu 106a tiegħu,
Wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2053 tal-14 ta’ Diċembru 2020 dwar is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea u li jħassar id-Deċiżjoni 2014/335/UE (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 10 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara li l-abbozz tal-att leġislattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidra l-approvazzjoni tal-Parlament Ewropew (2),
Filwaqt li jaġixxi skont proċedura leġislattiva speċjali,
Billi:
|
(1) |
Il-proċedura għall-kalkolu u l-ibbaġitjar tal-bilanċ baġitarju annwali, id-dispożizzjonijiet u l-arranġamenti meħtieġa għall-kontroll u s-superviżjoni tal-ġbir tar-riżorsi proprji, u kwalunkwe rekwiżiti ta’ rappurtar rilevanti huma komponenti importanti tas-sistema tar-riżorsi proprji tal-Unjoni li jikkomplementaw b’mod aktar dettaljat id-dispożizzjonijiet tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053. |
|
(2) |
Għal raġunijiet ta’ konsistenza, id-dispożizzjonijiet li jikkonċernaw l-ispezzjonijiet tar-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom) Nru 1553/89 (3) jenħtieġ li jiġu inklużi f’dan ir-Regolament. |
|
(3) |
Sabiex ikun żgurat baġit ibbilanċjat, kwalunkwe bilanċ żejjed ta’ dħul tal-Unjoni fuq in-nefqa attwali totali matul sena finanzjarja jenħtieġ li jiġi riportat għas-sena finanzjarja sussegwenti. Għalhekk, jenħtieġ li l-bilanċ li jrid ikun riportat jiġi definit. |
|
(4) |
Jenħtieġ li l-Istati Membri jagħmlu verifiki u inkjesti relatati mal-ikkalkular, it-twaqqif u t-tqegħid għad-dispożizzjoni tar-riżorsi proprji tal-Unjoni. Sabiex tiġi ffaċilitata l-applikazzjoni tar-regoli finanzjarji relatati mar-riżorsi proprji, huwa meħtieġ li jiġi żgurat li l-Istati Membri u l-Kummissjoni jikkollaboraw. |
|
(5) |
It-trasparenza tas-sistema tar-riżorsi proprji tal-Unjoni jenħtieġ li tiġi żgurata billi tingħata informazzjoni adegwata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill. Għalhekk, jenħtieġ li l-Istati Membri jqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni d-dokumenti u l-informazzjoni meħtieġa biex il-Kummissjoni tkun tista’ teżerċita s-setgħa mogħtija lilha fir-rigward tar-riżorsi proprji tal-Unjoni u, fejn meħtieġ, jibgħatu dawk id-dokumenti u l-informazzjoni lill-Kummissjoni. |
|
(6) |
Għal raġunijiet ta’ konsistenza u ċarezza, jenħtieġ li jiġu stabbiliti dispożizzjonijiet li jkopru s-setgħat u l-obbligi tal-uffiċjali, tal-aġenti l-oħra u tal-esperti nazzjonali sekondati li jieħdu sehem fl-ispezzjonijiet f’rabta mar-riżorsi proprji tal-Unjoni. B’mod partikolari, jenħtieġ li jiġu stipulati r-regoli li l-uffiċjali kollha tal-Unjoni, l-aġenti l-oħra u l-esperti nazzjonali sekondati jridu josservaw fir-rigward tal-kunfidenzjalità professjonali u tal-protezzjoni tad-data personali. Huwa neċessarju li jiġi speċifikat l-istatus tal-esperti nazzjonali sekondati u l-possibbiltà għall-Istat Membru kkonċernat li joġġezzjona għall-preżenza ta’ uffiċjali ta’ Stati Membri oħra waqt spezzjoni. |
|
(7) |
L-arranġamenti li bihom l-Istati Membri responsabbli għall-ġbir tar-riżorsi proprji jirrapportaw lill-Kummissjoni jenħtieġ li jagħmluha possibbli għall-Kummissjoni li twettaq monitoraġġ tal-azzjonijiet tal-Istati Membri biex jirkupraw ir-riżorsi proprji, partikularment f’każijiet ta’ frodi u irregolaritajiet. |
|
(8) |
Sabiex ikunu aċċertati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, jenħtieġ li jingħataw setgħat ta’ implimentazzjoni lill-Kummissjoni fir-rigward tat-twaqqif ta’ regoli dettaljati dwar ir-rappurtar ta’ frodi u irregolaritajiet li jaffettwaw l-intitolamenti għar-riżorsi proprji tradizzjonali u r-rapporti annwali tal-Istati Membri dwar l-ispezzjonijiet tagħhom. Jenħtieġ li dawk is-setgħat ikunu eżerċitati f’konformità mar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4). |
|
(9) |
Jenħtieġ li l-proċedura konsultattiva tintuża għall-adozzjoni tal-atti ta’ implimentazzjoni sabiex jiġu stabbiliti regoli dettaljati dwar ir-rappurtar ta’ frodi u irregolaritajiet li jaffettwaw l-intitolamenti għar-riżorsi proprji tradizzjonali, u r-rapporti annwali tal-Istati Membri dwar l-ispezzjonijiet tagħhom, minħabba n-natura teknika ta’ dawk l-atti meħtieġa għal skopijiet ta’ rappurtar. |
|
(10) |
Sorveljanza parlamentari adegwata, kif stabbilit fit-Trattati, hija meħtieġa għal dispożizzjonijiet ta’ natura ġenerali applikabbli għall-kategoriji kollha ta’ riżorsi proprji. |
|
(11) |
Jenħtieġ li r-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 608/2014 (5) jitħassar. |
|
(12) |
Għal raġunijiet ta’ konsistenza, jenħtieġ li dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fl-istess jum -bħad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053, u jenħtieġ li japplika mill-istess data ta’ applikazzjoni bħal dik id-deċiżjoni, jiġifieri mill-1 ta’ Jannar 2021, |
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
KAPITOLU I
DETERMINAZZJONI TAR-RIŻORSI PROPRJI
Artikolu 1
Il-kalkolu u l-ibbaġitjar tal-bilanċ
1. Għall-fini tal-applikazzjoni tal-Artikolu 8 tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053, il-bilanċ għal sena finanzjarja partikolari għandu jikkonsisti fid-differenza bejn id-dħul kollu miġbur fir-rigward ta’ dik is-sena finanzjarja u l-ammont ta’ pagamenti magħmula għal approprjazzjonijiet għal dik is-sena finanzjarja miżjuda bl-ammont tal-approprjazzjonijiet għall-istess sena finanzjarja riportati skont l-Artikolu 12 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (6) (“ir-Regolament Finanzjarju”).
Din id-differenza għandha tkun miżjuda jew imnaqqsa bl-ammont nett tal-approprjazzjonijiet riportati mis-snin finanzjarji preċedenti li jkunu ġew ikkanċellati. B’deroga mill-Artikolu 8(1) tar-Regolament Finanzjarju, id-differenza għandha wkoll tiġi miżjuda jew imnaqqsa b’dan li ġej:
|
(a) |
il-pagamenti magħmula b’eċċess ta’ approprjazzjonijiet mhux differenzjati riportati mis-sena finanzjarja preċedenti skont l-Artikolu 12(1) u (4) tar-Regolament Finanzjarju bħala riżultat ta’ tibdil fir-rati tal-euro; |
|
(b) |
il-bilanċ li jirriżulta mill-qligħ jew telf mill-kambju matul is-sena finanzjarja. |
2. Il-Kummissjoni għandha, qabel l-aħħar ta’ Ottubru ta’ kull sena finanzjarja, tagħmel stima tar-riżorsi proprji miġbura għas-sena sħiħa, fuq il-bażi tad-data li jkollha għad-dispożizzjoni tagħha f’dak iż-żmien. Kwalunkwe differenza konsiderevoli fir-rigward tal-istimi oriġinali tista’ twassal għal ittra emendatorja għall-abbozz tal-baġit għas-sena finanzjarja sussegwenti jew baġit emendatorju għas-sena finanzjarja attwali.
KAPITOLU II
DISPOŻIZZJONIJIET DWAR IL-KONTROLL U S-SUPERVIŻJONI U R-REKWIŻITI TA’ RAPPURTAR RILEVANTI
Artikolu 2
Miżuri ta’ kontroll u superviżjoni
1. Ir-riżorsi proprji msemmija fl-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053 għandhom jiġu spezzjonati kif speċifikat f’dan ir-Regolament, mingħajr preġudizzju għar-Regolament (KEE, Euratom) Nru 1553/89 u r-Regolament (UE) 2019/516 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7).
2. L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri kollha li huma meħtieġa biex jassiguraw li r-riżorsi proprji msemmijin fl-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053 jitqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni.
3. Meta l-miżuri ta’ kontroll u ta’ superviżjoni jikkonċernaw ir-riżorsi proprji tradizzjonali msemmijin fil-punt (a) tal-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053:
|
(a) |
l-Istati Membri għandhom iwettqu l-verifiki u l-kontrolli li jikkonċernaw it-twaqqif u t-tqegħid għad-dispożizzjoni ta’ dawk ir-riżorsi proprji; |
|
(b) |
l-Istati Membri għandhom iwettqu miżuri ta’ spezzjoni addizzjonali fuq talba tal-Kummissjoni. Fit-talba tagħha l-Kummissjoni għandha tiddikjara r-raġunijiet għall-ispezzjoni addizzjonali. Il-Kummissjoni tista’ titlob ukoll li ċerti dokumenti jintbagħtu lilha; |
|
(c) |
l-Istati Membri għandhom jinvolvu lill-Kummissjoni fl-ispezzjonijiet li jwettqu jekk hija titlob dan. Meta l-Kummissjoni tiġi involuta fi spezzjoni, il-Kummissjoni għandu jkollha aċċess, sa fejn l-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament hekk tkun teħtieġ, għad-dokumenti ta’ sostenn dwar it-twaqqif u t-tqegħid għad-dispożizzjoni tar-riżorsi proprji, u għal kwalunkwe dokument ieħor xieraq marbut ma’ dawk id-dokumenti ta’ sostenn; |
|
(d) |
il-Kummissjoni tista’ tagħmel spezzjonijiet fuq il-post hija stess. L-aġenti awtorizzati mill-Kummissjoni għall-fini ta’ dawn l-ispezzjonijiet għandu jkollhom aċċess għal dokumenti kif stabbilit għall-ispezzjonijiet imsemmijin fil-punt (c). L-Istati Membri għandhom jiffaċilitaw dawk l-ispezzjonijiet. |
4. Fil-każijiet li fihom il-miżuri ta’ kontroll u ta’ superviżjoni jkunu jikkonċernaw ir-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT imsemmija fil-punt (b) tal-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053, l-ispezzjonijiet tal-Kummissjoni għandhom jitwettqu flimkien mal-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru kkonċernat. Matul dawk l-ispezzjonijiet, il-Kummissjoni għandha tivverifika, b’mod partikolari, li l-operazzjonijiet biex tiġi kkalkulata l-VAT totali nett miġbura jkunu twettqu kif suppost. Għandha tikkonferma wkoll li d-data użata tkun adegwata, u li l-kalkoli li jkunu saru biex ikun iddeterminat l-ammont ta’ dik ir-riżorsa proprja kif imsemmija fl-Artikolu 3(1) tar-Regolament (KEE, Euratom) Nru 1553/89 ikunu konformi ma’ dak ir-Regolament.
5. Meta miżuri ta’ kontroll u superviżjoni jikkonċernaw ir-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart mill-imballaġġ tal-plastik li ma jiġix irriċiklat imsemmija fil-punt c tal-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053, il-Kummissjoni għandu jkollha aċċess għad-dokumenti relatati mal-proċeduri u mad-data msemmija fid-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 94/62/KE (8) u fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2005/270/KE (9). L-ispezzjonijiet tal-Kummissjoni għandhom jitwettqu flimkien mal-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru kkonċernat. Matul dawk l-ispezzjonijiet, il-Kummissjoni għandha tivverifika li l-operazzjonijiet biex jiġi kkalkulat il-piż tal-iskart mill-imballaġġ tal-plastik li ma jiġix ir-riċiklat kif imsemmi fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 2(2) tad-deċiżjoni (UE. Euratom) 2020/2053 jkunu twettqu kif suppost.
6. Meta l-miżuri ta’ kontroll u ta’ superviżjoni jikkonċernaw ir-riżorsa proprja bbażata fuq id-dħul nazzjonali gross (DNG) imsemmija fil-punt (d) tal-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053:
|
(a) |
il-Kummissjoni għandha, kull sena, tispezzjona l-aggregati pprovduti għal żbalji fil-kompilazzjoni, flimkien mal-Istat Membru kkonċernat, speċjalment f’każijiet notifikati mill-grupp ta’ esperti msemmi fl-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) 2019/516; meta tagħmel hekk, tista’, teżamina wkoll il-kalkoli u l-bażijiet statistiċi f’każijiet individwali, għajr għall-informazzjoni dwar kumpanniji jew persuni individwali, jekk ma jkun bl-ebda mod ieħor possibbli li ssir valutazzjoni xierqa; |
|
(b) |
il-Kummissjoni għandu jkollha wkoll aċċess għad-dokumenti relatati mas-sorsi u l-metodi msemmija fl-Artikolu 3 tar-Regolament (UE) 2019/516. |
7. Il-verifiki u l-inkjesti msemmija f’dan l-Artikolu għandhom ikunu mingħajr preġudizzju għal dan li ġej:
|
(a) |
l-ispezzjonijiet imwettqa mill-Istati Membri f’konformità mal-liġijiet nazzjonali, ir-regolamenti jew id-dispożizzjonijiet amministrattivi tagħhom; |
|
(b) |
il-miżuri previsti fl-Artikoli 287 u 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE); |
|
(c) |
l-arranġamenti għall-ispezzjonijiet magħmula skont il-punt (b) tal-Artikolu 322(1) TFUE. |
8. Għall-finijiet tal-miżuri ta’ kontroll u ta’ superviżjoni skont il-paragrafi 3 sa 6, il-Kummissjoni tista’ titlob lill-Istati Membri biex jibagħtulha d-dokumenti jew ir-rapporti rilevanti li jirrigwardaw is-sistemi wżati biex jinġabru r-riżorsi proprji jew li jqiegħdu dawn id-dokumenti jew ir-rapporti għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni.
Artikolu 3
Setgħat u obbligi tal-aġenti awtorizzati tal-Kummissjoni
1. Il-Kummissjoni għandha speċifikament taħtar għall-fini tat-twettiq tal-ispezzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 2 ċerti uffiċjali jew aġenti oħra minn tagħha (“aġenti awtorizzati”).
Għal kull spezzjoni, il-Kummissjoni għandha tipprovdi lill-aġenti awtorizzati bit-termini ta’ referenza bil-miktub li jiddikjaraw l-identità u l-kapaċità uffiċjali tagħhom.
L-esperti sekondati lill-Kummissjoni mill-Istati Membri bħala esperti nazzjonali jistgħu jipparteċipaw fl-ispezzjonijiet.
Bil-ftehim espliċitu u minn qabel tal-Istat Membru kkonċernat, il-Kummissjoni tista’ tfittex l-għajnuna ta’ uffiċjali minn Stati Membri oħra bħala osservaturi. Il-Kummissjoni għandha tiżgura li dawn l-uffiċjali jikkonformaw mal-paragrafu 3.
2. Matul l-ispezzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 2, l-aġenti awtorizzati għandhom jaġixxu b’mod kompatibbli mar-regoli applikabbli għall-uffiċjali tal-Istat Membru kkonċernat. Għandhom ikunu marbuta bis-segretezza professjonali, skont il-kundizzjonijiet stipulati fil-paragrafu 3 ta’ dan l-Artikolu.
Il-Kummissjoni għandha tirrispetta l-prinċipju tal-kunfidenzjalità tal-istatistika kif stabbilit fir-Regolament (KE) Nru 223/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (10).
Aġent awtorizzat jista’, jekk ikun meħtieġ, jikkuntattja lid-debituri, iżda biss fil-kuntest tal-ispezzjonijiet tar-riżorsi proprji tradizzjonali, u permezz biss tal-awtoritajiet kompetenti li l-proċeduri tagħhom tal-ġbir tar-riżorsi proprji jkunu s-suġġett tal-ispezzjoni.
3. L-informazzjoni kkomunikata jew miksuba skont dan ir-Regolament, fi kwalunkwe għamla, għandha tkun soġġetta għas-segretezza professjonali u tirċievi l-protezzjoni mogħtija għal informazzjoni simili skont il-liġi nazzjonali tal-Istat Membru li fih tkun inġabret u skont id-dispożizzjonijiet korrispondenti applikabbli għall-istituzzjonijiet tal-Unjoni.
L-informazzjoni msemmija fl-ewwel sottoparagrafu ma għandha tiġi kkomunikata lil ħadd, għajr lil dawk il-persuni fl-istituzzjonijiet tal-Unjoni jew fl-Istati Membri li d-dover tagħhom huwa li jkunu jafu dik l-informazzjoni, u lanqas ma għandha tintuża għal finijiet oħra minbarra dawk stabbiliti f’dan ir-Regolament mingħajr il-kunsens minn qabel tal-Istat Membru li fih tkun inġabret.
L-ewwel u t-tieni sottoparagrafu għandhom japplikaw għall-uffiċjali u għall-aġenti l-oħra tal-Unjoni, u għall-esperti nazzjonali sekondati.
4. Il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-aġenti awtorizzati u persuni oħra li jaġixxu taħt l-awtorità tagħha jikkonformaw mar-Regolament (UE) 2016/679 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (11)u mar-Regolament(UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (12) u ma’ regoli oħra tal-Unjoni u nazzjonali dwar il-protezzjoni tad-data personali.
Artikolu 4
Tħejjija u amministrazzjoni tal-ispezzjonijiet
1. F’komunikazzjoni ssostanzjata kif dovut, il-Kummissjoni għandha tagħti avviż ta’ spezzjoni fi żmien adegwat lill-Istat Membru li fih tkun ser issir l-ispezzjoni. L-aġenti tal-Istat Membru kkonċernat jistgħu jipparteċipaw f’din l-ispezzjoni.
2. L-ispezzjonijiet għandhom jitwettqu mill-aġenti awtorizzati. Għall-finijiet tal-organizzazzjoni tal-ħidma, l-aġenti awtorizzati għandhom jistabbilixxu l-kuntatti meħtieġa mal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri.
3. Għall-ispezzjonijiet li l-Kummissjoni tkun involuta fihom, l-organizzazzjoni tal-ħidma u r-relazzjonijiet mad-dipartimenti involuti fl-ispezzjoni għandhom jiġu żgurati mid-dipartiment innominat mill-Istat Membru kkonċernat.
4. L-ispezzjonijiet fil-post li jirrigwardaw ir-riżorsi proprji tradizzjonali msemmija fil-punt (d) tal-Artikolu 2(3) għandhom jitwettqu mill-aġenti awtorizzati. Għall-finijiet tal-organizzazzjoni tal-ħidma u r-relazzjonijiet mad-dipartimenti u, fejn xieraq, id-debituri involuti fl-ispezzjoni, l-aġenti awtorizzati għandhom, qabel kull spezzjoni fil-post, jistabbilixxu l-kuntatti meħtieġa mal-uffiċjali nnominati mill-Istat Membru kkonċernat. Għal spezzjoni ta’ dan it-tip, it-termini ta’ referenza għandhom ikunu stabbiliti f’dokument li jindika l-għan u l-iskop tal-ispezzjoni.
5. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li d-dipartimenti jew l-aġenziji responsabbli mill-kalkolu, mit-twaqqif, mill-ġbir u mit-tqegħid għad-dispożizzjoni tar-riżorsi proprji, u l-awtoritajiet li lilhom ikunu taw struzzjonijiet biex jagħmlu l-ispezzjonijiet fuqhom, jagħtu lill-aġenti awtorizzati l-assistenza neċessarja għat-twettiq tad-doveri tagħhom.
Għall-finijiet l-ispezzjonijiet fil-post li jirrigwardaw ir-riżorsi proprji tradizzjonali msemmija fil-punt (d) tal-Artikolu 2(3), l-Istati Membri kkonċernati għandhom jgħarrfu lill-Kummissjoni fi żmien adegwat bl-identità u l-kapaċità tal-persuni maħtura biex jieħdu sehem f’dawn l-ispezzjonijiet u għandhom jipprovdu lill-aġenti awtorizzati kull assistenza meħtieġa għat-twettiq tad-doveri tagħhom.
6. Ir-riżultati tal-kontrolli u tal-ispezzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 2, għajr għall-ispezzjonijiet imwettqa mill-Istati Membri, għandu jsir jaf bihom l-Istat Membru kkonċernat permezz tal-kanali xierqa fi żmien perijodu ta’ tliet xhur. L-Istat Membru għandu jippreżenta l-osservazzjonijiet tiegħu fi żmien tliet xhur wara li jkun irċieva r-rapport. Madanakollu, għal raġunijiet issostanzjati kif dovut, il-Kummissjoni tista’ titlob lill-Istat Membru kkonċernat biex jippreżenta osservazzjonijiet dwar punti speċifiċi fi żmien perijodu ta’ xahar wara li jkun irċieva r-rapport. L-Istat Membru kkonċernat jista’ jirrifjuta li jwieġeb billi, f’komunikazzjoni, jiddikjara r-raġunijiet li ma jħalluhx iwieġeb għat-talba tal-Kummissjoni.
Ir-riżultati u l-osservazzjonijiet imsemmija fl-ewwel sottoparagrafu, flimkien mar-rapport ta’ sinteżi mħejji b’rabta mal-kontrolli fuq ir-riżorsi proprji msemmija fil-punti (b) u (c) tal-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053, għandhom isiru jafu bihom l-Istati Membri kollha.
Jekk l-ispezzjonijiet fil-post jew spezzjonijiet oħrajn li hija involuta fihom il-Kummissjoni, fejn l-ispezzjonijiet jikkonċernaw riżorsi proprji tradizzjonali, jidentifikaw il-ħtieġa għal emenda jew korrezzjoni tad-data fl-istqarrijiet jew fid-dikjarazzjonijiet mibgħuta lill-Kummissjoni fir-rigward ta’ riżorsi proprji, u l-korrezzjonijiet li jirriżultaw ikollhom isiru permezz ta’ stqarrija jew ta’ dikjarazzjoni għall-perijodu kurrenti, it-tibdiliet rilevanti għandhom ikunu identifikati, fl-istqarrija jew fid-dikjarazzjoni użata, permezz ta’ notamenti xierqa.
Artikolu 5
Rappurtar ta’ frodi u irregolaritajiet li jaffettwaw intitolamenti għal riżorsi proprji tradizzjonali
1. Fi żmien xahrejn wara t-tmiem ta’ kull trimestru, l-Istati Membri għandhom jibgħatu lill-Kummissjoni deskrizzjoni tal-każijiet misjuba ta’ frodi u irregolaritajiet li jinvolvu intitolamenti ta’ ’l fuq minn EUR 10 000 li jikkonċernaw ir-riżorsi proprji tradizzjonali msemmija fil-punt (a) tal-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053.
Fi żmien il-perijodu msemmi fl-ewwel sottoparagrafu, kull Stat Membru għandu jagħti dettalji dwar il-pożizzjoni li tirrigwarda s-sitwazzjoni tal-każijiet ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet diġà rrappurtati lill-Kummissjoni li l-irkupru, il-kanċellazzjoni jew in-nuqqas ta’ rkupru tagħhom ma jkunux ġew indikati qabel.
2. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jistabbilixxu dettalji tad-deskrizzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu. Dawn l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura konsultattiva msemmija fl-Artikolu 7(2).
3. Fir-rapport tal-Kummissjoni msemmi fl-Artikolu 325(5) TFUE, għandu jiġi inkluż sommarju tad-deskrizzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu.
Artikolu 6
Rappurtar mill-Istati Membri dwar l-ispezzjonijiet tagħhom tar-riżorsi proprji tradizzjonali
1. L-Istati Membri għandhom jippreżentaw rapporti annwali dettaljati lill-Kummissjoni dwar l-ispezzjonijiet tagħhom fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali u r-riżultati ta’ dawn l-ispezzjonijiet, id-data ġenerali u kull kwistjoni ta’ prinċipju li tirrigwarda l-aktar problemi importanti li jirriżultaw mill-applikazzjoni tar-regolamenti rilevanti li jimplimentaw id-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053 u, b’mod partikolari, il-materji disputati. Ir-rapporti għandhom jintbagħtu lill-Kummissjoni sal-1 ta’ Marzu tas-sena ta’ wara s-sena finanzjarja kkonċernata. Fuq il-bażi ta’ dawk ir-rapporti, il-Kummissjoni għandha tħejji rapport ta’ sinteżi, li għandhom isiru jafu bih l-Istati Membri kollha.
2. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jistabbilixxu formola għar-rapporti annwali tal-Istati Membri msemmija fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu. Dawn l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura konsultattiva msemmija fl-Artikolu 7(2).
3. Il-Kummissjoni għandha tirrapporta kull tliet snin lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar il-funzjonament tal-arranġamenti għall-ispezzjonijiet għar-riżorsi proprji tradizzjonali msemmija fl-Artikolu 2(3).
KAPITOLU III
KUMITAT U DISPOŻIZZJONIJIET FINALI
Artikolu 7
Proċedura ta’ kumitat
1. Il-Kummissjoni għandha tkun assistita mill-Kumitat Konsultattiv dwar ir-Riżorsi Proprji (ACOR) u minn kumitati oħrajn fejn meħtieġ. L-ACOR u l-kumitati l-oħrajn għandhom ikunu kumitati fis-sens tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
2. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
Artikolu 8
Dispożizzjonijiet finali
Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 608/2014 jitħassar.
Ir-referenzi għar-Regolament imħassar għandhom jinftiehmu bħala referenzi għal dan ir-Regolament u għandhom jinqraw f’konformità mat-tabella ta’ korrelazzjoni fl-Anness għal dan ir-Regolament.
Artikolu 9
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fid-data tad-dħul fis-seħħ tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053.
Għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2021.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-30 ta’ April 2021.
Għall-Kunsill
Il-President
A. P. ZACARIAS
(1) ĠU L 424, 15.12.2020, p. 1.
(2) Approvazzjoni tal-25 ta’ Marzu 2021 (għadha mhix ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali).
(3) Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom) Nru 1553/89 tad-29 ta’ Mejju 1989 dwar l-arranġamenti uniformi definittivi għall-ġbir ta’ riżorsi proprji li jakkumulaw mit-taxxa tal-valur miżjud (ĠU L 155, 7.6.1989, p. 9).
(4) Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta’ kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta’ implimentazzjoni (ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13).
(5) Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 608/2014 tas-26 ta’ Mejju 2014 li jistabbilixxi miżuri ta’ implimentazzjoni għas-sistema ta’ riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 168, 7.6.2014, p. 29).
(6) Ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Lulju 2018 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni, li jemenda r- Regolamenti (UE) Nru 1296/2013, (UE) Nru 1301/2013, (UE) Nru 1303/2013, (UE) Nru 1304/2013, (UE) Nru 1309/2013, (UE) Nru 1316/2013, (UE) Nru 223/2014, (UE) Nru 283/2014, u d-Deċiżjoni Nru 541/2014/UE u li jħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 (ĠU L 193, 30.7.2018, p. 1).
(7) Ir-Regolament (UE) 2019/516 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Marzu 2019 dwar l-armonizzazzjoni tad-dħul nazzjonali gross bi prezzijiet tas-suq u li jħassar id-Direttiva tal-Kunsill 89/130/KEE, Euratom u r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1287/2003 (Regolament dwar id-DNG) (ĠU L 91, 29.3.2019, p. 19).
(8) Id-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 94/62/KE tal-20 ta’ Diċembru 1994 dwar l-imballaġġ u l-iskart mill-imballaġġ (ĠU L 365, 31.12.1994, p. 10).
(9) Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2005/270/KE tat-22 ta’ Marzu 2005 li tistabbilixxi l-formati relatati mas-sistema tal-bażi tad-dejta skont id-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 94/62/KE dwar l-imballaġġ u l-iskart mill-imballaġġ (ĠU L 327M, 5.12.2008, p. 325).
(10) Ir-Regolament (KE) Nru 223/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Marzu 2009 dwar l-Istatistika Ewropea u li jħassar ir-Regolament (Euratom, KE) Nru 1101/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar it-trażmissjoni ta’ data suġġetta għall-kunfidenzjalità statistika lill-Uffiċċju tal-Istatistika tal-Komunitajiet Ewropej, ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 322/97 u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 89/382/KEE, Euratom li tistabbilixxi Kumitat dwar il-Programmi tal-Istatistika tal-Komunitajiet Ewropej (ĠU L 87, 31.3.2009, p. 164).
(11) Ir-Regolament (UE) 2016/679 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ April 2016 dwar il-protezzjoni tal-persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassar id-Direttiva 95/46/KE (Regolament Ġenerali dwar il-Protezzjoni tad- Data) (ĠU L 119, 4.5.2016, p. 1).
(12) Ir-Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2018 dwar il-protezzjoni ta’ persuni fiżiċi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 u d-Deċiżjoni Nru 1247/2002/KE (ĠU L 295, 21.11.2018, p. 39).
ANNESS
TABELLA TA’ KORRELAZZJONI
|
Regolament (UE, Euratom) Nru 608/2014 |
Dan ir-Regolament |
|
Artikolu 1 |
Artikolu 1 |
|
Artikolu 2(1) |
Artikolu 2(1) |
|
Artikolu 2(2) |
Artikolu 2(2) |
|
Artikolu 2(3)(a) |
Artikolu 2(3)(a) |
|
Artikolu 2(3)(b) |
Artikolu 2(3)(b) |
|
Artikolu 2(3)(c) |
Artikolu 2(3)(c) |
|
Artikolu 2(3)(d) |
Artikolu 2(3)(d) |
|
Artikolu 2(3)(e) |
Artikolu 2(7) |
|
Artikolu 2(4) |
Artikolu 2(4) |
|
— |
Artikolu 2(5)) |
|
Artikolu 2(5) |
Artikolu 2(6) |
|
Artikolu 2(6) |
Artikolu 2(8) |
|
Artikolu 3 |
Artikolu 3 |
|
Artikolu 4 |
Artikolu 4 |
|
Artikolu 5 |
Artikolu 5 |
|
Artikolu 6 |
Artikolu 6 |
|
Artikolu 7 |
Artikolu 7 |
|
Artikolu 8 |
Artikolu 8 |
|
Artikolu 9 |
Artikolu 9 |
II Atti mhux leġiżlattivi
REGOLAMENTI
|
11.5.2021 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 165/9 |
REGOLAMENT TAL-KUNSILL (UE, Euratom) 2021/769
tat-30 ta’ April 2021
li jemenda r-Regolament (KEE, Euratom) Nru 1553/89 dwar l-arranġamenti uniformi definittivi għall-ġbir ta’ riżorsi proprji li jakkumulaw mit-taxxa tal-valur miżjud
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 322(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b’mod partikolari l-Artikolu 106a tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew (1),
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri (2),
Billi:
|
(1) |
Ir-riżorsa proprja bbażata fuq it-taxxa fuq il-valur miżjud (VAT), li ġiet stabbilita bid-Deċiżjoni tal-Kunsill (EU, Euratom) 2020/2053 (3) (ir-“riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT”) jenħtieġ li ssir disponibbli għall-Unjoni fl-aħjar kondizzjonijiet possibbli. Għaldaqstant jenħtieġ li jiġu stabbiliti regoli għall-Istati Membri biex dik ir-riżorsa proprja titqiegħed għad-dispożizzjoni tal-baġit tal-Unjoni. |
|
(2) |
Għall-fini tas-sempliċità u t-trasparenza, u sabiex jitnaqqas il-piż amministrattiv, jenħtieġ li r-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT tiġi kkalkulata fuq il-bażi ta’ rata medja ponderata pluriennali definittiva. Jenħtieġ li l-arranġamenti għad-determinazzjoni tal-bażi għar-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT jiġu stabbiliti b’mod uniformi, billi jibdew mid-dħul li kien effettivament inġabar f’sena kalendarja, li jenħtieġ li jkun l-uniku metodu definittiv għad-determinazzjoni tal-bażi għar-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT. |
|
(3) |
Jenħtieġ li r-rata medja ponderata definittiva tal-VAT għas-sena finanzjarja 2016 f’kull Stat Membru tintuża bħala r-rata medja ponderata pluriennali definittiva. |
|
(4) |
Jenħtieġ li tiġi stabbilita proċedura ta’ rieżami affidabbli u rapida sabiex jiġi solvut tilwim possibbli li jista’ jirriżulta bejn Stat Membru u l-Kummissjoni dwar l-ammont ta’ kwalunkwe korrezzjoni għall-estratti tal-bażi għar-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT u b’hekk jiġu evitati proċedimenti ta’ ksur li jieħdu l-ħin u bi spiża għolja quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea. |
|
(5) |
Sabiex jiġu żgurati kondizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom) Nru 1553/89 (4), il-Kummissjoni jenħtieġ li tingħata setgħat ta’ implimentazzjoni biex tispeċifika b’mod ulterjuri il-proċedura għar-rieżami tal-korrezzjonijiet għall-estratti tal-bażi għar-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT u fir-rigward tas-soluzzjonijiet u l-modifiki relatati proposti mill-Istati Membri sabiex jiġu determinati ċerti ammonti li jridu jitqiesu għall-fini tal-kalkolu tal-ammont totali ta’ dħul nett tal-VAT miġbur. Dawk is-setgħat jenħtieġ li jiġu eżerċitati f’konformità mar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5) |
|
(6) |
Għaldaqstant jenħtieġ li r-Regolament (KEE, Euratom) Nru 1553/89 jiġi emendat skont dan. |
|
(7) |
Għal raġunijiet ta’ konsistenza, jenħtieġ li dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fl-istess jum bħad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053 u jenħtieġ li japplika mill-istess data ta’ applikazzjoni bħal dik id-Deċiżjoni, jiġifieri, mill-1 ta’ Jannar 2021. Madankollu, -l-emendi stabbiliti f’dan ir-Regolament għar-Regolament (KEE, Euratom) Nru 1553/89 ma japplikawx għall-produzzjoni jew il-korrezzjoni ta’ estratti tal-bażi għar-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT għas-snin finanzjarji qabel l-2021, |
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KEE, Euratom) Nru 1553/89 huwa emendat kif ġej:
|
(1) |
qabel l-Artikolu 1, il-kliem “Titolu I Dispożizzjonijiet ġenerali” huma mħassra; |
|
(2) |
L-Artikolu 1 huwa sostitwit b’dan li ġej: “Artikolu 1 Ir-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT għandha tiġi kkalkulata billi tiġi applikata r-rata uniformi ta’ ġbir skont il-punt (b) tal-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053 (*1), għall-bażi ddeterminata f’konformità ma’ dan ir-Regolament. (*1) Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2053 tal-14 ta’ Diċembru 2020 dwar is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea u li tħassar id-Deċiżjoni Nru 2014/335/UE, Euratom (ĠU L 424, 15.12.2020, p. 1)”;" |
|
(3) |
qabel l-Artikolu 2, il-kliem “Titolu II Kamp ta’ Applikazzjoni” jitħassru; |
|
(4) |
L-Artikolu 2 huwa sostitwit b’dan li ġej: “Artikolu 2 Ir-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT għandha tiġi kkalkulata abbażi tat-tranżazzjonijiet taxxabbli msemmija fl-Artikolu 2 tad-Direttiva tal-Kunsill 2006/112/KE (*2). (*2) Id-Direttiva tal-Kunsill 2006/112/KE tat-28 ta’ Novembru 2006 dwar is-sistema komuni ta’ taxxa fuq il-valur miżjud (ĠU L 347, 11.12.2006, p. 1).";" |
|
(5) |
qabel l-Artikolu 3, il-kliem “Titolu III Metodu ta’ kalkolu” jitħassru; |
|
(6) |
L-Artikoli 3 u 4 huma sostitwiti b’dan li ġej: “Artikolu 3 1. Għal sena kalendarja partikolari, il-bażi għar-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT għandha tiġi determinata billi l-ammont tad-dħul nett totali tal-VAT miġbur minn Stat Membru mit-tranżazzjonijiet msemmija fl-Artikolu 2 matul dik is-sena, korrett f’konformità mal-paragrafu 2 ta’ dan l-Artikolu, jiġi diviż bir-rata medja ponderata pluriennali definittiva, kif ikkalkulata f’konformità mal-metodu stabbilit fl-Artikolu 4. Din ir-rata medja ponderata pluriennali definittiva għandha tiġi espressa bħala perċentwal, billi jiġi applikat il-metodu komuni stabbilit fl-Artikolu 4. 2. L-ammont tad-dħul nett totali tal-VAT imsemmi fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu għandu jiġi kkoreġut biex jagħmel tajjeb għal li ġej:
3. L-ammont determinat bl-applikazzjoni tal-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu għandu jiġi mmultiplikat bir-rata uniformi ta’ ġbir skont il-punt (b) tal-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053 sabiex tinkiseb ir-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT li għandha titqiegħed għad-dispożizzjoni tal-baġit tal-Unjoni. Artikolu 4 1. Ir-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT għandha tiġi kkalkulata abbażi ta’ snin kalendarji. 2. Ir-rata medja ponderata pluriennali definittiva għandha tiġi kkalkulata abbażi tal-metodu stabbilit fil-paragrafi 3 sa 8. 3. Ir-rata medja ponderata pluriennali definittiva għandha tkun il-perċentwal ikkalkulat minn kull Stat Membru, rispettivament, għas-sena finanzjarja 2016, f’konformità mad-dispożizzjonijiet ta’ dan l-Artikolu kif applikabbli qabel l-1 ta’ Jannar 2021. 4. Il-perċentwal li fih tiġi espressa r-rata medja ponderata pluriennali definittiva għandu jiġi kkalkulat sar-raba’ pożizzjoni deċimali. 5. I r-rata medja ponderata pluriennali definittiva għandha tkun ġiet spezzjonata u għandu tkun ħielsa minn notifiki dwar punti pendenti kif imsemmi fl-Artikolu 9(2). 6. Ir-rata medja ponderata taħt in-notifika għandha tintuża sakemm il-punti li jkunu ġew notifikati kif imsemmi fl-Artikolu 9(2) ikunu ġew solvuti, u għandha titqies bħala r-rata medja ponderata pluriennali proviżorja. 7. Ladarba l-punti li jkunu ġew notifikati kif imsemmi fl-Artikolu 9(2) ikunu ġew solvuti, il-perċentwal li jirriżulta għandu jissostitwixxi r-rata medja ponderata pluriennali proviżorja, u għandu jsir ir-rata medja ponderata pluriennali definittiva mis-sena finanzjarja 2021 ’il quddiem. 8. L-implikazzjonijiet baġitarji ta’ kwalunkwe differenza bejn ir-rata medja ponderata pluriennali proviżorja u dik definittiva għandhom jiġu indirizzati skont il-proċedura deskritta fl-Artikolu 10b(5) tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 609/2014 (*3) (l-“eżerċizzju tal-bilanċ annwali”). (*3) Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 609/2014 tas-26 ta’ Mejju 2014 dwar il-metodi u l-proċedura li jintużaw biex jitqiegħdu għad-dispożizzjoni r-riżorsi proprji tradizzjonali, dawk ibbażati fuq il-VAT u dawk ibbażati fuq l-ING u dwar il-miżuri li jissodisfaw il-ħtiġijiet fi flus kontanti (ĠU L 168, 7.6.2014, p. 39)." |
|
(7) |
L-Artikoli 5 u 6 jitħassru; |
|
(8) |
qabel l-Artikolu 7, il-kliem “Titolu IV Dispożizzjonijiet li għandhom x’jaqsmu mal-kontabbiltà u d-disponibbiltà tar-riżorsi proprji” jitħassru; |
|
(9) |
L-Artikoli 7, 8 u 9 huma sostitwiti b’dan li ġej: “Artikolu 7 1. Sal-31 ta’ Lulju ta’ kull sena, l-Istati Membri għandhom jibgħatu lill-Kummissjoni l-estratt tal-ammont totali tal-bażi għar-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT għas-sena kalendarja preċedenti, determinat skont l-Artikolu 3, li għalih għandha tkun applikata r-rata uniformi ta’ ġbir imsemmija fl-Artikolu 1. 2. L-estratt imsemmi fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu għandu jkun fih id-data kollha użata biex tkun iddeterminata l-bażi li hija meħtieġa għall-ispezzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 2(4) tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2021/768 (*4) 3. Id-data li tintuża sabiex tiġi determinata l-bażi għar-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT għandha tkun id-data l-aktar reċenti disponibbli meta l-estratt ikun ippreparat. 4. L-Istati Membri jistgħu jitolbu estensjoni tal-limitu ta’ żmien imsemmi fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu jekk ċirkostanzi eċċezzjonali lil hinn mill-kontroll tagħhom jagħmluha impossibbli li jitwettqu l-kalkoli skont l-Artikolu 3 u għalhekk sabiex jaderixxu ma’ dak il-limitu ta’ żmien. Talba bħal din għandha ssir lill-Kummissjoni bil-miktub u għandha tagħti r-raġunijiet għaċ-ċirkostanzi eċċezzjonali. 5. Il-Kummissjoni, wara li teżamina t-talba msemmija fil-paragrafu 4 ta’ dan l-Artikolu, tista’ tagħti estensjoni waħda tal-limitu ta’ żmien imsemmi fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu għal massimu ta’ xahrejn. Il-Kummissjoni għandha tirrapporta l-għadd ta’ talbiet u d-deċiżjonijiet korrispondenti tagħha lill-kumitat imsemmi fl-Artikolu 13(1) fuq bażi annwali. “Artikolu 8 Sal-15 ta’ April ta’ kull sena, għal finijiet baġitarji, l-Istati Membri għandhom jibgħatu lill-Kummissjoni stima tal-bażi għar-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT għas-sena finanzjarja li jmiss.” “Artikolu 9 1. Kwalunkwe korrezzjoni għall-estratti msemmija fl-Artikolu 7(1) ta’ dan ir-Regolament tas-snin finanzjarji preċedenti, tkun xi tkun ir-raġuni, għandha ssir bi ftehim bejn il-Kummissjoni u l-Istat Membru kkonċernat. Jekk l-Istat Membru kkonċernat u l-Kummissjoni ma jaqblux dwar korrezzjoni, il-Kummissjoni għandha tinforma lil dak l-Istat Membru dwar il-korrezzjoni meħtieġa b’ittra. Dik l-ittra għandha tikkostitwixxi “miżuri” kif imsemmija fil-punt (c) tal- Artikolu 12(2) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014. 1a. L-Istat Membru kkonċernat jista’ jitlob lill-Kummissjoni biex tirrieżamina l-korrezzjoni kkomunikata fl-ittra msemmija fit-tieni subparagrafu tal-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu fi żmien xahrejn mill-jum meta tkun waslet dik l-ittra. Ir-rieżami għandu jiġi konkluż b’deċiżjoni li għandha tiġi adottata mill-Kummissjoni sa mhux aktar tard minn tliet xhur mill-jum li tkun waslet it-talba tal-Istat Membru. F’każ li d-deċiżjoni tal-Kummissjoni tirrevedi l-ammonti għal kollox jew parzjalment b’mod korrispondenti għall-korrezzjoni kkomunikata fl-ittra msemmija fit-tieni subparagrafu tal-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu, l-Istat Membru għandu jqiegħed għad-dispożizzjoni l-ammont korrispondenti. La t-talba tal-Istat Membru għal rieżami tal-korrezzjoni u lanqas rikors għal annullament kontra d-deċiżjoni tal-Kummissjoni m’għandhom jaffettwaw l-obbligu tal-Istat Membru li jqiegħed għad-dispożizzjoni l-ammont korrispondenti għall-korrezzjoni. Il-korrezzjonijiet kollha għall-estratti msemmi fl-Artikolu 7(1) għandhom ikunu inkorporati f’estratti aggregati, li għandhom jemendaw l-estratti ta’ qabel għas-snin finanzjarji konċernati. 1b. Il-Kummissjoni tista’ tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jispeċifikaw aktar il-proċedura għar-rieżami msemmija fil-paragrafu 1a. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 13(3). 2. L-ebda korrezzjoni oħra m’għandha ssir għall-estratti tal-kont imsemmija fl-Artikolu 7(1) wara l-31 ta’ Lulju tar-raba’ sena wara s-sena finanzjarja ikkonċernata, sakemm dawk il-korrezzjonijiet ma jikkonċernaw punti nnotifikati qabel jew mill-Kummissjoni inkella mill-Istat Membru kkonċernat. (*4) Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2021/768 tat-30 ta’ April 2021 li jistabbilixxi miżuri ta’ implimentazzjoni għas-sistema ta’ riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea u li jħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 608/2014 (ĠU L 165,p ....1)";" |
|
(10) |
qabel l-Artikolu 10, il-kliem “Titolu V Dispożizzjonijiet li għandhom x’jaqsmu mal-kontroll” jitħassru; |
|
(11) |
L-Artikoli 10 sa 13 huma sostitwiti b’dan li ġej: “Artikolu 10 1. Sat-30 ta’ April kull sena, kull Stat Membru għandu jinforma lill-Kummissjoni bi kwalunkwe soluzzjoni jew modifika relatata li jipproponi li jiġu adottati sabiex jiġu determinati l-ammonti msemmija fil-punti (a) u (b) tal-Artikolu 3(2). Is-soluzzjoni proposta għandha tindika, fejn applikabbli, in-natura tad-data li l-Istat Membru jqis xieraq, u għandu jinkludi stima tal-valur tal-bażi għar-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT għal kull punt. Sal-31 ta’ Mejju tal-istess sena, il-Kummissjoni għandha tibgħat lill-Istati Membri l-oħra l-informazzjoni msemmija fl-ewwel subparagrafu ta’ dan il-paragrafu li hi tkun irċeviet minn Stat Membru. 2. Il-Kummissjoni tista’ tadotta atti ta’ implimentazzjoni rigward is-soluzzjonijiet u l-modifiki relatati proposti mill-Istati Membri f’konformità mal-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura konsultattiva msemmija fl-Artikolu 13(2), fi żmien 60 jum wara li l-kumitat imsemmi fl-Artikolu 13(1) ikun ta l-opinjoni tiegħu.” “Artikolu 11 1. Wara l-ispezzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 2(4) tar-Regolament (UE, Euratom) 2021/768, l-estratt imsemmi fl-Artikolu 7(1) ta’ dan ir-Regolament għandu jkun ikkorreġut kif speċifikat fl-Artikolu 9 ta’ dan ir-Regolament. 2. Fir-rigward tar-rata medja ponderata pluriennali definittiva msemmija fl-Artikolu 4(2), il-Kummissjoni għandha tivvaluta l-korrezzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 9 ippreżentati mill-Istati Membri sabiex tiġi solvuta kwalunkwe notifika dwar punti pendenti fir-rigward tar-rata medja ponderata.” “Artikolu 12 1. Kull sena, kull Stat Membru għandu jipprovdi lill-Kummissjoni informazzjoni dwar it-tibdil kollu rilevanti għall-proċessi u l-proċeduri amministrattivi li hu japplika għall-ġbir ta’ VAT meta mqabbla mal-informazzjoni li jkun ippreżenta preċedentement. 2. Il-Kummissjoni għandha tikkonsidra, flimkien mal-Istat Membru kkonċernat, jekk il-proċessi u l-proċeduri msemmija fil-paragrafu 1 jistgħux ikunu mtejba. 3. Kull ħames snin, il-Kummissjoni għandha tipproduċi rapport dwar il-miżuri meħuda u l-progress li jkun sar mill-Istati Membri b’rabta mal-ġbir ta’ VAT u dwar kwalunkwe titjib. Il-Kummissjoni għandha tippreżenta dak ir-rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill għall-ewwel darba sal-31 ta’ Diċembru 2025.” “Artikolu 13 1. Il-Kummissjoni għandha tkun assistita mill-Kumitat Konsultattiv dwar ir-Riżorsi Proprji (ACOR/VAT) stabbilit bl-Artikolu 7(1) tar-Regolament (UE, Euratom) 2021/768. Dak il-kumitat għandu jkun kumitat fis-sens tar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (*5). 2. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011. 3. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011. (*5) Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta’ kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta’ implimentazzjoni (ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13).";" |
|
(12) |
wara l-Artikolu 13, jiddaħħal l-artikolu li ġej: “Artikolu 13a 1. Il-Kummissjoni għandha tipproduċi rapport dwar il-funzjonament tas-sistema tar-riżorsi proprji bbażati fuq il-VAT sa mhux aktar tard mill-1 ta’ Jannar 2025. Ir-rapport għandu jiddikjara:
2. Ir-rapport imsemmi fil-paragrafu 1 għandu jinkludi valutazzjoni dwar jekk is-sistema tar-riżorsi proprji bbażati fuq il-VAT, b’mod partikolari r-rata medja ponderata pluriennali, hijiex effettiva u adegwata. Jekk xieraq, ir-rapport għandu jkun akkumpanjat minn proposta għal modifika ta’ dan ir-Regolament bil-ħsieb li tiġi kkalkulata r-rata medja ponderata pluriennali abbażi ta’ data aktar reċenti."; |
|
(13) |
qabel l-Artikolu 14, il-kliem “Titolu VI Dispożizzjonijiet finali” jitħassru; |
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tad-dħul fis-seħħ tad-Deċiżjoni (EU, Euratom) 2020/2053.
Għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2021.
Madankollu, l-Artikolu 1 m’għandux japplika għall-produzzjoni jew il-korrezzjoni ta’ estratti tal-bażi għar-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT għas-snin finanzjarji qabel l-2021.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-30 ta’ April 2021.
Għall-Kunsill
Il-President
A. P. ZACARIAS
(1) Opinjoni tal-25 ta’ Marzu 2021 (għadha mhix ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali).
(2) Opinjoni tat-8 ta’ Diċembru 2020 (għadha mhix ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali).
(3) Deċiżjoni tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2053 tal-14 ta’ Diċembru 2020 dwar is-sistema ta’ riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea u li tħassar id-Deċiżjoni 2014/335/UE, Euratom (ĠU L 424, 15.12.2020, p. 1).
(4) Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom) Nru 1553/89 tad-29 ta’ Mejju 1989 dwar l-arranġamenti uniformi definittivi għall-ġbir ta’ riżorsi proprji li jakkumulaw mit-taxxa tal-valur miżjud (ĠU L 155, 7.6.1989, p. 9).
(5) Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta’ kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta’ implimentazzjoni (ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13).
|
11.5.2021 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 165/15 |
REGOLAMENT TAL-KUNSILL (UE, Euratom) 2021/770
tat-30 ta’ April 2021
dwar il-kalkolu tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ li mhux qed jiġi riċiklat, dwar il-metodi u l-proċedura li jintużaw biex titqiegħed għad-dispożizzjoni dik ir-riżorsa proprja, fuq il-miżuri li jissodisfaw il-ħtiġijiet fi flus kontanti, u fuq ċerti aspetti tar-riżorsa proprja bbażata fuq id-dħul nazzjonali gross
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 322(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b’mod partikolari l-Artikolu 106a tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew (1),
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri (2),
Billi:
|
(1) |
L-Unjoni jrid ikollha disponibbli r-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ li mhux qed jiġi riċiklat imsemmija fil-punt (c) tal-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2053 (3) (ir-“riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat”) fl-aħjar kondizzjonijiet possibbli u, għaldaqstant, jenħtieġ li jiġu stabbiliti regoli biex l-Istati Membri jipprovdu dik ir-riżorsa proprja lill-Kummissjoni. |
|
(2) |
Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 609/2014 (4) jistabbilixxi regoli dwar it-tqegħid għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni tar-riżorsi proprji tal-Unjoni msemmija fil-punti (a), (b) u (d) tal-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053, u dwar l-arranġamenti amministrattivi li huma komuni għal riżorsi proprji oħra u li jistgħu jiġu applikati, fejn xieraq, mutatis mutandis fin-nuqqas ta’ regolament uniku wieħed li jirregola t-tqegħid għad-dispożizzjoni tar-riżorsi proprji kollha tal-Unjoni. |
|
(3) |
Jenħtieġ li l-Istati Membri jqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni d-dokumenti u l-informazzjoni meħtieġa biex il-Kummissjoni tkun tista’ teżerċita s-setgħa mogħtija lilha fir-rigward tar-riżorsi proprji tal-Unjoni. B’mod partikolari, jenħtieġ li l-Istati Membri jibgħatu lill-Kummissjoni dikjarazzjonijiet perjodiċi relatati mar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat. |
|
(4) |
Jenħtieġ li l-Istati Membri jkunu jistgħu, fi kwalunkwe ħin, jipprovdu lill-Kummissjoni d-dokumenti li jissostanzjaw l-ammont tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat li jkun ġie kkalkulat. |
|
(5) |
Id-determinazzjoni tar-rata uniformi ta’ ġbir applikabbli tar-riżorsa proprja bbażata fuq id-dħul nazzjonali gross (DNG) imsemmija fil-punt (d) tal-Artikolu 2 tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053 (“ir-riżorsa proprja bbażata fuq id-DNG”) jenħtieġ li titwettaq wara li jkunu ġew miżjuda d-dħul mir-riżorsi proprji l-oħra kollha msemmija fil-punti (a), (b) u (c) tal-Artikolu 2(1) ta’ dik id-Deċiżjoni, u d-dħul mill-kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-programmi ta’ riċerka supplementari u ta’ żvilupp teknoloġiku u dħul ieħor. |
|
(6) |
It-tnaqqis gross fil-kontribuzzjonijiet annwali bbażati fuq id-DNG mogħti lid-Danimarka, il-Ġermanja, l-Awstrija, in-Netherlands u l-Iżvezja skont l-Artikolu 2(4) tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053 jenħtieġ li jittieħed kont tiegħu għall-entrata fil-kontijiet tar-riżorsa proprja bbażata fuq id-DNG skont it-tielet subparagrafu tal-Artikolu 6(3) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 u għat-tqegħid għad-dispożizzjoni ta’ dik ir-riżorsa proprja skont l-Artikolu 10a ta’ dak ir-Regolament. |
|
(7) |
Sabiex jiġi żgurat li l-baġit tal-Unjoni jiġi ffinanzjat fiċ-ċirkostanzi kollha, jenħtieġ li tiġi stipulata proċedura biex l-Istati Membri jqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-Unjoni, fil-forma ta’ porzjonijiet ta’ wieħed minn tnax ta’ kull xahar, ir-riżorsa proprja fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat mdaħħla fil-baġit u sussegwentement biex jaġġustaw l-ammonti li jkunu tqegħdu għad-dispożizzjoni. |
|
(8) |
Il-metodoloġija għall-kalkolu tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat jenħtieġ li tiġi stabbilita b’mod ċar, filwaqt li titqies ir-rata uniformi ta’ ġbir applikabbli skont il-punt (c) tal-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053. |
|
(9) |
Ir-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat jenħtieġ li titqiegħed għad-dispożizzjoni fil-forma ta’ entrata tal-ammonti dovuti fil-kont li jkun infetaħ skont ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 għal dak il-għan f’isem il-Kummissjoni mat-teżor jew mal-korp maħtur minn kull Stat Membru. |
|
(10) |
Għal raġunijiet ta’ simplifikazzjoni, il-proċedura għall-aġġustament tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat jenħtieġ li tiġi allinjata mad-dispożizzjonijiet ta’ aġġustament għar-riżorsi proprji eżistenti. Jenħtieġ li l-ammont globali ta’ kwalunkwe aġġustament jiġi immedjatament imqassam mill-ġdid fost l-Istati Membri. |
|
(11) |
Il-Kummissjoni jenħtieġ li jkollha riżorsi ta’ flus kontanti suffiċjenti biex tkun f’konformità mar-rekwiżiti regolatorji għal ħlasijiet ikkonċentrati fl-ewwel xhur tas-sena, sa fejn ikun iġġustifikat mir-rekwiżiti ta’ flus kontanti. |
|
(12) |
Sabiex jinkisbu l-objettivi tal-Unjoni, il-proċedura għall-kalkolu tal-interessi jenħtieġ li tiżgura b’mod partikolari li r-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat titqiegħed għad-dispożizzjoni b’mod sħiħ u f’waqtha. Jenħtieġ li l-Istati Membri jħallsu l-interessi f’każ ta’ dewmien fl-entrata ta’ dik ir-riżorsa proprja fil-kontijiet. F’konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba, jenħtieġ li tingħata attenzjoni sabiex jiġi żgurat li l-ispiża tal-irkupru tal-interessi dovuti fuq ir-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat li tkun tqiegħdet għad-dispożizzjoni tard ma taqbiżx l-ammont tal-interessi pagabbli. |
|
(13) |
Jenħtieġ li tiġi stabbilita proċedura ta’ rieżami affidabbli u rapida sabiex jiġi solvut it-tilwim possibbli li jista’ jirriżulta bejn Stat Membru u l-Kummissjoni li jikkonċerna l-ammont ta’ kwalunkwe aġġustament tad-dikjarazzjonijiet relatati mar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat jew li jikkonċerna jekk l-allegat nuqqas ta’ provvediment ta’ data jistax jiġi attribwit lil Stat Membru, sabiex b’hekk jiġu evitati proċedimenti ta’ ksur quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea li jieħdu l-ħin u bi spiża għolja. |
|
(14) |
Sabiex tiġi ffaċilitata l-applikazzjoni tajba tar-regoli finanzjarji relatati mar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat, huwa meħtieġ li jiġu inklużi dispożizzjonijiet li jiżguraw kooperazzjoni mill-qrib bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni. |
|
(15) |
Sabiex jiġu żgurati kondizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, jenħtieġ li jingħataw setgħat ta’ implimentazzjoni lill-Kummissjoni fir-rigward tal-istabbiliment ta’ formoli għad-dikjarazzjonijiet relatati mar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat u fir-rigward tal-ispeċifikazzjoni ulterjuri tal-proċedura għar-rieżami biex jiġi solvut it-tilwim possibbli bejn Stat Membru u l-Kummissjoni. Jenħtieġ li dawk is-setgħat jiġu eżerċitati f’konformità mar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5). |
|
(16) |
Jenħtieġ li l-proċedura konsultattiva tintuża għall-adozzjoni ta’ atti ta’ implimentazzjoni sabiex jiġu stabbiliti formoli għad-dikjarazzjonijiet relatati mar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat minħabba n-natura teknika ta’ dawk l-atti. |
|
(17) |
Sabiex tiġi ffaċilitata l-introduzzjoni tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat, jenħtieġ li l-Istati Membri jipprovdi previżjonijiet sal-aħħar jum tat-tieni xahar wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament. Jenħtieġ li dawk il-previżjonijiet ikunu bbażati fuq l-aħjar stima tal-piż tal-iskart tal-plastik mill-imballaġġ li mhux qed jiġi riċiklat, ikkalkulat f’konformità mal-metodoloġija riveduta stipulata fid-Direttiva 94/62/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (6) kif emendata bid-Direttiva (UE) 2018/852 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7) u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2005/270/KE (8) kif emendata bid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/665 (9) (il-“metodoloġija riveduta”). Sabiex tiġi ffaċilitata t-tranżizzjoni għall-metodoloġija riveduta, jenħtieġ li jkun possibbli li l-Istati Membri jipprovdu previżjonijiet fis-snin 2021 u 2022 abbażi tal-metodoloġija preċedenti. |
|
(18) |
Għal raġunijiet ta’ konsistenza„ jenħtieġ li dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fl-istess jum bħad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053 u jenħtieġ li japplika mill-istess data ta’ applikazzjoni bħal dik id-Deċiżjoni, jiġifieri, mill-1 ta’ Jannar 2021, |
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
KAPITOLU I
DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI
Artikolu 1
Suġġett
Dan ir-Regolament jistabbilixxi r-regoli dwar il-kalkolu tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ li mhux qed jiġi riċiklat imsemmija fil-punt (c) tal-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053 (ir-“riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat”), dwar it-tqegħid ta’ dik ir-riżorsa għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni, dwar il-miżuri sabiex jiġu ssodisfati r-rekwiżiti ta’ flus kontanti, u dwar effetti speċifiċi fuq il-kalkolu tar-rata uniformi ta’ ġbir applikabbli tar-riżorsa proprja bbażata fuq id-dħul nazzjonali gross (DNG) imsemmija fil-punt (d) tal-Artikolu 2(1) ta’ dik id-Deċiżjoni (ir-“riżorsa proprja bbażata fuq id-DNG”).
Artikolu 2
Konservazzjoni tad-dokumenti ta’ sostenn
1. Id-dokumenti ta’ sostenn relatati mar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat għandhom jinżammu mill-Istati Membri sal-31 ta’ Lulju tal-ħames sena wara s-sena finanzjarja inkwistjoni.
2. Jekk il-verifika skont l-Artikolu 2(5) tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2021/768 (10) tad-dokumenti ta’ sostenn imsemmija fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu turi li tinħtieġ korrezzjoni jew aġġustament, dawk id-dokumenti għandhom jinżammu għal perijodu suffiċjenti wara l-limitu ta’ żmien previst fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu sabiex il-korrezzjoni jew l-aġġustament ikunu jistgħu jsiru jew jiġu mmonitorjati.
3. Fejn tilwima bejn Stat Membru u l-Kummissjoni li tikkonċerna l-obbligu ta’ tqegħid għad-dispożizzjoni ta’ ċertu ammont tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat jew dwar allegazzjonijiet li jinvolvu spezzjonijiet jew in-nuqqas ta’ provvediment tad-data tiġi riżolta bi ftehim reċiproku, permezz ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni jew permezz ta’ deċiżjoni tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, l-Istat Membru għandu jibgħat id-dokumenti ta’ sostenn meħtieġa għas-segwitu finanzjarju lill-Kummissjoni fi żmien xahrejn wara dik ir-riżoluzzjoni.
Artikolu 3
Kooperazzjoni amministrattiva
1. Kull Stat Membru għandu jinforma lill-Kummissjoni b’dan li ġej:
|
(a) |
l-ismijiet tad-dipartimenti jew tal-aġenziji responsabbli għall-kalkolu jew l-istabbiliment, il-ġbir, it-tqegħid għad-dispożizzjoni u l-kontroll tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ, u d-dispożizzjonijiet bażiċi relatati mar-rwol u l-operat ta’ dawk id-dipartimenti u l-aġenziji; |
|
(b) |
id-dispożizzjonijiet ġenerali stipulati fil-liġi, ir-regolament jew l-azzjoni amministrattiva u dawk relatati mal-proċeduri ta’ kontabbiltà li jikkonċernaw il-kalkolu, l-istabbiliment, it-tqegħid għad-dispożizzjoni u l-kontroll mill-Kummissjoni tar-riżorsa proprji bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat; |
|
(c) |
it-titolu preċiż tar-rekords amministrattivi u tal-kontabbiltà kollha li fihom tiddaħħal ir-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat, b’mod partikolari dawk użati għat-tfassil tal-kontijiet previsti fl-Artikolu 5. |
Il-Kummissjoni għandha tiġi infurmata immedjatament bi kwalunkwe bidla fl-ismijiet imsemmija fil-punt (a) tal-ewwel subparagrafu jew id-dispożizzjonijiet imsemmija fil-punt (b) tal-ewwel subparagrafu.
2. Il-Kummissjoni għandha, fuq talba ta’ Stat Membru, tibgħat lill-Istati Membri kollha l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 1.
Artikolu 4
Effetti speċifiċi fuq ir-riżorsa proprja bbażata fuq id-DNG
1. Għall-finijiet tal-istabbiliment tar-rata uniformi kif imsemmija fl-Artikolu 5 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014, id-dħul imsemmi fil-punt (c) tal-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053 għandu jiżdied mad-dħul imsemmi fil-punti (a) u (b) tal-Artikolu 2(1) ta’ dik id-Deċiżjoni sabiex tiġi kkalkulata l-parti tal-baġit li għandha tiġi koperta mir-riżorsa proprja bbażata fuq id-DNG.
2. It-tielet subparagrafu tal-Artikolu 6(3) u l-Artikolu 10a tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 għandhom japplikaw għat-tnaqqis gross fil-kontribuzzjonijiet annwali bbażati fuq id-DNG mogħti lid-Danimarka, il-Ġermanja, l-Awstrija, in-Netherlands u l-Iżvezja skont l-Artikolu 2(4) tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053+.
KAPITOLU II
KONTIJIET GĦAR-RIŻORSA PROPRJA BBAŻATA FUQ L-ISKART TAL-PLASTIK MILL-IMBALLAĠĠ MHUX RIĊIKLAT
Artikolu 5
Entrata fil-kontijiet u rappurtar
1. Il-kontijiet għar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat għandhom jinżammu mit-teżor ta’ kull Stat Membru jew minn entità pubblika li teżerċita funzjonijiet simili (“teżor”), jew mill-bank ċentrali nazzjonali ta’ kull Stat Membru.
2. Għall-finijiet ta’ kontabbiltà tar-riżorsi proprji, ix-xahar għandu jintemm mhux qabel is-1 p.m. tal-aħħar jum tax-xogħol tax-xahar li matulu jkun sar il-kalkolu jew l-istabbiliment.
3. Il-porzjonijiet ta’ wieħed minn tnax tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat għandhom jiddaħħlu fil-kontijiet fl-ewwel jum tax-xogħol ta’ kull xahar.
Ir-riżultat tal-kalkolu msemmi fl-Artikolu 9 għandu jiġi rreġistrat kull sena.
4. Sal-15 ta’ April ta’ kull sena, kull Stat Membru għandu jibgħat lill-Kummissjoni previżjonijiet tal-piż tal-iskart tal-plastik mill-imballaġġ li ma jkunx ser jiġi riċiklat għas-sena attwali u dik segwenti.
5. Sal-31 ta’ Lulju ta’ kull sena, kull Stat Membru għandu jibgħat lill-Kummissjoni dikjarazzjoni annwali għas-sena, sentejn qabel is-sena attwali (“n-2”), filwaqt li jipprovdi data statistika dwar il-piż tal-iskart tal-plastik mill-imballaġġ iġġenerat fl-Istat Membru u dwar il-piż ta’ dak l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ li jkun ġie riċiklat, bil-piżijiet li jingħataw f’kilogrammi, u dikjarazzjoni annwali għas-sena filwaqt li jipprovdi l-kalkolu tal-ammont tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat f’konformità mal-Artikolu 6.
6. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jistabbilixxu formoli tad-dikjarazzjonijiet relatati mar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat imsemmija fil-paragrafu 5 ta’ dan l-Artikolu. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura konsultattiva msemmija fl-Artikolu 14(2).
KAPITOLU III
KALKOLU TAR-RIŻORSA PROPRJA BBAŻATA FUQ L-ISKART TAL-PLASTIK MILL-IMBALLAĠĠ MHUX RIĊIKLAT
Artikolu 6
Kalkolu tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat
1. Ir-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat għandha tiġi kkalkulata kif stabbilit fil-punt (c) tal-Artikolu 2(1) tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053. Il-piż tal-iskart tal-plastik mill-imballaġġ li mhux qed jiġi riċiklat għandu jiġi kkalkulat f’konformità mal-Artikolu 6a tad-Direttiva 94/62/KE u l-metodoloġija stabbilita fid-Deċiżjoni 2005/270/KE, u b’mod partikolari fl-Artikolu 6c tagħha.
2. Għal kull Stat Membru, l-ammont tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ għandu jiġi kkalkulat f’euro.
3. L-ammont tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat f’sena partikolari għandu jiġi determinat abbażi tal-previżjoni msemmija fl-Artikolu 5(4).
KAPITOLU IV
TQEGĦID GĦAD-DISPOŻIZZJONI TAR-RIŻORSA PROPRJA BBAŻATA FUQ L-ISKART TAL-PLASTIK MILL-IMBALLAĠĠ
Artikolu 7
Teżor u arranġamenti tal-kontabbiltà
L-Artikolu 9 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 għandu japplika mutatis mutandis għar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat.
Artikolu 8
Tqegħid għad-dispożizzjoni tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat
1. L-ammonti kkalkulati f’konformità mal-Artikolu 6 għal kull sena kalendarja għandhom jiġu kkreditati fl-ewwel jum tax-xogħol ta’ kull xahar. Dawk l-ammonti għandhom ikunu wieħed minn tnax tat-totali rilevanti fil-baġit, ikkonvertiti f’muniti nazzjonali bir-rati tal-kambju tal-aħħar jum tal-offerta tas-sena kalendarja ta’ qabel il-perijodu bażi tal-kontijiet, kif ippubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, serje C.
2. L-ammonti msemmija fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu għandhom jiddaħħlu fil-kont imsemmi fl-Artikolu 9(1) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 fl-ewwel jum tax-xogħol tax-xahar.
3. Kwalunkwe bidla fir-rata ta’ ġbir uniformi tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat għandha tirrikjedi l-adozzjoni finali ta’ baġit emendatorju u għandha twassal għal riaġġustamenti tal-porzjonijiet ta’ wieħed minn tnax li jkunu ġew imdaħħla fil-kont imsemmi fl-Artikolu 9(1) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 mill-bidu tas-sena finanzjarja.
Dawk ir-riaġġustamenti għandhom jitwettqu meta ssir l-ewwel entrata wara l-adozzjoni finali tal-baġit emendatorju jekk dan jiġi adottat qabel is-sittax tax-xahar. Inkella għandhom jitwettqu meta ssir it-tieni entrata wara l-adozzjoni finali. Permezz ta’ deroga mill-Artikolu 10 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (11), dawk ir-riaġġustamenti għandhom jiddaħħlu fil-kontijiet fir-rigward tas-sena finanzjarja tal-baġit emendatorju inkwistjoni.
4. Il-kalkolu tal-porzjonijiet ta’ wieħed minn tnax għal Jannar ta’ kull sena finanzjarja għandu jkun ibbażat fuq l-ammonti previsti fl-abbozz ta’ baġit, imsemmi fl-Artikolu 314(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u kkonvertit f’muniti nazzjonali bir-rata tal-kambju tal-ewwel jum ta’ offerta wara l-15 ta’ Diċembru tas-sena kalendarja li jippreċedi l-perijodu bażi tal-kontijiet; l-aġġustament għandu jsir mal-entrata għax-xahar li jmiss.
5. Jekk il-baġit ma jkunx ġie adottat b’mod finali sa mhux aktar tard minn ġimagħtejn qabel l-entrata għal Jannar tas-sena finanzjarja li jmiss, l-Istati Membri għandhom jagħmlu entrata fl-ewwel jum tax-xogħol ta’ kull xahar, inkluż Jannar, ta’ porzjon ta’ wieħed minn tnax tal-ammont tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat imdaħħal fl-aħħar baġit adottat b’mod finali; l-aġġustament għandu jsir fl-ewwel maturità wara l-adozzjoni finali tal-baġit jekk dan jiġi adottat qabel is-sittax tax-xahar. Inkella, l-aġġustament għandu jsir fit-tieni maturità wara l-adozzjoni finali tal-baġit.
Artikolu 9
Aġġustamenti għar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat tas-snin finanzjarji preċedenti
1. Abbażi tad-dikjarazzjoni annwali li tipprovdi l-kalkolu tal-ammont tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat imsemmija fl-Artikolu 5(5), kull Stat Membru għandu, fis-sena ta’ wara dik li fiha tkun intbagħtet dik id-dikjarazzjoni, jiġi ddebitat jew ikkreditat b’ammont ikkalkulat bħala d-differenza bejn l-ammonti fil-previżjoni għal sena partikolari u l-ammonti reali fid-dikjarazzjoni għal dik l-istess sena.
2. Għal kull Stat Membru, il-Kummissjoni għandha tikkalkula d-differenza bejn l-ammonti li jirriżultaw mill-aġġustamenti msemmija fil-paragrafu 1 u r-riżultat tal-multiplikazzjoni tal-ammonti totali ta’ aġġustamenti mal-perċentwal li d-DNG ta’ dak l-Istat Membri jirrappreżenta tad-DNG tal-Istati Membri kollha, kif applikabbli fil-15 ta’ Jannar tal-baġit fis-seħħ għas-sena ta’ wara dik li fiha tkun ġiet ipprovduta d-data għall-aġġustamenti (l-“ammont nett”).
Għall-finijiet tal-kalkolu msemmi fl-ewwel subparagrafu, l-ammonti għandhom jiġu kkonvertiti mill-muniti nazzjonali għall-euro bir-rata tal-kambju tal-aħħar jum ta’ offerta tas-sena kalendarju ta’ qabel is-sena tal-entrata fil-kontijiet, kif ippubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, serje C.
Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Istati Membri dwar l-ammonti li jirriżultaw mill-kalkolu msemmi fl-ewwel subparagrafu ta’ dan il-paragrafu qabel l-1 ta’ Frar tas-sena ta’ wara dik li fiha tkun ġiet ipprovduta d-data għall-aġġustamenti. Kull Stat Membru għandu jagħmel entrata tal-ammont nett fil-kont imsemmi fl-Artikolu 9(1) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 fl-ewwel jum tax-xogħol ta’ Ġunju ta’ dik l-istess sena.
3. Kwalunkwe aġġustament tad-dikjarazzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 5(5) ta’ dan ir-Regolament għas-snin finanzjarji ta’ qabel li jirriżulta minn spezzjonijiet għandu jwassal għal aġġustament partikolari tal-entrati fil-kont imsemmi fl-Artikolu 9(1) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014. Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Istat Membru kkonċernat f’ittra dwar l-aġġustament meħtieġ. L-ammont li jikkorrispondi għal dak l-aġġustament għandu jitqiegħed għad-dispożizzjoni fid-data speċifikata mill-Kummissjoni f’dik l-ittra.
4. L-Istat Membru kkonċernat jista’ jitlob lill-Kummissjoni biex tirrevedi l-aġġustament ikkomunikat fl-ittra msemmija fil-paragrafu 3 fi żmien xahrejn mill-jum li fih tasal dik l-ittra. Ir-rieżami għandu jiġi konkluż b’deċiżjoni li għandha tiġi adottata mill-Kummissjoni mhux aktar tard minn tliet xhur mill-jum tal-wasla tat-talba tal-Istat Membru.
Fejn id-deċiżjoni tal-Kummissjoni tirrieżamina l-ammonti b’mod sħiħ jew parzjalment li jikkorrispondu għall-aġġustament ikkomunikat fl-ittra msemmija fil-paragrafu 3, l-Istat Membru għandu jagħmel disponibbli l-ammont korrispondenti. La t-talba tal-Istat Membru għal rieżami tal-aġġustament u lanqas azzjoni għal annullament kontra d-deċiżjoni tal-Kummissjoni ma għandhom jaffettwaw l-obbligu tal-Istat Membru li jagħmel disponibbli l-ammont korrispondenti għall-aġġustament.
5. Il-Kummissjoni tista’ tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jispeċifikaw aktar il-proċedura għar-rieżami msemmi fil-paragrafu 4 ta’ dan l-Artikolu. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 14(3).
6. Wara l-31 ta’ Lulju tal-ħames sena wara sena finanzjarja partikolari, ma għandu jibqa’ jittieħed kont tal-bidliet, ħlief tal-punti nnotifikati f’dak il-limitu ta’ żmien, jew mill-Kummissjoni, inkella mill-Istat Membru.
7. L-operazzjonijiet imsemmija f’dan l-Artikolu jikkostitwixxu operazzjonijiet tad-dħul fir-rigward tas-sena finanzjarja li fiha dawn għandhom jiddaħħlu fil-kont imsemmi fl-Artikolu 9(1) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014.
Artikolu 10
Riportar ta’ wieħed minn kull tnax
1. Għall-ħtiġijiet speċifiċi ta’ ħlas tan-nefqa tal-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija skont ir-Regolament (UE) Nru 1307/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (12), u skont il-pożizzjoni tal-likwidità tal-Unjoni, l-Istati Membri jistgħu jiġu mistiedna mill-Kummissjoni jirriportaw, sa mhux aktar minn xahrejn fl-ewwel tliet xhur tas-sena finanzjarja, l-entrata ta’ porzjon ta’ wieħed minn tnax, jew frazzjoni minnu, tal-ammonti fil-baġit għar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat.
2. Soġġett għal-paragrafu 3, għall-ħtiġijiet speċifiċi ta’ ħlas tan-nefqa tal-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej skont ir-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (13), u skont il-pożizzjoni tal-likwidità tal-Unjoni, l-Istati Membri jistgħu jiġu mistiedna mill-Kummissjoni jirriportaw, fl-ewwel sitt xhur tas-sena finanzjarja, l-entrata ta’ mhux aktar minn nofs addizzjonali ta’ porzjon ta’ wieħed minn tnax tal-ammonti fil-baġit għar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat.
3. L-ammont totali li l-Istati Membri jistgħu jiġu mistiedna jantiċipaw mill-Kummissjoni fl-istess xahar skont il-paragrafi 1 u 2 għandu, fi kwalunkwe każ, ma jaqbiżx ammont li jikkorrispondi għal żewġ porzjonijiet addizzjonali ta’ wieħed minn tnax.
4. Wara l-ewwel sitt xhur, l-entrata ta’ kull xahar mitluba ma għandhiex taqbeż wieħed minn tnax tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat, filwaqt li tibqa’ fil-limitu tal-ammonti li ddaħħlu fil-baġit għal dak il-għan.
5. Il-Kummissjoni għandha tinnotifika l-Istati Membri b’dan minn qabel, mhux aktar tard minn ġimagħtejn qabel entrata mitluba skont il-paragrafi 1 u 2.
6. Il-Kummissjoni għandha tinforma l-Istati Membri ferm qabel, u mhux aktar tard minn sitt ġimgħat qabel entrata mitluba skont il-paragrafu 2, bl-intenzjoni tagħha li titlob tali entrata.
7. L-Artikolu 8(4), li jikkonċerna l-ammont li għandu jiddaħħal f’Jannar kull sena, u l-Artikolu 8(5), applikabbli jekk il-baġit ma jkunx ġie adottat b’mod finali qabel il-bidu tas-sena finanzjarja, għandhom japplikaw għall-entrati minn qabel imsemmija fil-paragrafi 1 u 2.
Artikolu 11
Interessi fuq l-ammonti li tqegħdu għad-dispożizzjoni tard
1. Għar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat, l-interessi għandhom ikunu pagabbli biss b’rabta ma’ dewmien fl-entrati tal-ammonti li ġejjin:
|
(a) |
l-ammonti msemmija fl-Artikolu 8; |
|
(b) |
l-ammonti li jirriżultaw mill-kalkolu msemmi fl-Artikolu 9(1), fil-mument speċifikat fit-tielet subparagrafu tal-Artikolu 9(2); |
|
(c) |
l-ammonti li jirriżultaw mill-aġġustamenti partikolari msemmija fl-Artikolu 9(3); |
|
(d) |
ammonti li jirriżultaw min-nuqqas attribwibbli ta’ Stat Membru li jipprovdi d-data kif mitlub minn dan ir-Regolament. |
Għall-finijiet tal-punt (d) tal-ewwel subparagrafu, l-interessi fuq l-aġġustamenti li jirriżultaw mill-korrezzjonijiet li jkunu saru minħabba n-nuqqas ta’ Stat Membri li jipprovdi data għandhom jiġu kkalkulati mill-ewwel jum tax-xogħol ta’ Ġunju tas-sena ta’ wara dik li fiha jkun skada l-limitu ta’ żmien stabbilit mill-Kummissjoni.
Stat Membru għandu jinħeles mill-obbligu li jħallas l-imgħax għan-nuqqas imsemmi fil-punt (d) tal-ewwel subparagrafu jekk dak in-nuqqas ikun ibbażat jew fuq raġunijiet ta’ force majeure jew fuq raġunijiet oħra li ma jistgħux jiġu attribwiti lill-Istat Membru kkonċernat.
It-tilwim bejn Stat Membru u l-Kummissjoni dwar jekk in-nuqqas allegat imsemmi fil-punt (d) tal-ewwel subparagrafu ta’ dan il-paragrafu jistax jiġi attribwit għall-Istat Membru għandu jiġi riżolt permezz tar-rieżami msemmi fl-Artikolu 9(4).
2. Fejn Stat Membru jibda r-rieżami msemmi fl-Artikolu 9(4), l-interessi għandhom jiġu kkalkulati mid-data speċifikata mill-Kummissjoni f’konformità mal-Artikolu 9(3).
3. Għandu jiġi rrinunzjat l-irkupru ta’ ammonti ta’ interessi li jkunu inqas minn EUR 500.
4. L-interessi għandhom jiġu imposti bir-rati u l-kondizzjonijiet previsti fl-Artikolu 12(4) u (5) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014.
5. Għall-ħlas ta’ interessi msemmi fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu, għandu japplika mutatis mutandis l-Artikolu 9(2) u (3) tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014.
KAPITOLU V
ĠESTJONI TAR-RIŻORSI TA’ FLUS KONTANTI
Artikolu 12
Rekwiżiti dwar il-ġestjoni tar-riżorsi ta’ flus kontanti u l-eżekuzzjoni ta’ ordnijiet għall-pagamen
L-Artikoli 14 u 15 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 609/2014 għandhom japplikaw mutatis mutandis għar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat.
KAPITOLU VI
DISPOŻIZZJONIJIET FINALI
Artikolu 13
Grupp ta’ esperti
Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi grupp formali ta’ esperti magħmul minn rappreżentanti tal-Istati Membri kollha u ppresedut minn rappreżentant tal-Kummissjoni. Il-kompiti tal-grupp ta’ esperti formali għandhom ikunu li jagħti pariri lill-Kummissjoni, u li jesprimi l-fehmiet tiegħu fir-rigward tal-komparabbiltà, l-affidabbiltà u l-eżawrjenza tal-istatistika dwar l-iskart mill-imballaġġ tal-plastik iġġenerat u rriċiklat, li jagħti pariri lill-Kummissjoni dwar it-tħejjija ta’ miżuri biex id-data ssir aktar komparabbli u aktar affidabbli u li joħroġ opinjonijiet annwali dwar l-adegwatezza tad-data dwar l-iskart mill-imballaġġ tal-plastik ippreżentata mill-Istati Membri għall-finijiet tar-riżorsa proprja bbażata fuq l-iskart tal-plastik mill-imballaġġ mhux riċiklat. Il-grupp formali ta’ esperti għandu jiġu rreġistrat fir-reġistru ta’ gruppi esperti tal-Kummissjoni, u t-trasparenza u tal-kompożizzjoni u l-ħidma tiegħu għandha tkun żgurata.
Artikolu 14
Proċedura ta’ kumitat
1. Il-Kummissjoni għandha tiġi assistita mill-kumitat stabbilit f’konformità mal-Artikolu 21(1) tad-Direttiva 94/62/KE. Dak il-kumitat għandu jkun kumitat fis-sens tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
2. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
3. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
Artikolu 15
Dispożizzjonijiet tranżizzjonali
Sabiex jitwettaq il-kalkolu msemmi fl-Artikolu 6, kull Stat Membru għandu, sal-aħħar jum tat-tieni xahar wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament, jipprovdi lill-Kummissjoni bil-previżjonijiet tal-piż tal-iskart mill-imballaġġ tal-plastik li ma jiġix riċiklat mill-2021 ’il quddiem u sas-sena ta’ wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament. Fis-snin 2021 u 2022, l-Istati Membri jistgħu jipprovdu t-tbassir tagħhom tal-piż tal-iskart mill-imballaġġ tal-plastik li mhuwiex riċiklat, ikkalkulat f’konformità mad-Direttiva 94/62/KE kif emendata bid-Direttiva (UE) 2015/720 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (14) u l-metodoloġija stabbilita fid-Deċiżjoni 2005/270/KE kif emendata bid-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2018/896 (15), u b’mod partikolari l-Artikolu 5 tagħha.
Artikolu 16
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fid-data tad-dħul fis-seħħ tad-Deċiżjoni (UE, Euratom) 2020/2053.
Għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2021.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-30 ta’ April 2021.
Għall-Kunsill
Il-President
A. P. ZACARIAS
(1) Opinjoni tal-25 ta’ Marzu 2021 (għadha mhijiex ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali).
(2) Opinjoni tad-9 ta’ Ottubru 2018 (ĠU C 431, 29.11.2018, p. 1).
(3) Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2053 tal-14 ta’ Diċembru 2020 dwar is-sistema ta’ riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea u li tħassar id-Deċiżjoni 2014/335/UE, Euratom (ĠU L 424, 15.12.2020, p. 1).
(4) Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 609/2014 tas-26 ta’ Mejju 2014 dwar il-metodi u l-proċedura li jintużaw biex jitqiegħdu għad-dispożizzjoni r-riżorsi proprji tradizzjonali, dawk ibbażati fuq il-VAT u dawk ibbażati fuq l-ING u dwar il-miżuri li jissodisfaw il-ħtiġijiet fi flus kontanti (ĠU L 168, 7.6.2014, p. 39).
(5) Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta’ kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta’ implimentazzjoni (ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13).
(6) Id-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 94/62/KE tal-20 ta’ Diċembru 1994 dwar l-imballaġġ u l-iskart mill-imballaġġ (ĠU L 365, 31.12.1994, p. 10).
(7) Id-Direttiva (UE) 2018/852 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2018 li temenda d-Direttiva 94/62/KE dwar l-imballaġġ u l-iskart mill-imballaġġ (ĠU L 150, 14.6.2018, p. 141).
(8) Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2005/270/KE tat-22 ta’ Marzu 2005 li tistabbilixxi l-formati relatati mas-sistema tad-bażi tad-dejta skont id-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 94/62/KE dwar l-imballaġġ u l-iskart mill-imballaġġ (ĠU L 86, 5.4.2005, p. 6).
(9) Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/665 tas-17 ta’ April 2019 li temenda d-Deċiżjoni 2005/270/KE li tistabbilixxi l-formati relatati mas-sistema tal-bażijiet tad-data skont id-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 94/62/KE dwar l-imballaġġ u l-iskart mill-imballaġġ (ĠU L 112, 26.4.2019, p. 26).
(10) Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2021/768 tat-30 ta’ April 2021 li jistabbilixxi miżuri ta’ implimentazzjoni għas-sistema ta’ riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea u li tħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 608/2014 (ara l-paġna 1 ta’ dan il-Ġurnal Uffiċjali).
(11) Ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Lulju 2018 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni, li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1296/2013, (UE) Nru 1301/2013, (UE) Nru 1303/2013, (UE) Nru 1304/2013, (UE) Nru 1309/2013, (UE) Nru 1316/2013, (UE) Nru 223/2014, (UE) Nru 283/2014, u d-Deċiżjoni Nru 541/2014/UE u li jħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 (ĠU L 193, 30.7.2018, p. 1).
(12) Ir-Regolament (UE) Nru 1307/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 li jistabbilixxi regoli għal pagamenti diretti lill-bdiewa taħt skemi ta’ appoġġ fil-qafas tal-politika agrikola komuni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 637/2008 u r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 73/2009 (ĠU L 347, 20.12.2013, p. 608).
(13) Ir-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2013 li jistabbilixxi dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta’ Koeżjoni, il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u l-Fond Marittimu u tas-Sajd Ewropew u li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta’ Koeżjoni u l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 (ĠU L 347, 20.12.2013, p. 320).
(14) Id-Direttiva (UE) 2015/720 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2015 li temenda d-Direttiva 94/62/KE dwar it-tnaqqis tal-konsum tal-basktijiet tal-plastik ħfief (ĠU L 115, 6.5.2015, p. 11).
(15) Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2018/896 tad-19 ta’ Ġunju 2018 li tistabbilixxi l-metodoloġija għall-kalkolu tal-konsum annwali ta’ basktijiet tal-plastik ħfief u li temenda d-Deċiżjoni 2005/270/KE (ĠU L 160, 25.6.2018, p. 6).
|
11.5.2021 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 165/25 |
REGOLAMENT DELEGAT TAL-KUMMISSJONI (UE) 2021/771
tal-21 ta’ Jannar 2021
li jissupplimenta r-Regolament (UE) 2018/848 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill billi jistabbilixxi kriterji u kundizzjonijiet speċifiċi għall-verifiki tal-kontijiet dokumentarji fil-qafas tal-kontrolli uffiċjali fil-produzzjoni organika u l-kontrolli uffiċjali tal-gruppi ta’ operaturi
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) 2018/848 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2018 dwar il-produzzjoni organika u t-tikkettar ta’ prodotti organiċi u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 834/2007 (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 38(8)(a)(i) u (ii) tiegħu,
Billi:
|
(1) |
Sabiex tiġi żgurata l-integrità tal-produzzjoni organika, jeħtieġ jiġu stabbiliti kriterji u kundizzjonijiet speċifiċi għat-twettiq tal-kontrolli uffiċjali magħmula biex tiġi żgurata t-traċċabilità fl-istadji kollha tal-produzzjoni, tal-preparazzjoni u tad-distribuzzjoni, u f’konformità mar-Regolament (UE) 2018/848, b’mod partikolari fir-rigward tal-ispezzjoni fiżika fuq il-post tal-operaturi jew tal-gruppi ta’ operaturi organiċi kif imsemmi fl-Artikolu 38(3) ta’ dak ir-Regolament. Sabiex tkun effettiva, dik l-ispezzjoni fiżika fuq il-post jenħtieġ li minn tal-inqas tinkludi verifika tat-traċċabilità u verifika tal-bilanċ tal-massa permezz ta’ verifiki tal-kontijiet dokumentarji. Il-verifika tat-traċċabilità hija maħsuba biex tikkonferma jekk il-prodotti riċevuti jew mibgħuta mill-operatur jew mill-grupp ta’ operaturi humiex organiċi jew fil-fażi ta’ konverżjoni. L-għan tal-verifika tal-bilanċ tal-massa hu li jiġi ddeterminat il-bilanċ bejn l-input u l-produzzjoni tal-operatur jew tal-grupp ta’ operaturi u b’mod partikolari, il-plawżibilità tal-volumi nnegozjati ta’ prodotti organiċi jew fil-fażi ta’ konverżjoni. L-elementi li jeħtieġ jiġu koperti mill-verifika tat-traċċabilità u mill-verifika tal-bilanċ tal-massa jenħtieġ li jiġu stabbiliti. |
|
(2) |
Għall-fini tal-kontrolli uffiċjali, il-kunċett tal-grupp ta’ operaturi kif stabbilit fl-Artikolu 36(1) tar-Regolament (UE) 2018/848 jikkonsisti minn kategorija speċifika ta’ operaturi li huma bdiewa jew operaturi li jipproduċu l-algi jew l-annimali tal-akkwakultura u li barra minn hekk jistgħu jkunu involuti fl-ipproċessar, fil-preparazzjoni u fit-tqegħid fis-suq tal-ikel jew tal-għalf. Kull grupp ta’ operaturi jeħtieġ jistabbilixxi sistema għall-kontrolli interni (ICS) li tinkludi sett dokumentat ta’ attivitajiet ta’ kontroll. L-awtorità kompetenti, jew meta xieraq, l-awtorità ta’ kontroll jew il-korp ta’ kontroll, jenħtieġ li jkunu kwalifikati kif xieraq biex jivvalutaw l-ICS u jwettqu l-ispezzjonijiet mill-ġdid fuq kampjun ibbażat fuq ir-riskju tal-membri tal-grupp ta’ operaturi sabiex tintlaħaq konklużjoni dwar il-konformità ġenerali tal-grupp. Għalhekk, jeħtieġ li jiġu stabbiliti r-rekwiżiti għall-kompetenza tal-awtorità kompetenti jew, meta xieraq, tal-awtorità ta’ kontroll jew tal-korp ta’ kontroll, biex tiġi vvalutata dik il-kompożizzjoni speċifika tal-operaturi fi grupp kif ukoll l-ICS, għal qafas armonizzat għall-valutazzjoni tal-ICS u għall-għażla tal-kampjun tal-membri għall-ispezzjonijiet mill-ġdid. |
|
(3) |
Fl-interess taċ-ċarezza u taċ-ċertezza tad-dritt, jenħtieġ li dan ir-Regolament jibda japplika mid-data tal-applikazzjoni tar-Regolament (UE) 2018/848, |
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Verifiki ta’ kontijiet dokumentarji
1. L-ispezzjoni fiżika fuq il-post skont l-Artikolu 38(3) tar-Regolament (UE) 2018/848 għandha tinkludi verifika tat-traċċabilità u verifika tal-bilanċ tal-massa tal-operatur jew tal-grupp ta’ operaturi mwettqa permezz ta’ verifiki tal-kontijiet dokumentarji.
2. L-awtorità kompetenti, meta xieraq, l-awtorità ta’ kontroll jew il-korp ta’ kontroll għandhom iwettqu l-verifika tat-traċċabilità u l-verifika tal-bilanċ tal-massa skont il-mudell standard dokumentat fir-rekord miktub imsemmi fl-Artikolu 38(6) tar-Regolament (UE) 2018/848.
3. Għall-fini tal-verifika tat-traċċabilità u l-verifika tal-bilanċ tal-massa, l-għażla tal-prodotti, tal-gruppi ta’ prodotti u tal-perjodu taħt verifika għandha ssir abbażi tar-riskju.
4. Il-verifika tat-traċċabilità għandha tkopri mill-inqas l-elementi li ġejjin, iġġustifikati minn dokumenti xierqa inkluż ir-rekords tal-istokk u dawk finanzjarji:
|
(a) |
l-isem u l-indirizz tal-fornitur u, meta dawn ikunu differenti, tas-sid jew tal-bejjiegħ, jew l-esportatur tal-prodotti; |
|
(b) |
l-isem u l-indirizz tad-destinatarju u, meta dawn ikunu differenti, tal-bejjiegħ jew tal-importatur tal-prodotti; |
|
(c) |
iċ-ċertifikat tal-fornitur f’konformità mal-Artikolu 35(6) tar-Regolament (UE) 2018/848; |
|
(d) |
l-informazzjoni msemmija fl-ewwel paragrafu tal-punt 2.1 tal-Anness III tar-Regolament (UE) 2018/848; |
|
(e) |
l-identifikazzjoni xierqa tal-lott. |
5. Meta rilevanti, il-verifika tal-bilanċ tal-massa għandha tkopri mill-inqas l-elementi li ġejjin, iġġustifikati minn dokumenti xierqa inkluż ir-rekords tal-istokk u dawk finanzjarji:
|
(a) |
in-natura u l-kwantitajiet tal-prodotti kkonsenjati lill-unità u, meta rilevanti, tal-materjali mixtrija u l-użu tat-tali materjali u, meta rilevanti, il-kompożizzjoni tal-prodotti; |
|
(b) |
in-natura u l-kwantitajiet tal-prodotti maħżuna fil-postijiet; |
|
(c) |
in-natura u l-kwantitajiet tal-prodotti li jkunu ħallew l-unità tal-operatur jew tal-grupp ta’ operaturi lejn il-postijiet jew il-faċilitajiet tal-ħżin tad-destinatarju; |
|
(d) |
f’każ li l-operaturi li jixtru u jbigħu l-prodott(i) mingħajr ma jimmanipulaw il-prodott(i), in-natura u l-kwantitajiet tal-prodotti li nxtraw jew nbiegħu, u l-fornituri, u meta dawn ikunu differenti, il-bejjiegħa jew l-esportaturi u x-xerrejja, u meta dawn ikunu differenti, id-destinatarji; |
|
(e) |
ir-rendiment tal-prodotti miksuba, miġbura jew maħsuda tul is-sena preċedenti; |
|
(f) |
ir-rendiment reali tal-prodotti miksuba, miġbura jew maħsuda tul is-sena kurrenti; |
|
(g) |
in-numru u/jew il-piż fil-każ ta’ bhejjem ġestiti tul is-sena kurrenti u dik preċedenti; |
|
(h) |
kull telf, żieda jew tnaqqis fil-kwantità tal-prodotti fi kwalunkwe stadju tal-produzzjoni, tal-preparazzjoni u tad-distribuzzjoni; |
|
(i) |
il-prodotti organiċi jew fil-każi ta’ konverżjoni li jinbiegħu fis-suq bħala mhux organiċi. |
Artikolu 2
Kontrolli uffiċjali tal-gruppi ta’ operaturi
1. Sabiex jiċċertifikaw u jivverifikaw il-konformità ta’ grupp ta’ operaturi, l-awtorità kompetenti u, meta xieraq, l-awtorità ta’ kontroll jew il-korp ta’ kontroll, għandhom jassenjaw spetturi kompetenti biex jivvalutaw is-sistemi għall-kontrolli interni (ICS).
2. Għall-fini tal-evalwazzjoni tal-istabbiliment, tal-funzjonament u taż-żamma tal-ICS ta’ grupp ta’ operaturi, l-awtorità kompetenti jew, meta xieraq, l-awtorità ta’ kontroll jew il-korp ta’ kontroll, għandhom mill-inqas jiddeterminaw li:
|
(a) |
il-proċeduri dokumentati tal-ICS li ddaħħlu fis-seħħ jikkonformaw mar-rekwiżiti stabbiliti fir-Regolament (UE) 2018/848; |
|
(b) |
il-lista tal-membri tal-grupp ta’ operaturi bl-informazzjoni meħtieġa għal kull membru hija aġġornata kontinwament u allinjata mal-ambitu taċ-ċertifikat; |
|
(c) |
il-membri kollha tal-grupp ta’ operaturi jikkonformaw mal-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 36(1)(a), (b) u (e) tar-Regolament (UE) 2018/848 matul il-parteċipazzjoni tagħhom fil-grupp ta’ operaturi; |
|
(d) |
in-numru, it-taħriġ u l-kompetenzi tal-ispetturi tal-ICS huma proporzjonati u adegwati u l-ispetturi tal-ICS ma għandhomx kunflitti ta’ interess; |
|
(e) |
l-ispezzjonijiet interni tal-membri kollha tal-grupp ta’ operaturi u l-attivitajiet u l-unitajiet jew il-postijiet tal-produzzjoni tagħhom, inkluż iċ-ċentri tax-xiri u tal-ġbir, twettqu mill-inqas darba fis-sena u huma ddokumentati; |
|
(f) |
membri ġodda jew unitajiet ta’ produzzjoni ġodda jew attivitajiet ġodda ta’ membri eżistenti, inkluż iċ-ċentri tax-xiri u tal-ġbir ġodda, ġew aċċettati biss wara li ġew approvati mill-maniġer tal-ICS abbażi tar-rapport ta’ spezzjoni interna skont il-proċeduri dokumentati tal-ICS li ddaħħlu fis-seħħ; |
|
(g) |
il-maniġer tal-ICS jieħu l-miżuri xierqa f’każ ta’ nonkonformità, inkluż is-segwitu tagħhom, skont il-proċeduri ddokumentati tal-ICS li tqiegħdu fis-seħħ; |
|
(h) |
in-notifiki tal-maniġer tal-ICS lill-awtorità kompetenti jew, meta xieraq, lill-awtorità ta’ kontroll jew lill-korp ta’ kontroll, huma xierqa u biżżejjed; |
|
(i) |
it-traċċabilità interna għall-prodotti u l-membri kollha tal-grupp ta’ operaturi hija żgurata billi jiġu stmati l-kwantitajiet u billi ssir kontroverifika tar-rendimenti ta’ kull membru tal-grupp ta’ operaturi; |
|
(j) |
il-membri tal-grupp ta’ operaturi jirċievu taħriġ adegwat dwar il-proċeduri tal-ICS u r-rekwiżiti tar-Regolament (UE) 2018/848. |
3. L-awtorità kompetenti jew, meta xieraq, l-awtorità ta’ kontroll jew il-korp ta’ kontroll, għandhom japplikaw valutazzjoni tar-riskju biex jagħżlu kampjun tal-membri tal-grupp ta’ operaturi għall-ispezzjonijiet mill-ġdid f’konformità mal-Artikolu 38(4)(d) tar-Regolament (UE) 2018/848. Meta jsir dan, għandhom iqisu mill-inqas il-volum u l-valur tal-produzzjoni u l-valutazzjoni tal-probabbiltà tan-nonkonformità mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE) 2018/848. L-ispezzjonijiet mill-ġdid għandhom jitwettqu fiżikament fuq il-post fil-preżenza tal-membri magħżula.
4. L-awtorità kompetenti jew, meta xieraq, l-awtorità ta’ kontroll jew il-korp ta’ kontroll, għandhom jallokaw żmien raġonevoli għall-kontroll ta’ grupp ta’ operaturi, proporzjonat mat-tip, mal-istruttura, mad-daqs, mal-prodotti, mal-attivitajiet u mal-produzzjoni tal-produzzjoni organika tal-grupp ta’ operaturi.
5. L-awtorità kompetenti, jew meta xieraq, l-awtorità ta’ kontroll jew il-korp ta’ kontroll, għandhom iwettqu awditi ta’ osservazzjoni sabiex jiġu verifikati l-kompetenza u l-għarfien tal-ispetturi tal-ICS.
6. L-awtorità kompetenti jew, meta xieraq, l-awtorità ta’ kontroll jew il-korp ta’ kontroll, għandhom jivvalutaw jekk hemmx nuqqas tal-ICS abbażi tan-numru ta’ nonkonformitajiet mhux individwati mill-ispetturi tal-ICS u r-riżultat tal-investigazzjoni tal-kawża u tan-natura tan-nonkonformitajiet.
Artikolu 3
Dħul fis-seħħ u applikazzjoni
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2022.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, il-21 ta’ Jannar 2021.
Għall-Kummissjoni
Il-President
Ursula VON DER LEYEN
|
11.5.2021 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 165/28 |
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2021/772
tal-10 ta’ Mejju 2021
li jemenda r-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2020/977 fir-rigward tal-miżuri temporanji b’rabta mal-kontrolli fuq il-produzzjoni ta’ prodotti organiċi, b’mod partikolari l-perjodu ta’ applikazzjoni
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 834/2007 tat-28 ta’ Ġunju 2007 dwar il-produzzjoni organika u t-tikkettar ta’ prodotti organiċi u li jħassar ir-Regolament (KEE) Nru 2092/91 (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 28(6), it-tielet subparagrafu tal-Artikolu 30(2) u l-Artikolu 38(c), (d) u (e) tiegħu,
Billi:
|
(1) |
Il-pandemija tal-COVID-19 u r-restrizzjonijiet estensivi fuq il-moviment li ddaħħlu fl-Istati Membri u fil-pajjiżi terzi fil-forma ta’ miżuri nazzjonali jikkostitwixxu sfida eċċezzjonali u bla preċedent għall-Istati Membri u għall-operaturi b’rabta mat-twettiq tal-kontrolli kif speċifikat fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 834/2007 u fir-Regolamenti tal-Kummissjoni (KE) Nru 889/2008 (2) u (KE) Nru 1235/2008 (3). |
|
(2) |
Sabiex jiġu indirizzati ċ-ċirkostanzi speċifiċi minħabba l-kriżi attwali relatata mal-pandemija tal-COVID-19, ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/977 (4) jippermetti lill-Istati Membri japplikaw miżuri temporanji li jidderogaw mir-Regolamenti (KE) Nru 889/2008 u (KE) Nru 1235/2008 b’rabta mas-sistema ta’ kontroll fuq il-produzzjoni tal-prodotti organiċi u ċerti proċeduri previsti fis-Sistema tal-Kontroll tal-Kummerċ u tal-Esperti veterinarji (TRACES). |
|
(3) |
L-Istati Membri infurmaw lill-Kummissjoni li minħabba l-kriżi marbuta mal-pandemija tal-COVID-19, ċertu tfixkil serju fil-funzjonament tas-sistemi ta’ kontroll tagħhom fis-settur organiku se jippersisti lil hinn mill-1 ta’ Frar 2021. |
|
(4) |
Barra minn hekk, fir-rigward tal-kontrolli uffiċjali u attivitajiet uffiċjali oħra fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament (UE) 2017/625 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5), ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/466 (6) jippermetti lill-Istati Membri japplikaw miżuri temporanji biex jevitaw riskji serji ta’ saħħa għall-persunal tal-awtoritajiet kompetenti, fid-dawl tad-diffikultajiet biex jitwettqu dawk il-kontrolli u l-attivitajiet u sa fejn ikun meħtieġ għall-ġestjoni tat-tfixkil serju relatat tas-sistemi ta’ kontroll tal-Istati Membri. Il-perjodu ta’ applikazzjoni ta’ dak ir-Regolament ġie estiż sal-1 ta’ Lulju 2021 mir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2021/83 (7). Għalhekk huwa xieraq li d-derogi previsti fir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2020/977 jibqgħu japplikaw għall-istess perjodu kif previst fir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2020/466. |
|
(5) |
L-Artikolu 1(6) tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2020/977 jistabbilixxi perċentwal aktar baxx mill-punt (c) tat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 92c(2) tar-Regolament (KE) Nru 889/2008 fir-rigward tal-ispezzjonijiet u taż-żjarat f’konformità mal-Artikolu 65(1) u (4) tar-Regolament (KE) Nru 889/2008 li jridu jitwettqu mingħajr avviż minn qabel. Sabiex jiġi żgurat li dawk l-ispezzjonijiet u ż-żjarat ikunu jistgħu fil-fatt isiru u f’ċirkostanzi sikuri, huwa xieraq li tinħoloq il-possibbiltà li jinħareġ avviż ta’ 24 siegħa għal dawk l-ispezzjonijiet u ż-żjarat mingħajr avviż minn qabel. |
|
(6) |
Għalhekk, jenħtieġ li r-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2020/977 jiġi emendat skont dan. |
|
(7) |
Jeħtieġ li ma tiġix imfixkla l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2020/977, estiża b’dan ir-Regolament. Għalhekk, jixraq li tiġi prevista applikazzjoni retroattiva ta’ dan ir-Regolament mill-1 ta’ Frar 2021 f’dak ir-rigward. |
|
(8) |
Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat dwar il-produzzjoni organika, |
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2020/977 huwa emendat kif ġej:
|
(1) |
L-Artikolu 1 huwa emendat kif ġej:
|
|
(2) |
L-Artikolu 3 huwa emendat kif ġej:
|
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
L-Artikolu 1(1)(b) u (2) għandhom japplikaw mill-1 ta’ Frar 2021.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, l-10 ta’ Mejju 2021.
Għall-Kummissjoni
Il-President
Ursula VON DER LEYEN
(1) ĠU L 189, 20.7.2007, p. 1.
(2) Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 889/2008 tal-5 ta’ Settembru 2008 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 834/2007 dwar il-produzzjoni organika u t-tikkettar ta’ prodotti organiċi fir-rigward tal-produzzjoni, it-tikkettar u l-kontroll organiku (ĠU L 250, 18.9.2008, p. 1).
(3) Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1235/2008 tat-8 ta’ Diċembru 2008 li jistabbilixxi r-regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 834/2007 dwar l-arranġamenti għall-importazzjonijiet ta’ prodotti organiċi minn pajjiżi terzi (ĠU L 334, 12.12.2008, p. 25).
(4) Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/977 tas-7 ta’ Lulju 2020 li jidderoga mir-Regolamenti(KE) Nru 889/2008 u (KE) Nru 1235/2008 f’dak li għandu x’jaqsam mal-kontrolli fuq il-produzzjoni tal-prodotti organiċi minħabba l-pandemija tal-COVID-19 (ĠU L 217, 8.7.2020, p. 1).
(5) Ir-Regolament (UE) 2017/625 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Marzu 2017 dwar il-kontrolli uffiċjali u attivitajiet uffiċjali oħra mwettqa biex jiżguraw l-applikazzjoni tal-liġi tal-ikel u tal-għalf, ta’ regoli dwar is-saħħa u t-trattament xieraq tal-annimali, dwar is-saħħa tal-pjanti u dwar prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti, li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 999/2001, (KE) Nru 396/2005, (KE) Nru 1069/2009, (KE) Nru 1107/2009, (UE) Nru 1151/2012, (UE) Nru 652/2014, (UE) 2016/429 u (UE) 2016/2031 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 1/2005 u (KE) Nru 1099/2009 u d-Direttivi tal-Kunsill 98/58/KE, 1999/74/KE, 2007/43/KE, 2008/119/KE u 2008/120/KE, u li jħassar ir-Regolamenti (KE) Nru 854/2004 u (KE) Nru 882/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, id-Direttivi tal-Kunsill 89/608/KEE, 89/662/KEE, 90/425/KEE, 91/496/KEE, 96/23/KE, 96/93/KE u 97/78/KE u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 92/438/KEE (Regolament dwar il-Kontrolli Uffiċjali) (ĠU L 95, 7.4.2017, p. 1).
(6) Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/466 tat-30 ta’ Marzu 2020 dwar miżuri temporanji biex jiġu limitati r-riskji għas-saħħa tal-bniedem, tal-annimali u tal-pjanti u għat-trattament xieraq tal-annimali matul ċertu tfixkil serju tas-sistemi ta’ kontroll tal-Istati Membri minħabba l-marda tal-coronavirus (il-COVID-19) (ĠU L 98, 31.3.2020, p. 30).
(7) Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2021/83 tas-27 ta’ Jannar 2021 li jemenda r-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2020/466 fir-rigward tat-twettiq ta’ kontrolli uffiċjali u ta’ attivitajiet uffiċjali oħra minn persuni fiżiċi awtorizzati b’mod speċifiku u tal-perjodu ta’ applikazzjoni tal-miżuri temporanji (ĠU L 29, 28.1.2021, p. 23).