Talba mill-Qorti Distrettwali ta’ Oslo għal Opinjoni Konsultattiva mill-Qorti tal-EFTA datata t-8 ta’ Lulju 2025 fil-każ ta’ Redd Ullevål Sykehus vs l-Istat Norveġiż, irrappreżentat mill-Ministeru għall-Gvern Lokali u l-Iżvilupp Reġjonali (Staten v/ Kommunal- og distriktdepartementet)

(Każ E-17/25)

(C/2025/6544)

Saret talba lill-Qorti tal-EFTA datata t-8 ta’ Lulju 2025 mill-Qorti Distrettwali ta’ Oslo (Oslo tingrett), li waslet fir-Reġistru tal-Qorti fil-15 ta' Lulju 2025, għal Opinjoni Konsultattiva fil-kawża ta’ Redd Ullevål Sykehus vs l-Istat Norveġiż, irrappreżentat mill-Ministeru għall-Gvern Lokali u l-Iżvilupp Reġjonali (Staten v/ Kommunal- og distriktdepartementet), dwar il-mistoqsijiet li ġejjin:

(1)

Mistoqsija nru 1: il-kamp ta’ applikazzjoni tad-Direttiva dwar il-VAS

Il-partijiet ma jaqblux dwar jekk ir-rekwiżiti tad-Direttiva dwar il-VAS japplikawx għall-valutazzjoni tal-impatt ambjentali.

Il-Qorti Distrettwali mhijiex ċerta dwar jekk il-kundizzjonijiet biex wieħed jidħol fil-kamp ta’ applikazzjoni tad-Direttiva dwar il-VAS humiex issodisfati għal: (1) iż-żewġ pjanijiet ta’ tqassim f’żoni; (2) id-deċiżjoni tal-laqgħa tal-intrapriża tas-saħħa tal-24 ta’ Ġunju 2016 dwar l-immaġni ppjanata għall-istruttura l-ġdida tal-isptar għall-Isptar Universitarju ta’ Oslo; (3) id-deċiżjoni dwar il-limitu ta’ self tal-Parlament fl-istadju 1 tal-iżvilupp il-ġdid tal-isptarijiet, individwalment jew kollettivament.

Il-Qorti Distrettwali titlob il-gwida ġenerali tal-Qorti tal-EFTA dwar kif għandhom jiġu interpretati l-kundizzjonijiet, inkluż dwar kif dawn jaqblu mal-valutazzjonijiet skont id-Direttiva dwar il-VIA.

(2)

Mistoqsija nru 2: regoli nazzjonali dwar żbalji li ma affettwawx is-sustanza ta’ deċiżjoni

It-tieni mistoqsija tikkonċerna jekk huwiex kompatibbli mad-dritt taż-ŻEE li qorti Norveġiża tapplika regola, bħall-Artikolu 41 tal-Att Norveġiż dwar l-Amministrazzjoni Pubblika, li tipprevedi li deċiżjoni tista’ tiġi kkonfermata bħala valida minkejja żball proċedurali jekk l-iżball ma setax ikollu effett deċiżiv fuq is-sustanza tad-deċiżjoni, f’każ fejn jiġi argumentat li kien hemm nuqqas ta’ konformità mar-rekwiżiti tal-valutazzjoni tal-impatt ambjentali tad-Direttiva dwar il-VAS.

Il-Qorti mhix ċerta jekk dan huwiex kompatibbli mal-obbligu ta’ lealtà skont l-Artikolu 3 tal-Ftehim ŻEE li tiġi applikata regola nazzjonali bħall-Artikolu 41 tal-Att dwar l-Amministrazzjoni Pubblika f’każ bħal dan.

(3)

Il-mistoqsijiet speċifiċi

(1)

X’fatturi huma rilevanti fil-valutazzjoni ta’ jekk id-deċiżjonijiet li ġejjin (individwalment jew kollettivament) jikkostitwixxux “pjan” skont l-Artikolu 2(a) u l-Artikolu 3(2) tad-Direttiva 2001/42/KE: (1) deċiżjoni ta’ intrapriża tas-saħħa dwar immaġni ppjanata għal struttura ġdida ta’ sptar, adottata abbażi tal-awtonomija tagħha skont id-dritt privat; (2) pjan ta’ tqassim f’żoni; (3) finanzjament mill-Istat fil-forma ta’ deċiżjoni dwar il-limitu ta’ self?

Għall-valutazzjoni taħt il-mistoqsija 1:

—

Dan jaffettwa l-valutazzjoni ta’ jekk deċiżjoni ta’ intrapriża tas-saħħa dwar immaġni ppjanata għal struttura ġdida ta’ sptar tiġix adottata mill-Istat bħala proprjetarju tal-intrapriża tas-saħħa abbażi tal-awtonomija skont id-dritt privat (jiġifieri, mhux l-Istat bħala awtorità tal-ippjanar u tal-bini)?

—	Fil-valutazzjoni tat-terminu “pjanijiet u programmi” skont l-Artikolu 3(2)(a), x’sinifikat għandhom id-daqs u n-natura tal-proġett?

—	Il-kwistjoni dwar tapplikax id-Direttiva dwar il-VAS tiġi affettwata minn jekk saritx valutazzjoni skont id-Direttiva dwar il-VIA meta l-valutazzjoni skont id-Direttiva dwar il-VIA ma tkunx tinkludi “alternattivi raġonevoli” (ara l-Artikolu 5(1))?

(2)

Huwa kompatibbli mal-Ftehim ŻEE, inkluż l-Artikolu 3 tiegħu, li qorti nazzjonali, fi proċedimenti li jinvolvu allegat ksur tar-regoli stabbiliti fid-Direttiva 2001/42/KE, tapplika regola nazzjonali li tipprovdi li deċiżjoni amministrattiva tkun valida jekk qorti tiddeċiedi, abbażi ta’ valutazzjoni kumplessiva tal-provi fil-kawża u mingħajr ma tqiegħed l-oneru tal-prova fuq il-parti privata, li l-iżball inkwistjoni ma setax affettwa s-sustanza tad-deċiżjoni?

Għall-valutazzjoni taħt il-mistoqsija 2:

—	X’kriterji legali huma rilevanti f’tali valutazzjoni?