Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata

(Il-Każ M.10576 — BAIN CAPITAL / HELLMAN & FRIEDMAN / ATHENAHEALTH GROUP)

(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

(2022/C 68/01)

Fit 1 ta’ Frar 2022, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma topponix il-konċentrazzjoni notifikata msemmija hawn fuq u li tiddikjaraha kompatibbli mas-suq intern. Din id-deċiżjoni hi bbażata fuq l-Artikolu 6(1)(b) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1). It-test sħiħ tad-deċiżjoni hu disponibbli biss bl-Ingliż u ser isir pubbliku wara li jitneħħa kwalunkwe sigriet tan-negozju li jista’ jkun fih. Dan it-test jinstab:

—

fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tas-sit web tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dan is-sit web jipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta’ amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali,

—	f’forma elettronika fis-sit web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=mt) fid-dokument li jġib in-numru 32022M10576. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi tal-Unjoni Ewropea.

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1.

OPINJONI TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW

tat-30 ta’ Novembru 2021

dwar proposta għal regolament biex jiġu estiżi r-rekwiżiti ta’ traċċabilità għat-trasferimenti ta’ kriptoassi

(CON/2021/37)

(2022/C 68/02)

Introduzzjoni u bażi legali

Fl-14 u l-20 ta’ Ottubru 2021 il-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) irċieva talba mingħand il-Parlament Ewropew u l-Kunsill tal-Unjoni Ewropea, rispettivament, għal opinjoni dwar proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-informazzjoni li takkumpanja t-trasferimenti ta’ fondi u ta’ ċerti kriptoassi (riformulazzjoni) (1) (iktar ’il quddiem ir-“regolament propost”).

Il-kompetenza tal-BĊE biex jagħti opinjoni hija bbażata fuq l-Artikoli 127(4) u 282(5) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea billi r-regolament propost fih dispożizzjonijiet li jaffettwaw il-kompiti bażiċi tas-Sistema Ewropea tal-Banek Ċentrali (SEBĊ) biex timplimenta l-politika monetarja tal-Unjoni u biex tippromwovi t-tħaddim bla xkiel ta’ sistemi ta’ pagament skont l-ewwel u r-raba’ inċiżi tal-Artikolu 127(2) tat-Trattat; il-kontribut tas-SEBĊ għall-istabbiltà tas-sistema finanzjarja skont l-Artikolu 127(5) tat-Trattat, u l-istatus tal-karti tal-flus tal-euro bħala valuta legali skont l-Artikolu 127(1) tat-Trattat. Skont l-ewwel sentenza tal-Artikolu 17.5 tar-Regoli ta’ Proċedura tal-Bank Ċentrali Ewropew, il-Kunsill Governattiv adotta din l-opinjoni.

Osservazzjonijiet ġenerali

Il-BĊE jilqa’ l-inizjattiva tal-Kummissjoni Ewropea biex jiġu estiżi r-rekwiżiti ta’ traċċabilità għall-kriptoassi permezz tar-regolament propost, li jifforma parti mill-pakkett Kontra l-Ħasil tal-Flus/il-Ġlieda kontra l-Finanzjament tat-Terroriżmu (AML/CFT) (2) adottat mill-Kummissjoni fl-20 ta’ Lulju 2020.

Peress li t-trasferimenti tal-kriptoassi huma soġġetti għal riskji simili ta’ ħasil tal-flus u ta’ finanzjament tat-terroriżmu bħat-trasferimenti elettroniċi ta’ fondi, il-fornituri ta’ servizzi ta’ kriptoassi jenħtieġ li jkunu soġġetti għall-istess livell ta’ rekwiżiti ta’ AML/CFT bħal entitajiet oħrajn marbutin b’obbligu. Il-BĊE għalhekk jilqa’ r-regolament propost bħala mezz biex ikun hemm kundizzjonijiet ekwivalenti għall-fornituri tas-servizzi tal-kriptoassi.

Il-BĊE jilqa’ l-allinjament propost tal-qafas legali tal-UE mar-Rakkomandazzjonijiet tat-Task Force ta’ Azzjoni Finanzjarja (FATF), b’mod partikolari r-Rakkomandazzjoni 16 (3), peress li jkompli jtaffi r-riskji tal-AML/CFT assoċjati mat-trasferimenti ta’ kriptoassi, biex b’hekk jiġu stabbiliti kundizzjonijiet ekwivalenti bejn it-trasferimenti f’muniti uffiċjali u t-trasferimenti fi kriptoassi biex jiġi evitat l-użu ħażin tal-kriptoassi għall-finijiet tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu. Filwaqt li jenħtieġ li jinkisbu kundizzjonijiet ekwivalenti f’termini tal-intensità tar-rekwiżiti tal-AML/CFT applikabbli għall-fornituri ta’ servizzi ta’ kriptoassi, jenħtieġ li r-rekwiżiti speċifiċi jkopru r-riskji assoċjati mal-karatteristiċi teknoloġiċi tal-kriptoassi u tat-trasferimenti tal-kriptoassi. Pereżempju, ir-rekwiżiti li jirrigwardaw it-traċċabbiltà tat-trasferimenti tal-kriptoassi jenħtieġ li jqisu l-karatteristiċi speċifiċi tat-teknoloġiji sottostanti għal dawn it-trasferimenti.

Għall-finijiet ta’ mitigazzjoni effettiva tar-riskji AML/CFT, ir-regolament propost jenħtieġ li jiġi ċċarat biex jiġi evitat kwalunkwe dubju li t-tranżazzjonijiet bejn kartieri ospitati u mhux ospitati huma koperti, bl-effett li eżattament l-istess informazzjoni bħal dik għal trasferimenti ta’ kriptoassi oħra trid tinġabar u tinħażen. Barra minn hekk, l-iżviluppi tas-suq u l-attivitajiet ta’ ħasil tal-flus li jinvolvu l-kriptoassi mingħajr l-użu ta’ fornituri tas-servizzi jew fi skambji deċentralizzati bejn il-pari jenħtieġ li jiġu mmonitorjati mill-qrib ukoll mill-Kummissjoni u mill-awtoritajiet nazzjonali rilevanti, u jenħtieġ li jiġu proposti miżuri leġiżlattivi ulterjuri, fejn xieraq, jekk jiġu osservati żieda sinifikanti fil-volumi tat-tranżazzjonijiet u żieda fl-użu ta’ tali assi għal attivitajiet illeċiti f’dan is-segment.

Fl-aħħar nett, minħabba l-pass mgħaġġel tal-iżviluppi teknoloġiċi fil-qasam tal-kriptoassi, huwa importanti li l-implimentazzjoni tal-qafas tiġi mmonitorjata mill-qrib f’kollaborazzjoni mal-awtoritajiet rilevanti u, fejn xieraq, mas-settur privat.

1.   Definizzjoni ta’ kriptoassi u l-kamp ta’ applikazzjoni tar-regolament propost

1.1

Ir-Regolament propost se juża d-definizzjoni ta’ “kriptoassi” stabbilita fil-proposta tal-Kummissjoni għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-Swieq fil-Kriptoassi, u li jemenda d-Direttiva (UE) 2019/1937 (4) (minn hawn’ il quddiem ir-“regolament MiCA propost”). Kif diġà ġie nnotat mill-BĊE (5), ir-regolament MiCA propost fih definizzjoni tal-kriptoassi wiesgħa u speċifika għat-teknoloġija. Il-BĊE jifhem li din hija maħsuba biex tkun definizzjoni wiesgħa u komprensiva, u li konsegwentement ir-regolament propost għandu l-għan li jestendi r-rekwiżiti ta’ traċċabbiltà għall-kriptoassi kollha, irrispettivament mit-teknoloġija sottostanti (teknoloġija tar-reġistru distribwit jew teknoloġija oħra) użata għall-ħruġ tagħhom.

1.2

Fir-rigward tal-kamp ta’ applikazzjoni tar-regolament propost, il-BĊE jifhem li, bħal dak tar-regolament MiCA propost, dan mhux maħsub biex ikopri l-kriptoassi maħruġa minn banek ċentrali meta jaġixxu fil-kapaċità tagħhom ta’ awtorità monetarja. Madankollu, għal raġunijiet ta’ ċertezza legali u sabiex il-kamp ta’ applikazzjoni tar-regolament propost jiġi allinjat bis-sħiħ ma’ dak tar-regolament MiCA propost, il-BĊE jipproponi li dan jiġi indikat b’mod espliċitu fil-premessi u d-dispożizzjonijiet tar-regolament propost.

2.   Referenza għall-muniti uffiċjali

Ir-regolament propost fih referenzi għat-terminu “muniti ta’ kors legali” (6). Skont it-Trattati u l-liġi monetarja tal-Unjoni, l-euro hija l-munita unika taż-żona tal-euro, jiġifieri, ta’ dawk l-Istati Membri li adottaw l-euro bħala l-munita tagħhom. Fir-rigward tal-Istati Membri li ma adottawx l-euro bħala l-munita tagħhom, it-Trattati jirreferu b’mod konsistenti għall-muniti ta’ dawk l-Istati Membri. It-Trattati mkien ma jirreferu għall-euro jew għall-muniti tal-Istati Membri bħala muniti “ta’ kors legali”. F’dan l-isfond, mhuwiex xieraq li ssir referenza f’test legali tal-Unjoni għal “muniti ta’ kors legali”. Minflok, ir-regolament propost għandu jirreferi għal “muniti uffiċjali” (7).

3.   Data tal-applikazzjoni tar-regolament propost

L-allinjament tad-data tal-applikazzjoni tar-regolament propost ma’ dik tar-regolament MiCA propost jkun ta’ għajnuna minn perspettiva ta’ stabbiltà sistemika u finanzjarja sabiex jiġi żgurat li r-regolament propost japplika għat-trasferimenti ta’ kriptoassi mill-aktar fis possibbli, minflok ma nistennew id-dħul fis-seħħ tal-bqija tal-pakkett tal-AML. Kif innotat mill-Kummissjoni, sa issa, it-trasferimenti ta’ assi virtwali baqgħu barra mill-kamp ta’ applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar is-servizzi finanzjarji, li jesponi lid-detenturi ta’ kriptoassi għal riskji ta’ ħasil tal-flus u ta’ finanzjament tat-terroriżmu, peress li l-flussi ta’ flus illeċiti jistgħu jsiru permezz ta’ trasferimenti ta’ kriptoassi u jagħmlu ħsara lill-integrità, l-istabbiltà u r-reputazzjoni tas-settur finanzjarju (8). Għadd ta’ Stati Membri diġà lleġiżlaw dwar dan il-punt (9).

Fejn il-BĊE jirrakkomanda li r-regolament propost jiġi emendat, il-proposti ta’ abbozzar speċifiċi huma stabbiliti f’dokument ta’ ħidma tekniku separat flimkien ma’ test ta’ spjegazzjoni f’dan is-sens. Id-dokument ta’ ħidma tekniku huwa disponibbli bl-Ingliż fuq EUR-Lex.

---

(1)  COM(2021) 422 final.

(2)  Il-pakkett jinkludi wkoll: (a) proposta għal regolament dwar il-prevenzjoni tal-użu tas-sistema finanzjarja għall-finijiet ta’ ħasil tal-flus (ML) jew ta’ finanzjament tat-terroriżmu (TF) (C(2021) 420 final); (b) proposta għal direttiva dwar il-mekkaniżmi li għandhom jiġu stabbiliti mill-Istati Membri għall-prevenzjoni tal-użu tas-sistema finanzjarja għall-finijiet ta’ ħasil tal-flus jew finanzjament tat-terroriżmu u li tħassar id-Direttiva (UE) 2015/849 (C(2021) 423 final); u (c) proposta għal regolament li jistabbilixxi l-Awtorità għall-Ġlieda Kontra l-Ħasil tal-Flus u Kontra l-Finanzjament tat-Terroriżmu u li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1093/2010, (UE) 1094/2010, (UE) 1095/2010(C(2021) 421 final).

(3)  Ara r-Rakkomandazzjonijiet tal-FATF. Jinsabu fuq is-sit web tal-FATF fuq https://www.fatf-gafi.org

(4)  COM/2020/593 final.

(5)  Ara n-nota ta’ qiegħ il-paġna 12 tal-Opinjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew tad-19 ta’ Frar 2021 dwar proposta għal regolament dwar is-Swieq fil-Kriptoassi, u li jemenda d-Direttiva (UE) 2019/1937 (ĠU C 152, 29.4.2021, p. 1). L-opinjonijiet kollha tal-BĊE huma disponibbli fuq EUR-Lex.

(6)  Ara l-premessi 8 u 27 tar-regolament propost.

(7)  Ara l-paragrafu 2.1.5 tal-Opinjoni CON/2021/4 u l-paragrafu 1.1.3 tal-Opinjoni CON/2016/49 tal-Bank Ċentrali Ewropew tat-12 ta’ Ottubru 2016 dwar proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva (UE) 2015/849 dwar il-prevenzjoni tal-użu tas-sistema finanzjarja għall-finijiet tal-ħasil tal-flus jew il-finanzjament tat-terroriżmu, li temenda d-Direttiva 2009/101/KE (ĠU C 459, 9.12.2016, p. 3).

(8)  Ara t-tmien paragrafu tal-ewwel punt tat-Taqsima 1 tal-memorandum ta’ spjegazzjoni għar-regolament propost.

(9)  Pereżempju, fl-1 ta’ Ottubru 2021, daħliet fis-seħħ ordinanza tal-Ministeru tal-Finanzi Ġermaniż dwar rekwiżiti ta’ diliġenza dovuta msaħħa għat-trasferiment ta’ crypto-assets (Verordnung über verstärkte Sorgfaltspflichten bei dem Transfer von Kryptowerten vom 24. Settembru 2021 (BGBl. I S. 4465)). Skont l-Ordinanza, il-fornituri ta’ servizzi ta’ kriptoassi li jittrasferixxu kriptoassi f’isem min jieħu l-ordni jridu jittrażmettu simultanjament u b’mod sigur lill-fornitur tas-servizzi tal-kriptoassi li jaġixxi f’isem il-benefiċjarju l-isem, l-indirizz u n-numru tal-kont (eż. ċavetta pubblika) ta’ min jagħti l-ordni, u l-isem u n-numru tal-kont (eż. ċavetta pubblika) tal-benefiċjarju. Il-fornitur ta’ servizzi ta’ kriptoassi li jaġixxi f’isem il-benefiċjarju jrid jiżgura li jirċievi u jaħżen informazzjoni dwar l-oriġinatur u l-benefiċjarju. It-traċċabbiltà sħiħa tal-partijiet involuti fi trasferiment ta’ kriptoassi hija maħsuba bħala għodda fil-prevenzjoni, l-identifikazzjoni u l-investigazzjoni tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu, kif ukoll il-monitoraġġ tal-evażjoni tas-sanzjonijiet. L-Ordinanza tirrikjedi wkoll li l-entitajiet marbutin b’obbligu jiżguraw li l-informazzjoni dwar il-benefiċjarju jew l-oriġinatur ta’ trasferiment tinġabar meta t-trasferiment isir minn jew lejn kartiera elettronika li ma tkunx ġestita minn fornitur ta’ servizzi ta’ kriptoassi, anki jekk ma jkun hemm l-ebda riskju ta’ trasferiment tad-data.

Rata tal-kambju tal-euro (1)

It-8 ta’ Frar 2022

(2022/C 68/03)

1 euro =

	Munita	Rata tal-kambju
USD	Dollaru Amerikan	1,1408
JPY	Yen Ġappuniż	131,68
DKK	Krona Daniża	7,4437
GBP	Lira Sterlina	0,84363
SEK	Krona Żvediża	10,4433
CHF	Frank Żvizzeru	1,0545
ISK	Krona Iżlandiża	142,40
NOK	Krona Norveġiża	10,0758
BGN	Lev Bulgaru	1,9558
CZK	Krona Ċeka	24,259
HUF	Forint Ungeriż	353,09
PLN	Zloty Pollakk	4,5312
RON	Leu Rumen	4,9450
TRY	Lira Turka	15,5558
AUD	Dollaru Awstraljan	1,6025
CAD	Dollaru Kanadiż	1,4505
HKD	Dollaru ta’ Hong Kong	8,8923
NZD	Dollaru tan-New Zealand	1,7196
SGD	Dollaru tas-Singapor	1,5349
KRW	Won tal-Korea t’Isfel	1 367,88
ZAR	Rand ta’ l-Afrika t’Isfel	17,6380
CNY	Yuan ren-min-bi Ċiniż	7,2636
HRK	Kuna Kroata	7,5215
IDR	Rupiah Indoneżjan	16 418,40
MYR	Ringgit Malażjan	4,7740
PHP	Peso Filippin	58,715
RUB	Rouble Russu	85,7797
THB	Baht Tajlandiż	37,606
BRL	Real Brażiljan	6,0209
MXN	Peso Messikan	23,5601
INR	Rupi Indjan	85,2545

---

(1)  Sors: rata tal-kambju ta’ referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.

Avviż minn qabel ta’ konċentrazzjoni

(Il-Każ M.10608 – CMA CGM / CLS BUSINESS)

Każ li jista’ jiġi kkunsidrat għal proċedura ssimplifikata

(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

(2022/C 68/04)

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1 (ir-“Regolament dwar l-Għaqdiet”).

(2)  ĠU C 366, 14.12.2013, p. 5.

Avviż minn qabel ta’ konċentrazzjoni

(Il-Każ M.10582 - GAMALIFE / GOING CONCERN OF ZURICH INVESTMENTS LIFE)

Każ li jista’ jiġi kkunsidrat għal proċedura ssimplifikata

(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

(2022/C 68/05)

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1 (ir-“Regolament dwar l-Għaqdiet”).

(2)  ĠU C 366, 14.12.2013, p. 5.

Avviż minn qabel ta’ konċentrazzjoni

(Il-Każ M.10595 – CERBERUS / HBCE (FRENCH RETAIL BANKING))

Każ li jista’ jiġi kkunsidrat għal proċedura ssimplifikata

(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

(2022/C 68/06)

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1 (ir-“Regolament dwar l-Għaqdiet”).

(2)  ĠU C 366, 14.12.2013, p. 5.

Avviż minn qabel ta’ konċentrazzjoni

(Il-Każ M.10589 — ADT / FORD NEXT / SNTNL)

Każ li jista’ jiġi kkunsidrat għal proċedura ssimplifikata

(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

(2022/C 68/07)

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1 (ir-“Regolament dwar l-Għaqdiet”).

(2)  ĠU C 366, 14.12.2013, p. 5.