|
ISSN 1977-0987 |
||
|
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 212 |
|
|
||
|
Edizzjoni bil-Malti |
Informazzjoni u Avviżi |
Volum 63 |
|
Werrej |
Paġna |
|
|
|
I Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet |
|
|
|
RAKKOMANDAZZJONIJIET |
|
|
|
Il-Bord Ewropew tar-Riskju Sistemiku |
|
|
2020/C 212/01 |
|
|
IV Informazzjoni |
|
|
|
INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
|
|
|
Il-Kummissjoni Ewropea |
|
|
2020/C 212/02 |
||
|
2020/C 212/03 |
|
|
V Avviżi |
|
|
|
PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI |
|
|
|
Il-Kummissjoni Ewropea |
|
|
2020/C 212/04 |
Notifika minn qabel ta’ konċentrazzjoni (Il-Każ M.9830 — Avacon Natur/NEW AG/Stadtenfalter JV) Każ li jista’ jiġi kkunsidrat għal proċedura ssimplifikata ( 1 ) |
|
|
|
|
|
(1) Test b'rilevanza għaż-ŻEE. |
|
MT |
|
I Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet
RAKKOMANDAZZJONIJIET
Il-Bord Ewropew tar-Riskju Sistemiku
|
26.6.2020 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 212/1 |
RAKKOMANDAZZJONI TAL-BORD EWROPEW DWAR IR-RISKJU SISTEMIKU
tas-27 ta’ Mejju 2020
dwar ir-restrizzjoni tad-distribuzzjonijiet waqt il-pandemija tal-COVID-19
(BERS/2020/7)
(2020/C 212/01)
IL-BORD ĠENERALI TAL-BORD EWROPEW DWAR IR-RISKJU SISTEMIKU,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1092/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Novembru 2010 dwar is-sorveljanza makroprudenzjali tal-Unjoni Ewropea tas-sistema finanzjarja u li jistabbilixxi Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 3(2)(b), (d) u (f) u l-Artikoli 16 sa 18 tiegħu,
Wara li kkunsidra d-Deċiżjoni BERS/2011/1 tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku tal-20 ta’ Jannar 2011 li tadotta r-Regoli tal-Proċedura tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 15(3)(e) u l-Artikoli 18 sa 20 tagħha,
Billi:
|
(1) |
Il-kriżi tal-marda tal-coronavirus 2019 (COVID-19) żviluppat malajr minn emerġenza medika drammatika f’xokk ekonomiku serju, li għandu l-potenzjal li jevolvi fi kriżi finanzjarja sistemika. La huwa ċert ta’ kemm ser iddum din il-kriżi, u lanqas ta’ kemm tista’ tkun serja. Huwa ċar li hemm bżonn li l-istituzzjonijiet finanzjarji jżommu ammont għoli biżżejjed ta’ kapital biex jitnaqqas ir-riskju sistemiku u jikkontribwixxu għall-irkupru ekonomiku. |
|
(2) |
Għadd ta’ istituzzjonijiet membri tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (BERS), jiġifieri l-Awtorità Bankarja Ewropea (3) (EBA), l-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol (4) (EIOPA), il-Bank Ċentrali Ewropew (5) (BĊE) u ħafna awtoritajiet nazzjonali ħeġġew lill-banek, l-assiguraturi u r-riassiguraturi fl-Unjoni biex joqogħdu lura milli jagħmlu ħlasijiet volontarji (eż. dividendi, bonusijiet, u riakkwisti ta’ ishma mmirati li jħallsu lill-azzjonisti). Dawn il-miżuri jistgħu jtejbu r-reżiljenza tas-settur finanzjarju, isaħħu l-kapaċità tiegħu li jsellef lill-ekonomija reali f’kundizzjonijiet ta’ stress u jnaqqsu r-riskju ta’ fallimenti ta’ istituzzjonijiet finanzjarji minħabba r-riskji relatati mal-COVID19. |
|
(3) |
Il-BERS huwa responsabbli għas-sorveljanza makroprudenzjali tas-sistema finanzjarja fl-Unjoni u għandu jikkontribwixxi għall-funzjonament bla xkiel tas-suq intern u b’hekk jiżgura kontribut sostenibbli tas-settur finanzjarju għat-tkabbir ekonomiku. Filwaqt li l-BERS jilqa’ u jappoġġja bis-sħiħ l-inizjattivi tal-istituzzjonijiet membri tiegħu, iqis ukoll li huwa meħtieġ li joħroġ rakkomandazzjoni biex jiġi żgurat li l-istituzzjonijiet finanzjarji fis-settur finanzjarju li jistgħu joħolqu riskju għall-istabbiltà finanzjarja jżommu livelli għoljin ta’ kapital. |
|
(4) |
Din ir-Rakkomandazzjoni tirrikonoxxi l-imġiba proċiklika tal-banek, kif ukoll il-fatt li għandhom funzjoni kritika fl-ekonomija. Għandha l-għan li tillimita l-profitt u d-distribuzzjoni tal-kapital tal-banek sabiex iżżid ir-reżiljenza tagħhom matul il-kriżi u tippromwovi t-tislif meħtieġ lill-ekonomija reali. Għandha wkoll l-għan li tnaqqas ir-riskju li f’każijiet fejn il-gvernijiet jappoġġaw lill-banek matul il-kriżi, l-azzjonisti u l-maniġment ta’ livell għoli jittrasferixxu l-allokazzjoni tal-kapital għall-benefiċċju tagħhom stess. Barra minn hekk, jekk il-banek jużaw ħlasijiet ta’ dividendi bħala sinjal ta’ saħħa għas-suq, dawn l-azzjonijiet jistgħu jimminaw il-pożizzjoni relattiva ta’ istituzzjonijiet finanzjarji aktar prudenti li jistgħu jiġu stigmatizzati. Dan l-argument tal-aħħar jimmilita favur azzjoni b’bażi wiesgħa, ikkoordinata u obbligatorja. Id-ditti tal-investiment huma inklużi fil-lista tal-istituzzjonijiet finanzjarji skont din ir-Rakkomandazzjoni, peress li għandhom rwol importanti fil-funzjonament tas-suq u jistgħu jippreżentaw riskji simili għall-banek. |
|
(5) |
Din ir-Rakkomandazzjoni tirrikonoxxi r-riskju impost minn din il-kriżi fuq is-solvenza tal-assiguraturi u r-riassiguraturi. Huwa probabbli li se jkun hemm tnaqqis fil-flussi ta’ flus minn negozju ġdid, flimkien ma’ obbligazzjonijiet ogħla minħabba perjodu estiż ta’ rati tal-imgħax baxxi ħafna u redditi aktar baxxi mill-assi fil-futur. Minħabba li l-assiguraturi u r-riassiguraturi għandhom rwol kritiku fis-settur finanzjarju hemm ukoll ir-riskju ta’ strateġija komuni għat-tneħħija tar-riskji, bħall-bejgħ ta’ bonds korporattivi b’rendiment ogħla, li jkunu amplifikati bi tnaqqis fil-grad fuq skala kbira. Barra minn hekk, l-istess argument imqajjem għall-banek fir-rigward tal-ħlasijiet ta’ dividendi bħala sinjal ta’ saħħa għas-suq u l-istigma assoċjata ta’ restrizzjonijiet tikkonċerna wkoll lill-assiguraturi u r-riassiguraturi. |
|
(6) |
Din ir-Rakkomandazzjoni hija mfassla biex tkopri lill-kontropartijiet ċentrali (CCPs) minħabba r-rwol sistemikament importanti tagħhom fl-ikklirjar ta’ tranżazzjonijiet tas-suq finanzjarju. Billi jżommu riżorsi proprji addizzjonali, is-CCPs ikunu jistgħu jilqgħu għal telf mhux inadempjenti, li huwa partikolarment rilevanti fir-rigward tar-riskju operazzjonali, li CCPs ikopru bir-riżorsi proprji tagħhom minflok b’kontribuzzjonijiet minn membri tal-ikklirjar. Din ir-Rakkomandazzjoni ser tiżgura konsistenza bejn l-istituzzjonijiet finanzjarji fi żmien meta d-dħul ta’ CCPs jista’ jibbenefika minn volumi ogħla ta’ tranżazzjonijiet tas-suq, u fejn rilevanti, ser tippermetti lis-CCPs iżidu r-riskju dirett tagħhom fil-kaskata tal-inadempjenza fuq bażi volontarja, fid-dawl tar-riskji ġeneralment akbar minħabba l-volatilità ogħla tas-suq. Fl-aħħar nett, huwa previst li ż-żamma ta’ fondi proprji f’CCPs tnaqqas il-probabbiltà li wieħed ikollu jdur fuq flus il-kontribwenti f’każ ta’ telf (relatat jew mhux relatat ma’ inadempjenzi) fi żmien fejn l-infiq fiskali diġà jinsab partikolarment taħt pressjoni. B’mod ġenerali, huwa importanti għal CCPs li jżommu riżorsi proprji prefinanzjati adegwati minbarra l-marġnijiet inizjali u l-fondi ta’ inadempjenza. |
|
(7) |
Din ir-Rakkomandazzjoni għandha l-għan li tkopri dawk l-azzjonijiet minn istituzzjonijiet finanzjarji li jirriżultaw fi tnaqqis fl-ammont u fil-kwalità tal-fondi proprji tagħhom jew fi tnaqqis tal-kapaċità tagħhom ta’ assorbiment ta’ telf għad-durata tal-kriżi relatata mal-COVID-19. Dan jinkludi l-ħlas ta’ dividendi, ir-riakkwisti ta’ ishma ordinarji u l-ħlas ta’ rimunerazzjoni varjabbli. Jekk istituzzjoni finanzjarja riedet tissostitwixxi l-ishma ordinarji, dan ikun konformi ma’ din ir-Rakkomandazzjoni. |
|
(8) |
Din ir-Rakkomandazzjoni tirrikonoxxi l-prinċipji li jirregolaw is-Suq Uniku u r-rwol tal-moviment liberu tal-kapital fit-tisħiħ tat-tkabbir u l-kondiviżjoni tar-riskju fi ħdan l-Unjoni. L-għan tagħha huwa li tieħu inkunsiderazzjoni r-riskji ta’ esternalitajiet negattivi potenzjali li jirriżultaw minn deċiżjonijiet ta’ istituzzjonijiet finanzjarji transkonfinali matul żminijiet ta’ diffikultà. Ħarba lejn is-sikurezza jew preġudizzju domestiku, li spiss iseħħu fi żminijiet ta’ diffikultà finanzjarja, jista’ jkollhom effetti negattivi fuq l-ekonomiji lokali. Din ir-Rakkomandazzjoni tissuġġerixxi li l-awtoritajiet rilevanti jidħlu fi djalogu meta jikkunsidraw l-impożizzjoni ta’ restrizzjonijiet fuq il-ħlasijiet li jinħarġu mis-sussidjarji tal-istituzzjonijiet finanzjarji tal-Unjoni. |
|
(9) |
Ir-reġimi regolatorji jvarjaw bejn is-setturi u l-Istati Membri u l-awtoritajiet rilevanti għandhom jikkunsidraw li jużaw kwalunkwe għodda superviżorja disponibbli għalihom, kemm skont id-dritt tal-Unjoni kif ukoll dak nazzjonali, bħal rakkomandazzjonijiet jew linji gwida, biex jinkisbu l-objettivi ta’ din ir-Rakkomandazzjoni, sa fejn huwa permess mil-liġi. |
|
(10) |
Din ir-Rakkomandazzjoni tipprovdi għal lista ta’ istituzzjonijiet finanzjarji li, bħala minimu, għandhom ikunu soġġetti għar-restrizzjonijiet. L-awtoritajiet huma liberi li jimponu r-restrizzjonijiet fuq istituzzjonijiet finanzjarji oħrajn li jipprovdu tislif lill-ekonomija reali, bħal kumpaniji ta’ lokazzjoni finanzjarja. |
|
(11) |
Din ir-Rakkomandazzjoni hija mfassla biex tappoġġa l-inizjattivi preċedenti tal-BĊE, l-EBA, l-EIOPA u l-awtoritajiet nazzjonali u biex issaħħaħ il-każ għal approċċ uniformi madwar l-Unjoni u bejn segmenti differenti tas-settur finanzjarju, filwaqt li tqis ir-rwol kritiku ta’ dawn is-segmenti għall-ekonomija reali fi żminijiet ta’ kriżi. L-għan aħħari huwa li jifdal livelli suffiċjenti ta’ kapaċità ta’ assorbiment ta’ kapital u ta’ telf fl-istituzzjonijiet finanzjarji biex jittaffa l-impatt tal-kriżi attwali sabiex b’hekk jikkontribwixxu għal irkupru b’inqas xkiel għall-ekonomija pan-Ewropea kollha kemm hi. |
|
(12) |
Din ir-Rakkomandazzjoni hija mingħajr preġudizzju għall-mandati tal-politika monetarja tal-banek ċentrali fl-Unjoni. |
|
(13) |
Ir-rakkomandazzjonijiet tal-BERS jiġu ppubblikati wara li jkunu ġew infurmati d-destinatarji, u wara li l-Bord Ġenerali jkun informa lill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar l-intenzjoni tiegħu li jagħmel dan u sakemm il-Kunsill ikollu l-opportunità li jirreaġixxi. |
ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:
TAQSIMA 1
RAKKOMANDAZZJONI
Rakkomandazzjoni A — Restrizzjoni fuq id-distribuzzjonijiet
Huwa rrakkomandat li mill-inqas sal-1 ta’ Jannar 2021, l-awtoritajiet rilevanti jitolbu lill-istituzzjonijiet finanzjarji taħt il-mandat superviżorju tagħhom (6) biex joqogħdu lura milli jwettqu xi waħda mill-azzjonijiet li ġejjin:
|
(a) |
jagħmlu distribuzzjoni ta’ dividendi jew jagħtu impenn irrevokabbli li jagħmlu distribuzzjoni ta’ dividendi; |
|
(b) |
jagħmlu riakkwist ta’ ishma ordinarji; |
|
(c) |
joħolqu obbligu li titħallas rimunerazzjoni varjabbli lil min jieħu riskju materjali, |
li jkollha l-effett li tnaqqas il-kwantità jew il-kwalità tal-fondi proprji fil-livell tal-grupp tal-UE (jew fil-livell individwali fejn l-istituzzjoni finanzjarja ma tkunx parti minn grupp tal-UE), u, fejn xieraq, fil-livell subkonsolidat jew individwali.
TAQSIMA 2
IMPLIMENTAZZJONI
1. Definizzjonijiet
|
1. |
Għall-finijiet ta’ din ir-Rakkomandazzjoni, japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:
|
2. Eżenzjonijiet
L-awtoritajiet rilevanti jistgħu jeżentaw lil istituzzjoni finanzjarja mir-restrizzjoni li twettaq xi waħda mill-azzjonijiet fil-punti (a) sa (c) tar-Rakkomandazzjoni A jekk dik l-istituzzjoni finanzjarja hija legalment obbligata li twettaq dik l-azzjoni.
3. Kriterji għall-implimentazzjoni
|
1. |
Il-kriterji li ġejjin japplikaw għall-implimentazzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni mill-awtoritajiet relevanti:
|
|
2. |
Il-kriterji speċifiċi li ġejjin japplikaw għall-implimentazzjoni tar-Rakkomandazzjoni A (a) u (b): Huwa rrakkomandat li meta l-awtoritajiet rilevanti jevalwaw jekk ikunx xieraq li jiġu applikati r-restrizzjonijiet fil-livell subkonsolidat jew f’livell individwali, huma għandhom jaderixxu mal-prinċipji li ġejjin:
|
4. Skeda ta’ żmien għas-segwitu
Skont l-Artikolu 17(1) tar-Regolament (UE) Nru 1092/2010, id-destinatarji jridu jikkomunikaw lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-BERS, l-azzjonijiet li jkunu ħadu b’reazzjoni għal din ir-Rakkomandazzjoni jew jissostanzjaw kull nuqqas ta’ azzjoni. Il-komunikazzjonijiet għandhom jintbagħtu billi tiġi ppreżentata l-formola fl-Anness sal-31 ta’ Lulju 2020.
5. Emendi għal din ir-Rakkomandazzjoni
Il-Bord Ġenerali għandu jiddeċiedi jekk u meta jeħtieġ li tiġi emendata din ir-Rakkomandazzjoni. Tali emendi jistgħu jinkludu, b’mod partikolari, l-estensjoni tal-perjodu li matulu tapplika r-Rakkomandazzjoni A.
6. Monitoraġġ u evalwazzjoni
|
1. |
Il-Bord Ġenerali għandu jivvaluta l-azzjonijiet u l-ġustifikazzjonijiet ikkomunikati mid-destinatarji u, fejn xieraq, jista’ jiddeċiedi li din ir-Rakkomandazzjoni ma ġietx segwita u li destinatarju naqas milli jipprovdi ġustifikazzjoni adegwata għan-nuqqas ta’ azzjoni tiegħu. |
|
2. |
Il-metodoloġija ppreżentata fil-Manwal dwar il-valutazzjoni tal-konformità mar-rakkomandazzjonijiet tal-BERS, li tiddeskrivi l-proċedura għall-valutazzjoni tal-konformità mar-rakkomandazzjonijiet tal-BERS, mhijiex applikabbli. |
Magħmul fi Frankfurt am Main, is-27 ta’ Mejju 2020.
Il-Kap tas-Segretarjat tal-BERS,
f’isem il-Bord Ġenerali tal-BERS
Francesco MAZZAFERRO
(1) ĠU L 331, 15.12.2010, p. 1.
(3) https://eba.europa.eu/eba-provides-additional-clarity-on-measures-mitigate-impact-covid-19-eu-banking-sector.
(4) https://www.eiopa.europa.eu/content/eiopa-statement-dividends-distribution-and-variable-remuneration-policies-context-covid-19_en.
(5) Rakkomandazzjoni BĊE/2020/19 tal-Bank Ċentrali Ewropew tas-27 ta’ Marzu 2020 dwar id-distribuzzjoni tad-dividendi matul il-pandemija tal-COVID-19 u li tħassar ir-Rakkomandazzjoni BĊE/2020/1 (ĠU C 102 I, 30.3.2020, p. 1).
(6) Dan ma jinkludix lill-friegħi ta’ istituzzjonijiet finanzjarji.
(7) Id-Direttiva 2013/36/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta’ Ġunju 2013 dwar l-aċċess għall-attività tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu u s-superviżjoni prudenzjali tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu u tad-ditti tal-investiment, li temenda d-Direttiva 2002/87/KE u li tħassar id-Direttivi 2006/48/KE u 2006/49/KE (ĠU L 176, 27.6.2013, p. 338).
(8) Ir-Regolament (UE) Nru 575/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta’ Ġunju 2013 dwar ir-rekwiżiti prudenzjali għall-istituzzjonijiet ta’ kreditu u d-ditti tal-investiment u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 648/2012 (ĠU L 176, 27.6.2013, p. 1).
(9) Ir-Rakkomandazzjoni BERS/2011/3 tal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku tat-22 ta’ Diċembru 2011 dwar il-mandat makroprudenzjali tal-awtoritajiet nazzjonali (ĠU C 41, 14.2.2012, p. 1).
(10) Id-Direttiva 2009/138/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Novembru 2009 dwar il-bidu u l-eżerċizzju tan-negozju tal-assigurazzjoni u tar-riassigurazzjoni (Solvibbiltà II) (ĠU L 335, 17.12.2009, p. 1).
(11) Ir-Regolament (UE) Nru 648/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta’ Lulju 2012 dwar derivati OTC, kontropartijiet ċentrali u repożitorji tad-data dwar it-tranżazzjonijiet (ĠU L 201, 27.7.2012, p. 1).
(12) Ir-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) 2015/35 tal-10 ta’ Ottubru 2014 li jissupplimenta d-Direttiva 2009/138/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-bidu u l-eżerċizzju tan-negozju tal-Assigurazzjoni u r-Riassigurazzjoni (Solvibbiltà II) (ĠU L 12, 17.1.2015, p. 1)
(13) Id-Direttiva 2014/59/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Mejju 2014 li tistabbilixxi qafas għall-irkupru u r-riżoluzzjoni ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu u ditti ta’ investiment u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 82/891/KEE u d-Direttivi 2001/24/KE, 2002/47/KE, 2004/25/KE, 2005/56/KE, 2007/36/KE, 2011/35/UE, 2012/30/UE u 2013/36/UE, u r-Regolamenti (UE) Nru 1093/2010 u (UE) Nru 648/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 173, 12.6.2014, p. 190).
ANNESS
Komunikazzjoni tal-azzjonijiet meħuda bħala b’risposta għal din ir-Rakkomandazzjoni
1. Dettalji tad-destinatarju
|
Rakkomandazzjoni |
|
|
Pajjiż tad-Destinatarju |
|
|
Istituzzjoni |
|
|
Kapaċità (*1) |
|
|
L-isem u d-dettalji ta’ kuntatt tar-rispondent |
|
|
Data tal-komunikazzjoni |
|
2. Komunikazzjoni ta’ azzjonijiet
|
Rakkomandazzjoni |
Tikkonforma? (iva/le/mhux applikabbli) |
Jekk jogħġbok iddeskrivi l-azzjonijiet meħuda għall-konformità |
Jekk ma tikkonformax, jew tikkonforma parzjalment, agħti ġustifikazzjoni adegwata |
Jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji (eż. link, Gazzetta tal-Gvern, numru tal-pubblikazzjoni) tal-miżura adottata b’risposta għal din ir-Rakkomandazzjoni |
|
Rakkomandazzjoni A(a) |
|
|
|
|
|
Rakkomandazzjoni A(b) |
|
|
|
|
|
Rakkomandazzjoni A(c) |
|
|
|
|
3. Noti
|
1. |
Din il-formola tintuża għall-komunikazzjoni meħtieġa mill-Artikolu 17(1) tar-Regolament (UE) Nru 1092/2010. |
|
2. |
Kull destinatarju għandu jissottometti l-formola mimlija lill-BERS permezz tas-Segretarjat tal-BERS elettronikament permezz ta’ DARWIN fil-folder apposta jew permezz tal-posta elettronika lil notifications@esrb.europa.eu. (Is-Segretarjat tal-BERS ser jagħmel arranġamenti għat-trażmissjoni tal-komunikazzjonijiet lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, fuq bażi aggregata). |
|
3. |
Id-destinatarji huma mistennija jipprovdu l-informazzjoni u d-dokumentazzjoni rilevanti kollha marbuta mal-implimentazzjoni ta’ din ir-Rakkomandazzjoni u l-kriterji għall-implimentazzjoni, inkluża informazzjoni dwar is-sustanza (bħal dwar il-forma ġuridika tal-miżura u dwar it-tip ta’ istituzzjonijiet finanzjarji koperti) u ż-żmien meta ttieħdu l-azzjonijiet. |
|
4. |
Jekk destinatarju jikkonforma biss parzjalment, għandu jipprovdi spjegazzjoni sħiħa tal-grad tan-nuqqas ta’ konformità, kif ukoll dettalji oħra tal-konformità parzjali. L-ispjegazzjoni għandha tispeċifika b’mod ċar il-partijiet rilevanti tar-rakkomandazzjoni li ma jikkonformawx magħhom id-destinatarji. |
(*1) Jekk jogħġbok indika f’liema kapaċità qiegħed twieġeb, jiġifieri l-awtorità kompetenti jew superviżorja skont il-punt (40) tal-Artikolu 4(1) tar-Regolament (UE) Nru 575/2013, l-Artikolu 13(10) tad-Direttiva 2009/138/KE, l-awtorità kompetenti msemmija fl-Artikolu 22 tar-Regolament (UE) Nru 648/2012 jew l-awtorità makroprudenzjali.
IV Informazzjoni
INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA
Il-Kummissjoni Ewropea
|
26.6.2020 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 212/7 |
Rata tal-kambju tal-euro (1)
Il-25 ta' Ġunju 2020
(2020/C 212/02)
1 euro =
|
|
Munita |
Rata tal-kambju |
|
USD |
Dollaru Amerikan |
1,1200 |
|
JPY |
Yen Ġappuniż |
120,25 |
|
DKK |
Krona Daniża |
7,4534 |
|
GBP |
Lira Sterlina |
0,90133 |
|
SEK |
Krona Żvediża |
10,4865 |
|
CHF |
Frank Żvizzeru |
1,0637 |
|
ISK |
Krona Iżlandiża |
155,60 |
|
NOK |
Krona Norveġiża |
10,8748 |
|
BGN |
Lev Bulgaru |
1,9558 |
|
CZK |
Krona Ċeka |
26,796 |
|
HUF |
Forint Ungeriż |
354,35 |
|
PLN |
Zloty Pollakk |
4,4653 |
|
RON |
Leu Rumen |
4,8420 |
|
TRY |
Lira Turka |
7,6776 |
|
AUD |
Dollaru Awstraljan |
1,6321 |
|
CAD |
Dollaru Kanadiż |
1,5282 |
|
HKD |
Dollaru ta' Hong Kong |
8,6805 |
|
NZD |
Dollaru tan-New Zealand |
1,7465 |
|
SGD |
Dollaru tas-Singapor |
1,5600 |
|
KRW |
Won tal-Korea t'Isfel |
1 347,73 |
|
ZAR |
Rand ta' l-Afrika t'Isfel |
19,4883 |
|
CNY |
Yuan ren-min-bi Ċiniż |
7,9206 |
|
HRK |
Kuna Kroata |
7,5670 |
|
IDR |
Rupiah Indoneżjan |
15 988,00 |
|
MYR |
Ringgit Malażjan |
4,7914 |
|
PHP |
Peso Filippin |
56,075 |
|
RUB |
Rouble Russu |
77,7516 |
|
THB |
Baht Tajlandiż |
34,647 |
|
BRL |
Real Brażiljan |
6,0012 |
|
MXN |
Peso Messikan |
25,6315 |
|
INR |
Rupi Indjan |
84,7120 |
(1) Sors: rata tal-kambju ta' referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.
|
26.6.2020 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 212/8 |
Dikjarazzjoni tal-Kummissjoni wara l-preżentazzjoni tad-Direttiva tal-Kummissjoni (UE) 2020/739 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-prevenzjoni u l-protezzjoni tas-saħħa u tas-sikurezza tal-ħaddiema li huma esposti għas-SARS-CoV-2 jew li jistgħu jkunu esposti għaliha fil-post tax-xogħol
(2020/C 212/03)
1.
Il-Kummissjoni marbuta tikseb l-aħjar livell possibbli ta’ protezzjoni tas-saħħa u tas-sikurezza tal-ħaddiema fl-Unjoni. Sa mill-bidu tal-pandemija, l-UE u l-Istati Membri tagħha ħadu miżuri bla preċedent biex jipproteġu l-ħajjiet u l-għajxien. L-UE appoġġat l-isforzi nazzjonali biex tiġi indirizzata l-kriżi tas-saħħa u jittaffa l-impatt ekonomiku. Illiberat kull euro disponibbli fil-baġit tagħha biex tissara kontra l-virus u użat il-flessibbiltà sħiħa fir-regoli baġitarji u dwar l-għajnuna mill-Istat. Ħadet bosta inizjattivi biex tiżgura d-disponibbiltà ta’ tagħmir ta’ protezzjoni personali sabiex tipproteġi liċ-ċittadini u lill-ħaddiema.
2.
Il-Kummissjoni tisħaq li l-proposta għal REACT-UE se tipprovdi riżorsi addizzjonali għall-Fondi Strutturali għall-perjodu 2020 sa 2022 bl-ammont ta’ EUR 58,3 biljun. Dawn ir-riżorsi, fost affarijiet oħrajn, se jappoġġaw lill-ħaddiema, kif ukoll il-protezzjoni tagħhom quddiem is-SARS-COV-2, lill-SMEs, lis-sistema tas-saħħa u lit-tranżizzjonijiet ekoloġiċi u diġitali, u se jkunu disponibbli għas-setturi kollha.
3.
Il-Kummissjoni tqis li d-Direttiva tal-Kummissjoni (UE) 2020/739 (1) ttejjeb b’mod sinifikanti l-livell eżistenti ta’ protezzjoni billi tinkludi s-SARS-CoV-2, il-virus responsabbli għall-COVID-19, fl-Anness III tad-Direttiva 2000/54/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2) dwar l-Aġenti Bijoloġiċi, b’mod partikolari fir-rigward tal-protezzjoni tal-ħaddiema tal-ewwel linja.
4.
Il-Kummissjoni tfakkar li fir-rigward tas-saħħa u tas-sikurezza fil-post tax-xogħol, id-Direttiva Qafas tal-Kunsill 89/391/KEE (3) tistabbilixxi obbligu mhux negozjabbli għal min iħaddem li jwettaq stima tar-riskju sħiħa u aġġornata skont l-Artikoli 6 u 9 tagħha. Dan jimplika li r-riskji kollha — inkluż l-esponiment għas-SARS-CoV-2 fuq il-post tax-xogħol jeħtieġ li jitqiesu u jiġu vvalutati flimkien, inkluż bl-interazzjoni tiegħu tar-riskji psikosoċjali, bijoloġiċi, kimiċi u ta’ riskji oħra.
5.
Il-Kummissjoni tisħaq li għaldaqstant għandhom jiġu stabbiliti miżuri preventivi u protettivi, inkluż fil-każ speċifiku ta’ esponiment possibbli għas-SARV-CoV-2, u li min iħaddem għandu jipprovdi l-informazzjoni kollha meħtieġa kemm dwar ir-riskji kollha tas-sikurezza u tas-saħħa u kemm dwar il-miżuri u l-attivitajiet protettivi u preventivi kollha fir-rigward kemm tal-impriża u/jew tal-istabbiliment b’mod ġenerali u ta’ kull tip ta’ stazzjon tax-xogħol u/jew ta’ kull impjieg.
6.
Il-Kummissjoni tfakkar ukoll li taħriġ adegwat lill-ħaddiema li jistgħu jkunu esposti għas-SARS-CoV-2 huwa wkoll tal-akbar importanza flimkien mad-dritt ta’ kull ħaddiem li jirċievi tali taħriġ, b’mod partikolari fl-għamla ta’ informazzjoni u struzzjonijiet speċifiċi għall-istazzjon tax-xogħol jew għall-impjieg tiegħu.
7.
Il-Kummissjoni tiġbed l-attenzjoni wkoll fuq l-obbligi speċifiċi u stretti tas-saħħa u tas-sikurezza li ġejjin, stabbiliti fid-Direttiva 2000/54/KE dwar l-Aġenti Bijoloġiċi:|
— |
L-Artikolu 6, li jinkludi miżuri dettaljati għat-tnaqqis fir-riskji, inkluż miżuri ta’ protezzjoni kollettivi u individwali, miżuri tal-iġjene, proċessi tax-xogħol sabiex jevitaw jew inaqqsu l-esponiment, u l-użu ta’ sinjali rilevanti ta’ twissija; |
|
— |
L-Artikolu 8 dwar l-iġjene u l-protezzjoni individwali, li jistabbilixxi, fost oħrajn, id-dritt għall-ħaddiema li jiġu fornuti bi lbies ta’ protezzjoni addattat jew ilbies ieħor speċjali addattat; |
|
— |
L-Artikolu 9 dwar l-informazzjoni u t-taħriġ, li jipprovdi lill-ħaddiema bid-dritt li jirċievu informazzjoni ċara dwar pereżempju r-riskji potenzjali għas-saħħa, il-prekawzjonijiet li għandhom jittieħdu sabiex ma jkunx hemm esponiment, dwar l-iġjene u l-ilbies u l-użu ta’ tagħmir ta’ protezzjoni personali; |
|
— |
L-Artikolu 10, li jitlob lil min iħaddem biex jipprovdi struzzjonijiet bil-miktub u jwaħħal avviżi inkluż il-proċedura li għandha tiġi segwita fil-każijiet ta’ aċċident jew inċident serju li jinvolvi il-kuntatt ma’ aġent bijoloġiku ikun xi jkun il-klassifikazzjoni tal-grupp tiegħu. |
8.
Il-Kummissjoni tisħaq li d-dispożizzjonijiet kollha msemmija hawn fuq japplikaw għall-ħaddiema kollha u għall-postijiet tax-xogħol kollha. L-unika eċċezzjoni hija l-Artikolu 10(1)(b). Din id-dispożizzjoni tirreferi għall-istruzzjonijiet għall-ħaddiema li jkollhom kuntatt ma’ aġent tal-grupp 4, imsemmi bħala rekwiżit minimu u għalhekk ma jeskludix li dan ikun japplika għal ħaddiema oħra u li jirreferi għal ħaddiema li tassew qegħdin għandhom kuntatt mal-virus u mhux għal dawk li huma esposti għalih bla ħsieb. Il-Kummissjoni tħeġġeġ bil-kbir lill-Istati Membri biex jiżguraw li jingħataw struzzjonijiet bil-miktub lill-ħaddiema kollha esposti għas-SARS-COV-2, kif rakkomandat ukoll fil-gwida tal-UE dwar il-protezzjoni tal-ħaddiema (4).
9.
Il-Kummissjoni tikkonferma d-determinazzjoni tagħha li tiżgura implimentazzjoni stretta mill-Istati Membri, inkluż l-obbligu li jiġu pprovduti struzzjonijiet bil-miktub fuq il-post tax-xogħol u, jekk xieraq, jitwaħħlu avviżi, li għandhom mill-inqas jinkludu l-proċedura li għandha tiġi segwita fil-każ ta’ ħaddiema esposti għal dan l-aġent bijoloġiku. Il-Kummissjoni se tistieden lill-Kumitat ta’ Spetturi Għolja tax-Xogħol biex iwettqu azzjonijiet ta’ eżekuzzjoni f’dan ir-rigward. F’kooperazzjoni mill-qrib mal-Kumitat Konsultattiv tripartitiku dwar is-Sikurezza u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol, il-Kummissjoni se tippromwovi, fuq livell ta’ post tax-xogħol, l-inklużjoni fil-każijiet kollha tal-proċeduri li għandhom jiġu segwiti bħala prattika tajba f’dan il-qasam u se tinkariga wkoll lill-UE-OSHA biex tinkludi din il-prattika tajba fl-għodda tal-valutazzjoni tar-riskju u l-linji gwida relatati online.
10.
Peress li l-virus tas-SARS-CoV-2 ġie kklassifikat fil-grupp ta’ riskju 3 f’konformità mas-SARS-CoV-1 u l-MERS, il-Kummissjoni tenfasizza li dan jimplika li f’termini materjali d-drittijiet u l-obbligi speċifiċi u stretti stabbiliti fl-Artikoli 7, 11, 13, 14(4), 15 u 16 se jkunu koperti. Dawn jinkludu d-dritt u l-obbligu relatat ma’ pjan ta’ emerġenza, ma’ lista ta’ ħaddiema esposti (li tindika t-tip ta’ xogħol li sar kif ukoll rekords ta’ esponiment, aċċidenti u inċidenti), ma’ avviż minn qabel lill-awtorità kompetenti tal-użu għall-ewwel darba, ma’ rekords mediċi li jinżammu għal għadd ta’ snin jew mal-miżuri ta’ konteniment indikati fl-Annessi V u VI.
11.
Il-Kummissjoni tissokta tisħaq li ma hemm l-ebda differenza fil-protezzjoni tal-ħaddiema skont il-klassifikazzjoni tal-grupp 3 jew 4 għajr il-laboratorji jew il-proċess industrijali li jiġu f’kuntatt ma’ u jimmanipulaw kampjuni tal-virus, pereżempju biex jiżviluppaw jew jipproduċu vaċċin, jew il-faċilitajiet ta’ iżolament fejn hemm pazjenti li huma, jew suspettati li huma, infettati bil-virus.
12.
Dawn il-faċilitajiet isegwu d-dispożizzjonijiet tal-Anness V u VI, li huma speċifiċi għal dawn il-proċessi. Dawn id-dispożizzjonijiet japplikaw mingħajr ebda spazju għal flessibbiltà għall-aġenti tal-grupp 4. Il-biċċa l-kbira fosthom japplikaw ukoll għall-grupp 3, bid-dispożizzjonijiet l-aktar stretti li huma “rakkomandati”, jiġifieri li japplikaw, fil-prinċipju, sakemm ir-riżultati tal-valutazzjoni tar-riskju ma jindikawx mod ieħor.
13.
Il-Kummissjoni tosserva li f’konformità mal-punt 6 tal-Anness III tad-Direttiva dwar l-Aġenti Bijoloġiċi, il-lista ta’ aġenti bijoloġiċi kklassifikati tirrifletti l-istat ta’ għarfien fiż-żmien li tkun issawret u li se tiġi aġġornata malli ma tibqax tirrifletti dan l-aħħar stat ta’ għarfien. Il-Kummissjoni tagħraf li x-xjenza qiegħda tevolvi b’mod kostanti u għalhekk tintrabat li żżomm din il-kategorizzazzjoni taħt rieżami kontinwu fid-dawl tal-iżviluppi xjentifiċi. Dan hu f’konformità wkoll mal-Artikolu 19 tad-Direttiva dwar l-Aġenti Bijoloġiċi kif ukoll mal-Artikolu 16 tad-Direttiva Qafas 89/391/KEE. Il-Kummissjoni ntrabtet li tinforma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill regolarment bir-riżultati ta’ dawn ir-rieżamijiet.
14.
Il-Kummissjoni tisħaq li l-miżuri l-ġodda huma diġà fis-seħħ u li l-Istati Membri għandhom jittrasponuhom fil-liġi nazzjonali sa mhux aktar tard minn 5 xhur. Il-Kummissjoni se tappoġġa lill-Istati Membri biex jittrasponu l-miżuri fl-aqsar żmien possibbli. F’dan il-kuntest, il-Kummissjoni tosserva li bosta Stati Membri diġà qed japplikaw il-klassifikazzjoni tal-grupp 3 kif stipulat fid-Direttiva (UE) 2020/739.
15.
Il-Kummissjoni se tindirizza l-bżonn ta’ azzjonijiet ulterjuri għat-titjib tal-funzjonament tal-qafas regolatorju eżistenti tas-Saħħa u tas-Sikurezza tal-UE, inter alia, f’qagħdiet pandemiċi, fil-Qafas Strateġiku ġdid dwar is-Saħħa u s-Sikurezza fuq il-Post tax-Xogħol. Il-Kummissjoni se tiżgura l-involviment mill-qrib tal-Parlament Ewropew, tal-Kumitat Konsultattiv għas-Sikurezza u għas-Saħħa fuq il-post tax-xogħol u tal-Kumitat ta’ Spetturi Għolja tax-Xogħol għal dan il-għan.
16.
Il-Kummissjoni se tivvaluta, mingħajr telf ta’ żmien, il-bżonn li d-Direttiva dwar l-Aġenti Bijoloġiċi tiġi emendata wara l-lezzjonijiet li ttieħdu mill-kriżi bla preċedent fid-dawl ta’ tħejjija aħjar u ppjanar ta’ rispons fil-postijiet kollha tax-xogħol u se tgħarraf lill-Parlament Ewropew dwar dan sal-aħħar tal-2020.
(1) ĠU L 175, 4.6.2020, p. 11.
(2) ĠU L 262, 17.10.2000, p. 21.
(3) ĠU L 183, 29.6.1989, p. 1.
(4) COVID-19:LURA LEJN IL-POST TAX-XOGĦOL - L-adattament tal-postijiet tax-xogħol u l-protezzjoni tal-ħaddiema.
V Avviżi
PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI
Il-Kummissjoni Ewropea
|
26.6.2020 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 212/11 |
Notifika minn qabel ta’ konċentrazzjoni
(Il-Każ M.9830 — Avacon Natur/NEW AG/Stadtenfalter JV)
Każ li jista’ jiġi kkunsidrat għal proċedura ssimplifikata
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
(2020/C 212/04)
1.
Fit-18 ta’ Ġunju 2020, il-Kummissjoni rċeviet avviż ta’ konċentrazzjoni proposta skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1).Dan l-avviż jikkonċerna l-impriżi li ġejjin:
|
— |
NEW Smart City GmbH (“NEW Smart City”, il-Ġermanja), li tappartjeni għall-grupp NEW AG (“NEW”, il-Ġermanja), |
|
— |
Avacon Natur GmbH (“Avacon Natur”, il-Ġermanja), finalment ikkontrollata minn E.ON SE (“E.ON”), |
|
— |
Stadtentfalter GmbH (“Stadtentfalter”, il-Ġermanja). |
NEW Smart City u Avacon Natur jakkwistaw, fis-sens tal-Artikolu 3(1)(b) u 3(4) tar-Regolament dwar l-Għaqdiet, il-kontroll bi sħab ta’ Stadtentfalter.
Il-konċentrazzjoni hija mwettqa permezz ta' xiri ta' ishma f'kumpanija maħluqa ġdida li tikkostitwixxi f’impriża bi sħab (joint venture, JV).
2.
L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:|
— |
Avacon Natur tħaddem diversi impjanti ta’ enerġija termali u tbigħ l-elettriċità, il-gass u t-tisħin u t-tkessiħ distrettwali, |
|
— |
NEW Smart City hija attiva f’soluzzjonijiet ta’ smart city u mobilità elettronika, |
|
— |
Stadtentfalter se tkun attiva fil-kostruzzjoni u l-operazzjoni tat-tisħin distrettwali u networks tat-tkessiħ, fosthom il-kostruzzjoni ta’ impjanti għall-ġenerazzjoni u l-provvista a’ tkessiħ u tisħin, il-ġenerazzjoni tal-elettriċità għall-bejgħ f’dawn in-networks u konsulenza marbuta mat-tisħin / tkessiħ distrettwali, l-inġinerija u servizzi ta’ ġestjoni. |
3.
Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni tqis li t-tranżazzjoni notifikata tista’ taqa’ fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Għaqdiet. Madankollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata.Skont l-Avviż tal-Kummissjoni dwar proċedura ssimplifikata għat-trattament ta’ ċerti konċentrazzjonijiet skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (2) jinħtieġ li jiġi nnutat li dan il-każ jista’ jiġi kkunsidrat għal trattament skont il-proċedura stabbilita fl-Avviż.
4.
Il-Kummissjoni tistieden lil terzi persuni interessati biex jibagħtulha l-kummenti li jista’ jkollhom dwar l-operazzjoni proposta.Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta’ din il-pubblikazzjoni. Jinħtieġ li r-referenza li ġejja dejjem tiġi speċifikata:
M.9830 – Avacon Natur/NEW AG/Stadtentfalter JV
Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni permezz tal-email, permezz tal-faks jew permezz tal-posta. Uża d-dettalji ta’ kuntatt ta’ hawn taħt:
Email: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu
Faks: +32 22964301
Indirizz postali:
|
European Commission |
|
Directorate-General for Competition |
|
Merger Registry |
|
1049 Bruxelles/Brussel |
|
BELGIQUE/BELGIË |
(1) ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1 (ir-“Regolament dwar l-Għaqdiet”).