|
ISSN 1725-5198 doi:10.3000/17255198.C_2011.267.mlt |
||
|
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 267 |
|
|
||
|
Edizzjoni bil-Malti |
Informazzjoni u Avviżi |
Volum 54 |
|
Avviż Nru |
Werrej |
Paġna |
|
|
IV Informazzjoni |
|
|
|
INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
|
|
|
Il-Qorti tal-Awdituri |
|
|
2011/C 267/01 |
Rapport mill-Awditur estern tal-kontijiet tal-Qorti tal-Awdituri għas-sena finanzjarja 2010 |
|
|
MT |
|
IV Informazzjoni
INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA
Il-Qorti tal-Awdituri
|
9.9.2011 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 267/1 |
RAPPORT MILL-AWDITUR ESTERN TAL-KONTIJIET TAL-QORTI TAL-AWDITURI GĦAS-SENA FINANZJARJA 2010
2011/C 267/01
NOTA LILL-QARREJJA
Mingħajr preġudizzju għad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, li jagħti lill-Qorti tal-Awdituri r-responsabbiltà għall-verifika tad-dħul u l-infiq kollu tal-Unjoni, u d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 319 tat-Trattat imsemmi dwar l-għoti tal-kwittanza, il-Qorti tal-Awdituri kellha l-kontijiet tad-dħul u l-infiq tagħha vverifikati minn awditur estern kull sena sa mill-għeluq tas-sena finanzjarja 1987.
Ir-rapporti li l-awditur estern tal-Qorti tal-Awdituri pprepara fir-rigward tal-kontijiet tal-Qorti għas-snin finanzjarji mill-1987 sal-1991 intbagħtu biss lill-President tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit tal-Parlament Ewropew.
Skont deċiżjoni meħuda mill-Membri tal-Qorti tal-Awdituri fil-laqgħa tal-Qorti tat-8 ta’ Lulju 1993, ir-rapporti tal-awditur estern minn dan iż-żmien ’il hawn ġew ippubblikati f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, u l-ewwel rapport kien dak dwar is-sena finanzjarja 1992.
Għall-Qorti tal-Awdituri
Eduardo RUIZ GARCÍA
Segretarju Ġenerali tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri
IR-RENDIKONTI FINANZJARJI GĦAS-SENA LI NTEMMET FIL-31 TA’ DIĊEMBRU 2010
WERREJ
IL-KONTIJIET ANNWALI
Rapport tal-Awditur Indipendenti
Il-karta tal-bilanċ fil-31 ta’ Diċembru 2010
Il-kont tar-riżultat ekonomiku għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2010
Ir-rendikont tal-likwidità għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2010
Ir-rendikont tal-bidliet fl-ekwità għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2010
Il-politiki tal-kontabilità u n-noti dwar ir-rendikonti finanzjarji
|
1. |
Ġenerali |
|
2. |
Il-politiki tal-kontabilità sinifikanti u preżentazzjoni tar-rendikonti finanzjarji |
|
3. |
Noti dwar il-karta tal-bilanċ |
|
4. |
Noti dwar il-kont tar-riżultat ekonomiku |
|
5. |
Ammonti li ma ġewx imdaħħla fil-karta tal-bilanċ |
L-informazzjoni dwar il-baġit għas-sena finanzjarja 2010
IR-Rapport ta' assigurazzjoni indipendenti
Rapport tal-Awditur Indipendenti
Lill-Maniġment tal-
Qorti Ewropea tal-Awdituri
Aħna vverifikajna r-rendikonti finanzjarji hawn annessi tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri, li jinkludu l-karta tal-bilanċ fil-31 ta’ Diċembru 2010, il-kont tar-riżultat ekonomiku, ir-rendikont tal-bidliet fl-ekwità u r-rendikont tal-likwidità għas-sena li ntemmet dakinhar u sommarju tal-politiki tal-kontabilità prinċipali u noti oħrajn ta’ spjegazzjoni, u li jibdew fil-paġna 4 u jispiċċaw fil-paġna 15.
Ir-responsabbiltà tal-maniġment għar-rendikonti finanzjarji
Il-Maniġment huwa responsabbli għall-preparazzjoni u l-preżentazzjoni ġusta ta’ dawn ir-rendikonti finanzjarji, skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002, ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill imsemmi u r-Regoli tal-Kontabilità tal-Unjoni Ewropea, u għal dak il-kontroll intern li l-Maniġment iqis meħtieġ biex tkun tista' ssir il-preparazzjoni ta’ rendikonti finanzjarji li huma ħielsa minn dikjarazzjoni żbaljata materjali, kemm jekk minħabba frodi jew inkella żball.
Ir-responsabbiltà tar-“Réviseur d'entreprises agréé”
Ir-responsabbiltà tagħna hi li nesprimu opinjoni dwar dawn ir-rendikonti finanzjarji abbażi tal-verifika tagħna. Aħna wettaqna l-verifika tagħna skont Standards Internazzjonali tal-Verifika kif adottati għal-Lussemburgu mill-“Commission de surveillance du secteur financier”. Dawk l-istandards jitolbu illi aħna nikkonformaw mar-rekwiżiti tal-etika u li nippjanaw u nwettqu l-verifika biex niksbu assigurazzjoni raġonevoli dwar jekk ir-rendikonti finanzjarji humiex ħielsa minn dikjarazzjoni żbaljata materjali.
Verifika tinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri sabiex tinkiseb evidenza tal-verifika dwar l-ammonti u l-iżvelar fir-rendikonti finanzjarji. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq l-evalwazzjoni tar-“Réviseur d'entreprises agréé”, inkluża l-valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni żbaljata materjali fir-rendikonti finanzjarji, kemm jekk minħabba frodi jew inkella żball. Meta jagħmel dawk il-valutazzjonijiet tar-riskju, ir-“Réviseur d'entreprises agréé” jikkunsidra l-kontroll intern relevanti għall-preparazzjoni u l-preżentazzjoni ġusta tar-rendikonti finanzjarji sabiex ifassal proċeduri tal-verifika li jkunu xierqa fiċ-ċirkostanzi, iżda mhux bl-iskop li jesprimi opinjoni dwar l-effettività tal-kontroll intern tal-entità. Verifika tinkludi wkoll evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki ta’ kontabilità użati u r-raġonevolezza tal-estimi tal-kontabilità magħmula mill-Maniġment, u kif ukoll evalwazzjoni tal-preżentazzjoni ġenerali tar-rendikonti finanzjarji.
Aħna nemmnu illi l-evidenza tal-verifika li aħna ksibna hija biżżejjed u xierqa sabiex tipprovdi bażi għall-opinjoni tal-verifika tagħna.
Opinjoni
Fl-opinjoni tagħna, ir-rendikonti finanzjarji jagħtu stampa reali u ġusta tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri fil-31 ta’ Diċembru 2010, u l-likwidità tagħha għas-sena li ntemmet dakinhar, skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002, ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill imsemmi, u r-Regoli tal-Kontabilità tal-Unjoni Ewropea.
Il-Lussemburgu, is-16 ta’ Ġunju 2011.
PricewaterhouseCoopers SARL
Irrappreżentat minn
Marianne WEYDERT
Il-karta tal-bilanċ fil-31 ta’ Diċembru 2010
|
(EUR) |
|||
|
Attivi |
Nota |
il-31 ta' Diċembru 2010 |
il-31 ta' Diċembru 2009 |
|
Attivi fissi mhux tanġibbli |
3.1. |
479 144 |
401 216 |
|
Attivi fissi tanġibbli |
3.2. |
37 919 629 |
36 554 342 |
|
Riċevibbli ta' skadenza twila |
|
25 |
525 |
|
Total attivi mhux kurrenti |
|
38 398 798 |
36 956 083 |
|
Riċevibbli ta' skadenza qasira |
3.3. |
531 239 |
965 208 |
|
Likwidità u ekwivalenti likwidi |
3.4. |
55 267 786 |
1 527 466 |
|
Total attivi kurrenti |
|
55 799 025 |
2 492 674 |
|
Total attivi |
|
94 197 823 |
39 448 757 |
|
(EUR) |
|||
|
Passivi |
Nota |
il-31 ta' Diċembru 2010 |
il-31 ta' Diċembru 2009 |
|
Bilanċ kontra akkumulat |
|
–24 068 815 |
–22 012 092 |
|
Riżultat ekonomiku tas-sena - qligħ+/telf- |
|
57 113 695 |
–2 056 723 |
|
Kapital |
|
33 044 880 |
–24 068 815 |
|
Benefiċċji tal-impjegati |
3.5. |
53 317 385 |
56 663 864 |
|
Passivi oħrajn ta' skadenza twila |
3.6. |
175 000 |
175 000 |
|
Total tal-passivi mhux kurrenti |
|
53 492 385 |
56 838 864 |
|
Proviżjonijiet għal riskji u spejjeż |
3.7. |
— |
650 000 |
|
Kontijiet pagabbli |
3.8. |
7 660 558 |
6 028 708 |
|
Total tal-passivi kurrenti |
|
7 660 558 |
6 678 708 |
|
Total tal-passivi |
|
94 197 823 |
39 448 757 |
In-noti li jakkumpanjaw fil-paġni 8 sa 15 jiffurmaw parti integrali minn dawn ir-rendikonti finanzjarji.
Il-kont tar-riżultat ekonomiku għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2010
|
(EUR) |
|||
|
|
Nota |
2010 |
2009 |
|
Fondi trasferiti mill-Kummissjoni lil istituzzjonijiet oħrajn |
4.1. |
164 602 733 |
104 484 524 |
|
Dħul minn operazzjonijiet amministrattivi |
4.2. |
18 583 069 |
18 622 118 |
|
Dħul operazzjonali ieħor |
4.3. |
14 279 |
164 861 |
|
Total dħul operazzjonali |
|
183 200 081 |
123 271 503 |
|
Spejjeż tal-persunal |
4.5. |
– 100 326 863 |
–92 264 980 |
|
Spejjeż marbuta mal-attivi fissi |
3.1. - 3.2. & 4.6. |
–3 005 731 |
–3 393 154 |
|
Spejjeż amministrattivi oħrajn |
4.7. |
–23 109 833 |
–22 890 737 |
|
Spejjeż operazzjonali |
|
–29 665 |
– 102 110 |
|
Total spejjeż operazzjonali |
|
– 126 472 092 |
– 118 650 981 |
|
Bilanċ favur/(kontra) minn attivitajiet operazzjonali |
|
56 727 989 |
4 620 522 |
|
Dħul finanzjarju |
4.8. |
53 017 |
59 266 |
|
Spejjeż finanzjarji |
4.9. |
–15 044 |
–15 125 |
|
Ċaqliq fil-pensjonijiet (- spejjeż, + dħul) |
3.5. & 4.10. |
347 733 |
–6 721 386 |
|
Bilanċ favur/(kontra) minn attivitajiet mhux operazzjonali |
|
385 706 |
–6 677 245 |
|
Riżultat ekonomiku tas-sena |
|
57 113 695 |
–2 056 723 |
In-noti li jakkumpanjaw fil-paġni 8 sa 15 jiffurmaw parti integrali minn dawn ir-rendikonti finanzjarji.
Ir-rendikont tal-likwidità għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2010
|
(EUR) |
||
|
|
2010 |
2009 |
|
Riżultat ekonomiku tas-sena |
57 113 695 |
–2 056 723 |
|
Attivitajiet operazzjonali - Aġġustamenti |
|
|
|
Amortizzament (attivi fissi mhux tanġibbli) |
215 031 |
184 798 |
|
Deprezzament (attivi fissi tanġibbli) |
2 780 834 |
3 206 079 |
|
Żieda/(tnaqqis) fil-Proviżjonijiet għar-riskju u l-ispejjeż |
– 650 000 |
650 000 |
|
Żieda/(tnaqqis) fit-Tnaqqis tal-Valur għad-debitu dubjuż |
— |
–1 790 |
|
(Żieda)/tnaqqis fir-Riċevibbli ta' skadenza twila |
500 |
— |
|
(Żieda)/tnaqqis fir-Riċevibbli ta' skadenza qasira |
441 676 |
492 568 |
|
(Żieda)/tnaqqis fir-Riċevibbli tal-entitajiet tal-UE |
–7 707 |
– 205 |
|
Żieda/(tnaqqis) f'Passivi Oħrajn ta' skadenza twila |
— |
— |
|
Żieda/(tnaqqis) fil-Kontijiet pagabbli |
1 616 394 |
–1 629 818 |
|
Żieda/(tnaqqis) fil-Passivi relatati mal-entitajiet tal-UE |
15 456 |
–88 476 |
|
Likwidità netta minn attivitajiet operazzjonali |
61 525 879 |
756 433 |
|
Likwidità minn attivitajiet ta' investiment |
|
|
|
Xiri ta' attivi fissi tanġibbli u mhux tanġibbli (-) |
–4 448 946 |
–4 850 333 |
|
Dħul minn attivi fissi tanġibbli u mhux tanġibbli (+) |
— |
— |
|
(Qligħ)/telf mill-bejgħ ta' Proprjetà, impjanti u tagħmir |
9 866 |
2 275 |
|
Likwidità netta minn attivitajiet ta' investiment |
–4 439 080 |
–4 848 058 |
|
Żieda/(tnaqqis) fil-Benefiċċji tal-impjegat |
–3 346 479 |
4 130 466 |
|
Żieda/(tnaqqis) nett fil-likwidità u fl-ekwivalenti likwidi |
53 740 320 |
38 841 |
|
Likwidità u ekwivalenti likwidi fil-bidu tal-perjodu |
1 527 466 |
1 488 625 |
|
Likwidità u ekwivalenti likwidi fl-aħħar tal-perjodu |
55 267 786 |
1 527 466 |
In-noti li jakkumpanjaw fil-paġni 8 sa 15 jiffurmaw parti integrali minn dawn ir-rendikonti finanzjarji.
Ir-rendikont tal-bidliet fl-ekwità għas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2010
|
(EUR) |
|||
|
Kapital |
Bilanċ kontra akkumulat |
Riżultat ekonomiku tas-sena |
Kapital (total) |
|
Bilanċ fil-31 ta’ Diċembru 2009 |
–22 012 092 |
–2 056 723 |
–24 068 815 |
|
Allokazzjoni tar-riżultat ekonomiku tas-sena ta' qabel |
–2 056 723 |
2 056 723 |
— |
|
Riżultat ekonomiku tas-sena |
|
57 113 695 |
57 113 695 |
|
Bilanċ fil-31 ta’ Diċembru 2010 |
–24 068 815 |
57 113 695 |
33 044 880 |
In-noti li jakkumpanjaw fil-paġni 8 sa 15 jiffurmaw parti integrali minn dawn ir-rendikonti finanzjarji.
Il-politiki tal-kontabilità u n-noti dwar ir-rendikonti finanzjarji
1. Ġenerali
Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri (minn hawn 'il quddiem “il-Qorti”) ġiet imwaqqfa bit-Trattat ta’ Brussell tat-22 ta’ Lulju 1975 u bdiet topera bħala korp tal-verifika esterna tal-Unjoni f'Ottubru 1977, bil-kwartieri ġenerali tagħha fil-Lussemburgu.
Il-Missjoni tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri
Il-Qorti hija l-Istituzzjoni tal-UE mwaqqfa bit-Trattat sabiex twettaq il-verifika tal-finanzi tal-UE. Bħala l-awditur estern tal-UE hija tikkontribwixxi għat-titjib tal-ġestjoni finanzjarja tal-UE u taġixxi bħala l-gwardjan indipendenti tal-interessi finanzjarji taċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea.
Il-Qorti tagħti servizzi tal-verifika li permezz tagħhom hija tivvaluta l-ġbir u l-infiq tal-fondi tal-UE. Hija teżamina jekk l-operazzjonijiet finanzjarji ġewx irreġistrati u żvelati b'mod tajjeb, jekk twettqux u ġewx ġestiti b'mod legali u regolari sabiex jiżguraw l-ekonomija, l-effiċjenza u l-effettività. Il-Qorti tikkomunika r-riżultati tal-verifiki tagħha f'rapporti ċari, relevanti u oġġettivi. Hija tagħti wkoll l-opinjoni tagħha dwar kwistjonijiet ta’ ġestjoni finanzjarja.
Il-Qorti tippromovi l-kontabilità u t-trasparenza u tgħin lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill biex jissorveljaw l-implimentazzjoni tal-baġit tal-UE, b'mod partikolari matul il-proċedura ta’ kwittanza. Il-Qorti hija impenjata li tkun organizzazzjoni effiċjenti 'l quddiem nett fl-iżviluppi fil-verifika u l-amministrazzjoni pubblika.
Is-sena finanzjarja tal-Qorti tibda fl-1 ta’ Jannar u tibqa' għaddejja sal-31 ta’ Diċembru.
2. Il-politiki tal-kontabilità sinifikanti u preżentazzjoni tar-rendikonti finanzjarji
2.1. Il-bażi tal-preżentazzjoni
Il-kontijiet tal-Qorti huma ppreparati skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament finanzjarju msemmi tal-Kunsill.
Ir-rendikonti finanzjarji huma ppreparati skont ir-Regoli tal-Kontabilità tal-Unjoni Ewropea (ir-Regoli tal-Kontabilità tal-KE), li ġew ispirati mill-Istandard Internazzjonali tal-Kontabilità għas-Settur Pubbliku (IPSAS). Dawn ir-Regoli tal-Kontabilità huma adottati mill-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni wara konsultazzjoni mal-istituzzjonijiet l-oħrajn.
2.2. L-istimi ta’ bilanċi u tranżazzjonijiet f'muniti barranin
Tranżazzjonijiet f'muniti barranin huma mibdula f'EUR bl-użu tar-rata tal-kambju li tipprevala fid-data tat-tranżazzjoni.
Qligħ u telf minħabba f'muniti barranin li jirriżultaw mill-ħlas ta’ tranżazzjonijiet f'muniti barranin u mill-bidla b'rati tal-kambju tal-aħħar tas-sena ta’ attivi u passivi denominati f'muniti barranin jitniżżlu fil-kont tar-riżultat ekonomiku.
Il-bilanċi tal-aħħar tas-sena tal-attivi u l-passivi monetarji denominati f'muniti barranin huma mibdula f'EUR abbażi tar-rati tal-kambju li japplikaw fil-31 ta’ Diċembru.
2.3. Attivi fissi mhux tanġibbli u tanġibbli
L-attivi fissi mhux tanġibbli u tanġibbli huma mniżżla bil-prezz storiku li minnu jiġi mnaqqas l-amortizzament/id-deprezzament u d-deterjorament. Oġġetti ta’ valur baxx anqas minn EUR 420 huma ppreżentati bħala spejjeż matul is-sena tal-akkwist. Attivi mwassla matul is-sena tal-kontabilità iżda mhux imħallsa fi tmiem is-sena huma rrappurtati li huma “fil-proċess li jinbnew”; attivi fil-proċess li jinbnew jinkludu wkoll proġetti kbar ta’ kostruzzjoni li għadhom qed jiġu proċessati fl-aħħar tas-sena.
Id-deprezzament/l-amortizzament huwa kkalkulat bil-metodu ta’ rata fissa, li jibda mix-xahar tal-akkwist u l-prezz jiġi allokat fuq stima tal-ħajja utli tagħhom, kif ġej:
|
Mhux tanġibbli (Liċenzji għas-softwer tal-kompjuter) |
4 snin |
|
Bini |
25 sena ta' ħajja mistennija ta' użu |
|
Impjant, makkinarju u għodod |
4, 8 snin |
|
Għamara u flotta tal-vetturi |
4, 8, 10 snin |
|
Ħardwer tal-kompjuter |
4 snin |
|
Tagħmir speċifiku għall-bini mikri |
it-tul tal-kera |
|
Armar u tagħmir ieħor |
4, 6, 8 snin |
Attivi fil-proċess li jinbnew ma jsirilhomx deprezzament peress li dawn l-attivi għadhom mhux disponibbli għall-użu.
Wara l-implimentazzjoni tar-Regoli tal-Kontabilità tal-KE, l-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni ta eċċezzjoni temporanja relatata mar-Regola tal-Kontabilità 6 tal-KE u n-nuqqas ta’ kapitalizzazzjoni ta’ attivi mhux tanġibbli żviluppati b'mod intern. Il-perjodu ta’ eċċezzjoni jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2009. Konsegwentement, attivi mhux tanġibbli żviluppati b'mod intern iridu jiġu kapitalizzati mill-1 ta’ Jannar 2010 skont l-Istandard Internazzjonali tal-Kontabilità (IAS) 38 u l-IPSAS 31. L-ispiża tar-riċerka u l-ispiża tal-iżvilupp mhux kapitalizzat jiġu kkalkulati bi spejjeż medji tal-persunal.
2.4. Il-benefiċċji tal-impjegati
Il-benefiċċji tal-impjegati jirrappreżentaw id-drittijiet futuri tal-pensjoni tal-Membri tal-Qorti skont l-Artikolu 19 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom, KEFA) Nru 2290/77 tat-18 ta’ Ottubru 1977 li jistabbilixxi l-emolumenti tal-Membri tal-Qorti tal-Awdituri (ĠU L 268 tal-20/10/1977, p. 1), il-benefiċċji prevvisti f'din l-iskema ta’ pensjoni jiddaħħlu fil-baġit tal-Unjoni u l-Istati Membri jiggarantixxu b'mod konġunt il-ħlas tagħhom.
Il-passiv għal dawn il-pagamenti futuri tal-pensjoni huwa mdaħħal fil-kontijiet u żvelat skont ir-Regola 12 tal-Kontabilità tal-KE “Benefiċċji tal-Impjegati”. Il-metodoloġija biex jiġi kkalkolat il-passiv tieħu inkunsiderazzjoni l-karatteristiċi tal-iskema tal-pensjonijiet hekk kif spjegata fir-regola tal-kontabilità IPSAS 25.
L-IPSAS 25 tirrikjedi li l-ispiża tal-benefiċċji ta’ wara l-impjieg tiġi vvalutata fil-preżent (jiġifieri meta l-Membru jakkwista d-drittijiet tal-pensjoni tiegħu). L-impenn attwarju huwa stabbilit fuq bażi kontinwa, billi jittieħdu inkunsiderazzjoni kemm il-benefiċċji mwiegħda matul il-ħajja attiva u kif ukoll iż-żieda prevvista fis-salarji. Il-metodu ta’ stima attwarja użat biex jiġi kkalkolat il-passiv huwa “l-metodu ta’ kreditu ta’ unità proġettata”.
Il-passiv huwa mnaqqas bl-ammont stmat ta’ taxxi li jkunu se jiġu applikati fuq pagament futuri tal-pensjoni minħabba li dawn it-taxxi jerġgħu lura fil-baġit tal-UE bħala dħul.
Il-passiv tal-pensjoni huwa kkalkolat mill-ġdid kull sena fid-data tar-rappurtar. Fil-kont tar-riżultat ekonomiku, l-ispiża tal-pensjoni għas-sena tikkonsisti fil-pensjonijiet imħallsa matul is-sena u fl-aġġustament tal-passiv tal-pensjoni fl-aħħar tas-sena, it-tnejn li huma netti mit-taxxi. Qligħ u telf attwarji jitniżżlu fil-kont tar-riżultat ekonomiku.
Fir-rigward ta’ “Attivi tal-pjan” potenzjali, l-Unjoni Ewropea bħalissa m'għandha ebda attivi dedikati għall-finanzjament ta’ impenji tal-pensjonijiet.
2.5. Il-provvvedimenti għal riskji u spejjeż
Il-provvedimenti għal riskji u spejjeż huma intenzjonati li jkopru telf jew djun li n-natura tagħhom hija definita b'mod ċar u li, fid-data tal-karta tal-bilanċ x'aktarx li jiġġarrbu jew żgur li se jiġġarrbu iżda m'hemmx ċertezza dwar l-ammont tagħhom jew dwar id-data meta se jseħħu.
2.6. It-tniżżil tal-ispejjeż
Tranżazzjonijiet u avvenimenti jitniżżlu fir-rendikonti finanzjarji fil-perjodu li għalih huma jirrelataw. Fi tmiem il-perjodu tal-kontabilità, l-ispejjeż dovuti jitniżżlu skont l-ammont tal-oġġetti mwassla jew is-servizzi mogħtija.
Min-naħa l-oħra, xi pagamenti magħmula fis-sena preżenti għandhom x'jaqsmu ma’ perjodi sussegwenti u huma identifikati bħala spejjeż diferiti li jridu jiġu inklużi fil-perjodu(i) sussegwenti.
Il-kalkolu ta’ spejjeż dovuti u diferiti fl-aħħar tas-sena huwa magħruf bħala l-eżerċizzju tal-qtugħ li għalih ġew stabbiliti metodoloġija ddettaljata u linjigwida prattiċi.
3. Noti dwar il-karta tal-bilanċ
3.1. Attivi fissi mhux tanġibbli
Iċ-ċaqliq fl-attivi fissi mhux tanġibbli matul is-sena 2010 kien:
|
(EUR) |
||||||
|
|
Valur gross fil-kotba fl-1 ta’ Jannar 2010 |
Żieda |
Tnaqqis |
Valur gross fil-kotba fil-31 ta’ Diċembru 2010 |
Amortizzament akkumulat fil-31 ta’ Diċembru 2010 |
Valur nett fil-kotba fil-31 ta’ Diċembru 2010 |
|
Softwer tal-kompjuter |
798 102 |
292 959 |
— |
1 091 061 |
– 611 917 |
479 144 |
|
Total |
798 102 |
292 959 |
— |
1 091 061 |
– 611 917 |
479 144 |
Fl-2010 ma kellhom jitniżżlu l-ebda attivi fissi mhux tanġibbli li ġew żviluppati b'mod intern.
L-ammonti li ġejjin tniżżlu bħala spejjeż:
|
(EUR) |
|
|
|
2010 |
|
Spiża tar-riċerka |
349 850 |
|
Spiża ta' żvilupp mhux kapitalizzat |
1 985 750 |
Dawn iż-żewġ ammonti jagħmlu parti minn “spejjeż amministrattivi oħra” u “spejjeż tal-persunal”.
3.2. Attivi fissi tanġibbli
Iċ-ċaqliq fl-attivi fissi tanġibbli matul is-sena 2010 kien:
|
(EUR) |
||||||
|
|
Valur gross fil-kotba fl-1 ta’ Jannar 2010 |
Żieda |
Tnaqqis u klassifikazzjonijiet mill-ġdid |
Valur gross fil-kotba fil-31 ta’ Diċembru 2010 |
Deprezzament akkumulat fil-31 ta’ Diċembru 2010 |
Valur nett fil-kotba fil-31 ta’ Diċembru 2010 |
|
Art |
776 630 |
— |
— |
776 630 |
— |
776 630 |
|
Bini |
53 474 631 |
61 168 |
4 452 077 |
57 987 876 |
–28 275 576 |
29 712 300 |
|
Impjant u tagħmir |
196 329 |
18 378 |
–1 887 |
212 820 |
– 133 326 |
79 494 |
|
Ħardwer tal-kompjuter |
4 694 988 |
382 255 |
–1 048 957 |
4 028 286 |
–3 138 312 |
889 974 |
|
Għamara u flotta tal-vetturi |
2 083 199 |
152 677 |
– 165 812 |
2 070 064 |
–1 293 963 |
776 101 |
|
Armar u tagħmir ieħor |
1 980 516 |
23 242 |
– 125 781 |
1 877 977 |
–1 761 769 |
116 208 |
|
Attivi fil-proċess li jinbnew |
6 502 732 |
3 518 267 |
–4 452 077 |
5 568 922 |
— |
5 568 922 |
|
Total |
69 709 025 |
4 155 987 |
–1 342 437 |
72 522 575 |
–34 602 946 |
37 919 629 |
“Attivi fil-proċess li jinbnew” huma attivi parzjalment imwettqa jew imwettqa imma li għadhom ma ġewx iffatturati fl-aħħar tas-sena; dan jinkludi proġetti kbar ta’ kostruzzjoni li għadhom qed jiġu proċessati fl-aħħar tas-sena. Meta jiġu aċċettati u l-fattura tkun waslet, l-attivi relatati jiġu klassifikati mill-ġdid taħt l-intestatura korretta.
Attivi fil-proċess li jinbnew jammontaw għal EUR 5 568 922 fil-31 ta’ Diċembru 2010, u jikkorrispondu ma’ kostruzzjonijiet għall-bini K3 li bdew fl-2010. Din is-sena, ix-xogħlijiet tas-saħħa u tas-sigurtà għall-bini K1 (EUR 4 452 077) ġew trasferiti mill-intestatura “Attivi fil-proċess li jinbnew” għall-intestatura “Bini”.
3.3. Ir-riċevibbli ta' skadenza qasira
|
(EUR) |
||
|
|
il-31 ta' Diċembru 2010 |
il-31 ta' Diċembru 2009 |
|
Riċevibbli kurrenti prinċipalment minħabba fit-trasferiment tad-drittijiet tal-pensjoni nazzjonali mill-persunal |
27 286 |
398 142 |
|
Riċevibbli varji prinċipalment minħabba fl-avvanzi tal-pagi u tal-missjonijiet |
131 388 |
367 360 |
|
Spejjeż differiti għal kiri ta' bini u kuntratti tal-IT |
288 122 |
197 446 |
|
Accruals with EU entities |
74 476 |
0 |
|
Riċevibbli mill-entitajiet tal-UE |
9 967 |
2 260 |
|
Total |
531 239 |
965 208 |
3.4. Il-likwidità u l-ekwivalenti tal-likwidità
|
(EUR) |
||
|
|
il-31 ta' Diċembru 2010 |
il-31 ta' Diċembru 2009 |
|
Likwidità għall-ispejjeż żgħar |
1 000 |
1 000 |
|
Kont kurrenti tal-bank |
3 152 174 |
1 526 466 |
|
Kont fiduċjarju |
52 114 612 |
0 |
|
Total |
55 267 786 |
1 527 466 |
Infetaħ kont fiduċjarju fis-27 ta’ Jannar 2010 bejn il-Qorti Ewropea tal-Awdituri u l-Banque et caisse d'epargne de l'Etat, il-Lussemburgu. Dan il-kont fiduċjarju jippermetti lill-Qorti Ewropea tal-Awdituri ġġesti l-baġit mogħti mill-awtorità tal-baġit f'dak li jirrigwarda l-proġett tal-bini K3 (ara l-punt 5.3).
Il-kont fiduċjarju jintuża mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri biss taħt ċertu kundizzjonijiet żvelati fil-kuntratt mal-Banque et caisse d'epargne de l'Etat, il-Lussemburgu.
Il-benefiċjarju esklussiv tal-pagamenti li saru minn dan il-kont fiduċjarju huwa l-kont bankarju operazzjonali tal-konsorzju li jaġixxi bħala l-maniġer tal-proġett. Dan il-kont operazzjonali jintuża esklussivament mill-maniġer tal-proġett biex iħallas il-fatturi tal-kumpaniji tal-kostruzzjoni. It-trasferiment tal-bidu lill-kont fiduċjarju kien ta’ EUR 52 107 202,11 u ġew irċevuti EUR 7 410,25 f'imgħax.
3.5. Il-benefiċċji tal-impjegati
Il-passiv tal-obbligi ta’ pagamenti ta’ pensjoni futuri huwa maħdum nett mit-taxxi li se jiġu rkuprati fuq il-pagamenti tal-pensjoni futuri (ara wkoll 2.4.).
|
(EUR) |
||
|
|
il-31 ta' Diċembru 2010 |
il-31 ta' Diċembru 2009 |
|
Ammont gross |
65 315 919 |
68 741 798 |
|
Rata tat-taxxa (%) |
18,37 |
17,57 |
|
Taxxi |
11 998 534 |
12 077 934 |
|
Ammont nett mit-taxxi |
53 317 385 |
56 663 864 |
|
Varjazzjoni tal-passiv tal-pensjonijiet netti |
–3 346 479 |
4 130 466 |
Il-pjan tal-pensjoni ddedikat għall-membri huwa pjan ta’ benefiċċji stabbiliti. Il-benefiċċji stabbiliti f'dan il-kuntest huma:
|
— |
Allowance tranżitorju (imħallas fl-aħħar tal-mandat għal tliet snin), |
|
— |
Pensjoni ta’ dawk li jirtiraw, |
|
— |
Pensjoni u allowance tal-invalidità, |
|
— |
Pensjoni tas-superstiti (imħallsa wara mewtet il-Membru kemm jekk din isseħħ waqt jew qabel ma dan jirtira). |
Il-kategoriji tal-benefiċjarji, li għalihom irid jiġi kkalkolat il-passiv, huma:
|
— |
il-membri attivi, |
|
— |
il-membri mhux attivi b'allowance tranżitorju, |
|
— |
il-membri mhux attivi wara l-perjodu ta’ tranżizzjoni (pensjoni diferita), |
|
— |
il-membri li rtiraw, |
|
— |
dawk b'diżabbiltà permanenti, |
|
— |
dawk b'diżabbiltà temporanja, |
|
— |
il-konjuġi superstiti, |
|
— |
l-orfni. |
Il-kalkolu tal-passiv isir mill-Eurostat b'assistenza ta’ espert indipendenti u kwalifikat fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-metodoloġija u tad-definizzjoni tas-suppożizzjonijiet attwarji korrispondenti.
Il-valutazzjoni tal-passiv tal-pensjoni jeħtieġ it-tħaddim ta’ varjabbli relatati ma’ aspetti ekonomiċi u demografiċi. Valuri li huma milquta minn dawn il-varjabbli jistgħu jkunu bbażati fuq informazzjoni miġbura, stmata, jew anke stabbilita arbitrarjament.
Fost is-suppożizzjonjiet attwarji prinċipali kien hemm ir-rata stmata tal-iskont nominali, 4,4 % f'Diċembru 2010, l-inflazzjoni mistennija fuq terminu ta’ żmien twil, 1,9 % f'Diċembru 2010 u ż-żieda ġenerali fis-salarji, 0 % f'Diċembru 2010. Il-valuri milquta f'Diċembru 2009 għall-istess varjabbli kienu 4,1 %, 2,3 % u 0 % rispettivament.
Il-varjazzjoni tal-passiv gross tal-pensjoni matul l-2010 hija attribwibbli l-aktar għal bidla fir-rata vera ta’ skont (2,5 % f'Diċembru 2010 u 1,8 % f'Diċembru 2009), l-evoluzzjoni tista' tiġi spjegata kif ġej:
|
(EUR) |
||||
|
|
2010 |
2009 |
||
|
Passiv tal-Pensjonijiet grossi at the beginning of the financial year |
|
68 741 798 |
|
63 730 921 |
|
Bidla fil-passiv minħabba l-impjegati l-ġodda |
|
1 225 850 |
|
0 |
|
Bidla fil-passiv marbuta mal-karatteristiċi tal-popolazzjoni kostanti |
|
1 001 771 |
|
3 958 178 |
|
L-ispiża tas-servizz tal-popolazzjoni “kostanti” |
4 369 423 |
|
5 614 685 |
|
|
L-ispiża tal-interess tal-popolazzjoni “kostanti” |
2 923 684 |
|
2 510 704 |
|
|
Pensjoni mħallsa matul is-sena |
–3 520 106 |
|
–2 977 454 |
|
|
Qligħ u telf attwarju mill-esperjenza |
–2 771 230 |
|
–1 189 757 |
|
|
Qligħ u telf attwarju mill-bidliet fuq is-suppożizzjonijiet |
|
–5 653 500 |
|
1 052 699 |
|
Rata ta' mgħax |
–5 653 500 |
|
3 295 980 |
|
|
Tabella tal-ħajja |
0 |
|
0 |
|
|
Tkabbir ġenerali tas-salarji |
0 |
|
–2 243 281 |
|
|
Bidliet oħrajn fuq is-suppożizzjonijiet attwarji |
0 |
|
0 |
|
|
Qligħ u telf attwarju mill-bidliet fuq il-metodoloġija u bidliet oħrajn |
|
0 |
|
0 |
|
Passiv tal-Pensjonijiet grossi fi tmiem is-sena finanzjarja |
|
65 315 919 |
|
68 741 798 |
“Spiża tas-servizz” tirrifletti l-valur attwali tad-drittijiet addizzjonali tal-pensjoni, miksuba mill-membri attivi u li għandhom x'jaqsmu mas-servizz matul is-sena.
“Spiża tal-imgħax” hija minħabba ż-żieda fl-età tal-membri li għadhom ma rtirawx; il-membri huma akbar fl-età u d-dewmien bejn id-data tal-istima l-ġdida u d-data li fiha ħa jirċievu l-benefiċċji futuri jitnaqqas b'sena.
“Pensjoni mħallsa matul is-sena” għandha x'taqsam mal-pagamenti matul is-sena u hija dettaljata fit-taqsima 4.10.
“Qligħ u telf attwarji” jirriżultaw minn differenzi bejn dak li kien mistenni mis-suppożizzjoni għas-sena ta’ wara u dak li verament ġara matul is-sena. Iċ-ċaqliq qawwi tar-rata vera ta’ skont (=ir-rata ta’ skont nominali ta’ 4,4 % li minnha titnaqqas l-inflazzjoni mistennija ta’ 1,9 % ta’ skadenza twila) jirriżulta f'passiv aktar baxx tal-pensjoni gross fl-2010 (EUR 68 741 798 fl-2009 meta mqabbel ma’ EUR 65 315 919 fl-2010).
3.6. Passivi oħrajn ta’ skadenza twila
L-ammont ta’ EUR 175 000 huwa dovut b'mod kuntrattwali fi tmiem il-kiri tal-bini K9.
3.7. Provvedimenti għal riskji u spejjeż
Wara l-appell b'suċċess tal-Kummissjoni Ewropea kontra d-deċiżjoni tal-Kunsill Ewropew dwar remunerazzjonijiet tal-persunal, il-provvediment ta’ EUR 650 000 fil-31 ta’ Diċembru 2009 ntuża għall-iżborż fl-2010 li rriżulta bħala konsegwenza tas-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja.
3.8. Il-kontijiet pagabbbli
|
(EUR) |
||
|
|
il-31 ta' Diċembru 2010 |
il-31 ta' Diċembru 2009 |
|
Pagabbli kurrenti |
784 111 |
548 543 |
|
Pagabbli oħrajn marbuta mal-paga u mal-persunal |
469 459 |
425 994 |
|
Spejjeż dovuti - istituzzjonijiet mhux tal-UE |
5 484 673 |
4 161 463 |
|
Spejjeż dovuti - istituzzjonijiet tal-UE |
888 211 |
874 060 |
|
Kontijiet pagabbli kontra entitajiet konsolidati tal-UE prinċipalment lill-Kunsill Ewropew u lill-Parlament |
34 104 |
18 648 |
|
Total |
7 660 558 |
6 028 708 |
4. Noti dwar il-kont tar-riżultat ekonomiku
|
4.1. |
“Fondi trasferiti mill-Kummissjoni lil istituzzjonijiet oħrajn”: l-ammont jikkorrispondi għas-sejħiet ta’ kull xahar għal fondi magħmula mill-Qorti lill-Kummissjoni biex timla l-kont bankarju tagħha mill-ġdid. Ġie trasferit ammont ta’ EUR 55 619 892 fl-2010 għall-kostruzzjoni tal-bini K3. |
|
4.2. |
“Dħul minn operazzjonijiet amministrattivi”: fil-parti l-kbira, din l-intestatura hija magħmula minn tnaqqis mis-salarji tal-membri u tal-persunal f'dak li għandu x'jaqsam mat-taxxa u mal-kontribuzzjonijiet soċjali. |
|
4.3. |
“Dħul operazzjonali ieħor” ġej, fost l-oħrajn, minn qligħ minħabba r-rata tal-kambju. |
|
4.4. |
Ġie ġġenerat dħul minn tranżazzjonijiet ta’ kambju u dawk mhux ta’ kambju kif ġej:
|
||||||||||
|
4.5. |
“Spejjeż tal-persunal” jinkludu s-salarji tal-membri, tal-persunal statutorju, tal-aġenti kuntrattwali u tal-persunal temporanju. L-allowances tranżitorji għal membri preċedenti u t-taxxi relatati mal-pensjonijiet tal-membri u l-allowances tranżitorji huma parti wkoll mill-partita “Ċaqliq fil-pensjoni” (ara 4.10) |
|
4.6. |
L-“ispejjeż marbuta mal-attivi fissi” huma magħmula mid-deprezzament/amortizzament tal-attivi tanġibbli u mhux tanġibbli. |
|
4.7. |
Il-partiti l-aktar sinifikanti tal-“ispejjeż amministrattivi oħrajn” kienu:
|
|
4.8. |
“Dħul finanzjarju” jikkonsisti f'imgħax tal-bank miksub fuq il-kontijiet kurrenti tal-Qorti. |
|
4.9. |
“Spejjeż finanzjarji” huma spejjeż bankarji intaxxati fuq il-kont kurrenti tal-Qorti. |
|
4.10. |
Il-partita “Ċaqliq fil-pensjonijiet” tinkludi l-ispejjeż kollha marbuta mal-pensjonijiet tal-Membri tal-Qorti. Din tkopri l-pensjonijiet u l-allowances tranżitorji mħallsa matul is-sena kif ukoll l-aġġustament tal-aħħar tas-sena tal-passiv għall-pagamenti tal-pensjoni futuri kollha.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Ammonti li ma ġewx imdaħħla fil-karta tal-bilanċ
5.1. Attivi kontinġenti
|
(EUR) |
||
|
|
il-31 ta' Diċembru 2010 |
il-31 ta' Diċembru 2009 |
|
Aġenzija tal-ivvjaġġar |
50 000 |
100 000 |
|
Rinnovament tal-bini K1 |
545 951 |
545 951 |
|
Maniġment tal-proġett tal-bini K3 |
3 424 120 |
578 000 |
|
Kiri tal-karozzi |
60 000 |
75 000 |
|
Kumpanija tal-assigurazzjoni |
— |
1 361 |
|
Telekomunikazzjoni |
20 000 |
20 000 |
|
Total |
4 100 071 |
1 320 312 |
5.2. Impenji għall-finanzjament futur
|
(EUR) |
||
|
|
il-31 ta' Diċembru 2010 |
il-31 ta' Diċembru 2009 |
|
Kirja operazzjonali għal Bini |
7 840 772 |
11 683 829 |
|
Kirja operazzjonali għal materjal tal-IT, karozzi u tagħmir ieħor |
884 379 |
1 001 910 |
|
Subtotal |
8 725 151 |
12 685 739 |
|
Impenji kontra approprijazzjonijiet li għadhom ma ġewx ikkunsmati – RAL (“Restant à liquider”) -, wara tnaqqis ta' dovuti għall-2010 |
11 439 075 |
56 918 665 |
|
Total |
20 164 226 |
69 604 404 |
Ir-RAL huwa element ta’ kontabilità baġitarja li jirrappreżenta l-valur ta’ impenji pendenti. Din hija d-differenza bejn l-impenji li ttieħdet responsabbiltà għalihom u l-pagamenti, li hija minħabba fl-intervall taż-żmien bejn meta tittieħed responsabbiltà għal impenn u l-proċediment għall-pagament relatat.
It-tnaqqis tar-RAL meta mqabbla mas-sena l-oħra hija minħabba l-ammont użat fil-kostruzzjoni tal-bini l-ġdid tal-K3.
5.3. Il-proġetti tal-bini tal-Qorti
Il-Qorti okkupat il-bini tal-kwartieri ġenerali tagħha (il-bini “K1”) fl-1988 u xtratu u l-art li huwa sitwat fuqha għal kollox fl-1990. Fl-1999, il-Qorti ffirmat ftehim qafas mal-Istat tal-Lussemburgu li permezz tiegħu hija ngħatat id-dritt li tuża t-tieni pakkett ta’ art għal 49 sena (li jiġġedded darba) għall-bini ta’ estensjoni (il-bini “K2”) għal pagament ta’ euro. Iżda, għat-tieni estensjoni, il-bini “K3”, minħabba arranġamenti differenti biex jitwettaq il-proġett kien hemm bżonn li l-Istat tal-Lussemburgu u l-Qorti jikkonkludu ftehim qafas ġdid fit-22 ta’ Frar 2008.
Rigward iż-żewġ biċċiet ta’ art relattivi għaż-żewġ estensjonijiet (“K2” u “K3”) imsemmija hawn fuq, l-Istat biegħ dawn lill-Qorti għal euro wieħed simboliku. Min-naħa tagħha, jekk il-Qorti qatt tikkunsidra li ċċedi bini jew ieħor lil parti terza li ma tkunx korp jew istituzzjoni Komunitarja, il-Qorti trodd lura l-art lis-sjieda tal-Istat għal euro simboliku, u dan tal-aħħar ikollu wkoll l-alternattiva li jixtri l-bini bi prezz li jkun determinat minn espert indipendenti. F'każ li l-Istat jiddeċiedi li ma jużax din l-alternattiva, huwa jagħti dritt għall-użu tal-art lix-xerrejja tal-bini.
Fil-Lussemburgu, l-użu ta’ bini għal uffiċċji huwa awtorizzat għal perjodu ta’ 15-il sena, u mbagħad irid jiġi modernizzat sabiex jikkonforma mill-ġdid mal-istandards kurrenti tas-saħħa, tas-sigurtà u tal-ambjent. Dawn ix-xogħlijiet meħtieġa tas-saħħa u tas-sigurtà twettqu fuq il-bini K1. Ix-xogħol tlesta, l-aċċettazzjoni formali u finali ġiet ikkonfermata fl-2010. Il-bini K2 daħal fis-servizz f'Novembru 2003 u għalhekk għandu awtorizzazzjoni (“autorisation d'exploitation”) valida sal-2018.
Ix-xogħlijiet għall-kostruzzjoni tal-bini K3 bdew f'Marzu 2010. It-tieni parti ta’ finanzjament ta’ EUR 11-il miljun (l-ewwel parti fl-2009 ammontat għal EUR 55 miljun) ġiet inkluża fil-baġit tal-2010. Tħallas ammont ta’ EUR 1 361 544 fl-2010 u d-differenza ta’ EUR 9 638 456 hija inkluża fir-“Restant à liquider” (ara l-punt 5.2.). Din id-differenza tkopri kuntratti mal-kumpaniji tal-kostruzzjoni, iffirmati fl-2010 jew li għandhom jiġu ffirmati fl-2011. Fil-15 ta’ Ġunju 2009, wara sejħa għall-offerti miftuħa, il-Qorti ffirmat kuntratt ta’ servizz ma’ konsorzju biex ikun il-maniġer tal-proġett għall-kostruzzjoni tal-bini K3. Fost affarijiet oħra hija r-responsabbiltà tal-maniġer tal-proġett li jakkwista u jiffirma kuntratti mal-kumpaniji tal-kostruzzjoni f'isem il-Qorti, biex jimmonitorja l-eżekuzzjoni tax-xogħlijiet u jiċċekkja l-fatturi relevanti qabel il-pagament. Ladarba l-fatturi jiġu vverifikati u awtorizzati għal pagament mis-servizzi responsabbli tal-Qorti, hija r-responsabbiltà tal-maniġer tal-proġett li jħallas lill-kumpaniji tal-kostruzzjoni. Fi ħdan il-kuntest t'hawn fuq, il-maniġer tal-proġett jidħol f'impenji finanzjarji mal-kumpaniji tal-kostruzzjoni. Biex jinħoloq kontrobilanċ, il-kuntratt bejn il-Qorti u l-maniġer tal-proġett jeħtieġ li l-Qorti jkollha fondi suffiċjenti, fi ħdan il-limiti ta’ x'hemm disponibbli fil-baġit, biex jiġu koperti r-responsabbiltajiet tal-maniġer tal-proġett lejn il-kumpaniji tal-kostruzzjoni. Biex dan jiġi żgurat, il-Qorti ffirmat kuntratt fiduċjarju ma’ bank lokali u għalhekk għandha l-fondi li tqiegħdu għad-dispożizzjoni tagħha mill-awtorità baġitarja. L-interess finanzjarju tal-Unjoni fl-istess ħin jitħares bl-użu tal-kuntratt fiduċjarju.
5.4. Ir-responsabbiltà potenzjali għal litigazzjonijiet
L-ebda waħda.
L-Informazzjoni dwar il-baġit għas-sena finanzjarja 2010
A. Il-kalkolu tar-riżultat tal-baġit
Ir-riżultat tal-baġit tas-sena jiġi kkalkolat abbażi taċ-ċifri tal-implimentazzjoni tal-baġit. Il-baġit 2010 ġie approvat/awtorizzat fis-17 ta’ Diċembru 2009. Ir-rapport dwar il-ġestjoni tal-baġit u dik finanzjarja għas-sena finanzjarja 2010 ġie ppubblikat f' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea C 134 tal-4 ta’ Mejju 2011.
|
(EUR) |
|
|
Pagamenti fuq approprijazzjonijiet tas-sena |
– 121 673 823 |
|
Pagamenti fuq approprijazzjonijiet miġjuba 'l quddiem |
–60 368 584 |
|
Pagamenti fuq approprijazzjoni relatata ma' dħul immarkat |
– 320 649 |
|
Ordnijiet ta' rkupru tas-sena, imsarrfa matul is-sena |
18 927 934 |
|
Ordnijiet ta' rkupru mis-snin ta' qabel, imsarrfa matul is-sena |
140 989 |
|
Aġġustament fuq l-ordnijiet ta' rkupru mis-snin ta' qabel |
– 288 038 |
|
Approprijazzjonijiet tal-pagament miġjuba 'l quddiem għas-sena li jmiss |
–16 665 339 |
|
Approprijazzjoni miġjuba 'l quddiem mis-snin ta' qabel |
61 197 589 |
|
Aġġustament relatat mad-dħul immarkat li nġab 'il quddiem |
472 601 |
|
Riżultat tal-baġit |
– 118 577 320 |
Ma kien hemm ebda suppliment jew tnaqqis bejn il-baġit oriġinali u dak finali.
B. Ir-rikonċiljazzjoni tar-riżultat ekonomiku mar-riżultat tal-baġit
|
(EUR) |
|
|
Il-kont tar-riżultat ekonomiku tas-sena |
57 113 695 |
|
Aġġustament għal partiti inklużi fir-riżultat ekonomiku imma mhux fir-riżultat tal-baġit |
– 155 962 435 |
|
Differenza bejn id-dovuti fl-aħħar tas-sena ta' qabel u fl-aħħar tas-sena kurrenti |
374 703 |
|
Fondi rċevuti mill-Kummissjoni |
– 164 602 734 |
|
Differenza f'fatturi mhux imħallsa fl-aħħar tas-sena |
958 325 |
|
Deprezzament ta' attivi fissi mhux tanġibbli u tanġibbli |
3 005 731 |
|
Differenza fil-proviżjonijiet |
–3 996 479 |
|
Differenza fit-tnaqqis tal-valur |
0 |
|
Ordnijiet ta' rkupru mis-sena kurrenti, li għadhom ma ġewx imsarrfa |
–4 837 |
|
Pagamenti fuq approprijazzjonijiet miġjuba 'l quddiem |
60 368 584 |
|
Oħrajn |
–52 081 747 |
|
Differenzi tar-rati tal-kambju |
16 019 |
|
Aġġustamenti għal oġġetti inklużi fir-riżultat tal-baġit imma mhux fir-riżultat ekonomiku |
–19 728 580 |
|
Akkwisti tal-attivi (imħallsa matul is-sena) |
–4 448 946 |
|
Ordnijiet ta' rkupru mis-snin ta' qabel, imsarrfa matul is-sena |
140 989 |
|
Approprijazzjonijiet tal-pagamenti miġjuba 'l quddiem għas-sena li jmiss |
–16 665 339 |
|
Kanċellazzjoni ta' approprijazzjonijiet tal-pagament mhux użati miġjuba 'l quddiem mis-sena ta' qabel |
829 005 |
|
Aġġustament relatat mad-dħul immarkat li tressaq 'il quddiem |
472 602 |
|
Pagamenti għall-pensjonijiet (dawn huma pagamenti baġitarji imma bbukkjati kontra l-proviżjonijiet) |
0 |
|
Oħrajn |
–56 891 |
|
Riżultat tal-baġit |
– 118 577 320 |
Ir-rapport ta' assigurazzjoni indipendenti
Lill-Maniġment tal-
Qorti Ewropea tal-Awdituri
Aħna eżaminajna li r-riżorsi finanzjarji assenjati mill-Kummissjoni Ewropea lill-Qorti Ewropea tal-Awdituri (minn hawn 'il quddiem il-“Qorti”) intużaw għall-għanijiet li għalihom kienu intenzjonati u li l-proċeduri ta’ kontroll li ġew stabbiliti mill-uffiċjali ta’ awtorizzazzjoni jagħtu l-garanziji meħtieġa sabiex jiżguraw il-konformità tal-operazzjonijiet finanzjarji mar-regoli u r-regolamenti applikabbli għar-riżorsi finanzjarji disponibbli u użati għall-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2010 sal-31 ta’ Diċembru 2010.
Iż-żamma ta’ kotba u reġistri u t-twaqqif u ż-żamma ta’ kontrolli xierqa huma r-responsabbiltà tal-Maniġment tal-Qorti. Ir-responsabbiltà tagħna hija li nesprimu l-opinjoni tagħna abbażi tal-eżami tagħna.
Aħna wettaqna l-eżami tagħna skont l-Istandard Internazzjonali dwar Ingaġġi tal-Assigurazzjoni “Assurance Engagements other than Audits or Reviews of Historical Financial Information” (Ingaġġi tal-Assigurazzjoni li ma jinkludux Verifiki jew Reviżjonijiet ta’ Informazzjoni Finanzjarja Storika) (ISAE 3000) hekk kif adottat mill-“Commission de surveillance du secteur financier”. Dan l-istandard jeħtieġ li aħna nippjanaw u nwettqu l-eżami tagħna b'tali mod li l-użu ħażin tar-riżorsi li jolqot il-kotba tal-Qorti b'mod materjali jinstab b'assigurazzjoni raġonevoli. Xogħolna kien jikkonsisti primarjament f'li neżaminaw fuq bażi ta’ testijiet u ta’ kampjuni, evidenza li ssostni l-fatt illi:
|
— |
Ir-riżorsi assenjati lill-Qorti ntużaw għall-għanijiet li kienu intenzjonati għalihom; |
|
— |
Il-proċeduri ta’ kontroll stabbiliti jagħtu l-garanziji meħtieġa biex jiżguraw il-konformità tal-operazzjonijiet finanzjarji mar-regoli u r-regolamenti applikabbli. |
Il-kriterji użati għall-eżami tagħna huma r-regoli u r-regolamenti li ġejjin:
|
— |
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali (minn hawn 'il quddiem il-“Baġit”) tal-Komunitajiet Ewropej (minn hawn 'il quddiem ir-“Regolament Finanzjarju”); |
|
— |
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju, 2002 fuq ir-Regolament Finanzjaru li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (minn hawn 'il quddiem ir- “Regoli ta’ Implimentazzjoni”); |
|
— |
Id-Deċiżjoni Nru 36/2007 tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar ir-Regoli Interni għall-implimentazzjoni tal-Baġit tagħha adottati fit-12 ta’ Lulju, u fid-19 ta’ Lulju 2007. Dawn id-dispożizzjonijiet jagħmlu parti mill-proċeduri stabbiliti mit-Trattati, jew ftehimiet magħmulin b'riżultat ta’ dan, li għandhom x'jaqsmu mal-proċess operazzjonali marbut mal-implimentazzjoni tal-Baġit. |
b'mod partikolari, ir-Regoli Interni li ġejjin intużaw bħala kriterji:
|
— |
L-Artikolu 7 — Firem — “Kull parti involuta fl-abbozzar, il-kontroll u r-reġistrazzjoni tal-operazzjonijiet biex ikun stabbilit u rkuprat dħul jew biex ammonti jkunu impenjati u jitwettqu pagamenti għandhom jiffirmaw u jiddataw l-involviment tagħhom.” |
|
— |
L-Artikolu 9 — Proġetti ta’ Bini — “Qabel ma l-Qorti tagħti l-approvazzjoni tagħha għal kwalunkwe intrapriża kuntrattwali dwar tali proġett, is-servizz responsabbli għandu jippreżenta dokument ta’ spjegazzjoni li jiġġustifika l-kompatibilità tal-proġett mal-qafas finanzjarju.” |
|
— |
L-Artikolu 16 — It-twettiq tal-pagamenti — “L-uffiċjal tal-kontabilità għandu jwettaq l-ordnijiet ta’ pagament definiti fl-Artikolu 80 tar-Regolament Finanzjarju wara li huwa jkun iċċekkja d-dettalji mandatorji deskritti fl-Artikolu 103(1) u fl-Artikolu 104 tar-Regoli ta’ Implimentazzjoni.” |
|
— |
L-Artikolu 23.1 — Trasferimenti ta’ approprjazzjonijiet — “Skont l-Artikolu 21 tar-Regolament Finanzjarju, l-approprjazzjonijiet għandhom ikunu mmirati għal skopijiet speċifiċi skont it-titolu u l-kapitolu; il-kapitoli se jerġgħu jiġu subdiviżi f'artikoli u f'partiti.” |
|
— |
L-Artikolu 23.2 — Trasferimenti ta’ approprjazzjonijiet — “It-talbiet kollha għat-trasferimenti għandhom jispjegaw għaliex l-approprjazzjonijiet huma insuffiċjenti. It-talbiet għat-trasferimenti għandhom ikunu ffirmati mid-direttur responsabbli.” |
|
— |
L-Artikolu 24 — Approprjazzjonijiet li jinġiebu 'l quddiem — “L-uffiċjal li jawtorizza responsabbli għandu jipprepara lista li turi l-bilanċ ta’ impenji disponibbli; dan il-bilanċ, għandu jkun aġġustat fil-kontijiet baġitarji billi jittieħdu inkonsiderazzjoni l-approprjazzjonijiet li għandhom jiġu annullati, u għandu juri l-approprijazzjonijiet li għandhom jinġiebu 'l quddiem.” |
|
— |
L-Artikolu 26 — Inventarji tal-proprjetà — “L-inventarju ta’ attivi tanġibbli għandu jinżamm f'database.” |
|
— |
L-Artikolu 27 — Proċeduri ta’ maniġment u ta’ kontroll intern minimi — “Il-proċeduri tal-ġestjoni u tal-kontroll intern jitħejjew mill-uffiċjali li jawtorizzaw skont l-istandards ta’ kontroll intern minimi adottati mill-Qorti. Kull operazzjoni tal-baġit hija ttrattata (…) mill-persuna responsabbli għall-verifikazzjoni ex-ante. (…) Jekk il-persuna responsabbli mill-verifikazzjoni ex-ante tistabbilixxi li l-operazzjoni msemmija tissodisfa r-rekwiżiti tal-Artikolu 47(3) tar-Regoli ta’ Implimentazzjoni, hija tivvalidaha u tiddokumenta din il-validazzjoni.” |
Aħna nemmnu li l-eżami tagħna jagħti bażi raġonevoli għall-opinjoni tagħna.
Abbażi ta’ xogħolna deskritt f'dan ir-rapport, xejn ma ġibed l-attenzjoni tagħna li jġiegħlna nemmnu li fl-aspetti materjali kollha u abbażi tal-kriterji deskritti hawn fuq:
|
(a) |
ir-riżorsi assenjati lill-Qorti ma ntużawx għall-għanijiet li kienu intenzjonati għalihom; |
|
(b) |
il-proċeduri ta’ kontroll fis-seħħ ma jagħtux il-garanziji meħtieġa biex jiżguraw il-konformità tal-operazzjonijiet finanzjarji mar-regoli u r-regolamenti applikabbli. |
Ir-rapport tagħna qiegħed biss għall-għan imsemmi fl-ewwel paragrafu u għall-informazzjoni tiegħek, u m'għandux jintuża għal xi għan ieħor jew biex jitqassam lil xi partijiet oħra, ħlief għall-iskop ta’ pubblikazzjoni f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Il-Lussemburgu, is-16 ta’ Ġunju 2011.
PricewaterhouseCoopers SARL
Réviseur d'entreprises
Irrappreżentat minn
Marianne WEYDERT