ISSN 1725-5198 doi:10.3000/17255198.C_2010.002.mlt |
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Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 2 |
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Edizzjoni bil-Malti |
Informazzjoni u Avviżi |
Volum 53 |
Avviż Nru |
Werrej |
Paġna |
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II Informazzjoni |
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INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
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Kummissjoni Ewropea |
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2010/C 002/01 |
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IV Avviżi |
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AVVIŻI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
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Kummissjoni Ewropea |
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2010/C 002/02 |
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2010/C 002/03 |
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2010/C 002/04 |
Rapport finali tal-uffiċjal tas-seduta Każ COMP/39.416 – Klassifikazzjoni tal-Bastimenti |
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2010/C 002/05 |
Taqsira tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-14 ta’ Ottubru 2009 dwar proċediment taħt l-Artikolu 81 tat-Trattat tal-KE u l-Artikolu 53 tal-Ftehim taż-ŻEE (Każ COMP/39.416 – Klassifikazzjoni tal-vapuri) (notifikata bid-dokument numru C(2009) 7796 finali) ( 1 ) |
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AVVIŻI MILL-ISTATI MEMBRI |
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2010/C 002/06 |
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2010/C 002/07 |
Informazzjoni komunikata mill-Istati Membri rigward għajnuna mill-Istat mogħtija skont ir- Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 800/2008 li jiddikjara ċerti kategoriji ta’ għajnuna bħala kompatibbli mas-suq komuni (Regolament għal Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa) skont l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat ( 1 ) |
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V Opinjonijiet |
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PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI |
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Kummissjoni Ewropea |
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2010/C 002/08 |
Għajnuna mill-Istat – il-Ġermanja – Għajnuna mill-istat C 32/09 (ex NN 50/09) Sparkasse KölnBonn – Stedina biex jiġu ppreżentati kummenti skont l-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE ( 1 ) |
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(1) Test b’relevanza għaż-ŻEE |
MT |
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II Informazzjoni
INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA
Kummissjoni Ewropea
6.1.2010 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 2/1 |
Awtorizzazzjoni tal-għajnuna Statali fil-qafas tad-Dispożizzjonijiet tal-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE
Fir-rigward ta' dawn il-każijiet il-Kummissjoni ma tqajjimx oġġezzjonijiet
2010/C 2/01
Data tal-adozzjoni tad-Deċiżjoni |
20.11.2009 |
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In-numru ta' referenza tal-għajnuna |
N 322/09 |
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Stat Membru |
Spanja |
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Reġjun |
Andalusia |
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Titolu (u/jew isem tal-benefiċjarju) |
Subvenciones para la creación de nuevas estructuras de comercialización |
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Il-bażi legali |
Proyecto de Orden de, por la que se establecen las bases reguladoras para el fomento de la cooperación entre empresas de transformación y comercialización de productos agrícolas mediante la concesión de subvenciones para la creación de nuevas estructuras de comercialización y se efectua su convocatoria para 2009 |
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It-tip tal-miżura |
Skema ta' għajnuna |
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L-għan |
Investiment fl-ipproċessar u t-tqegħid fis-suq tal-prodotti agrikoli |
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Il-forma tal-għajnuna |
Għotja diretta |
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L-estimi |
EUR 20 miljun |
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L-intensità |
L-intensità tal-għajnuna hija 30 % għall-intrapriżi l-kbar. Fil-każ ta' għajnuna mogħtija lill-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju, l-intesità tal-għajnuna tiżdied b'20 % u 10 % rispettivament. |
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It-tul ta' żmien |
Mid-data tal-approvazzjoni mill-Kummissjoni sal-31.12.2013 |
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Setturi ekonomiċi |
Is-settur agrikolu |
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Isem u indirizz tal-awtorità responsabbli mill-għajnuna |
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Aktar informazzjoni |
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It-test tad-deċiżjoni fil-lingwa jew lingwi awtentika/awtentiċi, li minnu tneħħew il-partijiet kunfidenzjali kollha, jinsab fuq is-sit:
http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_mt.htm
IV Avviżi
AVVIŻI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA
Kummissjoni Ewropea
6.1.2010 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 2/2 |
Ir-rata tal-interessi applikata mill-Bank Ċentrali Ewropew għall-operazzjonijiet prinċipali ta' rifinanzjament (1):
1,00 % fl-1 ta’ Jannar 2010
Rata tal-kambju tal-euro (2)
Il-5 ta’ Jannar 2010
2010/C 2/02
1 euro =
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Munita |
Rata tal-kambju |
USD |
Dollaru Amerikan |
1,4442 |
JPY |
Yen Ġappuniż |
132,54 |
DKK |
Krona Daniża |
7,4415 |
GBP |
Lira Sterlina |
0,90045 |
SEK |
Krona Żvediża |
10,2120 |
CHF |
Frank Żvizzeru |
1,4856 |
ISK |
Krona Iżlandiża |
|
NOK |
Krona Norveġiża |
8,2120 |
BGN |
Lev Bulgaru |
1,9558 |
CZK |
Krona Ċeka |
26,231 |
EEK |
Krona Estona |
15,6466 |
HUF |
Forint Ungeriż |
269,00 |
LTL |
Litas Litwan |
3,4528 |
LVL |
Lats Latvjan |
0,7094 |
PLN |
Zloty Pollakk |
4,0920 |
RON |
Leu Rumen |
4,1930 |
TRY |
Lira Turka |
2,1284 |
AUD |
Dollaru Awstraljan |
1,5769 |
CAD |
Dollaru Kanadiż |
1,4952 |
HKD |
Dollaru ta' Hong Kong |
11,2017 |
NZD |
Dollaru tan-New Zealand |
1,9608 |
SGD |
Dollaru tas-Singapor |
2,0142 |
KRW |
Won tal-Korea t'Isfel |
1 645,74 |
ZAR |
Rand ta' l-Afrika t'Isfel |
10,5069 |
CNY |
Yuan ren-min-bi Ċiniż |
9,8598 |
HRK |
Kuna Kroata |
7,2930 |
IDR |
Rupiah Indoneżjan |
13 485,10 |
MYR |
Ringgit Malażjan |
4,8922 |
PHP |
Peso Filippin |
66,311 |
RUB |
Rouble Russu |
43,1000 |
THB |
Baht Tajlandiż |
47,862 |
BRL |
Real Brażiljan |
2,4817 |
MXN |
Peso Messikan |
18,4833 |
INR |
Rupi Indjan |
66,7870 |
(1) Rata applikata għall-operazzjoni l-iktar reċenti mwettqa qabel il-jum indikat. Fil-każ ta' sejħa għall-offerti b'rata varjabbli, ir-rata tal-interessi hija r-rata marġinali.
(2) Sors: rata tal-kambju ta' referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.
6.1.2010 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 2/3 |
Opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv dwar prattiki restrittivi u pożizzjonijiet dominanti mogħtija fil-laqgħa tiegħu tat-28 ta’ Settembru 2009 rigward abbozz ta' deċiżjoni dwar il-Każ COMP/39.416 – Klassifikazzjoni tal-vapuri
Rapporteur: Is-Slovakkja
2010/C 2/03
1. |
Il-Kumitat Konsultattiv jaqsam l-istess tħassib tal-Kummissjoni dwar il-kompatibbiltà mal-Artikolu 82 tat-Trattat u tal-Artikolu 54 tal-Ftehim taż-ŻEE għad-deċiżjonijiet tal-IACS kif espressi fl-abbozz tad-deċiżjoni hekk kif ikkomunikat lill-Kumitat Konsultattiv fil-11 ta' Settembru 2009. |
2. |
Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li l-impenji offruti mill-IACS huma adatti, meħtieġa u proporzjonati sabiex jindirizzaw it-tħassib li esprimiet il-Kummissjoni fid-deċiżjoni abbozz tagħha. |
3. |
Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-opinjoni tal-Kummissjoni li l-proċedimenti jistgħu jiġu konklużi permezz ta' deċiżjoni skont l-Artikolu 9(1) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003. |
4. |
Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li, fid-dawl tal-impenji offruti mill-IACS, m'hemmx aktar raġunijiet għal azzjoni mill-Kummissjoni, mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 9(2) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003. |
5. |
Il-Kumitat Konsultattiv jirrakkomanda l-pubblikazzjoni tal-Opinjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
6.1.2010 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 2/4 |
Rapport finali tal-uffiċjal tas-seduta (1) Każ COMP/39.416 – Klassifikazzjoni tal-Bastimenti
Id-Deċiżjoni abbozz tal-Kummissjoni taħt l-Artikolu 9(1) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003 (2) hi dwar ċerti regoli u prattiki tal-Assoċjazzjoni Internazzjonali tas-Soċjetajiet ta' Klassifikazzjoni u tal-International Association of Classification Societies Limited (minn issa' l quddiem “IACS”). L-arranġamenti li ġejjin jagħtu lok għal tħassib dwar il-kompatibbiltà tagħhom mal-Artikolu 81 KE u l-Artikolu 53 taż-ŻEE: (i) il-kriterji u proċeduri li japplikaw għas-sħubija tal-IACS u s-sospensjoni jew l-irtirar tas-sħubija, u l-mod kif dawn il-kriterji u proċeduri ġew applikati, u (ii) l-elaborazzjoni u aċċessibbiltà għal soċjetajiet ta’ klassifikazzjonijiet li mhumiex parti mill-IACS tar-riżoluzzjonijiet u informazzjoni ta' sfond tekniku tal-IACS relatati ma’ dawn ir-riżoluzzjonijiet.
Fit-12 ta’ Mejju 2009 il-Kummissjoni tat bidu għal proċedimenti bil-fehma li tieħu deċiżjoni taħt il-Kapitolu III u adottat valutazzjoni preliminari hekk kif imsemmija fl-Artikolu 9(1). L-IACS wieġbet għall-valutazzjoni preliminari u l-kummenti mressqa fit-28 ta’ Mejju 2009. Fl-10 ta’ Ġunju 2009, il-Kummissjoni ppubblikat avviz fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea skont l-Artikolu 27(4) li jagħti taqsira tal-każ kif ukoll tal-kummenti u jistieden lill-partijiet terzi biex jagħtu l-osservazzjonijiet tagħhom fi żmien xahar. B’mod ġenerali, il-kummenti li waslu bi tweġiba għal din l-istedina kkonfermaw li l-impenji kienu xierqa u meħtieġa biex jiġu indirizzati t-tħassib identifikati fil-valutazzjoni preliminari.
Issa l-Kummissjoni waslet għall-konklużjoni li, minħabba l-impenji proposti mill-IACS, u mingħajr ħsara għall-Artikolu 9(2), il-proċedimenti għandhom jintemmu.
Fil-25 ta’ Awwissu, l-IACS ressqu dikjarazzjoni li ġiet provduta b’biżżejjed informazzjoni mill-Kummissjoni biex tipproponi l-impenji biex tissodisfa t-tħassib tal-kompetizzjoni tal-Kummissjoni kif stipulat fil-valutazzjoni preliminari.
Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, inqis li d-dritt li wieħed jinstema’ f’dan il-każ ġie rrispettat.
Brussell, id-29 ta’ Settembru 2009.
Michael ALBERS
(1) Skont l-Artikoli 15 u 16 tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni (2001/462/KE, KEFA) tat-23 ta’ Mejju 2001 dwar it-termini ta’ riferenza ta’ uffiċjali tas-seduta f’ċerti proċeduri dwar il-kompetizzjoni – ĠU L 162, 19.6.2001, p. 21.
(2) F’dan li ġej, l-Artikoli u l-Kapitoli kollha msemmija huma dawk tar-Regolament (KE) Nru 1/2003.
6.1.2010 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 2/5 |
Taqsira tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni
tal-14 ta’ Ottubru 2009
dwar proċediment taħt l-Artikolu 81 tat-Trattat tal-KE u l-Artikolu 53 tal-Ftehim taż-ŻEE
(Każ COMP/39.416 – Klassifikazzjoni tal-vapuri)
(notifikata bid-dokument numru C(2009) 7796 finali)
(It-test bl-Ingliż biss huwa awtentiku)
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
2010/C 2/05
Fl-14 ta' Ottubru 2009, il-Kummissjoni adottat deċiżjoni li tirrigwarda proċediment taħt l-Artikolu 81 tat-Trattat tal-KE u l-Artikolu 53 tal-Ftehim taż-ŻEE. Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 30 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1/2003 (1), il-Kummissjoni qiegħda hawnhekk tippubblika d-Deċiżjoni, wara li kkunsidrat l-interess leġittimu tal-impriżi fil-protezzjoni tal-interessi kummerċjali tagħhom. Verżjoni mhux kunfidenzjali tad-Deċiżjoni hi disponibbli fis-sit elettroniku tad-Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni fl-indirizz li ġej:
http://ec.europa.eu/competition/antitrust/cases/index/by_nr_78.html#i39_416
1. |
Din id-Deċiżjoni skont l-Artikolu 9(1) tar-Regolament (KE) 1/2003 hija indirizzata lill-Assoċjazzjoni Internazzjonali tas-Soċjetajiet ta' Klassifikazzjoni u lill-International Association of Classification Societies Limited (minn issa 'l quddiem imsejħa b'mod konġunt bħala l-“IACS”). Hija tistabbilixxi Impenji offruti mill-IACS sabiex il-każ jispiċċa jorbot lill-IACS. |
2. |
Is-suġġett tal-proċedura huwa t-trattament mill-IACS ta' Soċjetajiet ta' Klassifikazzjoni terzi li m'humiex membri tal-IACS. Fil-valutazzjoni preliminari tagħha, il-Kummissjoni kienet tal-opinjoni preliminari li seta' kien hemm restrizzjoni tal-kompetizzjoni fis-suq rilevanti tal-servizzi tal-klassifikazzjoni tal-vapuri minħabba d-deċiżjoni tal-IACS (i) fuq il-kriterji u l-proċeduri li jirregolaw is-sħubija fl-IACS u s-sospensjoni jew l-irtitrar tas-sħubija u fuq il-mod li bih dawn il-kriterji u l-proċeduri ġew applikati, u (ii) fuq l-elaborazzjoni u l-aċċessibbiltà tas-Soċjetajiet ta' Klassifikazzjoni li m'humiex membri fl-IACS għar-riżoluzzjonijiet u l-informazzjoni dwar l-isfond tekniku relatat ma' dawn ir-reżoluzzjonijiet. Minħabba l-opinjoni preliminari tal-Kummissjoni li l-għaxar membri tal-IACS għandhom pożizzjoni qawwija fis-suq u li s-Soċjetajiet ta' Klassifikazzjoni li m'humiex membri tal-IACS jistgħu jaffaċċjaw żvantaġġi kompetittivi, il-valutazzjoni preliminari tal-Kummissjoni kienet li dawn id-deċiżjonijiet għalhekk qajmu tħassib dwar il-kompatibbiltà tagħhom mal-Artikolu 81(1) tat-Trattat tal-KE u l-Artikolu 53(1) tal-Ftehim taż-ŻEE. Barra minn hekk, l-opinjoni preliminarja tal-Kummissjoni kienet li dawn id-deċiżjonijiet ma dehrux li jissodisfaw ir-rekwiżiti kumulattivi għall-eżenzjoni taħt l-Artikolu 81(3) it-Trattat tal-KE u l-Artikolu 53(3) il-Ftehim taż-ŻEE. |
3. |
Biex jindirizzaw it-tħassib tal-Kummissjoni dwar il-kompetizzjoni l-IACS offriet l-Impenji segwenti:
|
4. |
Il-Kummissjoni tqis li l-Impenji offruti mill-IACS wara l-valutazzjoni preliminari tal-IACS huma suffiċjenti u biżżejjed biex jindirizzaw it-tħassib ta' kompetizzjoni identifikat fil-valutazzjoni preliminari tagħha. Dan huwa kkonfermat ukoll mir-riżultati tat-tweġibiet għan-notifika skont l-Artikolu 27(4) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003. |
5. |
Rigward il-kriterji proposti għas-sħubija fl-IACS, l-Impenji joħolqu bilanċ bejn iż-żamma ta' kriterji għoljin għal sħubija fl-IACS fuq naħa, u t-tneħħija ta' barrieri għas-sħubija fl-IACS mhux meħtieġa fuq in-naħa l-oħra. Il-kriterji l-ġodda jiżguraw li Soċjetajiet ta' Klassifikazzjoni kompetenti teknikament biss ikunu eliġibbli li jsiru membri fl-IACS, u b'hekk jiġi evitat li l-effiċjenza u l-kwalità tax-xogħol tal-IACS jitħarbat minħabba kundizzjonijiet laxki wisq biex wieħed jissieħeb fl-IACS. Fl-istess ħin, il-kriterji l-ġodda ma jtellfux is-Soċjetajiet ta' Klassifika, li huma teknikament kompetenti u jixtiequ jissieħbu fl-IACS, milli jagħmlu dan. |
6. |
Bl-istess mod, is-sistema l-ġdida tal-IACS għall-parteċipazzjoni mis-Soċjetajiet ta' Klassifika li m'humiex membri fl-IACS fil-proċess tal-istabbiliment tal-istandards tekniċi tal-IACS, li jsir fil-gruppi ta' ħidma tekniċi tal-IACS, se jiżguraw possibbiltajiet adatti għas-Soċjetajiet ta' Klassifikazzjoni li m'humiex membri fl-IACS biex jipparteċipaw fl-iżvilupp tar-riżoluzzjonijiet tekniċi tal-IACS fuq naħa, filwaqt li min-naħa l-oħra jiggarantixxu l-funzjonar adatt tal-gruppi ta' ħidma tekniċi tal-IACS. Barra minn hekk, l-Impenji se jiżguraw aċċess sħiħ mis-Soċjetajiet ta' Klassifikazzjoni li m'humiex membri fl-IACS għar-riżultati tal-proċess tal-istabbiliment tal-istandards tekniċi tal-IACS. |
7. |
Fid-deċiżjoni jinstab li, fid-dawl tal-Impenji, m'għadx fadal raġunijiet għal azzjoni mill-Kummissjoni. Din id-deċiżjoni għandha tapplika sa Ottubru tal-2014. |
8. |
Il-Kumitat Konsultattiv fil-qasam tal-Prattiċi Restrittivi u Pożizzjonijiet Dominanti ħarġu b’opinjoni favorevoli fit-28 ta’ Settembru 2009. |
AVVIŻI MILL-ISTATI MEMBRI
6.1.2010 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 2/7 |
Informazzjoni fil-qosor ikkomunikata mill-Istati Membri dwar għajnuniet mill-Istat mogħtija skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1857/2006 dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE għall-għajnuniet mill-Istat lill-impriżi żgħar u ta’ daqs medju attivi fil-produzzjoni ta’ prodotti agrikoli u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 70/2001
2010/C 2/06
Għajnuna Nru: XA 194/09
Stati Membri: L-Italja
Reġjun: Provincia Autonoma di Trento
Titolu tal-iskema ta' għajnuna jew isem l-impriża li tirċievi l-għajnuna individwali: Agevolazioni per razionalizzare l'impiego di beni e attrezzature funzionali alla produzione agricola.
Bażi legali:
(a) |
L.P. 4 del 28 marzo 2003«Sostegno dell’economia agricola, disciplina dell’agricoltura biologica e della contrassegnazione di prodotti geneticamente non modificati» articolo 30. |
(b) |
Delibera Giunta provinciale n. 2409 di data 9 ottobre 2009. |
Nefqa annwali ppjanata taħt l-iskema jew ammont totali tal-għajnuna individwali mogħtija lill-impriża: EUR 1 000 000,00
Intensità massima tal-għajnuna: L-intensità massima tal-għajnuna tkun ta' 40 % tal-ispiża kkunsidrata bħala aċċettabbli.
Data tal-implimentazzjoni: L-iskema tidħol fis-seħħ mid-data tal-pubblikazzjoni tan-numru tar-reġistrazzjoni tat-talba għall-eżenzjoni fuq is-sit elettroniku tad-Direttorat Ġenerali tal-Kummissjoni għall-Agrikoltura u għall-Iżvilupp Rurali.
Tul ta' żmien tal-għajnuna individwali: Minn meta jiskadi l-perjodu msemmi fil-punt 7 sal-2013.
Għan tal-għajnuna:
1. |
Aġevolazzjoni fit-tnaqqis tal-infiq u għal aktar użu effiċjenti tal-assi u tat-tagħmir funzjonali għall-produzzjoni agrikola. Jitqiesu aċċettabli:
|
2. |
L-Artikolu ta’ referenza għall-applikazzjoni tal-iskema tal-għajnuna huwa l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1857/2006 dwar l-eżenzjoni fl-applikazzjoni tat-Titolu IV.A “Għajnuna għall-investiment fl-azjendi agrikoli” (Traduzzjoni mhux uffiċjali) (Punt 38). |
Settur jew setturi benefiċjarji: Is-settur tal-agrikoltura
Isem u indirizz tal-awtorità li tagħti l-għajnuna:
Provincia Autonoma di Trento |
Dipartimento Agricoltura e Alimentazione |
Servizio Vigilanza e promozione delle attività agricole |
Via G.B. Trener 3 |
38121 Trento TN |
ITALIA |
Indirizz tal-Internet: Legge 28 marzo 2003, n. 4 (articolo 30)
http://www.consiglio.provincia.tn.it/banche_dati/codice_provinciale/clex_documento_camp.it.asp?pagetype=camp&app=clex&at_id=9870&type=testo&blank=N
delibera Giunta provinciale 1576 dd. 25 giugno 2009
http://www.delibere.provincia.tn.it/scripts/gethtmlDeli.asp?Item=28&Type=HTML
http://www.delibere.provincia.tn.it/scripts/viewAllegatoDeli.asp?Item=28
Informazzjoni oħra: L-avviż approvat bid-deċiżjoni nru 1576 dwar in-notifika ta' qabel (nru. prov. 3047 XA 194/09) ġie rtirat bid-deċiżjoni nru 2143 tat-28 ta’ Awissu 2009.
6.1.2010 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 2/8 |
Informazzjoni komunikata mill-Istati Membri rigward għajnuna mill-Istat mogħtija skont ir- Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 800/2008 li jiddikjara ċerti kategoriji ta’ għajnuna bħala kompatibbli mas-suq komuni (Regolament għal Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa) skont l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
2010/C 2/07
In-numru ta' referenza tal-għajnuna |
X 432/09 |
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Stat Membru |
L-Estonja |
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Numru ta' riferenza tal-Istat Membru |
— |
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Isem tar-Reġjun (NUTS) |
Estonia Artikolu 87(3)(a) |
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L-awtorità li tagħmel l-għotja |
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Titolu tal-miżura tal-għajnuna |
Ettevõtjate laenukapitali kättesaadavuse parandamise täiendav tugiprogramm |
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Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti) |
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Tip ta' miżura |
Skema |
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Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ |
— |
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Tul |
2.4.2009-31.12.2013 |
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Settur(i) ekonomiku(ċi) konċernat(i) |
Manifattura, negozju bl-ingrossa u bl-imnut; tiswija ta' vetturi bil-mutur u muturi, trasport u ħażna, akkomodazzjoni u ikel attivitajiet ta' servizz, informatika u komunikazzjoni, attivitajet finanzjarji u marbuta ma' assigurazzjoni |
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Tip ta' benefiċarju |
SME Impriża kbira |
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Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema |
EEK 1 000,00 (f'miljuni) |
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Għal garanziji |
— |
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Strument tal-għajnuna (Art. 5) |
Self f'imgħax favorevoli |
||||||
Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni |
— |
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Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji |
Euroopa Reginaalarengufond (ERDF) – 600,00 EEK (miljonites) |
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Għanijiet |
Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali |
Bonuses lill-SME f’ % |
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Għajnuna reġjonali għall-investiment u l-impjiegi (Art. 13) Skema |
50 % |
20 % |
Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna:
http://www.struktuurifondid.ee/public/kk_nr_101.pdf
In-numru ta' referenza tal-għajnuna |
X 433/09 |
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Stat Membru |
Is-Slovakkja |
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Numru ta' riferenza tal-Istat Membru |
MF/14876/2009-832 |
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Isem tar-Reġjun (NUTS) |
Bratislavský región, Západné Slovensko, Stredné Slovensko, Východné Slovensko Artikolu 87(3)(a) Oqsma mhux assistiti |
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L-awtorità li tagħmel l-għotja |
|
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Titolu tal-miżura tal-għajnuna |
Schéma štátnej pomoci poskytovanej formou odpustenia sankcie alebo povolenia úľavy zo sankcie podľa paragrafu 103 zákona SNR č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov – poskytovanie štátnej pomoci mikropodnikom, malým a stredným podnikom |
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Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti) |
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Tip ta' miżura |
Skema |
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Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ |
— |
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Tul |
25.3.2009-31.12.2013 |
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Settur(i) ekonomiku(ċi) konċernat(i) |
Is-setturi kollha ekonomiċi eliġibbli biex jirċievu l-għajnuna |
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Tip ta' benefiċarju |
SME |
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Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema |
EUR 1,70 (f'miljuni) |
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Għal garanziji |
— |
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Strument tal-għajnuna (Art. 5) |
Oħrajn J.j. speċifika Odpustenie sankcie alebo povolenie úľavy zo sankcie |
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Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni |
— |
||||||
Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji |
— |
||||||
Għanijiet |
Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali |
Bonuses lill-SME f’ % |
|||||
Għajnuna reġjonali għall-investiment u l-impjiegi (Art. 13) Skema |
50 % |
20 % |
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Għajnuna għall-investiment u impjiegi għall-SMEs (Art. 15) |
50 % |
— |
Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna:
http://www.drsr.sk/drsr/slovak/legislativa/statna_pomoc/schemamsp2009.pdf
In-numru ta' referenza tal-għajnuna |
X 434/09 |
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Stat Membru |
Spanja |
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Numru ta' riferenza tal-Istat Membru |
— |
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Isem tar-Reġjun (NUTS) |
Galicia Artikolu 87(3)(a) |
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L-awtorità li tagħmel l-għotja |
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Titolu tal-miżura tal-għajnuna |
IG139: Apoyo financiero a los establecimientos de turismo, hostelería y comercio minorista en las comarcas de Ferrol, Eume y Ortegal. |
||||||
Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti) |
Resolución de 3 de marzo de 2009 (DOG no 48, de 10 de marzo), por la que se modifican las bases reguladoras aprobadas por Resolución de 1 de octubre de 2007 (DOG no 194, de 5 de octubre) de ayudas del Instituto Gallego de Promoción Económica para el apoyo financiero a los establecimientos turísticos, hostelería y comercio minorista en las comarcas de Ferrol, Eume y Ortegal, adaptándolas al Reglamento (CE) no 800/2008, del 6 de agosto, general de exención por categorías, y se procede a la convocator |
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Tip ta' miżura |
Skema |
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Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ |
Modifikazzjoni XS 277/07 |
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Tul |
11.3.2009-31.12.2013 |
||||||
Settur(i) ekonomiku(ċi) konċernat(i) |
Negozju bl-imnut, għajr ta' vetturi bil-mutur u muturi, akkomodazzjoni u ikel attivitajiet ta' servizz, aġenziji tal-ivjaġġar, operaturi tal-vjaġġi u servizzi ta' riservazzjoni u attivijitajiet relatati |
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Tip ta' benefiċarju |
SME |
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Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema |
EUR 0,14 (f'miljuni) |
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Għal garanziji |
— |
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Strument tal-għajnuna (Art. 5) |
Sussidju fuq l-imgħax |
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Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni |
— |
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Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji |
— |
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Għanijiet |
Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna film-unita nazzjonali |
Bonuses lill-SME f’ % |
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Għajnuna għall-investiment u impjiegi għall-SMEs (Art. 15) |
12,97 % |
— |
Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna:
http://www.xunta.es/Doc/Dog2009.nsf/FichaContenido/E52A?OpenDocument
In-numru ta' referenza tal-għajnuna |
X 435/09 |
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Stat Membru |
Is-Slovenja |
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Numru ta' riferenza tal-Istat Membru |
SI |
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Isem tar-Reġjun (NUTS) |
Slovenia Artikolu 87(3)(a) |
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L-awtorità li tagħmel l-għotja |
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Titolu tal-miżura tal-għajnuna |
Spodbujanje učinkovite rabe energije in rabe obnovljivih virov energije – regionalna pomoč |
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Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti) |
Pravilnik o spodbujanju učinkovite rabe energije in rabe obnovljivih virov energije (Ur.l.RS št. 89/08, 25/09) |
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Tip ta' miżura |
Skema |
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Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ |
— |
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Tul |
3.4.2009-31.12.2013 |
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Settur(i) ekonomiku(ċi) konċernat(i) |
Is-setturi kollha ekonomiċi eliġibbli biex jirċievu l-għajnuna |
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Tip ta' benefiċarju |
SME Impriża kbira |
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Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema |
EUR 8,00 (f'miljuni) |
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Għal garanziji |
— |
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Strument tal-għajnuna (Art. 5) |
Għotja diretta |
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Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni |
— |
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Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji |
— |
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Għanijiet |
Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali |
Bonuses lill-SME f’ % |
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Għajnuna reġjonali għall-investiment u l-impjiegi (Art. 13) Skema |
30 % |
20 % |
Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna:
http://zakonodaja.gov.si/rpsi/r07/predpis_PRAV9247.html
In-numru ta' referenza tal-għajnuna |
X 436/09 |
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Stat Membru |
Is-Slovenja |
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Numru ta' riferenza tal-Istat Membru |
SI |
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Isem tar-Reġjun (NUTS) |
Slovenia Artikolu 87(3)(a) |
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L-awtorità li tagħmel l-għotja |
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Titolu tal-miżura tal-għajnuna |
Spodbujanje učinkovite rabe energije in rabe obnovljivih virov energije – majhna in srednje velika podjetja |
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Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti) |
Pravilnik o spodbujanju učinkovite rabe energije in rabe obnovljivih virov energije (Ur.l.RS št. 89/08, 25/09) |
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Tip ta' miżura |
Skema |
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Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ |
— |
||||||
Tul |
3.4.2009-31.12.2013 |
||||||
Settur(i) ekonomiku(ċi) konċernat(i) |
Is-setturi kollha ekonomiċi eliġibbli biex jirċievu l-għajnuna |
||||||
Tip ta' benefiċarju |
SME |
||||||
Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema |
EUR 1,00 (f'miljuni) |
||||||
Għal garanziji |
— |
||||||
Strument tal-għajnuna (Art. 5) |
Għotja diretta |
||||||
Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni |
— |
||||||
Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji |
— |
||||||
Għanijiet |
Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali |
Bonuses lill-SME f’ % |
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Għajnuna għal konsulenza favur l-SMEs (Art. 26) |
50 % |
— |
Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna:
http://zakonodaja.gov.si/rpsi/r07/predpis_PRAV9247.html
V Opinjonijiet
PROĊEDURI DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI
Kummissjoni Ewropea
6.1.2010 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
C 2/13 |
GĦAJNUNA MILL-ISTAT – IL-ĠERMANJA
Għajnuna mill-istat C 32/09 (ex NN 50/09) Sparkasse KölnBonn
Stedina biex jiġu ppreżentati kummenti skont l-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
2010/C 2/08
Permezz tal-ittra bid-data 4 ta’ Novembru 2009 miktuba mill-ġdid fil-lingwa awtentika fil-paġni ta' wara ta' dan is-sommarju, il-Kummissjoni nnotifikat lill-Ġermanja bid-deċiżjoni tagħha li tagħti bidu għall-proċedura stipulata fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE fir-rigward tal-miżura msemmija hawn fuq.
Il-partijiet interessati jistgħu jissottomettu l-osservazjonijiet tagħhom dwar il-miżura li dwarha l-Kummisjoni ser tibda l-proċedura, fi żmien ġimagħtejn mid-data tal-pubblikazzjoni ta’ dan is-sommarju u tal-ittra li ssegwi, lil:
Il-Kummissjoni Ewropea |
Id-Direttorat Ġenerali tal-Kompetizzjoni |
State aid Greffe |
Uffiċċju: Joseph II 70, 03/225 |
1049 Bruxelles/Brussel |
BELGIQUE/BELGIË |
Faks +32 22961242 |
Dawn il-kummenti se jiġu kkomunikati lill-Ġermanja. Il-parti interessata li tippreżenta l-kummenti tista' titlob bil-miktub biex l-identità tagħha tibqa’ kunfidenzjali, filwaqt li tagħti r-raġunijiet għat-talba.
DESKRIZZJONI
Sparkasse KölnBonn hu bank Ġermaniż għat-tfaddil u […] (1). Lejn tmiem l-2008 Sparkasse KölnBonn kien it-tieni l-ikbar bank għat-tfaddil fil-Ġermanja b’karta tal-bilanċ ta’ EUR 31 biljun. Sparkasse KölnBonn għandu klassifikazzjoni ta’ Aa2 mingħand Moody’s.
F’Diċembru tal-2008 u f’Jannar tal-2009 il-kapital ta’ Sparkasse KölnBonn sar aktar b’saħħtu b’total ta’ 650 miljun euro:
(1) |
permezz tal-ħruġ ta’ ċertifikati ta’ partiċipazzjoni (Genussrechte) fl-aħħar tal-2008; u |
(2) |
permezz ta’ sehem passiv (Stille Einlage) fil-bidu tal-2009. |
Il-kupun għaċ-ċertifikati ta’ partiċipazzjoni hi 8 %. Mil-lat regolatorju ċ-ċertifikati ta’ partiċipazzjoni huma kapital ta’ Livell-2. Ir-remunerazzjoni għas-sehem passiv hi ta’ EURIBOR ta’ 12-il xahar b’żieda ta’ 7.25 %. Is-sehem passiv hu rikonoxxut bħala kapital ta’ livell-2.
L-awtoritajiet Ġermaniżi jikkunsidraw li l-miżuri ma jikkostitwixxux għajnuna mill-Istat skont it-tifsira tal-Artikolu 87 tat-Trattat tal-KE peress li r-remunerazzjoni hi f’konformità mal-imġiba tas-suq.
VALUTAZZJONI
Il-Kummissjoni għandha dubji jekk investitur f’ekonomija tas-suq kienx jinjetta kapital fi Sparkasse KölnBonn taħt kundizzjonijiet simili fiż-żmien meta l-injezzjonijiet seħħew.
Filwaqt li r-remunerazzjoni fuq iż-żewġ strumenti tista’ tkun konformi mal-interessi mħallsa fuq strumenti kumparabbli sal-bidu tal-2008, il-Kummissjoni taħseb li fl-aħħar tal-2008 u fil-bidu tal-2009 s-suq għal strumenti ibridi kien nixef kompletament u għalhekk l-ebda investitur fuq is-suq privat ma kien se jinvesti f’strumenti bħal dawn f’dak iż-żmien.
Il-Kummissjoni tikkunsidra li dik l-għajnuna tista’ possibbilment tikkwalifika bħala għajnuna għall-ristrutturazzjoni.
F’dan l-istadju l-Kummissjoni mhix f’pożizzjoni sabiex tiddeċiedi fuq l-applikazzjoni tal-Artikolu 87 (3)b jew tal-Artikolu 87 (3)c. Il-Kummissjoni se tinvestiga l-fatti sabiex tidentifika l-bażi legali proprja li għandha tiġi applikata u se tieħu pożizzjoni aktar tard fil-proċess.
Huwa għalhekk meħtieġ li l-Ġermanja tissottometti pjan kredibbli u sostanzjat ta’ ristrutturazzjoni għall-bank.
TEST TAL-ITTRA
“Die Kommission teilt Deutschland mit, dass sie nach Prüfung der zur obengenannten Maßnahme übermittelten Informationen entschieden hat, das Verfahren nach Artikel 88 Absatz 2 EG-Vertrag zu eröffnen.
1. VERFAHREN
(1) |
Mit Schreiben vom 29. Dezember 2008 unterrichtete der Bundesverband deutscher Banken (BdB) die Kommission von zwei Rekapitalisierungsmaßnahmen zugunsten der Sparkasse KölnBonn. |
(2) |
Mit Schreiben vom 24. August 2009 informierte der BdB die Kommission darüber, dass seiner Meinung nach kein Grund für eine weitere Verfolgung der Angelegenheit gegeben sei. |
(3) |
Zwischen Februar und Oktober 2009 fanden mehrere Informationsaustausche statt. Am 8. Juli 2009 und am 15. Oktober 2009 kamen Vertreter der Kommission, Deutschlands und der Sparkasse KölnBonn zu Besprechungen zusammen. |
(4) |
Bei der Besprechung vom 8. Juli 2009 erbot sich die Bank, bis Ende August […] (2) vorzulegen. |
(5) |
Deutschland hat die Maßnahmen am 21. Oktober 2009 notifiziert. |
2. HINTERGRUND UND BEGÜNSTIGTE
2.1 Die Begünstigte
(6) |
Bei der Sparkasse KölnBonn handelt es sich um eine deutsche Sparkasse […]. Träger der Sparkasse KölnBonn ist der Zweckverband Sparkasse KölnBonn (Zweckverband). Der Zweckverband ist eine Körperschaft öffentlichen Rechts, an dem die Stadt Köln zu 70 % und die Stadt Bonn zu 30 % beteiligt sind. |
(7) |
Ende 2008 war die Sparkasse KölnBonn mit einer Bilanzsumme von 31 Mrd. EUR die zweitgrößte Sparkasse Deutschlands. Das Moody’s-Rating der Sparkasse KölnBonn lautet Aa2. |
(8) |
Die Sparkasse KölnBonn erbringt Bankdienstleistungen für Privatkunden und Firmenkunden. Außerdem ist die Bank — mit regionaler Ausrichtung — in der Projektfinanzierung, im Kapitalmarktgeschäft sowie in anderen Bereichen des Finanzsektors wie der Vermögensverwaltung tätig. |
2.2 Ereignisse im Vorfeld der Maßnahmen
(9) |
In der Konzernbilanz von 2007 wurde ein Fehlbetrag von 169,8 Mio. EUR mit Gewinnrücklagen verrechnet, und 2008 war die Lage weiterhin schwierig. In einem Bericht […] wird insbesondere auf die angespannte Lage angesichts der Investitionsergebnisse und auf die hohen Risiken des in Verzug geratenen Projekts ‚Rheinparkmetropole‘ (Entwicklung des alten Messegeländes zu einer Büroimmobilie) und der 25 %igen Beteiligung an der Immobiliengesellschaft Corpus Sireo verwiesen. Außerdem machte u. a. die 100 %ige Beteiligung an der Magic Media Company TV Produktionsgesellschaft mbH im Jahr 2008 Risikorückstellungen von [100—300] Mio. EUR erforderlich. |
(10) |
Aus den der Kommission übermittelten Informationen geht hervor, dass die Tier-1-Kapitalquote (Kernkapitalquote) und die Solvabilitätskennziffer der Sparkasse KölnBonn im Zeitraum 2005 bis 2007 stetig zurückgegangen sind.
|
(11) |
Dem […] Bericht zufolge sind […] Verluste der Bank hauptsächlich auf Investitionsentscheidungen zurückzuführen, die offenbar unmittelbar durch die Interessen der Stadt Köln (Weiterentwicklung und Förderung Kölns als Medienstadt) beeinflusst werden und mit diesen verknüpft sind. Das Anliegen, die Stadt Köln als Metropole von Film- und Fernsehstudios zu etablieren, spiegelt sich in der 100 %igen Beteiligung an der Magic Media Company TV Produktionsgesellschaft mbH wider. Diese Tochtergesellschaft verzeichnet seit 2005 erhebliche Verluste, die in das Gesamtergebnis der Bank eingeflossen sind. |
3. DIE UNTERSTÜTZUNGSMASSNAHMEN
(12) |
Die Kapitalausstattung der Sparkasse KölnBonn wurde mit insgesamt 650 Mio. EUR gestärkt, und zwar
|
3.1 Genussrechte
(13) |
Im Dezember 2008 zeichnete die Rheinische Sparkassen-Förderungsgesellschaft (nachstehend ‚Förderungsgesellschaft‘) Namens-Genussrechte an der Sparkasse KölnBonn in Höhe von insgesamt 300 Mio. EUR (in zwei Tranchen à 150 Mio. EUR). |
(14) |
Die Förderungsgesellschaft ist eine 100 %ige Tochtergesellschaft des Rheinischen Sparkassen- und Giroverbands (RSGV). RSGV ist der Dachverband der im Rheinland ansässigen Sparkassen, der die Sparkassen und somit letztlich die öffentlich-rechtlichen Körperschaften repräsentiert, die Eigentümer der Sparkassen sind. Der Geschäftszweck der Förderungsgesellschaft besteht laut ihren Statuten in der Förderung der Sparkassen des RSGV. Sie darf das Kapital der Sparkassen ausschließlich zur Förderung der Kreditvergabetätigkeit stärken sowie Kredite aufnehmen. |
(15) |
Die Genussrechte sind mit einem Kupon von 8 % ausgestattet. Sie haben eine Laufzeit bis zum 31. Dezember 2013. Bankenaufsichtsrechtlich handelt es sich bei den Genussrechten um Tier-2-Kapital (Ergänzungskapital). |
(16) |
Die Genussrechte nehmen am Jahresfehlbetrag entsprechend dem Verhältnis von Genussrechtskapital zu dem sonstigen am Verlust teilnehmenden Eigenkapital teil und sind mit einem […] Nachzahlungsrecht verbunden, d. h., ausgefallene Zahlungen auf die Genussrechte müssen bis zu [2—6] Jahre nach ihrem Ablauf nachgeholt werden. Gleiches gilt für Zahlungen zur Auffüllung eines ggf. aufgrund einer Verlustteilnahme geminderten Nennbetrages der Genussrechte. |
(17) |
Zur Finanzierung der Genussrechte hat die Förderungsgesellschaft zwei Darlehen bei der […] aufgenommen. Diese Darlehen werden über die Laufzeit der Genussrechte mit [4—5] % pro Jahr fest verzinst. Der RSGV bürgt für die Darlehen gegenüber der […]. Dafür wird er von der Förderungsgesellschaft eine Garantievergütung von [1,8—2,5] % erhalten. |
3.2 Stille Einlage
(18) |
Am 2. Januar 2009 vereinbarten die Sparkasse KölnBonn und der Zweckverband eine Stille Einlage, indem sie einen Vertrag über eine Stille Gesellschaft in Höhe von 350 Mio. EUR unterzeichneten, wobei die erste Tranche von 300 Mio. EUR am 2. Januar 2009 und die zweite Tranche von 50 Mio. EUR am 1. April 2009 ausgezahlt wurde. Die Stille Einlage wird bei der Sparkasse KölnBonn als Tier-1-Kapital (Kernkapital) verbucht. Die Stille Einlage wird vom Zweckverband gehalten. |
(19) |
Zur Finanzierung der Stillen Einlage hat der Zweckverband ein Darlehen von 300 Mio. EUR aufgenommen. Dieses Darlehen wird zu je 50 % durch die […] und die […] zur Verfügung gestellt. Der Zweckverband zahlt für dieses Darlehen eine Vergütung von [0,7—1,1] % über 12-Monats-EURIBOR. Für das Darlehen des Zweckverbandes wurden keine besonderen Bürgschaften der Stadt Köln oder der Stadt Bonn gewährt. Es besteht allerdings gemäß der Zweckverbandssatzung eine unbeschränkte satzungsmäßige Haftung der beiden Städte für die Verbindlichkeiten des Zweckverbands. |
(20) |
Die Vergütung für die Stille Einlage liegt bei 7,25 % über 12-Monats-EURIBOR. Diese Vergütungshöhe wurde nach der Einholung einer Fairness Opinion der Deutschen Bank festgesetzt. Die Vergütungszahlungen sind an den Bilanzgewinn geknüpft und unterbleiben somit, wenn die Sparkasse KölnBonn keinen Bilanzgewinn ausweist. Eine Zahlung ist in jedem Fall ausgeschlossen, wenn zum Zeitpunkt, zu dem der Anspruch fällig wäre, die Eigenkapitalquote unter 9 % liegt und soweit die Zahlung zu einem Jahresfehlbetrag in dem betreffenden Geschäftsjahr führen oder diesen erhöhen würde. Im Falle einer Nichtbedienung der Stillen Einlage besteht keine Pflicht zur späteren Nachzahlung der entsprechenden Beträge. Die Stille Einlage nimmt außerdem proportional zum gesamten am Verlust teilnehmenden Kapital an einem Bilanzverlust teil. |
4. DER STANDPUNKT DEUTSCHLANDS
(21) |
Deutschland zufolge zielt die Rekapitalisierung darauf ab, die Sparkasse KölnBonn in die Lage zu versetzen, die sich bietenden Geschäftsmöglichkeiten besser zu nutzen und insbesondere angesichts der Kreditklemme die Kreditvergabe an den Mittelstand in der Region auszuweiten. |
(22) |
Deutschland betont, dass die Sparkasse KölnBonn zu keinem Zeitpunkt Schwierigkeiten hatte, die Mindesteigenkapitalquoten zu erfüllen. Dies wäre auch ohne die Rekapitalisierungsmaßnahmen noch Ende 2008 der Fall gewesen. Die Solvabilitätskennziffer habe zum 31. Dezember 2008 unter Berücksichtigung der Rekapitalisierung durch die Genussrechte bei 11,86 % gelegen (Konzern: 10,81 %). Ohne Rekapitalisierung hätte die Quote 10,37 % (Konzern: 9,31 %) betragen, so dass die Kapitalanforderungen ebenfalls erfüllt worden wären. |
(23) |
Nach Auffassung Deutschlands muss zur Beurteilung der Maßnahmen anhand des Privatinvestortests untersucht werden, ob ein privater Kapitalgeber in einer vergleichbaren Situation die Kapitalzufuhren gewährt hätte. Dies hätte ein privater Kapitalgeber der Schlussfolgerung Deutschlands zufolge getan, wenn die Transaktion kommerziell vorteilhaft und marktgerecht gewesen wäre. |
(24) |
Deutschland verweist auf eine am 3. Dezember 2008 von der Deutschen Bank abgegebene Fairness Opinion. Darin stellt die Deutsche Bank fest, dass ein privater Kapitalgeber für eine Stille Einlage zugunsten der Sparkasse KölnBonn im derzeitigen Marktumfeld einen Spread von 725 bis 875 Basispunkten über 12-Monats-EURIBOR verlangt hätte. Daher kommt Deutschland zu dem Schluss, dass die Vergütung für die Stille Einlage mit 7,25 % über 12-Monats-EURIBOR marktgerecht ist. |
(25) |
Nach Angaben Deutschlands wurde das Genussrechtskapital — in Übereinstimmung mit banküblichen Refinanzierungstransaktionen — ausgegeben, um regelmäßig auslaufende Eigenkapitalinstrumente zu ersetzen. Da die Genussrechte mit einem geringeren Risiko verbunden seien als die Stille Einlage, sei eine niedrigere Vergütung gerechtfertigt. Außerdem vertritt Deutschland die Ansicht, eine Pricing Opinion vom 17. Dezember 2008, die sich mit der Fairness Opinion der Deutschen Bank vom 3. Dezember 2008 decke, bestätige die Marktkonformität der Vergütungshöhe. |
(26) |
Deutschland betont, dass die Sparkasse KölnBonn aufgrund ihres Geschäftsmodells als Retailbank keine Liquiditätsprobleme gehabt habe oder haben werde. In diesem Zusammenhang verweist Deutschland darauf, dass die Sparkasse KölnBonn im Oktober 2008 zusätzliche Kundeneinlagen in Höhe von 800 Mio. EUR erhalten hat, welche die Bank teilweise in Hybridkapital hätte umwandeln können, und dass die Bank somit auch andere Möglichkeiten zur Rekapitalisierung und Verbesserung ihrer Solvabilitätskennziffer gehabt hätte. Dies belege — in Verbindung mit der als markgerecht anzusehenden Vergütung —, dass die Genussrechte marktgerecht seien. |
(27) |
Außerdem weist Deutschland darauf hin, dass die grundlegende Entscheidung zur Vornahme der Stillen Einlage bereits im April 2008 und somit vor der Finanzmarktkrise getroffen worden sei. |
(28) |
Schließlich vertritt Deutschland die Auffassung, dass ein privater Kapitalgeber in der Lage der Städte Köln und Bonn ein Interesse gehabt hätte, die Sparkasse KölnBonn und damit das bereits investierte Kapital zu erhalten, und somit auch einen Grund, die Bank im Interesse der Rentabilität zu rekapitalisieren. |
(29) |
Angesichts dieser Umstände ist Deutschland der Auffassung, dass die Maßnahmen keine staatliche Beihilfe im Sinne von Artikel 87 EG-Vertrag darstellen. |
5. BEIHILFERECHTLICHE WÜRDIGUNG
5.1 Vorliegen einer Beihilfe
(30) |
Die Kommission vertritt die Auffassung, dass die Rekapitalisierungsmaßnahmen zielgerichtet ausgestaltet und zudem erforderlich waren, um die Solvabilitätskennziffern der Sparkasse KölnBonn über dem erforderlichen Minimum zu halten. Wie aus der folgenden Tabelle hervorgeht, […].
|
(31) |
Die beiden Maßnahmen belaufen sich auf rund [2—4] % der risikogewichteten Aktiva der Sparkasse KölnBonn. |
(32) |
Ferner sind dem […] Bericht weitere Hinweise auf die […] Schwierigkeiten der Sparkasse KölnBonn zu entnehmen. So geht aus dem Bericht insbesondere Folgendes hervor:
|
(33) |
Daraus schließt die Kommission, dass die Sparkasse KölnBonn eine […] Bank war. |
(34) |
Gemäß Artikel 87 Absatz 1 EG-Vertrag sind staatliche oder aus staatlichen Mitteln gewährte Beihilfen gleich welcher Art, die durch die Begünstigung bestimmter Unternehmen oder Produktionszweige den Wettbewerb verfälschen oder zu verfälschen drohen, mit dem Gemeinsamen Markt unvereinbar, soweit sie den Handel zwischen Mitgliedstaaten beeinträchtigen. |
(35) |
[…] Die Kommission stellt fest, dass Deutschland hingegen bestreitet, dass die Maßnahmen der Bank einen Vorteil verschaffen, da ein marktwirtschaftlich handelnder Kapitalgeber in derselben Situation nach Ansicht Deutschlands in derselben Weise gehandelt hätte; Deutschland betrachtet die Maßnahmen daher als marktgerecht. |
(36) |
Zum jetzigen Stadium stimmt die Kommission nicht mit der Argumentation Deutschlands überein, dass die Maßnahmen keine staatliche Beihilfe bildeten, da die Bedingungen für beide Instrumente so beschaffen gewesen seien, dass ein marktwirtschaftlich handelnder Kapitalgeber sie akzeptiert hätte. |
(37) |
Wenn Verwaltungseinrichtungen des öffentlichen Sektors einem bestimmten Unternehmen Kapital zuführen, prüft die Kommission, ob das Verhalten des Staates bei der Tätigung der fraglichen Investitionen mit dem Kriterium des marktwirtschaftlich handelnden Kapitalgebers im Einklang stand. Ist dies nicht der Fall, hat der Staat einen Vorteil gewährt, der dem Unternehmen unter normalen Marktbedingungen nicht gewährt worden wäre. |
(38) |
Selbst wenn die Vergütung für beide Instrumente bis Anfang 2008 den für vergleichbare Instrumente gezahlten Zinsen entspricht, ist sie im vorliegenden Fall angesichts des hohen Risikos durch die […] Rentabilität der Bank zu niedrig. Zudem war der Markt für Hybridkapital zum Zeitpunkt der Durchführung der Rekapitalisierung, d.h. Ende 2008/Anfang 2009, völlig ‚ausgetrocknet‘ (4). Die Kommission hat daher Zweifel, dass ein marktwirtschaftlich handelnder Kapitalgeber oder Eigentümer eine derartige Investition zum damaligen Zeitpunkt — selbst zu einem höheren Preis — getätigt hätte; dies gilt insbesondere deshalb, weil die Kuponzahlungen auf diese Instrumente von Verlusten beeinflusst würden, die Bank in den zurückliegenden […] Jahren operationelle Verluste gemacht hatte und die Finanzkrise erst begann. |
(39) |
Ab Mitte 2008 wurde die Lage auf dem Markt für hybride Tier-1- (Kernkapital-) oder Tier-2- (Ergänzungskapital-)Instrumente angespannter. Nach der Insolvenz des Bankhauses Lehman im September 2008 gab es nahezu keinen Markt mehr für derartige Instrumente. Dies wurde durch eine von Deutschland übermittelte Auflistung aller Hybridkapitalemissionen seit Oktober 2008 bestätigt, die ausschließlich vom Staat oder innerhalb des eigenen Konzerns erworbene Emissionen umfasste. Daher kann die Würdigung nicht auf die Frage der Preisgestaltung beschränkt werden, sondern muss auch der Wahl des Instruments Rechnung tragen. |
(40) |
In einem an die Sparkasse KölnBonn gerichteten Schreiben vom 18. Dezember 2008 nimmt der RSGV Bezug auf die Leitlinien für die Kapitalgewährung an Sparkassen und stellt fest, dass nur denjenigen Sparkassen Kapital zugeführt werden sollte, die aufgrund ihrer finanziellen Situation innerhalb eines absehbaren Zeitraums, in der Regel 10 Jahre, in der Lage sind, die Genussrechte zurückzuzahlen. In Bezug auf die Sparkasse KölnBonn stellt der RSGV fest, dass eine derartige Rückzahlung stark von der Erzielung der prognostizierten Ergebnisse in den Jahren 2009—2013 abhänge […]. Vor diesem Hintergrund erscheint die Entscheidung des RSGV, die Bank zu rekapitalisieren, eher eine politisch motivierte Rettungsentscheidung als die Initiative eines marktwirtschaftlich handelnden Kapitalgebers zu sein. |
(41) |
Schließlich erscheint auch das Argument Deutschlands, dass die öffentlichen Eigentümer sich bereits im April 2008 politisch dazu verpflichtet hätten, die Sparkasse KölnBonn zu rekapitalisieren, und es damals einen Markt für derartige Instrumente gegeben habe, nicht überzeugend. Deutschland hat keinen Nachweis für eine im April 2008 erfolgte rechtsverbindliche Verpflichtung der Eigentümer vorgelegt. Ferner hätte ein marktwirtschaftlich handelnder Kapitalgeber, der bereits im Frühjahr 2008 derartige Verpflichtungen eingegangen wäre, sich für den Fall erheblicher Änderungen der allgemeinen Rahmenbedingungen ein Rücktrittsrecht ausbedungen. Dies wird durch die Tatsache gestützt, dass die Vergütung des Instruments auf der Grundlage einer Fairness Opinion der Deutschen Bank festgesetzt wurde, welche erst im Oktober 2008 mit der Erstellung betraut wurde und ihre Stellungnahme am 3. Dezember 2008 abgab. Ein marktwirtschaftlich handelnder Kapitalgeber würde sich nicht zu einer derart umfangreichen Investition verpflichten, ohne die der Transaktion zugrunde liegenden genauen Bedingungen zu kennen. |
(42) |
Die rechtliche Verpflichtung zur Zeichnung der Genussrechte wurde erst nach dem 18. Dezember 2008 begründet, da der RSGV in seinem Schreiben vom 18. Dezember feststellte, dass er den Antrag der Sparkasse KölnBonn auf Rekapitalisierung zurzeit prüfe. |
(43) |
Angesichts der Rahmenbedingungen und insbesondere des Marktumfelds hat die Kommission in diesem Stadium Zweifel, dass ein marktwirtschaftlich handelnder Kapitalgeber die Investition zu entsprechenden Bedingungen getätigt hätte. Daher scheinen die Maßnahmen der Sparkasse KölnBonn einen Vorteil zu verschaffen. |
(44) |
Da die Sparkasse KölnBonn im Finanzsektor tätig ist, in dem ein starker internationaler Wettbewerb herrscht, könnte ein der Bank aus staatlichen Mitteln gewährter etwaiger Vorteil den Handel zwischen Mitgliedstaaten beeinträchtigen und den Wettbewerb verfälschen. |
(45) |
Durch die Unterstützungsmaßnahmen kann die Sparkasse KölnBonn sich zu einer Zeit Finanzmittel beschaffen, zu der sie auf dem Markt — vor allem angesichts der damaligen Finanz- und Wirtschaftskrise — aller Wahrscheinlichkeit nach keine entsprechenden Mittel hätte aufnehmen können. Dies scheint der Sparkasse KölnBonn einen wirtschaftlichen Vorteil zu verschaffen, der ihre Position gegenüber der ihrer Wettbewerber in Deutschland und anderen Mitgliedstaaten, die keine öffentliche Unterstützung erhalten, stärkt. Daher ist davon auszugehen, dass die Maßnahme den Wettbewerb verfälscht und den Handel zwischen Mitgliedstaaten beeinträchtigt. Der Vorteil wird aus staatlichen Mitteln gewährt und ist selektiv, da er nur einer Bank zugute kommt. |
(46) |
Angesichts des Vorstehenden betrachtet die Kommission die beiden Maßnahmen im jetzigen Stadium als staatliche Beihilfen. Da die Maßnahmen ohne Genehmigung der Kommission durchgeführt wurden, handelt es sich um rechtswidrige staatliche Beihilfen. |
(47) |
Auf der Grundlage der derzeit verfügbaren Informationen beläuft sich die Höhe der Beihilfen, die die notleidende Bank im Rahmen der beiden Kapitalzuführungen erhalten hat, auf deren Nennwert in Höhe von 650 Mio. EUR. |
5.2 Vereinbarkeit der Beihilfe mit dem Gemeinsamen Markt
(48) |
In Anbetracht der vorstehenden Erwägungen muss die Kommission eingehend prüfen, ob die Beihilfe mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar ist. |
(49) |
Angesichts der […] Rentabilität der Sparkasse KölnBonn in den vergangenen Jahren sowie ihrer Geschäftspraktiken hat die Kommission Zweifel daran, ob die durch die Beihilfemaßnahmen finanzierte rein finanzielle Umstrukturierung ausreichen wird, um die langfristige Rentabilität der Bank wiederherzustellen. |
(50) |
Angesichts der Tatsache, dass die Sparkasse KölnBonn zum Zeitpunkt der Beihilfegewährung […] war, könnte die Beihilfe als Umstrukturierungsbeihilfe einzustufen sein. Die vorliegenden Informationen lassen jedoch darauf schließen, dass eine angemessene Lastenverteilung in keiner Weise gewährleistet ist und dass die Wettbewerbsverzerrungen nicht gemäß den Beihilfevorschriften beschränkt sind. Daher hat die Kommission Zweifel daran, ob die Maßnahmen als Umstrukturierungsbeihilfe mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar sind. |
(51) |
Aus derzeitiger Sicht und aus einer historischen Betrachtungsweise, d. h. da die Schwierigkeiten der Sparkasse KölnBonn nicht unmittelbar durch die Finanzkrise, sondern durch vorherige Entscheidungen verursacht wurden, deren Folgen dann durch die Krise verschärft wurden, fallen die Rekapitalisierungsmaßnahmen nicht zwangsläufig unter Artikel 87 Absatz 3 Buchstabe b EG-Vertrag, sondern möglicherweise unter Artikel 87 Absatz 3 Buchstabe c EG-Vertrag. Die Kommission wird zwecks Entscheidung über die anwendbare Rechtsgrundlage eine eingehende Prüfung der Fakten vornehmen und die Entscheidung daher zu einem späteren Zeitpunkt treffen. |
(52) |
Bislang hat Deutschland keinen Umstrukturierungsplan vorgelegt. |
(53) |
Die Kommission ersucht Deutschland, einen schlüssigen und fundierten Umstrukturierungsplan für die Bank vorzulegen. Im Rahmen einer nachhaltigen Lösung für die Sparkasse KölnBonn muss das Problem an seiner Wurzel angegangen werden. Eine nachhaltige Lösung kann jedoch nur gefunden werden, wenn die Ursachen der Schwierigkeiten der Bank genau ermittelt werden. Daher sollte der Umstrukturierungsplan eine eingehende Analyse der Schwierigkeiten der Bank umfassen. |
(54) |
Die Kommission stellt fest, dass die Sparkasse KölnBonn gemäß dem […] Bericht seit […] kaum noch Jahresüberschüsse erzielen konnte (5). Nach Ansicht der Kommission hat der Umstand, dass die Eigentümer der Sparkasse KölnBonn die […] Rentabilität lange hinnahmen, möglicherweise dazu beigetragen, dass Ende 2008/Anfang 2009 eine Rekapitalisierung erforderlich geworden ist. |
(55) |
Der Unterstützungsbedarf der Sparkasse KölnBonn ist offenbar auf mehrere Faktoren zurückzuführen, insbesondere auf ernsthafte Mängel bei der Verwaltung der gehaltenen Beteiligungen und unvorsichtige Investitionsentscheidungen, die anscheinend nicht nur auf wirtschaftlichen Erwägungen beruhen und mutmaßlich daraus resultieren, dass die Interessen der Eigentümer in ihrer Funktion als öffentlich-rechtliche Körperschaft und als Eigentümer der Bank nicht in angemessener Art und Weise getrennt wurden. Gemäß einer vorläufigen Beurteilung wurde die Bank möglicherweise durch Investitionsentscheidungen ihrer Eigentümer beeinträchtigt, die Interessen dienen sollten, welche von den rein wirtschaftlichen Interessen der Bank losgelöst waren. Nach Auffassung der Kommission muss im Rahmen des jeweiligen Lösungsansatzes ermittelt werden, wie die bisweilen divergierenden Interessen besser getrennt werden können. Es muss sichergestellt werden, dass die bisherigen Probleme sich nicht wiederholen. Daher sollte eine nachhaltige Lösung für die Sparkasse KölnBonn die Frage der Unternehmensführung umfassen. |
(56) |
Deutschland wird ersucht, einen Umstrukturierungsplan vorzulegen, der auf einem kohärenten Konzept beruht und aufzeigt, wie die Bank ohne staatliche Unterstützung langfristig rentabel werden kann. Der Umstrukturierungsplan sollte insbesondere alle in Abschnitt 2 und Anhang 1 der Umstrukturierungsmitteilung (6) aufgeführten Informationen enthalten. Außerdem müssen bei einer Umstrukturierungsbeihilfe soweit möglich die Lasten angemessen verteilt werden sowie Begleitmaßnahmen getroffen werden, um die Wettbewerbsverzerrungen, durch die die Struktur und das Funktionieren des relevanten Marktes langfristig grundlegend beeinträchtigt würden, so gering wie möglich zu halten. Deutschland wird ersucht mitzuteilen, mit welchen Maßnahmen es diesen Anliegen Rechnung zu tragen gedenkt. |
5.3 Schlussfolgerung
(57) |
In Anbetracht der vorstehenden Erwägungen kommt die Kommission zu dem vorläufigen Schluss, dass die obengenannten Maßnahmen Deutschlands eine staatliche Beihilfe darstellen. Die Kommission hat Zweifel daran, ob diese Beihilfe nach Artikel 87 Absatz 3 für mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar erklärt werden kann. |
6. ENTSCHEIDUNG
Auf der Grundlage der oben dargelegten Erwägungen wird das Verfahren nach Artikel 88 Absatz 2 EG-Vertrag eröffnet. Die Kommission fordert Deutschland auf, ihr zusätzlich zu den bereits gesandten Unterlagen alle zur Beurteilung der Vereinbarkeit der Beihilfe sachdienlichen Unterlagen, Angaben und Daten zu übermitteln.
Deutschland wird ersucht, dem potenziellen Beihilfeempfänger unverzüglich eine Kopie dieses Schreibens zuzuleiten.
Die Kommission erinnert Deutschland an die Sperrwirkung des Artikels 88 Absatz 3 EG-Vertrag und verweist auf Artikel 14 der Verordnung (EG) Nr. 659/1999 des Rates, wonach alle rechtswidrigen Beihilfen vom Empfänger zurückgefordert werden können.
Die Kommission weist Deutschland darauf hin, dass sie die Beteiligten durch die Veröffentlichung des vorliegenden Schreibens und einer Zusammenfassung im Amtsblatt der Europäischen Union über die Beihilfesache unterrichten wird. Außerdem wird sie die Beteiligten in den EFTA-Staaten, die das EWR-Abkommen unterzeichnet haben, durch die Veröffentlichung einer Bekanntmachung in der EWR-Beilage zum Amtsblatt der Europäischen Union und die EFTA-Überwachungsbehörde durch Übermittlung einer Kopie dieses Schreibens von dem Vorgang in Kenntnis setzen. Alle Beteiligten werden aufgefordert, ihre Stellungnahme innerhalb von zwei Wochen nach dem Datum dieser Veröffentlichung abzugeben.”
(1) Informazzjoni kunfidenzjali.
(2) Vertrauliche Informationen.
(3) Der Investor erhält eine Vergütung, hat aber keine Stimmrechte.
(4) Mit Ausnahme von konzerninternen Emissionen sowie von Fällen, in denen der Staat die Instrumente erwarb.
(5) Ohne Auflösung von Vorsorgereserven.
(6) ABl. C 195 vom 19.8.2009, S. 9.