ISSN 1725-5198

Il-Ġurnal Uffiċjali

ta’ l-Unjoni Ewropea

C 109E

European flag  

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 50
15 ta' Mejju 2007


Avviż Nru

Werrej

Paġna

 

III   Atti preparatorji

 

Kunsill

2007/C 109E/01

Pożizzjoni Komuni (KE) Nru 7/2007 adottata mill-Kunsill fid-19 ta' April 2007, li jaġixxi skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 251 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, bil-ħsieb ta' l-adozzjoni tad-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 76/769/KEE dwar restrizzjonijiet dwar il-marketing ta' ċertu tagħmir għall-kejl li fih il-merkurju ( 1 )

1

 


 

(1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE

MT

 


III Atti preparatorji

Kunsill

15.5.2007   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

CE 109/1


POŻIZZJONI KOMUNI (KE) NRU 7/2007

adottata mill-Kunsill fid-19 ta' April 2007

bil-ħsieb ta' l-adozzjoni tad-Direttiva 2007/…/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' l-… li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 76/769/KEE dwar restrizzjonijiet dwar il-marketing ta' ċertu tagħmir għall-kejl li fih il-merkurju

(Test b'relevanza għaż-ŻEE)

(2007/C 109 E/01)

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 95 tiegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (1),

Filwaqt li jaġixxu skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 251 tat-Trattat (2),

Billi:

(1)

Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-28 ta' Jannar 2005 dwar l-istrateġija Komunitarja dwar il-merkurju, li qieset l-użi kollha tal-merkurju, ikkonkludiet li jkun xieraq li jiġu introdotti restrizzjonijiet fuq livell Komunitarju għall-marketing ta' ċertu tagħmir li mhux elettriku jew mhux elettroniku għall-kejl u għall-kontroll li fih il-merkurju, li huwa l-grupp ewlieni tal-prodotti tal-merkurju li s'issa mhuwiex kopert mill-azzjoni Komunitarja.

(2)

Li kieku jiddaħħlu restrizzjonijiet fuq il-marketing ta' tagħmir għall-kejl li fih il-merkurju, ikun hemm benefiċċji għall-ambjent, u għal saħħet il-bniedem għaż-żmien fit-tul, billi l-merkurju ma jitħalliex jidħol fil-mogħdija ta' l-iskart.

(3)

B'kont meħud tal-fattibbiltà teknika u ekonomika, l-evidenza disponibbli dwar it-tagħmir ta' kejl u ta' kontroll tindika li miżuri restrittivi immedjati għandhom ikopru biss dak it-tagħmir ta' kejl maħsub għall-bejgħ lill-pubbliku ġenerali u, b' mod partikolari, għat-termometri kollha għall-kejl tad-deni.

(4)

L-importazzjoni ta' tagħmir ta' kejl li fih il-merkurju li għandu aktar minn 50 sena jikkonċerna jew antikitajiet, jew oġġetti kulturali kif definiti fir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3911/92 tad-9 ta' Diċembru 1992 dwar l-esportazzjoni ta' oġġetti kulturali (3). Tali kummerċ huwa limitat u jidher li mhu ta' l-ebda riskju għas-saħħa tal-bniedem jew għall-ambjent u għaldaqstant dan m'għandux ikun ristrett.

(5)

Fil-preżent, il-barometri tal-merkurju huma manifatturati biss minn ftit intrapriżi żgħar speċjalizzati, u huma mibjugħa lill-pubbliku ġenerali prinċipalment bħala oġġetti dekorattivi. Perijodu ta' tneħħija gradwali addizzjonali għandu jkun previst għat-tqegħid fis-suq ta' barometri b' mod illi jippermetti lill-manifatturi jadattaw in-negozji tagħhom skond ir-restrizzjonijiet u sabiex jimxu lejn produzzjoni ta' barometri mingħajr merkurju.

(6)

Bil-għan li jiġi minimizzat ir-rilaxx tal-merkurju fl-ambjent u sabiex tiġi żgurata t-tneħħija gradwali tal-bqija tat-tagħmir ta' kejl li fihom il-merkurju fl-użu professjonali u industrijali, speċjalment sphygmomanometers fil-qasam tal-kura tas-saħħa, il-Kummissjoni għandha tagħmel reviżjoni tad-disponibbiltà ta' alternattivi affidabbli aktar siguri li huma teknikament u ekonomikament fattibbli. Fil-każ ta' sphygmomanometers fil-qasam tal-kura tas-saħħa, għandhom ikunu kkonsultati esperti mediċi sabiex jiżguraw li l-ħtiġiet tad-dijanjosi u t-trattament ta' kondizzjonijiet tas-saħħa speċifiċi huma indirizzati b'mod adegwat.

(7)

Skond din id-Direttiva għandu jiġi ristrett biss it-tqegħid fis-suq ta' mezzi ġodda għall-kejl. Din ir-restrizzjoni għalhekk ma tapplikax għal mezzi li diġà qed jintużaw, jew li jinbiegħu second hand.

(8)

Id-diskrepanzi bejn il-liġijiet u l-miżuri amministrattivi adottati mill-Istati Membri fir-rigward tar-restrizzjoni fuq il-merkurju f'tagħmir varju għall-kejl u għall-kontroll jistgħu joħolqu ostakoli għall-kummerċ, jgħawġu l-kompetizzjoni fil-Komunità u b'hekk jista' jkollhom impatt dirett fuq l-istabbiliment u l-funzjonament tas-suq intern. Jidher għalhekk meħtieġ li jiġu approssimati l-liġijiet ta' l-Istati Membri fil-qasam tat-tagħmir għall-kejl u għall-kontroll billi jiġu introdotti dispożizzjonijiet armonizzati fir-rigward ta' dawk il-prodotti li fihom il-merkurju, u b'hekk jiġi ppreservat is-suq intern filwaqt li jkun żgurat livell għoli ta' protezzjoni ta' saħħet il-bniedem u ta' l-ambjent.

(9)

Skond dan għandha tiġi emendata d-Direttiva tal-Kunsill 76/769/KEE (4) tas-27 ta' Lulju 1976 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet, regolamenti u dispożizzjonijiet amministrattivi ta' l-Istati Membri li għandhom x'jaqsmu mar-restrizzjonijiet dwar il-marketing u l-użu ta' ċerti sustanzi u preparazzjonijiet perikolużi.

(10)

Id-Direttiva għandha tapplika bla ħsara għal-leġislazzjoni Komunitarja li tistabbilixxi rekwiżiti minimi għall-ħarsien tal-ħaddiema li tinsab fid-Direttiva 89/391/KEE dwar l-introduzzjoni ta' miżuri sabiex jinkoraġġixxu titjib fis-sigurtà u s-saħħa tal-ħaddiema fuq ix-xogħol (5), u direttivi individwali msejsa fuqha, b'mod partikolari d-Direttiva tal-Kunsill 98/24/KE tas-7 ta' April 1998 dwar il-protezzjoni u s-sigurtà tal-ħaddiema mir-riskji li għandhom x'jaqsmu ma' l-aġenti kimiċi fuq il-post tax-xogħol (6).

(11)

Skond il-punt 34 tal-ftehim Interistituzzjonali dwar tfassil aħjar tal-liġijiet (7), l-Istati Membri huma mħeġġa jfasslu, għalihom infushom u fl-interess tal-Komunità, it-tabelli tagħhom, li, sa fejn ikun possibbli, juru l-korrelazzjoni bejn din id-Direttiva u l-miżuri ta' traspożizzjoni, u jagħmluhom pubbliċi.

ADOTTAW DIN ID-DIRETTIVA:

Artikolu 1

L-Anness I għad-Direttiva 76/769/KEE huwa b' dan emendat kif jidher fl-Anness għal din id-Direttiva.

Artikolu 2

1.   L-Istati Membri għandhom jadottaw u jippubblikaw, sa mhux aktar tard minn … (8), il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi meħtieġa biex ikun hemm konformità ma' din id-Direttiva. Huma għandhom jinfurmaw b'dan lill-Kummissjoni minnufih.

Huma għandhom japplikaw dawn il-miżuri minn … (9).

Meta l-Istati Membri jadottaw dawn il-miżuri, dawn għandhom jinkludu referenza għal din id-Direttiva jew jiġu akkumpanjati minn tali referenza fl-okkażjoni tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. Il-metodi ta' kif issir tali referenza għandhom jiġu stabbiliti mill-Istati Membri.

2.   L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test tad-dispożizzjonijiet ewlenin tal-liġi nazzjonali li huma jadottaw fil-qasam kopert b'din id-Direttiva.

Artikolu 3

Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.

Artikolu 4

Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.

Magħmul fi,

Għall-Parlament Ewropew

Il-President

Għall-Kunsill

Il-President


(1)  ĠU C 318, 23.12.2006, p. 115.

(2)  Opinjoni tal-Parlament Ewropew ta' l-14 ta' Novembru 2006 (għadha mhux pubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali), Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill tad-19 ta' April 2007 u Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew tal- … (għadha mhux pubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali).

(3)  ĠU L 395, 31.12.1992, p. 1. Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 806/2003 (ĠU L 122, 16.5.2003, p. 1).

(4)  ĠU L 262, 27.9.1976, p. 201. Direttiva kif emendata l-aħħar mid-Direttiva tal-Kummissjoni 2006/139/KE (ĠU L 384, 29.12.2006, p. 94).

(5)  ĠU L 183, 29.6.1989, p. 1. Direttiva kif emendata mir-Regolament (KE) Nru 1882/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 284, 31.10.2003, p. 1).

(6)  ĠU L 131, 5.5.1998, p. 11.

(7)  ĠU C 321, 31.12.2003, p. 1.

(8)  Sena wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva.

(9)  Tmintax-il xahar wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva.


ANNESS

Il-punt li ġej jiddaħħal fl-Anness I tad-Direttiva 76/769/KEE:

“19a

Merkurju

CAS Nru 7439-97-6

(1)

Ma jistax jitqiegħed fis-suq:

(a)

f'termometri għall-kejl tad-deni;

(b)

f'tagħmir ieħor ta' kejl maħsub għall-bejgħ lill-pubbliku ġenerali (eż. manometri, barometri, sfigmomanometri, termometri għajr dawk għall-kejl tad-deni).

(2)

Ir-restrizzjoni fil-paragrafu (1)(b) m'għandhiex tapplika għal:

(a)

tagħmir ta' kejl li għandu aktar minn 50 sena f' … (1); jew

(b)

barometri (għajr barometri fil-punt (a)) sa … (2).

(3)

Sa … (2) il-Kummissjoni għandha tagħmel reviżjoni tad-disponibbiltà ta' alternattivi affidabbli aktar siguri li huma teknikament u ekonomikament fattibbli għal sfigmomanometri u tagħmir ieħor ta' kejl li fih il-merkurju li jintużaw fil-qasam tas-saħħa u għal użi professjonali u industrijali oħrajn.

Abbażi ta' din ir-reviżjoni jew hekk kif informazzjoni ġdida dwar alternattivi affidabbli aktar siguri għal sfigomanometri u tagħmir ieħor ta' kejl li fih il-merkurju ser tkun disponibbli, il-Kummissjoni għandha, jekk xieraq, tippreżenta proposta leġislattiva biex testendi r-restrizzjonijiet fil-paragrafu 1 għall-isfigmomanometri u tagħmir ieħor ta' kejl fil-qasam tas-saħħa, għal użi professjonali u industrijali oħrajn, sabiex il-merkurju f'tagħmir ta' kejl jitneħħa gradwalment meta jkun teknikament u ekonomikament fattibbli.”


(1)  Id-data tad-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva.

(2)  Sentejn wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva.


DIKJARAZZJONI TAR-RAĠUNIJIET TAL-KUNSILL

I.   INTRODUZZJONI

1.

Fil-21 ta' Frar 2006, il-Kummissjoni ppreżentat il-proposta tagħha (1).

2.

Il-Grupp ta' Ħidma dwar Armonizzazzjoni Teknika (“Sustanzi Perikolużi”) eżamina f'diversi laqgħat fl-2006 l-proposta tal-Kummissjoni kif ukoll numru ta' abbozzi ta' emendi tal-Parlament Ewropew għall-proposta tal-Kummissjoni.

Wara laqgħat informali li saru bejn il-Parlament Ewropew, il-Presidenza u l-Kummissjoni, tħejja abbozz ta' pakkett ta' kompromess, li l-kontenut tiegħu kien aċċettabbli kemm għall-Kummissjoni kif ukoll għall-Parlament Ewropew.

3.

Fil-31 ta' Ottubru 2006, il-Kumitat tar-Rappreżentanti Permanenti approva l-abbozz tal-pakkett ta' kompromess (dok. 14419/06).

4.

Il-Parlament Ewropew adotta l-Opinjoni tiegħu fl-ewwel qari fl-14 ta' Novembru 2006 (2). Din l-Opinjoni ma tinkludix biss il-pakkett ta' kompromess, iżda tinkludi wkoll emenda waħda li tagħti deroga illimitata lill-manifatturi tal-barometri flimkien ma' mekkaniżmi ta' liċenzjar li għandhom jiġu stabbiliti mill-Istati Membri, u xi emendi addizzjonali. It-test tar-riżoluzzjoni leġislattiva, minflok ma jippreżenta l-emendi waħda waħda, jippreżenta t-test tal-Proposta tal-Kummissjoni, kif emendat.

5.

Fit-13 ta' Diċembru 2006, il-Kumitat tar-Rappreżentanti Permanenti approva l-istess test tal-pakkett ta' kompromess tal-31 ta' Ottubru 2006 u qabel li jissottomettih lill-Kunsill li jmiss bħala punt “A” wara reviżjoni legali/lingwistika tat-test, bil-ħsieb ta' Pożizzjoni Komuni.

6.

Il-Kunsill adotta l-Pożizzjoni Komuni (3) tiegħu skond l-Artikolu 251 tat-Trattat KE fi 19 ta' April 2007.

II.   OBJETTIVI

L-għan tal-proposta tal-Kummissjoni għal Direttiva huwa r-restrizzjoni tat-tqegħid fis-suq ta' tagħmir ta' kejl li fih il-merkurju permezz ta' l-emenda tad-Direttiva 76/769/KEE. Skond il-proposta, il-merkurju metalliku ma għandux jitqiegħed fis-suq fi kwalunkwe termometri tad-deni (għal użu mill-konsumaturi, użu professjonali jew użu ieħor) u lanqas ma għandu jitqiegħed fi kwalunkwe tagħmir ta' kejl ieħor maħsub biex jinbiegħ lill-pubbliku ġenerali (per eżempju, barometri, sfigmomanometri u termometri oħra minbarra termometri tad-deni).

Ftehim preliminari fl-ewwel qari kien ġie negozjat dwar il-proposta. Il-President tal-Kumitat tar-Rappreżentanti Permanenti kien ikkonferma l-ftehim preliminari lill-Parlament Ewropew f'isem il-Kunsill. Il-Parlament Ewropew żied, madankollu, xi emendi addizzjonali ma' dawk li kienu ġew negozjati fost it-tliet Istituzzjonijiet (żied premessa dwar reviżjoni li għandha ssir, ifformula mill-ġdid premessa oħra dwar it-tqegħid fis-suq, espanda l-projbizzjoni fuq l-isfigmomanometri (minbarra strain gauges) għall-użu ta' kura tas-saħħa, żied mekkaniżmu biex tingħata eżenzjoni permanenti għall-barometri, filwaqt li pprova jistabbilixxi wkoll liċenzjar speċjali u jikkontrolla t-tqegħid fis-suq tagħhom).

III.   POŻIZZJONI KOMUNI

Il-Pożizzjoni Komuni adottata mill-Kunsill tirrifletti parzjalment l-Opinjoni tal-Parlament Ewropew fl-ewwel qari.

Hija tvarja mill-Opinjoni prinċipalment għaliex fiha perijodu transitorju ta' sentejn għall-barometri, li fl-Opinjoni jista' minflok ikun illimitat fiż-żmien.

Il-Kunsill ma jemminx li deroga permanenti għall-barometri tal-merkurju hija ġustifikata b'kont meħud inter alia tal-fatt li fihom ammont sinifikattiv ta' merkurju u li jeżistru alternattivi aktar siguri. Barra minn hekk, il-Kunsill jemmen li l-projbizzjoni anki ta' l-isfigmomanometri għall-użu ta' kura tas-saħħa tista' tkun prematura, minħabba n-nuqqas attwali ta' informazzjoni dwar alternattivi mingħajr merkurju affidabbli u aktar siguri. Il-Pożizzjoni Komuni għalhekk tgħid li l-Kummissjoni għandha twettaq reviżjoni ta' l-alternattivi disponibbli.

Analiżi tal-Pożizzjoni Komuni kif tidher fid-dok. 5665/07

Elementi ġodda li jinsabu fil-Pożizzjoni Komuni kif imqabbla mal-proposta tal-Kummissjoni:

Premessi

 

(3) kienet kemxejn formulata mill-ġdid.

 

(4) dwar il-ħtieġa li ma tiġix ristretta l-importazzjoni ta' oġġetti ta' antikità u/jew kulturali li jkun fihom il-merkurju hija premessa ġdida.

 

(5) dwar il-perijodu transitorju ta' sentejn għall-barometri hija premessa ġdida.

 

(6) dwar il-ħtieġa li tiġi riveduta d-disponibbiltà ta' alternattivi affidabbli aktar siguri għall-isfigmomanometri hija premessa ġdida.

 

(11) hija premessa ġdida. Din tħeġġeġ lill-Istati Membri jfasslu t-tabelli ta' korrellazzjoni proprji bejn din id-Direttiva u l-miżuri korrispondenti.

Art. 2

It-tieni sentenza ta' l-Art. 2 par. 1 tħassret u kienet sostitwita bil-premessa (11) ġdida.

Anness

L-Anness jintroduċi żewġ eżenzjonijiet mill-projbizzjoni: waħda permanenti għal tagħmir ta' kejl li hu antikità (jiġifieri li għandu aktar minn ħamsin sena) u waħda oħra għall-barometri, sa sentejn wara d-dħul fis-seħħ tad-Direttiva.

IV.   KONKLUŻJONI

Il-Kunsill jikkunsidra li l-Pożizzjoni Komuni tiegħu, li hija appoġġata bis-sħiħ mill-Kummissjoni, hija konformi sew ma' l-objettivi tad-Direttiva proposta. Għalkemm ma setgħetx tinkludi l-emendi kollha tal-Parlament Ewropew, fiha eżenzjon i neċessarja addizzjonali waħda, tipprovdi perijodu ta' transizzjoni li għandu jippermetti lill-SMEs li jipproduċu l-barometri li jikkonvertu mill-ġdid il-produzzjoni tagħhom u klawżola ta' reviżjoni sabiex tkun żgurata t-tneħħija gradwali ta' l-istrumenti ta' kejl li jkun baqa' li fihom il-merkurju, speċjalment l-isfigmomanometri fil-kura tas-saħħa, kull meta jsiru disponibbli soluzzjonijiet alternattivi aktar siguri.


(1)  Dok. 6693/06 ENT 39 ENV 118 CODEC 179.

(2)  Dok. 15181/06.

(3)  Dok. 5665/07.