30.12.2004

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C NaN/1

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-post tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Aġenzija

WERREJ

1	INTRODUZZJONI

2-5	OPINJONI TAL-QORTI

6-11	OSSERVAZZJONIJIET

Tabelli 1 sa 4

Ir-risposti ta' l-Aġenzija

INTRODUZZJONI

L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-post tax-Xogħol (minn hawn 'il quddiem imsejjħa bħala “l-Aġenzija”) kienet imwaqqfa mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2062/94 tat-18 ta' Lulju 1994 (1). Il-kompitu ta' l-Aġenzija huwa li tiġbor u tqassam informazzjoni dwar prioritajiet nazzjonali u tal-Komunità fis-settur tas-sigurtà u saħħa fuq il-post tax-xogħol, li tagħti sostenn lil organizzazzjonijiet nazzjonali u tal-Komunità involuti fil-formulazzjoni u l-implimentazzjoni ta' politika u sabiex tipprovdi informazzjoni dwar miżuri preventivi. Tabella 1 fiha sommarju tar-responsabbiltajiet u l-attivitajiet ta' l-Aġenzija bbażati fuq informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

OPINJONI TAL-QORTI

2.	Din l-opinjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, skond l-Artikolu 185 (2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (2).

Il-Qorti eżaminat il-kontijiet annwali għall-esekuzzjoni tal-baġit ta' l-Aġenzija għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Skond l-Artikolu 14 (1) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2062/94, il-baġit ġie implimentat fuq ir-responsabbiltà tad-Direttur. Din ir-responsabbiltà tinkludi l-abbozzar u l-preżentazzjoni tal-kontijiet annwali (3), skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni adottati fuq il-bażi ta' l-Artikolu 15 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2062/94. Il-Qorti ta' l-Awdituri hija mistennija taħt l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabilixxi l-Komunita' Ewropea sabiex teżamina dawn il-kontijiet.

4.	Il-Qorti għamlet il-verifika skond il-politika tal-verifiki u standards tagħha, li huma adottati minn standards internazzjonali sabiex jirriflettu l-kuntest tal-Komunita'. Hija eżaminat id-dokumenti tal-kontijiet u applikat il-proċeduri tal-verifika li kkunsidrat neċessarji f'dan il kuntest.

Għaldaqshekk il-Qorti kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003 huma dipendibbli u li l-operazzjonijiet ta' warajhom, fit-totalità tagħhom, huma legali u regolari. Il-kontenut ta' l-osservazzjonijiet li ġejjin ma jmorrux kontra l-opinjoni tal-Qorti espressa f'dan ir-rapport.

OSSERVAZZJONIJIET

6.	L-implimentazzjoni ta' l-approprjazzjonijiet għas-sena finanzjarja 2003 u ta' l-approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel tidher f'Tabella 2. Il-kont tad-dħul u n-nefqa u l-karta ta' bilanċ imtella' mill-Aġenzija għall-2003 jidhru sommarjament f'Tabella 3 u 4.

It-trasferimenti ta' approprjazzjonijiet jikkonċernaw prinċipalment Titolu III tal-baġit u, għalkemm kien hemm tnaqqis sostanzjali, jirrappreżentaw aktar minn 45 % ta' l-impenji kostitwiti. Il-Qorti għal darba oħra tiġbed l-attenzjoni ta' l-Aġenzija għan-neċessita' ta' titjib tas-superviżjoni ta' l-attivitajiet tagħha.

Għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003 l-Aġenzija bdiet tapplika prinċipji tal-verifika msemmija fir-Regolament finanzjarju l-ġdid. Xorta waħda, l-informazzjoni rigward is-sena finanzjarja 2002 ma ġietx proċessata mill-ġdid, għalhekk mhux possibbli li s-sentejn finanzjarji jkunu mqabbla.

Fir-rapport tagħha rigward is-sena finanzjarja 2002 (4), il-Qorti tat każ ta' nuqqasijiet fil-kontroll ta' programm ta' sussidji għall-elaborazzjoni u d-disseminazzjoni ta' prattiċi tajba sabiex jitnaqqsu r-riskji għas-saħħa u s-sigurtà f'intrapriżi żgħar u ta' daqs medju. Fl-2003 l-Aġenzija ħallset 3,1 miljun euro fuq bażi ta' analiżi tar-rapporti ta' l-attività u r-rapporti finanzjarji rigward 53 proġett taħt dan il-programm. Id-dikjarazzjonijiet ta' nefqa ta' 20 minn dawn il-proġetti kienu verifikati mill-Qorti. Kif id-data tat-tmiem tal-programm resqet, l-Aġenzija naqqset it-talbiet tagħha f'termini ta' dokumentazzjoni finanzjarja b'sostenn ta' talbiet għal ħlas finali. Ir-riżultat kien li, fil-każ ta' ħamsa mill-20 fajl eżaminat, ħlasijiet ġew magħmula sa l-ammont ta' 348 000 euro fuq il-bażi ta' xejn aktar minn dikjarazzjoni ta' nefqa, mingħajr dokumenti ta' sostenn adegwati u f'ċerti każijiet mingħajr l-ebda dokument ta' sostenn (5). Fir-risposta tagħha għar-rapport tal-Qorti rigward is-sena finanzjarja 2002 (6), l-Aġenzija kienet qed teżamina l-possibilità li twettaq kontrolli fuq livell ta' min qed jieħu ħsieb il-proġett. L-ebda kontroll ta' dan it-tip ma ġie mwettaq fl-2003.

10.	Hekk kif il-Qorti rrimarkat fl-opinjoni tagħha dwar is-sena finanzjarja 2002 (7), il-verifika tal-kontijiet tal-baġit reġgħu wrew nuqqasijiet fid-defininzzjoni ta' kontrolli finanzjarji ex ante u l-proċeduri formali relevanti.

11.

Skond l-Artikolu 4 tar-Regolament ta' bażi ta' l-Aġenzija, l-awtoritajiet nazzjonali għandhom jinformaw l-Aġenzija dwar l-ismijiet ta' l-istituzzjonijiet ma' liema l-Aġenzija tista' tikkopera u li jistgħu jaġixxu ta' ċentri ta' riċerka. L-Aġenzija ffinanzjat żewġ ċentri (8) li jkopru settur wiesgħa ta' suġġetti. Wieħed minnhom jikkopera ma' 14-il istituzzjoni u l-ieħor ma' 12. Il-valur prinċipali miżjud ta' l-istudji mwettqa miċ-ċentri huwa l-fatt li huma jiġbru l-informazzjoni li hija xi kultant diffiċli li tikseb u tanalizza fuq livell Ewropew. L-Aġenzija għandha ssaħħaħ is-sistema tagħha għall-kontroll tan-nefqa dikjarat miċ-ċentri ta' riċerka, b'mod partikolari billi tistaqsi li huma jiġu ċċertifikati minn awditur estern.

Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fl-Lussemburgu fil-laqgħat tagħha tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004.

Għall-Qorti ta' l-Awdituri

Juan Manuel FABRA VALLÉS

President

(1) ĠU L 216, ta' l-20.8.1994, p. 1. Ir-Regolament kien amendat mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1654/2003 tat-18 ta' Ġunju 2003 (ĠU L 245, tad-29.9.2003, p. 38).

(2) ĠU L 248, tas-16.9.2002, p. 1.

(3) Skond l-Artikolu 14 (3) tar-Regolament finanzjarju ta' l-Aġenzija, il-kontijiet aħħarija għas-sena finanzjarja 2003 kienu mlestija fis-27 ta' Lulju 2004 u mibgħuta lill-Qorti ta' l-Awdituri, li rċeviethom fl-24 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra tal-kontijiet hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.

(4) Ara paragrafu 12 tar-rapport rigward is-sena finanzjarja 2002 (ĠU C 319, tat-30.12.2003, p. 10).

(5) F'erba' każijiet, l-ebda dokument ta' sostenn ma kien anness mat-talba u f'każ wieħed id-dokumenti ta' sostenn koprew parti biss mill-ammont mitlub.

(6) Ara paragrafu 13 tar-rapport rigward is-sena finanzjarja 2002 (ĠU C 319, tat-30.12.2003, p. 14).

(7) Ara paragrafu 9 tar-rapport rigward is-sena finanzjarja 2002 (ĠU C 319, tat-30.12.2003, p. 9).

(8) It-tielet ċentru ġie mwaqqaf f'Ġunju 2003 għall-ġbir ta' informazzjoni biss fil-pajjiżi kandidati; dan iċ-ċentru waqaf jaħdem f'April 2004.

Tabella 1

L'Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-post tax-Xogħol (Bilbao)

Oqsma ta' kompetenza Komunitarja skond it-Trattat

Il-kompetenzi ta' l-Aġenzija kif definiti

mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2062/94 tat-18 ta' Lulju 1994)

Awtorita'

Fondi għad-dispożizzjoni ta' l-Aġenzija fl-2003 (informazzjoni għall-2002)

Prodotti u servizzi mogħtija fl-2003

Dispożizzjonijiet Soċjali

Miri

Kompiti

1	Bord Amministrattiv

Baġit finali:

Żvilupp tan-network

Il-Komunita' u l-Pajjiżi Membri (…) għandu jkollhom bħala l-mira tagħhom (…) kundizzjonijiet ta' ħajja u xogħol aħjar, sabiex tkun possibbli l-armonizzazzjoni tagħhom filwaqt li t-titjib qed jiġi miżmum (…).

Bl-iskop li jintlaħqu l-miri ta’ l-Artikolu 136, il-Komunita' għandha ssostni u tikkomplementa l-attivitajiet ta’ l-Istati Membri f’dawn l-oqsma:

a)	it-titjib in partikolari ta’ l-ambjent tax-xogħol biex jitħarsu s-saħħa u s-siġurtà tal-ħaddiema;

b)	il-kondizzjonijiet tax-xogħol; (…)

(Estratti mill-Artikoli 136 u 137 tat-Trattat)

Sabiex tipprovdi lill-entitajiet komunitarji, lill-Istati Membri u lil dawk involuti fil-qasam b'informazzjoni ta' użu fil-kamp ta' sigurtà u saħħa fuq il-post tax-xogħol sabiex tinkoraġġixxi titjib, speċjalment fl-ambjent tax-xogħol, rigward il-protezzjoni tas-saħħa u s-sigurtà tal-ħaddiema;

—	Tiġbor u tferrex informazzjoni dwar prioritajiet nazzjonali u tal-Komunita' u dwar riċerka;

—	tippromwovi u ssostni l-kooperazzjoni u l-iskambju ta' informazzjoni, inkluża informazzjoni dwar programmi ta' taħriġ;

—	tipprovdi lill-entitajiet Komunitarji u l-Istati Membri b'informazzjoni li huma għandhom bżonn sabiex jifformulaw u jimplimentaw politiki, b'mod partikolari rigward l-impatt fuq intrapriżi ta' daqs żgħir u medju;

—	tagħmel disponibbli informazzjoni minn u lil pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali;

—	tipprovdi informazzjoni dwar attivitajiet ta' prevenzjoni;

—	tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta' programmi ta' azzjoni futura tal-Komunita';

—	tistabbilixxi network li jinkludi punti ċentrali nazzjonali u ċentri ta' riċerka.

Kompożizzjoni

—	rappreżentant ta' kull Stat Membru;

—	rappreżentant ta' l-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem ta' kull Stat Membru;

—	rappreżentant ta' l-organizzazzjonijiet tal-ħaddiema ta' kull Stat Membru;

—	tlett rappreżentanti tal-Kummissjoni

Kompitu

—	Sabiex tadotta il-programm ta' xogħol ta' l-Aġenzija u r-rapport annwali ġenerali

Id-Direttur

—	Appuntat mill-Bord Amministrattiv fuq proposta mill-Kummissjoni

3	Kumitati Konsultazzjoni obbligatorja tal-Kummissjoni u l-Kumitat ta' Konsulta dwar Sigurtà, Iġjene u Protezzjoni fuq il-post tax-Xogħol b'rispett tal-programm ta' xogħol

4	Verifika erterna Qorti ta' l-Awdituri

5	Awtorita' ta' Approvazzjoni Il-Parlament fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill

14,6 miljun euro (13,2 miljun euro)

li jinkludi:

—	Sussidju Komunitarju, DĠ Impiegi: 91,58 % (98,41 %)

—	Sussidju Komunitarju, DĠ Tkabbir: 7,19 % (0 %)

—	dħul imħallat: 1,23 % (1,59 %)

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2003:

33 (31) post fil-pjan ta' twaqqif,

ta' liema, postijiet mimlija: 29 (29)

25 (21) postijiet oħra (kuntratti awżiljarji, esperti nazzjonali sekondati, persunal lokali, persunal temporanju)

Persunal totali: 54 (50)

Minn dawn, numru li qed jeżegwixxi

kompiti operazzjonali: 34 (32)

kompiti amministrattivi:12 (9)

kompiti varji: 8 (9)

bejn wieħed u ieħor 600 soċju assoċjati ma' punti ċentrali nazzjonali, disa' gruppi ta' esperti, tlett ċentri ta' riċerka, parteċipazzjoni tal-pajjiżi PHARE u EFTA

Tqassim ta' informazzjoni

Ġimgħa Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-post tax-xogħol: “sustanzi perikolużi”;

—	Parteċipazzjoni f'58 esibizzjoni/konferenzi,

—	Media elettronika:

rapport informali ta' darbtejn fil-ġimgħa lil 20 000 abbonat, websajt (1,7 miljun visitatur)

—	Pubblikazzjonijiet: 9 rapporti ta' informazzjoni u dokumenti ta' xogħol, 11-il karti ta' fatti, ħarġa tal-perjodiku “Forum”, 3 ittri informali — verżjoni stampata,

19-il stqarrija uffiċjali

it-3 tielet programm għall-SMEs (2003-2004): 40 proġett magħżul

it-2 programm għall-SMEs (2002-2003): 51 proġett finalizzati

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

Tabella 2

Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-post tax-Xogħol — Implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003

(miljun euro)
Dħul			Nefqa
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni tan-nefqa	Approprjazzjonijiet fil-baġit finali					Approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel			Approprjazzjonijiet disponibbli (badġit 2003 u sena finanzjarja 2002)
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni tan-nefqa	reġistrati	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati	approprjazz-jonijiet pendenti	imħallsa	kanċellati	Approprjazz-jonijiet	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati
Sussidji Komunitarji	13,4	11,6	Titolu I Persunal	3,7	3,5	3,2	0,1	0,4	0,1	0,1	0,1	3,9	3,6	3,3	0,1	0,5
Dħul proprju	0,0	0,0	Titolu II Amministrazzjoni	1,4	1,4	1,1	0,2	0,0	0,2	0,2	0,1	1,6	1,6	1,3	0,2	0,1
Sussidji oħra	0,2	0,1	Titolu III Attivitajiet ta' xogħol	8,5	8,3	2,6	5,9	0,0	5,8	5,2	0,6	14,3	14,1	7,8	5,9	0,6
Dħul ieħor	p.m.	0,2	Nefqa PHARE	1,1	1,0	0,5	0,5	0,0	0,0	0,0	0,0	1,1	1,0	0,5	0,5	0,0
Dħul PHARE	1,1	0,8
Total	14,6	12,7	Total	14,6	14,1	7,5	6,6	0,5	6,2	5,5	0,8	20,8	20,3	13,0	6,6	1,2
N.B.: Differenzi fit-totali huma kawża ta' l-effetti taż-żieda sa l-eqreb numru sħiħ. Sors: L-informazzjoni ta' l-Aġenzija — It-Tabelli preżenti, f'forma sommarja, l-informazzjoni provduta mill-Aġenzija fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

Tabella 3

Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-post tax-Xogħol — Kont tad-dħul u n-nefqa għas-snin finanzjarji 2003 u 2002

(1000 euro)
	2003	2002
Dħul
Sussidji Komunitarji	11 641	12 324
Sussidji oħra	66	252
Dħul ieħor	157	81
Dħul PHARE	824	0
Dħul totali (a)	12 688	12 657
Nefqa
Persunal — Titolu I tal-baġit
Ħlasijiet	3 245	3 024
Approprjazzjonijiet trasferiti	87	136
Amministrazzjoni — Titolu II tal-baġit
Ħlasijiet	1 146	1 140
Approprjazzjonijiet trasferiti	186	247
Attivitajiet ta' xogħol — Titolu III tal-baġit
Ħlasijiet	2 559	2 030
Approprjazzjonijiet trasferiti	5 859	5 623
Nefqa PHARE
Ħlasijiet	548	0
Approprjazzjonijiet trasferiti	502	0
Nefqa totali (b)	14 131	12 199
Kwantita' maħduma għas-sena finanzjarja (c = a – b) (1)	–1 443	458
Bilanċ trasferit mis-sena finanzjarja ta' qabel	1 108	–2 185
Approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel u kanċellati	766	609
Ammonti għall-użu mill-ġdid trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel u mhux użati	1	0
Ħlasijiet għal impenn kanċellati fl-2002	– 191	0
Differenzi fir-rata ta' kambju	4	4
Reġistri ta' aġġustament	–16	7
Kwantita' maħduma għas-sena finanzjarja qabel l-aġġustament ekonomiku (d)	–1 987	–1 108
Dħul tal-baġit li jrid jiġi miġbur	850	0
Dħul ieħor li jrid jiġi miġbur	3	0
Akkwist ta' assi fissi	207	0
Deprezzament (2)	– 186	0
Nefqa mħallta	–1	0
Aġġustamenti ekonomiku (e)	873	0
Bilanċ għas-sena finanzjarja (d + e) (3)	–1 113	–1 108
NB: Differenzi fit-totali huma kawża ta' l-effetti taż-żieda sa l-eqreb numru sħiħ. Sors: L-informazzjoni ta' l-Aġenzija — It-tabelli preżenti, f'forma sommarja, l-informazzjoni provduta mill-Aġenzija fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

Tabella 4

Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-post tax-Xogħol — Karta ta' bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2003 u fil-31 ta' Diċembru 2002

(1000 euro)
Assi	2003	2002	Dejn	2003	2002
Assi fissi			Kapital proprju
Software tal-kompjuter	95	145	Kapital proprju (4)	431	1 229
Tagħmir IT	136	428	Bilanċ għas-sena finanzjarja	–1 113	–1 108
Għamara u tagħmir	215	614	Subtotal	– 682	121
Tagħmir ta' trasportazzjoni	0	26	Dejn fit-tul u ta' tul medju
Subtotal	445	1 214	Dejn għal dħul assenjat	0	369
Assi fit-tul u ta' tul medju			Subtotal	0	369
Sussidji Komunitarji	0	369	Dejn kurrenti
Subtotal	0	369	Trasferimenti mhux awtomatiċi	135	193
Ishma			Trasferimenti awtomatiċi	6 498	5 813
Provvisti għall-uffiċċji	6	15	Kummissjoni	282	7
Subtotal	6	15	Kontijiet varji li jridu jitħallsu	128	19
Assi kurrenti			Tnaqqis mill-paga	73	24
Sussidji Komunitarji	1 035	681	Dejn għal dħul assenjat	0	736
Kontijiet varji riċevibbli	62	53	Subtotal	7 117	6 791
VAT rekuperabbli	0	5	Kontijiet transitorji
Subtotal	1 097	739	Ordnijiet ta' rkupru	11	21
Kontijiet ta' flus			Dħul għall-użu mill-ġdid	0	17
Flus u banek	4 889	4 922	Subtotal	11	37
Kont imprest	1	61
Subtotal	4 890	4 982
Kontijiet transitorji
Avvanzi	6	0
Subtotal	6	0
Total	6 445	7 319	Total	6 445	7 319
NB: Differenzi fit-totali huma kawża ta' l-effetti taż-żieda sa l-eqreb numru sħiħ. Sors: L-informazzjoni ta' l-Aġenzija — It-Tabelli preżenti, f'forma sommarja, l-informazzjoni provduta mill-Aġenzija fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

(1) Kalkolazzjoni skond il-prinċipji ta' l-Artikolu 15 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1150/2000 ta' 22 ta' Mejju 2000 (ĠU L 130, tal-31.5.2000, p. 8).

(2) Fl-2003 l-Aġenzija deprezzat l-assi fissi tagħha għall-ewwel darba.

(3) Il-bilanċ negattiv huwa minħabba li t-trasferimenti għadhom qed jiġu kunsidrati bħala nefqa, mingħajr kwalunkwe aġġustament ekonomiku. Stima approssimattiva ta' l-aġġustament li jrid jiġi applikat jissuggerixxi li l-bilanċ attwali għas-sena finanzjarja huwa ta' l-ammont ta' miljun euro.

NB: Differenzi fit-totali huma kawża ta' l-effetti taż-żieda sa l-eqreb numru sħiħ.

Sors: L-informazzjoni ta' l-Aġenzija — It-tabelli preżenti, f'forma sommarja, l-informazzjoni provduta mill-Aġenzija fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

(4) It-total għall-kapital fil-31 ta' Diċembru 2003 jikkorrispondi għas-somma tal-valur gross ta' assi fissi fil-31 ta' Diċembru 2002 mingħajr tnaqqis storiku għall-perijodu 1996 sa l-2002 bil-varjazzjoni fil-valur ta' l-ishma bejn il-31.12.2002 u l-31.12.2003 u aġġustamenti fuq il-valutazzjoni, rikonoxximent u deprezzament ta' assi fissi. Id-deprezzament għall-2003 ġie inkluż fir-riżultat għas-sena u għaldaqshekk ma ġiex imnaqqas direttament mill-kapital.

NB: Differenzi fit-totali huma kawża ta' l-effetti taż-żieda sa l-eqreb numru sħiħ.

Sors: L-informazzjoni ta' l-Aġenzija — It-Tabelli preżenti, f'forma sommarja, l-informazzjoni provduta mill-Aġenzija fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

RISPOSTI TA’ L-AĠENZIJA

L-Aġenzija tixtieq tikkonferma l-impenn kontinwu tagħha lejn it-tnaqqis ta’ l-ammont trasferit għas-sena finanzjarja ta’ wara skond il-prinċipju ta’ annwalità tal-baġit. Meta pparagunat ma’ l-2002, l-Aġenzija naqqset b’mod sinifikanti l-ammonti trasferiti għas-sena finanzjarja ta’ wara fl-2003 (minn 60 għal 45 %). Bħal fl-2002 l-ammonti trasferiti għas-sena finanzjarja ta’ wara huma fil-biċċa l-kbira tagħhom dovuti għall-implimentazzjoni tajba ta’ l-iskema ta’ fondi għal SMEs, li għandha ċiklu ċar ta’ implimentazzjoni ta’ sentejn.

8.	Wara varji laqgħat bejn il-Kummissjoni u l-Kontabili ta’ l-Aġenziji kollha, ġie deċiż li l-irtirar ta’ krediti miġjuba ’l quddiem fl-aħħar tas-sena, kien jeħtieġ l-użu ta’ għajnuniet speċifiċi ta’ l-IT, li ma kienux disponibbli iżda li qegħdin issa jiġu żviluppati mill-Aġenzija.

Fir-rigward tal-proġetti tal-programm għal SMEs, l-Aġenzija ma ħallsitx l-għotja sħiħa lil iktar minn nofs it-titolari tal-proġett u nħarġu sitt ordnijiet għal irkupru, wara l-istima interna ta’ l-attività u tar-rapporti finanzjarji mill-personal ta’ l-Aġenzija u wara d-dokumenti ta’ sostenn ipprovduti minn 53 benefiċjarju. Id-differenza bejn l-ammont totali previst u l-ammont totali ta’ l-għotja mħallsa kienet ta’ € 382 377. L-Aġenzija tenfasizza li l-informazzjoni addizzjonali pprovduta minn erbgħa minn ħames titolari tal-proġett imsemmija mill-Qorti, fuq it-talba ta’ l-Aġenzija wara ż-żjara ta’ l-awdituri, ikkonfermat l-informazzjoni pprovduta qabel fid-dikjarazzjoni fianzjarja, u ebda aġġustament ma kien meħtieġ. Il-ħames titolari tal-proġett ipprovdu ftit mill-informazzjoni mitluba biex b’hekk kien ġustifikat il-ħlas totali ta’ € 11 000. Fl-2004, l-Aġenzija ordnat lil kuntrattur sabiex iwettaq ħames verifiki finanzjarji ex-post - inklużi ispezzjonijiet fuq il-post tal-kontijiet tat-titolari tal-proġetti tal-SMEs. Ir-rapporti finali għandhom jitlestew f'Ottubru ta’ l-2004, u barra minn hekk, valutazzjoni indipendenti ta’ l-ewwel żewġ skemi ta’ l-SMEs wasslet għal konklużjoni li proġetti li ngħataw premju huma sostenibbli u ta’ valur miżjud kif ukoll dwar l-ġestjoni tajba ta’ l-iskemi.

10.	L-Aġenzija tieħu nota tal-kummenti tal-Qorti ta’ l-Awdituri. Fl-aħħar ta’ l-2003, ir-ristrutturazzjoni interna taċ-Ċentru tar-Riżorsi u tas-Servizzi tlestiet- l-operazzjonijiet kollha huma issa soġġetti għal kontroll ta’ verifika ex ante (aspetti operazzjonali u finanzjarji).

11.

L-Aġenzija tixtieq tinforma li, sabiex jiġi rrinforzat il-kontroll ta’ l-ispejjeż, il-kuntratti kollha ffirmati minn Settembru 2003 ’l quddiem maċ-Ċentri Tematiċi jinkludu klawżola li permezz tagħha l-benefiċjarju jwettaq verifika esterna ta’ l-użu tal-fondi magħmula disponibbli mill-ftehim dwar l-għoti ta’ flus. L-Awdituri għandhom jagħtu l-opinjoni professjonali tagħhom, waqt li l-iskop tal-verifika jkun li jiġi ċċertifikat li d-dokumenti finanzjarji ppreżentati lill-Aġenzija mill-benefiċjarju jikkonformaw mad-dispożizzjonijiet finanzjarji tal-ftehim, li l-ispejjeż dikjarati huma l-ispejjeż attwali u li l-irċevuti kollha ġew dikjarati.

30.12.2004

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C NaN/9

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà fl-Avjazzjoni għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Aġenzija

WERREJ

1	INTRODUZZJONI

2-5	OPINJONI TAL-QORTI

6-10	OSSERVAZZJONIJIET

Tabelli 1 sa 4

Ir-risposti ta' l-Aġenzija

INTRODUZZJONI

L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà fl-Avjazzjoni (minn hawn 'il quddiem “l- Aġenzija”) kienet imwaqqfa mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1592/2002 tal-15 ta' Lulju 2002 (1). Is-sena finanzjarja 2003 kienet l-ewwel li fiha l-Aġenzija attwalment bdiet twettaq l-attivitajiet ta' xogħol tagħha. Il-kompiti ta' l-Aġenzija huma sabiex iżżomm livell għoli ta' sigurtà fl-avjazzjoni ċivili, sabiex tassigura l-funzjoni u żvilupp tajjeb tas-sigurtà fl-avjazzjoni ċivili, sabiex twaqqaf speċifikazzjoni ta' ċertifikazzjoni u tipprovdi ċertifikazzjoni ta' prodotti aeronawtiki. Tabella 1 tagħti sommarju tal-poteri u l-attivitajiet ta' l-Aġenzija bbażati fuq informazzjoni mogħtija minnha.

OPINJONI TAL-QORTI

2.	Din l-opinjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, skond l-Artikolu 185 (2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (2).

Il-Qorti eżaminat il-kontijiet annwali għall-esekuzzjoni tal-baġit ta' l-Aġenzija għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Skond l-Artikolu 49 (1) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1592/2002 tal-15 ta' Lulju 2002, il-baġit ġie implimentat fuq ir-responsabbiltà tad-Direttur Eżekuttiv. Din ir-responsabbiltà tinkludi l-abbozzar u l-preżentazzjoni tal-kontijiet annwali (3) skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni adottati fuq il-bażi ta' l-Artikolu 52 ta' l-istess regolament. Il-Qorti ta' l-Awdituri hija mistennija taħt l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabilixxi l-Komunita' Ewropea sabiex teżamina dawn il-kontijiet.

4.	Il-Qorti għamlet il-verifika skond il-politika tal-verifiki u standards tagħha, li huma adottati minn standards internazzjonali sabiex jirriflettu l-kuntest tal-Komunita'. Hija eżaminat id-dokumenti tal-kontijiet u applikat il-proċeduri tal-verifika li kkunsidrat neċessarji f'dan il kuntest.

OSSERVAZZJONIJIET

6.	L-implimentazzjoni ta' l-approprjazzjonijiet għas-sena finanzjarja 2003 tidher f'Tabella 2. Il-kont tad-dħul u n-nefqa u l-karta ta' bilanċ ta' l-Agenzija għas-sena finanzjarja 2003 jidhru sommarjament f'Tabelli 3 u 4.

7.	Id-Direttur Esekuttiv, li huwa l-uffiċjali ta' awtorizzazzjoni, għandu wkoll is-saħħa li jiffirma struzzjonijiet bankarji. Dan huwa kontra l-Artikolu 37 tar-Regolament finanzjarju ta' l-Aġenzija.

8.	L-Artikolu 43(1)(e) tar-Regolament finanzjarju ta' l-Aġenzija jgħid li l-uffiċjal ta' kontabilita' għandu jivvalida s-sistemi mniżżla mill-uffiċjal ta' awtorizzazzjoni sabiex jissupplixxi jew jiġġustifika informazzjoni dwar kontabilita'. Din il-validazzjoni ma ssirx matul is-sena.

Eżaminazzjoni tal-fajls ta' reklutaġġ urew li kien fihom nuqqasijiet formali u li xi dokumenti kienu nieqsa. B'idea ta' l-ammont tar-reklutġġ imbassar bejn issa u l-2006 (bejn wieħed u ieħor 300 persuna), passi jridu jittieħdu sabiex tiġi assigurata konformita' mtejjba mad-dispożizzjonijiet regolatorji.

10.	Analiżi ta' l-ambjent ta' kontroll tas-sistema tal-kompjuter uriet li hija għandha bżonn tisħiħ minn qabel iż-żieda mbassra fl-attivitajiet ta' l-Aġenzija.

Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħat tagħha tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004.

Mill-Qorti ta' l-Awdituri

Juan Manuel FABRA VALLÉS

President

(1) ĠU L 240, tas-7.9.2002, p. 1.

(2) ĠU L 248, tas-16.9.2002, p. 1.

(3) Skond l-Artikolu 83 (3) tar-Regolament finanzjarju l-Aġenzija, il-kontijiet aħħarija għas-sena finanzjarja 2003 kienu mlestija fil-31 ta' Marzu 2004 u mibgħuta lill-Qorti ta' l-Awdituri, li rċeviethom fl-20 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.

Tabella 1

Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà fl-Avjazzjoni (kwartieri ġenerali fi Brussell, rilokazzjoni pjanata għal Cologne)

Oqsma ta' kompetenza Komunitarja li joħorġu mit-Trattat

Kompetenza ta' l-Aġenzija

(Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1592/2002 tal-15 ta' Lulju 2002)

Awtorita'

Riżorsi disponsibbli għall-Aġenzija fl-2003

Prodotti u servizzi mogħtija matul is-sena finanzjarja 2003

Politika ta' trasport komuni

Miri

Kompiti

1	Bord ta' Tmexxija

Baġit finali

Numru ta' kompiti mogħtija: 2

“Il-Kunsill, b'maġġoranza kwalifikata, jista’ jiddeċiedi jekk safejn u b'liema proċedura disposizzjonijiet opportuni jistgħux jiġu addottati għat-traffiku fil-baħar u bl-ajru.”

(Artikolu 80 tat-Trattat)

Sabiex iżżomm livell uniformi għoli ta' sigurtà fl-avjazzjoni ċivili fl-Ewropa

Sabiex tassigura l-funzjoni u l-iżvilupp tajjeb tas-sigurtà fl-avjazzjoni ċivili

Sabiex tiffaċilita l-moviment liberu ta' merkanzija, persuni u servizzi

Sabiex tippromwovi effiċjenza fl-infiq fil-proċessi ta' regolatorji u ta' ċertifikazzjoni u sabiex jiġi evitat duplikazzjoni fuq livell nazzjonali u Ewropew

—	Sabiex toħroġ opinjonijiet indirizzati lill-Kummissjoni

—	Sabiex toħroġ speċifikazzjonijiet ta' ċertifikazzjoni u kwalunkwe materjal ta' gwida għall-applikazzjoni tal-politika Komunitarja

—	Sabiex tipprovdi ċertifikazzjoni ta' kwalita' fl-ajru u ambjentali ta' prodotti aeronawtiki

—	Sabiex twettaq spezzjonijiet fil-Pajjiżi Membri rigward konformita' mar-regoli ta' sigurtà ta' l-avjazzjoni ċivili kif imniżżla mill-Aġenzija

—	Sabiex twettaq l-investigazzjonijiet neċessarji fil-kumpaniji

—	Sabiex twettaq, f'isem il-Pajjiżi Membri, funzjonijiet u kompiti mogħtija lilhom taħt Konvenzjonijiet internazzjonali applikabbli, b'mod partikolari il-Konvenzjoni ta' Chicago (Konvenzjoni dwar Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali, iffirmata fis-7 ta' Diċembru 1944)

Kompożizzjoni

Rappreżentant ta' kull Stat Membru u rappreżentant tal-Kummissjoni

Dmirijiet

—	Sabiex jadottaw il-programm ta' xogħol u jaraw l-implimetazzjoni tiegħu

—	Sabiex jadottaw linji ta' gwida għall-allokazzjoni ta' kompiti ta' ċertifikazzjoni lill-Istati Membri jew entitajiet kwalifikati

—	Sabiex iwaqqfu korp ta' konsulta ta' partijiet interessati

2	Direttur Esekuttiv Appuntat mill-Bord ta' Tmexxija fuq proposta mill-Kummissjoni.

3	Bordijiet ta' Appell

4	Verifika esterna Il-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri

5	Awtorita' ta' Approvazzjoni Il-Parlament, fuq ir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill

4,75 miljun euro. Kontribuzzjoni Komunitarja: 100 %

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2003:

Numru ta' postijiet fil-pjan ta' twaqqif: 80

Postijiet okkupati: 1

Persunal ieħor: 16 (kuntratti aużiljarji)

Persunal totali: 17

Assenjati lid-dmirijiet li ġejjin:

operattivi: 1

amministrattivi: 4

varji: 12

Numru ta' speċifikazzjonijiet u dokumenti ta' gwida: 19

Deċiżjonijiet ta' ċertifikazzjoni: 2 132 (1 606 relatati ma' modifikazzjonijiet minuri)

Spezzjonijiet: xejn

Investigazzjonijiet: xejn

Source: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

Tabella 2

Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà fl-Avjazzjoni — Implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003

(miljun euro)
Dħul			Nefqa
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni tan-nefqa	Approprjazzjonijiet fil-baġit finali
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni tan-nefqa	reġistrati	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati
Sussidji Komunitarji	4,7	3,7	Titolu I Persunal	0,9	0,7	0,7	0,0	0,2
Sussidji oħra	—	—	Titolu II Amministrazzjoni	0,8	0,5	0,1	0,4	0,3
Dħul ieħor	—	—	Titolu III Nefqa ta' xogħol	3,0	2,7	0,2	2,5	0,3
Total	4,7	3,7	Total	4,7	3,9	1,0	2,9	0,8
Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija. Dawn it-tabelli jagħtu sommarju ta' l-informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tiegħu.

Tabella 3

Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà fl-Avjazzjoni — Kont tad-dħul u n-nefqa għas-sena finanzjarja 2003

(1000 euro)
	2003
Dħul
Sussidji mill-Kummissjoni	3 725
Dħul totali (a)	3 725
Nefqa
Persunal — Titolu I tal-baġit
Ħlasijiet	680
Approprjazzjonijiet trasferiti	27
Amministrazzjoni — Titolu II tal-baġit
Ħlasijiet	153
Approprjazzjonijiet trasferiti	396
Nefqa ta' xogħol — Titolu III tal-baġit
Ħlasijiet	197
Approprjazzjonijiet trasferiti	2 486
Nefqa totali (b)	3 939
Kwantita' maħduma għas-sena finanzjarja (a – b)	– 214
Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

Tabella 4

Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà fl-Avjazzjoni — Karta ta' bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2003

(1000 euro)
Assi	2003	Dejn	2003
Assi fissi		Kapital fiss
Assi intanġibbli	10	Kapital proprju	16
Software tal-kompjuter	11	Bilanċ għas-sena finanzjarja	– 214
Deprezzament	–5	Subtotal	– 198
Subtotal	16	Dejn kurrenti
Assi kurrenti		Kummissjoni	8
Avvanzi oħra	5	Trasferimenti awtomatiċi ta' approprjazzjonijiet	2 909
Kontijiet varji riċevibbli	1	Kontijiet varji li jridu jitħallsu	18
Subtotal	6	Tnaqqis mis-salarji	12
Kontijiet ta' flus		Subtotal	2 947
Kontijiet bankarji u flus	2 727
Subtotal	2 727
Total	2 749	Total	2 749
Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

THE AGENCY'S REPLIES

7.	Until the end of 2003, the Executive Director was the Agency’s only temporary staff member. In practice, he signed banking transactions alongside the accountant. Other temporary staff have been hired during the second half of 2004, eliminating this incompatibility.

8.	The financial systems were validated by the accountant at the beginning of February 2004. A computer system for managing fixed assets, to be implemented by the authorising officer, is currently being acquired and will be validated at a later stage.

The shortcomings identified by the Court are related to the fact that the Agency was in its start-up phase. A Human Resources department with a special recruitment unit was set up in February 2004. It has already implemented procedures and tools. The Agency is considering setting up a computerised recruitment management system as of January 2005.

10.

The fact that the Agency is based on the premises of the Commission has had a major impact on its IT environment. The Agency will move to its new premises in Cologne in November 2004, which will lead to a considerable improvement in its IT environment and the implementation of a new computer architecture.

30.12.2004

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C NaN/16

RAPPORT

fuq il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Awtorità

WERREJ

1	INTRODUZZJONI

2-5	L-OPINJONI TAL-QORTI

6-10	OSSERVAZZJONIJIET

Tabelli 1-4

Ir-risposti ta' l-Aġenzija

INTRODUZZJONI

L-Awtorità Ewropea għas-Sigurtà Marittima (minn hawn 'il quddiem imsejjħa “l-Aġenzija”) kienet imwaqqfa bir-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta' Ġunju 2002 (1). Is-sena finanzjarja 2003 kienet l-ewwel sena li fiha l-Aġenzija bdiet twettaq l-attivitajiet tal-ħidma tagħha. Il-funzjonijiet ta' l-Aġenzija huma li tiżgura livell għoli ta' sigurtà marittima u l-prevenzjoni ta' tniġġis minn vapuri, li tipprovdi lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri b' għajnuna teknika, li twettaq monitoraġġ ta' l-implimentazzjoni tal-leġislazzjoni relevanti tal-Komunità u li tagħmel stima ta' l-effettività tagħha. It-Tabella 1 tiġbor fil-qosor il-poteri u l-attivitajiet ta' l-Aġenzija fuq il-bażi ta' l-informazzjoni mogħtija minnha.

L-OPINJONI TAL-QORTI

2.	Din l-opinjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, skond l-Artikolu 185, paragrafu 2, tar-Regolament tal-Kunsill (KE, EURATOM) Nru 1605/2002 (2).

Il-Qorti eżaminat il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija għas-sena finazjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Skond l-Artikolu 19, paragrafu 1, tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1406/2002, il-baġit ġie implimentat taħt ir-responsabbiltà tad-Direttur. Din ir-responsabbiltà tinkludi t-tfassil u l-preżentazzjoni tal-kontijiet (3), skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni fuq il-bażi ta' l-Artikolu 21 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1406/2002. Il-Qorti hija meħtieġa li teżamina dawn il-kontijiet skond l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabblixxi l-Komunità Ewropea.

Il-Qorti wettqet il-verifika tagħha skond il-politika u l-istandards ta' verifiki tagħha, li huma adattati minn standards internazzjonali ġeneralment aċċettati sabiex jirriflettu n-natura speċifika tal-kuntest tal-Komunità. Hija eżaminat id-dokumenti tal-kontijiet u applikat il-proċeduri tal-verifika li kkunsidrat neċessarji f'dan il-kuntest.

Għaldaqstant il-Qorti kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru huma ta' min joqgħod fuqhom u li t-transazzjonijiet ta' bażi fit-totalità tagħhom huma legali u regolari. Il-kontenut ta' l-osservazzjonijiet li ġejjin ma jpoġġix f'diskussjoni l-opinjoni li tesprimi l-Qorti f'dan ir-rapport.

OSSERVAZZJONIJIET

6.	It- Tabella 2 turi l-implimentazzjoni ta' l-approprijazzjonijiet għas-sena finanzjarja 2003. Il-kont tad-dħul u l-infiq ta' l-Aġenzija u l-karta tal-bilanċ għas-sena finanzjarja 2003 huma miġburin fil-qosor fit-Tabelli 3 u 4.

7.	Id-Direttur Esekuttiv, li hu l-uffiċjal ta' awtorità, għandu wkoll il-poter li jiffirma istruzzjonijiet bankarji, li huwa kontra l-Artikolu 37 tar-Regolament Finanzjarju ta' l-Aġenzija.

8.	Skond l-Artikolu 43(1)(e) tar-Regolament Finanzjarju ta' l-Aġenzija, l-uffiċjal tal-kontijiet għandu jivvalida s-sistemi mniżżla mill-uffiċjal ta' awtorità biex jipprovdi jew jiġġustifika l-informazzjoni fuq il-kontijiet. Din il-validazzjoni għadha mhiex ifformalizzata.

9.	L-Aġenzija għandha twettaq kontrolli sistematiċi fuq il-pagament ta' salarju li jsiru lill-impjegati.

10.	Analiżi ta' l-ambjent ta' kontroll fis-sistema tal-kompjuter uriet li għandha bżonn tiġi msaħħa minħabba ż-żieda mbassra fl-attivitajiet ta' l-Aġenzija.

Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħa tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004.

Għall-Qorti Ewropea ta’ l-Awdituri

Juan Manuel FABRA VALLÉS

Il-President

(1) ĠU L 201, tal-31.7.2002, pġ. 8.

(2) ĠU L 248, tas-16.9.2002, pġ. 1.

(3) Kif meħtieġ taħt l-Artikolu 82 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2343/2002, il-kontijiet finali tad-dħul u l-infiq kollu ta' l-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2003 tlestew l-1 ta' Marzu 2004 u kienu mibgħuta lill-Qorti ta' l-Awdituri. Il-Qorti rċeviethom fl-24 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.

Tabella 1

Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (kwartieri ġenerali fi Brussell, rilokazzjoni pjanata f'Lisbona)

Żoni ta' kompetenzi tal-Komunità li joħorġu mit-Trattat

Kompetenzi ta' l-Aġenzija

(Parlament Ewropew u Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1406/2002 tas-27 ta' Ġunju 2002)

Organizzazzjoni

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija fl-2003

Prodotti u servizzi fornuti fis-sena finanzjarja 2003 (1)

Politika tat-trasport komuni

Miri

Funzjonijiet

1	Bord Amministrattiv

Baġit finali

In-numru ta' opinjonjiet maħruġa: 2

“Il-Kunsill, b'maġġoranza kwalifikata, jista' jiddeċiedi jekk safejn u b'liema proċedura disposizzjonijiet opportuni jistgħux jiġu adottati għat-traffiku fil-baħar u fl-ajru.”

(Artikolu 80 tat-Trattat)

—	Li tiżgura livell għoli, uniformi u effettiv ta' sigurtà marittima u l-prevenzjoni ta' tniġġis mill-vapuri

—	Li tipprovdi l-Istati Membri u l-Kummissjoni b' għajnuna teknika u xjentifika

—	li timmonitorja l-implimetazzjoni ta' legislazzjoni tal-Komunità relevanti u tevalwa l-effettività tal-miżuri viġenti.

—	Li tgħin lill-Kummissjoni fl-iżvilupp u l-implimentazzjoni tal-legislazzjoni tal-Komunità;

—	li timmonitorja l-funzjonijiet tar-reġim tal-Komunità biex tikkontrolla l-port ta' l-Istat, inklużi żjarat lill-Istati Membri

—	li tipprovdi l-Kummissjoni b' għajnuna teknika għall-kontroll tal-vapuri fil-port ta' l-Istat:

—	li taħdem ma' l-Istati Membri sabiex jiġu żviluppati soluzzjonijiet tekniċi u tipprovdi għajnuna teknika relatata ma' l-implimentazzjoni tal-legislazzjoni tal-Komunità;

—	Li timppromwovi kooperazzjoni bejn Stati kostali fiż-żoni tal-baħar involuti;

—	li tiżviluppa kwalunkwe sistema ta' informazzjoni neċessarja;

—	Li tiffaċilita l-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni fl-Iżvilupp ta' metodoloġija komuni għall-investigazzjoni ta' inċidenti;

—	Li tipprovdi l-Kummissjoni u l-Istati Membri b'informazzjoni affidabbli fuq is-sigurtà marittima u fuq tniġġis mill-vapuri

—	Li tgħin il-Kummissjoni u l-Istati Membri fl-identifikazzjoni u l-insegwiment tal-vapuri li qed jitfgħu rimi illegali

Kompożizzjoni

Rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru, erba' rappreżentati mill-Kummissjoni u erba' rappreżentanti mingħajr id-dritt tal-vot mis-setturi professjonali involuti.

Dmirijiet

li tadotta l-baġit u l-programm ta' xogħol;

li teżamina t-talbiet mill-Istati Membri għall-għajnuna

2	Direttur Esekuttiv Nominat mill-Bord Amministrattiv fuq il-proposta tal-Kummissjoni

3	Verifika esterna Il-Qorti Ewropea ta’ l-Awdituri

4	Awtorità ta' approvazzjoni Il-Parlament fuq ir-rakkommandazzjoni tal-Kunsill

4.5 miljun euro. Kontribuzzjoni tal-Komunità: 100 %

Numru ta' impjegati sal-31 ta' Diċembru 2003:

Informazzjoni mhiex provduta

Ispezzjonijiet: 4

Fonti: Informazzjoni provduta mill-Awtorità.

Tabella 2

Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima — l-Implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003

(1000 euro)
Dħul			Nefqa
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	Approprjazzjoni fil-baġit finali
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	reġistrati	impenjati	mħallsa	trasferiti	kanċellati
Sussidji tal-Komunità	4 500	2 630	Titolu I Staff	1 552	713	647	66	838
Sussidji oħra		2	Titolu II Amministrazzjoni	848	553	238	315	295
			Title III Nefqa ta' ħidma	230	167	13	155	63
Total	4 500	2 632	Total	2 630	1 434	898	536	1 196
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba l-effett ta' l-aġġustamenti. Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

Tabella 3

Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima — Kontijiet tad-dħul u n-nefqa għas-snin finanzjarji 2003

(1000 euro)
	2003
Dħul
Sussidji tal-Komunità	2 630
Sussidji oħra	2
Dħul totali (a)	2 632
Nefqa
Staff — Titolu I tal-baġit
Pagamenti	647
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem	66
Amministrazzjoni — Titolu II tal-baġit
Pagamenti	238
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem	315
Nefqa operattiva — Titolu III tal-baġit
Pagamenti	13
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem	155
Nefqa totali (b)	1 434
Kwantitajiet mħaddma għas-sena finanzjarja (a – b)	1 198
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba l-effett ta' l-aġġustamenti. Sors: Informazzjoni mill-Aġenzija.

Tabella 4

Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima — Karta ta' bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2003

(1000 euro)
Attiv	2003	Passiv	2003
Assi fissi		Kapital proprju
Software tal-kompjuter	11	Kapital proprju	8
Deprezzament	–3	Bilanċ għas-sena finanzjarja	1 198
Total parzjali	8	Total parzjali	1 206
Assi kurrenti		Passiv Kurrenti
Avvanzi lill-istaff	17	Tiġdid awtomatiku ta' l-approprjazzjonijiet	536
Kontijiet varji riċevibbli	3	Kontijiet varji li għandhom jitħallsu	29
Total parzjali	20	Total parzjali	566
Kontijiet tal-flus kontanti
Kontijiet tal-bank	1 744
Total parzjali	1 744
Total	1 772	Total	1 772
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba l-effett ta' l-aġġustamenti. Sors: Informazzjoni mill-Aġenzija.

(1) L-Aġenzija setgħet tibda l-ħidma tagħha f'Novembru 2003 biss.

Fonti: Informazzjoni provduta mill-Awtorità.

RISPOSTI TA’ L-AĠENZIJA

7.	Ma kienx possibbli li tiġi ggarantita s-separazzjoni tad-doveri minħabba r-riżorsi umani insuffiċjenti ta' l-Aġenzija. Minn Jannar ta’ l-2004, wara li ġew impjegati membri oħra ta’ l-istaff, kontrolli interni ssaħħew u ġiet ggarantita s-separazzjoni tad-doveri.

8.	B’referenza għall-osservazzjonijiet tal-Qorti, l-uffiċjal tal-kontijiet ikkonferma s-sistemi tal-kontijiet u tal-baġit f’Marzu 2004.

9.	Il-Pay Master Office (PMO) tal-Kummissjoni huwa responsabbli biex jikkalkula s-salarji ta’ l-impjegati ta’ l-EMSA. Wara li ġew impjegati membri oħra ta’ l-istaff fid-Dipartiment tar-Riżorsi Umani, kontrolli fuq ħlas ssaħħew.

10.

L-Aġenzija saħħet it-tîm tagħha tat-teknoloġija ta’ l-informatika (IT) b’ mod konsiderevoli, u l-istaff għandu jiżdied minn persuna waħda (fl-aħħar ta’ l-2003) għal ħames impjegati (fl-aħħar ta’ l-2004). Dan se jippermetti li l-kompiti u r-responsabbiltajiet jiġu mqassma b' mod aħjar u b’ hekk jiġi mtejjeb il-kontroll fuq is-sistema ta’ l-informatika.

30.12.2004

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C NaN/23

RAPPORT

fuq il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija ta' l-Ambjent Ewropew għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Aġenzija

WERREJ

1	INTRODUZZJONI

2-5	L-OPINJONI TAL-QORTI

6-8	OSSERVAZZJONIJIET

Tabelli 1 sa 4

Ir-risposti ta' l-Aġenzija

INTRODUZZJONI

L-Aġenzija ta' l-Ambjent Ewropew (minn hawn 'il quddiem imsejħa “l-Aġenzija”) kienet imwaqqfa bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90 tas-7 ta' Mejju 1990 (1). Hija responsabbli għall-istabbiliment ta' network ta' osservazzjoni li jipprovdi informazzjoni ta' min joqgħod fuqha lill-Kummissjoni, l-Istati Membri u, b'mod iktar ġenerali, lill-pubbliku fuq l-istat ta' l-ambjent. Din l-informazzjoni għandha, b'mod partikolari, tippermetti l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri sabiex jieħdu azzjoni biex jissalvagwardjaw l-ambjent u jevalwaw l-effettività ta' din l-azzjoni. Tabella 1 tiġbor fil-qosor il-kompetenzi u l-attivitajiet ta' l-Aġenzija fuq il-bażi ta' l-informazzjoni li tat.

L-OPINJONI TAL-QORTI

2.	Din l-opinjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill skond l-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (2).

Il-Qorti eżaminat il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Deċembru 2003. Skond l-Artikolu 13 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90, il-baġit kien implimentat taħt ir-responsabbiltà tad-Direttur. Din ir-responsabbiltà tinkludi t-tfassil u l-preżentazzjoni tal-kontijiet (3), skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni adottati fuq il-bażi ta' l-Artikolu 14 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90. Il-Qorti ta' l-Awdituri hija meħtieġa teżamina dawn il-kontijiet taħt l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabblixxi l-Komunità Ewropea.

Il-Qorti wettqet il-verfika tagħha skond il-politika u l-istandards tal-verifika tagħha, li huma adattati minn standards internazzjonali tal-verifika ġeneralment aċċettati sabiex jirriflettu n-natura speċifika tal-kuntest tal-Komunità. Il-Qorti applikat testijiet bħal dawn fuq ir-reġistri tal-kontijiet u applikat proċeduri oħra bħal dawn li hija kkunsidrat neċċessarji fiċ-ċirkustanzi.

Għaldaqstant il-Qorti kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003 huma ta' min joqgħod fuqhom u li t-transazzjonijiet ta' bażi, fit-totalità tagħhom, huma legali u regolari. Il-kontenut ta' l-osservazzjonijiet li ġejjin ma jpoġġix f'diskussjoni l-opinjoni ta' verifika espressa mill-Qorti f'dan ir-Rapport.

OSSERVAZZJONIJIET

L-implimentazzjoni ta' l-approprjazzjonijiet fis-sena finanzjarja 2003 u ta' l-approprjazzjonijet miġjuba 'l quddiem mis-sena finanzjarja ta' qabel hija murija fit- Tabella 2 (4). Il-kont tad-dħul u n-nefqa u l-karta tal-bilanċ għas-sena finanzjarja 2003 huma ppreżentati fil-qosor fit-Tabelli 3 u 4.

Kuntrarju għad-dispożizzjonijiet tar-Regolament finanzjarju ta' l-Aġenzija (5), l-ordnijet ta' l-irkupru mhumiex maħruġa fuq bażi sistematika meta t-talbiet huma stabbiliti. Dan kien il-każ għat-talbiet li ammontaw għal 2 539 000 euro matul is-sena finanzjarja, li 1 472 000 euro minnhom kienu diġà miġbura.

8.	Id-dikjarazzjonijiet ta' seba' kontijiet tal-bank ta' l-Aġenzija ma kienux jaqblu mal-bilanċi korrispondenti fil-kontijiet matul is-sena 2003. Ir-rikonċiljazzjoni għandha issir kull xahar u d-dettalji għandhom ikunu mogħtija lill-persuna responabbli fl-amministrazzjoni.

Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħat tal-Qorti tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004.

Għall-Qorti ta' l-Awdituri

Juan Manuel FABRA VALLÉS

President

(1) ĠU L 120, tal-11.5.1990.

(2) ĠU L 248, tas-16.9.2002, pġ. 1.

(3) Kif meħtieġ taħt l-Artikolu 13(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90, il-kontijiet finali tad-dħul u l-infiq kollu ta' l-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2003 tlestew fis-6 ta' Awissu 2004 u kienu mibgħuta lill-Qorti ta' l-Awdituri. Il-Qorti rċeviethom fit-22 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.

(4) It-tabelli kollha f'dan ir-rapport ġew imfassla fuq il-bażi tal-valuri l-iktar preċiżi possibbli għal-informazzjoni wżata. It-totali jistgħu ikun fihom differenzi żgħar minħabba xi aġġustamenti għall-iskop tal-preżentazzjoni. Daxx tindika valur li mhux eżistenti jew l-ebda valur u 0,0 jindika valur taħt il-limitu ta' l-aġġustament.

(5) Artikolu 53(2).

Tabella 1

Aġenzija ta' l-Ambjent Ewropew (Copenhagen)

Oqsma tal-kompetenzi tal-Komunità li joħorġu mit-Trattat

Kompetenzi ta' l-Aġenziji kif definiti mir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1210/90 tas-7 ta' Mejju 1990

Tmexxija Tajba

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija (data ta' l-2002)

Prodotti u servizzi provduti fl-2003

Politika dwar l-ambjent

Objettivi

Funzjonijiet

1	Bord Maniġerjali

Baġit Finali

Il-Politika Komunitarja dwar l-ambjent għandu jkollha l-mira ta’ protezzjoni ta' livell għoli li tieħu kont tad-diversità tas-sitwazzjonijiet fid-diversi reġjuni tal-Komunità. Għandha tkun ibbażata fuq il-prinċipju ta’ prekawzjoni u fuq il-prinċipji li azzjoni preventiva għandha tittieħed, li l-ħsara lill-ambjent għandha, bħala prijorità tissewwa f'ras il-għajn u li min iniġġeż għandu jħallas. (…)Fil-preparazzjoni tagħha tal-politika (…) l-Komunità għandha tieħu in konsiderazzjoni dati xjentifiċi u tekniċi eżistenti (…)

(Artikolu 174 tat-Trattat)

Li twaqqaf network Ewropew ta' osservazzjoni ta' l-ambjent biex jipprovdi l-Komunità u l-Istati Membri b'informazzjoni ta minjoqgħod fuqha sabiex huma jkunu jistgħu:

(a)	jieħdu l-azzjoni meħtieġa sabiex jipproteġu l-ambjent;

(b)	jevalwaw l-implimtazzjoni tagħha;

(c)	jiżguraw li l-pubbliku għandu tagħrif tajjeb fuq l-istat ta' l-ambjent.

—	Li tagħti l-Komunità u l-Istati Membri l-informazzjoni meħtieġa

—	Li tirreġistra u tistma l-informazzjoni dwar l-istat ta' l-ambjent u tħejji rapporti dwar il-kwalità

—	Li tiżgura li l-informazzjoni fuq l-ambjent hija kumparabbli fuq livell Ewropew

—	Li tippromwovi l-inkorporazzjoni ta' l-informazzjoni fuq l-ambjent fl-Ewropa fil-programmi ambjentali

—	Li tippubblika rapport kull ħames snin fuq l-istat, il-bidliet u l-prospetti fl-ambjent

—	Li tinkoraġġixxi l-iżvilupp ta' l-applikazzjoni ta' tekniki ta' tbassir ambjentali, kif ukoll metodi ta' stima ta' l-ispejjeż tal-ħsara għall-ambjent, u l-iskambju ta' informazzjoni dwar it-teknoloġija fuq il-prevenzjoni ta' ħsara

Kompożizzjoni

—	rappreżentant minn kull Stat Membru

—	Żewġ rappreżentanti mill-Kummissjoni

—	Żewġ xjentisti maħtura mill-Parlament Ewropew

Funzjonijiet

Li jadotta l-programm tax-xogħol u jiżgura li qed jiġi implimentat

2	Direttur Maħtur mill-Bord Maniġerjali fuq il-proposta tal-Kummissjoni

3	Forum Konsultattiv Magħmul minn rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru; id-Direttur Eżekuttiv jagħti parir

4	Kumitat Xjentifiku Magħmul minn persuni kwalifikati fil-qasam ta' l-ambjent li huma maħtura mill-Bord Maniġerjali

5	Verifika Esterna Il-Qorti ta' l-Awdituri

6	Awtorità ta' approvazzjoni Il-Parlament fuq rakkomandazzjoni tal-Kunsill

27,5 miljun euro (25,1 miljun euro), Kontribuzzjoni tal-Komunità: 77 % (76 %)

Numru ta' l-istaff fil-31 ta' Diċembru 2003

Numri ta' postijiet fil-pjan ta' stabbiliment: 111 (106)

Postijiet meħuda: 95 (85)

+16 (26) Staff ieħor (kuntratti awżiljari, esperti nazzjonali ssekondati, staff lokali, staff temporarju)

Staff totali:111 (111)

mogħtija d-dmirijiet li ġejjin:

operazzjonali: 69 (69)

amministrattivi: 41 (41)

mħallta: 1 (1)

—	Xogħol ta' appoġġ u provvediment għall-indikaturi għar- rapport ta' Sinteżi fuq żvilupp sostenibbli

—	Indikaturi dwar l-istat ta' l-ambjent fl-2003

—	Analiżi u stima tal-gassijiet li jsaħħnu l-atmosfera (1990-2020)

—	Finalizzar tar-rapport Kiev (l-istat ta' l-ambjent fil-pajjiżi kandidati ta' l-Ewropa Ċentrali u tal-Lvant)

—	Tlett seminars orgainizzati waqt il-Presidenza Griega fil-Kunsill

—	Provvediment ta' indikaturi ambjentali f'oqsma speċifiċi (is-settur tat-trasport fil-pajjiżi kandidati, ir-reġjun ta' Danubju — il-Baħar l-Iswed)

—	Għajnuna fl-armonizzar ta' l-informazzjoni

—	Tmexxija tan-network EIONET-(Network ta’ l-informazzjoni u l-osservazzjoni ta’ l-ambjent Ewropew)

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

Tabella 2

Aġenzija ta' l-Ambjent Ewropew — Implimetazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003

(miljun euro)
Dħul			Nefqa
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	Approprjazzjonijiet fil-Baġit finali					Approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel					Approprjazzjonijiet disponibbli (baġit 2003 u s-sena finanzjarja 2002)
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	reġistrati	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati	reġistrati	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati	disponibbli	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati
Sussidji tal-Kommunità	21,4	21,4	Titolu I Staff	11,5	11,5	11,1	0,3	0,1	1,4	1,4	0,8	0,3	0,3	13,0	13,0	11,9	0,7	0,4
Sussidji oħra	6,1	8,4	Titolu II Amministrazzjoni	2,9	2,8	2,4	0,4	0,0	0,3	0,2	0,2	0,0	0,1	3,1	3,1	2,6	0,4	0,1
Dħul ieħor	0,0	0,1	Titolu III Nefqa ta' xogħol	13,1	13,0	6,0	7,0	0,1	5,9	5,6	4,9	0,8	0,3	19,0	18,6	10,9	7,8	0,4
Total	27,5	29,9	Total	27,5	27,4	19,6	7,7	0,2	7,6	7,3	5,8	1,1	0,6	35,1	34,6	25,4	8,9	0,9
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba l-effett ta' aġġustamenti. Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

Tabella 3

Aġenzija ta' l-Ambjent Ewropew — Kontijiet tad-dħul u nefqa għas-snin finanzjarji 2003 u 2002

(1000 euro)
	2003	2002
Dħul
Sussidji Komunitarji	21 380	18 749
Sussidji oħrajn	8 423	1 136
Dħul ieħor	89	198
Dħul totali (a)	29 891	20 083
Nefqa
Staff — Titolu I tal-baġit
Pagamenti	11 123	9 714
Approprjazzjonijiet miġjuba ' l quddiem	315	1 018
Amministrazzjoni — Titolu II tal-baġit
Pagamenti	2 447	2 054
Approprjazzjonijiet miġjuba ' l quddiem	395	247
Nefqa tax-xogħol — Titolu III tal-baġit
Pagamenti	5 997	6 493
Approprjazzjonijiet miġjuba ' l quddiem	7 008	5 611
Nefqa totali (b)	27 284	25 136
Kwantitajiet maħdumin għas-sena finanzjarja (a – b)	2 607	–5 053
Bilanċ miġjub il-quddiem mis-sena finanzjarja ta' qabel	–7 427	–3 275
Approprjazzjonijiet miġjuba ' l quddiem u kanċellati	617	889
Sommom għall-użu mill-ġdid mis-sena finanzjarja ta' qabel li ma kienux ġew użati	36	8
Differenzi fir-rata ta' kambju	–4	4
Aġġustamenti	–18	0
Bilanċ għas-sena finanzjarja	–4 190	–7 427
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba aġġustamenti. Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

Tabella 4

Aġenzija ta' l-Ambjent Ewropew — Karta ta' bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2003 u fil-31 ta' Diċembru 2002

(1000 euro)
Attiv	2003	2002	Passiv	2003	2002
Assi fissi			Kapital proprju
Tagħmir tal-kompjuter	1 366	1 847	Kapital proprju	1 265	1 295
Tagħmir u għamara	2 302	2 254	Bilanċ għas-sena finanzjarja	–4 190	–7 427
Assi finanzjarji fissi	425	405	Total Parzjali	–2 925	–6 133
Deprezzament	–2 860	–3 237	Passiv kurrenti
Total Parzjali	1 232	1 269	Kummissjoni	3 124	5 263
Stokks			Kontributuri oħra	1 066	2 270
Provvisti għall-uffiċċju	33	26	Trasferimenti awtomatiċi	8 852	7 591
Total Parzjali	33	26	Debituri varji pagabbli	0	769
Assi kurrenti			Tnaqqis mis-salarji	417	111
Sussidji komunitarji	3 124	5 263	Total Parzjali	13 460	16 003
Sussidji oħra	1 066	2 270	Kontijiet temporanji u dħul differit
Ordnjiet ta' rkupru	65	226	Sommom għall-użu mill-ġdid	212	175
Kontijiet varji riċevibbli	127	153	Ordinijiet ta' rkupru	65	226
VAT li ser ikun rkuprat	232	266	Total Parzjali	277	400
Total Parzjali	4 614	8 178
Kontijiet tal-flus kontanti
Kontijiet tal-bank	4 892	740
Kontiijiet tal-flus akkont	40	40
Total Parzjali	4 932	780
Kontijitet temporanji u akkumulazzjoni
Kontijiet temporanji	0	18
Total Parzjali	0	18
Total	10 811	10 271	Total	10 811	10 271
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba aġġustamenti. Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

RISPOSTI TA’ L-AĠENZIJA

7. u 8.

L-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent tirrikonoxxi l-bżonn li tiġi rinforzata l-ġestjoni ta’ l-irkupri u l-ħtieġa għal tqabbil regolari tal-kontijiet

Sabiex tpatti għall-limitazzjonijiet tar-riżorsi u biex jiżdiedu l-kapaċitajiet, ġie deċiż li jiġi rreklutat akkawntant fuq livell ta’ amministratur skond il-pjan tat-twaqqif 2004.

Fi żmien qasir, se tiġi stabbilita forza ta’ ħidma ta’ l-EEA dwar l-kontabilità sabiex tassigura operazzjonijiet korretti u regolari matul is-sena, biex timplementa accrual accounting u biex tipprepara l-għeluq tal-kontijiet skond il-livelli u l-ħtiġijiet neċessarji.

30.12.2004

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C NaN/30

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea għall-Valutazzjoni tal-Prodotti Mediċinali għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Aġenzija

WERREJ

1	INTRODUZZJONI

2-5	L-OPINJONI TAL-QORTI

6-14	OSSERVAZZJONIJIET

Tabelli 1 sa 5

Ir-risposti ta' l-Aġenzija

INTRODUZZJONI

L-Aġenzija Ewropea għall-Valutazzjoni ta' Prodotti Mediċinali (minn hawn 'il quddiem imsejjħa “l-Aġenzija”) kienet imwaqqfa mir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2309/93 tat-22 ta' Lulju 1993 (1). L-Aġenzija topera minn network u tikkordina r-riżorsi xjentifiċi li l-awtoritajiet nazzjonali jagħmlu disponibbli biex jiżguraw il-valutazzjoni u s-superviżjoni tal-prodotti mediċinali għall-użu tal-bniedem jew veterinarju. Tabellal 1 tiġbor fil-qosor il-poteri u r-responsabbiltajiet ta' l-Aġenzija fuq il-bażi ta' informazzjoni mogħtija minnha.

L-OPINJONI TAL-QORTi

2.	Din l-opinjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, skond l-Artikolu 185 (2) tal-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (2).

Il-Qorti eżaminat il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Skond l-Artikolu 57(1) tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2309/93, il-badġit ġie implimentat taħt ir-responsabbiltà tad-Direttur Esekuttiv. Din ir-responsabbiltà tinkludi l-abbozzar u l-preżentazzjoni tal-kontijiet annwali (3) skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni fuq il-bażi ta' l-Artikolu 57(11) tar-Regolament tal-Kunsill. Il-Qorti hija meħtieġa li teżamina dawn il-kontijiet skond l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea.

4.	Il-Qorti wettqet il-verifika skond il-politika tal-verifiki u l-istandards tagħha, li huma adottati minn standards internazzjonali sabiex jirriflettu l-kuntest tal-Komunità. Hija eżaminat id-dokumenti tal-kontijiet u applikat il-proċeduri tal-verifika li kkunsidrat neċessarji f'dan il-kuntest.

Għaldaqstant il-Qorti kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003 huma dipendibbli. Madanakollu l-Qorti tiġbed l-attenzjoni għas-sitwazzjoni deskritta f'paragrafu 10. Ħlief għas-sitwazzjonijiet deskritti fil-paragrafi 7 u 12, il-Qorti kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-operazzjonijiet ta' warajhom, fit-totalità tagħhom, huma legali u regolari.

OSSERVAZZJONIJIET

6.	L-implimentazzjoni ta' l-approprjazzjonijiet għas-sena finanzjarja 2003 u ta' l-approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena ta' qabel huma mniżżla fit-Tabella 2. Tabella 3 u 4 juru sommarjament il-kont ta' dħul u nefqa u l-karta ta' bilanċ ta' l-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2003.

Fil-5 ta' Ġunju 2003, il-Bord ta' Tmexxija ta' l-Aġenzija- soġġett għall-approvazzjoni mill-Kummissjoni - adotta regolament finanzjarju ġdid u regoli ta' implimentazzjoni korrispondenti, li daħlu fis-seħħ fit-tieni nofs tas-sena finanzjarja 2003 (4). Fl-Opinjoni tagħha Nru 6/2003 tas-17 ta' Lulju 2003, il-Qorti kienet ġibdet l-attenzjoni għad-differenzi bejn ir-Regolament Finanzjarju ta' l-Aġenzija stess u l-qafas tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-aġenziji in ġenerali. Fil-paragrafu 7 ta' l-Opinjoni tagħha, il-Qorti enfasizzat partikolarment li r-regoli ta' implimentazzjoni ta' l-Aġenzija dwar l-għotja ta' kuntratti għandhom jaqblu mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju ġenerali u r-regoli ta' implimentazzjoni ġenerali. Per eżempju, fejn ir-regoli ġenerali jipprovdu li kumitat għall-valutazzjoni ta' sejħiet ta' xogħol għandu jitwaqqaf għal kull kuntratt li jinvolvi ammont li jeċċedi 13 800 euro, l-Aġenzija tiffissa dan il-limitu għal 75 000 euro (Tabella 5 turi d-differenzi nnotati).

Il-kontijiet ta' l-Aġenzija għas-sena 2003 kienu abbozzati fuq il-bażi tal-prinċipji ta' kontabilità mniżżla mir-Regolament Finanzjarju l-ġdid tagħha (5). L-informazzjoni ta' kontabilità relatata mas-sena finanzjarja 2002 ma kienitx reġgħet ġiet ipproċessata skond ir-regoli ta' kontabilità utilizzati meta l-kontijiet għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003 kienu abbozzati.

9.	L-artikolu 43(1)(e) tar-Regolament Finanzjarju ta' l-Aġenzija jipprovdi li l-uffiċjal ta' kontabilità għandu jivvalida s-sistemi stabbiliti mill-uffiċjal ta' awtorizzazzjoni biex jipprovdi jew jiġġustifika informazzjoni ta' kontabilità. Din il-validazzjoni għadha ma saritx.

10.

Fl-2003 l-Aġenżija wettqet inventarju fuq il-post ta' l-assi fissi li kien ibbażat fuq in-natura ta' l-assi, għalkemm il-kontijiet ta' l-assi fissi huma miżmuma skond is-sena li l-assi huma akkwistati. Din is-sitwazzjoni tagħmilha diffiċli biex tgħaqqad l-informazzjoni fiżika u l-informazzjoni ta' kontabilità. Barra minn hekk, xi assi ma jidhrux fl-inventarju u lanqas fil-kontijiet ta' l-assi fissi. Il-valur totali tagħhom wara deprezzament kien stmat għal 4 188 000 euro (6) u kien inkluż fil-karta ta' bilanċ taħt il-punt “Assi fissi”. L-Aġenzija għandha twaqqaf sistema għall-ġestjoni ta' l-assi fissi li tiżgura li l-informazzjoni inventarja hija kemm eżawrjenti kif ukoll konsistenti ma' l-informazzjoni ta' kontabilità.

11.	Fl-applikazzjoni tal-miżuri ta' kontroll intern, il-kontinwità m'hix assigurata. Per eżempju, ċerti fajls ta' każijiet ma fihomx id-dokumenti ta' sostenn kollha meħtieġa biex joħolqu impenn jew ordni ta' ħlas.

12.	F'ċerti proċeduri negozjati l-għażla ta' min jissupplixxi huma bbażati fuq il-kriterji ta' “esperjenza preċedenti mal-kuntrattur”, li m'hix provduta għaliha fir-regoli ta' implimentazzjoni (7) għar-Regolament finanzjarju.

13.

Eżaminazzjoni tal-fajls ta' reklutaġġ uriet numru sinifikanti ta' nuqqasijiet fil-formalizzazzjoni u fid-dokumentazzjoni: ir-raġunijiet ma ngħatawx biex isostnu l-għazla ta' kandidati mistiedna għall-intervista jew listi ta' verifiki, li kienu abbozzati għall-għan li jivverifikaw l-ammissibilità tal-kandidati, ma jinkludux il-kriterja ta' selezzjoni kollha mniżżla fl-avviżi ta' karigi disponibbli.

14.

L-“assigurazzjoni ta' kwalita'” ta' l-unità ta' l-Aġenzija sservi bħala l-awditur intern. Żewġ verifiki tagħha, imwettqa fl-2002 fuq l-organizzazzjoni tas-sistema ta' dokumentazzjoni elettronika, urew żieda sinifikanti fl-ispejjeż u ħin meħud kawża ta' monitoraġġ insuffiċjenti tal-proġett. Verifika sussegwenti mwettqa minn konsulent estern fl-2003 kkonfermat in-nuqqasijiet misjuba mill-awditur estern. Il-proġett mibdi fl-aħħar tas-sena 2002 kellu jibda' l-produzzjoni fil-bidu tas-sena 2002 bi spejjeż stmati ta' 1,2 miljun euro. Is-sistema kienet għadha mhix operattiva fis-sena 2003 u l-ispejjeż li saru diġa ammontaw għal 1,7 million euro.

Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħat tagħha tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004.

Għall-Qorti ta' l-Awdituri

Juan Manuel FABRA VALLÉS

President

(1) ĠU L 214, ta' l-24.8.1993, p. 18; wara l-adozzjoni tar-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta' Marzu 2004 (ĠU L 136, tat-30.4.2004, p. 1) l-isem il-ġdid ta' l-Aġenzija huwa l-Aġenzija Ewropew tal-Mediċini.

(2) ĠU L 248 tas-16.9.2002, p. 1.

(3) Skond l-Artikolu (83) (3) tar-Regolament Finanzjarju ta' l-Aġenzija, il-kontijiet finali għas-sena finanzjarja 2003 kienu mlestija fl-14 ta' Mejju 2004 u mibgħuta lill-Qorti ta' l-Awdituri, li rċeviethom fl-24 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.

(4) Il-Kummissjoni tat l-opinjoni tagħha fil-bidu tas-sena 2004.

(5) L-Artikolu 78 tar-Regolament Finanzjarju ta' l-Aġenzija.

(6) L-ammont għandu x'jaqsam ma' software u alterazzjonijiet tal-bini.

(7) L-Artikolu 86 tar-Regoli ta' implimentazzjoni dettaljati tar-Regolament Finanzjarju ta' l-Aġenzija.

Tabella 1

Aġenzija Ewropea għall-Valutazzjoni ta' Prodotti Mediċinali (Londra)

Oqsma ta' kompetenza Komunitarja skond it-Trattat

Il-Kompetenzi ta' l-Aġenzija kif definiti mir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2309/93 tat-22 ta' Lulju 1993

Awtorità

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija

(informazzjoni għall-2002)

Prodotti u servizzi mogħtija fl-2003

(informazzjoni għall-2002)

Livell għoli ta' protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem għandha tkun assigurata fid-definizzjoni u l-implimentazzjoni tal-politika u attivitajiet kollha tal-Komunità.

Azzjoni Komunitarja, li għandha tikkumplimenta l-politika nazzjonali, għandha tkun diretta lejn it-titjib ta' saħħa pubblika, prevenzjoni ta' mard tal-bniedem, u twarrab sorsi ta' perikolu għas-saħħa tal-bniedem.

(Estratti mill-Artikolu 152 tat-Trattat)

Miri

—	Biex tikkoordina r-riżorsi xjentifiċi li l-awtoritajiet tal-Pajjiżi Membri għamlu disponibbli għall-Aġenzija għall-awtorizzazzjoni u superviżjoni ta' prodotti mediċinali għall-użu tal-bniedem jew veterinarju

—	Biex tipprovdi lill-Pajjiżi Membri u lill-istituzzjonijiet ta' l-Unjoni b'parir xjentifiku dwar prodotti mediċinali għall-użu tal-bniedem jew veterinarju

Kompiti

—	Biex tikkoordina l-valutazzjoni xjentifika tal-prodotti mediċinali li hija soġġetta għall-proċeduri ta' awtorizzazzjoni tas-suq

—	Biex tikkoordina s-superviżjoni tal-prodotti mediċinali li huma awtorizzati fil-Komunità (pharmacovigilance)

—	Biex tagħti parir fuq il-limiti massimi għar-residwi tal-prodotti mediċinali veterinarji li jistgħu jkunu aċċettati bħala oġġetti ta' ikel oriġinat mill-annimali

—	Biex tikkoordina l-verifikazzjoni ta' konformità mal-prinċipji ta' prattika tajba ta' manifattura, prattika tajba tal-laboratorju u prattika tajba tal-klinika.

—	Biex tirreġistra l-istat ta' l-awtorizzazzjonijiet ta' promozzjoni mogħtija għall-prodotti mediċinali

(1)	Il-Kumitat għall-Prodotti ta' Speċjalitajiet Mediċinali, jikkonsisti f'żewġ membri minn kull Pajjiż Membru, jagħti pariri fuq kwalunkwe mistoqsija relatata ma' valutazzjoni tal-prodotti mediċinali għall-użu tal-bniedem.

(2)	Il-Kumitat għall-Prodotti Mediċinali Veterinarji, li jikkonsisti minn żewġ membri minn kull Pajjiż Membru, jagħti pariri fuq kwalunkwe mistoqsija relatata ma' valutazzjoni tal-prodotti mediċinali veterinarji.

(3)	Il-Bord ta' Tmexxija, jikkonsisti minn żewġ rappreżentanti minn kull Pajjiż Membru, żewġ rappreżentanti mill-Kummissjoni u żewġ rappreżentanti maħturin mill-Parlament Ewropew. Il-Bord jaddotta l-programm ta' xogħol u r-rapport annwali.

(4)	Id-Direttur Esekuttiv huwa maħtur mill-Bord ta' Tmexxija fuq proposta mill-Kummissjoni.

(5)	Verifika esterna: Qorti ta' l-Awdituri.

(6)	L-Approvazzjoni hija mogħtija mill-Parlament fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Baġit finali:

84,2 miljun EUR (61,3 miljun EUR), li minnu hemm il-kontribuzzjoni Komunitarja (eskluż sussidju għal mediċini orphan): 22,9 % (27,9 %)

Numru tal-persunal fil-31 ta' Diċembru 2003:

287 (251) karigi provduti fil-pjan ta' twaqqif,

Karigi okkupati: 256 (227)

+48 (37) karigi oħra (kuntratti awżiljarji, esperti nazzjonali sekondati, persunali lokali, persunal temporanju)

Persunal totali: 304 (264)

Assenjatid-dmirijiet segwenti:

—	operattivi: 242 (211)

—	amministrattiv: 62 (53)

Prodotti Mediċinali għall-użu tal-bniedem

Applikazzjonijiet għal awtorizzazzjonijiet ta' promozzjoni: 39 (31)

Opinjonijiet favorevoli: 39 (24)

Ħin medju għall-valutazzjoni: 190 ġurnata (192 ġurnata)

Opinjonijiet wara l-awtorizzazzjoni: 941 (746)

Pharmacovigilance:45 538 rapport (42 608 rapport)

Rapporti perjodiċi ta' kredibilità: 276 (223)

Miżuri ta' monitoraġġ:1 025 (738)

Opinjonijiet xjentifiċi: 65 (75)

Proċeduri għal rikonoxximent reċiproku: 4 080 (3 501)

Prodotti Mediċinali veterinarji

Applikazzjonijiet ġodda: 10 (3)

Applikazzjonijiet fir-rigward ta' varjanti: 64 (33)

Ispezzjoni: 76 (75)

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

Tabella 2

Aġenzija Ewropea għall-Valutazzjoni tal-Prodotti Mediċinali — Implimentazzjoi tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003

(miljun euro)
Dħul			Nefqa
Sors ta' dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	Approprjazzjonijiet fil-baġit finali					Approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel			Approprjazzjonijiet disponibbli (2003 baġit u sena finanzjarja 2002)
Sors ta' dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	reġistrati	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati	impenji pendenti	imħallsa	kanċellati	approprjazzjonijiet	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati
Sussidji Komunitarji (1)	23,0	22,5	Titolu I Persunal	31,5	29,7	29,2	0,5	1,8	0,4	0,3	0,1	31,9	30,1	29,5	0,5	1,9
Dħul proprju	59,0	60,1	Titolu II Amministrazzjoni	19,7	19,2	11,9	7,3	0,5	1,9	1,5	0,4	21,6	21,1	13,4	7,3	0,9
Dħul ieħor	2,2	1,8	Titolu III Nefqa ta' xogħol	33,0	32,8	24,5	8,3	0,2	4,5	4,2	0,3	37,5	37,3	28,7	8,3	0,5
Total	84,2	84,4	Total	84,2	81,7	65,6	16,1	2,5	6,8	6,0	0,8	91,0	88,5	71,6	16,1	3,3
Sors: L-informazzjoni ta' l-Aġenzija. Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija fil-kontijiet annwali tagħha.

Tabella 3

Aġenzija Ewropea għall-Valutazzjoni ta' Prodotti Mediċinali — Kontijiet ta' dħul u nefqa għas-snin finanzjarji 2003 u 2002

(1000 euro)
	2003	2002 (2)
Dħul
Kontijiet relatati ma' l-awtorizzazzjonijiet għall-bejgħ kummerċjali	58 657	38 372
Sussidji tal-Kummissjoni inklużi sussidji riċevuti mill-EEA	19 786	14 846
Sussidji Komunitarji għal mediċini orphan	2 814	2 407
Kontribuzzjonijiet għal programmi tal-Komunità	1 208	9
Dħul amministrattiv	2 153	1 688
Dħul varju	848	54
Total (a)	85 466	57 376
Nefqa (3)
Nefqa tal-persunal	29 663	26 216
Nefqa amministrattiva	10 905	10 718
Nefqa ta' xogħol	32 838	21 467
Deprezzament	2 364	0
Total (b)	75 770	58 401
Riżultat (ċ = a – b)	9 696	–1 025
Fatturi oħra
Approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel u kanċellati (d)	823	1 377
Differenzi fir-rati ta' kambju u aġġustamenti oħra(e)	413	– 352
Bilanċ għas-sena finanzjarja (ċ + d + e)	10 932	0
Sors: L-informazzjoni ta' l-Aġenzija. Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija fil-kontijiet annwali tagħha.

Tabella 4

Aġenzija Ewropea għall-Valutazzjoni ta' Prodotti Mediċinali — Karti ta' bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2003 u 31 ta' Diċembu 2002 (4)

(1000 euro)
Assi	2003	2002	Dejn	2003	2002
Assi intanġibbli	3 401	0	Kapital proprju
			Kwantità tal-baġit maħduma (a)	4 037	—
Assi fissi			Kwantità maħduma wara aġġustamenti (b)	6 895	—
Fabbrika, makkinarju u għodda	1 635	146	Kwantità ekonomika maħduma (a + b)	10 932	—
Għamara u flotta ta' vetturi	1 011	991	Kwantità maħduma trasferita mis-snin finanzjarji ta' qabel (5)	6 872	2 684
Tagħmir tal-kompjuter	2 548	1 547	Subtotal	17 804	2 684
Subtotal	5 194	2 684
			Dejn kurrenti
Assi kurrenti			Ammonti li jridu jingħataw lura lill-istituzzjonijiet u korpi Komunitarji	479	444
VAT imħallas u li jrid jiġi rkuprat	1 105	571	Approprjazzjonijiet ta' ħlas li jridu jiġu trasferiti	11 936	6 811
Ammonti riċevibbli mill-istituzzjonijiet u korpi Komunitarji	107	3 744	Kontijiet varji li jridu jitħallsu	127	603
Kontijiet varji riċevibbli	1 034	2 854	Avvanzi mill-klijenti	8 845	9 293
Riċevibbli varji	64	0	Subtotal	21 387	17 151
Subtotal	2 310	7 169
Assi disponibbli	28 286	9 982
Total	39 191	19 835	Total	39 191	19 835
Sors: L-informazzjoni ta' l-Aġenzija. Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija fil-kontijiet annwali tagħha.

Tabella 5

Differenzi bejn ir-regoli ta' implimentazzjoni ġenerali u r-regoli ta' implimentazzjoni ta' l-Aġenzija

Kumitat għall-valutazzjoni ta' sejħiet ta' xogħol (6)
	Artikoli 145 u 146 tar-regoli ta' implimentazzjoni ġenerali	Artikolu 107 tar-regoli ta' implimentazzjoni ta' l-Aġenzija
Limitu ta' kuntratt:	13 800 euro	75 000 euro
Regoli għall-proċeduri negozjati fir-rigward ta' kuntratti ta' valur baxx
Valur ta' kuntratti	Artikolu 129 tar-regoli ta' implimentazzjoni ġenerali	Artikolu 89 tar-regoli ta' implimentazzjoni ta' l-Aġenzija
inqas minn 200 euro	ħlas ta' spejjeż skond l-irċevuti	provdut fl-Artikolu 82 imma l-limitu mhux speċifikat
inqas minn 1 050 euro: proċedura negozjata	għotja fuq il-bażi ta' sejħa waħda	inqas minn 1 500 euro: għotja fuq il-bażi ta' sejħa waħda
bejn 1 050 u 13 800 euro: proċedura negozjata b':	mill-inqas 3 kandidati konsultati	bejn 1 500 u 13 800 euro: mill-inqas 3 kandidati konsultati
bejn 13 800 u 50 000 euro, proċedura ristretta imma mingħajr CEI b' (7):	mill-inqas 5 kandidati konsultati	mill-inqas 3 kandidati konsultati
Sors: Qorti ta' l-Awdituri.

(1) Inklużi sussidji riċevuti miż-Żona Ekonomika Ewropea.

Sors: L-informazzjoni ta' l-Aġenzija. Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija fil-kontijiet annwali tagħha.

(2) L-informazzjoni għas-sena finanzjarja 2002 ma kienitx proċessata mill-ġdid skond il-prinċipji ta' kontabilita' segwita għas-sena finanzjarja 2003 (ara paragrafu 8 tar-rapport).

(3) Il-porzjoni ta' l-approprjazzjonijiet trasferiti li għandha titqies bħala nefqa għas-sena finanzjarja kienet valutata fuq bażi ġenerali minflok fuq il-bażi ta' l-eżaminazzjoni individwali tat-transazzjonijiet.

Sors: L-informazzjoni ta' l-Aġenzija. Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija fil-kontijiet annwali tagħha.

(4) Użu tal-mudell propost mill-Kummissjoni rriżulta f'bilanċi allokati mill-ġdid bejn it-titoli eżisteni.

(5) Għall-2002, is-somma tikkorrispondi għat-total ta' assi fissi netti. Għall-2003, is-somma tinkludi wkoll 4 188 000 euro li jikkorrispondi għall-attivazzjoni fl-2003 ta' assi akkwistati fis-snin ta' qabel (ara paragrafu 10 tar-rapport).

Sors: L-informazzjoni ta' l-Aġenzija. Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija fil-kontijiet annwali tagħha.

(6) L-uniku kumitat għal valutazzjoni għall-sejħiet proposti mill-Aġenzija huwa l-Kumitat ta' Konsulta dwar ix-xogħol ta' l-Appalt u Kuntratti li huwa meħtieġ li jagħti l-opinjoni tiegħu fuq kuntratti li jinvolvu ammonti li jeċċedu 75 000 euro (Artikolu107), meta dan il-limitu huwa 13 800 euro fir-regoli ta' implimentazzjoni ġenerali.

(7) CEI: Sejħa għall-espressjoni ta' interess.

Sors: Qorti ta' l-Awdituri.

THE AGENCY'S REPLIES

The Agency has contacted the Commission to finalize the Financial Regulation. The changes made have been in the direction to satisfy the Commission’s comments as well as those of the Court of Auditors. In particular the thresholds for contracts and procurement have been aligned in the implementing rules.

In accordance with International Public Sector Accounting Standard (IPSA) number 3, the resulting adjustments are reported as an adjustment to the opening capital. Comparative information for the year 2002 has not been restated, as it would not have provided meaningful additional information. As the European Institutions and Agencies have to present accounts compliant with IPSAS for 2005, the Agency, following the calendar established by the Accounting Officer of the European Commission, will have systems in place which will assure compliance by January 1, 2005 including the presentation of comparative figures for 2004.

The observation of the Court is relevant in a sense, however it was not a priority for the EMEA knowing that the current systems, including both procedures and software, existed since 1998 and have provided the necessary and accurate data for the establishment of the financial statements. These systems have not been modified since the application of the new financial regulations.

The systems defined by the authorizing officer will be formally validated by the accountant in the course of 2004.

10.

In 2003, the Agency capitalized intangible assets (mainly software licenses and certain software development costs) in accordance with the standards issued by the Accounting Standards Committee. In order to establish the inventory of intangible assets and fitting out costs in prior years a detailed analysis of software and fitting out costs for 2000 to 2003 was prepared. During 2004, all assets, tangible and intangible, are being entered in the new asset management system and the accounting is based on the classification by type as set out in the harmonized accounting plan defined by the Commission's Accounting Officer.

11.	The Agency has noted the Court's comments. It has taken corrective measures to avoid such situations in the future.

12.	The Agency has noted the Court's comments on the criteria of choice of contractors.

13.

The Agency follows selection procedures with care. The admissibility of candidates to the selection procedure follows a checklist in each individual case, which covers all the elements stated in the announcement. This is documented on each individual file. In addition to the existing justification for the choice of each candidate for interview, the Agency will implement measures to improve the procedure and avoid the problems mentioned by the Court.

14.

In recognition of the serious difficulties being encountered in the implementation of the project, the Agency’s management took action, beginning with the commissioning of the external audit in early 2003. The specification has been refined and implementation of the electronic document management system has since been undertaken in the light of that analysis.

30.12.2004

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C NaN/39

RAPPORT

fuq il-kontijiet annwali ta' l-Awtorità Ewropea għas-Sigurtà fl-Ikel għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Awtorità

WERREJ

1	INTRODUZZJONI

2-5	L-OPINJONI TAL-QORTI

6-9	OSSERVAZZJONIJIET

Tabelli 1 sa 4

Ir-risposti ta' l-Awtorità

INTRODUZZJONI

L-Awtorità Ewropea għas-Sigurtà fl-Ikel (minn hawn “il quddiem imsejħa”“l-Awtorità”) kienet imwaqqfa bir-Regolament (KE) Nru 178/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta' Jannar 2002 (1). Il-Kummissjoni ħadet ħsieb tal-ġestjoni finanzjarja ta' l-Awtorità fl-2002 u ma kellhiex kontijiet separati għaliha. Is-sena finanzjarja ta' l-2003 kienet għalhekk l-ewwel sena li l-Awtorità kienet kompletament responsabbli għall-ġestjoni finanzjarja tagħha. Ir-responsabbilitajiet prinċipali tagħha huma li tipprovdi l-informazzjoni xjentifika neċessarja li hemm bżonn sabiex isir abbozz tal-leġislazzjoni tal-Komunità, li tiġbor u tanalizza data sabiex ir-riskji jiġu karatterizzati u kkontrollati u li tipprovdi informazzjoni indipendenti fuq dawn ir-riskji. Ir-responsabbilitajiet u l-attivitajiet ta' l-Awtorità huma miġbura fil-qosor fit-Tabella 1 fuq il-bażi ta' l-informazzjoni mogħtija minnha.

L-OPINJONI TAL-QORTI

2.	Din l-opinjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, skond l-Artikolu 185 (2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (2).

Il-Qorti eżaminat il-kontijiet ta' l-Awtorità għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Skond l-Artikolu 44 (1), tar-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill nru 178/2002 (1), il-baġit ġie implimentat taħt ir-responsabbiltà tad-Direttur Eżekuttiv. Din ir-responsabbiltà tinkludi l-abbozzar u l-preżentazzjoni tal-kontijiet annwali (3), skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni fuq il-bażi ta' l-Artikolu 44 (3), tar-Regolament tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill nru 178/2002. Il-Qorti hija meħtieġa li teżamina dawn il-kontijiet skond l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea.

Il-Qorti wettqet il-verifika tagħha skond il-politika u l-istandards ta' verfiki tagħha, li huma adattati minn standards internazzjonali sabiex jirriflettu l-interessi tal-Komunità. Hija eżaminat id-dokumenti tal-kontijiet u applikat il-proċeduri tal-verifika li kkunisdrat neċessarji f'dan il-kuntest.

Għaldaqstant il-Qorti kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003 huma ta' min joqgħod fuqhom u li t-transazzjonijiet ta' bażi, fit-totalità tagħhom huma legali u regolari. Il-kontenut tal-osservazzjonijiet li ġejjin ma jpoġġix f'diskussjoni l-opinjoni li tesprimi l-Qorti f'dan ir-rapport.

OSSERVAZZJONIJIET

L-implimentazzjoni ta' l-approprijazzjonijiet għas-sena finanzjarja 2003 u ta' l-approprijazzjonijiet miġjuba 'l quddiem mis-sena finanzjarja ta' qabel hija murija fit-Tabella 2. Il-kont tad-dħul u l-infiq u l-karta tal-bilanċ ta' l-Awtorità għas-sena finanzjarja 2003 huma miġbura fil-qosor fit-Tabelli 3 u 4.

7.	Skond l-Artikolu 43(1)(e) tar-Regolament Finanzjarju ta' l-Awtorità, l-Uffiċjal tal-kontijiet għandu jivvalida s-sistemi mniżżla mill-Uffiċjal ta' Awtorità biex jagħti jew jiġġustifika informazzjoni fuq il-kontijiet. L-ebda validazzjoni ma saret.

8.	Id-Dipartiment tal-Persunal ma wettaqx kontrolli sistematiċi fuq l-istabbiliment tar-remunerazzjoni (b'mod partikulari s-salarji) u fuq id-drittijiet finanzjarji ta' l-impjegati l-ġodda.

9.	Eżaminazzjoni ta' l-ambjent ta' kontroll fis-sistema ta' l-informazzjoni teknoloġika wriet li għandha bżonn tiġi msaħħa minħabba ż-żieda pjanata fl-attivitajiet ta' l-Awtorità.

Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħat tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004

Għall-Qorti Ewropea ta’ l-Awdituri

Juan Manuel FABRA VALLÉS

President

(1) ĠU L 31, tà l-1.2.2002, p. 1.

(2) ĠU L 248 tas-16.9.2002, p. 1.

(3) Kif meħtieġ taħt l-Artikolu 83 (3) tar-Regolament Finanzjarju ta' l-Awtorità, il-kontijiet finali għas-sena finanzjarja 2003 kienu mlestija fl-14 ta' Settembru 2003 u mibgħuta lill-Qorti ta' l-Awdituri, li rċeviethom fis-17 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.

Tabella 1

L-Awtorità Ewropea għas-Sigurtà fl-Ikel (kwartieri ġenerali: Brussell, għandha tiġi ttrasferita għall-Parma)

Oqsma ta' kompetenzi tal-Komunità li joħorġu mit-Trattat

Kompetenzi ta' l-Awtorità (Regolament (KE)

Nru 178/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta' Jannar 2002)

Kontroll

Riżorsi disponibbli għall-Awtorità fl-2003

Prodotti u servizzi pprovduti fl-2003

Moviment ħieles ta' l-oġġetti ta' l-ikel (Artikolu 37 tat-Trattat)

Protezzjoni fl-liviell għoli tas-saħħa, is-sigurtà, il-ħarsien ta' l-ambjent u l-protezzjoni tal-konsumatur, waqt li tieħu kont ta' kull żvilupp ġdid ibbażat fuq fatti xjentifiċi (Artikolu 95 tat-Trattat)

Il-Politika Kummerċjali Komuni (Artikolu 133 tat-Trattat)

Is-Saħħa Pubblika (Artikolu 152 (4) (b) tat-Trattat)

Miri

—	li tipprovdi opinjonijiet xjentifiċi u appoġġ xjentifiku u tekniku għall-leġislazzjoni tal-Komunità u politika li għandha impatt dirett jew indirett fuq is-sigurtà ta' l-ikel

—	Li tipprovdi informazzjoni indipendenti fuq ir-riskji li għandhom x'jaqsmu mas-sigurtà fl-ikel

—	Li tikkontribwixxi għall-ksib ta' livell għoli ta' protezzjoni tal-ħajja umana u tas-saħħa

—	Li tiġbor u tanalizza d-data li hemm bżonn biex tippermetti l-karatterizzazzjoni u l-immonitorjar tar-riskji

Funzjonijiet

—	Li toħroġ opinjonijiet u studji xjentifiċi

—	Li tippromwovi metodoloġiji uniformi ta' l-istima tar-riskju

—	Li tgħin il-Kummissjoni

—	Li tfittex, tanalizza, u tqassar d-data xjentifika u teknika meħtieġa

—	Li tidentifika u li jiġu karatterizzati riskji li joħorġu

—	Li tistabblixxi network ta' organizzazzjonijiet li joperaw f'oqsma simili

—	Li tipprovdi għajnuna xjentifika u teknika għall-immaniġjar tal-kriżi

—	Li ttejjeb il-kooperazzjoni internazzjonali

—	li tipprovdi lill-partijiet pubbliċi u lill-partijiet interessati b' informazzjoni affidabbli, objettiva u li tinftiehem b'mod faċli

—	Li tieħu sehem fis-sistema ta' twissija rapida tal-Kummissjoni

1	Bord Maniġerjali Kompożizzjoni 14 il-membru maħtura mill-Kunsill (b'koperazzjoni mal-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni) u rappreżentant wieħed mill-Kummissjoni Dmirijiet Li jadotta l-programm tax-xogħol u jiżgura li qed jiġi implimentat

2	Direttur Esekuttiv Maħtur mill-Bord Maniġerjali fuq il-bażi ta' lista ta' kandidati proposti mill-Kummissjoni, wara smiegħ quddiem il-Parlament Ewropew

3	Kompożizzjoni tal Forum Konsultattiv Rappreżentant wieħed għal kull Stat Membru Dmirijiet li jagħti pariri lid-Direttur Esekuttiv

4	Kumitat Xjentifiku u Pànels Xjentifiċi Li jfassal abbozz fuq l-opinjonijiet xjentifiċi ta' l-Awtorità

5	Verifika esterna Il-Qorti ta' l-Awdituri

6	Awtorità ta' approvazzjoni Il-Parlament fuq rakkomandazzjoni tal-Kunsill

Baġit finali

12.6 miljun euro f'kontibuzzjoni tal-Komunità 99,7 %

Numru ta' impjegati sal-31 ta' Diċembru 2003:

Numru ta' postijiet fil-pjan tal-persunal: 49

Postijiet ġa meħuda: 27

+36 impjegati oħra (kuntratti awżiljarji, espert nazzjonali issekondati, persunal lokali, persunal temporarju)

Persunal totali: 63

Assenjat għad-dmirijiet li ġejjin:

operazzjonali: 33

amministrattivi: 30

L-Awtorità waqqfet il-Kumitat Xjentifiku tagħha u l-Pànels Xjentifiċi kollha f' Ġunju 2003. Hija ħarġet 23 opinjonijiet pubbliċi matul il-bqija tas-sena

F'Ottubru l-Awtorità żammet konferenza f' Ostende (Belġju) mal-partijiet interessati tagħha; l-għan ta' dan kien li jiġi ddeterminat kif għandha twettaq il-mandat tagħha fil-futur

Il-Forum Konsultattiv iltaqa' sitt darbiet bi ħsieb li jitwaqqaf in-network li jgħaqqad l-Awtoritajiet nazzjonali. Dan ġab żieda fl-iskambji ta' informazzjoni ma' l-Awtorità u bejn id-dipartimenti nazzjonali involuti

Fonti: Informazzjoni mogħtija mill-Awtorità.

Tabella 2

L-Awtorità Ewropea għas-Sigurtà fl-Ikel — Implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003

(miljun euro)
Dħul			Nfiq
Sors ta' dħul	Dħul imniżżel fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul riċevut	Allokazzjoni ta' nfiq	Approprjazzjoni tal-baġit finali					Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem mis-sena finanzjarja preċedenti (1)			Approprjazzjonijiet disponibbli (baġit 2003 u trasferiment ta' eżitu tas-sena finanzjarja 2002)
Sors ta' dħul	Dħul imniżżel fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul riċevut	Allokazzjoni ta' nfiq	Imniżżla	marbuta	imħallsa	trasferiti għassena ta' wara	kanċellati	Imniżżla	imħallsa	kanċellati	Imniżżla	marbuta	imħallsa	trasferiti għassena ta' wara	kanċellati
Sussidji Komunitarji	12,6	10,0	Titolu 1 Persunal	4,1	3,7	3,6	0,1	0,4	0,0	0,0	0,0	4,1	3,7	3,6	0,1	0,4
Sussidji oħra	0,0	0,0	Titolu II Amministrazzjoni	2,8	2,2	1,0	1,2	0,6	0,3	0,1	0,2	3,1	2,2	1,1	1,2	0,8
Dħul ieħor	p.m.	0,0	Titolu III Nfiq ta' l-operat	5,7	4,0	1,1	2,9	1,7	0,1	0,1	0,0	5,8	4,0	1,2	2,9	1,7
Totali	12,6	10,0	Totali	12,6	9,9	5,7	4,2	2,7	0,4	0,2	0,2	13,0	9,9	5,9	4,2	2,9
NB: It-totali jista' jkun fihom differenzi minħabba l-effett tal-kalkolu rotondat. Sors: informazzjoni mogħtija mill-Awtorità. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Awtorità fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

Tabella 3

L-Awtorità Ewropea għas-Sigurtà fl-Ikel- Kont ta' Dħul u Nfiq għas-sena finanzjarja 2003

(1000 euro)
	2003
Dħul
Sussidji Komunitarji	10 284
Dħul ieħor	33
Dħul totali (a)	10 317
Nfiq
Persunal — Titolu I tal-baġit
Pagamenti	3 567
Approprjazzjonijiet li ġew miġjuba 'l quddiem għas-sena finanzjarja ta' wara	149
Amministrazzjoni — Titolu II tal-baġit
Pagamenti	1 092
Approprjazzjonijiet li ġew miġjuba 'l quddiem għas-sena finanzjarja ta' wara	1 189
Nfiq ta' l-operat — Titolu III tal-baġit
Pagamenti	1 278
Approprjazzjonijiet li ġew miġjuba 'l quddiem għas-sena finanzjarja ta' wara	2 895
Nfiq totali (b)	10 171
Eżitu għas-sena finanzjarja (a – b)	146
Differenza mir-rata tal-kambju	0
Bilanċ għas-sena finanzjarja	146
NB: It-totali jista' jkun fihom differenzi minħabba l-effett tal-kalkolu rotondat. Sors: informazzjoni mogħtija mill-Awtorità.

Tabella 4

L-Awtorità Ewropea għas-Sigurtà fl-Ikel — Karta tal-Bilanċ fil-31 Diċembru 2003

(1000 euro)
Attiv	2003	Passiv	2003
Assi fissi		Kapital fiss
Assi mhux minsusa	362	Kapital proprju	769
Tagħmir u għamara	106	Bilanċ għas-sena finanzjarja	146
Tagħmir tal-kompjuter	701	Subtotali	915
Telf ta' valur	– 401	Passiv kurrenti
Subtotali	769	Trasferimenti ta' approprjazzjonijiet awtomatiċi	4 233
Assi kurrenti		Tnaqqis tas-salarju	8
Ordnijiet ta' rkupru	1	Subtotali	4 241
Kontijiet varji riċevibbli	2	Kontijiet suspense
Subtotali	3	Somom għal użu ulterjuri	6
Kontijiet fi flus kontanti		Subtotali	6
Kontijiet bankarji	4 342
Kont imprest	15
Subtotali	4 357
Kontijiet suspense	33
Totali	5 162	Totali	5 162
NB: It-totali jista' jkun fihom differenzi minħabba l-effett tal-kalkolu rotondat. Sors: informazzjoni mogħtija mill-Awtorità.

(1) L-Awtorità ma nkudietx trasferimenti awtomatiċi u l-użu tagħhom fil-kontijiet tagħha abbażi li l-Kummissjoni kienet l-Uffiċjal Awtorizzant tagħha permezz ta' delega għas-sena finanzjarja 2002. Approprjazzjonijiet għas-sena finanzjarja 2002 li ma kienux trasferiti awtomatikament biss ġew ġestiti u mniżżla fil-kontijiet mill-Awtorità.

NB: It-totali jista' jkun fihom differenzi minħabba l-effett tal-kalkolu rotondat.

Sors: informazzjoni mogħtija mill-Awtorità. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Awtorità fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

RISPOSTI TA’ L-AWTORITÀ

7.	Id-deskrizzjoni u l-validazzjoni tas-sistemi tal-kontabilità ser isiru matul is-sena finanzjarja 2004.

8.	Wara l-osservazzjonijiet li saru u bħala riżultat tagħhom, il-verifikazzjoni tad-deċizjoni dwar il-gradi u l-istadji mogħtija lill-persunal li għadu kif ġie impjegat ġew validati u ddatati minn għand il-Kap tar-Riżorsi Umani.

Ir-rinforzar tas-sistema l-informatika beda f’Marzu 2004. L-għanijiet prinċipali huma:

1)	li jassiguraw il-kredibilità ta' l-infrastruttura ta’ l-informatika

2)	li jagħtu dokumentazzjoni, joħolqu u jintroduċu proċeduri operazzjonali

3)	li jirrazzjonalizzaw is-sistemi informatiċi, proċessi ta’ ħidma u t-tqassim ta’ l-informazzjoni.

Dawn l-isforzi għandhom jippermettu lill-Awtorità sabiex tibbenefika minn sistema informatika effettiva u adattata għall-attivitajiet tagħha li qegħdin kull ma jmur jiżdiedu.

30.12.2004

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C NaN/46

RAPPORT

fuq il-kontijiet annwali taċ-Ċentru ta' Traduzzjoni għall-Entitajiet ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti taċ-Ċentru

WERREJ

1	INTRODUZZJONI

2-5	L-OPINJONI TAL-QORTI

6-8	OSSERVAZZJONIJIET

Tabelli 1 sa 4

Ir-risposti taċ-Ċentru

INTRODUZZJONI

Iċ-Ċentru ta' Traduzzjoni għall-Entitajiet ta' l-Unjoni Ewropea (hawnhekk iżjed 'il quddiem imsejjaħ “iċ-Ċentru” kien imwaqqaf bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2965/94 (1). Ir-rwol taċ-Ċentru huwa li jipprovdi lill-entitajiet ta' l-UE u kwalunkwe istituzzjoni u entitajiet oħra ta' l-UE li jsaqsu għas-servizzi tagħha, b'servizzi ta' traduzzjoni neċessarji għall-attivitajiet tagħhom Tabella 1 fiha sommarju tar-responsabilitajiet u l-attivitajiet taċ-Ċentru bbażati fuq l-informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru.

L-OPINJONI TAL-QORTI

2.	Din l-opinjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, skond l-Artikolu 185 (2), tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) nru 1605/2002 (2).

Il-Qorti eżaminat il-kontijiet annwali taċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Entitajiet ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Skond l-Artikolu 14 (1), tar-Regolament tal-Kunsill (KE) nru 2965/94, il-badġit ġie implimentat taħt ir-responsabbiltà tad-Direttur. Din ir-responsabbiltà tinkludi l-abbozzar u l-preżentazzjoni tal-kontjiet (3), skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni fuq bażi ta' l-Artikolu 15 ta' l-istess Regolament. Il-Qorti hija meħtieġa li teżamina dawn il-kontijiet skond l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea.

Il-Qorti wettqet il-verifika tagħha skond il-politika u l-istandards ta' verifiki tagħha, li huma adattati minn standards internazzjonali sabiex jirriflettu l-interessi tal-Komunità. Hija eżaminat id-dokumenti tal-kontijiet u applikat il-proċeduri tal-verifika li kkunsidrat neċessarji f'dan il-kuntest.

Għaldaqstant il-Qorti kisbet assikurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003 huma ta' min joqgħod fuqhom u li t-transazzjonijiet ta' bażi, fit-totalità tagħhom huma legali u regolari. Il-kontenut ta' l-osservazzjonijiet li ġejjin ma jpoġġix f'diskussjoni l-opinjoni li tesprimi l-Qorti f'dan ir-rapport.

OSSERVAZZJONIJIET

6.	L-implimentazzjoni ta' l-baġit għas-sena finazjarja 2003 u ta' l-approprijazzjonijiet miġjuba 'l quddiem mis-sena finanzjarja ta' qabel hija murija fit-Tabella 2. Il-kont tad-dħul u l-infiq u l-karta tal-bilanċ ta' l-Awtorità għas-sena finanzjarja 2003 huma miġbura fil-qosor fit-Tabelli 3 u 4.

Il-kontijiet taċ-Ċentru għall-2003 ġew adottati fuq il-bażi ta' normi tal-kontijiet imniżżla fir-Regolament Finanzjarju l-ġdid tiegħu (4). Iċ-Ċentru ma pproċessax mill-ġdid id-data tal-kontijiet kollha għas-sena finanzjarja 2002 skond ir-Regoli tal-kontabilità wżati sabiex isir abbozz tal-kontijiet annwali tiegħu għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003.

Il-provvedimenti għar-riskji u imposti ammontaw għal 8 601 000 euro sa l-aħħar ta' l-2003, żieda ta' 2 195 000 euro meta tqabbilhom ma' l-2002. Il-biċċa l-kbira minn dan l-ammont (6 071 000 euro) huma s-sommom mitlubin mill-Kummissjoni li jikkorrispondu mas-sehem tagħha tal-kontribuzzjonijiet tal-penzjoni għall-impjegati taċ-Ċentru; l-ammont qed jiġi ddisputat miċ-Ċentru. Il-bqija (2 530 000 euro) kien maħsub għall-ħlas tal-kera dovuta lill-awtoritajiet Lussemburgiżi hekk kif l-ammont definittiv jiġi stabbilit. Iċ-Ċentru jrid jagħmel kull sforz biex isolvi dawn il-problemi (5).

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħat tal-Qorti tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004.

Għall-Qorti ta' l-Awdituri

Juan Manuel FABRA VALLÉS

Il-President

(1) ĠU L 314, tas-7.12.1994, pġ. 1.

(2) ĠU L 248, tas-16.9.2002, pġ. 1.

(3) Kif meħtieġ taħt l-Artikolu 83 (3) tar-Regolament Finanzjarju taċ-Ċentru, il-kontijiet finali għas-sena 2003 kienu mlestija fl-14 ta' Settembru 2004 u mibgħuta lill-Qorti ta' l-Awdituri, li rċeviethom fl-27 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.

(4) Artikolu 78 tar-Regolament Finanzjarju taċ-Ċentru.

(5) Ara r-Rapport dwar is-sena finanzjarja 2001 (paragrafu 7, ĠU Ċ 326, tas-27.12.2002, pġ. 22).

Tabella 1

Ċentru ta' Traduzzjoni għall-Entitajiet ta' l-Unjoni Ewropea (Lussemburgu)

Skop tal-kompetenzi ta' l-UE kif stipulat fit-Trattat

Kompetenzi taċ-Ċentru kif imfissra fir-Regolament tal-Parlament u tal-Kunsill — Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2965/94 tat-28 ta' Novembru 1994

Amministrazzjoni

Riżorsi disponibbli għaċ-Ċentru (data għal 2002)

Prodotti u servizzi provduti fl-2003 (data għall-2002 fil-parentesi)

Ir-Rappreżentanti tal-gvernijiet ta' l-Istati Membri bi ftehim reċiproku adottaw dikjarazzjoni, taħt l-awspiċi tad-dipartimenti ta' traduzzjoni tal-Kummissjoni fil-Lussemburgu, fuq il-ħolqien ta' Ċentru ta' traduzzjoni ta' l-entitajiet ta' l-Unjoni, li jipprovdu servizzi ta' traduzzjoni neċessarji għall-ħidma ta' l-entitajiet u servizzi li s-siġġijiet tagħhom kienu stabbiliti bid-deċiżjoni tad-29 ta' Ottubru 1993

(Deċiżjoni tal-Kunsill meħuda fuq il-bażi ta' l-Artikolu 235 tat-Trattat).

Miri

li jipprovdi s-servizzi neċessarji ta' traduzzjoni għall-ħidma ta' l-entitajiet li ġejjin:

—	L-Aġenzija Ewropea ta' L-Ambjent

—	Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ;

—	Iċ-Ċentru ta' Monitoraġġ Ewropew għad-drogi u l-abbuż tad-droga;

—	L-Aġenzija Ewropea għall-Evalwazzjoni tal-Prodotti Mediċinali;

—	L-Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fix-Xogħol;

—	L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni tas-Suq Intern (trademarks u disinji);

—	L-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (Europol) u l-unità tad-drogi ta' l-Europol.

L-entitajiet mwaqqfin mill-Kunsill, apparti minn dawk ta' hawn fuq, jistgħu jużaw is-servizzi taċ-Ċentru. L-istituzzjonijiet u l-entitajiet ta' l-Unjoni Ewropea li ġa għandhom is-Servizz ta' Traduzzjoni tagħhom stess jistgħu, jekk hemm bżonn, isaqsu għas-servizzi taċ-Ċentru fuq bażi volontarja.

Funzjonijiet

—	li jagħmel arranġamenti għall-kooperazzjoni ma' l-entitajiet u l-istituzzjonijiet

—	Jieħu sehem fix-xogħol tal-Kumitat Interistituzzjonali tat-Traduzzjoni

Bord Maniġerjali

Kompożizzjoni

—	rappreżentant wieħed għal kull Stat Membru

—	żewg rappreżentanti mill-Kummissjoni, wieħed minn dawn huwa l-President

—	rappreżentant wieħed minn kull korp jew istituzzjoni li jsaqsi għas-servizzi taċ-Ċentru

Funzjoni

jadotta l-programm ta' xogħol annwali taċ-Ċentru u r-rapport annwali

2	Direttur Nominat mill-Bord Maniġerjali fuq proposta mill-Kummissjoni

3	Kontroll estern Il-Qorti Ewropea ta’ l-Awdituri

4	Awtorità ta' approvazzjoni Il-Parlament fuq rakkommandazzjoni mill-Kunsill

Baġit finali

29 miljun euro (24 miljun euro)

Numru ta' impjegati sal-31 ta' Diċembru 2003:

158 (158) postijiet imniżżla fil-pjan ta' stabbiliment

Postijiet ġa meħuda 132 (136)

+15 (5) postijiet oħra

Staff totali 147 (141)

Assenjati:

—	dmirijiet operazzjonali: 95 (91)

—	dmirijiet amministrativi: 48 (46)

—	dmirijiet mħallta: 4 (4)

Numru ta' paġni tradotti

238 399 (227 783)

Numru ta' paġni tradotti għal kull lingwa

—	lingwi uffiċjali 221 127 (224 190)

—	lingwi oħrajn 17 272 (3 593)

Numru ta' paġni tradotti għal tip ta' klijent

—	entitajiet 215 992 (218 532)

—	istituzzjonijiet 22 407 (9 521)

Numru ta' kuntratti ta' traduzzjoni freelance: 245 (215)

Numru ta' paġni tradotti freelance:94 355 (86 826)

Fonti: Informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru.

Tabella 2

Iċ-Ċentru ta' Traduzzjoni għall-Entitajiet ta' l-Unjoni Ewropea — l-implimetazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003

(miljun euro)
Dħul			Nefqa
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	Approprjazzjonijiet fil-baġit finali					Approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel			Approprjazzjonijiet disponibbli (baġit 2003 u s-sena finanzjarja 2002)
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	reġistrati	impenjati	mħallsa	trasferiti	kanċellati	impenji pendenti	mħallsa	kanċellati	approprjazzjonijiet	impenjati	mħallsa	trasferiti	kanċellati
Dħul mħallas mill-entitajiet u l-istituzzjonijiet	20,6	19,8	Titolu I Staff	12,5	10,3	10,2	0,1	2,2	0,1	0,1	0,0	12,6	10,4	10,3	0,1	2,2
Dħul finanzjarju	0,1	0,4	Titolu II Amministrazzjoni	3,2	1,9	1,3	0,6	1,3	0,7	0,6	0,1	3,9	2,6	1,9	0,6	1,4
Dħul ieħor	0,0	0,1	Titolu III Nefqa ta' xogħol	7,0	3,9	3,4	0,5	3,1	0,4	0,4	0,0	7,4	4,3	3,8	0,5	3,1
Bilanċ għas-sena finanzjarja ta' qabel	8,3	0,0	Titolu X Riservi u provvisti	6,3	0,0	0,0	0,0	6,3	0,0	0,0	0,0	6,3	0,0	0,0	0,0	6,3
Total	29,0	20,3	Total	29,0	16,1	14,9	1,2	12,9	1,2	1,1	0,1	30,2	17,3	16,0	1,2	13,0
Sors: Informazzjoni miġbura miċ-Ċentru — Din it-tabella tiġbor fil-qasir l-informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru fil-kontijiet annwali tiegħu.

Tabella 3

Iċ-Ċentru ta' Traduzzjoni għall-Entitajiet ta' l-Unjoni Ewropea — Kont ta' Dħul u Nefqa għas-snin finanzjarji 2003 u 2002

(1000 euro)
	2003	2002
Dħul operattiv
Ħruġ ta' fatturi għas-sena finanzjarja	22 075	18 113
Dħul ieħor	223	291
Total (a)	22 298	18 404
Nefqa operattiva
Infiq kurrenti	18 255	18 446
Total (b)	18 255	18 446
Riżultat operattiv (c = a – b)	4 043	–42
Dħul finanzjarju
Imgħax tal-bank	387	495
Gwadann mir-rati tal-kambju	1	2
Total (d)	388	497
Ħlasijiet finanzjarji
Spejjeż bankarji	10	0
Total (e)	10	0
Riżultat finanzjarju (f = d – e)	378	497
Riżultat għall-attivitajiet ordinarji (g = c + f)	4 421	455
Dħul eċċezzjonali (h)	19	0
Spejjeż eċċezzjonali (i)	9	0
Riżultat eċċezzjonali (j = h – i)	10	0
Riżultat għas-sena finanzjarja (g + j)	4 431	455
Sors: Informazzjoni miġbura miċ-Ċentru.

Tabella 4

Iċ-Ċentru ta' Traduzzjoni għall-Entitajiet ta' l-Unjoni Ewropea — Karta ta' Bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2003 u fil-31 ta' Diċembru 2002 (1)

(1000 euro)
Attiv	2003	2002	Passiv	2003	2002
Assi mhux tanġibbli	760	889	Kapital proprju
			Baġit tal-kwantitajiet maħduma (a)	4 404	8 330
Assi tanġibbli			Riżultat ta' l-aġġustamenti (b)	27
Għamara u vetturi	219	267	Riżultat ekonomiku tal-kwantitajiet maħduma (a + b)	4 431	8 330
Tagħmir tal-kompjuter	398	486	Kwantitajiet maħduma miġjuba 'l quddiem mis-snin finanzjarji ta' qabel (2)	1 642	1 642
Assi fissi taħt kostruzzjoni u avvanzi mħallsa	35	0	Fond permanenti ta' finanzjar minn qabel	8 330
Total parzjali	652	753	Total parzjali	14 403	9 972
Assi kurrenti			Provvediment għar-riskji u l-passiv	8 601	6 406
VAT mħallas u jrid jiġi rkuprat mill-Istati Membri	3	25	Passiv għal żmien qasir
Ammonti li għandhom jagħtu l-istituzzjonijiet u l-entitajiet Komunitarji	2 676	3 360	Ammonti li għandhom jingħatu lill-istituzzjonijiet u l-entitajiet Komunitarji	0	3 360
Kontijiet riċevibbli varji	10	26	Approprjazzjonijiet ta' pagamenti miġjuba 'l quddiem	784	1 247
Total parzjali	2 689	3 411	Kredituri varji	162	15
Assi disponibbli	20 354	16 126	Passiv varju	5	15
			Avvanzi lill-klijenti	500	164
			Total parzjali	1 451	4 801
Total	24 455	21 179	Total	24 455	21 179
Sors: Informazzjoni miġbura miċ-Ċentru — Din it-tabella tiġbor fil-qasir l-informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru fil-kontijiet annwali tiegħu.

(1) L-użu tal-mudell propost mill-Kummissjoni rriżulta fl-allokazzjoni mill-ġdid ta' bilanċi taħt it-titoli li hemm bħalissa.

(2) Dan l-ammont jikkorrispondi ma' l-assi fissi wara d-deprezzament fil-31 ta' Diċembru 2002 (ara t-tabella 3 tar-rapport dwar is-sena finanzjarja 2002, ĠU Ċ 319, tat-30.12.2003, pġ. 29).

Sors: Informazzjoni miġbura miċ-Ċentru — Din it-tabella tiġbor fil-qasir l-informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru fil-kontijiet annwali tiegħu.

RISPOSTI TAĊ-ĊENTRU

Fil-prinċipju, meta jkun hemm xi bidliet fil-metodi wżati, il-kontijiet għas-snin finanzjarji ta' qabel għandhom jiġu mfassla billi jintuża l-metodu l-ġdid. Madanakollu, ma kienx possibbli għaċ-Ċentru li jagħmlu valutazzjoni oġġettiva ta' l-effett li kien se jkollha l-bidla fuq is-snin ta' qabel. L-analiżi ta’ l-impatt tal-bidla fuq l-accounting għas-sena finanzjarja 2003 jinsabu fl-annessi mal-kontijiet taċ-Ċentru.

Fl-Lulju ta’ l-2004, iċ-Ċentru ffirma memorandum ta' ftehim ma' l-awtoritajiet Lussemburgiżi bħala soluzzjoni għall-problema ta' l-ispejjeż involuti fl-użu tal-bini Nouvel Hémicycle. Fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet għall-pensjonijiet ta' l-impjegati taċ-Ċentru, se jsiru sforzi mill-ġdid sabiex tinsab soluzzjoni.

30.12.2004

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C NaN/53

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Professjonali għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti taċ-Ċentru

WERREJ

1	INTRODUZZJONI

2-5	L-OPINJONI TAL-QORTI

6-12	OSSERVAZZJONIJIET

Tabelli 1 sa 4

Ir-risposti taċ-Ċentru

INTRODUZZJONI

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Professjonali (“iċ-Ċentru”) kien imwaqqaf mir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 337.75 (1). Il-mandat prinċipali taċ-Ċentru huwa li jservi l-iżvilupp ta' taħriġ vokazzjonali fuq livell Komunitarju. Sabiex jintlaħaq dan l-għan, huwa għandu d-dover li jiġbor u jxerred dokumentazzjoni li għandha x'taqsam mas-sistemi ta' taħriġ vokazzjonali. Il-poteri u l-attivitajiet taċ-Ċentru huma miġbura fil-qosor, fuq il-bażi ta' informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru, f'Tabella 1.

L-OPINJONI TAL-QORTI

2.	Din l-opinjoni hija indirizzata lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew, skond l-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (2).

Il-Qorti eżaminat il-kontijiet taċ-Ċentru għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Skond id-dispożizzjonjiet ta' l-Artikolu 12(1) tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 337/75, il-baġit taċ-Ċentru ġie implimentat taħt ir-responsabbiltà tad-Direttur taċ-Ċentru. Din ir-responsabbiltà tinkludi l-abbozzar u l-preżentazzjoni tal-kontijiet (3), skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni fuq il-bażi ta' l-Artikolu 12 ta' l-istess Regolament tal-Kunsill. Il-Qorti ta' l-Awdituri hija meħtieġa li teżamina l-kontijiet taċ-Ċentru skond l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea.

4.	Il-Qorti wettqet il-verifika skond il-politika tal-verifiki u l-istandards tagħha, li huma adottati minn standards internazzjonali sabiex jirriflettu l-kuntest tal-Komunità. Hija eżaminat id-dokumenti tal-kontabilità u applikat il-proċeduri tal-verifika li kkunsidrat neċessarji f'dan il-kuntest.

Għaldaqstant il-Qorti kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru huma dipendibbli u li t-transazzjonijiet ta' warajhom, fit-totalità tagħhom, huma legali u regolari. Il-kontenut ta' dawn l-osservazzjonijiet li ġejjin ma jmorrux kontra l-opinjoni tal-Qorti espressa f'dan ir-rapport.

OSSERVAZZJONIJIET

6.	L-implimentazzjoni ta' l-approprjazzjonijiet għas-sena finanzjarja 2003, u l-approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena ta' qabel, huma mniżżla f'Tabella 2. Il-kont ta' dħul u nefqa u l-karta ta' bilanċ taċ-Ċentru għas-sena finanzjarja 2003 huma preżentati fil-qosor fit-Tabelli 3 u 4.

7.	Fis-sena 2003 iċ-Ċentru rċieva sussidji u kontribuzzjonijiet PHARE minn pajjiżi terzi (4) li ammontaw għal 791 844 euro. Kontrarjament għall-prinċipji ta' l-unità u akkuratezza tal-baġit, iċ-Ċentru ma utilizzax baġit li jemenda biex jinkludi l-ammont tas-sussidji tas-sena 2003 fil-baġit tiegħu.

Ir-Regolament Finanzjarju l-ġdid taċ-Ċentru u r-regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tiegħu kienu adottati mill-Bord ta' Tmexxija fil-31 ta' Marzu 2003. Dawn ir-regoli (5) jispeċifikaw li s-sistema ta' verifika interna ġdida għandha titwaqqaf. Bidliet fl-organizzazzjoni finanzjarja taċ-Ċentru u s-sistema ta' kontabilità tiegħu ma kienux iffinalizzati sa l-aħħar tas-sena.

9.	Skond l-Artikolu 28(2)(e) tar-Regolament Finanzjarju taċ-Ċentru, l-uffiċjal ta' kontabilita' għandu jivvalida s-sistemi stabbiliti mill-uffiċjal ta' awtorità sabiex jipprovdi jew jiġġustifika informazzjoni ta' kontabilità. Ma kien hemm l-ebda validazzjoni bħal din.

10.

Iċ-Ċentru waqqaf “unità ta' kuntratti” biex jiżgura li kuntratti mogħtija għal studji huma tajba, imma din l-unità ma tkunx informata dwar il-proċeduri li huma għaddejjin sakemm ir-rapporti ta' selezzjoni jkunu ffirmati. L-unità ma tista' tagħmel xejn sabiex twaqqaf l-irregolaritajiet fl-istadji inizjali (għażla ta' proċedura, eżaminazzjoni ta' sejħa għal offerti u miżuri ta' pubbliċità). Li jiġu estiżi l-poteri ta' l-unità jidher speċjalment neċessarju peress li studji ta' diversi fajls urew inkonsistenzi u żbalji formali fil-ġestjoni tal-proċeduri ta' għotja ta' kuntratti.

11.

Fis-sena 2003, iċ-Ċentru kellu lista ta' kuntratturi potenzjali wara sejħa għal espressjoni ta' interess (CEI) li kienet maħruġa fl-2000. Din il-lista kienet mtella' u ċentralizzata taħt l-awtorità taċ-Chairman tal-Bordijiet ta' Valutazzjoni. Permezz ta' din il-lista, iċ-Ċentru setgħa jagħti bidu għal proċedura ristretta fost il-kuntratturi potenzjali fuq il-lista, mingħajr il-bżonn li jiġi ppubblikat jew iddikjarati kriterji ta' selezzjoni, sa valur massimu ta' madwar 163 000 euro (6). Ħames fajls dwar proċeduri ristretti li jużaw l-CEIs kienu eżaminati. Fi tlett każijiet (valur totali tal-kuntratt: 79 800 euro) li jagħtu lok għal ħlasijiet fl-2003, il-kuntratturi li ġew aċċettati ma kienux imniżżla fuq din il-lista u l-ebda spjegazzjoni ma ngħatat għal din is-sitwazzjoni. Bi ħsieb ta' din is-sejba, ir-relevanza ta' l-eżistenza ta' tali lista ta' kuntratturi tista' tissejjaħ għad-diskussjoni. Barra minn hekk, il-Qorti tinnota, li minħabba li l-lista għadha ma ġietx aġġornata, iċ-Ċentru jagħti stampa daqxejn inkonsistenti tal-proċeduri ta' selezzjoni tagħha.

12.	Wara eżaminazzjoni, il-fajls ta' reklutaġġ u numru ta' fajls individwali nstabu li kellhom nuqqasijiet formali u dokumentarji li ma ppermettewx it-trasparenza neċessarja fir-rigward ta' deċiżjonijiet meħuda fuq reklutaġġ u l-impatt finanzjarju ta' dawk id-deċiżjonijiet meta tiġi kkalkulata l-paga.

Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħat tagħha tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004.

Għall-Qorti ta' l-Awdituri

Juan Manuel FABRA VALLÉS

President

(1) ĠU L 39, tat-13.2.1975, p. 1.

(2) ĠU L 248, tas-16.9.2002, p. 1.

(3) Skond l-Artikolu 63 tar-Regolament Finanzjarju taċ-Ċentru, il-kontijiet finali għas-sena finanzjarja 2003 kienu mlestija fl-1 ta' Settembru 2004 u mibgħuta lill-Qorti ta' l-Awdituri, li rċeviethom fis-17 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra ta' dawn il-kontijiet hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.

(4) Parteċipazzjoni minn Norveġja.

(5) Artikolu 25 tar-Regolament Finanzjarju l-ġdid taċ-Ċentru.

(6) Ara l-Artikolu 128(1) tar-Regolament li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju.

Tabella 1

Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Vokazzjonali (Tessaloniki)

Oqsma ta' komptenza Komunitarja skond it-Trattat

Il-kompetenza taċ-Ċentru kif definita fl-Artikolu 2 u 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 337/75 ta' l-10 ta' Frar 1975

Awtorità

Riżorsi disponibbli għaċ-Ċentru

(informazzjoni 2002)

Prodotti u servizzi mogħtija fl-2003

Il-Komunità timplimenta politika ta' taħriġ vokazzjonali, biex issostni u tappoġġa u tissuplimenta l-azzjoni ta' l-Istati Membri

L-azzjoni timmira li:

tistimula l-koperazzjoni dwar taħriġ bejn istituzzjonijiet edukattivi jew ta' taħriġ u l-impriżi;

tiżviluppa skambji ta' informazzjoni u ta' esperjenza fuq kwistjonijiet komuni fis-sistemi ta' taħriġ ta' l-Istati Membri.

(Estratti mill-Artikolu 150 tat-Trattat)

Il-mandat taċ-Ċentru

Li jassisti l-Kummissjoni biex tinkoraġġixxi, fuq livell ta' Komunità, il-promozzjoni u l-iżvilupp ta' taħriġ u ta' taħriġ fuq ix-xogħol u biex jikkontribbwixxi għall-implimentazzjoni ta' politika komuni għat-taħriġ vokazzjonali.

Kompiti

—	li jiġbor dokumentazzjoni selezzjonata fuq is-suġġett;

—	li jikkontribbwixxi fir-riċerka;

—	li jxerred informazzjoni;

—	li jħeġġeġ u jsostni kwalunkwe inizjattiva li aktarx tiffaċilita ħidma koordinata għall-problemi ta' taħriġ vokazzjonali;

—	li jipprovdi forum għal kull min hu kkonċernat.

Bord ta' Tmexxija

Għal kull Pajjiż Membru:

—	rappreżentant wieħed tal-Gvern;

—	rappreżentant wieħed minn organizzazzjonijiet ta' min iħaddem;

—	rappreżentant wieħed minn organizzazzjonijiet tal-ħaddiema;

—	tlett membri li jirrappreżentaw il-Kummissjoni

2	Direttur: maħtur mill-Kummissjoni minn lista ta' kandidati mogħtija mill-Bord ta' Tmexxija, iwettaq deċiżjonijiet tal-Bord ta' Tmexxija u huwa responsabbli għall-amministrazzjoni ta' kuljum taċ-Ċentru

3	Verifika Esterna: Il-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri

4	Approvazzjoni Il-Parlamenti, fuq rakkomandazzjoni tal-Kunsill

Baġit finali:

14,7 (14,2) miljun euro.

Kontribuzzjoni Komunitarja: 98,6 % (96,5 %)

Numru tal-persunal fil-31 ta' Diċembru 2003:

Numru ta' karigi fil-pjan ta' twaqqif: 83 (83) Karigi okkupati: 77 + 2 (79)

+46 (32) persunal ieħor (kuntratti awżiljarji, esperti nazzjonali fuq sekondar, impjegati lokali, supplenti temporanji)

Persunal totali: 125 (111)

Assenjati għad-doveri li ġejjin:

operattivi: 66 (59)

amministrattivi: 38 (33)

varji: 21 (19)

Konferenzi u seminarji: 72

Studji: 65

Proġetti: 23

Parteċipazzjoni fil:

Proċess ta' Copenhagen,

Programm ta' e-Learning,

Programm Leonardo da Vinci, Qafas ta' azzjoni konġunta ta' msieħba soċjali

Pubblikazzjonijiet:

68 pubblikazzjoni,

info Cedefop, ittra informali elettronika

Ċirkolazzjoni ta' dokumenti:

10 244 fuq talba, 2 346 abbonamenti għall-ittra informali elettroniċi, 8 523 abbonamenti għal Info Cedefop

Manteniment u żvilupp ta' Programm ta' Taħriġ Elettroniku

Parteċipanti fil-programm ta' żjarat ta' studju: 773

Sors: informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru.

Tabella 2

Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Vokazzjonali — Implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003

(miljun euro)
Dħul			Nefqa
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-badġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	Approprjazzjonijiet fil-baġit finali					Approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel				Approprjazzjonijiet disponibbli (baġit 2003 u sena finanzjarja 2002)
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-badġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	reġistrati	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati	inizjali	imħallsa	sabiex jiġu trasferiti	kanċellati	approprjazzjonijiet	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati
Sussidji Komunitarji	14,5	14,5	Titolu I Persunal	8,0	8,0	7,6	0,4	0,0	0,3	0,3	0,0	0,0	8,3	8,3	7,8	0,4	0,1
Dħul finanzjarju u ieħor	0,2	0,0	Titolu II Amministrazzjoni	1,2	1,1	0,8	0,4	0,0	0,3	0,3	0,0	0,0	1,5	1,5	1,1	0,4	0,0
Sussidji minn Pajjiżi mhux Membri	p.m. (1)	0,2	Titolu III Attivitajiet Operattivi	5,5	5,5	2,4	3,1	0,0	2,2	1,8	0,0	0,3	7,7	7,7	4,2	3,1	0,3
Dħul assenjat PHARE	(2)	0,6	Dħul assenjat PHARE u Pajjiżi mhux Membri	(2)	0,8	0,5	0,2	0,0	0,2	0,1	0,1	0,0	0,2	1,0	0,6	0,4	0,0
Total	14,7	15,3	Total	14,7	15,4	11,3	4,2	0,0	3,1	2,5	0,1	0,4	17,8	18,5	13,8	4,3	0,4
NB: Differenzi fit-totali huma kawża ta' l-effetti taż-żieda sa l-eqreb numru sħiħ. Sors: informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru. Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru fil-kontijiet annwali tiegħu.

Tabella 3

Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Vokazzjonali — Kont ta' dħul u nefqa għas-snin finanzjarji 2003 u 2002

(1000 euro)
	2003	2002
Dħul
Sussidji tal-Kummissjoni	14 500	12 135
Dħul mis-snin finanzjarji ta' qabel	0	25
Dħul varju	3	3
Dħul assenjat (PHARE u pajjiżi terzi)	792	333
Dħul finanzjarju	0	50
Dħul totali (a)	15 295	12 546
Nefqa mill-badġit għas-sena finanzjarja
Persunal — Titolu I tal-baġit
Ħlasijiet	7 554	7 570
Approprjazzjonijiet trasferiti	443	298
Amministrazzjoni — Titolu II tal-baġit
Ħlasijiet	778	767
Approprjazzjonijiet trasferiti	358	345
Attivitajiet operattivi — Titolu III tal-baġit (ħlief għal dħul assenjat)
Ħlasijiet	2 381	2 491
Approprjazzjonijiet trasferiti	3 138	2 189
Dħul assenjat (PHARE u pajjiżi terzi)
Ħlasijiet	546	0
Approprjazzjonijiet trasferiti	246	187
Nefqa totali (b)	15 444	13 847
Kwantita' maħduma għas-sena finanzjarja (a – b)	– 149	–1 301
Bilanċ trasferit mis-sena finanzjarja ta' qabel	– 545	532
Approprjazzjonijiet trasferiti u kanċellati	399	215
Ammonti għall-użu mill-ġdid mis-sena finanzjarja ta' qabel li ma kienux użati	10	8
Rifużjonijiet lill-Kummissjoni	– 716	0
Differenzi fir-rata ta' skambju	8	1
Bilanċ għas-sena finanzjarja	– 993	– 545
Sors: informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru. Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru fil-kontijiet annwali tiegħu.

Tabella 4

Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Vokazzjonali — Karta ta' bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2003 u fil-31 ta' Diċembru 2002

(1000 euro)
Assi	2003	2002	Dejn	2003	2002
Assi fissi (3)			Kapital fiss
Assi fissi intanġibbli	14	0	Kapital proprju	5 704	6 007
Bini	5 179	5 351	Bilanċ għas-sena finanzjarja	– 993	– 545
Tagħmir u għamara	471	616	Subtotal	4 711	5 462
Assi finanzjarji fissi, garanzija	5	5	Dejn fit-tul
Subtotal	5 669	5 972	Liabilities on assigned revenue	0	277
Ishma			Subtotal	0	277
Tagħmir ta' l-uffiċċji	35	35	Dejn kurrenti
Subtotal	35	35	Dejn fuq dħul assenjat mhux riċevut	315	661
Assi fit-tul			Approprjazzjonijiet trasferiti ma' Titoli I, II u III	3 939	2 832
Self tal-persunal	3	9	Approprjazzjonijiet trasferiti ma' dħul assenjat	382	238
Sussidju tal-Kummissjoni	0	277	Ammonti rekuperabbli	0	1 615
Subtotal	3	286	Kontijiet varji li jridu jitħallsu	86	121
Assi kurrenti			VAT/taxxi oħra	90	73
Kummissjoni	315	2 276	Interess bankarju li jrid jingħata lura lill-UE	64	0
Avvanzi oħra	37	94	Subtotal	4 876	5 540
VAT rekuperabbli	34	23	Kontijiet transitorji
Kontijiet varji riċevuti	81	124	Ħlasijiet kurrenti	0	226
Subtotal	467	2 517	Ammonti għall-użu mill-ġdid	157	229
Kontijiet ta' flus			Subtotal	157	455
Kontijiet bankarji (4)	3 532	2 830
Flus	5	4
Kont imprest	33	90
Subtotal	3 570	2 924
Total	9 744	11 734	Total	9 744	11 734
Sors: informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru. Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru fil-kontijiet annwali tiegħu.

(1) p.m.: dħul simboliku.

(2) Dħul assenjat PHARE ma kienx irreġistrat fil-baġit iniżjali taċ-Ċentru u ma tax lok għal baġit li jemenda (ara paragrafu 7 tar-rapport).

NB: Differenzi fit-totali huma kawża ta' l-effetti taż-żieda sa l-eqreb numru sħiħ.

Sors: informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru. Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru fil-kontijiet annwali tiegħu.

(3) Assi fissi huma netti. Il-figuri għall-2002 kienu għaldaqstant ikkalkulati mill-ġdid għal skopijiet ta' komparabilità.

(4) Il-volum sostanzjali tal-fondi fil-kontijiet bankarji fl-aħħar tas-sena finanzjarja huma minħabba ħlasijiet magħmula mill-Kummissjoni biex jiffinanzjaw transazzjonijiet finanzjarji li għalihom l-approprjazzjonijiet kienu trasferiti mis-sena finanzjarja ta' wara.

Sors: informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru. Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru fil-kontijiet annwali tiegħu.

RISPOSTI TAĊ-ĊENTRU

7.	Iċ-Ċentru jmissu fil-fatt iffinalizza l-irċevuta tal-fondi li għandhom x’ jaqsmu mas-sussidju mill-pajjiżi li mhumiex membri u mal-kuntratt “Phare” permezz ta' baġit supplementari u ta' emenda.

8.	L-adattament finanzjarju li huwa neċessarju minħabba r-riforma finanzjarja beda fl-2003 u għandu jiġi kompletat fl-2005. Fir-rigward ta' l-adattament tas-sistema tal-kontabilità, iċ-Ċentru qed iwettaq il-bidliet neċessarji skond il-prijoritajiet stipulati.

9.	Huwa fatt illi l-validità tas-sistema tal-kontabilità għadha ma ġietx ikkonfermata. Ir-raġuni għal dan hija li għad iridu jiġu mwettqa l-bidliet sabiex jimplimentaw b’mod sħiħ ir-riforma tal-kontabilità. Il-konferma tal-validità għandha tingħata matul l-2005.

10.

Ir-Riforma u l-komplessità ta’ kwistjonijiet li għandhom x’jaqsmu mal-ġestjoni ta’ akkwisti u ta’ kuntratti flimkien mad-diffikultajiet ippreżentati minn modus operandi deċentralizzat saħħaħ il-bżonn għal sistema ċentralizzata ta’ ġestjoni ta’ operazzjonijiet ta’ akkwisti u ta’ kuntratti. F’dan ir-rigward, u wara d-Deċiżjoni tad-Direttur 2004/1, is-Servizz ta' Ġestjoni Legali u ta' Kuntratti (Legal and Contract Management Service) huwa unikament responsabbli għall-ġestjoni diretta u ċentralizzata ta’ akkwisti u kuntratti f’Cedefop u b’ din il-kompetenza jieħu ħsieb ta’ u jwettaq transazzjonijiet fl-ambitu ta' kull kompitu formali, legali u amministrattiv li għandu x'jaqsmu ma' l-istadji u l-aspetti kollha ta’ akkwisti f’Cedefop. Finalment, u kif muri mid-dokumentazzjoni pprovduta lill-Qorti ta’ l-Awdituri, iċ-Ċentru jixtieq jenfasizza illi l-proċeduri li rriżultaw fl-għoti tal-kuntratti kollha kienu skond ir-regoli applikabbli.

11.

Fir-rigward ta’ kuntratti 2002/0117 (EUR 22 483), 2002/0143 (EUR 25 000) u 2003/0069 (EUR 32 257,50), Cedefop jixtieq jiġbed l-attenzjoni għall-fatt illi a) kuntratti 2002/0117 u 2002/0143 għandhom x' jaqsmu mas-sena 2002, b) kuntratti 2002/0117 u 2003/0069 ingħataw lill-istess kuntrattur, u c) il-kuntratti kollha in kwistjoni hawnhekk huma ta' valur baxx.

Il-listi ta’ dawk kollha li ġew mitluba jippreżentaw l-offerti tagħhom li rriżultaw fl-għoti tat-tlett kuntratti msemmija hawn fuq kienu bbażati fuq il-kuntratturi potenzjali u kkwalifikati li rriżultaw mis-Sejħa għal Espressjonijiet ta' Interess Nru AMI/VET/2000-1 ta' Cedefop. Kif muri mid-data pprovduta lill-awdituri, dawn is-sejħiet għall-offerti kienu indirizzati lill-organizzazzjonijiet/persuni magħżula fuq bażi ta’ kriterji oġġettivi u li ma jiddiskriminawx li huma speċifiċi għan-natura ta’ kull kuntratt, kif previst fir-regoli applikabbli, u mhux lill-kuntratturi kollha msemmija fuq. Il-kuntratturi in kwistjoni hawnhekk, kif muri jure et facto mid-data pprovduta lill-Qorti ta’ l-Awdituri, kienu aċċettati bħala kuntratturi potenzjali u kkwalifikati fil-qafas tas-Sejħa għal Espressjonijiet ta' Interess imsemmija qabel. Anki jekk l-ismijiet tagħhom ma dehrux fuq il-lista ppreżentata lill-awdituri (bħala riżultat tad-diffikultajiet li għandhom x' jaqsmu ma' l-operazzjonijiet deċentralizzati ta' dak iż-żmien), l-istatus tagħhom bħala kuntratturi potenzjali u kkwalifikati ma’ jistax jiġi ddubitat. Iċ-Ċentru jixtieq jenfasizza illi l-proċeduri li rriżultaw fl-għoti tal-kuntratti in kwistjoni kienu skond ir-regoli applikabbli.

12.	L-osservazzjonijiet se jiġu kkunsidrati meta jiġu mfassla jew adattati l-proċeduri interni mill-Amministrazzjoni.

30.12.2004

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C NaN/61

RAPPORT

fuq il-kontijiet annwali ta' l-Eurojust għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Eurojust

WERREJ

1	INTRODUZZJONI

2-5	L-OPINJONI TAL-QORTI

6-9	OSSERVAZZJONIJIET

Tabelli 1 sa 4

Ir-risposti ta' l-Eurojust

INTRODUZZJONI

Eurojust, li bdiet taħdem fl-aħħar ta' l-2002, kienet imwaqqfa bid-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 2002/187/ĠAI (1) bi ħsieb li tiġi msaħħa l-ġlieda kontra l-kriminalità serja. L-għan tagħha hija li ttejjeb il-kordinazzjoni ta' l-investigazzjonijiet u l-prosekuzzjonijiet li jkopru t-territorji diversi ta' Stati Membri ta' l-Unjoni Ewropea, kif ukoll ta' l-Istati li mhumiex membri. Tabella 1 fiha sommarju tal-poteri u l-attivitajiet ta' l-Eurojust fuq il-bażi ta' l-informazzjoni mogħtija mill-Eurojust innifisha.

L-OPINJONI TAL-QORTI

2.	Din l-opinjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, skond l-Artikolu 36 tad-Deciżjoni tal-Kunsill nru 2002/187/ĠAI ().

Il-Qorti eżaminat il-kontijiet annwali ta' l-Eurojust għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Skond l-Artikolu 36 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 2002/187/ĠAI () tat-28 ta' Frar 2002, il-baġit ta' l-Eurojust ġie implimentat taħt ir-responsabbiltà tad-Direttur Eżekuttiv. Din ir-responsabbiltà tinkludi l-abbozzar u l-preżentazzjoni tal-kontijiet (2), skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni fuq il-bażi ta' l-Artikolu 37 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill. Il-Qorti hija meħtieġa li teżamina dawn il-kontijiet skond l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea.

Il-Qorti wettqet il-verifika tagħha skond il-politika u l-istandards ta' verifiki tagħha, li huma adottati minn standards internazzjonali sabiex jirriflettu l-interessi tal-Komunità. Hija eżaminat id-dokumenti tal-kontijiet u applikat il-proċeduri tal-verifika li kkunsidrat neċessarji f'dan il-kuntest.

Għaldaqstant il-Qorti kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003 huma ta' min joqgħod fuqhom u li t-transazzjonijiet ta' bażi fit-totalità tagħhom huma legali u regolari. Il-kontenut ta' l-osservazzjonijiet li ġejjin ma jpoġġix f'diskussjoni l-opinjoni li tesprimi l-Qorti f'dan ir-rapport.

OSSERVAZZJONIJIET

L-implimentazzjoni ta' l-approprjazzjonijiet għas-sena finanzjarja 2003 u ta' l-approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem mis-sena finanzjarja ta' qabel hija murija fit-Tabella 2. Il-kont ekonomiku ta' kwantitajiet maħdumin ta' l-Eurojust u l-karta ta' bilanċ għas-sena finanzjarja 2003 huma ppreżentati f'forma sommarja fit-Tabelli 3 u 4.

Eurojust ma setgħetx tadotta r-Regolament Finanzjarju l-ġdid tagħha waqt is-sena finanzjarja. Sakemm isseħħ l-adozzjoni, hija kienet qed tapplika r-Regolament Finanzjarju kwardu għall-korpi deċentraliżżati (3). Id-dokumentazzjoni li tiddeskrivi r-rwoli u l-funzjonijiet ta' dawk responsabbli għas-sistemi interna ta' kontroll għadha mhiex ċara. Dokumenti ta' sostenn għall-ordnijiet jew għall-irċevuti tal-merkanzija u s-servizzi mhumiex miżmuma kollha.

8.	L-Artikolu 43(1)(e) tar-Regolament Finanzjarju kwardu jistipula li l-uffiċjal tal-kontijiet għandu jivvalida s-sistemi mniżżla mill-uffiċjal li jawtorizza biex jagħti jew jiġġustifika l-informazzjoni tal-kontijiet. L-ebda validazzjoni ma saret waqt is-sena finanzjarja.

Il-ġestjoni ta' trasferimenti ta' l-approprjazzjonijiet trid tkun ssorveljata b'mod aktar viċin. F'każ wieħed il-Kulleġġ ta' l-Eurojust kien notifikat bi trasferiment ta' 349 500 euro avolja s-somma kienet diġà parti mill-baġit li jemenda ppreżentat xi ftit ġimgħat qabel. Trasferiment ta' 8 500 euro ġie mdaħħal fil-kontijiet tal-baġit mingħajr ma ġie infurmat il-Kulleġġ.

Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħat tal-Qorti tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004.

Għall-Qorti ta' l-Awdituri

Juan Manuel FABRA VALLÉS

President

(1) Deċiżjoni tat- 28 ta' Frar 2002 li waqqfet il-Eurojust (ĠU L 63 tas-6.3.2002, p. 1)

(2) Kif meħtieġ mill-Artikolu 36 tad-Deċiżjoni li waqqfet il-Eurojust, il-kontijiet finali għas-sena finanzjarja 2003 kienu mlestija fis-7 ta' Lulju 2004 u mibgħuta lill-Parlament, lill-Kummissjoni u lill-Qorti ta' l-Awdituri. Il-Qorti rċeviethom fl-24 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.

(3) Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta' Diċembru 2002 (ĠU L 357, tal-21.12.2002, pġ. 72).

Tabella 1

Eurojust (Aja) — Deċiżjoni tal-Kunsill tat-28 ta' Frar 2002 (2002/187/ĠAI)

Oqsma ta' responsabbiltà stipulati fit-Trattat fuq l-Unjoni Ewropea

Il-poteri ta' l-Eurojust kif definiti fid-deċiżjoni tal-Kunsill tat-28 ta' Frar 2002 (2002/187/ĠAI)

Tmexxija tajba

Riżorsi disponibbli għall-Eurojust

(Data għall- 2002 f'parenteżi)

Attivitajiet u servizzi provduti

(Data għall-2002 f'parenteżi)

Il-mira ta' l-Unjoni għandha tkun li jipprovdu liċ-ċittadini b’livell għoli ta’ sigurtà fl-ambitu ta’ spazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja.

Il-Kunsill jinkoraġġixxi l-koperazzjoni permezz ta' l-Eurojust billi jippermettilha li tiffaċilita kordinazzjoni tajba bejn l-aworitajiet nazzjonali ta' prosekuzzjoni ta' l-Istati membri. (Artikoli 29 u 31)

L-oqsma prinċipali ta' responsabiltà ta' l-Eurojust huma l-istess bħal ta' l-Europol, jiġifieri l-ġlieda kontra t-terroriżmu, kriminalità organizzata, b'mod partikolari t-traffikar tad-droga, l-immigrazzjoni illegali, it-traffikar illeċitu ta' karozzi, it-traffikar ta' bnedmin, il-falsifikazzjoni tal-flus, it-traffikar ta' sustanzi radjo-attivi, kriminalità fuq kompjuters, atti li huma detrimentali għall-interessi finanzjarji ta' l-Unjoni u l-ħasil tal-flus

Għanijiet

—

tistimola u tejjeb l-kordinazzjoni, bejn l-awtoritajiet kompetenti ta’ l-Istati Membri, ta’ investigazzjonijiet u prosekuzzjonijiet u tejjeb koperazzjoni b’mod partikolari li tiġi faċilitata l-eżekuzzjoni ta’ assistenza ġudizzjarja internazzjonali u l-implimentazzjoni ta’ ordnijiet ta’ estradizzjoni.

—	li tappoġġa l-awtoritajiet kompetenti ta’ l-Istati Membri biex itejbu l-effiċjenza ta' l-investigazzjonijiet u l-prosekuzzjonijiet tagħhom.

—	li tipprovdi appoġġ fi proċeduri li jinvolvu Stat Membru u Stat mhux Membru.

—	li tipprovdi appoġġ fi proċeduri li jinvolvu Stat Membru u l-Komunità.

Funzjonijiet

Li torganizza koperazzjoni bejn is-sistemi legali nazzjonali varji, Eurojust taġixxi:

—	permezz tal-membri nazzjonali tagħha;

—	jew bħala Kulleġġ.

Jekk l-awtoritajiet kompetenti ta’ l-Istati Membri konċernati jiddeċiedu li ma jikkonformawx ma’ talbiet li ħarġet l-Eurojust, huma jinnotifikaw lill-Eurojust bir-raġunijiet tagħhom.

(1)	Il-Kulleġġ huwa responsabbli mill-organizzazzjoni u l-operat ta’ l-Eurojust.

(2)	Il-Kulleġġ huwa kompost fil-membri nazzjonali ssekondat minn kull Stat Membru skond is-sistema ġuridika, li għandu bħala titlu prosekutur, imħallef jew uffiċjal tal-pulizija b’kompetenza ekwivalenti.

(3)	Il-kulleġġ jaħtar il-President tiegħu mill-membri nazzjonali.

(4)	Il-Korp konġunt ta' sorveljanza jiċċekkja l-ipproċessar ta' informazzjoni personali.

(5)	Id-Direttur Amministrattiv huwa maħtur unanimament mill-Kulleġġ.

(6)	Kontroll Estern: il-Qorti ta' l-Awdituri.

(7)	Il-Liberazzjoni hija mogħtija mill-Parlament fuq rakkomandazzjoni tal-Kunsill.

Baġit Finali:

8 miljun euro (2,8 miljun euro) mogħtija kompletament (100 %) (100 %) mill-UE:

Staff fil-31 ta' Diċembru 2003:

53 (46) postijiet imnizzla fil-pjan ta' stabbiliment;

postijiet ġa meħuda: 28 (5)

+15 (7) postijiet oħrajn (kuntratti awziljarji, esperti nazzjonali ssekondati, persunal lokali, staff ta' l-aġenzija ta' impjieg)

Staff totali: 43 (12)

li jwettqu funzjonijiet:

operattivi:18 (3)

funzjonijiet amministrattivi: 20 (6)

funzjonijiet imħallta: 5 (3)

Numru ta' każijiet: 26 (20)

Każijiet bilaterali: 222 (144)

Każijiet multilaterali: 78 (70)

In-Numru totali tal-każijiet: 300 (214)

Frodi: 22 % (30 %)

Traffikar tad-droga: 22 % (16 %)

Terroriżmu: 6 % (9 %)

Qtil: 4 % (7 %)

L = Kutrabandu: 3 % (6 %)

Traffikar tal-bnedmin: 4 % (6 %)

Ħasil tal-flus: 8 % (2 %)

Oħrajn: 31 % (24 %)

Sors: Informazzjoni provduta mill-Eurojust.

Tabella 2

Eurojust — Implimetazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003

(miljun euro)
Dħul			Nefqa
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	Approprjazzjonijiet fil-baġit finali					Approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel			Approprjazzjonijiet disponibbli (baġit 2003 u s-sena finanzjarja 2002)
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	reġistrati	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati	impenji pendenti	imħallsa	kanċellati	approprjazzjoniet	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati
Sussidji Komunitarji	8,0	7,2	Titolu I Persunal	2,5	2,2	2,0	0,2	0,3	0,0	0,0	0,0	2,5	2,2	2,0	0,2	0,3
Interess finanzjarju	0,0	0,0	Titolu II Amministrazzjoni	4,0	3,0	2,3	1,0	0,7	0,3	0,3	0,0	4,3	3,3	2,6	1,0	0,7
Dħul ieħor	0,1	0,0	Titolu III Nefqa ta' xogħol	1,6	1,0	0,9	0,1	0,6	0,1	0,1	0,0	1,7	1,1	1,0	0,1	0,6
Total	8,1	7,2	Total	8,1	6,2	5,2	1,3	1,6	0,4	0,4	0,0	8,5	6,6	5,6	1,3	1,6
Sors: L-informazzjoni ta' l-Eurojust — Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Eurojust fil-kontijiet annwali.

Tabella 3

Eurojust — Kontijiet tad-dħul u nefqa għas-snin finanzjarji 2003 u 2002

(1000 euro)
	2003	2002
Dħul
Sussidji Komunitarji	7 125	1 478
Dħul ieħor	12	0
Total (a)	7 137	1 478
Nefqa
Xiri ta' merkanzija u servizzi	3 228	378
Spejjeż tal-Persunal	2 112	256
Deprezzament	211	29
Total (b)	5 551	663
Riżultat ekonomiku għas-sena finanzjarja (a – b)	1 586	815
Sors: informazzjoni mill-Eurojust.

Tabella 4

Eurojust — Karta ta' Bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2003 u fil-31 ta' Diċembru 2002

(1000 euros)
Attiv	2003	2002	Passiv	2003	2002
Assi li mhumiex tanġibbli (1)	62	6	Kapital proprju
			Kwantità tal-baġit maħduma (a)	778	–80
Assi fissi (1)			Riżultat wara l-aġġustamenti (b)	808	895
Tagħmir, makkinarju u għodda	114	20	Kwantità ekonomika maħduma (a + b)	1 586	815
Għamara u flotta ta' vetturi	492	207	Kwantità maħduma trasferita mis-snin finanzjarji ta' qabel	815	0
Tagħmir tal-kompjuter	460	451	Total parzjali	2 401	815
Total parzjali	1 066	678
			Provvediment għar-riskji u spejjeż	396	0
Assi finanzjarji	1	0
			Passiv kurrenti
Assi kurrenti			Passiv Kurrenti	24	173
Assi kurrenti	232	158	Passiv ieħor	305	125
Kontijiet varji riċevibbli	34	30	Total parzjali	329	298
Total parzjali	266	188
Assi disponibbli	1 731	241
Total	3 126	1 113	Total	3 126	1 113
Sors: informazzjoni ta' l-Eurojust. Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Eurojust fil-kontijiet annwali tagħha.

(1) L-assi li mhumiex tanġibbli u l-assi fissi huma deprezzati fuq il-bażi ta' kull xahar.

Sors: informazzjoni ta' l-Eurojust. Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Eurojust fil-kontijiet annwali tagħha.

RISPOSTI TA’ L-AĠENZIJA

Fil-11 ta’ Novembru 2003, il-Kulleġġ ta' l-Eurojust adotta l-proposta għal Regolament Finanzjarju ġdid ippreżentata lilu mid-Direttur Amministrattiv u t-test ta’ dan l-istess regolament intbagħad lill-Kummissjoni sabiex jiġi approvat.

L-Eurojust irreveda l-linji gwida tiegħu dwar ċirkuwiti finanzjarji u dwar is-separazzjoni ta’ doveri u ffinalizza listi speċifiċi ta' verifika għal kull settur finanzjarju.

L-Eurojust iddeċieda li jiċċentralizza d-dokumenti kollha ta’ sostenn fl-unità responsabbli għall-baġit u l-Finanzi u dan sabiex jiġi evitat li r-riskji assoċjati magħhom jiġu mxerrda fid-dipartimenti operazzjonali.

8.	L-Uffiċjal tal-Kontabilità ta’ l-Eurojust beda l-impieg tiegħu f’ Settembru 2003. Iż-żmien li kien meħtieġ sabiex jintefa’ fuq ix-xogħol tiegħu u jittestja s-sistemi ta' kontabilità fisser li l-validità ta’ dawn ma setgħetx tiġi kkonfermata qabel l-2004.

L-esperjenza akkwiżita mill-ewwel sena finanzjarja 2003, li kienet l-ewwel sena finanzjarja sħiħa ta' l-Eurojust, esponiet ċerti debbulizzi fil-kontroll ta' transazzjonijiet li għandhom x' jaqsmu mal-baġit. Minn dak iż-żmien is-sitwazzjoni ssaħħet sabiex tiġi evitata kwalunkwe ripetizzjoni tal-problemi nnutati mill-Qorti.

30.12.2004

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C NaN/68

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni ta' Taħriġ Ewropea għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti tal-Fondazzjoni

WERREJ

1	INTRODUZZJONI

2-5	L-OPINJONI TAL-QORTI

6-11	OSSERVAZZJONIJIET

Tabelli 1 sa 4

Ir-risposti tal-Fondazzjoni

INTRODUZZJONI

Il-Fondazzjoni ta' Taħriġ Ewropea (minn hawn 'il quddiem imsejjħa “il-Fondazzjoni”) kienet imwaqqfa mir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1360/90 tas-7 ta' Mejju 1990 (1). L-għan tal-Fondazzjoni huwa sabiex tagħti sostenn lir-riforma ta' taħriġ professjonali fil-pajjiżi msieħba ta' l-Unjoni Ewropea. Għaldaqshekk, hija tassisti l-Kummissjoni fl-implimentazzjoni ta' varji programmi (PHARE, TACIS, CARDS, MEDA). Tabella 1 fiha sommarju tal-poteri u l-attivitajiet tal-Fondazzjoni bbażati fuq informazzjoni mogħtija mill-Fondazzjoni.

L-OPINJONI TAL-QORTI

2.	Din l-opinjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, skond l-Artikolu 185 (2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (2).

Il-Qorti eżaminat il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Skond l-Artikolu 11 (1) tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1360/90, il-baġit ġie implimentat fuq ir-responsabbiltà tad-Direttur. Din ir-responsabbiltà tinkludi l-abbozzar u l-preżentazzjoni tal-kontijiet (3) skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni adottati fuq il-bażi ta' l-Artikolu 12 ta' l-istess regolament. Il-Qorti ta' l-Awdituri hija mistennija taħt l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabilixxi l-Komunita' Ewropea sabiex teżamina dawn il-kontijiet.

4.	Il-Qorti għamlet il-verifika skond il-politika tal-verifiki u standards tagħha, li huma adattati minn standards internazzjonali sabiex jirriflettu l-kuntest tal-Komunita'.

OSSERVAZZJONIJIET

6.	Tabella 2 turi l-implimentazzjoni ta' approprjazzjonijiet għas-sena finanzjarja 2003 u ta' approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel. Il-kont tad-dħul u n-nefqa u l-karta ta' bilanċ tal-Fondazzjoni għas-sena finanzjarja 2003 jidhru sommarjament f'Tabelli 3 u 4.

Fuq il-bażi ta' ftiehim konklużi mal-Kummissjoni, il-Fondazzjoni tiġġestixxi programmi TEMPUS li jinkludu wkoll assistenza teknika. Fl-2003, il-Fondazzjoni għamlet ħlasijiet ta' 23,1 miljun euro f'isem il-Kummissjoni għal dawk il-programmi u, fil-31 ta' Diċembru 2003, il-bilanċ tal-kontijiet bankarji rilevanti ammontaw għal 24,2 miljun euro. Madwar 20 fil-mija tal-persunal impjegat mill-Fondazzjoni jaħdmu full-time fuq dawn il-programmi. Kif il-Qorti semmiet f'rapporti ta' qabel (4), l-ebda informazzjoni relatata ma' dawn il-programmi ma tidher fil-baġit jew fil-karta ta' bilanċ; il-Fondazzjoni tippreżenta l-informazzjoni finanzjarja relevanti f'anness mal-kontijiet annwali tagħha. Dan ma jaqbilx mal-prinċipji tal-baġit ta' unità u preċiżjoni (5).

8.	Fl-2003 il-Fondazzjoni kkonkludiet żewġ ftiehim ma' donaturi (ammont totali 0,5 miljun euro). Dawn il-ftiehim jidhru korrettament fil-kontijiet iżda l-Fondazzjoni ma produċietx baġit supplementari u li jemenda.

Minħabba dewmien fil-ħlasijiet mill-Kummissjoni, il-Fondazzjoni ma setgħatx tilħaq l-impenji finanzjarji tagħha. Il-Fondazzjoni kellha tagħmel trasferiment temporanju f'Novembru 2003 ta' miljun euro minn kontijiet bankarji dedikati lill-programm TEMPUS għal kontijiet bankarji tagħha. Din l-operazzjoni kienet magħmula mingħajr ma kienu infurmati l-Bord ta' Tmexxija, jew il-Kummissjoni.

10.	Skond l-Artikolu 43 (1) tar-Regolament Finanzjarju tal-Fondazzjoni, l-uffiċjal ta' kontabilita' huwa mitlub sabiex jivvalida s-sistemi mwaqqfa mill-uffiċjal li jawtorizza dwar informazzjoni ta' kontabilita'. Din il-validazzjoni ma saritx matul is-sena finanzjarja.

11.

Analiżi ta' ħames proċeduri ta' selezzjoni wrew li l-proċess għall-għażla tal-kandidati għall-intervista (fażi ta' preselezzjoni) mhux formalizzata f'manjiera trasparenti. F'ħafna każijiet il-kriterji ta' selezzjoni la huma mniżżla qabel l-intervista, lanqas ma huwa l-użu tagħhom dokumentat fil-fajls.

Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħa tal-Qorti tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004.

Għall-Qorti ta' l-Awdituri

Juan Manuel FABRA VALLÉS

President

(1) ĠU L 131, tat-23.5.1990.

(2) ĠU L 248, tas-16.9.2002, p. 1.

(3) Skond l-Artikolu 83 (3) tar-Regolament Finanzjarju tal-Fondazzjoni, il-kontijiet aħħarija għas-sena finanzjarja 2003 kienu mlestija fit-8 ta' Settembru 2004 u mibgħuta lill-Qorti ta' l-Awdituri, li rċeviethom fl-20 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra tal-kontijiet hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.

(4) Paragrafu 9 tar-rapport rigward is-sena finanzjarja 2002 (ĠU Ċ 319, tat-30.12.2003, p. 48), ara wkoll paragrafu 8 tar-rapport rigward is-sena finanzjarja 2001 (ĠU Ċ 326, tas-27.12.2002, p. 51) u paragrafu 11 tar-rapport rigward is-sena finanzjarja 1999 (ĠU Ċ 373, tas-27.12.2000, p. 34).

(5) Artikolu 6 tar-Regolament Finanzjarju tal-Fondazzjoni.

Tabella 1

Fondazzjoni ta' Taħriġ Ewropea (Turin)

Kompetenzi skond it-Trattat

Kompetenzi skond ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1360/90 tas-7 ta' Mejju 1990

Awtorita'

Mezzi disponibbli lill-Fondazzjoni (figuri għall- 2002)

Prodotti

Il-Komunità għandha twettaq, fl-ambitu tal-kompetenza tagħha, miżuri ekonomiċi, finanzjarji u ta’ koperazzjoni teknika ma’ pajjiżi terzi. Dawn il-miżuri għandhom ikunu komplimentari ma’ dawk imwettqa minn Stati Membri u koerenti mal-politika ta’ l-izvilupp tal-Komunità.

(Artikolu 181 A)

Miri

—	Tikkontribwixxi għall-għotja ta' assistenza ta' taħriġ lill-pajjiżi ta' l-Ewropa Ċentrali u tal-Lvant u l-Mongolja, lil xi pajjiżi fiż-żona tal-Balkani u lill-pajjiżi u territorji eliġibbli għall-programmi MEDA;

—	Tippromwovi l-kordinazzjoni ta' l-assistenza mogħtija lill-pajjiżi eliġibbli.

Kompiti

—	Assistenza sabiex jiġu definiti l-bżonnijiet u prioritajiet għal taħriġ,

—	Għotja ta' informazzjonijiet dwar inizjattivi u bżonnijiet futuri;

—	Finanzjament ta' proġetti piloti

—	Implimentazzjoni ta' programmi tal-Kummissjoni fil-pajjiżi eliġibbli.

Bord ta' Tmexxija

—	rappreżentant ta' kull Pajjiż Membru

—	żewġ rappreżentanti tal-Kummissjoni

Direttur

—	appuntat mill-Bord ta' Tmexxija fuq proposta tal-Kummissjoni

Forum ta' konsulta

—	appuntat mill-Bord ta' Tmexxija,

—	żewġ esperti minn kull Pajjiż Membru,

—	żewġ esperti minn kull pajjiż eliġibbli,

—	żewġ esperti mis-sieħba soċjali fuq livell Ewropew,

Kontroll Finanzjarju Estern

Qorti Ewropea ta' l-Awdituri

Approvazzjoni

Il-Parlament Ewropew fuq rakkomandazzjoni tal-Kunsill.

Baġit:

17,2 miljun € (16.8 miljun €) finanzjati kollha mill-Kummissjoni.

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2003:

—	104 (130) post fil-pjan ta' twaqqif mill-liema 99 (94) post okkupat,

—	31 (35) impjegati oħra (awżiljarji, esperti nazzjonali, intermedjarji) Persunal totali okkupa: 130 (129) mill-liema impjegati għal:

—	kompiti ta' xogħol: 80 (78)

—	kompiti amministrattivi: 35 (33)

—	kompiti varji: 15 (18).

Assistenza lill-Kummissjoni:

Sostenn ta' l-ETF ikopri settur wiesgħa ta' oqsma li jinkludi: edukazzjoni vokazzjonali inizjali; tagħlim tul il-ħajja kollha; taħriġ li dejjem għaddej (adulti); żvilupp ta' riżorsi umani fil-kumpaniji; politika ta' mpieg; taħriġ ta' nies qiegħda; allevjazzjoni ta' povertà u inlużjoni soċjali u taħriġ sabiex iħeġġeġ żvilupp lokali.

Network ta' osservatorji fil-pajjiżi eliġibbli:

Studji ta' setturi tal-pajjiż, statistiċi dwar edukazzjoni, parir dwar politika lil pajjiżi.

Konvenzjonijiet ta' b' CARDS, MEDA u TACIS għall-iskema TEMPUS li tkopri:

—	Proġetti Ewropej Konġunti (JEP): applikazzjonijiet riċevuta 507; sussidjati 129

—	Miżuri Strutturali u Kumplimentari (SCM) applikazzjonijiet riċevuta 36; sussidjati 12

—	Sussidji ta' Mobilità Individwali applikazzjonijiet riċevuta 1 246; sussidjati 286.

Ġestjoni ta' attivitajiet TEMPUS tkopri l-funzjonijiet standard ta' ġestjoni ta' kuntratt, superviżjoni ta' xogħol u sostenn ġenerali għall-proġetti li qed isiru. 1 149 sussidji annwali kienu maħruġa sabixe jitmexxew proġetti TEMPUS u 255 rapport kienu eżaminati. Diversi mijiet ta' proġetti TEMPUS irċevew sostenn u pariri.

Source: Informazzjoni mogħtija mill-Fondazzjoni.

Tabella 2

Fondazzjoni ta' Taħriġ Ewropea — Implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003

(miljun euro)
Dħul			Nefqa
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni tan-nefqa	Approprjazzjonijiet fil-badġit finali					Approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel			Approprjazzjonijiet disponibbli
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni tan-nefqa	reġistrati	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati	approprjazzjonijiet pendenti	imħallsa	kanċellati	Approprjazzjonijiet	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati
Sussidji Komunitarji	17,2	18,1	Titolu I Persunal	11,2	11,1	10,8	0,3	0,1	0,2	0,2	0,0	11,4	11,3	11,0	0,3	0,1
Sussidji Oħra	0,0	0,5	Titolu II Amministrazzjoni	1,4	1,4	1,1	0,3	0,0	0,6	0,5	0,1	2,0	2,0	1,6	0,3	0,1
Dħul ieħor	(1)	0,0	Titolu III Attivitajiet ta' xogħol	4,6	4,5	3,4	1,1	0,1	2,6	2,3	0,3	7,2	7,1	5,7	1,1	0,4
			Dħul assenjat (1)	0,5	0,5	0,2	0,3	0,0	0,3	0,3	0,0	0,8	0,5	0,5	0,3	0,0
Total	17,2	18,6	Total	17,7	17,5	15,5	2,0	0,2	3,7	3,3	0,4	21,4	20,9	18,8	2,0	0,6
NB: Differenzi fit-totali huma kawża ta' l-effetti taż-żieda sa l-eqreb numru sħiħ. Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Fondazzjoni. Dawn it-tabelli jagħtu sommarju ta' l-informazzjoni mogħtija mill-Fondazjoni fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

Tabella 3

Fondazzjoni ta' Taħriġ Ewropea — Kont tad-dħul u n-nefqa għas-snin finanzjarji 2003 u 2002 (2)

(1000 euro)
	2003	2002
Dħul
Sussidji Komunitarji	18 100	13 179
Donaturi oħra	523	—
Dħul varju	17	23
Dħul finanzjarju	—	140
Dħul totali (a)	18 640	13 342
Nefqa
Persunal — Titolu I tal-baġit
Ħlasijiet	10 771	10 153
Approprjazzjonijiet trasferiti	329	215
Amministrazzjoni — Titolu II tal-baġit
Ħlasijiet	1 076	805
Approprjazzjonijiet trasferiti	310	559
Attivitajiet ta' xogħol — Titolu III tal-baġit
Ħlasijiet	3 396	2 307
Approprjazzjonijiet trasferiti	1 087	2 591
Dħul assenjat
Ħlasijiet	237	—
Approprjazzjonijiet trasferiti	286	—
Nefqa totali (b)	17 492	16 631
Kwantita' maħduma għas-sena finanzjarja (a – b)	1 148	–3 289
Bilanċ trasferit mis-sena finanzjarja ta' qabel	–2 155	4 055
Approprjazzjonijiet trasferiti u kanċellati	375	424
Rifużjoni lill-Kummissjoni	– 703	–3 352
Differenzi fir-rata ta' kambju	17	6
Bilanċ għas-sena finanzjarja	–1 318	–2 155
Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Fondazzjoni. Dawn it-tabelli jagħtu sommarju ta' l-informazzjoni mogħtija mill-Fondazjoni fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

Tabella 4

Fondazzjoni ta' Taħriġ Ewropea — Karta ta' bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2003 u fil-31 ta' Diċembru 2002 (3)

(1000 euro)
Assi	2003	2002	Dejn	2003	2002
Assi fissi mhux tanġibbli (4)			Kapital fiss
Drittijet ta' xogħol	5 000	5 000	Kapital proprju	3 852	4 059
Liċenzji ta' software	146	—	Bilanċ għas-sena finanzjarja	–1 318	–2 155
Deprezzament	–1 611	–1 333	Subtotal	2 534	1 904
Subtotal	3 535	3 667	Dejn kurrenti
Assi fissi			Trasferimenti awtomatiċi ta' approprjazzjonijiet	1 726	3 366
Tagħmir u għamara	273	618	Trasferimenti awtomatiċi ta' dħul assenjat	286	273
Tagħmir tal-kompjuter	1 438	1 235	Kontributuri oħra	30	85
Deprezzament	–1 444	–1 521	Kontijiet varji li jridu jitħallsu	1	28
Subtotal	267	332	Dħul differit	83	3 537
Ishma			Subtotal	2 126	7 289
Tagħmir għall-uffiċċji	50	60
Subtotal	50	60
Assi kurrenti
Sussidji tal-Kummissjoni riċevibbli	0	3 366
Avvanzi oħra	4	2
Ordnijiet ta' rkupru	43	171
Kontijiet varji riċevibbli	39	30
Subtotal	86	3 569
Kontijiet ta' flus
Kontijiet bankarji	719	1 524
Kont imprest	3	41
Subtotal	722	1 565
Total	4 660	9 193	Total	4 660	9 193
Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Fondazzjoni. Dawn it-tabelli jagħtu sommarju ta' l-informazzjoni mogħtija mill-Fondazjoni fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

(1) Dħul assenjat ma ġiex inkluż fil-baġit (ara paragrafu 8 tar-rapport).

NB: Differenzi fit-totali huma kawża ta' l-effetti taż-żieda sa l-eqreb numru sħiħ.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Fondazzjoni. Dawn it-tabelli jagħtu sommarju ta' l-informazzjoni mogħtija mill-Fondazjoni fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

(2) Il-kont tad-dħul u n-nefqa u l-karta ta' bilanċ jikkunsidraw biss l-attivitajiet speċifiċi tal-Fondazzjoni: huma ma jinkludux programmi ġestiti f'isem il-Kummissjoni.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Fondazzjoni. Dawn it-tabelli jagħtu sommarju ta' l-informazzjoni mogħtija mill-Fondazjoni fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

(3) Il-kont tad-dħul u n-nefqa u l-karta ta' bilanċ jikkunsidraw biss l-attivitajiet speċifiċi tal-Fondazzjoni: huma ma jinkludux programmi ġestiti f'isem il-Kummissjoni.

(4) Il-Fondazzjoni ħallset lill-proprjetarju tal-bini tagħha ħames miljun euro għar-rinnovazzjoni tiegħu. Dan il-ħlas jagħti dritt lill-Fondazzjoni sabiex tuża l-bini għal euro (1) fis-sena matul tletin sena mill-1995 'il quddiem. Dan il-punt ittieħed in konsiderazzjoni għall-ewwel darba fl-2003. Il-figura għas-sena 2002 ġiet amendata kif neċessarju.

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Fondazzjoni. Dawn it-tabelli jagħtu sommarju ta' l-informazzjoni mogħtija mill-Fondazjoni fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

RISPOSTI TAL-FONDAZZJONI

Fiż-żmien li ġew imfassla l-Kontijiet Annwali għall-2003, kien għandu ma kienx ċar taħt liema regoli l-konvenzjonijiet Tempus kellhom jiġu rapportati fil-baġit u f' dikjarazzjonijiet finanzjarji oħra. L-ETF iddeċiediet li tirrapporta dawn l-ammonti fid-dettall f’ anness, waqt li wasslet għal ftehim ċar mas-servizzi tal-Kummissjoni dwar il-preżentazzjoni tal-kontijiet ta' l-2005.

Il-laqgħa ta’ l-akkawntants ta’ l-aġenziji organizzata mill-Kummissjoni li saret fil-11 ta’ Ġunju 2004 fi Brussell tat gwida konkreta dwar metodoloġiji ġodda ta’ kontabilità li għandhom jiġu applikati għal fondi ġestiti għan-nom tal-Kummissjoni u li se jiġu segwiti mill-ewwel ta’ Jannar 2005.

8.	L-ETF tieħu nota tar-rimarka tal-Qorti. Mill-2004 ‘il quddiem, kull donazzjoni se tiġi integrata f’ baġit emendat li se jiġi ppreżentat lill-Bord li jirregola sabiex jiġi approvat u li sussegwentement jiġi ppubblikat.

L-ETF tieħu nota tar-rimarka tal-Qorti. It-tieni okkorrenza ġrat f’Jannar 2004 meta l-ewwel ħlas akkont tas-sovvenzjoni ta’ l-2004 ta’ l-ETF ma setgħax isir lill-ETF fil-ħin. L-ETF kellha terġa’ tiddependi fuq trasferiment temporanju mill-fondi TEMPUS sabiex jiġi megħlub defiċit finanzjarju urġenti.

B’tagħlima mill-okkorrenza preċedenti, l-ETF informat formalment il-Kummissjoni u l-President tal-Bord li jirregola permezz ta’ ittra datata 16 ta’ Jannar 2004. Minn dik id-data, intleħaq ftehim mal-Kummissjoni sabiex jitnaqqas ir-riskju li tali sitwazzjonijiet jerġgħu jinqalgħu fil-futur.

10.	L-Uffiċjal tal-Kontabilità kkonferma l-validità tas-sistemi permezz ta’ nota f’Ġunju 2004.

11.

Minn April ta’ l-2004, l-applikazzjonijiet jinħażnu f’database kompjuterizzata, fejn jiġi rreġistrati jekk il-kandidati jissodisfawx il-kriterji ta’ eliġibilità. Kandidati eliġibbli huma mbagħad valutati indipendentement minn kull wieħed mill-membri tal-kumitat ta’ selezzjoni, kontra kriterji definiti minn qabel. Il-Lista tal-kandidati li għandhom jiġu intervistati hija riżultat tal-punteġġ medju ta’ dawn il-valutazzjonijiet indipendenti. Barra minn hekk il-prestazzjoni tal-kandidati intervistati tingħata punteġġ indipendenti minn kull membru tal-kumitat ta’ selezzjoni, kontra kriterji definiti minn qabel. Dokumentazzjoni iktar sistematika u komprensiva tal-passi kollha tinżamm fil-fajl.

30.12.2004

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C NaN/75

RAPPORT

dwar id-dikjarazzjonijiet finanzjarji tal-Fondazzjoni Ewropea għal Titjib tal-Kondizzjonijijet tal-Ħajja u tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti tal-Fondazzjoni

WERREJ

1	INTRODUZZJONI

2-5	L-OPINJONI TAL-QORTI

6-12	OSSERVAZZJONIJIET

Tabelli 1 sa 4

Ir-risposti tal-Fondazzjoni

INTRODUZZJONI

Il-Fondazzjoni Ewropea għal Titjib tal-Kondizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol (minn hawn 'il quddiem imsejjħa “l-Fondazzjoni”) kienet imwaqqfa mir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1365/75 tas-26 ta' Mejju 1975 (1). L-għan tagħha huwa li tikkontribwixxi għall-ippjanar u t-twaqqif ta' kondizzjonijiet għal ħajja u xogħol aħjar fl-Unjoni Ewropea billi iżżid u xxerred għarfien li huwa relevanti għal dan is-suġġett. Tabella 1 tiġbor fil-qosor il-poteri u l-attivitajiet tal-Fondazzjoni skond l-informazzjoni mogħtija minnha.

L-OPINJONI TAL-QORTI

2.	Dan ir-rapport huwa indirizzat lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, skond l-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (2).

Il-Qorti eżaminat il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Skond l-Artikolu 16 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1365/75, il-baġit ġie implimentat taħt ir-responsabbiltà tad-Direttur tal-Fondazzjoni. Din ir-responsabbiltà tinkludi l-abbozzar u l-preżentazzjoni tal-kontijiet (3), skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni fuq il-bażi ta' l-Artikolu 16 tar-Regolament tal-Kunsill. Il-Qorti hija meħtieġa li teżamina dawn il-kontijiet tal-Fondazzjoni skond l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea.

4.	Il-Qorti wettqet il-verifika skond il-politika tal-verifika u istandards tagħha, li huma adottati minn standards internazzjonali sabiex jirriflettu l-kuntest tal-Komunità. Hija eżaminat id-dokumenti tal-kontabilità u applikat il-proċeduri tal-verifika li kkunsidrat neċessarji f'dan il-kuntest.

Għaldaqstant il-Qorti kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003 huma dipendibblita' u li l-operazzjonijiet ta' warajhom, fit-totalità tagħhom, huma legali u regolari. Il-kontenut ta' dawn l-osservazzjonijiet ma jmorrux kontra l-opinjoni tal-Qorti espressa f'dan ir-rapport.

OSSERVAZZJONIJIET

6.	Tabella 2 turi l-implimentazzjoni ta' approprjazzjonijiet għas-sena finanzjarja 2003 u l-approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel. Il-kont ta' dħul u nefqa u l-karta ta' bilanċ tal-Fondazzjoni għas-sena finanzjarja 2003 huma miġburin fil-qosor fit-Tabelli 3 u 4.

7.	Il-Fondazzjoni ffirmat ftehim mal-Kummissjoni fil-kuntest tal-programm PHARE. Taħt dan il-ftehim, il-Fondazzjoni rċeviet allokazzjoni ta' miljun euro, li minnhom 639 000 euro kienu riċevuti fl-2003. Dawn il-fondi kienu ġestiti barra mill-baġit. L-emenda tal-baġit kellha tiġi abbozzata.

Il-kontijiet ta' dħul u nefqa juru telf li kien akkumulat matul diversi snin finanzjarji u li l-Fondazzjoni staqsiet lill-Kummissjoni biex tirrimborżah. Il-Kummissjoni kkunsidrat il-ħlas korrespondenti bħala parti mis-sussidju għas-sena finanzjarja 2003, li jfisser li t-telf għadu ma kienx kopert. Taħt id-dispożizzjonijiet il-ġodda tar-Regolament Finanzjarju tal-Fondazzjoni, jekk il-bilanċ tal-kont ta' kwantita' maħduma għal sena partikolari huwa negattiv, badġit li jemenda (4) għandu jkun abbozzat għas-sena ta' wara.

Ir-Regolament Finanzjarju l-ġdid tal-Fondazzjoni u r-regoli ta' implimentazzjoni tiegħu kienu adottati mill-Bord ta' Tmexxija fit-28 ta' Marzu 2003. Dawn ir-regoli (5) jipprovdu għall-introduzzjoni ta' sistema ġdida ta' kontroll intern (inkluża l-verifika interna), li ma kienitx iffinalizzata sal-bidu tas-sena 2004.

10.	L-artikolu 43(1)(e) tar-Regolament Finanzjarju tal-Fondazzjoni jgħid li l-uffiċjal ta' kontabilità għandu jivvalida s-sistemi stabbiliti mill-uffiċjal ta' awtorità sabiex jipprovdi jew jiġġustifika informazzjoni ta' kontabiltà. Din il-validazzjoni ma saritx matul is-sena finanzjarja.

11.

Skond ir-regolament ta' bażi abbozzat fl-1975, l-għan prinċipali tal-Fondazzjoni huwa li tikkontribwixxi għat-twaqqif ta’ kondizzjonijiet għal ħajja u xogħol aħjar billi żżid u xxerred għarfien li huwa relevanti għal dan is-suġġett. B'mod partikolari, il-Fondazzjoni hija meħtieġa li tindirizza l-oqsma li ġejjin: il-bniedem meta jkun fuq ix-xogħol, l-organizzazzjoni tax-xogħol, problemi li jirrigwardaw ċerti kategoriji ta' ħaddiema, aspetti fit-tul dwar it-titjib ta' l-ambjent u tqassim ta' attivitajiet umani fl-ispazju u fiż-żmien. Ċerti aspetti ta' dawn is-suġġetti kienu fil-prattika trattati minn Aġenziji oħra li kienu mwaqqfa minn dak iż-żmien (l-Aġenzija Ewropea ta' l-Ambjent, l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol). Minn naħa l-oħra, il-Fondazzjoni żviluppat l-analiżi ta' aspetti oħra, aktar speċifiċi, bħal relazzjonijiet industrijali.

12.

L-attivitajiet tal-Fondazzjoni huma amministrati minn programmi kontinwi ta' erba' snin, l-aktar wieħed riċenti jkopri l-perijodu 2001-2004. Filwaqt li l-għan prinċipali tal-programm l-aktar riċenti kien li jikseb konċentrazzjoni akbar fuq ċerti oqsma prinċipali, fl-2002 il-Fondazzjoni żiedet qasam ieħor mat-tlieta li kienu diġa' magħżula. L-ippjanar tal-programm ta' xogħol tal-Fondazzjoni għandu jkun revedut b'konsultazzjoni ma' Aġenziji oħra li jieħdu ħsieb suġġetti relatati mal-qasam ta' attività tagħhom sabiex jiżguraw li l-prijoritajiet bażiċi huma koperti tajjeb, biex jiżviluppaw il-possibilità ta' sinerġiji u biex jevitaw li xogħol li sar diġa ma jerġax jiġi repetut. Ir-reviżjoni tar-regolament ta' bażi tal-Fondazzjoni li kienet proposta mill-Kummissjoni għandha tkun l-okkazzjoni biex tagħti lok għal dan.

Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-laqgħat tagħha tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004.

Għall-Qorti ta' l-Awdituri

Juan Manuel FABRA VALLÉS

President

(1) ĠU L 139, tat-30.5.1975, p. 1.

(2) ĠU L 248, tas-16.9.2002, p. 1.

(3) Skond l-Artikolu 83(3) tar-Regolament Finanzjarju tal-Fondazzjoni, il-kontijiet finali għas-sena finanzjarja 2003 kienu mlestija fit-3 ta' Settembru 2004 u mibgħuta lill-Qorti ta' l-Awdituri, li rċeviethom fl-24 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra ta' dawn il-kontijiet hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.

(4) Artikolu 16 tar-Regolament Finanzjarju l-ġdid.

(5) Artikolu 38 tar-Regolament Finanzjarju tal-Fondazzjoni l-ġdid.

Tabella 1

Fondazzjoni Ewropea għal Titjib tal-Kondizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol (Dublin)

Oqsma ta' kompetenza Komunitarja skond it-Trattat

Il-kompetenzi tal-Fondazzjoni kif definiti

mir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1365/75 tas-26 ta' Mejju 1975

Awtorità

Riżorsi disponibbli għall-Fondazzjoni (informazzjoni għall-2002)

Prodotti u servizzi

“Il-Komunita' u l-Pajjiżi Membri (…) għandu jkollhom bħala l-mira tagħhom (…) kundizzjonijiet ta' ħajja u xogħol aħjar, sabiex tkun possibbli l-armonizzazzjoni tagħhom filwaqt li t-titjib qed jiġi miżmum (…). Komunita' għandha ssostni u tikkomplementa l-attivitajiet ta’ l-Istati Membri f’dawn l-oqsma: b) il-kondizzjonijiet tax-xogħol; ċ) sigurtà soċjali u l-protezzjoni soċjali tal-ħaddiema; d) protezzjoni tal-ħaddiema meta l-kuntratt ta' xogħol jiġi terminat; e) l-informazzjoni u l-konsultazzjoni tal-ħaddiema; f) rappreżentazzjoni u difiża kollettiva ta' l-interessi tal-ħaddiema u ta' min iħaddem inkluża l-kodeterminazzjoni;ġ) kondizzjonijiet ta' xogħol għall-persuni minn pajjiżi terzi; g)l-integrazzjoni ta' persuni esklużi mis-suq ta' l-impieg, mingħajr peġudizzju; h)l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa.”

(Estratti mill-Artikoli 136 u 137 tat-Trattat)

Miri

L-għan tal-Fondazzjoni għandu jkun li tikkontribwixxi għat-twaqqif ta' ħajja u kondizzjonijiet ta' xogħol aħjar permezz ta' azzjoni maħsuba biex iżżid u xxerred għarfien li huwa relevanti għal dan is-suġġett. B'mod partikolari, hija meħtieġa li tikkunsidra l-oqsma li ġejjin:

—	il-bniedem meta jkun fuq ix-xogħol,

—	l-organizzazzjoni tax-xogħol u partikolarment id-disinn ta' l-impjieg,

—	problemi li jirrigwardaw ċerti kategoriji ta' ħaddiema,

—	aspetti fit-tul dwar it-titjib ta' l-ambjent,

—	tqassim ta' attivitajiet umani fl-ispazju u fiż-żmien.

Kompiti

—	Biex issaħħaħ l-iskambju ta' informazzjoni u esperjenza f'dawn l-oqsma;

—	Tiffaċilita l-kuntatt bejn l-universitajiet, l-istituzzjonijiet ta' studju u riċerka, organizzazzjonijiet u amministrazzjonijiet soċjali u ekonomiċi u li tinkoraġġixxi azzjoni tagħhom ilkoll flimkien,

—	Twettaq studji jew tikkonkludi kuntratti ta' studju u tipprovdi assistenza għall-proġetti piloti

—	Tikkopera mill-qrib kemm jista' jkun ma' istituzzjonijiet speċjalizzati.

Bord Amminstrattiv

—	minn kull Pajjiż Membru: rappreżentant wieħed tal-Gvern, rappreżentant wieħed minn organizzazzjonijiet ta' min iħaddem, u rappreżentant wieħed minn organizzazzjonijiet tal-ħaddiema,

—	3 rappreżentanti mill-Kummissjoni.

Direttur

—	maħtur mill-Kummissjoni minn lista ta' kandidati mogħtija mill-Bord Amministrattiv, huwa jimplimenta d-deċiżjonijiet tal-Bord Amministrattiv u jmexxi l-Fondazzjoni.

3	Il-Kumitat ta' Esperti Huwa kompost minn 15-il membru maħtur mill-Kunsill fuq proposta mill-Kummissjoni, jagħti opinjonijiet b'mod partikolari fuq il-programm ta' ħidma

4	Verifika esterna: Il-Qorti ta' l-Awdituri

5	L-approvazzjoni Hija mogħtija mill-Parlament fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill.

Baġit Finali

16,8 miljun euro (17,39 miljun euro) inklużi l-kontribuzzjonijiet tal-Komunità: 98,2 % (98,3%)

Numru tal-persunal fil-31 ta' Diċembru 2003:

88 (88) karigi fil-pjan ta' twaqqif

Karigi okkupati: 76 (77)

+16 (20) karigi oħra (kuntratti awżiljarji, esperti nazzjonali sekondati, persunal lokali, persunal ta' l-aġenzija ta' mpjieg)

Persunal totali: 92 (97)

Assenjat id-dmirijiet li ġejjin:

—	operattivi: 60 (61)

—	amministrattivi: 28 (32)

—	varji: 4 (4)

Kondizzjonijiet tal-ħajja

—	Stħarriġ fuq il-kwalità ta' ħajja fl-Ewropa (28 pajjiż kopert, 26 000 intervista);

—	Manteniment u estensjoni ta' bażi ta' informazzjoni komparattiva (Pajjiżi Membri u pajjiżi kandidati);

—	Studju fuq l-impjieg fis-servizzi ta' kura tas-saħħa;

—	Studju relatat ma' organizzazzjoni ta' żmien fuq il-ħajja tax-xogħol.

Kondizzjonijiet tax-xogħol

—	Rapport fuq il-kondizzjonijiet ta' xogħol fil-pajjiżi ta' adeżjoni u kandidati;

—	Ħolqien ta' network ta' esperti għall-Osservatorju Ewropew tal-Kondizzjonijiet ta' Xogħol il-ġdid (EWCO);

—	Studji relatati ma' lukandi u forniment u setturi ta' trasport tat-toroq;

—	Inventorju ta' stħarriġ eżistenti ta' kondizzjonijiet ta' ħajja u xogħol.

Relazzjonijiet industrijali

—	Żvilupp ta' indikaturi fil-qasam ta' parteċipazzjoni finanzjarja;

—	Studju relatat ma' l-emigrazzjoni u impjieg;

—	Espansjoni ta' network ta' l-“Osservatorju Ewropew tar-Relazzjonijiet Industrijali” (EIRO);

—	Rapport konġunt mal-Kummissjoni: “Żvilupp tar-relazzjonijiet industrijali fl-2002”;

—	Studji prattiċi tal-Kumitati tal-Kumpanija Ewropea f' 37 kumpanija multinazzjonali.

Ċentru Ewropew ta' Monitoraġġ fuq Bidla (EMCC)

—	Żvilupp ta' pubblikazzjonijiet elettroniċi;

—	Organizzazzjoni ta' erba' seminarji u żewġ gruppi ta' xogħol.

Proġetti Transversali

—	Rapport fuq ir-responsabbiltà soċjali korporattiva (CSR).

Informazzjoni u komunikazzjoni

—	Attivitajiet ta' komunikazzjoni fil-Pajjiżi Membri u fil-pajjiżi kandidati;

—	Twaqqif ta' seba' ċentri nazzjonali ta' kooperazzjoni;

—	91 pubblikazzjonit (din il-figura ma tinkludiex traduzzjonijiet).

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Fondazzjoni.

Tabella 2

Fondazzjoni Ewropea għal Titjib tal-Kondizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol — Implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003

(miljun euro)
Dħul			Nefqa
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni tan-nefqa	Approprjazzjonijiet fil-baġit finali					Approprjazzjonijet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel			Approprjazzjonijiet disponibbli (approprjazzjonijiet għas-sena finanzjarja kurrenti u approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel)
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni tan-nefqa	reġistrati	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati	impenji pendenti	imħallsa	kanċellati	Approprjazzjonijiet	impenjati	mħallsa	trasferiti	kanċellati
Sussidji Komunitarji	16,5	17,1	Titolu I Persunal	9,0	9,0	8,9	0,1	0,0	0,2	0,2	0,0	9,2	9,2	9,1	0,1	0,0
Sussidji Oħra	—	—	Titolu II Amministrazzjoni	1,2	1,2	1,0	0,2	0,0	0,7	0,7	0,0	1,9	1,9	1,7	0,2	0,0
Dħul ieħor	0,3	0,1	Titolu III Attivitajiet Operattivi	6,6	6,6	3,8	2,8	0,0	3,1	3,0	0,1	9,7	9,7	6,8	2,8	0,1
Total	16,8	17,2	Total	16,8	16,8	13,7	3,1	0,0	4,0	3,9	0,1	20,8	20,8	17,6	3,1	0,1
Sors: L-informazzjoni tal-Fondazzjoni. Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni provduta mill-Fondazzjoni mid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

Tabella 3

Fondazzjoni Ewropea għal Titjib tal-Kondizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol — Il-kontijiet tad-dħul u n-nefqa għas-snin finanzjarji 2003 u 2002

(1000 euro)
	2003	2002
Dħul
Sussidji tal-Kummissjoni	17 090	16 500
Dħul varju	47	62
Dħul finanzjarju	35	57
Dħul totali (a)	17 172	16 619
Nefqa
Persunal — Titolu I tal-baġit
Ħlasijiet	8 927	9 111
Approprjazzjonijiet trasferiti	109	216
Amministrazzjoni — Titolu II tal-baġit
Ħlasijiet	968	938
Approprjazzjonijiet trasferiti	224	683
Attivitajiet ta' xogħol — Titolu III tal-baġit
Ħlasijiet	3 733	3 290
Approprjazzjonijiet trasferiti	2 817	3 105
Nefqa totali (b)	16 778	17 343
Kwantita' maħduma għas-sena finanzjarja (a – b)	394	– 724
Bilanċ trasferit mis-sena finanzjarja ta' qabel	–1 836	–1 209
Approprjazzjonijiet trasferiti u kanċellati	118	81
Ammonti mis-sena finanzjarja ta' qabel għal użu mill-ġdid u mhux użati	19	13
PHARE	639	0
Dħul li jrid jinġabar PHARE	361	0
Nefqa PHARE	–1 000	0
Differenzi fir-rata ta' kambju	9	3
Bilanċ għas-sena finanzjarja	–1 296	–1 836
Sors: L-informazzjoni tal-Fondazzjoni. Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni provduta mill-Fondazzjoni fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

Tabella 4

Fondazzjoni Ewropea għal Titjib tal-Kondizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol — Karta ta' bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2003 u fil-31 ta' Diċembru 2002

(1000 euro)
Assi	2003	2002	Dejn	2003	2002
Assi fissi (1)			Kapital fiss
Assi fissi intanġibbli	27	31	Kapital proprju	4 389	4 294
Bini (2)	15 682	3 826	Riserva ta' rivalutazzjoni	12 094	0
Għamara u materjal ta' trasportazzjoni ta' vetturi	142	139	Bilanċ għas-sena finanzjarja	–1 296	–1 836
Tagħmir ta' kompjuter	107	149	Subtotal	15 187	2 458
Tagħmir tekniku u ieħor	518	105	Dejn kurrenti
Assi fissi taħt kostruzzjoni	0	31	Trasferimenti awtomatiċi ta' l-approprjazzjonijiet	3 150	3 940
Subtotal	16 476	4 281	Trasferimenti mhux awtomatiċi ta' l-approprjazzjonijiet	0	64
Ishma			Dejn PHARE	329	0
Provvisti għall-uffiċċju	7	13	Tnaqqis mis-salarju	0	139
Subtotal	7	13	Subtotal	3 479	4 143
Assi kurrenti			Kontijiet transitorji
Kummissjoni riċevibbli PHARE	361	0	Ammonti għall-użu mill-ġdid	22	150
Avvanzi	2	11	Dħul differit	2	1 840
VAT rekuperabbli	281	274	Ħlasijiet li qed isiru	0	30
Ordnijiet ta' rkupru li jridu jinġabru	5	1 840	Subtotal	24	2 020
Kontijiet varji riċevibbli	41	13
Subtotal	690	2 138
Kontijiet ta' flus
Banek	1 331	1 960
Flus	3	1
Kont imprest	183	228
Subtotal	1 517	2 189
Total	18 690	8 621	Total	18 690	8 621
Sors: L-informazzjoni tal-Fondazzjoni. Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni provduta mill-Fondazzjoni fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

(1) Il-valur nett ta' l-assi fissi huwa muri. L-informazzjoni għall-2002 ġiet proċessata mill-ġdid għall-skopijiet ta' tqabbil.

(2) Il-Fondazzjoni ddeċidiet li tirrivaluta l-assi fissi tagħha (12,1 miljun euro).

Sors: L-informazzjoni tal-Fondazzjoni. Din it-tabella tiġbor fil-qosor l-informazzjoni provduta mill-Fondazzjoni fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tagħha.

RISPOSTI TAL-FONDAZZJONI

Il-Punt L-attività PHARE, minħabba l-fatt li ma kinitx koperta espliċitament mir-regolament ta’ twaqqif tal-Fondazzjoni, ma kinitx meqjusa approprjata għal integrazzjoni fil-baġit tal-Fondazzjoni. Il-Fondazzjoni tieħu nota ta’ l-osservazzjoni tal-Qorti u tinkludi l-finanzjament tal-PHARE fil-baġits tagħha fil-ġejjieni.

8.	Il-Fondazzjoni hija f’kuntatt mas-servizzi tal-Kummissjoni sabiex tikkjarifika l-kwistjoni tad-defiċit akkumulat u t-trattament ta’ defiċits jew eċċessi fil-ġejjieni.

Id-Disposizzjoni għall-funzjoni tal-kontroll intern kienet iffinalizzata bl-introduzzjoni ta’ funzjoni ta’ verifika finanzjarja u operazzjonali f’Novembru 2003. Din il-funzjoni u xogħol ieħor ta’ kontroll huma mwettqa minn unità speċjalizzata. Il-funzjoni ta’ verifika interna hija pprovduta mis-Servizz Intern ta’ Verifika tal-Kummissjoni.

10.	L-Uffiċjal ta’ Kontabilità jiddependi fuq il-validazzjonijiet imwettqa mis-servizzi tal-Kummissjoni, li pprovdew is-sistemi ta’ kontabilità użati mill-Fondazzjoni.

12.

Fl-iżvilupp tal-programmi tagħha il-Fondazzjoni otteniet sinerġismi ma’ aġenziji oħra bl-effett li kull waħda tittratta aspetti komplimentari f’kompetenzi tematiċi komuni sabiex jiġi evitat xogħol doppju. Dan ġie formalizzat f’dikjarazzjonijiet konġunti eż. ma’ l-Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol f’Bilbao.

30.12.2004

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C NaN/83

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew tal-Monitoraġġ għad-Drogi u Tossiku Dipendenza għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti taċ-Ċentru

WERREJ

1	INTRODUZZJONI

2-5	L-OPINJONI TAL-QORTI

6-11	OSSERVAZZJONIJIET

Tabelli 1 sa 4

Ir-risposti taċ-Ċentru

INTRODUZZJONI

Iċ-Ċentru Ewropew tal-Monitoraġġ għad-Drogi u Tossiku Dipendenza (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “iċ-Ċentru ta' Monitoraġġ”) kien imwaqqaf mir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 302/93 tat-8 ta' Frar 1993 (1). L-għan prinċipali tiegħu huwa li jiġbor informazzjoni li għandha x'taqsam ma' drogi u tossiku dipendenti sabiex jipprepara u jippubblika informazzjoni li hija objettiva, dipendibbli u komparabbli fuq livell Ewropew. L-informazzjoni hija maħsuba biex tipprovdi bażi sabiex teżamina t-talba għad-drogi u l-modi kif titnaqqas din it-talba u kif ukoll jitnaqqsu l-avvenimenti relatati mas-suq tad-drogi in ġenerali. Tabella 1 tiġbor fil-qosor il-kompetenzi u l-attivitajiet taċ-Ċentru ta' Monitoraġġ fuq il-bażi ta' informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru stess.

L-OPINJONI TAL-QORTI

2.	Din l-opinjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u l-Kunsill, skond l-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (2).

Il-Qorti eżaminat il-kontijiet annwali taċ-Ċentru għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Skond l-Artikolu 11 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE), Nru 302/93, il-baġit ġie implimentat taħt ir-responsabbiltà tad-Direttur. Din ir-responsabbiltà tinkludi l-abbozzar u l-preżentazzjoni tal-kontijiet (3), skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni taħt l-istess artikolu. Il-Qorti hija meħtieġa li teżamina dawn il-kontijiet skond l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea.

4.	Il-Qorti wettqet il-verifika skond il-politika tal-verifiki u l-istandards tagħha, li huma adottati minn standards internazzjonali sabiex jirriflettu l-kuntest tal-Komunità. Hija eżaminat id-dokumenti tal-kontabilità u applikat il-proċeduri tal-verifika li kkunsidrat neċessarji f'dan il-kuntest.

Għaldaqstant il-Qorti kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003 huma dipendibbli u li l-operazzjonijiet ta' warajhom huma, fit-totalità tagħhom, legali u regolari. Il-kontenut ta' l-osservazzjonijiet li ġejjin ma jmorrux kontra l-opinjoni tal-Qorti espressa f'dan ir-rapport.

OSSERVAZZJONIJIET

6.	L-implimentazzjoni ta' l-approprjazzjonijiet għas-sena finanzjarja 2003 u l-approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel jidhru fit-Tabella 2. Il-kont tad-dħul u nefqa u l-karta ta' bilanċ taċ-Ċentru ta' Monitoraġġ għas-sena finanzjarja huma preżentati fil-qosor fit-Tabelli 3 u 4.

Id-doveri ta' l-Uffiċjal ta' Awtorizzazzjoni għall-parti l-kbira tal-baġit taċ-Ċentru ta' Monitoraġġ (Titolu I u II) u tal-Kontrollur ex ante għall-baġit kollu huma mwettqa minn persuna waħda, li jwettaq ukoll id-doveri ta' Kap ta' l-Amministrazzjoni u ta' Kontroll ta' Kwalita'. Din l-għaqda ta' responsabbiltajiet ixxekkel b'mod sinifikanti l-kontroll intern, li hija bbażata partikolarment fuq il-prinċipju tas-separazzjoni ta' doveri.

Wara l-adozzjoni tar-Regolament Finanzjarju l-ġdid tiegħu (4), iċ-Ċentru ta' Monitoraġġ ħareġ istruzzjonijiet minn ġewwa għall-verifikazzjoni ta' impenji, ħlasijiet u rkupri. Madanakollu, il-fajls ma fihomx dokumenti li jippermettu lill-Uffiċjal ta' Awtorizzazzjoni li jikseb assigurazzjoni li dawn l-istruzzjonijiet kollha kienu fil-verita' ġew segwiti.

L-Artikolu 42(1)(e) tar-Regolament Finanzjarju taċ-Ċentru ta' Monitoraġġ jgħid li l-Uffiċjal ta' Kontabilita' għandu jivvalida s-sistemi mniżżla mill-Uffiċjal ta' Awtorizzazzjoni u maħsuba biex jipprovdu jew jissostanzjaw informazzjoni ta' kontabilita'. Din il-validazzjoni għadha ma saritx sa l-aħħar tas-sena finanzjarja 2003.

10.

Taħt il-programm ta' xogħol annwali tiegħu, iċ-Ċentru ta' Monitoraġġ jikkonkludi kuntratti ma' ċentri nazzjonali. Id-data ta' skadenza għat-twettiq ta' dawn il-kuntratti hija ffissata għall-31 ta' Diċembru. Il-kuntratti għall-programm 2003 (1,5 miljun euro fit-total) ma kienux iffirmati sa Lulju 2003. F'Mejju 2003, ma kienu għandhom saru l-ebda ħlasijiet finali fir-rigward ta' xogħol pjanifikat u l-ebda klawsoli addizzjonali li jestendu t-tul tal-kuntratti ma kienu ffirmati. Barra minn dan, il-programm ta' kuntratti ta' l-2004 kien diġa' konkluż. Fir-rigward ta' tiġdid ta' dawn it-tipi ta' kuntratt, konsiderazzjoni meħtieġa għandha tingħata għall-progress veru miksub fix-xogħol mitlub mis-sena ta' qabel u għal valutazzjoni tal-kwalita' tiegħu.

11.

Fir-risposta tiegħu (5) għar-rapport annwali tal-Qorti dwar is-sena finanzjarja 2002, iċ-Ċentru ta' Monitoraġġ qal li inventarju fiżiku kellu jitwettaq sa l-aħħar tas-sena 2003. Dan għadu ma sarx sa l-aħħar ta' l-ewwel kwart tas-sena 2004. Barra minn dan, m'hemm l-ebda dokument li jiddefinixxi b'mod ċar ir-responsabbiltajiet u l-proċeduri rigward l-inventarju.

Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-laqgħat tagħha tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004.

Għall-Qorti ta'l-Awdituri

Juan Manuel FABRA VALLÉS

President

(1) ĠU L 36, tat-12.2.1993. Dan ir-Regolament kien emendat bir-Regolament (KE) Nru 3294/94 tat-22 ta' Diċembru 1994 (ĠU L 341, tat-30.12.1994, p. 7) u r-Regolament (KE) Nru 1651/2003 tat-18 ta' Ġunju 2003 (ĠU L 245, tad-29.9.2003).

(2) ĠU L 248, tas-16.9.2002, p. 1.

(3) Skond fl-Artikolu 82 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2343/2002, il-kontijiet finali, taċ-Ċentru għas-sena finanzjarja kienu mlestija fil-15 ta' Settembru 2004 u mibgħuta lill-Qorti ta' l-Awdituri, li rċeviethom fil-21 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.

(4) Adottat mill-Bord ta' Tmexxija fil-laqgħa tal-15 sas-17 ta' Jannar 2003.

(5) ĠU Ċ 319, tat-30.12.2003, p. 68, paragrafu 11.

Tabella 1

Ċentru Ewropew ta' Monitoraġġ għad-Droga u Tossiku Dipendenti (Lisbona)

Oqsma ta' komptenza Komunitarja skond it-Trattat

Il-kompetenzi taċ-Ċentru ta' Monitoraġġ kif definiti mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru302/93

Awtorità

Riżorsi disponibbli għaċ-Ċentru ta' Monitoraġġ fl-2003

(informazzjoni 2002)

Prodotti u servizzi mogħtija fl-2003

Il-Komunità għandha tikkumplimenta l-azzjonijiet ta' l-Istati Membri fit-tnaqqis ta’ ħsara għas-saħħa li tkun marbuta mad-drogi, inkluża l-informazzjoni u l-prevenzjoni.

(Artikolu 152 tat-Trattat)

Miri

Biex jipprovdi l-Unjoni Ewropea u l-Pajjiżi Membri tagħha b'informazzjoni dipendibbli fil-livell Ewropew dwar drogi u Tossiku dipendenza fuq drogi u l-konsegwenzi tagħhom.

Iċ-Ċentru ta' Monitoraġġ għandu jagħti prijorità biex janalizza s-segwenti:

(1)	it-talba u t-tnaqqis tat-talba għad-drogi;

(2)	strateġiji nazzjonali u komunitarji u politiki;

(3)	kooperazzjoni internazzjonali u l-għotja tal-geopolitics;

(4)	kontroll tas-suq fin-narkotiċi, sustanzi psikotropiċi u prikursuri tad-droga;

(5)	l-implikazzjonijiet ta' l-użu tad-droga għall-produttur, konsumatur u pajjiżi ta' tranżitu, inklużil-ħasil ta' flus.

Kompiti

(1)	Biex jiġbor u janalizza l-informazzjoni

(2)	Biex jagħmel stħarriġ u jwettawq azzjonijiet preparatorji

(3)	Biex jiżgura l-informazzjoni fil-livell Ewropew hija aktar dipendibbli

(4)	Biex jippubblika informazzjoni dipendibbli

(5)	Biex itejjeb il-koordinazzjoni bejn l-azzjonijiet nazzjonali u Komunitarji

(6)	Biex jippromwovi l-inkorporazzjoni ta' informazzjoni relatata ma' drugi fil-programmi internazzjonali

1	Il-Bord ta' Tmexxija fih rappreżentant wieħed minn kull Pajjiż Membru, żewġ rappreżentanti mill-Kummissjoni u żewġ xjenzjati kwalifikati maħturin mill-Parlament Ewropew. Huwa japprova l-programm ta' xogħol u r-rapport annwali ġenerali u jadotta l-badġit.

2	Direttur: maħtur mill-Bord ta' Tmexxija fuq proposta tal-Kummissjoni.

3	Kumitat xjentifiku: jagħti opinjonijiet. Huwa magħmul minn rappreżentant wieħed minn kull Pajjiż Membru. Il-Bord ta' Tmexxija jista' jaħtar massimu ta' sitt membri oħra fuq il-bażi tal-kwalifikazzjonijiet speċifiċi tagħhom.

4	Verifika esterna: Qorti ta' l-Awdituri.

5	L-Approvazzjoni: Parlament Ewropew fuq ir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill.

Baġit:

10,45 miljun euro (10,36 miljun euro), Sussidji komunitarji: 89 % (87 %)

Numru tal-persunal fil-31 ta' Diċembru 2003:

Numru ta' karigi fil-pjan ta' twaqqif: 63 (59)

Karigi okkupati: 54 (57)

+18 (16) persunal ieħor (kuntratti awżiljarji, esperti nazzjonali sekonati, persunal impjegat minn aġenzija)

Total tal-persunal: 72 (73)

assenjati għad-doveri segwenti:

operattivi: 46,5 (46)

amministrattivi: 18 (19)

varji: 7,5 (8)

Network

Iċ-Ċentru ta' Monitoraġġ imexxi network kompjuterizzat għall-ġbir u skambju ta' informazzjoni msejjaħ “Network” Ewropea ta' Informazzjoni dwar id-Drogi u Tossiku Dipendenza (Reitox), din in-network tgħaqqad in-networks nazzjonali dwar l-informazzjoni fuq id-drogi, iċ-ċentri speċjalizzati fil-Pajjiżi Membri u s-sistemi ta' informazzjoni ta' organizzazzjonijiet internazzjonali li jaħdmu maċ-Ċentru ta' Monitoraġġ.

Pubblikazzjonijiet:

Rapport annwali dwar l-istat tal-problema tad-droga fl-Unjoni Ewropea

Rapport ġenerali dwar l-attivitajiet (annwalil)

Ittra informali li toħroġ darbtjen fix-xahar (Drugnet Europe)

Aġġornamenti darbtejn fix-xahar (Drugs in focus).

Sors: Informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru ta' Monitoraġġ.

Tabella 2

Ċentru Ewropew ta' Monitoraġġ għad-Drogi u Tossiku Dipendenza — Implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003

(miljun euro)
Dħul			Nefqa
Sors ta' dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	Approprjazzjonijiet fil-baġit finali					Approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel			Approprjazzjonijiet disponibbli (baġit 2003 u sena finanzjarja 2002)
Sors ta' dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	reġistrati	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati	impenji pendenti	imħallsa	kanċellati	approprjazz-jonijiet	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati
Sussidji Komunitarji	9,3	9,3	Titolu I Persunal	5,4	5,3	5,2	0,1	0,0	0,1	0,1	0,0	5,5	5,4	5,3	0,1	0,0
Sussidji Phare	0,5	0,3	Titolu II Amministrazzjoni	0,9	0,9	0,6	0,3	0,1	0,5	0,5	0,0	1,4	1,4	1,0	0,3	0,1
Sussidji oħra	0,4	0,4	Titolu III Nefqa ta' xogħol	4,0	4,0	2,3	1,7	0,0	1,0	0,8	0,2	5,0	5,0	3,1	1,7	0,2
Dħul ieħor	0,0	0,1	Titolu III Nefqa ta' xogħol	4,0	4,0	2,3	1,7	0,0	1,0	0,8	0,2	5,0	5,0	3,1	1,7	0,2
Total	10,2	10,1	Total	10,2	10,2	8,1	2,0	0,1	1,6	1,4	0,2	11,8	11,8	9,5	2,0	0,3
NB: Differenzi fit-totali huma kawża ta' l-effetti taż-żieda sa l-eqreb numru sħiħ. Sors: Informazzjoni miċ-Ċentru ta' Monitoraġġ. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru ta' Monitoraġġ fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tiegħu.

Tabella 3

Ċentru Ewropew ta' Monitoraġġ għad-Drogi u Tossiku Dipendenza — Kont tad-dħul u nefqa għas-snin finanzjarji 2003 u 2002

(1000 euro)
	2003	2002
Dħul
Sussidji Komunitarji	9 300	9 000
Sussidji minn Norveġja	421	413
Sussidji Phare	334	735
Dħul ieħor	67	133
Dħul totali (a)	10 122	10 280
Nefqa
Persunal — Titolu I tal-baġit
Ħlasijiet	5 240	4 951
Approprjazzjonijiet trasferiti	88	80
Amministrazzjoni — Titolu II tal-baġit
Ħlasijiet	558	632
Approprjazzjonijiet trasferiti	272	509
Nefqa ta' xogħol — Titolu III tal-baġit
Ħlasijiet	2 281	2 525
Approprjazzjonijiet trasferiti	1 679	1 001
Nefqa totali (b)	10 117	9 698
Kwantita' maħduma għas-sena finanzjarja (a – b)	5	582
Bilanċ trasferit mis-sena finanzjarja ta' qabel	1 626	639
Approprjazzjonijiet trasferiti u kanċellati	221	392
Ammonti għall-użu mill-ġdid mis-sena finanzjarja ta' qabel mhux użati	21	9
Rifużjonijiet lill-Kummissjoni	–1 584	—
Differenzi fir-rata ta' kambju	6	3
Bilanċ għas-sena finanzjarja	295	1 626
NB: It-totali jistgħu jinkludu differenza minħabba żieda sa l-eqreb numru sħiħ. Sors: Informazzjoni miċ-Ċentru ta' Monitoraġġ.

Tabella 4

Ċentru Ewropew ta' Monitoraġġ għad-Drogi u Tossiku Dipendenza — Karta ta' Bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2003 u 31 ta' Dicėmbru 2002

(1000 euro)
Assi	2003	2002	Dejn	2003	2002
Assi fissi			Kapital Fiss
Assi fissi intanġibbli	94	66	Kapital proprju	3 057	2 797
Bini	3 559	3 559	Bilanċ għas-sena finanzjarja	295	1 626
Tagħmir u għamara	157	152
Tagħmir tal-kompjuter	659	785
Vetturi	50	74
Deprezzament	–1 496	–1 867	Subtotal	3 352	4 423
			Dejn Kurrenti
Subtotal	3 023	2 768	Trasferimenti awtomatiċi	1 815	1 377
Ishma	34	28	Trasferimenti mhux awtomatiċi	—	212
			Trasferimenti Phare	223	—
Assi kurrenti			Kontijiet varji li jridu jitħallsu	18	18
VAT rekuperabbli	94	84	Ordnijiet ta' rkupru (1)	55	101
Kontijiet varji reċevibbli	66	18
Avvanzi	78	—
Subtotal	238	101	Subtotal	2 111	1 709
Kontijiet ta' flus			Kontijiet transitorji
Kontijiet bankarji	2 291	3 474	Ammonti għall-użu mill-ġdid	—	265
Kont Imprest	0	4	Dħul differit	123	4
			Subtotal	123	269
Subtotal	2 291	3 478
Kontijiet transitorji	0	24
Total	5 586	6 400	Total	5 586	6 400
NB: It-totali jistgħu jinkludu differenzi minħabba żieda sa l-eqreb numru. Sors: Informazzjoni miċ-Ċentru ta' Monitoraġġ. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru ta' Monitoraġġ fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tiegħu.

(1) Ordnijiet ta' rkupru maħruġa, imma mhux miġbura diġa', li għadhom ma rriżultawx fir-reġistrar ta' approprjazzjonijiet għall-użu mill-ġdid.

NB: It-totali jistgħu jinkludu differenzi minħabba żieda sa l-eqreb numru.

Sors: Informazzjoni miċ-Ċentru ta' Monitoraġġ. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru ta' Monitoraġġ fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tiegħu.

RISPOSTI TAĊ-ĊENTRU

It-taħlita tad-diversi risponsabiltajiet imsemmija mill-Qorti kienet fil-fatt waħda mill-konsegwenzi tat-tluq tal-Kap tas-Settur tal-Finanzi. Il-Kap ta' l-Amministrazzjoni kien obbligat li jieħu hu din il-posizzjoni għal perijodu transitorju sakemm ma l-Kap tas-Settur tal-Finanzi il-ġdid ma kienx ingħata l-kariga tiegħu fl-1 ta’ Frar 2004. Din il-persuna li saret il-Kontrollur ex ante ma teżerċitax il-funzjoni ta’ Ufiċċjal bil-poter li jagħti Awtorizazzjoni.

Skond il-provvedimenti finanzjarji applikabbli, l-istruzzjonijiet mogħtija fasslu d-diversi proċeduri ta’ l-implimentazzjoni tal-baġit, il-persuni li qed jieħdu ħsieb ta’ dawn il-proċeduri, id-dmirijiet u r-risponsabiltajiet tagħhom, inklużi dawk ta’ verifikazzjoni. Il-fażijiet ta’ proċedura ġew deskritti u materjalizzati permezz ta’ formola għaċ-ċirkulazzjoni, għall-approvazzjoni minn għand dawk il-persuni risponsabbli mill-esekuzzjoni tagħhom, li barra minn hekk iridu wkoll fil-biċċa l-kbira tal-każijiet, japprovaw dokumenti informatiċi qabel ma dawn jingħataw lill-Uffiċċjal li jagħti l-Awtorizazzjoni. Il-EMCDDA ħadet nota tal-kumment minn naħa tal-Qorti, u ppreparat xi listi ta' verifikazzjoni biex dawn jingħaqdu mal-fajls li għandhom x'jaqsmu ma' l-operazzjonijiet tal-baġit. u b’hekk hija tkun tista’ wkoll tagħti rendikont aħjar tal-kontrolli li saru.

9.	Il-validazzjoni ġiet mwettqa u mogħtija lill-Qorti fis-27.07.04.

10.

Il-baġit ta’ l-2003 allokat għall-attivitajiet tal-punti fokali nazzjonali tan-network REITOX kien is-suġġett ta’ riserva parlamentari sa l-aħħar ta’ April. Għalhekk il-firma tas-sussidji ma setgħetx issir qabel ħafna aktar tard fis-sena. Barra minn hekk, l-EMCDDA ħadet id-deċiżjoni li ma tagħmilx pagamenti bil-quddiem għas-sena 2004 sakemm ma jkunux analizzati u rregolati il-kontijiet għas-sena 2003. Fil-ġejjieni, waqt it-tiġdid tal-kuntratti, l-EMCDDA se tikkunsidra wkoll il-progress li jkun inkiseb fix-xogħlijiet u li kien mitlub fis-sena ta’ qabel kif ukoll ta’ l-evalwazzjoni tal-kwalità tagħhom.

11.	Matul ix-xahar ta’ Mejju 2004, saru sforzi kunsiderevoli sabiex jiġu ddentifikati l-propjetajiet kollha ta’ l-OEDT u jiġi ffinalizzat l-inventarju fiżiku. Dan l-eżerċizzju, kif ukoll id-definizzjoni mill-ġdid tar-risponsabiltajiet u tal-proċeduri ser jintemm qabel it-tmiem ta’ l-2004.

30.12.2004

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C NaN/91

RAPPORT

dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew tal-Monitoraġġ għall-Fenomeni Razzisti u Ksenofobi għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti taċ-Ċentru

WERREJ

1	INTRODUZZJONI

2-5	OPINJONI TAL-QORTI

6-14	OSSERVAZZJONIJIET

Tabelli 1 sa 4

Ir-risposti taċ-Ċentru

INTRODUZZJONI

Iċ-Ċentru Ewropew tal-Monitoraġġ għall-Fenomeni Razzisti u Ksenofobi (“iċ-Ċentru”) ġie mwaqqaf mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1035/97 tat-2 ta' Ġunju 1997 (1). Il-kompiti primarji taċ-Ċentru huma sabiex jipprovdi lill-Unjoni u lill-Istati Membri b'informazzjoni dipendibbli dwar razzismu, ksenofobija u anti-semitismu fl-Unjoni u sabiex jikkopera mal-Kunsill ta' l-Ewropa f'dawn l-oqsma. Tabella 1 hija bażata fuq informazzjoni mibgħuta miċ-Ċentru u tagħti idea sommarja tar-responsabbiltajiet u l-attivitajiet tiegħu.

OPINJONI TAL-QORTI

2.	Din l-opinjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, skond l-Artikolu 185 (2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (2).

Il-Qorti eżaminat il-kontijiet annwali għall-esekuzzjoni tal-baġit taċ-Ċentru għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Skond l-Artikolu 12 (8) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1035/97, il-baġit ġie implimentat fuq ir-responsabbiltà tad-Direttur. Din ir-responsabbiltà tinkludi l-abbozzar u l-preżentazzjoni tal-kontijiet annwali (3) skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni adottati fuq il-bażi ta' l-Artikolu 12 (12) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1035/97. Il-Qorti hija mistennija taħt l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabilixxi l-Komunita' Ewropea sabiex teżamina dawn il-kontijiet.

4.	Il-Qorti għamlet il-verifika skond il-politika tal-verifiki u standards tagħha, li huma adottati minn standards internazzjonali sabiex jirriflettu l-kuntest tal-Komunita'. Hija eżaminat id-dokumenti tal-kontijiet u applikat il-proċeduri tal-verifika li kkunsidrat neċessarji f'dan il kuntest.

Għaldaqshekk il-Qorti kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003 huma dipendibbli. Bir-riserva tas-sitwazzjoni deskritta f'paragrafu 13, il-Qorti kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-operazzjonijiet ta' warajhom, fit-totalità tagħhom, huma legali u regolari.

OSSERVAZZJONIJIET

6.	L-implimentazzjoni ta' l-approprjazzjonijiet tas-sena finanzjarja 2003 u l-approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel jidhru f'Tabella 2 (4). Il-karta ta' bilanċ u l-kont tad-dħul u n-nefqa taċ-Ċentru għas-sena finanzjarja 2003 jidhru sommarjament f'Tabelli 3 u 4.

Il-livell ta' trasferimenti ta' approprjazzjonijiet taħt Titolu III, Attivitajiet ta' Xogħol, baqgħu għolja, imma kienu inqas mis-sena ta' qabel (36 % fl-2003 u 40 % fl-2002). Il-Qorti għal darba oħra (5) tiġbed l-attenzjoni taċ-Ċentru għan-neċessita' li jiġi osservat il-prinċipju ta' annwalita' aktar rigorosament meta jkun qed jippjana u jieħu ħsieb l-attivitajiet tiegħu.

Mill-approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja 2002 għas-sena finanzjarja 2003 (1,5 miljun euro), 20 % kienu kanċellati fl-aħħar tas-sena. Dan huwa persentaġġ għoli, li juri l-ġustifikazzjoni għat-trasferimenti awtomatiċi ta' l-approprjazzjonijiet ta' l-2002 kien fqir, speċjalment fil-każ ta' impenji provvisorji. Trasferimenti ta' approprjazzjonijiet għandhom ikunu strettament limitati għal obbligazzjonijiet kontrattati debitament fl-għeluq tas-sena finanzjarja.

Fit-3 ta' Marzu 2003 iċ-Ċentru ffirma konvenzjoni mal-Kummissjoni rigward it-twaqqif ta' network ta' informazzjoni għall-pajjiżi kandidati fl-Ewropa ċentrali u tal-Lvant. Il-proġett jirċievi fondi minn sussidji PHARE li jammontaw għal 845 000 euro. Skond l-Artikolu 4 tal-konvenzjoni ċ-Ċentru rċieva ammont bil-quddiem ta' 676 000 euro (80 %) fl-2003. Kontrarjament għall-prinċipji ta' l-unità tal-baġit (6), iċ-Ċentru ma wtilizzax baġit li jemenda sabiex jinkludi l-ammont tas-sussidju PHARE 2003 fil-baġit tiegħu.

10.	Kif il-Qorti rrimarkat qabel, fir-Rapport (7) tagħha ta' l-2002, iċ-Ċentru għandu jwaqqaf sistema effiċjenti għall-Tmexxija u s-supervisjoni ta' dħul li jrid jiġi miġbur. Sistema ta' dak it-tip għandha tevita d-dewmien li kien osservat fil-kwistjoni ta' ordnijiet ta' rkpru u l-ġbir ta' VAT.

11.	Mill-31 ta' Diċembru l-ordnijiet ta' rkupru li jirrelataw mal-ħlas lura ta' kera ta' l-awtoritajiet Awstrijaċi għall-perijodu Mejju sa Awwissu 2003 (37 017 euro) ma kienux ġew abbozzati.

12.

Ammont ta' 333 474 euro ta' VAT imħallas fl-2000 għadu ma ġiex miġbur. Jekk id-differenzi fir-rata ta' kambju jittieħdu in konsiderazzjoni, it-total jidher inqas b'19 242 euro. Iċ-Ċentru għandu jżid l-isforzi tiegħu sabiex jikseb ir-rimborż tal-VAT. Barra minn hekk, il-kontijiet tal-VAT m’humiex analizzati u ġustifikati regolarment. Bħala eżempju, rimborż ta' VAT ta' bejn wieħed u ieħor 78 000 euro ma kienx inkluż bħala dħul tal-baġit u baqa' bħala reġistrazzjoni f'kont transitorju.

13.	Fl-2003 iċ-Ċentru daħal fi tlett kuntratti (għal total ta' 181 078 euro) ma' l-istess fornitur, bil-proċedura ta' negozzjar, għalkemm kull kuntratt kien jeċċedi l-limitu ta' 13 800 euro li japplika għal dik il-proċedura u l-kundizzjonijiet li jippermettu li l-limitu jinqabeż ma kienux applikabbli.

14.	Iċ-Ċentru ħareġ applikazzjonijiet minn kandidati interni għal żewġ reklutaġġi. F'każ minnhom kien hemm applikant wieħed biss, u fl-ieħor tnejn biss. Minħabba d-daqs taċ-Ċentru, din it-tip ta' proċedura tillimita l-kompetizzjoni bejn il-kandidati.

Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħat tal-Qorti tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004.

Mill-Qorti ta' l-Awdituri

Juan Manuel FABRA VALLÉS

President

(1) ĠU L 151, ta' l-10.6.1997, p. 6.

(2) ĠU L 248, tas-16.9.2002, p. 1.

(3) Skond l-Artikolu 12 (10) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1035/97, il-kontijiet aħħarija għas-sena finanzjarja 2003 kienu mlestija fid-9 ta' Settembru 2004 u mibgħuta lill-Qorti ta' l-Awdituri, li rċeviethom fl-24 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.

(4) It-tabelli kollha fir-Rapport kienu mtella' fuq il-bażi ta' l-aktar valuri eżatti possibbli għall-informazzjoni wżata. Il-figuri ġew miżjuda sa l-eqreb numru sħiħ, għal skopijiet ta' presentazzjoni, li jistgħu jipproduċu differenzi minimi fit-totali. Sink jindika valur xejjieni jew li ma jeżistix u 0,0 juri valur taħt il-limitu taż-żieda sa l-eqreb numru sħiħ.

(5) Ara paragrafu 7 tar-rapport 2002 (ĠU Ċ 319, tat-30.12.2003, p. 70).

(6) Ara Artikoli 4 sa 6 dwar il-prinċipju ta' unità u preċiżjoni tal-badġit u Artikolu 19(3) tar-Regolament Finanzjarju taċ-Ċentru.

(7) Ara paragrafu 9 tar-Rapport rigward is-sena finanzjarja 2002 (ĠU Ċ 319, tat-30.12.2003, p. 70).

Tabella 1

Ċentru Ewropew tal-Monitoraġġ għall-Fenomeni Razzisti u Ksenofobi (Vjenna)

Oqsma ta' kompetenza Komunitarja li joħorġu mit-Trattat

Kompetenza taċ-Ċentru kif definit fir-Regolament tal-Kunsill

(Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1035/97 tat-2 ta' June 1997)

Awtorita'

Riżorsi disponsibbli għaċ-Ċentru fl-2003 (figuri ta' l-2002)

Prodotti u servizzi mogħtija fl-2003

Kollezzjoni ta' informazzjoni

Miri

Kompiti

1	Bord ta' Tmexxija

Baġit finali:

RAXEN:

—	Il-Kummissjoni tista’ tiġbor kull tagħrif u tagħmel il-verifiki kollha meħtieġa fil-limiti u taħt il-kondizzjonijiet stabbiliti mill-Kunsill skond id-disposizzjonijiet ta’ dan it-Trattat, biex twettaq il-kompiti fdati lilha.

(Artikolu 284)

—	Sabiex tipprovdi lill-Komunita' u lill-Pajjiżi Membri b'informazzjoni oġġettiva, dipendibbli u komparabbli fuq livell Ewropew dwar il-fenomeni tar-razzismu, ksenofobija u anti-Semitismu

—	Kooperazzjoni stretta mal-Kunsill ta' l-Ewropa sabiex tiġi evitata duplikazzjoni u tikseb valur miżjud

—	Sabiex jiġi studjat l-estensjoni u l-iżvilupp tal-fenomeni tar-razzismu u ksenofobija;

—	Sabiex jiġbor u janalizza informazzjoni, permezz tan-Network Ewropew ta' Informazzjoni dwar Razzismu u Ksenofobija (RAXEN) b'mod partikolari;

—	Sabiex iwettaq stħarriġ xjentifiċi;

—	Sabiex jinkoraġġixxi tixrid wiesgħa ta' din l-informazzjoni;

—	Sabiex jifformola opinjonijiet għall-Komunita' u l-Pajjiżi Membri tagħha;

—	Sabiex jiżviluppa indikaturi u kriterji sabiex tiġi mtejjba l-komparabilita' ta' l-informazzjoni;

—	Sabiex jippubblika rapport annwali rigward is-sitwazzjoni ta' razzismu u ksenofobija.

Kompożizzjoni

Persuna indipendenti appuntata minn kull Pajjiż Membru, persuna indipendenti appuntata mill-Parlament Ewropew, persuna indipendenti appuntata mill-Kunsill ta' l-Ewropa u rappreżentant tal-Kummissjoni.

Dmirijie

Sabiex jiġi adottat il-programm ta' xogħol u r-rapport annwali ġenerali.

Bord Esekuttiv

Kompożizzjoni

—	Chairman tal-Bord ta' Tmexxija

—	rappreżentant tal-Kunsill ta' l-Ewropa

—	rappreżentant tal-Kummissjoni

—	membru ieħor tal-Bord ta' Tmexxija (mhux obbligatorju)

3	Direttur Appuntat mill-Bord ta' Tmexxija fuq proposta mill-Kummissjoni.

4	Verifika esterna Qorti ta' l-Awdituri

5	Awtorita' ta' Approvazzjoni Il-Parlament fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill

6,575 miljun euro (6,170 miljun euro) inkluża l-kontribuzzjoni tal-Komunita' 98,9 % (98,9 %):

Persunal fil-31 ta' Diċembru 2003:

30 (28) postijiet fil-pjan ta' twaqqif,

Postijiet okkupati: 26 (26)

+4 (5) persunal ieħor (kuntratti awżiljarji, esperti nazzjonali sekondati, persunal lokali u temporanju)

Persunal totali: 30 (31)

Assenjati lid-dmirijiet li ġejjin:

operattivi: 17 (19)

amministrattivi: 8 (8)

varji: 5 (4)

Mhux tal-badġit:

Programm PHARE: 845 miljun euro (– miljun euro), persunal: 4 (–)

numru ta' kontribuzzjonijiet minn 15-il punti ċentrali nazzjonali: 165

numru ta' laqgħat: 3

+22 rapport fil-qafas tal-programm PHARE u 3 laqgħat

Rapporti dwar riċerka:

numru ta' rapporti: 12

numru ta' laqgħat: 3

Kooperazzjoni mal-pajjiżi membri u l-istituzzjonijiet l-oħra (numru ta' avvenimenti organizzati flimkien):

—	Pajjiżi Membri: 19

—	Kummissjoni: 2

—	Parlament Ewropew: 2

—	Kunsill ta' l-Ewropa: 4

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Aġenzija.

Tabella 2

Ċentru Ewropew tal-Monitoraġġ għall-Fenomeni Razzisti u Ksenofobi — Implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003

(miljun euro)
Dħul			Nefqa
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni tan-nefqa	Approprjazzjonijiet fil-baġit finali					Approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel			Approprjazzjonijiet disponibbli (baġit 2003 u sena finanzjarja 2002)
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni tan-nefqa	reġistrati	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati	approprjazzjonijiet pendenti	imħallsa	kanċellati	Approprjazzjonijiet	impenjati	imħallsa	trasferiti	kanċellati
Sussidji Komunitarja	6,5	5,6	Titolu I Persunal	2,8	2,7	2,6	0,1	0,1	0,2	0,1	0,1	3,0	2,9	2,7	0,1	0,2
Dħul ieħor	0,1	0,2	Titolu II Amministrazzjoni	0,6	0,5	0,4	0,1	0,1	0,1	0,0	0,0	0,6	0,6	0,4	0,1	0,1
			Titolu III Attivitajiet ta' Xogħol	3,2	2,8	1,7	1,2	0,4	1,2	1,0	0,2	4,4	4,0	2,7	1,2	0,5
Total	6,6	5,8	Total	6,6	6,0	4,7	1,3	0,6	1,5	1,2	0,3	8,1	7,5	5,9	1,3	0,9
NB: Differenzi fit-totali huma kawża ta' l-effetti taż-żieda sa l-eqreb numru sħiħ. Sors: Informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru. Dawn it-tabelli jagħtu sommarju ta' l-informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tiegħu.

Tabella 3

Ċentru Ewropew tal-Monitoraġġ għall-Fenomeni Razzisti u Ksenofobi — Kont tad-dħul u n-nefqa għas-snin finanzjarji 2003 u 2002

(1000 euro)
	2003	2002
Dħul
Sussidji Komunitarji	7 318	4 320
Sussidji oħra	374
Dħul finanzjarju	21	43
Dħul PHARE	676
Dħul totali (a)	8 389	4 363
Nefqa
Persunal — Titolu I tal-baġit
Ħlasijiet	2 618	2 416
Approprjazzjonijiet trasferiti	64	187
Amministrazzjoni — Titolu II tal-baġit
Ħlasijiet	412	377
Approprjazzjonijiet trasferiti	51	60
Attivitajiet ta' xogħol — Titolu III tal-baġit
Ħlasijiet	1 678	1 686
Approprjazzjonijiet trasferiti	1 162	1 234
Nefqa PHARE
Ħlasijiet	377
Approprjazzjonijiet trasferiti	694
Nefqa totali (b)	7 055	5 960
Kwantita' maħduma għas-sena finanzjarja (a – b)	1 334	–1 597
Bilanċ trasferit mis-sena finanzjarja ta' qabel	–1 579	–8
Approprjazzjonijiet trasferiti, kanċellati	301	52
Approprjazzjonijiet għall-użu mill-ġdid mis-sena finanzjarja ta' qabel, mhux użati	38	151
Differenzi fir-rata ta' kambju	5	2
Ammonti rifużi lill-Kummissjoni		– 179
Bilanċ għas-sena finanzjarja	98	–1 579
NB: Differenzi fit-totali huma kawża ta' l-effetti taż-żieda sa l-eqreb numru sħiħ. Sors: Informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru. Dawn it-tabelli jagħtu sommarju ta' l-informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tiegħu.

Tabella 4

Ċentru Ewropew tal-Monitoraġġ għall-Fenomeni Razzisti u Ksenofobi — Karta ta' bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2003 u fil-31 ta' Diċembru 2002

(1000 euro)
Assi	2003	2002	Dejn	2003	2002
Assi fissi			Kapital proprju
Software tal-kompjuter	72	70	Kapital proprju	108	183
Tagħmir tal-kompjuter	148	140	Bilanċ għas-sena finanzjarja	98	–1 579
Tagħmir u għamara	250	235	Subtotal	207	–1 396
Deprezzament	– 362	– 262	Dejn kurrenti
Subtotal	108	183	Trasferimenti awtomatiċi	1 277	1 482
Assi kurrenti			Kontijiet varji li jridu jitħallsu	275	225
Sussidji Komunitarji	23	13	VAT il jrid jitħallas	454	507
Avvanzi	0	1	Dejn PHARE	694
Kontijiet varji riċevibbli	77	66	Subtotal	2 700	2 214
VAT rekuperabbli	456	541
Sussidju PHARE	169	0
Subtotal	725	621
Kontijiet ta' flus			Kontijiet transitorji u kontijiet ta' aġġustament
Kontijiet bankarji	2 073	113	Sommom li jridu jerġgħu jiġu wżati		99
Subtotal	2 073	113	Subtotal	0	99
Total	2 906	917	Total	2 906	917
NB: Differenzi fit-totali huma kawża ta' l-effetti taż-żieda sa l-eqreb numru sħiħ. Sors: Informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru. Dawn it-tabelli jagħtu sommarju ta' l-informazzjoni mogħtija miċ-Ċentru fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tiegħu.

RISPOSTI TAĊ-ĊENTRU

Numru ta’ l-Osservazzjoni Fl-2003 l-esekuzzjoni tal-baġit u l-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Ħidma kienu għal darb’oħra influenzati negattivament mill-livell baxx ta’ l-approprijazzjonijiet tal-pagament li għandu l-EUMC f’Lulju ta' l-2003, il-EUMC talab għal aktar approprijazzjonijiet tal-pagament li kienu finalment riċevuti biss f’Diċembru ta' l-2003. Il-EUMC jixtieq ukoll jisħaq fuq il-fatt li f’xi Stati Membri l-informazzjoni uffiċċjali wżata fin-networks RAXEN m’hix ippubblikata qabel Settembru. Minkejja dan kollu, il-livell ta' l-ammont trasferit għas-sena finanzjarja ta’ wara naqas meta mqabbel mas-sena 2002, hekk kif inhu indikat mill-Qorti. Il-EUMC se jkompli bl-isforzi tiegħu sabiex ikompli jtejjeb is-sitwazzjoni.

8.	Il-EUMC jaqbel ma’ l-osservazzjonijiet magħmula mill-Qorti u adotta miżuri approprijati fis-sena 2003 sabiex ma jħallix li dan jiġri fil-futur.

Il-EUMC iddeċċieda biex ma jippubblikax il-baġit PHARE tiegħu ġewwa il-baġit ta’ emenda għaliex il-proġett għandu x'jaqsam ma' Stati mhux Membri, u għalhekk ma kienx jaqa’ taħt il-mandat tal-EUMC hekk kif inhu definit fir-regolazzjoni bażika tiegħu. Madanakollu, skond l-osservazzjoni tal-Qorti, il-EUMC inkluda l-baġit tal-proġett PHARE fil-baġit ta' emenda tiegħu tas-sena 2004.

10. u 11.

Il-EUMC jaqbel ma’ l-osservazzjonijiet magħmula mill-Qorti u ħa xi miżuri sabiex itejjeb il-kontrolli fuq il-kreazzjoni ta’ l-ordnijiet ta’ rkupru.

12.

L-EUMC reġa’ kkalkola u ppreżenta mill-ġdid it-talba tiegħu għar-rimbors ta’ l-ammont ta’ € 333 474 f’VAT li għada trid titħllas, li l-awtoritajiet Awstrijaki kienu ħallsu f’Ġunju 2004. Dwar it-€ 78 000, il-EUMC emendat konsegwentament il-kontijiet tagħha. Il-VAT qed tiġi bħalissa analizzata regolarment.

13.

IL-EUMC jaqbel ma’ l-osservazzjonijiet tal-Qorti u għalhekk saħħaħ il-kontrolli interni permezz ta’ l-introduzzjoni ta’ helpdesk u aktar taħriġ. Il-EUMC jixtieq jiġbed l-attenzjoni dwar il-fatt li kienet ġiet ippjanata sejħa għal-offerti għas-sena 2003 imma din ma setgħetx tiġi implimentata minħabba n-nuqqas ta’ riżorsi umani (ara t-tweġiba għall-punt 14). Il-EUMC fetaħ sejħa għall-offerti fl-2004 għall-kuntratt ta’ qafas għall-organizzazzjoni tal-laqgħat. Il-kumpannija li rebħet l-offerta hija l-istess kumpanija li kienet użata matul is-sena 2003. Il-fatt li din il-kumpannija ġiet magħżula skond il-proċeduri korretti ta’ l-akkwist fis-snin ta’ qabel l-2003, skond il-EUMC, jindika li ma kienx hemm l-ebda riperkussjoni finanzjarji konkreta.

14.

IL-kompetizzjonijiet interni m'humiex qed jiksru r-regolazzjonijiet tal-persunal. Meta ġie kkunsidrat id-daqs żgħir ta’ l-EUMC u n-nuqqas ta’ postijiet permanenti, ittieħdet għalhekk deċiżjoni sabiex jimtlew il-postijiet vojta temporanji permezz ta’ kompetizzjoni interna u b’hekk jagħtu lill-impjegati ċertu tip ta’ prospettiva għall-karriera kif ukoll sabiex jimtlew żewġ pożizzjonijiet prinċipali kemm jista’ jkun malajr. Madanakollu, l-EUMC iddeċiedit li fil-ġejjieni l-kompetizzjonijiet interni se jsiru biss jekk ikun hemm garanzija ta’ ċertu livell ta’ kompetizzjoni.

30.12.2004

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C NaN/99

RAPPORT

fuq il-kontijiet annwali ta' l-Uffiċċju tal-Komunità għall-Varjetajiet ta' Pjanti għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Uffiċċju

WERREJ

1	INTRODUZZJONI

2-5	L-OPINJONI TAL-QORTI

6-10	OSSERVAZZJONIJIET

Tabelli 1 sa 4

Ir-risposti ta' l-Uffiċċju

INTRODUZZJONI

L-Uffiċċju tal-Komunità għall-Varjetajiet ta’ Pjanti, (hawnhekk iżjed ’il quddiem imsejjaħ “l-Uffiċċju”) kien stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2100/94 tas-27 ta' Lulju 1994 (1). L-iskop prinċipali tiegħu huma li jirreġistra u jeżamina applikazzjonijiet għall-għotja ta' drittijiet ta' proprjetà industrijali tal-Komunità għall-varjetajiet ta’ pjanti u jassigura li l-eżamijiet tekniċi neċessarji huma mwettqa minn uffiċċji kompetenti fl-Istati Membri. Tabella 1 tiġbor fil-qosor il-poteri u r-responsabbiltajiet ta' l-Uffiċċju fuq il-bażi ta' informazzjoni mogħtija minnu.

L-OPINJONI TAL-QORTI

2.	Din l-opinjoni hija indirizzata lill-Kunsill ta' l-amministrazzjoni ta' l-Uffiċċju, skond l-Artikolu 111, paragrafu 2 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2100/94.

Il-Qorti eżaminat il-kontijiet annwali ta' l-Uffiċċju għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Skond l-Artikolu 110 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) nru 2100/94, il-baġit ta' l-Uffiċċju ġie implimentat taħt ir-responsabiltà tal-president ta' l-Uffiċċju. Din ir-responsabiltà tinkludi t-tfassil u l-preżentazzjoni tal-kontijiet (2), skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni adottati fuq il-bażi ta' l-Artikolu 112 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2100/94. Il-Qorti hija meħtieġa teżamina dawn il-kontijiet taħt l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabblixxi l-Komunità Ewropea.

Il-Qorti wettqet il-verifika tagħha skond il-politika u l-istandards tal-verifika, li huma adattati minn standards internazzjonali ġeneralment aċċettati sabiex jirriflettu n-natura speċifika tal-kuntest tal-Komunità. Il-Qorti applikat testijiet bħal dawn fuq ir-reġistri tal-kontijiet u applikat proċeduri oħra li hija kkunsidrat neċessarji fiċ-ċirkustanzi.

Għaldaqstant il-Qorti kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003 huma ta' min joqgħod fuqhom u li t-transazzjonijiet ta' bażi, fit-totalità tagħhom huma legali u regolari. Il-kontenut ta' l-osservazzjonijiet li ġejjin ma jpoġġix f'diskussjoni l-opinjoni ta' verifika espressa mill-Qorti f'dan ir-Rapport.

OSSERVAZZJONIJIET

L-implimetazzjoni ta' l-approprjazzjonijiet għas-sena finanzjarja 2003 u ta' l-approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem mis-sena ta' qabel hi murija fit-Tabella 2. Il-kont tad-dħul u n-nefqa u l-karta tal-bilanċ ippubblikati mill-Uffiċċju għas-sena finanzjarja 2003 huma murija fil-qosor fit-Tabelli 3 u 4.

L-Artikolu 8 tar-Regolament il-ġdid ta' l-Uffiċċju jistipula li l-baġit għandu jkun fih approprjazzjonijiet diverenzjati, li jiddistingwu minn approprjazzjoni ta' impenn u approprjazzjoni ta' ħlas. Għalkemm il-baġit ta' l-2003 kien adottat qabel ir-regoli l-ġodda u fih biss approprjazzjonijiet li mhumiex diverenzjati, fiż-żmien ta' l-għeluq tal-kontijiet l-Uffiċċju kkunsidra l-approprjazzjonijiet li jaqgħu taħt it-Titolu III, li jiffinanzja l-operazzjonijiet tiegħu, bħala li għandhom jiġu diverenzjati. Sabiex jimxi hekk, l-Uffiċċju missu adotta baġit li jemenda li jiddistingwi, b'kummenti xierqa, bejn approprjazzjonijiet ta' impenji u approprjazzjonijiet ta' ħlas. Dan ma kienx il-każ.

8.	Il-Karta ta' bilanċ turi somma li mhiex irkuprata ta' 216 048 euro ta' VAT mħallsa bejn l-1997 u l-2001. Parti kbira minn din is-somma (206 553 euro) tista' tkun attribwita għat-talbiet għall-pagament mill-ġdid li ġew irrifjutati mill-awtoritajiet Franċiżi.

9.	L-artikolu 42 (1)(e) tar- Regolament Finanzjarju ta' l-Uffiċċju jistipula li l-uffiċjal tal-kontijiet għandu jivvalida s-sistemi mniżżla mill-uffiċjal li jawtorizza biex jagħti jew jiġġustifika informazzjoni fuq il-kontijiet. Din il-validazzjoni għada ma saretx.

10.

Is-sistema tal-kontijiet ta' l-Uffiċċju hija magħmula minn tlett sistemi kompjuterizzati, waħda għall-amministrazzjoni ta' l-applikazzjonijiet għall-għotja tad-drittijiet tal-Komunità tal-varjetajiet ta' pjanti (PVR), waħda għall-kontijiet tal-baġit u waħda għall-kontijiet ġenerali (SI2). L-Uffiċċju missu jaħdem sabiex jintegra dawn is-sistemi, sabiex jitneħħew ħafna żbalji minuri li joħorġu mill-użu ta' proċeduri li m'għandhomx x'jaqsmu mal-kontijiet li jimmultiplikaw in-numru ta' operazzjonijiet għall-ksib ta' informazzjoni.

Dan ir-Rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħat tal-Qorti tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004.

Għall-Qorti ta' l-Awdituri

Juan Manuel FABRA VALLÉS

President

(1) ĠU L 227, ta’ l-1.9.1994, pġ. 27.

(2) Kif meħtieġ taħt l-Artikolu 111, paragrafu 2 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2100/94, il-kontijiet finali tad-dħul u l-infiq kollu ta' l-Uffiċċju għas-sena finanzjarja 2003 tlestew fil-25 ta' Marzu 2004 u kienu mibgħuta lill-Qorti ta' l-Awdituri. Il-Qorti rċeviethom fl-24 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.

Tabella 1

Uffiċċju tal-Komunità għall-Varjetajiet ta’ Pjanti (Angers)

Oqsma tal-kompetenzi tal-Komunità li joħorġu mit-Trattat

Kompetenzi ta' l-Uffiċċju kif definiti fir-Regolament

tal-Kunsill (KE) Nru 2100/94 tas-27 ta' Lulju 1994

Tmexxija tajba

Riżorsi disponibbli għall-Aġenzija

(data għall-2002)

Prodotti u servizzi provduti fl-2003

(data għall-2002)

Moviment ħieles tal-merkanizija

Objettivi

Funzjonijiet

1	Kunsill Amministrativ

Baġit finali:

Applikazzjonijiet moqrija: 2 516 (2 223)

Projbizzjonijiet u restrizzjonijiet iġġustifikati fuq il-bażi tal-protezzjoni ta' proprjetà industrijali u kommerċjali m'għandhomx jikkostitwixxu mezz ta' diskriminazzjoni arbitrarja jew restrizzjoni moħbija fil-kummerċ bejn l-Istati Membri

(Estratt mill-Artikolu 30 tat-Trattat)

Li japplika s-sistema ta' drittijiet tal-Komunità tal-varjetajiet ta' pjanti bħala l-forma unika u esklussiva ta' protezzjoni tal-Komunità għall-varjetajiet ta' pjanti

—	Li jirreġistra u jeżamina l-applikazzjoinijiet għad-drittijiet tal-Komunità tal-varjetajiet ta' pjanti

—	Li jiddeċiedi jekk jagħtix drittijiet tal-Komunità tal-varjetajiet ta' pjanti

—	Li jiżgura li eżamijiet tekniċi neċessarji huma mwettqa mill-Uffiċċji kompetenti fl-Istati Membri

—	Li jitlob ħlas

—	Li jeżamina d-denominazzjonijiet tal-varjetà proposti

—	Li jżomm reġistru ta’ l-applikazzjonijiet li saru u tad-drittijiet mogħtija

Komposizzjoni

—	Rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru

—	Rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni u l-alternati tagħhom

Funzjonijiet

—	Li jfassal ir-regoli li jirregolaw il-metodi ta' xogħol ta' l-Uffiċċju

—	Li jaġixxi bħala l-awtorità tal-Baġit

—	Li jissorvelja l-programm ta' xogħol u metodi ta' xogħol

2	President ta' l-Uffiċċju Maħtur mill-Kunsill minn lista ta’ kandidati li jkunu proposti mill-Kummissjoni wara li tkun akkwistat l-opinjoni tal-Kunsill Amministrattiv

3	Bord ta' l-Appell jiddeċiedi appelli fuq deċiżjonijiet fuq id-drittijiet tal-varjetajiet ta’ pjanti

4	Verifika mill-Kummissjoni Il-Kummissjoni tikkontrolla l-legalità tal-badġit ta' l-Uffiċċju u dawk l-atti tal-President li dwarhom il-legalità mhiex ikkontrollata minn korp ieħor

5	Verifika Esterna Il-Qorti ta' l-Awdituri

6	Awtorità ta' approvazzjoni Il-Kunsill Amministrativ

11,1 miljun euro (10,5 miljun euro)

Kontribuzzjoni tal-Komunità: 0 % (0 %)

Numru tal-persunal fil-31 ta' Diċembru 2003:

Numru ta' postijiet fil-pjan ta' stabbiliment: 35 (33)

Postijiet meħuda: 34 (28)

1 (2) postijiet oħra (kuntratti awżiljari, esperti nazzjonali ssekkondati, staff lokali, staff temporanju)

Persunal totali: 35 (30)

Assenjati d-dmirijiet li ġejjin:

—	operazzjonali: 13 (10)

—	amministattivi: 16 (15)

—	mħallta: 6 (5)

Eżamijiet esterni tekniċi:

1 929 (1 295)

Drittijiet mogħtija:

1 869 (1 704)

Drittijiet komunitarji fis-seħħ fil- 31/12/2003: 8 764

(fil- 31/12/2002: 7 800)

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju.

Tabella 2

L-Uffiċċju tal-Komunità għall-Varjetajiet ta' Pjanti — Implimetazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003

(miljun euro)
Dħul			Nefqa
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-badġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	Approprjazzjonijiet fil-baġit finali					Approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel			Approprjazzjonijiet disponibbli (baġit 2003 u s-sena finanzjarja 2002)
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-badġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	reġistrati	impenjati	mħallsa	trasferiti	kanċellati	impenji pendenti	mħallsa	kanċellati	approprjazzjonijiet	impenjati	mħallsa	trasferiti	kanċellati
Dħul proprju	7,4	8,2	Titolu I Staff	3,6	3,5	3,2	0,1	0,2	0,0	0,0	0,0	3,6	3,5	3,3	0,1	0,2
Dħul amministrattiv	0,2	0,0	Titolu II Amministrazzjoni	1,0	0,8	0,6	0,2	0,2	0,2	0,1	0,0	1,2	1,0	0,7	0,2	0,3
Dħul ieħor	0,0	0,1	Titolu III Nefqa ta' xogħol	6,6	6,1	1,2	4,9	0,5	3,7	1,3	0,2	10,3	9,8	2,5	4,9	0,7
Dħul finanzjarju	0,4	0,4
Bilanċ tal-badġit mis-sena finanzjarja ta' qabel	3,2	0,0
Total	11,1	8,8	Total	11,1	10,4	5,0	5,2	1,0	3,9	1,5	0,2	15,0	14,3	6,5	5,2	1,2
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba l-effett ta' aġġustamenti. Sors: Informazzjoni provduta mill-Uffiċċju. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tiegħu.

Tabella 3

L-Uffiċċju tal-Komunità għall-Varjetajiet ta' Pjanti — Kontijiet tad-dħul u n-nefqa għas-snin finanzjarji 2003 u 2002

(1000 euro)
	2003	2002
Dħul
Dħul proprju	8 199	8 564
Dħul ieħor	156	61
Dħul finanzjarju	401	615
Total tad-dħul (a)	8 757	9 240
Nefqa
Staff — Titolu I tal-baġit
Pagamenti	3 245	2 807
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem	98	26
Amministrazzjoni — Titolu II tal-baġit
Pagamenti	583	570
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem	195	163
Nefqa tax-xogħol — Titolu III tal-baġit
Pagamenti	1 179	975
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem	4 863	3 699
Total tan-nefqa (b)	10 164	8 239
Kwantitajiet maħduma għas-sena finanzjarja (a – b)	–1 407	1 001
Bilanċ miġjub 'il quddiem mis-sena finanzjarja ta' qabel	13 977	11 029
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem u kkanċellati	249	1 949
Differenzi fir-rata ta' kambju	0	–3
Provvediment għall-futur	5	0
Balanċ għas-sena finanzjarja	12 825	13 977
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba l-effett ta' aġġustamenti. Sors: Informazzjoni provduta mill-Uffiċċju. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tiegħu.

Tabella 4

L-Uffiċċju tal-Komunità għall-Varjetajiet ta' Pjanti — Karta ta' bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2003 u fil-31 ta' Diċembru 2002

(1000 euro)
Attiv	2003	2002	Passiv	2003	2002
Assi fissi			Kapital fiss
Software tal-kompjuter	78	68	Kapital proprju	2 538	2 503
Bini	2 427	2 404
Tagħmir tal-kompjuter	219	229	Riservi	13 977	11 029
Tagħmir u għamara	161	140	Bilanċ għas-sena finanzjarja	–1 153	2 948
Deprezzament	– 345	– 338	Total parzjali	15 363	16 480
			Passiv kurrenti
Total parzjali	2 538	2 503	Impenji pendenti fir-rigward tat-trasferimenti mill-2002	2 145	0
Indemnitajiet u garanziji	3	0	Trasferimenti awtomatiċi	5 156	3 887
Assi kurrenti			Fornituri	1	160
Ordnijiet ta' rkupru	3	51	Avvanzi mill-kijenti	194	366
Kontijiet diversi riċevibbli	29	24	Vat li trid titħallas	216	216
Vat li trid tiġi rkuprata	371	384	Tnaqqis mis-salarji	9	32
Total parzjali	403	459	Total parzjali	7 721	4 661
Kontijiet ta' flus kontanti
Banek	20 065	18 103
Kont Imprest	75	75
Total parzjali	20 140	18 178
Total	23 084	21 141	Total	23 084	21 141
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba l-effett ta' aġġustamenti. Sors: Informazzjoni provduta mill-Uffiċċju. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tiegħu.

RISPOSTI TA' L-UFFIĊĊJU

L-għażla tal-kliem użat fl-Artikolu 8 tar-Regolament Finanzjarju l-ġdid tagħti l-impressjoni li ladarba r-Regolament il-ġdid daħal fis-seħħ fis-16 ta’ Settembru 2003, approprjazzjonijiet taħt Titolu III jistgħu de facto jiġu kkunsidrati bħala ddivrenzjati. L-Uffiċċju jikkunsidra illi l-adozzjoni tal-baġit għall-2004 mill-awtorità ta’ l-estimi, li kien jinkludi approprjazzjonijiet ddivrenzjati b’ kont meħud ta’ l-impenni preċedenti li għad iridu jiġu mħallsa, jagħmel tajjeb għall-fatt li m’hemmx baġit li jemenda.

8.	L-Uffiċċju se jippreżenta talba ġdida għar-rimbors ta' EUR 206 553 li għadhom ma ġewx imħallsa. Għal dak li għandu x’ jaqsam mad-9 495 EUR li jifdlu, se tittieħed deċiżjoni qabel l-aħħar tas-sena.

9.	Din il-konferma ta' validità qed tiġi finalizzata.

10.	L-Uffiċċju qed iħares lejn titjib fl-integrazzjoni tas-sistemi tal-kompjuters tiegħu. Ġew stabbiliti diġà ċerti elementi, bħal: it-transfer awtomatiku ta’ noti ta’ debitu u kreditu ta’ klijenti, transfer awtomatiku ta’ data ta’ klijenti u fornituri u transfers awtomatiċi ta’ fatturi ta’ fornituri.

30.12.2004

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

C NaN/106

RAPPORT

fuq il-kontijiet annwali ta' l-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Uffiċċju

WERREJ

1	INTRODUZZJONI

2-5	L-OPINJONI TAL-QORTI

6-10	OSSERVAZZJONIJIET

Tabelli 1-4

Ir-risposti ta' l-Uffiċċju

INTRODUZZJONI

L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “l-Uffiċċju” kien imwaqqaf bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 40/94 (1) ta' l-20 ta' Diċembru 1993. Il-mandat tiegħu hu li jimplimenta l-leġiżlazzjoni tal-Komunità fuq marki u diżinji, li jagħti lill-intrapriżi protezzjoni uniformi fiż-żona ta' l-Unjoni kollha. Ir-responsabbilitajiet u l-attivitajiet ta' l-Uffiċċju huma mqassra fit-Tabella 1 fuq il-bażi ta' l-informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju.

L-OPINJONI TAL-QORTI

2.	Din l-opinjoni hija indirizzata lill-kumitat tal-baġit ta' l-Uffiċċju, skond l-Artikolu 137, paragrafu 2, tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 40/94 ().

Il-Qorti eżaminat il-kontijiet annwali ta' l-Uffiċċju għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru 2003. Skond l-Artikolu 119, paragrafu 2 (ċ) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 40/94, il-baġit ta' l-Uffiċċju ġie implimentat taħt ir-responsabbiltà tal-President ta' l-Uffiċċju. Din ir-responsabiltà tinkludi t-tfassil u l-preżentazzjoni tal-kontijiet (2), skond id-dispożizzjonijiet finanzjarji interni fuq il-bażi ta' l-Artikolu 138 tar-Regolament tal-Kunsill (KE). Il-Qorti hija meħtieġa li teżamina dawn il-kontijiet skond l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabblixxi l-Komunità Ewropea.

Għaldaqstat il-Qorti kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena finanzjarja li għalqet fil-31 ta' Diċembru huma ta' min joqgħod fuqhom u li t-transazzjonijiet ta' bażi fit-totalità tagħhom huma legali u regolari. Il-kontenut ta' l-osservazzjonijiet li ġejjin ma jpoġġix f'diskussjoni l-opinjoni li tesprimi l-Qorti f'dan ir-rapport.

OSSERVAZZJONIJIET

L-implimentazzjoni ta' l-approprjazzjonijiet għas-sena finazjarja 2003 u ta' l-approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem mis-sena finanzjarja ta' qabel huma mniżżla fit-Tabella 2. Il-kont tad-dħul u l-infiq u l-karta tal-bilanċ ta' l-Uffiċċju għas-sena finanzjarja 2003 huma miġbura fil-qosor fit-Tabelli 3 u 4.

Il-valur totali ta' l-approprjazzjonijet miġjuba 'l quddiem kien ta' 18,3 miljun euro. Iktar attenzjoni għandha tingħata għall-valutazzjoni ta' jekk it-tiġdid huwa vera neċessarju. Testijiet li saru fuq kampjun ta' 35 % ta' dan l-ammont wera tiġdid mhux ġustifikat ta' madwar 586 000 euro, 350 000 euro għal rapporti ta' tfittxjia u 236 000 euro għal attivitajiet ta' taħriġ professjonali.

8.	Numru kbir ta' tiġdid jikkorrispondi għall-impenji provviżorji, il-bilanċ mhux użat li huwa miġjub 'il quddiem fit-totalità tiegħu fl-aħħar tas-sena, anki meta l-bilanċ kollu m'għandux x'jaqsam m'obbligi kontrattwali. Din is-sitwazzjoni hija rregolari

9.	Liċenzji tal-kompjuter u software mhumiex inklużi taħt l-assi fissi, b'kontravenzjoni għar-Regolament fuq l-inventarju (3). Mill-31 ta' Diċembru 2003, ġie stmat li jista' jkun għandhom valur li jasal sa 700 000 euro.

10.

Minkejja l-osservazzjonijiet preċedenti tal-Qorti (4), l-Uffiċċju għadu m’għamilx reviżjoni tas-sistema ta' l-inventarju tiegħu: id-doveri mhux definiti sew u għad m'hemmx taħriġ biżżejjed ta' l-istaff. Huwa diffiċli li zzomm l-inventarju sew f'dawn iċ-cirkustanzi. Per eżempju, oġġetti ta' tagħmir tal-kompjuters u għamara b'valur ta' madwar 500 000 Euro fil-kontijiet ma setgħux jiġu allokati meta sar inventarju fiżiku.

Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħat tad-29 u tat-30 ta' Settembru 2004.

Għall-Qorti Ewropea ta’ l-Awdituri

Juan Manuel FABRA VALLÉS

Il-President

(1) ĠU L 11, ta’ l-14.1.1994.

(2) Kif meħtieġ taħt l-Artikolu tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 40/94, il-kontijiet finali tad-dħul u l-infiq kollu ta' l-Uffiċċju għas-sena finanzjarja 2003 tlestew fit-28 ta' Frar 2004 u kienu mibgħuta lill-Qorti ta' l-Awdituri. Il-Qorti rċeviethom fl-24 ta' Settembru 2004. Verżjoni mqassra tad-dikjarazzjonijiet finanzjarji hija ppreżentata fit-tabelli annessi ma' dan ir-rapport.

(3) Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2909/2000 tad-29 ta' Diċembru 2000 (ĠU L 336, tat-30.12.2000, pġ. 75).

(4) Paragrafu 13 tar-rapport fuq is-sena finanzjarja 2002 (ĠU Ċ 319, tat-30.12.2003, pġ. 84).

Tabella 1

Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni tas-Suq Intern (Alicante)

Żoni ta' kompetenzi tal-Komunità li joħorġu mit-Trattat

Kompetenzi taċ-Ċentru kif imfisser fir-Regolament tal-Parlament u tal-Kunsill — Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 40/94 ta' l-20 ta' Diċembru 1993

Kontroll

Riżorsi disponibbli għall-Uffiċċju fl-2003

(figuri ta' l-2002)

Prodotti u servizzi pprovduti fl-2003

Moviment liberu tal-merkanzjja

Miri

Funzjonijiet

1	Bord Amministrattiv

Baġit finali

Trade marks

Projbizzjonijiet jew restrizzjonijiet ġustifikati fuq il-bażi tal-protezzjoni ta' proprjetà industrijali jew kommerċjali m'għandhomx jikkostitwixxu la mezz ta' diskriminazzjoni arbitrarja u lanqas restrizzjoni moħbija tal-kummerċ bejn l-Istati Membri. (Artikolu 30 tat-Trattat)

Restrizzjonijiet fuq il-libertà li jiġu provduti servizzi fil-Komunità huma projbiti fir-rigward ta’ ċittadini ta’ Stati Membri li jkunu stabbiliti fi Stat tal-Komunità li ma jkunx dak tal-persuna li lilha jingħataw is-servizzi. (Artikolu 49 tat-Trattat)

Li jimplimenta l-leġiżlazzjoni tal-Komunità fuq trade marks u disinji, li jagħtu lill-intrapriżi protezzjoni uniformi fiż-żona kollha ta' l-Unjoni

—	Li jirċievi u jdaħħal applikazzjonijiet għar-reġistrazzjoni

—	Li jeżamina l-kondizzjonijiet għad-dħul fir-Reġistru u l-kompatibilità mal-leġiżlazzjoni tal-Komunità

—	li jfittex f'uffiċċji ta' proprjetà industrijali ta' l-Istati Membri għal trademarks nazzjonali li ġa jeżistu

—	Li jippubblika l-applikazzjonijiet

—	Li jeżamina kull oppożizzjoni minn partijiet terzi

—	Li jirreġistra jew ma jaċċettax l-applikazzjonijiet

—	li jeżamina l-applikazzjonijiet għar-revoka jew l-invalidità

—	Li jittrattaw l-appelli kontra d-deċiżjonijiet

Kompożizzjoni

—	rappreżentant minn kull Stat Membru

—	rappreżentant mill-Kummissjoni

Funzjoni

—	Li jikkonsulta l-President fuq affarijiet li għalihom l-Uffiċċju huwa responsabbli li jipprepara listi ta' kandidanti (Artikolu 120) għall-President, Viċi-President u chairman u membri tal-Bord ta' l-Appell

2	President ta' l-Uffiċċju Maħtur mill-Kunsill minn lista ta' mill-iktar tlett kandidati li tkun preparata mill-Bord Amministrattiv

3	Kumitat tal-Baġit Komposizzjoni Rappreżentant wieħed minn kull Stat Membru u rappreżentant wieħed tal-Kummissjoni u l-alternati tagħhom Funzjoni li jadotta l-baġit u r-regolament finanzjarju, jagħti l-approvazzjoni lill-President u jiddetermina l-ispiża tar-rapporti ta' tfittxija

Deċiżjonijiet li għandhom x'jaqsmu mal-proċedura

Deċiżjonijiet huma meħuda minn:

a)	l-Eżaminaturi

b)	id-Diviżjonijiet ta' l-Oppożizzjoni

c)	l-Amministrazzjoni ta' Trade Marks u d-Diviżjoni Legali

d)	id-Diviżjoni tal-Kanċellamenti

e)	il-Bordijiet ta' l-Appell

5	Verifika esterna Il-Qorti Ewropea ta’ l-Awdituri

6	Awtorità ta' approvazzjoni Il-Kumitat tal-Baġit ta' l-Uffiċċju

157 miljun euro (155 miljun euro) Kontribuzzjoni tal-Komunità: 0 % (0 %)

Numru ta' impjegati sa l-31 ta' Diċembru 2003:

Numru ta' postijiet fil-pjan ta' stabbiliment 675 (675)

Postijiet ġa meħuda 650 (633)

+31 impjegati oħra (kuntratti awżiljarji, espert nazzjonali issekondati, persunal lokali, persunal temporarju)

Persunal totali: 681 (*)

Assenjati għad-dmirijiet li ġejjin

—	operazzjonali 423 (*)

—	amministrattivi 245 (*)

—	imħallta 13 (*)

(*): figuri mhux disponibbli għall-2002

Numru ta' applikazzjonijiet 57 637

Numru ta' reġistrazzjonijiet: 34 290

Numru ta' każijiet ta' oppożizzjoni: 9 929

Numru ta' każijiet lesti: 9 396

Appelli lill-Bordijiet ta' l-Appell: 719

Ħin medju għar-reġistrazzjoni(barra l-oppożizzjoni u l-appell)

—	qabel il-pubblikazzjoni: 12-il xahar

—	bejn il-pubblikazzjoni u r-reġistrazzjoni: 6-il xahar

Disinji

Disinji rċevuti: 37 084

Disinji reġistrati: 24 801

Sors: Informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju.

Tabella 2

L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern — Implimetazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2003

(miljun euro)
Dħul			Nefqa
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	Approprjazzjonijiet fil-baġit finali					Approprjazzjonijiet trasferiti mis-sena finanzjarja ta' qabel			Approprjazzjonijiet disponibbli (baġit 2003 u s-sena finanzjarja 2002)
Sors tad-dħul	Dħul reġistrat fil-baġit finali għas-sena finanzjarja	Dħul miġbur	Allokazzjoni ta' nefqa	reġistrati	impenjati	mħallsa	trasferiti	kanċellati	Impenji pendenti	mħallsa	kanċellati	approprjazzjonijiet	impenjati	mħallsa	trasferiti	kanċellati
Drittijiet	101,4	105,6	Titolu I Staff	52,4	48,6	47,4	1,2	3,8	0,9	0,7	0,2	53,3	49,5	48,1	1,2	4,0
Dħul ieħor	4,3	4,9	Titolu II Amministrazzjoni	26,1	24,3	16,4	7,9	1,8	9,7	9,3	0,4	35,8	34,0	25,7	7,9	2,2
Kwantitajiet maħduma mis-sena finanzjarja ta' qabel	51,7	55,4	Titolu III Nefqa ta' xogħol	27,2	23,4	14,1	9,3	3,8	8,7	7,8	0,9	35,9	32,1	21,9	9,3	4,7
Kwantitajiet maħduma mis-sena finanzjarja ta' qabel	51,7	55,4	Titolu X Reservi	51,7	0,0	0,0	0,0	51,7	0,0	0,0	0,0	51,7	0,0	0,0	0,0	51,7
Total	157,4	165,9	Total	157,4	96,3	77,9	18,4	61,1	19,3	17,8	1,5	176,7	115,6	95,7	18,4	62,6
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba aġġustamenti. Sors: Informazzjoni ta' l-Uffiċċju. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tiegħu.

Tabella 3

L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern — Kontjiet għas-snin finanzjarji 2003 u 2002

(1000 euro)
	2003	2002
Dħul
Dħul proprju	107 056	97 329
Dħul finanzjarju	3 460	3 141
Dħul totali (a)	110 516	100 470
Infiq tal-Dbadġit għas-sena finanzjarja
Staff — Titolu I tal-baġit
Pagamenti	47 416	46 106
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem	1 168	934
Amministrazzjoni — Titolu II tal-baġit
Pagamenti	16 366	15 095
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem	7 891	9 718
Nefqa ta' xogħol — Titolu III tal-baġit
Pagamenti	14 137	16 431
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem	9 262	8 651
Nefqa totali (b)	96 240	96 934
Kwantitajiet maħduma għas-sena finanzjarja (a – b)	14 276	3 536
Nfiq/provvedimenti oħra għas-sena
Provvediment għan-nefqa ta' proċedura	1 094	–1 363
Total Parzjali	1 094	–1 363
Bilanċ miġjub 'il quddiem mis-sena finanzjarja ta' qabel	55 368	51 349
Approprjazzjonijiet miġjuba 'l quddiem u kanċellati	1 506	1 817
Sommom għal użu mill-ġdid mis-sena finanzjarja ta' qabel li mhumiex użati	115	11
Provvediment għan-nefqa ta' proċedura mis-snin finanzjarja	0	0
Differenzi fil-kambju u dħul straordinarju	–6	17
Bilanċ għas-sena finanzjarja	72 353	55 368
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba aġġustamenti. Sors: Informazzjoni ta' l-Uffiċċju. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tiegħu.

Tabella 4

L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern — Karta ta' bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2003 u fil-31 ta' Diċembru 2002

(1000 euro)
Attiv	2003	2002	Passiv	2003	2002
Assi fissi			Kapital fiss
Bini	26 747	26 286	Kapital proprju	27 921	28 065
Tagħmir u għamara	3 828	3 783	Bilanċ għas-sena finanzjarja	72 353	55 368
Tagħmir tat-trasport	115	111	Total Parzjali	100 274	83 433
Tagħmir tal-kompjuters	11 241	9 636	Debituri għal żmien twil
Assi mhux tanġibbli	24	24	Kredituri għal żmien twil	24	23
Deprezzament	–14 035	–11 775	Total Parzjali	24	23
Total Parzjali	27 920	28 065	Passiv kurrenti
Assi kurrenti			Trasferiment ta' approprjazzjonijiet awtomatiċi	18 322	19 303
Fornituri u missjonijiet	200	167	Avvanzi minn klijenti	29 395	22 289
Kontijiet diversi oħra riċevibbli	107	89	Ammonti pendenti	51	14
Total Parzjali	307	256	Kontijiet diversi li għandhom jitħallsu	757	664
Kontijiet ta' flus kontanti			Provvediment għal infiq fuq proċedura	13 644	14 738
Kontijiet tal-bank	134 239	112 256	Total Parzjali	62 169	57 008
Flus kontanti	1	2	Kontijiet diversi
Total Parzjali	134 240	112 258	Dħul li għandu jintuża	0	115
			Total Parzjali	0	115
Total	162 467	140 579	Total	162 467	140 579
NB: It-totali jistgħu jkun fihom differenzi minħabba aġġustamenti. Sors: Informazzjoni ta' l-Uffiċċju. Dawn it-tabelli jiġbru fil-qosor l-informazzjoni mogħtija mill-Uffiċċju fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tiegħu.

RISPOSTI TA’ L-UFFIĊĊJU

Għal dak li għandu x’jaqsam mar-rapporti tar-riċerka, it-titjib ta’ l-applikazzjoni informatika wżata għall-ġestjoni, it-tneħħija mill-1 ta’ Jannar 2004 ta' l-aġġustamenti manwali kif ukoll it-twaqqif ta' l-ingaġġi speċifiċi għal kull wieħed mill-uffiċċji nazzjonali kunċernati jikontribwixxu sabiex issir evalwazzjoni aħjar tal-krediti li jridu jiġu rrapportati Għal dak li għandu x’jaqsam mat-taħriġ, mill-2004, se jkun hemm żewġ eżerċizzji ta’ analiżi sabiex jissodisfaw il-bżonnijiet ta’ l-ingaġġi: waħda f’Awissu u l-oħra f’Diċembru. Sa minn issa, qed ikun hemm ħelsien mill-impenji hekk meta ssir l-eżekuzzjoni ta’ l-azzjonijiet.

8.	L-Uffiċċju jieħu nota ta’ din l-osseravazzjoni u jieħu l-miżuri neċessarji sabiex inaqqas il-krediti rrapportati li jikkorispondu ma’ l-ingaġġi provviżorji.

9.	L-Uffiċċju janalizza l-kuntratti kollha kunċernati sabiex jiddetermina l-ammont eżatt li għandu jirreġistra bħala immobilizzazzjoni intanġibbli skond ir-Regolament tal-Kummissjoni (EC) no 2909/2000.

10.

Mill-2003, l-Uffiċċju kien ħa xi miżuri sabiex itejjeb il-kundizzjoni ta’ l-inventarju tiegħu, speċjalment il-ġbir ta’ l-inventarju f’servizz uniku, l-allinjament tat-terminoliġija fuq dik tal-Kummissjoni, ir-reviżjoni tat-tpoġġija tat-tikketti u t-tneħħija tal-klassifikazzjoni tal-propjetà. Għal dak li għandu x’jaqsam mad-definizzjoni tar-risponsabiltajiet u tat-taħriġ, l-Uffiċċju qiegħed bħalissa jirrevedi r-regolament ta’ l-inventarju u l-proċessi bażiċi tiegħu kif ukoll jistabilixxi xi istruzzjonijiet bil-miktub għat-twettiq tal-verifikazzjonijiet fiżiċi

		ISSN 1725-5198
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea		C NaN

Edizzjoni bil-Malti	Informazzjoni u Avviżi	Volum 47 30 ta' Diċembru 2004

Avviż Nru	Werrej	Paġna
	I Tagħrif
	Il-Qorti ta’ l-Awdituri
2004/C /1	Rapport dwar il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-post tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Aġenzija	1

2004/C /2	Rapport dwar il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà fl-Avjazzjoni għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Aġenzija	9

2004/C /3	Rapport fuq il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Awtorità	16

2004/C /4	Rapport fuq il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija ta' l-Ambjent Ewropew għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Aġenzija	23

2004/C /5	Rapport dwar il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea għall-Valutazzjoni tal-Prodotti Mediċinali għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Aġenzija	30

2004/C /6	Rapport fuq il-kontijiet annwali ta' l-Awtorità Ewropea għas-Sigurtà fl-Ikel għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Awtorità	39

2004/C /7	Rapport fuq il-kontijiet annwali taċ-Ċentru ta' Traduzzjoni għall-Entitajiet ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti taċ-Ċentru	46

2004/C /8	Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Professjonali għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti taċ-Ċentru	53

2004/C /9	Rapport fuq il-kontijiet annwali ta' l-Eurojust għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Eurojust	61

2004/C /0	Rapport dwar il-kontijiet annwali tal-Fondazzjoni ta' Taħriġ Ewropea għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti tal-Fondazzjoni	68

2004/C /1	Rapport dwar id-dikjarazzjonijiet finanzjarji tal-Fondazzjoni Ewropea għal Titjib tal-Kondizzjonijijet tal-Ħajja u tax-Xogħol għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti tal-Fondazzjoni	75

2004/C /2	Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew tal-Monitoraġġ għad-Drogi u Tossiku Dipendenza għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti taċ-Ċentru	83

2004/C /3	Rapport dwar il-kontijiet annwali taċ-Ċentru Ewropew tal-Monitoraġġ għall-Fenomeni Razzisti u Ksenofobi għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti taċ-Ċentru	91

2004/C /4	Rapport fuq il-kontijiet annwali ta' l-Uffiċċju tal-Komunità għall-Varjetajiet ta' Pjanti għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Uffiċċju	99

2004/C /5	Rapport fuq il-kontijiet annwali ta' l-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern għas-sena finanzjarja 2003 flimkien mar-risposti ta' l-Uffiċċju	106


	(1) Din il-Ħarġa Speċjali bil-Malti hija ppubblikata bil-lingwi Uffiċjali ta’ l-istituzzjonijiet ta’ l-Unjoni Ewropea fil-ĠU C 324 Ħarġa Speċjali