Qafas Finanzjarju Pluriennali tal-UE (2021–2027)

PUNTI EWLENIN

Ir-regolament dwar il-qafas finanzjarju pluriennali (QFP) jistabbilixxi, għall-perjodu 2021-2027, l-ammonti annwali massimi (il-“limiti massimi tal-QFP”) għan-nefqa tal-UE kollha kemm hi u għall-kategoriji ewlenin ta’ nefqa li jirriflettu oqsma ta’ politika ewlenin (“l-intestaturi tal-QFP”).

Ir-regolament dwar il-QFP huwa adottat skont proċedura leġiżlattiva speċjali, bil-Kunsill tal-Unjoni Ewropea jaġixxi b’mod unanimu wara li jikseb il-kunsens tal-Parlament Ewropew.

It-tliet istituzzjonijiet baġitarji ewlenin tal-UE (il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni Ewropea) iridu jiżguraw li n-nefqa fil-baġits annwali tal-UE tikkonforma mal-limiti massimi tal-QFP.

Għall-perjodu 2021-2027, il-QFP jistabbilixxi livell massimu ta’ nfiq ta’ €1,074 biljun (l-ammonti kollha skont il-prezzijiet tal-2018), li jkopri seba’ oqsma ewlenin, imqassma kif ġej:

• suq uniku, innovazzjoni u diġitali: €132.8 biljun,.
• koeżjoni, reżiljenza u valuri: €377.8 biljun,.
• riżorsi naturali u l-ambjent: €356.4 biljun,.
• migrazzjoni u l-ġestjoni tal-fruntieri: €22.7 biljun,.
• sigurtà u difiża: €13.2 biljun,.
• viċinat u d-dinja: €98.4 biljun,.
• Amministrazzjoni pubblika Ewropea: €73.1 biljun.

B’mod partikolari, il-QFP jalloka wkoll livelli massimi ta’ impenji ta’ pagamenti matul il-perjodu għal żewġ proġetti fuq skala kbira:

• Il-programm spazjali tal-UE (€13,202 biljun),
• reattur termonukleari sperimentali internazzjonali (€5 biljuni).

Il-QFP jistabbilixxi wkoll l-ammonti massimi li jistgħu jintefqu flimkien mal-limiti massimi tal-QFP għal rispons ta’ emerġenza jew għal ħtiġijiet mhux previsti, bl-użu ta’ “strumenti speċjali”, kif ġej:

• Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (€186 miljun fis-sena);
• Riżerva ta’ Solidarjetà u ta’ Għajnuna f’Emerġenza (€1.2 biljuni fis-sena);
• Riżerva ta’ Aġġustament tal-Brexit għall-oqsma u s-setturi l-aktar affettwati mill-ħruġ tar-Renju Unit mill-UE (€5 biljuni matul il-perjodu);
• Strument ta’ Marġni Uniku li jippermetti t-trasferiment tal-marġnijiet disponibbli bejn is-snin finanzjarji u f’xi każijiet anki bejn l-intestaturi tal-QFP;
• Strument ta’ Flessibbiltà biex tiġi koperta nefqa mhux prevista li ma tistax tiġi ffinanzjata fil-limiti tal-QFP (€915-il miljun fis-sena).

Isiru diversi aġġustamenti għal-limiti massimi tal-QFP matul il-ħajja tiegħu. Dawn huma:

• aġġustamenti tekniċi annwali fil-prezzijiet kurrenti meta l-Kummissjoni tkun qed tfassal l-abbozz tal-baġit annwali tas-sena ta’ wara;
• aġġustamenti speċifiċi għall-programm fejn ammont addizzjonali, ekwivalenti għall-introjtu annwali li l-UE tirċievi minn multi li timponi għall-ksur tar-regoli tal-UE, se jiġu allokati għal programmi/politiki speċifiċi tal-UE — dan jammonta għal €11-il biljun bejn l-2022 u l-2027.

Aġġustamenti oħra għall-QFP jistgħu jinkludu:

• id-dħul mill-ġdid ta’ impenji baġitarji li jkunu ġew sospiżi biex tiġi żgurata governanza ekonomika tajba jew biex jiġi protett il-baġit tal-UE — ladarba titneħħa s-sospensjoni, l-ammonti jistgħu jintużaw fis-sena ta’ wara;
• riprogrammazzjoni maż-żmien tal-impenji u l-pagamenti baġitarji relatati ma’ regoli jew programmi ġodda adottati wara l-1 ta’ Jannar 2021.

Il-QFP jista’ jiġi rivedut — f’konformità mal-istess proċedura leġiżlattiva speċjali għall-adozzjoni tiegħu — minħabba:

• ċirkostanzi mhux previsti;
• ir-reviżjoni tat-trattati tal-UE b’konsegwenzi baġitarji;
• l-adeżjoni ta’ Stati Membri ġodda tal-UE;
• ir-riunifikazzjoni ta’ Ċipru.

Il-QFP kien rivedut fi Frar 2024 bir-Regolament li jemenda (UE Euratom) 2024/765. Din ir-reviżjoni għamlet disponibbli €64.6 biljun addizzjonali biex ikunu indirizzati sfidi ġodda u emerġenti li tiffaċċja l-UE u biex tilħaq obbligi legali li inkella ma jkunux jistgħu jintleħqu mingħajr il-limiti eżistenti baġitarji. Dan il-finanzjament addizzjonali jinkludi:

• appoġġ għal Ukrajna — €50 biljun (€17-il biljun f’għotjiet u €33 biljun f’selfiet);
• migrazzjoni u l-ġestjoni tal-fruntieri — €2 biljuni.
• viċinat u d-dinja — €7.6 biljuni;
• il-Fond Ewropew għad-Difiża skont it-Teknoloġiji Strateġiċi għal strument tal-Pjattaforma Ewropea — €1.5 biljuni;
• l-istrument dwar il-Flessibbiltà — €2 biljuni;
• ir-Riżerva ta’ Solidarjetà u ta’ Għajnuna f’Emerġenza — €1.5 biljuni;

Il-Parlament, il-Kunsill u l-Kummissjoni jridu jieħdu miżuri biex jiffaċilitaw il-proċedura baġitarja annwali, jikkooperaw b’rieda tajba u jaħdmu b’mod koerenti skont il-ftehim interistituzzjonali dwar dixxiplina baġitarja, kooperazzjoni f’materji baġitarji u ġestjoni finanzjarja tajba (ara s-sommarju).

Il-QFP jirrikjedi li l-Kummissjoni tippreżenta proposta għal QFP ġdid qabel l-1 ta’ Lulju 2025.