IL-KUMMISSJONI EWROPEA

Brussell, 4.5.2026

COM(2026) 191 final

RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL

Rieżami ta' simplifikazzjoni rigward ir-Regolament (UE) 2023/1115 dwar it-tqegħid fis-suq tal-Unjoni u l-esportazzjoni mill-Unjoni ta’ ċerti komoditajiet u prodotti assoċjati mad-deforestazzjoni u d-degradazzjoni tal-foresti (EUDR)

Sommarju Eżekuttiv

F’Diċembru 2025, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill adottaw emenda tar-Regolament (UE) 2023/1115 (minn hawn ’il quddiem ir-Regolament jew ir-Regolament dwar id-Deforestazzjoni (EUDR)). Fil-qafas legali rivedut, il-koleġiżlaturi taw mandat lill-Kummissjoni biex twettaq rieżami tas-simplifikazzjoni tar-Regolament u biex tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, akkumpanjat, fejn xieraq, minn proposta leġiżlattiva, sat-30 ta’ April 2026.

B’dan ir-Rapport, il-Kummissjoni tissodisfa l-mandat tagħha skont l-Artikolu 34(1a) tar-Regolament. Ir-Rapport jipprovdi ħarsa ġenerali lejn il-miżuri ta’ simplifikazzjoni introdotti mid-dħul fis-seħħ tal-EUDR f’Ġunju 2023 u jivvaluta l-impatt tagħhom fuq il-piż amministrattiv u fuq il-funzjonament ġenerali tar-Regolament, b’attenzjoni partikolari għall-operaturi mikro u żgħar, bħall-bdiewa u l-forestiera. Dan jippreżenta wkoll miżuri ta’ faċilitazzjoni addizzjonali li jakkumpanjaw dan ir-Rapport, kif ukoll progress fil-flussi ta’ ħidma ewlenin tal-implimentazzjoni, b’mod partikolari s-Sistema ta’ Informazzjoni, bil-ħsieb li tiġi żgurata l-applikazzjoni effettiva tar-Regolament sa tmiem l-2026.

Bħala strument pijunier biex jitnaqqas il-kontribut tal-Unjoni għad-deforestazzjoni globali u għad-degradazzjoni tal-foresti, l-EUDR diġà kien soġġett għal żewġ reviżjonijiet leġiżlattivi mmirati, fl-2024 u fl-2025 u f’dawk is-snin, kien hemm ukoll żewġ settijiet komprensivi ta’ miżuri ( 1 ) bl-għan li tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni.

Ir-rieżami jikkonkludi li l-miżuri introdotti fl-2024 u fl-2025, flimkien mal-emendi ta’ Diċembru 2025 u l-miżuri ġodda ta’ simplifikazzjoni li jakkumpanjaw dan ir-Rapport, iwasslu għal tnaqqis sostanzjali fil-piż amministrattiv u għal simplifikazzjoni konsiderevoli għall-kumpaniji li jaqgħu taħt il-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament. Dan it-tnaqqis huwa partikolarment rilevanti għall-operaturi li jfittxu sorsi ta’ provvista minn pajjiżi b’riskju baxx, għall-operaturi primarji mikro u żgħar, u għall-atturi downstream, b’mod partikolari permezz tal-introduzzjoni ta’ proċeduri simplifikati. Il-miżuri l-ġodda ppreżentati hawn taħt jinkludu l-bidliet proposti għall-kamp ta’ applikazzjoni tal-prodotti tar-Regolament, il-kjarifiki u s-simplifikazzjonijiet ta’ ċerti dispożizzjonijiet, kif ukoll l-aġġornamenti għas-sistema ta’ informazzjoni, l-implimentazzjoni tal-bidliet leġiżlattivi reċenti u l-iżgurar li din tkun kemm jista’ jkun faċli għall-utent. Sabiex tiġi ppreservata ċ-ċertezza legali u jiġi żgurat qafas regolatorju stabbli u prevedibbli għall-operaturi ekonomiċi, u filwaqt li jitqies il-progress li sar fit-tnaqqis tal-kostijiet tal-konformità, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa xieraq li tipproponi aktar emendi tat-test legali bażiku.

Ir-Rapport jinkludi għadd ta’ miżuri ġodda ta’ simplifikazzjoni:

L-ewwel nett, il-Kummissjoni aġġornat il-Gwida u l-Mistoqsijiet Frekwenti biex tindirizza t-tħassib ewlieni tal-partijiet ikkonċernati. B’mod partikolari, dawn id-dokumenti jiċċaraw il-possibbiltà li jiġu koperti vjeġġi multipli skont dikjarazzjoni unika ta’ diliġenza dovuta u jispjegaw, pereżempju, kif l-assoċjazzjonijiet tal-foresti jistgħu jippreżentaw informazzjoni f’isem sidien individwali tal-foresti. Il-Kummissjoni tipprovdi wkoll gwida prattika ulterjuri dwar l-obbligi tal-operaturi downstream, inkluża l-identifikazzjoni tal-pożizzjoni tagħhom fil-ktajjen tal-provvista u l-possibbiltà li kumpanija tkun kemm importatur kif ukoll produttur. Dan jikkonferma wkoll li r-rwol tagħhom huwa limitat għall-ġbir u għaż-żamma passivi tal-informazzjoni rilevanti. Jingħataw spjegazzjonijiet dwar kwistjonijiet bħall-kummerċ elettroniku, alternattivi għall-ġeolokalizzazzjoni u dwar id-determinazzjoni tal-limiti tad-daqs għall-operaturi primarji mikro u żgħar. Barra minn hekk, id-dokumenti ta’ Gwida u tal-Mistoqsijiet Frekwenti jiċċaraw li l-ġbir ta’ informazzjoni relatata mal-legalità għandu jkun proporzjonat għal-livell ta’ riskju, b’evidenza aktar dettaljata meħtieġa biss fi ktajjen tal-provvista b’riskju ogħla. Barra minn hekk, eżempji prattiċi faċli għall-utent li juru d-diversi xenarji tal-katina tal-provvista huma pprovduti fl-Infografika aġġornata tal-Katina tal-Provvista tal-EUDR. Il-Kummissjoni se tkompli taġġorna l-Gwida u l-Mistoqsijiet Frekwenti skont kif ikun neċessarju, filwaqt li tqis il-feedback tal-partijiet ikkonċernati.

It-tieni, il-kamp ta’ applikazzjoni tal-prodotti ġie rfinut fl-abbozz tal-Att Delegat ( 2 ) ippubblikat għall-feedback pubbliku biex tiġi żgurata applikazzjoni aktar koerenti tar-Regolament, inklużi ż-żidiet proposti ta’ prodotti downstream magħżula, bħall-kafè solubbli u ċerti derivattivi taż-żejt tal-palm (inkluż is-sapun magħmul biż-żejt tal-palm) kif ukoll xi esklużjonijiet proposti tal-kamp ta’ applikazzjoni, bħall-ġilda, il-kampjuni u t-tajers riġenerati.

It-tielet, ir-Rapport jiddeskrivi wkoll żviluppi ulterjuri tas-Sistema ta’ Informazzjoni. Dawn jinkludu l-aġġornamenti meħtieġa mit-test rivedut tal-EUDR, bħall-inklużjoni ta’ dikjarazzjonijiet simplifikati, kif ukoll funzjonalitajiet addizzjonali mitluba mill-partijiet ikkonċernati, inkluż ir-raggruppament volontarju tan-numri ta’ referenza tad-Dikjarazzjonijiet ta’ Diliġenza Dovuta. B’mod ġenerali, dan it-titjib se jiżgura li s-sistema tkun robusta u lesta biex tappoġġa l-applikazzjoni bla xkiel tar-Regolament mid-data li fiha jidħol fis-seħħ.

Ir-raba’, ir-Rapport jippreżenta l-istabbiliment ippjanat ta’ għodod ġodda għall-faċilitazzjoni tal-kummerċ, bħar-repożitorji tal-leġiżlazzjoni ta’ pajjiżi li jipproduċu prodotti u ċertifikazzjoni tal-EUDR rilevanti jew skemi oħra vverifikati minn partijiet terzi applikabbli għall-komoditajiet koperti mill-EUDR, bl-għan li jiġu ffaċilitati l-valutazzjonijiet tal-konformità u tal-legalità.

Il-valutazzjoni kwantitattiva tindika li, meħuda flimkien, il-miżuri ta’ simplifikazzjoni deskritti huma mistennija jnaqqsu l-kostijiet annwali tal-konformità għall-kumpaniji soġġetti għall-obbligi tal-EUDR b’madwar 75 % meta mqabbla mal-kostijiet inizjali tal-konformità.

Fl-istess ħin, ir-Regolament huwa mistenni jiġġenera benefiċċji ambjentali u ekonomiċi sinifikanti ( 3 ). Evidenza bikrija tissuġġerixxi li l-EUDR qiegħed jikkontribwixxi għal bidliet strutturali fil-ktajjen tal-provvista globali xprunati minn sinerġiji tas-settur pubbliku u privat, inkluż aktar investiment fit-traċċabbiltà, trasparenza msaħħa u adozzjoni usa’ ta’ soluzzjonijiet diġitali, u b’hekk jappoġġa prattiki ta’ produzzjoni aktar sostenibbli u kompetittivi.

1. Introduzzjoni

1.1 Raġunament ta’ politika

L-Unjoni Ewropea (UE) għandha rwol ewlieni fl-isforzi globali biex tipproteġi l-ekosistemi kritiċi u tiġġieled it-tibdil fil-klima, f’konformità mal-Ftehim ta’ Pariġi( 4 ) , mal-Konvenzjoni dwar id-Diversità Bijoloġika( 5 ) , mad-Dikjarazzjoni ta’ Glasgow dwar il-Foresti u l-Użu tal-Art( 6 ) u mal-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli tan-NU( 7 ). Dan jinkludi l-indirizzar tad-deforestazzjoni u tad-degradazzjoni tal-foresti, prijorità li reċentement ġiet affermata mill-ġdid fit-30 Konferenza tal-Partijiet tal-Konvenzjoni Qafas tan-NU dwar it-Tibdil fil-Klima (COP30) f’Belém, fejn il-Presidenza tas-COP30 ipproponiet Pjan Direzzjonali għat-Twaqqif u t-Treġġigħ Lura tad-Deforestazzjoni u tad-Degradazzjoni tal-Foresti sal-2030( 8 ).

L-aħħar ċifri tal-2025 mill-Valutazzjoni Globali tar-Riżorsi tal-Foresti tal-Organizzazzjoni tal-Ikel u l-Agrikoltura (FAO)( 9 ) jindikaw li wara li naqset matul il-perjodu 2010-2020, ir-rata ta’ telf nett annwali dinji tal-foresti reġgħet żdiedet u issa taqbeż il-5 miljun ettaru fis-sena, meta mqabbla ma’ 3,6 miljun fis-sena fil-perjodu mill-2010 sal-2020( 10 ).

Il-mutur ewlieni tad-deforestazzjoni jibqa’ l-espansjoni tar-raba’( 11 ). Bħala ekonomija globali ewlenija, l-UE hija produttur u konsumatur sinifikanti ta’ komoditajiet marbuta mat-telf tal-foresti u b’hekk tikkontribwixxi għall-isfida ( 12 ). Din hija r-raġuni għaliex, f’Mejju 2023, l-UE adottat l-EUDR( 13 ) , bl-għan li tnaqqas il-kontribut tal-UE għad-deforestazzjoni globali u għad-degradazzjoni tal-foresti. Billi jindirizza l-espansjoni agrikola fiż-żoni forestali, ir-Regolament ifittex li jippreserva l-foresti, u b’hekk inaqqas l-emissjonijiet assoċjati ta’ gassijiet serra u jipproteġi l-ekosistemi u l-ispeċijiet li jiddependu minnhom. Ir-Regolament daħal fis-seħħ f’Ġunju 2023 u ġie rivedut darbtejn, fi tmiem l-2024 u mill-ġdid fi tmiem l-2025, bl-introduzzjoni ta’ simplifikazzjonijiet immirati u perjodu estiż għall-applikazzjoni tiegħu.

Il-kamp ta’ applikazzjoni tal-EUDR ikopri seba’ komoditajiet - il-bhejjem tal-ifrat, il-kawkaw, il-kafè, iż-żejt tal-palm, is-sojja, l-injam u l-lastiku. Ir-riċerka( 14 ) tindika li dawn is-seba’ komoditajiet kienu jirrappreżentaw aktar minn 4 miljun ettaru ta’ deforestazzjoni globalment kull sena bejn l-2015 u l-2020, u b’hekk jirrappreżentaw madwar 70 % tad-deforestazzjoni xprunata mill-agrikoltura (Illustrazzjoni 1).

Illustrazzjoni 1: Deforestazzjoni globali, f’eluf ta’ ettari fis-sena, xprunata mis-seba’ komoditajiet fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-EUDR bejn l-2015 u l-2020 (Singh u Persson, 2026).

 
1.2 Xejriet u żviluppi riċenti

Il-pajjiżi madwar id-dinja diġà qegħdin iħejju għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-UE dwar id-Deforestazzjoni, u spiss jużawh bħala katalist biex isaħħu s-sistemi ta’ traċċabbiltà u inizjattivi ta’ sostenibbiltà tul il-ktajjen tal-provvista tal-komoditajiet u biex itejbu l-monitoraġġ u l-governanza tal-foresti u tal-agrikoltura. Dawn l-effetti pożittivi ġew dokumentati f’riċerka reċenti( 15 ), li turi sinerġiji dejjem akbar bejn l-inizjattivi tal-gvern u tas-settur privat madwar id-dinja. Pereżempju, rapport minn Forest Trends jindika li, minn Frar 2026, mill-inqas 25 pajjiż produttur qegħdin jimplimentaw aktar minn 60 inizjattiva mmexxija mill-gvern marbuta mal-konformità mal-EUDR, li ħafna minnhom jindirizzaw kwistjonijiet ta’ governanza usa’ bħad-dominju ta’ art, it-traċċabbiltà, u ċ-ċarezza legali lil hinn mill-ktajjen tal-provvista individwali( 16 ).

Parti sostanzjali minn dawn l-isforzi ġiet iffaċilitata mill-finanzjament tal-UE u tal-Istati Membri permezz ta’ appoġġ tekniku u programmi ( 17 ) li jagħtu s-setgħa lill-bdiewa b’azjenda agrikola żgħira, jinċentivaw il-preservazzjoni tal-foresti, u jsaħħu l-kapaċitajiet lokali għall-użu tal-art u għall-agrikoltura sostenibbli kif ukoll għall-ħolqien tal-impjiegi.

L-esperjenza mill-programmi u mill-inizjattivi li għaddejjin turi tliet xejriet ewlenin fl-istudji tal-każijiet fl-Afrika, fl-Asja u fl-Amerka Latina:

·l-iżvilupp rapidu u t-titjib kontinwu tat-traċċabbiltà tal-ktajjen tal-provvista u tas-sistemi ta’ ġeolokalizzazzjoni;

·it-tisħiħ tal-oqfsa nazzjonali tad-data u taċ-ċertifikazzjoni; u

·il-ħolqien ta’ sistemi diġitali innovattivi.

Pereżempju, sistema diġitali ta’ traċċabbiltà tal-kafè introdotta fl-Etjopja tirreġistra l-katina tal-provvista mill-farm sal-esportazzjoni u taqbad data ġeospazjali permezz ta’ applikazzjonijiet għall-apparati mobbli biex tivverifika li l-kafè huwa mingħajr deforestazzjoni. Bl-istess mod, il-Ghana varat is-Sistema ta’ Traċċabbiltà tal-Kawkaw tal-Ghana, li timmappja eluf ta’ farms u torbot ir-reġistrazzjoni tal-bdiewa mad-data dwar l-esportazzjoni, li tippermetti rapporti ta’ diliġenza dovuta li jiffaċċjaw ix-xerrej. Il-Kenja qiegħda tagħmel użu wkoll minn teknoloġiji ta’ telerilevament bi tħejjija għall-implimentazzjoni tal-EUDR ( 18 ). Fil-Kosta tal-Avorju ġew żviluppati mapep nazzjonali tal-użu tal-art akkurati ħafna, f’koordinazzjoni mill-qrib maċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka (JRC) tal-Kummissjoni. Pjattaformi diġitali innovattivi, bħall-pjattaforma VISEC tal-Arġentina jippermettu t-traċċabbiltà tal-esportazzjonijiet tas-sojja. Is-sistema governattiva innovattiva “Selo Verde” tal-Brażil tintegra d-data ambjentali u r-reġistri tal-farms għall-monitoraġġ tal-konformità mal-leġiżlazzjoni dwar il-foresti. Il-Honduras diġà bagħat kafè kompletament traċċabbli lejn l-UE bl-użu ta’ infrastruttura diġitali miftuħa li tinkludi bdiewa b’azjendi agrikoli żgħar, li turi l-potenzjal ta’ sistemi bħal dawn biex jappoġġaw ktajjen tal-provvista mingħajr deforestazzjoni. It-Tajlandja bniet il-pjattaforma tat-Traċċabbiltà tal-EUDR THAI - sistema ta’ traċċabbiltà li tiffunzjona bħala bażi tad-data ċentrali unika għad-deforestazzjoni u l-inputs tal-legalità, fis-seba’ komoditajiet kollha. Fil-Malażja, l-istandards nazzjonali ta’ sostenibbiltà għaż-żejt tal-palm, għal-lastiku u għall-injam ġew aġġornati u allinjati mar-rekwiżiti ta’ informazzjoni tal-EUDR. Bl-istess mod, l-Indoneżja u l-Malażja qegħdin jadattaw l-istandards nazzjonali ta’ sostenibbiltà tagħhom u qegħdin jiżviluppaw sistemi integrati ta’ traċċabbiltà.( 19 )

L-UE tibqa’ impenjata li timplimenta l-EUDR permezz ta’ kollaborazzjoni, trasparenza, u djalogu miftuħ mas-sħab kummerċjali tagħha, inkluż permezz ta’ ftehimiet kummerċjali, pjattaformi relatati u permezz tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ. Il-miżuri ta’ simplifikazzjoni deskritti f’dan ir-Rapport jispjegaw ir-regoli applikabbli u jipprovdu kjarifiki għall-pajjiżi terzi li jesportaw lejn l-UE. Il-Kummissjoni se tkompli tilħaq u tappoġġa lill-pajjiżi terzi fl-indirizzar tal-isfidi relatati mal-iżgurar ta’ ktajjen tal-provvista mingħajr deforestazzjoni.

L-Istati Membri tal-UE qegħdin jagħmlu wkoll progress kostanti fl-implimentazzjoni tal-EUDR, inkluża l-adozzjoni ta’ liġijiet nazzjonali li jimplimentaw l-EUDR. L-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri qegħdin jinvolvu ruħhom b’mod attiv mal-partijiet ikkonċernati nazzjonali permezz ta’ seminars u kampanji ta’ informazzjoni dedikati, kif ukoll billi jadattaw u jespandu l-infrastruttura tal-IT tagħhom biex jappoġġaw il-konformità. L-Istati Membri, appoġġati mill-Kummissjoni, qegħdin jiffukaw ukoll fuq l-infurzar armonizzat. Pereżempju, bħala parti mill-Eżerċizzju ta’ Preparatezza tal-EUDR iffinanzjat mill-UE, l-Istati Membri wettqu, f’kooperazzjoni ma’ kumpaniji magħżula fis-setturi kollha tal-EUDR, spezzjonijiet volontarji ta’ konformità fuq diversi xhur (komunement imsejħa “sessjonijiet ta’ prattika”). ( 20 ) Fl-aħħar ta’ Novembru 2025, il-Kummissjoni organizzat ukoll, bħala parti mill-programm tagħha ta’ Assistenza Teknika u Skambju ta’ Informazzjoni, is-Sessjoni ta’ Ħidma Ewlenija bejn Diversi Pajjiżi dwar l-implimentazzjoni u l-infurzar tar-Regolament tal-UE dwar id-Deforestazzjoni fejn l-Istati Membri qasmu informazzjoni, l-aħjar prattiki u t-tagħlimiet meħuda.

Sar ukoll progress sinifikanti fl-immappjar tal-kopertura globali mill-foresti u tal-kopertura tal-art bl-użu ta’ għodod ta’ telerilevament. Ġie żviluppat saff globali ġdid tal-foresti mill-JRC bħala parti mill-ħidma tal-Kummissjoni fuq l-Osservatorju tal-UE dwar id-Deforestazzjoni u d-Degradazzjoni tal-Foresti, biex jappoġġa l-valutazzjonijiet tar-riskju skont l-EUDR. Il-mappa ta’ Kopertura Globali mill-Foresti għas-sena 2020 tipprovdi rappreżentazzjoni armonizzata u globalment konsistenti tal-foresti f’riżoluzzjoni spazjali ta’ 10 m, li tissodisfa d-definizzjoni tal-foresti kif stabbilita fl-EUDR( 21 ). Din inħolqot bl-integrazzjoni ta’ settijiet tad-data multipli bbażati fuq is-satelliti( 22 ). Il-mappa tiġi aġġornata kontinwament malli jsiru disponibbli data ġdida u feedback tal-utenti, li jtejbu l-akkuratezza u r-rappreżentazzjoni tal-foresti madwar id-dinja. Hemm ukoll spinta notevoli fl-iżvilupp ta’ għodod kummerċjali ġodda ta’ informazzjoni ġeospazjali fis-settur privat. Il-Kummissjoni regolarment turi u tiffaċilita l-iskambju tal-aħjar prattiki fost l-Istati Membri tal-UE, il-pajjiżi terzi u l-partijiet ikkonċernati privati permezz tal-Pjattaforma ta’ Diversi Partijiet Ikkonċernati tal-Grupp ta’ Esperti dwar il-Protezzjoni u r-Restawr tal-Foresti tad-Dinja (ara l-Kapitolu 2.1 għal aktar informazzjoni).

1.3 Sfond għall-miżuri ta’ simplifikazzjoni tal-EUDR

Iż-żewġ reviżjonijiet tat-test legali tal-EUDR inbdew wara kummenti minn diversi partijiet ikkonċernati biex jingħata aktar żmien lill-pajjiżi u lill-partijiet ikkonċernati kollha għall-implimentazzjoni tiegħu u biex jiġu żgurati simplifikazzjonijiet sinifikattivi.

F’Diċembru 2024, abbażi ta’ proposta tal-Kummissjoni, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill żiedu sena oħra biex tibda’ tapplika. F’Diċembru 2025, huma adottaw emenda addizzjonali tal-EUDR( 23 ), li tibni fuq it-tieni proposta tal-Kummissjoni( 24 ), li żżid sena oħra qabel tibda’ tapplika (Diċembru 2026) u tintroduċi xi bidliet fis-sustanza, sabiex tissimplifika l-implimentazzjoni prattika u tnaqqas l-ammont ta’ preżentazzjonijiet tad-data meħtieġa.

Fir-Regolament (UE) 2025/2650, il-Kunsill u l-Parlament Ewropew inkludew ukoll klawżola (l-Artikolu 34(1a)) li tirrikjedi li l-Kummissjoni twettaq “rieżami ta’ simplifikazzjoni ta’ dan ir-Regolament u abbażi ta’ dan, għandha tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill akkumpanjat, meta dan ikun xieraq, minn proposta leġiżlattiva” li għandha titlesta sat-30 ta’ April 2026.

Il-Premessa 14 tar-Regolament emendatorju tiddikjara wkoll li “ir-rapport jenħtieġ li jevalwa l-piż amministrattiv u l-impatt ta’ dak ir-Regolament, b’mod partikolari għall-operaturi mikro jew żgħar. Barra minn hekk, fir-rapport, il-Kummissjoni jenħtieġ li tindika modi possibbli biex jiġu indirizzati l-kwistjonijiet identifikati, inkluż permezz ta’ linji gwida tekniċi, titjib fis-sistema tal-IT, u atti delegati jew ta’ implimentazzjoni.”

Kif imsemmi hawn fuq, ir-Rapport jiddeskrivi l-miżuri ta’ simplifikazzjoni introdotti skont l-EUDR mid-dħul fis-seħħ tiegħu f’Ġunju 2023 u jipprovdi valutazzjoni tal-piż amministrattiv li jirriżulta u l-impatt ġenerali tar-Regolament, b’mod partikolari għall-operaturi mikro jew żgħar. Jevalwa wkoll kemm dawn is-simplifikazzjonijiet ikkontribwew għat-tnaqqis tal-piż amministrattiv fuq l-operaturi u fuq in-negozjanti. Barra minn hekk, ir-Rapport jippreżenta aktar miżuri ta’ faċilitazzjoni proposti mill-Kummissjoni wara r-reviżjoni tal-EUDR ta’ Diċembru 2025, inkluż aġġornament tad-dokumenti tal-FAQs u l-Gwida, abbozz ta’ proposta ta’ Att Delegat dwar il-kamp ta’ applikazzjoni tal-prodotti, kif ukoll żviluppi relatati mas-sistema ta’ informazzjoni, bl-għan li tiġi żgurata l-applikazzjoni effettiva tar-Regolament sa tmiem l-2026.

Ir-Rapport jippreżenta fil-Kapitolu 2 il-miżuri ta’ simplifikazzjoni diġà implimentati mid-dħul fis-seħħ. Il-Kapitolu 3 jiddeskrivi l-feedback, l-inputs u l-bażi ta’ evidenza tal-partijiet ikkonċernati li jirfdu l-miżuri l-ġodda ta’ simplifikazzjoni introdotti bħala parti mill-pakkett ta’ simplifikazzjoni attwali. Dawn il-miżuri huma miġbura fil-qosor fil-Kapitolu 4 filwaqt li l-Kapitolu 5 jippreżenta l-impatti kwantitattivi stmati kemm tal-pakkett ta’ simplifikazzjoni preċedenti kif ukoll ta’ dak ġdid.

2. Miżuri ta’ simplifikazzjoni implimentati sa tmiem l-2025

2.1. Involviment mal-partijiet ikkonċernati

Mid-dħul fis-seħħ tal-EUDR f’Ġunju 2023, il-Kummissjoni adottat firxa ta’ miżuri biex tappoġġa l-implimentazzjoni tiegħu, abbażi tal-input u l-evidenza miġbura mill-partijiet ikkonċernati u mill-Istati Membri.

Tul dan kollu, il-Kummissjoni ġabret feedback mingħand il-partijiet ikkonċernati permezz ta’ konsultazzjonijiet, sessjonijiet ta’ ħidma, studji, laqgħat bilaterali, u diskussjonijiet fuq pjattaforma ta’ esperti.

Fl-2024 u fl-2025, id-Direttorat Ġenerali għall-Ambjent organizza madwar 700 laqgħa bilaterali mal-partijiet ikkonċernati biex jiġbor l-input u jindirizza l-mistoqsijiet. Nofs dawn il-laqgħat kienu jinvolvu impenji ma’ atturi tas-settur privat, inklużi assoċjazzjonijiet tan-negozju, kumpaniji, NGOs, kif ukoll fornituri ta’ servizzi tal-IT u istituzzjonijiet ta’ riċerka. Il-biċċa l-kbira tal-laqgħat l-oħra saru ma’ rappreżentanti ta’ pajjiżi terzi (uffiċjali tal-gvern, negozji u assoċjazzjonijiet tan-negozju, atturi tas-soċjetà ċivili, eċċ.) fi Brussell, matul laqgħat f’pajjiżi sħab, u online.

Il-Pjattaforma ddedikata ta’ Diversi Partijiet Ikkonċernati dwar il-Protezzjoni u r-Restawr tal-Foresti tad-Dinja (MSP), grupp ta’ esperti tal-Kummissjoni, hija wkoll sors importanti ta’ input u feedback. Il-Pjattaforma tipprovdi gwida u appoġġ lill-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tal-EUDR, it-tħejjija ta’ atti delegati u implimentati, u l-infurzar tal-leġiżlazzjoni, il-programmi u l-politiki tal-UE relatati mal-protezzjoni u mar-restawr tal-foresti globali, inkluża l-ġlieda kontra l-qtugħ illegali tas-siġar għall-injam. Dan jiffaċilita wkoll il-koordinazzjoni mal-Istati Membri u ma’ partijiet ikkonċernati oħra. Il-Pjattaforma bħalissa għandha 89 membru: 62 parti kkonċernata, u 27 Stat Membru. Pajjiżi terzi, organizzazzjonijiet internazzjonali u partijiet ikkonċernati magħżula jipparteċipaw bħala osservaturi. Il-partijiet ikkonċernati parteċipanti jinkludu assoċjazzjonijiet tan-negozju, NGOs u partijiet ikkonċernati oħra, li jirrappreżentaw is-seba’ komoditajiet kollha koperti mill-EUDR. Għall-ġejjieni, il-Kummissjoni se tniedi sejħa biex jintgħażlu membri ġodda tal-Pjattaforma ta’ Diversi Partijiet Ikkonċernati (MSP) fid-dawl tal-EUDR rivedut u l-kamp ta applikazzjoni emendat tal-prodotti.

Matul l-2024 u l-2025, saru 14-il laqgħa tal-Pjattaforma bħal dawn. Il-laqgħat tipikament kienu jinkludu kemm assemblea ġenerali kif ukoll sessjoni tal-Istati Membri biss, li kienet tinkludi preżentazzjonijiet tal-Kummissjoni u tal-partijiet ikkonċernati, kif ukoll ħin iddedikat għall-partijiet ikkonċernati biex jistaqsu mistoqsijiet u jqajmu tħassib possibbli. Tipikament, assemblea ġenerali jattendu għaliha madwar 150 parteċipant. Biex tissaħħaħ ir-rappreżentanza settorjali, 12-il assoċjazzjoni u NGO addizzjonali ngħataw status ta’ osservatur fl-2025.

Minbarra l-Pjattaforma, il-Kummissjoni qiegħda tikkontribwixxi b’mod attiv għall-Grupp ta’ Ħidma Informali għall-Infurzar tal-EUDR, grupp informali ta’ esperti organizzat u ppresedut mill-Istati Membri bil-ħsieb li jiġu diskussi kwistjonijiet ta’ politika u jiġi armonizzat l-infurzar.

Il-feedback ipprovdut matul dawn l-iskambji kollha sostna l-ħidma tal-Kummissjoni biex tiffaċilita l-implimentazzjoni, l-applikazzjoni armonizzata u l-infurzar tar-Regolament kif deskritt hawn taħt.

Il-Kummissjoni se tkompli tiżgura involviment strutturat, sinifikattiv u inklużiv mal-partijiet ikkonċernati rilevanti kollha, bil-ħsieb li tappoġġa l-implimentazzjoni effettiva, koerenti u f’waqtha tar-Regolament.

2.2 Miżuri relatati mas-Sistema ta’ Informazzjoni

Ir-Regolament jinkariga lill-Kummissjoni bl-istabbiliment u l-ġestjoni ta’ Sistema ta’ Informazzjoni skont l-Artikolu 33 tal-EUDR. Is-Sistema ta’ Informazzjoni hija neċessarja biex l-operaturi ekonomiċi jikkonformaw mal-EUDR u biex l-awtoritajiet kompetenti jinfurzawha. Għalhekk, l-iżgurar tal-operabbiltà tas-Sistema ta’ Informazzjoni huwa kritiku, peress li trid tittratta t-tranżazzjonijiet kollha tal-IT mibdija mill-operaturi ekonomiċi fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament.

Wara skambji mal-partijiet ikkonċernati u mal-Istati Membri, f’Diċembru 2024, il-Kummissjoni adottat l-att ta’ implimentazzjoni dwar is-Sistema ta’ Informazzjoni( 25 ), li jistabbilixxi r-regoli għall-funzjonament tagħha. Is-sistema ta’ informazzjoni fetħet għar-reġistrazzjoni fis-6 ta’ Novembru 2024 u tnediet fl-4 ta’ Diċembru 2024, u ppermettiet lill-operaturi u lir-rappreżentanti awtorizzati tagħhom jippreżentaw dikjarazzjonijiet ta’ diliġenza dovuta. Fl-istess jum tnieda wkoll server ta’ taħriġ parallel, li jipprovdi possibbiltà għall-partijiet ikkonċernati biex jiffamiljarizzaw ruħhom mal-karatteristiċi tas-sistema.

Minn dak iż-żmien ’l hawn, il-Kummissjoni appoġġat lill-partijiet ikkonċernati b’dokumentazzjoni ta’ spjegazzjoni rilevanti dwar l-użu tas-sistema, inklużi Gwidi għall-Utenti u filmati ta’ taħriġ disponibbli permezz tas-sit web dedikat Europa( 26 ). Mit-tnedija f’Ottubru 2024, it-taħriġ online laħaq aktar minn 33 000 parti kkonċernata matul 85 sessjoni ta’ taħriġ.

Fuq talba mill-industrija u mill-Istati Membri, fit-tieni trimestru tal-2024 ġiet żviluppata u ppubblikata Interfaċċa għall-Ipprogrammar tal-Applikazzjonijiet (API). Din l-interfaċċa tfasslet biex tippermetti lill-kumpaniji jikkonnettjaw is-sistemi interni tagħhom direttament mal-pjattaforma tal-UE permezz ta’ konnessjoni bejn magna u oħra, li tippermetti lill-operaturi jippreżentaw u jimmaniġġaw id-dikjarazzjonijiet ta’ diliġenza dovuta f’daqqa minflok ma jdaħħlu informazzjoni manwalment permezz tas-sit web (interfaċċa grafika tal-utent). Funzjonijiet ulterjuri introdotti fis-sistema jissimplifikaw il-preżentazzjonijiet tal-partijiet ikkonċernati, bħall-użu mill-ġdid tal-kontenut tad-data eżistenti, l-applowdjar tal-ġeolokalizzazzjonijiet bħala fajls tad-data, il-provvista ta’ mappa li tista’ titfittex biex jiġi identifikat u kkonfermat l-input xieraq tal-ġeolokalizzazzjoni u l-possibbiltajiet ta’ emendar jew irtirar tad-data ppreżentata skorretta biex jiġu kkoreġuti l-iżbalji.

2.3 Dokumenti ta’ Gwida u ta’ Mistoqsijiet Frekwenti

Gwida ċara u komprensiva sservi bħala pont vitali bejn l-intenzjoni leġiżlattiva u l-implimentazzjoni prattika, filwaqt li tiżgura li n-negozji u l-amministrazzjonijiet pubbliċi jifhmu l-obbligi tagħhom.

Għal dan l-għan u bħala riżultat ta’ kooperazzjoni mill-qrib mal-partijiet ikkonċernati u mal-Istati Membri, matul l-2024 u l-2025 il-Kummissjoni ppubblikat żewġ iterazzjonijiet ta’ Dokument ta’ gwida( 27 ) u erba’ iterazzjonijiet ta’ Mistoqsijiet Frekwenti (FAQs) ( 28 ) relatati mal-implimentazzjoni tal-EUDR. Barra minn hekk, ġew ippubblikati diversi infografiki li jispjegaw fid-dettall ix-xenarji rilevanti tal-katina tal-provvista ( 29 ). Dawn il-materjali pprovdew kjarifiki ulterjuri li jtejbu ċ-ċarezza legali, jiffaċilitaw interpretazzjoni konsistenti u jnaqqsu l-piż amministrattiv madwar l-Istati Membri u l-ktajjen tal-provvista filwaqt li jipprovdu simplifikazzjonijiet operazzjonali.

Dawn il-Gwida u l-FAQs eżistenti kellhom l-għan li jipprovdu kjarifiki u jippromwovu approċċ ċar u armonizzat għall-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni. Pereżempju, l-FAQs enfasizzaw il-possibbiltà li jiġu koperti diversi vjeġġi/lottijiet taħt dikjarazzjoni unika ta’ diliġenza dovuta, u l-hekk imsejħa dikjarazzjoni eċċessiva li tippermetti lill-operaturi li jinnegozjaw f’komoditajiet bl-ingrossa jiddikjaraw aktar irqajja’ mill-irqajja’ speċifiċi li fil-fatt jintużaw għall-produzzjoni tal-komoditajiet rilevanti. Dawn il-kjarifiki naqqsu b’mod sinifikanti l-kumplessità loġistika u l-isforz amministrattiv. Barra minn hekk, fil-każ ta’ prodotti komposti, ġie ċċarat li l-operatur jeħtieġ biss li jwettaq diliġenza dovuta fuq il-komodità ewlenija meqjusa rilevanti skont l-EUDR.

Minħabba l-aktar bidliet reċenti fl-EUDR, partijiet mill-Gwida u mill-FAQs (bħall-interpretazzjoni tal-obbligi ta’ “aċċertar”, proċeduri simplifikati ta’ importazzjoni mill-ġdid għall-SMEs jew kjarifiki dwar preżentazzjonijiet doppji ta’ dikjarazzjonijiet ta’ diliġenza dovuta) sadanittant saru obsoleti u tneħħew.

2.4 Emendi leġiżlattivi

Fi tmiem l-2024, ġie adottat test rivedut tal-EUDR( 30 ) li ta sena addizzjonali lill-atturi ekonomiċi u lill-awtoritajiet pubbliċi kollha biex iħejju għad-dħul fis-seħħ tal-EUDR.

F’Mejju 2025, ġie adottat l-att ta’ implimentazzjoni li jistabbilixxi lista ta’ pajjiżi kklassifikati skont ir-riskju ta’ deforestazzjoni tagħhom. Skont dan l-att, aktar pajjiżi huma kklassifikati bħala “riskju baxx” milli antiċipat fil-valutazzjoni tal-impatt inizjali, u b’hekk jippermettu lill-operaturi li jfittxu sorsi ta’ provvista minn pajjiżi b’riskju baxx jibbenefikaw minn diliġenza dovuta simplifikata filwaqt li jiffukaw l-isforzi ta’ infurzar tal-awtoritajiet kompetenti fuq żoni b’riskju ogħla, li flimkien jirrappreżentaw 95 % tat-telf globali tal-foresti.( 31 )

Matul l-2025, il-projezzjonijiet dwar l-għadd ta’ operazzjonijiet u interazzjonijiet mistennija fis-Sistema ta’ Informazzjoni wasslu għal rivalutazzjoni sostanzjali tat-tagħbija fuq is-sistema, li tindika traffiku ħafna ogħla fuq is-Sistema ta’ Informazzjoni milli antiċipat. Biex tindirizza dawn ir-riskji u tevita falliment tas-Sistema ta’ Informazzjoni, il-Kummissjoni pproponiet emendi mmirati f’Ottubru 2025 biex tnaqqas il-pressjoni fuq is-sistema tal-IT u fl-istess ħin ittaffi l-piż amministrattiv għall-operaturi ekonomiċi.

Fid-19 ta’ Diċembru 2025, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill adottaw EUDR rivedut, li żied perjodu addizzjonali qabel id-dħul fis-seħħ u introduċa xi bidliet fis-sustanza. Il-kumpaniji kollha, kemm jekk fl-UE kif ukoll fi bnadi oħra, irċevew sena oħra biex iħejju għad-dħul fis-seħħ. B’mod aktar speċifiku, l-EUDR se jidħol fis-seħħ fit-30 ta’ Diċembru 2026 fir-rigward tal-kumpaniji kollha ħlief għall-biċċa l-kbira tal-operaturi mikro jew żgħar, li għalihom id-dħul fis-seħħ huwa t-30 ta’ Ġunju 2027. Għall-operaturi mikro jew żgħar diġà koperti mir-Regolament tal-UE dwar l-Injam( 32 ), se jibda’ japplika fit-30 ta’ Diċembru 2026.

Skont it-test legali rivedut, il-mudell ta’ diliġenza dovuta nbidel minn sistema li fiha kull attur li jintroduċi, jittrasforma, jew jinnegozja fi prodotti rilevanti (bl-eċċezzjoni tal-SMEs) kellu jippreżenta dikjarazzjoni ta’ diliġenza dovuta, għal sistema aktar sempliċi fejn din ir-responsabbiltà issa hija tal-ewwel operatur li jintroduċi prodott rilevanti fis-suq tal-UE jew li jesportah. L-operaturi u n-negozjanti downstream ma għadhomx meħtieġa jippreżentaw id-dikjarazzjoni ta’ diliġenza dovuta tagħhom stess fis-Sistema ta’ Informazzjoni u lanqas li jaċċertaw li d-diliġenza dovuta ġiet eżerċitata tul il-ktajjen tal-provvista. Minflok, l-obbligi tagħhom huma prinċipalment limitati għar-reġistrazzjoni fis-Sistema ta’ Informazzjoni tal-EUDR (għal dawk li mhumiex SMEs), u, biss fil-każijiet fejn ikunu jinsabu eżatt wara l-operatur fil-ktajjen tal-provvista, għall-ġbir tan-numri ta’ referenza tad-dikjarazzjoni ta’ diliġenza dovuta riċevuti.

Sabiex jitnaqqsu kemm jista’ jkun il-piżijiet amministrattivi, ġiet introdotta wkoll kategorija ġdida ta’ operaturi primarji mikro jew żgħar. Din il-kategorija tapplika għall-operaturi primarji mikro u żgħar stabbiliti f’pajjiżi kklassifikati bħala ta’ riskju baxx li, matul attività kummerċjali, jintroduċu fis-suq jew jesportaw prodotti rilevanti li huma stess ikunu kabbru, ħasdu, kisbu, jew kabbru fuq irqajja’ speċifiċi. Dawn l-operaturi, essenzjalment il-bdiewa u l-forestiera, ma għadhomx meħtieġa jippreżentaw dikjarazzjonijiet ta’ diliġenza dovuta kull darba li jintroduċu prodott fis-suq jew jesportawh. Minflok, jeħtieġ biss li jippreżentaw dikjarazzjoni simplifikata ta’ darba u jgħaddu l-identifikatur tad-dikjarazzjoni korrispondenti lill-operaturi jew lin-negozjanti downstream.

Punti ewlenin – sommarju tal-kapitolu: Fl-2024 u fl-2025, l-UE implimentat miżuri ewlenin ta’ simplifikazzjoni għall-EUDR, iggwidati minn involviment estensiv tal-partijiet ikkonċernati. Ġew ippubblikati dokumenti ta’ gwida u ta’ mistoqsijiet frekwenti biex jiġu ċċarati l-obbligi, jiġu introdotti flessibbiltajiet bħal dikjarazzjonijiet uniċi ta’ diliġenza dovuta għal vjeġġi multipli, importazzjonijiet mill-ġdid simplifikati għall-SMEs, u regoli simplifikati għall-prodott kompost. L-emendi leġiżlattivi f’Diċembru 2024 u 2025 żiedu sena addizzjonali kull waħda biex iħejju aħjar għad-dħul fis-seħħ u mexxew ir-responsabbiltajiet ta’ diliġenza dovuta fuq dawk li jkunu l-ewwel li jintroduċu prodott partikolari fis-suq tal-UE, filwaqt li jeżentaw lin-negozjanti downstream milli jippreżentaw dikjarazzjonijiet ta’ diliġenza dovuta filwaqt li jintroduċu dikjarazzjoni simplifikata ta’ darba għall-operaturi primarji mikro jew żgħar.

3. Feedback tal-partijiet ikkonċernati li jinforma l-miżuri l-ġodda ta’ simplifikazzjoni

Dan il-kapitolu jippreżenta l-evidenza miġbura mill-partijiet ikkonċernati wara t-test rivedut tal-EUDR tal-2025. L-għarfien jifforma parti essenzjali mill-bażi ta’ evidenza li tappoġġa l-pakkett il-ġdid ta’ miżuri.

3.1 Attivitajiet ta’ involviment tal-partijiet ikkonċernati

3.1.1 Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

Biex tidentifika l-aktar suġġetti rilevanti għad-dokumenti ta’ FAQs u ta’ Gwida ġodda u biex tkun tista’ tanalizzahom, il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet ikkonċernati fit-38 MSP ( 33 ) f’Diċembru 2025 biex jippreżentaw mistoqsijiet u feedback wara t-test legali l-ġdid. Sal-aħħar ta’ Frar 2026, kienu waslu aktar minn 110 preżentazzjonijiet. Minn dawn, ġew estratti u analizzati aktar minn 750 mistoqsija u kumment. Il-kontributuri kienu jinkludu assoċjazzjonijiet kummerċjali u tan-negozju (35 %), kumpaniji individwali (20 %), awtoritajiet tal-Istati Membri tal-UE (12 %), awtoritajiet ta’ pajjiżi terzi (12 %), assoċjazzjonijiet kummerċjali u tal-industrija ta’ pajjiżi terzi (5 %), u NGOs u organizzazzjonijiet oħra bħall-fornituri ta’ servizzi u l-korpi taċ-ċertifikazzjoni (16 %). Barra minn hekk, saru 48 laqgħa ma’ rappreżentanti mis-settur privat, mill-Istati Membri u minn pajjiżi terzi. Barra minn hekk, l-MSP diġà ltaqa’ darbtejn fl-2026 (Frar u Marzu).

3.1.2 Konsultazzjoni pubblika fl-2025 dwar l-abbozz tal-Att Delegat dwar il-kamp ta’ applikazzjoni tal-EUDR

Abbozz ta’ Att Delegat biex jemenda l-EUDR fir-rigward tal-lista ta’ komoditajiet u prodotti rilevanti ġie ppubblikat għall-konsultazzjoni pubblika f’April–Mejju 2025( 34 ). Ġew riċevuti 291 tweġiba minn ċittadini, assoċjazzjonijiet tan-negozju, NGOs, istituzzjonijiet ta’ riċerka, ditti legali, kumpaniji, u awtoritajiet pubbliċi, kemm fl-UE kif ukoll barra minnha. L-abbozz tat-test kiseb kunsens wiesa’ mill-partijiet ikkonċernati. Il-perjodu ta’ feedback intuża wkoll minn 40 % tar-rispondenti biex jagħtu input dwar iż-żidiet jew it-tneħħija rakkomandata ta’ ċerti prodotti.

3.1.3 Konsultazzjoni pubblika dwar l-Omnibus Ambjentali

Matul il-konsultazzjoni pubblika dwar l-omnibus ambjentali fl-2025( 35 ), għadd kbir ta’ rispondenti pprovdew kontribut dwar l-EUDR minkejja li ma kienx inkluż fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-omnibus. Waslu inputs minn aktar minn 550 parti kkonċernata, li jkopru kemm kummenti ta’ livell għoli kif ukoll dokumenti ta’ pożizzjoni dettaljati, kif ukoll minn madwar 1 800 ċittadin. Il-feedback sostanzjali joffri għarfien siewi rigward l-aspettattivi, l-appoġġ u t-tħassib dwar l-implimentazzjoni tal-partijiet ikkonċernati.

3.1.4 Konsultazzjonijiet dwar is-Sistema ta’ Informazzjoni

Biex jiġi evalwat aħjar il-volum ta’ data li għandha tiġi ttrattata mis-Sistema ta’ Informazzjoni, jiġu mifhuma l-interazzjonijiet tal-utenti, u jinġabar feedback dwar l-esperjenzi tal-utenti, tnieda stħarriġ immirat f’Jannar 2026, segwit minn għadd limitat ta’ intervisti ta’ segwitu. Permezz ta’ assoċjazzjonijiet kummerċjali, 155 kumpanija fost il-komoditajiet kollha tal-EUDR, li jvarjaw minn produtturi domestiċi żgħar għal operaturi multinazzjonali b’diversi komoditajiet, ġew mistiedna jipparteċipaw. Fl-istħarriġ ħadu sehem 140 kumpanija. Il-Kummissjoni organizzat ukoll żewġ workshops biex tifhem aħjar l-isfidi li jiltaqgħu magħhom l-operaturi meta jużaw l-interfaċċa grafika tal-utent tas-Sistema ta’ Informazzjoni. L-ewwel workshop iffoka fuq l-operaturi primarji mikro jew żgħar u t-tieni fuq l-operaturi importaturi.

3.2 Perspettivi u feedback ewlenin tal-partijiet ikkonċernati: ħames oqsma għal kjarifika u simplifikazzjoni ulterjuri

Il-feedback tal-partijiet ikkonċernati riċevut mill-attivitajiet deskritti hawn fuq ġie analizzat bir-reqqa. Ġew identifikati ħames oqsma ta’ prijorità fejn il-partijiet ikkonċernati jitolbu kjarifika jew simplifikazzjoni ulterjuri: operaturi primarji mikro jew żgħar, obbligi tal-katina tal-provvista downstream, obbligi ta’ diliġenza dovuta (il-legalità u l-kategorija ta’ riskju żero), il-kamp ta’ applikazzjoni tal-prodott u s-Sistema ta’ Informazzjoni.

3.2.1 Operaturi Primarji Mikro jew Żgħar

Porzjon sinifikanti tal-feedback iffoka fuq il-metodoloġija għall-kalkolu tal-kwantità annwali stmata tal-prodotti rilevanti, filwaqt li oħrajn qajmu dubji dwar iċ-ċirkostanzi li taħthom indirizz postali jista’ jissostitwixxi d-data tal-ġeolokalizzazzjoni. Il-partijiet ikkonċernati fittxew ukoll kjarifika dwar kif jiġi ddeterminat id-daqs tal-kumpanija, anke fid-dawl tal-fluttwazzjonijiet minn sena għal sena. Kumpaniji akbar b’involviment parzjali biss fil-produzzjoni rilevanti tal-komoditajiet talbu ċarezza dwar il-kriterji relatati ma’ kif jikkwalifikaw bħala operaturi primarji mikro jew żgħar, kif ukoll kif jidentifikaw u jivvalutaw is-segmenti tan-negozju rilevanti għall-kwalifika. Barra minn hekk, kien hemm talbiet għal gwida dwar jekk l-operaturi primarji mikro jew żgħar iridux jaġġornaw dikjarazzjonijiet simplifikati ta’ darba u x’jikkostitwixxi “bidla kbira” li tiskatta tali aġġornamenti. Xi kooperattivi tal-forestrija talbu l-kapaċità li jippreżentaw dikjarazzjonijiet simplifikati f’isem il-membri tagħhom. Fl-aħħar nett, il-bdiewa li jrabbu l-bhejjem tal-ifrat enfasizzaw il-ħtieġa li jiġu ċċarati r-rwoli fil-katina tal-provvista, speċifikament min għandu jitqies bħala operatur, operatur downstream, jew negozjant - b’mod partikolari f’każijiet li jinvolvu annimali ħajjin.

3.2.2 Obbligi tal-katina tal-provvista downstream

Il-partijiet ikkonċernati pprovdew feedback dettaljat dwar l-obbligi tal-katina tal-provvista, b’enfasi fuq il-kjarifika tar-rwoli u r-rekwiżiti proċedurali. Huma argumentaw li l-ewwel atturi downstream għandu jkollhom obbligu passiv aktar milli proattiv biex jiġbru numri ta’ referenza jew identifikaturi tad-dikjarazzjoni, filwaqt li enfasizzaw li huwa biss l-ewwel operatur li jkun l-unika parti li kapaċi tidentifika lilha nnifisha li għandu jġorr ir-responsabbiltà li jgħaddi dawn id-dettalji downstream. Intalbet b’mod wiesa’ kjarifika dwar it-tifsira prattika tal-obbligu ta’ “ġbir u żamma” għall-ewwel atturi downstream, inklużi formati aċċettabbli ta’ trażmissjoni u ħżin, jekk dawn iridux jallinjaw ma’ vjeġġi jew prodotti individwali, u jekk l-atturi downstream humiex mistennija jivverifikaw b’mod regolari l-validità tagħhom. Il-partijiet ikkonċernati enfasizzaw ukoll il-ħtieġa għall-flessibbiltà, u talbu li entità waħda tista’ tassumi rwoli multipli. Tqajmu mistoqsijiet dwar ir-rekwiżiti tad-dikjarazzjoni doganali għall-esportazzjonijiet minn operaturi downstream, b’mod partikolari jekk ikunx biżżejjed kodiċi ġeneriku jew jekk għandhomx jintużaw in-numri ta’ referenza oriġinali. Aktar inċertezzi kienu ċċentrati fuq it-trattament tal-importazzjonijiet mill-ġdid. Fl-aħħar nett, il-partijiet ikkonċernati appellaw għal gwida prattika dwar l-obbligi ta’ verifika għall-atturi downstream mhux SMEs.

3.2.3 Obbligi ta’ diliġenza dovuta

Il-partijiet ikkonċernati enfasizzaw il-lakuni fil-gwida attwali fir-rigward tal-valutazzjoni u tad-dimostrazzjoni tal-konformità mar-rekwiżiti ta’ legalità, filwaqt li ħeġġew kjarifika ulterjuri dwar kif għandha tiġi evalwata l-aderenza mal-liġijiet kummerċjali, l-istandards tax-xogħol, il-protezzjonijiet tad-drittijiet tal-bniedem, u l-projbizzjonijiet fuq it-tħaddim tat-tfal. Sabiex jiġu rrazzjonalizzati l-isforzi ta’ konformità, huma appellaw għal aċċessibbiltà akbar għal repożitorju ċentralizzat tal-leġiżlazzjoni nazzjonali rilevanti fil-pajjiżi produtturi, filwaqt li enfasizzaw il-ħtieġa li l-Kummissjoni tiffaċilita l-aċċess trasparenti għal dawn l-oqfsa legali. Barra minn hekk, ġie ssuġġerit li jiġu introdotti “korsiji ħodor” għal prodotti ċċertifikati u li l-iskemi ta’ ċertifikazzjoni eżistenti jintrabtu aħjar mal-obbligi ta’ diliġenza dovuta.

Xi partijiet ikkonċernati pproponew ukoll l-introduzzjoni ta’ klassifikazzjoni ta’ “riskju żero” għal pajjiżi b’riskju negliġibbli ta’ deforestazzjoni biex jitnaqqsu jew jiġu eliminati l-obbligi ta’ diliġenza dovuta għall-operaturi li jfittxu sorsi ta’ provvista minn dawk il-pajjiżi.

3.2.4 Kamp ta' applikazzjoni tal-prodott

Il-partijiet ikkonċernati qajmu mistoqsijiet dwar il-kamp ta’ applikazzjoni u l-kategorizzazzjoni tal-prodotti, b’mod partikolari wara t-tneħħija ta’ SA 49 (kotba u materjal stampat) mill-Anness I mill-koleġiżlaturi fi tmiem l-2025, li ħolqot ambigwitajiet dwar liema prodotti stampati għadhom jibqgħu taħt il-kamp ta’ applikazzjoni. Intalbet kjarifika wiesgħa dwar l-eżenzjonijiet għal prodotti użati, second-hand, skartati, u sekondarji, kif ukoll kampjuni, fejn id-definizzjonijiet tqiesu mhux ċari. Ġew innutati aktar inċertezzi dwar l-obbligi marbuta mal-materjali tal-imballaġġ, mal-pallets, u mal-unitajiet tal-wiri tal-prodotti, billi l-partijiet ikkonċernati esprimew dubji dwar l-inklużjoni tagħhom. Biex jiġi żgurat approċċ koerenti tul il-katina tal-provvista, kien hemm talbiet opposti f’termini tal-espansjoni tal-kamp ta’ applikazzjoni biex jiġu inklużi prodotti derivati addizzjonali — bħas-sapun, in-noodles tas-sapun, il-bżieżaq u prodotti lesti oħra magħmula mil-latex tal-lastiku, il-kafè solubbli, u diversi derivattivi taż-żejt tal-palm (inklużi l-bijofjuwils u l-għalf tal-annimali). Min-naħa l-oħra, ġiet proposta l-esklużjoni ta’ xi prodotti, inklużi l-ġlud tal-bhejjem tal-ifrat, it-tajers riġenerati u derivattivi magħżula taż-żejt tal-palm, minħabba ġustifikazzjonijiet operazzjonali jew tekniċi, filwaqt li xi partijiet ikkonċernati kienu kontra esklużjoni bħal din. Fl-aħħar nett, l-operaturi ż-żgħar kienu favur l-introduzzjoni ta’ regola de minimis biex jiġu eżentati kwantitajiet żgħar mill-obbligi tal-EUDR.

3.2.5 Sistema ta’ Informazzjoni

Il-partijiet ikkonċernati enfasizzaw il-prijoritajiet tekniċi u operazzjonali kritiċi għas-Sistema ta’ Informazzjoni tal-EUDR, u talbu li l-iskedi ta’ żmien tal-API jiġu aċċellerati biex jippermettu żviluppi tal-IT f’waqthom. Huma appoġġaw ir-raggruppament tan-numri ta’ referenza u tal-identifikaturi għall-atturi downstream, filwaqt li talbu wkoll reġistrazzjoni u preżentazzjoni volontarja tad-dikjarazzjonijiet ta’ diliġenza dovuta mill-atturi downstream biex tissaħħaħ il-flessibbiltà. Domanda ewlenija oħra kienet l-implimentazzjoni tal-ippjanar ta’ kontinġenza, bħall-ħruġ ta’ numri konvenzjonali tad-dikjarazzjonijiet ta’ diliġenza dovuta f’każ ta’ qtugħ tas-sistema. L-effiċjenza operazzjonali ġiet enfasizzata permezz ta’ talbiet biex jiżdiedu l-limiti tad-daqs tal-fajl (bħalissa 25MB). Il-partijiet ikkonċernati ħeġġew rapportar imtejjeb tal-iżbalji b’dokumentazzjoni dettaljata, kif ukoll ipproċessar trasparenti tad-data tal-ġeolokalizzazzjoni, inkluż l-allinjament tal-kontrolli bejn l-interfaċċa tal-utenti u l-preżentazzjonijiet tal-API. Biex titnaqqas il-pressjoni fuq is-sistema, il-partijiet ikkonċernati pproponew l-implimentazzjoni ta’ webhooks biex l-operaturi jiġu nnotifikati dwar bidliet fl-istatus fil-preżentazzjonijiet tagħhom. L-operaturi talbu wkoll l-introduzzjoni ta’ kontijiet ta’ servizz biex persuni awtorizzati multipli jkunu jistgħu jaċċessaw is-sistema. L-aċċess għal operaturi mhux tal-UE għas-sistema tal-IT kien ta’ tħassib għall-partijiet ikkonċernati minn pajjiżi terzi. L-awtoritajiet kompetenti talbu appoġġ tekniku adegwat u żmien ta’ implimentazzjoni għall-integrazzjoni tas-sistema.

Punti ewlenin – sommarju tal-kapitolu: Il-feedback tal-partijiet ikkonċernati li jinforma r-rieżami tas-simplifikazzjoni enfasizza ħames oqsma kritiċi li jeħtieġu kjarifika: -kwalifika ta’ operatur primarju mikro jew żgħir; -obbligi tal-katina tal-provvista downstream; -obbligi ta’ diliġenza dovuta (legalità u riskju żero); -ambigwitajiet fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-prodotti; u -titjib fis-Sistema ta’ Informazzjoni.

4. Miżuri identifikati

Filwaqt li qieset il-feedback deskritt fil-Kapitoli 2 u 3, il-Kummissjoni identifikat sett ta’ miżuri li jindirizzaw fil-biċċa l-kbira it-tħassib imqajjem u li jiffaċilitaw u jissimplifikaw l-implimentazzjoni.

Hawn taħt, qegħdin jiġu ppreżentati l-aġġornamenti ewlenin fid-dokumenti ta’ Gwida u ta’ FAQs (it-Taqsima 4.1), fis-Sistema ta’ Informazzjoni (it-Taqsima 4.2), u fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-prodotti (it-Taqsima 4.3). Barra minn hekk, il-kapitolu jintroduċi inizjattiva ġdida ffukata fuq l-istabbiliment ta’ repożitorji legali u taċ-ċertifikazzjonijiet (it-Taqsima 4.4).

4.1 Dokumenti ta’ gwida u ta’ FAQs biex jiġu żgurati l-implimentazzjoni u l-infurzar armonizzati

Id-dokumenti ta’ Gwida u ta’ FAQs tal-Kummissjoni għandhom l-għan li jappoġġaw l-implimentazzjoni konsistenti u proporzjonata tar-Regolament fl-Istati Membri kollha, filwaqt li jiżguraw iċ-ċarezza għall-atturi ekonomiċi u għall-awtoritajiet kompetenti. L-Istati Membri imħeġġin iqisuhom għall-politiki ta’ infurzar u penali tagħhom biex jevitaw piżijiet sproporzjonati, b’mod partikolari fir-rigward tal-operaturi primarji mikro jew żgħar. B’mod partikolari, f’konformità mal-approċċ ibbażat fuq ir-riskju stabbilit mill-EUDR, l-Istati Membri huma mħeġġa jiffukaw l-ispezzjonijiet u l-azzjonijiet ta’ infurzar fuq atturi bil-biċċa l-kbira tal-obbligi f’termini ta’ diliġenza dovuta skont l-EUDR bħal dawk li jintroduċu l-prodotti għall-ewwel darba fis-suq. Għall-operaturi u għan-negozjanti downstream, dawn l-azzjonijiet għandhom ikunu proporzjonati għall-obbligi tagħhom, li ġew emendati fl-EUDR rivedut. Il-Kummissjoni se tkompli taħdem mal-Istati Membri biex tiżgura l-konverġenza tal-prattiki ta’ infurzar, inkluż fejn neċessarju permezz ta’ mudelli u għodod.

Wara l-emenda tal-EUDR fl-2025, id-dokumenti ta’ FAQs u ta’ Gwida issa ġew aġġornati. Flimkien mal-aġġustamenti neċessarji, il-Kummissjoni ħadet l-opportunità biex tanalizza l-kontribut tal-partijiet ikkonċernati li abbażi tiegħu ġew introdotti diversi kjarifiki operazzjonali addizzjonali. Dawn huma miġbura fi tliet kategoriji: is-simplifikazzjoni tal-kjarifiki għall-katina tal-provvista downstream, għall-operaturi primarji mikro jew żgħar, u għall-operaturi kollha fir-rigward tal-legalità. Fid-dokumenti aġġornati huma pprovduti spjegazzjonijiet dettaljati; eżempji ta’ xenarji huma pprovduti fl-Infografika tal-Katina tal-Provvista tal-EUDR ( 36 ).

4.1.1 Aktar għajnuna għall-katina tal-provvista downstream

L-ewwel sett ta’ kjarifiki operazzjonali jikkonċerna d-determinazzjoni aktar ċara tar-rwoli fil-katina tal-provvista downstream u kjarifiki rigward l-importazzjonijiet u l-esportazzjonijiet.

Skont l-EUDR rivedut, l-attur downstream irid jiġbor u jżomm informazzjoni (prinċipalment l-isem, l-indirizz postali, u l-indirizz tal-posta elettronika) dwar is-sħab kummerċjali diretti tiegħu. Din l-informazzjoni tipikament tiġi inkluża f’data kummerċjali standard bħal fatturi, li l-biċċa l-kbira tal-operaturi u tan-negozjanti downstream diġà għandhom bħala parti mit-tranżazzjonijiet ta’ rutina. L-informazzjoni għandha tiġi skambjata barra mis-sistema tal-EUDR.

Huwa biss meta l-fornitur dirett tal-attur downstream ikun operatur (upstream), li jagħmel lill-operatur jew lin-negozjant downstream l-hekk imsejjaħ l-ewwel operatur jew negozjant downstream, li l-informazzjoni meħtieġa trid tinkludi wkoll in-numri ta’ referenza tad-dikjarazzjoni ta’ diliġenza dovuta jew l-identifikaturi tad-dikjarazzjoni tal-prodotti rilevanti.

Fid-dettall, sabiex tiġi żgurata simplifikazzjoni prattika għall-atturi downstream, id-dokumenti l-ġodda ta’ Gwida u ta’ FAQs jippreżentaw approċċ pragmatiku għal atturi bħal dawn biex jiddeterminaw jekk ikunux l-ewwel operatur downstream jew le. Huwa ċċarat li l-obbligu tal-ewwel attur downstream fil-katina tal-provvista li jiġbor u jżomm in-numri ta’ referenza jew l-identifikaturi tad-dikjarazzjoni huwa wieħed passiv li l-attur downstream ma għandux għalfejn jinvestiga jew jitlob b’mod proattiv lill-fornitur tiegħu għan-numru ta’ referenza jew għall-identifikatur tad-dikjarazzjoni. L-operatur jew in-negozjant downstream, li jaġixxi bona fide, jista’ jippreżumi li l-fornituri tiegħu mhumiex operaturi upstream jekk ma jirċevix numri ta’ referenza jew identifikaturi tad-dikjarazzjoni mingħandhom. F’sitwazzjoni tipika ta’ bejgħ bl-imnut, jiġifieri meta l-attur downstream ibigħ il-prodott tiegħu lil utent finali, l-attur downstream ma għandu l-ebda obbligu li jiġbor jew iżomm l-informazzjoni msemmija hawn fuq minn dan l-utent finali. Fl-aħħar nett, filwaqt li l-atturi downstream għandhom obbligu li jinfurmaw lill-awtoritajiet f’każ ta’ informazzjoni li tindika nuqqas ta’ konformità, inkluż tħassib sostanzjat, dan huwa obbligu purament reattiv u ma jinvolvix obbligi attivi biex tintalab tali informazzjoni tul il-katina tal-provvista. Barra minn hekk, is-sitwazzjoni tal-atturi downstream għandha titqies ukoll fil-politika ta’ infurzar tal-Istati Membri (ara l-introduzzjoni tat-taqsima 4.1 hawn fuq).

F’termini ta’ importazzjonijiet mill-ġdid, l-FAQs jiċċaraw li l-importazzjoni mill-ġdid tal-prodotti hija attività downstream. Jekk l-importatur jista’ jipprovdi evidenza li l-prodotti li jkunu qegħdin jiġu introdotti fis-suq tal-UE jkunu diġà introdotti fis-suq tal-UE qabel jew ikunu derivati minn prodotti li qabel kienu introdotti fis-suq tal-UE, l-importatur jitqies bħala operatur downstream. Fid-dwana, l-“importatur mill-ġdid” jista’ jagħmel użu minn numru ta’ referenza konvenzjonali.

Atturi downstream li mhumiex SMEs għandhom l-obbligu li jaġixxu fuq informazzjoni li tindika nuqqas ta’ konformità possibbli, inkluż tħassib sostanzjat. Id-dokumenti ta’ FAQs u ta’ Gwida fihom kjarifiki dwar kif dawn l-atturi jistgħu jivverifikaw li d-diliġenza dovuta ġiet eżerċitata f’każ ta’ tħassib sostanzjat, billi joffru possibbiltajiet differenti skont l-informazzjoni miksuba.

L-FAQs ikomplu jiċċaraw il-każijiet li fihom l-istess kumpanija jkollha “rwol doppju”, pereżempju meta l-kumpanija timporta prodott rilevanti u mbagħad tittrasformah qabel ma tbigħu fis-suq tal-UE. Kumpanija bħal din tkun kemm operatur kif ukoll (l-ewwel) operatur downstream.

Barra minn hekk, l-FAQs jispjegaw li l-operaturi downstream li jesportaw prodotti li huma koperti minn diliġenza dovuta eżistenti jew minn dikjarazzjoni simplifikata huma eżentati mill-obbligu li jippreżentaw numru ta’ referenza jew identifikatur tad-dikjarazzjoni lill-awtoritajiet doganali fl-esportazzjoni. Minflok, jista’ jintuża kodiċi taċ-ċertifikat TARIC dedikat.

Fl-aħħar nett, huwa ċċarat li fil-katina tal-provvista tal-bhejjem tal-ifrat, l-ewwel persuna fiżika jew ġuridika li tintroduċi bhejjem tal-ifrat ħajjin fis-suq tal-UE tkun l-operatur (upstream). Il-bejjiegħa sussegwenti kollha tal-bhejjem tal-ifrat ħajjin ikunu negozjanti u ma jkollhomx għalfejn iwettqu d-diliġenza dovuta jew jippreżentaw dikjarazzjoni ta’ diliġenza dovuta jew dikjarazzjoni simplifikata.

4.1.2 Aktar għajnuna għall-Operaturi Primarji Mikro jew Żgħar u dikjarazzjonijiet mir-rappreżentanti awtorizzati

L-operaturi primarji mikro jew żgħar huma soġġetti għal reġim simplifikat ħafna. B’mod speċifiku, minflok l-obbligu li tiġi ppreżentata dikjarazzjoni ta’ diliġenza dovuta lis-sistema ta’ informazzjoni, huma meħtieġa biss jippreżentaw dikjarazzjoni simplifikata ta’ darba lis-sistema ta’ informazzjoni tal-EUDR. Huma jistgħu jużaw ukoll l-indirizz postali minflok il-ġeolokalizzazzjoni dment li dan jikkorrispondi b’mod ċar mal-pożizzjoni ġeografika tal-irqajja’ jew, fil-każ tal-bhejjem tal-ifrat, tal-istabbiliment ikkonċernat.

Sett ta’ kjarifiki operazzjonali għall-operaturi primarji mikro jew żgħar jiċċara liema kumpaniji jikkwalifikaw u jibbenefikaw minn dikjarazzjoni simplifikata. Fid-dettall, l-FAQs jiċċaraw li anke kumpanija akbar tista’ tikkwalifika bħala operatur primarju mikro jew żgħir jekk tkun tista’ turi li s-segment tan-negozju involut f’attivitajiet relatati ma’ komoditajiet u prodotti rilevanti jissodisfa l-kriterji tal-operatur primarju mikro jew żgħir. Il-kjarifiki jinkludu wkoll spjegazzjonijiet dwar l-użu tal-indirizz postali bħala alternattiva għall-ġeolokalizzazzjoni. B’mod partikolari, huwa spjegat li lil hinn mill-indirizz postali dirett, bħala għażla sempliċi addizzjonali, tista’ tintuża informazzjoni katastali jew ekwivalenti li tippermetti l-identifikazzjoni tar-roqgħa jew tal-istabbiliment minflok il-ġeolokalizzazzjoni.

Barra minn hekk, l-FAQs jispeċifikaw li mhuwiex meħtieġ li tiġi aġġornata d-dikjarazzjoni simplifikata jekk tinbidel il-kwantità annwali tal-produzzjoni tal-prodott rilevanti. Jekk il-ħsad u l-introduzzjoni fis-suq iseħħu b’mod irregolari (pereżempju, darba biss kull 10 snin), l-operaturi primarji mikro jew żgħar jistgħu, fid-dikjarazzjonijiet simplifikati tagħhom, jgħoddu biss is-snin li fihom il-prodotti fil-fatt jiġu introdotti fis-suq fl-istima. Fil-każ ta’ pjan ta’ ħsad pluriennali, l-istima annwali tista’ alternattivament tkun l-ogħla stima annwali għall-ħsad skont il-pjan. 

L-operaturi primarji mikro jew żgħar għandhom il-possibbiltà li jużaw rappreżentanti awtorizzati (bħal korpi governattivi nazzjonali jew reġjonali, assoċjazzjonijiet jew kooperattivi/gruppi ta’ prodotti) biex jippreżentaw data f’isimhom. Meta l-kooperattiva nnifisha tipproduċi l-prodotti rilevanti li hija tintroduċi fis-suq tal-UE (pereżempju fil-każ ta’ bejgħ ta’ injam wieqaf), hija tista’ tikkwalifika bħala operatur skont l-EUDR. F’każijiet bħal dawn, il-kooperattiva, aktar milli l-membri tagħha, tista’ tippreżenta dikjarazzjoni unika ta’ diliġenza dovuta, jew, f’każ li l-kooperattiva tissodisfa d-definizzjoni ta’ dikjarazzjoni primarja mikro jew żgħira, dikjarazzjoni simplifikata unika.

Barra minn hekk, il-Kummissjoni qiegħda tippromwovi l-preżentazzjoni tad-data disponibbli fil-bażijiet tad-data nazzjonali f’isem l-operaturi primarji mikro jew żgħar u qiegħda tassisti lill-Istati Membri fl-użu sħiħ tas-simplifikazzjonijiet introdotti skont l-Artikolu 4a(4). Il-kooperattivi tal-bdiewa u tal-foresti u assoċjazzjonijiet oħra jistgħu jitqiesu bħala operaturi jew operaturi primarji mikro jew żgħar, skont ir-rwol attwali li jaqdu fil-ktajjen tal-provvista, speċifikament meta jintroduċu l-prodotti rilevanti fis-suq huma stess. Dan jiddependi fuq l-arranġamenti bejn il-bdiewa, il-forestiera u l-assoċjazzjonijiet, u fuq il-liġijiet nazzjonali li jirregolaw dawk l-arranġamenti.

4.1.3 Simplifikazzjonijiet tal-obbligi ta’ diliġenza dovuta, b’mod partikolari għall-kummerċ ma’ pajjiżi b’riskju baxx

Bi tweġiba għas-sejħiet għal kjarifiki dwar l-obbligi ta’ diliġenza dovuta, id-Dokument ta’ gwida rivedut jipprovdi spjegazzjoni aktar ċara dwar l-obbligi ta’ diliġenza dovuta tal-operaturi rigward id-diliġenza dovuta simplifikata u l-ġbir ta’ informazzjoni dwar il-leġiżlazzjoni rilevanti skont l-Artikolu 2(40) u l-Artikolu 9(1)(h). B’mod partikolari, huwa spjegat li l-operaturi li jfittxu sorsi ta’ provvista minn pajjiżi b’riskju baxx li jibbenefikaw minn diliġenza dovuta simplifikata ma humiex obbligati jwettqu valutazzjoni tar-riskju u jadottaw miżuri ta’ mitigazzjoni tar-riskju, sakemm ma jiksbux jew ma jiġux mgħarrfa b’informazzjoni li tindika riskju li l-prodotti rilevanti ma jikkonformawx mal-EUDR. Jenfasizza wkoll li l-operaturi primarji mikro jew żgħar ifittxu sorsi ta’ provvista, skont id-definizzjoni, minn pajjiżi b’riskju baxx u, għalhekk, qatt ma jkunu meħtieġa jwettqu valutazzjoni tar-riskju jew mitigazzjoni tar-riskju sakemm ma jiġix identifikat riskju ta’ nuqqas ta’ konformità.

Barra minn hekk, il-Gwida tintroduċi kjarifiki dwar kif tiġi pprovata l-konformità mal-liġijiet rilevanti tal-pajjiż tal-produzzjoni (l-hekk imsejjaħ kriterju tal-legalità). Biex tappoġġa lill-operaturi biex jagħtu prova tal-konformità mal-kriterju tal-legalità, il-Kummissjoni se tistabbilixxi repożitorji tal-leġiżlazzjoni rilevanti tal-pajjiż tal-produzzjoni u tal-iskemi ta’ ċertifikazzjoni (ara t-taqsima 4.4 hawn taħt). Il-Gwida tenfasizza li l-operaturi jistgħu jiddeċiedu, abbażi tal-ewwel eżami tal-informazzjoni disponibbli, bħal rapporti, indikaturi u klassifikazzjonijiet disponibbli għall-pubbliku ta’ pajjiżi u reġjuni ta’ produzzjoni, jekk huwiex meħtieġ ġbir ta’ informazzjoni fil-fond. Huma jistgħu jibbażaw ruħhom fuq ir-repożitorju tal-Kummissjoni għal dawn l-iskopijiet. Jekk dan l-eżami inizjali jindika riskju negliġibbli ta’ nuqqas ta’ konformità, l-operaturi ma għandhomx ikunu meħtieġa jwettqu ġbir ta’ data fil-fond. Għall-ktajjen tal-provvista, għaż-żoni tal-produzzjoni u għall-pajjiżi tal-produzzjoni biss fejn l-informazzjoni inizjali disponibbli għall-operatur tindika riskju ogħla ta’ nuqqas ta’ konformità, għandha tingħata prijorità lill-ġbir ta’ evidenza fil-fond dwar il-konformità mal-leġiżlazzjoni rilevanti tal-pajjiż tal-produzzjoni.

4.2 Sistema ta’ Informazzjoni

Sabiex jiġi żgurat li s-Sistema ta’ Informazzjoni tkun tista’ takkomoda ż-żieda fil-volum u fil-varjetà ta’ tranżazzjonijiet li jirriżultaw mir-Regolament rivedut, il-Kummissjoni wettqet rieżami tekniku komprensiv tal-arkitettura tas-sistema. B’riżultat ta’ dan, sar titjib immirat biex jissaħħu l-kapaċità tal-ipproċessar, it-trattament tad-data u r-reżiljenza operazzjonali tagħha. Dan it-titjib jinkorpora feedback mill-partijiet ikkonċernati u mill-awtoritajiet kompetenti dwar il-prestazzjoni u d-disponibbiltà tas-sistema, kif ukoll projezzjonijiet interni tal-volumi tat-tranżazzjonijiet. Programm ta’ ttestjar dedikat jivvalida l-prontezza tas-sistema qabel il-ftuħ mill-ġdid tagħha.

Wara għeluq temporanju tas-sistema ta’ informazzjoni biex jiġu integrati l-aġġustamenti neċessarji skattati mir-reviżjoni tar-Regolament, il-Kummissjoni tvara mill-ġdid is-Sistema ta’ Informazzjoni fi stadji. Il-ftuħ mill-ġdid huwa ppjanat għal Ġunju 2026 (kemm għall-ambjenti tat-taħriġ kif ukoll tal-produzzjoni). L-aġġornamenti sussegwenti se jinkludu funzjonalitajiet u titjib addizzjonali li għandhom jiġu introdotti aktar tard fis-sajf u qabel id-data tal-applikazzjoni tar-Regolament.

Is-sistema ta’ informazzjoni se tinkludi karatteristiċi li jiffaċilitaw l-implimentazzjoni, pereżempju mekkaniżmi li jappoġġaw lill-awtoritajiet tal-Istati Membri fl-analiżi tad-data tal-ġeolokalizzazzjoni. Wara l-emenda tal-EUDR f’Diċembru 2025, is-Sistema ta’ Informazzjoni se tinkludi wkoll karatteristiċi ġodda. Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2024/3084 tal-4 ta’ Diċembru 2024 qiegħed jiġi emendat ukoll kif xieraq. Il-funzjonalitajiet u l-bidliet ewlenin li qegħdin jiġu introdotti fis-Sistema ta’ Informazzjoni u fl-Att ta’ Implimentazzjoni, li jġibu simplifikazzjonijiet operazzjonali, se jkunu:

·L-iffaċilitar tal-preżentazzjoni ta’ dikjarazzjonijiet simplifikati, skont il-format eżistenti tad-Dikjarazzjoni ta’ Diliġenza Dovuta u f’konformità mat-test rivedut tal-EUDR, li għandhom jiġu appoġġati wkoll mill-Interfaċċa għall-Ipprogrammar tal-Applikazzjonijiet (API);

·Ir-reġistrazzjoni ta’ rwoli ġodda (operaturi primarji mikro jew żgħar, operaturi jew negozjanti downstream mhux SMEs);

·L-aġġornament tal-ispeċifikazzjonijiet tas-servizz web biex jiġu riflessi l-funzjonalitajiet eżistenti tas-sistema u l-arranġamenti ta’ kontinġenza;

·Il-karatteristiċi tar-raggruppament volontarju għandhom jiżdiedu wkoll wara talbiet mis-settur tan-negozju.

B’mod parallel, il-Kummissjoni tħeġġeġ il-preżentazzjoni ta’ informazzjoni miżmuma fil-bażijiet tad-data nazzjonali u se tappoġġa lill-Istati Membri fl-użu tas-simplifikazzjoni introdotta mill-Artikolu 4a(4), bil-ħsieb li jiġi żgurat li l-piż amministrattiv għall-operaturi primarji mikro u żgħar ikun negliġibbli. Il-Kummissjoni se tistabbilixxi l-infrastruttura teknika neċessarja (b’mod partikolari permezz tal-API) biex tiffaċilita dan il-proċess.

Biex tkompli tappoġġa lill-operaturi fl-użu tas-sistema, il-Kummissjoni se tkompli tirfina s-sistema u d-dokumentazzjoni tagħha fuq bażi kontinwa. Dan jinkludi aġġornamenti ppjanati tal-istruzzjonijiet għall-utent, gwida dwar it-trattament tad-data tal-ġeolokalizzazzjoni, u d-deskrizzjoni tal-kodiċijiet tal-erruri. Se tingħata attenzjoni speċifika biex jiġu ffaċilitati l-preżentazzjonijiet tad-data għall-operaturi primarji mikro jew żgħar, inkluż permezz tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi jew l-assoċjazzjonijiet tagħhom li jaġixxu bħala rappreżentanti awtorizzati f’isimhom.

4.3 Kamp ta’ applikazzjoni tal-prodotti

Flimkien ma’ dan ir-Rapport, il-Kummissjoni ppubblikat ukoll għall-feedback pubbliku abbozz ta’ Att Delegat ( 37 ) b’aġġustamenti għall-kamp ta’ applikazzjoni tal-prodotti tal-EUDR definit fl-Anness I. Dan l-anness jelenka l-prodotti rilevanti soġġetti għall-obbligi tal-EUDR meta jiġu introdotti fis-suq, jitqiegħdu fih, jew jiġu esportati minnu. Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li temenda l-Anness ta’ att delegat.

Il-Kummissjoni tfittex il-fehmiet tal-partijiet ikkonċernati dwar l-introduzzjoni ta’ eżenzjonijiet u ta’ kjarifiki orizzontali, dwar is-simplifikazzjoni ta’ kif id-dispożizzjonijiet tal-EUDR japplikaw għal kategoriji ta’ prodotti u każijiet ta’ użu speċifiċi, kif ukoll dwar bidliet immirati għal kodiċijiet NM speċifiċi biex jiġu żgurati approċċ koerenti u implimentazzjoni effettiva tal-EUDR.

B’mod speċifiku, qegħdin jiġu proposti eżenzjonijiet orizzontali biex jiġi żgurat li l-EUDR jiffoka fuq prodotti li jkunu assoċjati ma’ riskji ta’ deforestazzjoni, filwaqt li jiġi evitat piż amministrattiv bla bżonn. B’mod partikolari, l-abbozz tat-test jipproponi li jiġu eżentati kampjuni u prodotti użati għall-eżami, l-analiżi u l-ittestjar; materjali tal-ippakkjar u kontenituri tal-ippakkjar li jintużaw darba biss; materjali u kontenituri tal-ippakkjar li jistgħu jerġgħu jintużaw; materjali ta’ kummerċjalizzazzjoni u ta’ informazzjoni; prodotti skartati, użati u second-hand; kif ukoll oġġetti ta’ korrispondenza. Il-biċċa l-kbira ta’ dawn il-kjarifiki diġà kienu parti mill-abbozz tal-Att Delegat ippubblikat għall-feedback pubbliku mill-Kummissjoni fl-2025.

Jiġu introdotti kjarifiki orizzontali addizzjonali billi jiġi ċċarat li l-prodotti elenkati fl-Anness I tal-EUDR huma koperti mill-obbligi tiegħu biss sa fejn ikunu prodotti minn komodità rilevanti. Għal dan l-għan, l-abbozz tal-Att Delegat jintroduċi l-prefiss “ex” għal diversi entrati fl-Anness I biex jiżgura li l-prodotti magħmula b’komoditajiet mhux rilevanti, bħaż-żejt tal-ġewż tal-Indi jew il-bambù, ma jinqabdux fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament. Qiegħda tiġi pprovduta wkoll kjarifika tal-ispeċijiet rilevanti biex tiġi żgurata interpretazzjoni ċara u konsistenti tal-kamp ta’ applikazzjoni tal-prodotti.

Barra minn hekk, l-abbozz tal-Att Delegat jintroduċi bidliet fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-prodotti tal-EUDR biex jiġi żgurat dħul fis-seħħ bla xkiel u effettiv, li jibni fuq approċċ uniformi u koerenti fil-komoditajiet kollha, u jipprevjeni r-rilokazzjoni tar-riskju tad-deforestazzjoni. L-abbozz tal-Att jipproponi li jitneħħew mill-kamp ta’ applikazzjoni tal-EUDR it-tajers riġenerati ( 38 ) kif ukoll il-ġlud tal-bhejjem tal-ifrat ( 39 ).

Fl-istess ħin, abbażi tal-feedback tal-partijiet ikkonċernati, xi prodotti downstream huma proposti għall-inklużjoni fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-EUDR biex jiġu evitati lakuni fl-obbligi applikabbli fil-katina tal-provvista u tiġi evitata r-rilokazzjoni aktar milli l-eliminazzjoni tar-riskju tad-deforestazzjoni - kafè solubbli, ċerti derivattivi taż-żejt tal-palm inkluż is-sapun magħmul biż-żejt tal-palm, u l-ilsna ffriżati tal-bhejjem tal-ifrat.

L-abbozz tal-Att Delegat huwa ppubblikat għal perjodu ta’ feedback pubbliku ta’ 4 ġimgħat akkumpanjat minn Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal li jippreżenta l-metodoloġija użata għall-valutazzjoni tal-prodotti għall-inklużjoni potenzjali fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-EUDR jew għall-esklużjoni minnu.

4.4 Għodod ġodda għall-faċilitazzjoni tal-kummerċ: Repożitorji tal-leġiżlazzjoni u skemi ta’ ċertifikazzjoni

L-implimentazzjoni tal-EUDR tirrikjedi f’xi każijiet li l-operaturi ekonomiċi u l-awtoritajiet kompetenti jinnavigaw xenarju differenti ta’ liġijiet nazzjonali fil-proċess ta’ diliġenza dovuta. L-operaturi jistgħu jagħmlu użu minn skemi ta’ ċertifikazzjoni bħala parti mill-valutazzjoni tar-riskju tagħhom skont l-Artikolu 10(2).

Biex tappoġġa lill-partijiet ikkonċernati f’dan l-isforz, il-Kummissjoni se tistabbilixxi żewġ repożitorji:

·repożitorju wieħed li jelenka l-leġiżlazzjoni rilevanti tal-pajjiż tal-produzzjoni, skont l-Artikolu 2(40) tal-EUDR, u

·repożitorju ieħor dwar l-iskemi ta’ ċertifikazzjoni applikabbli għall-komoditajiet rilevanti għall-EUDR.

Dawn ir-repożitorji se jkunu ta’ benefiċċju għall-operaturi ekonomiċi u għall-awtoritajiet kompetenti peress li se jiffaċilitaw l-aċċess għall-informazzjoni rilevanti meħtieġa għall-proċess ta’ diliġenza dovuta u jgħinu biex tiġi pprovata l-konformità mal-Artikolu 9(1)(h). L-eżistenza ta’ sors uniku u ċentralizzat ta’ informazzjoni se trawwem ukoll it-trasparenza u tevita d-duplikazzjoni tal-isforzi bejn l-Istati Membri, u b’hekk tnaqqas il-kostijiet amministrattivi assoċjati. Permezz ta’ dawn iż-żewġ repożitorji, se tiġi ffaċilitata l-kondiviżjoni tal-aħjar prattiki, u se tiġi żgurata l-konsistenza fl-applikazzjoni tar-Regolament fl-Istati Membri kollha.

Iż-żewġ repożitorji se jkunu ospitati fuq siti web dedikati. Il-Kummissjoni se tipprovdi mudelli li jiddeskrivu l-informazzjoni speċifika meħtieġa għal kull repożitorju biex tiżgura r-rilevanza u l-konsistenza tal-EUDR tagħhom mat-test legali. L-informazzjoni se tiġi pprovduta minn pajjiżi terzi u sidien ta’ skemi ta’ ċertifikazzjoni. Ir-repożitorji se jappoġġaw l-isforzi ta’ konformità billi jiffaċilitaw l-aċċess għall-informazzjoni rilevanti, b’mod partikolari fir-rigward tar-rekwiżit tal-legalità u l-leġiżlazzjoni rilevanti tal-pajjiż tal-produzzjoni.

Il-Kummissjoni qiegħda tippjana li tniedi r-repożitorju tal-leġiżlazzjoni rilevanti u r-repożitorju tal-iskemi ta’ ċertifikazzjoni qabel id-dħul fis-seħħ tal-EUDR f’Diċembru 2026. Il-pajjiżi terzi u l-partijiet ikkonċernati rilevanti se jiġu mistiedna jikkondividu l-informazzjoni rilevanti biex jiżguraw li r-repożitorji jkunu kompluti.

Punti ewlenin – sommarju tal-kapitolu: Il-pakkett ta’ simplifikazzjoni, li jwieġeb għat-tħassib tal-partijiet ikkonċernati, jipprovdi b’mod partikolari: -kjarifika għall-operaturi downstream, li tispjega b’mod partikolari li r-rwol tal-ewwel operaturi downstream fil-ġbir tan-numri ta’ referenza mill-operaturi huwa passiv, li tispjega r-regoli applikabbli dwar l-importazzjonijiet mill-ġdid u tħassib sostanzjat; -kjarifika għall-operaturi primarji mikro jew żgħar, b’mod partikolari l-għoti ta’ gwida dwar il-limiti tad-daqs; -kjarifika dwar il-prinċipju tal-verifika tal-legalità, inkluża gwida aktar ċara dwar ir-rekwiżiti simplifikati tad-diliġenza dovuta; -aġġornament tas-Sistema ta’ Informazzjoni (ftuħ mill-ġdid minn Ġunju 2026) li jintroduċi funzjonijiet ġodda biex jirriflettu l-bidliet tat-test tal-EUDR bħar-reġistrazzjoni ta’ rwoli ġodda, dikjarazzjonijiet simplifikati, u funzjonalitajiet addizzjonali, inklużi APIs addizzjonali jew imtejba, kif ukoll għodod ta’ raggruppament volontarju wara suġġerimenti mill-partijiet ikkonċernati; -l-irfinar tal-kamp ta' applikazzjoni tal-prodott billi jiġu proposti l-introduzzjoni ta’ ċerti eżenzjonijiet orizzontali, it-tneħħija ta’ ċerti prodotti (eż. tajers riġenerati, ġlud tal-bhejjem tal-ifrat) u l-inklużjoni ta’ oħrajn (eż. kafè solubbli, ċerti derivattivi taż-żejt tal-palm u ilsna ffriżati tal-bhejjem tal-ifrat) kif deskritt fl-abbozz tal-Att Delegat ippubblikat għall-feedback pubbliku; -it-tnedija ta’ repożitorji tal-leġiżlazzjoni rilevanti tal-pajjiżi produtturi u tal-iskemi ta’ ċertifikazzjoni sa tmiem l-2026.

5. Evalwazzjoni kwantitattiva tal-isforzi ta’ simplifikazzjoni

Filwaqt li jibni fuq is-simplifikazzjonijiet spjegati fil-Kapitoli 2 u 4, dan il-kapitolu jippreżenta kwantifikazzjoni ekonomika tal-kostijiet annwali rikorrenti tal-konformità għall-operaturi u għan-negozjanti (it-Taqsima 5.1) u l-benefiċċji ambjentali annwali assoċjati (it-Taqsima 5.2) tal-EUDR. Dan jipprovdi bażi konsistenti għat-tqabbil fuq bażi annwali.

5.1 Kwantifikazzjoni ekonomika tal-piż amministrattiv

Meħuda flimkien, il-miżuri ta’ simplifikazzjoni leġiżlattivi u mhux leġiżlattivi deskritti fil-kapitoli preċedenti huma stmati li jnaqqsu l-kostijiet annwali tal-konformità għall-kumpaniji soġġetti għall-obbligi tal-EUDR b’madwar 75 % - minn madwar EUR 8,1 biljun fis-sena skont ir-Regolament kif daħal fis-seħħ fl-2023 għal EUR 2,0 biljun fis-sena ladarba jitqiesu l-miżuri ta’ simplifikazzjoni kollha( 40 ).

Dan it-tnaqqis sinifikanti huwa xprunat minn taħlita ta’ aġġustamenti mmirati li jissimplifikaw b’mod kollettiv il-qafas regolatorju. Il-miżuri kwantifikati tal-passat għall-iffrankar tal-kostijiet jinkludu l-eżerċizzju ta’ klassifikazzjoni tar-riskju (Mejju 2025), li skont dan aktar pajjiżi huma kklassifikati bħala “riskju baxx” milli kien antiċipat fil-valutazzjoni tal-impatt inizjali, il-possibbiltà ta’ preżentazzjoni annwali tad-dikjarazzjonijiet ta’ diliġenza dovuta (kjarifika fid-dokumenti ta’ FAQs u ta’ Gwida ta’ April 2025) u r-reġim simplifikat għall-operaturi primarji mikro jew żgħar (reviżjoni tal-2025 tal-EUDR).

Il-kwantifikazzjoni tkopri wkoll l-aħħar simplifikazzjonijiet ippubblikati flimkien ma’ dan ir-Rapport. Il-bidliet proposti fl-abbozz tal-Att Delegat ippubblikati għall-feedback pubbliku, bħall-inklużjoni ta’ prodotti downstream taż-żejt tal-palm u t-tneħħija tal-ġilda, u l-eżenzjonijiet orizzontali huma kkunsidrati. Barra minn hekk, aktar tnaqqis fil-kostijiet jirriżulta minn interpretazzjoni aktar ċara ta’ kif tiġi vverifikata d-diliġenza dovuta, kif ukoll mill-interpretazzjoni tal-ġbir tal-identifikaturi jew tan-numri ta’ referenza bħala obbligu passiv għall-atturi downstream.

Ħarsa ġenerali lejn l-iffrankar f’kull pass hija ppreżentata fl-Illustrazzjoni 2. B’kollox, l-akbar tnaqqis fil-kostijiet huwa xprunat mill-introduzzjoni tar-reġim simplifikat u mill-bidliet fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-EUDR. Tal-ewwel għandha impatt partikolari minħabba l-għadd kbir ta’ produtturi primarji mikro u żgħar. Filwaqt li l-iffrankar tal-kostijiet għall-operaturi downstream kbar huwa sinifikanti fil-livell tal-operaturi individwali, il-kontribut tagħhom għat-tnaqqis totali tal-kostijiet tal-konformità tal-EUDR għadu aktar limitat minħabba s-sehem relattivament żgħir tagħhom fil-popolazzjoni ġenerali tal-operaturi.

Illustrazzjoni 2: Diżaggregazzjoni tal-iffrankar tal-kostijiet mid-dħul fis-seħħ f’Ġunju 2023, permezz ta’ pakketti ta’ simplifikazzjoni introdotti bejn April 2025 u April 2026, f’biljuni fis-sena

Metodoloġija għall-kwantifikazzjoni ekonomika

Il-metodoloġija( 41 ) applikat l-approċċ standard tal-istima tal-kostijiet, billi kkalkolat il-kostijiet rikorrenti annwali billi mmultiplikat l-għadd ta’ operaturi u ta’ negozjanti soġġetti għall-EUDR b’kost medju fiss għal kull attur.

F’konformità mad-definizzjoni fil-valutazzjoni tal-impatt inizjali, il-kostijiet rikorrenti jinkludu l-kostijiet tal-impjegati ddedikati għall-kompitu, il-manutenzjoni tas-sistemi, u l-kostijiet relatati mal-kollazzjoni, l-aggregazzjoni u l-analiżi tad-data, inkluż f’xi każijiet servizzi professjonali għall-kostijiet tal-awditjar u l-istħarriġ ta’ partijiet terzi.

Il-komputazzjonijiet jibnu fuq il-kwantifikazzjonijiet ekonomiċi mill-valutazzjoni tal-impatt inizjali, iżda l-linja bażi ġiet estiża biex tkopri s-segmenti tal-atturi li qabel kienu tħallew barra. Il-kalkoli tal-kostijiet tal-konformità issa jkopru l-operaturi importaturi kollha, u jissostitwixxu s-suppożizzjoni inizjali li nofshom biss iġarrbu kostijiet addizzjonali tad-diliġenza dovuta. L-operaturi downstream, in-negozjanti, u l-produtturi domestiċi huma inklużi wkoll, u dan jirrifletti l-kostijiet rikorrenti tal-konformità li qabel kienu esklużi minħabba lakuni fid-data jew suppożizzjonijiet ta’ impatt negliġibbli.

Għall-operaturi importaturi u downstream, il-produtturi u n-negozjanti primarji domestiċi medji u kbar, jiġu applikati l-istess stimi unitarji tal-kostijiet tad-diliġenza dovuta mill-valutazzjoni tal-impatt inizjali. Dik il-valutazzjoni assumiet kost tal-konformità għal kull kumpanija ta’ EUR 1 000 għall-firxa baxxa, EUR 10 000 għall-firxa ċentrali, u EUR 15 000 għall-firxa għolja meta jitfittxu sorsi ta’ provvista minn pajjiżi standard jew ta’ riskju għoli. Din l-analiżi tiffoka fuq il-valur ċentrali ta’ EUR 10 000 għal kull kumpanija. Operatur li jfittex sorsi ta’ provvista minn pajjiżi b’riskju baxx huwa preżunt li jġarrab nofs il-kost standard. Għall-operaturi primarji mikro jew żgħar, il-kostijiet tad-diliġenza dovuta huma preżunti għal EUR 500 għal kull operatur fis-sena, li jirriflettu l-ispejjeż aktar baxxi tagħhom għat-traċċar tal-katina tal-provvista u għad-dokumentazzjoni tal-konformità.

Ġie introdott tnaqqis ta’ 10,7 % fil-kost għal kull operatur wara s-simplifikazzjonijiet deskritti fid-dokumenti ta’ FAQs u ta’ Gwida ta’ April 2025, b’mod partikolari l-possibbiltà li jiġu koperti diversi vjeġġi jew lottijiet permezz ta’ dikjarazzjoni annwali unika ta’ diliġenza dovuta. Din l-istima hija bbażata fuq is-suppożizzjoni li l-kostijiet tar-rapportar jirrappreżentaw madwar 11 % tal-kostijiet totali tad-diliġenza dovuta( 42 ), flimkien ma’ data dwar il-frekwenza tal-vjeġġi li tindika li n-negozji jimmaniġġaw medja ta’ 42 vjeġġ fis-sena (esklużi l-kampjuni).

Biex jiġi kopert l-effett tal-eżerċizzju ta’ klassifikazzjoni tar-riskju f’Mejju 2025, fejn aktar pajjiżi huma kklassifikati bħala “riskju baxx”, porzjon akbar, 51 % minflok l-20 % tal-passat, tal-bażi tal-operaturi importaturi tiġi assenjata nofs il-kost standard tal-konformità.

Biex jiġu kkwantifikati s-simplifikazzjonijiet introdotti mill-emenda ta’ Diċembru 2025, il-kost għal kull operatur għall-operaturi primarji mikro jew żgħar jitnaqqas b’mod sinifikanti, peress li l-obbligu li jiġu ppreżentati regolarment dikjarazzjonijiet ta’ diliġenza dovuta huwa sostitwit b’dikjarazzjoni ta’ darba li tista’ tiġi aġġornata f’każ ta’ bidliet kbar. Għal dawn il-kalkoli, huwa preżunt li d-dikjarazzjoni tiġi aġġornata bħala medja darba kull 20 sena, u b’hekk il-kost rikorrenti annwali jitnaqqas b’95 %. Bl-istess mod, l-operaturi u n-negozjanti downstream, li ma għadx għandhom bżonn jgħaddu n-numri ta’ referenza, huma preżunti li jġarrbu biss 5 % tal-kostijiet tal-konformità inizjali tagħhom biex jiġbru u jaħżnu b’mod passiv in-numri ta’ referenza riċevuti mill-operatur upstream.

Il-bidliet fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-prodotti, kemm mill-emenda tal-2025 kif ukoll mill-abbozz tal-Att Delegat tal-2026, huma inkorporati billi jiġi aġġustat id-daqs tal-popolazzjoni tal-operaturi importaturi abbażi tal-għadd ta’ operaturi uniċi għall-prodotti kollha rilevanti għall-EUDR, kif derivat mill-bażi tad-data tas-sorveljanza tad-Direttorat Ġenerali għat-Tassazzjoni u l-Unjoni Doganali. Minn madwar 352 elf operatur, wara li jiġu esklużi l-kotba, il-ġilda, u t-tajers riġenerati, u jiġu inklużi l-prodotti derivati taż-żejt tal-palm, il-kafè, u l-ilsna tal-bhejjem tal-ifrat iffriżati, l-għadd ta’ operaturi importaturi uniċi jonqos għal 275 elf. Skont id-dokumenti ta’ Gwida u ta’ FAQs aġġornati, jiġi applikat tnaqqis ulterjuri fil-kostijiet għall-operaturi u n-negozjanti downstream, li jirrifletti l-approċċ pragmatiku dwar kif tiġi vverifikata d-diliġenza dovuta, kif ukoll mill-ġbir tal-identifikaturi jew tan-numri ta’ referenza li b’mod ċar huma obbligu passiv għall-atturi downstream. Barra minn hekk, huwa applikat tnaqqis ta’ 6,8 % fil-kostijiet biex jirrifletti s-simplifikazzjonijiet orizzontali introdotti fl-abbozz tal-Att Delegat. Dan it-tnaqqis huwa primarjament xprunat minn eżenzjonijiet għall-iskart u għall-prodotti użati (4,6 %), segwit minn materjali tal-imballaġġ (1,95 %), filwaqt li l-prodotti relatati mal-bambù jirrappreżentaw sehem iżgħar (0,25 %) u l-kampjuni għandhom impatt negliġibbli (0,004 %). Is-sehem tal-prodotti skartati u użati ġie stmat bl-użu ta’ indikaturi, tipikament inferiti minn kategoriji oħra ta’ prodotti li għalihom kienet disponibbli data permezz ta’ valuri tal-importazzjoni assoċjati ma’ kodiċijiet NM speċifiċi. Il-valur tal-kampjuni ġie derivat minn data kummerċjali doganali billi ġie applikat limitu ta’ EUR 150 biex jiġu identifikati vjeġġi ta’ valur baxx bħala kampjuni. L-eżenzjonijiet relatati mal-bambù ġew ikkalkolati bl-użu ta’ kodiċijiet NM li ppermettew li ssir distinzjoni ċara bejn prodotti tal-bambù u prodotti tal-injam. Fl-aħħar nett, l-iffrankar relatat mal-materjali tal-imballaġġ ġie stmat abbażi tal-kodiċijiet NM rilevanti li jkopru oġġetti bħal cases għall-ippakkjar, ċestuni, pallets, btieti, ċilindri, kartun, u kaxxi tal-injam. L-analiżi ma tkoprix kostijiet usa’ ta’ infurzar jew ta’ implimentazzjoni mġarrba kull sena mill-awtoritajiet pubbliċi fl-Istati Membri tal-UE fir-rigward tar-Regolament kollu kemm hu. Dawn il-kostijiet, stmati fil-valutazzjoni tal-impatt oriġinali għal madwar EUR 18-il miljun fis-sena, huma mistennija li jvarjaw biss marġinalment u, minħabba li huma madwar żewġ ordnijiet ta’ daqs iżgħar mill-kostijiet tal-konformità rikorrenti stmati għall-operaturi u għan-negozjanti, mhumiex mistennija li jaffettwaw il-proporzjonalità ġenerali tar-Regolament. L-istess japplika għall-kostijiet mistennija li jiġġarrbu mill-Kummissjoni Ewropea, stmati f’EUR 16,5-il miljun matul l-ewwel 6 snin ta’ implimentazzjoni.

Din l-analiżi ma tqisx il-kostijiet ta’ darba mġarrba mill-operaturi, bħall-iżvilupp u l-istabbiliment ta’ politika ta’ diliġenza dovuta, l-akkwist u l-installazzjoni tas-sistemi tal-IT neċessarji, l-informar u t-taħriġ tal-persunal u tas-sħab fil-katina tal-provvista, peress li dawn il-kostijiet mhumiex komparabbli fuq bażi annwali. Dawn il-kostijiet huma mistennija li jonqsu b’mod proporzjonat mat-tnaqqis fl-għadd ta’ operaturi uniċi soġġetti għall-EUDR li jirriżulta mill-bidliet fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-prodotti.

5.2 Proporzjonalità tal-kostijiet u tal-benefiċċji ambjentali

Filwaqt li jibni fuq data mill-2015–2020( 43 ), wara t-tneħħija tas-SA49 u l-inklużjoni tal-bidliet proposti fl-Att Delegat, l-EUDR huwa stmat li jiġġenera benefiċċji ekonomiċi ta’ madwar EUR 7 biljun fis-sena billi jimmonetizza 208 elef ettaru ta’ deforestazzjoni evitata u 49 miljun tunnellata ta’ emissjonijiet evitati ta’ gassijiet serra kemm fl-UE kif ukoll inkorporati fl-importazzjonijiet. B’hekk, dan jaqbeż b’mod sinifikanti l-kostijiet stmati tal-konformità ta’ wara s-simplifikazzjoni. L-Illustrazzjoni 3 turi d-diżaggregazzjoni tal-benefiċċji ambjentali skont il-komodità wara l-modifiki proposti fl-abbozz tal-Att Delegat.

Illustrazzjoni 3: Benefiċċji ambjentali mill-kamp ta’ applikazzjoni l-ġdid, kemm fl-UE kif ukoll inkorporati fl-importazzjonijiet kull sena diżaggregati skont il-komodità( 44 ) 

Metodoloġija għall-komputazzjoni tal-benefiċċji ambjentali

Il-benefiċċji ambjentali huma kkwantifikati abbażi tal-impronti tad-deforestazzjoni u tal-emissjonijiet assoċjati mal-importazzjoni ta’ oġġetti koperti mill-EUDR u d-deforestazzjoni u l-emissjonijiet assoċjati mal-produzzjoni tal-komoditajiet rilevanti fl-UE. L-impronta tad-deforestazzjoni tirrappreżenta ż-żona ta’ art ikkonvertita minn foresta għal użu agrikolu għall-produzzjoni tal-komodità rilevanti. L-impronta tal-emissjonijiet tirrifletti d-differenza netta fil-ħażniet tal-karbonju assoċjata ma’ dan it-tibdil fl-użu tal-art. Din il-metodoloġija ma taqbadx il-benefiċċji ambjentali ta’ tnaqqis fid-degradazzjoni tal-foresti. L-indikaturi tad-deforestazzjoni u tal-emissjonijiet jiġu mmonetizzati separatament u sussegwentement jiġu aggregati biex jiġu stmati l-benefiċċji ambjentali totali. L-impatti tad-deforestazzjoni jiġu vvalutati bl-użu ta’ approċċ tas-servizzi tal-ekosistema u l-emissjonijiet jiġu vvalutati bl-użu ta’ prezz tal-karbonju derivat mis-Sistema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet (ETS). Brander et al. (2024) ( 45 ) jadotta valur tas-servizzi tal-ekosistema( 46 ) ta’ EUR 10 000 għal kull ettaru fis-sena bħala valur rappreżentattiv għall-foresti tropikali, subtropikali u f’temperatura, filwaqt li jiġi adottat prezz tal-karbonju ta’ EUR 100 għal kull tunnellata ta’ CO₂ f’konformità mal-valutazzjoni tal-impatt inizjali ( 47 ).

L-impronta tad-deforestazzjoni u l-emissjonijiet assoċjati marbuta mal-importazzjonijiet rilevanti għall-EUDR jiġu stmati bl-użu ta’ firxa ta’ sorsi ta’ letteratura. L-ewwel nett, l-istimi fil-livell tal-pajjiżi tad-deforestazzjoni totali assoċjata mal-produzzjoni tas-seba’ komoditajiet fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-EUDR jinkisbu minn Singh u Persson (2026)( 48 ). Bl-użu ta’ data tal-produzzjoni mill-FAOSTAT, tiġi kkalkolata intensità tad-deforestazzjoni għal kull kombinazzjoni ta’ pajjiż u komodità, definita bħala l-proporzjon tad-deforestazzjoni mal-produzzjoni nazzjonali ta’ dik il-komodità.

Id-deforestazzjoni inkorporata assoċjata mal-importazzjonijiet ta’ prodotti derivati mbagħad tiġi kkalkolata billi l-intensità tad-deforestazzjoni tiġi mmultiplikata bil-volum tal-prodott derivat importat fl-UE (COMEXT, COMTRADE), u bil-frazzjoni tal-massa tal-komodità primarja li tinsab fil-prodott finali.

Biex jitqiesu d-differenzi bejn il-pajjiż tal-produzzjoni u l-pajjiż ta’ oriġini, għall-komoditajiet mhux ipproċessati u għall-prodotti derivati jiġu applikati intensitajiet distinti tad-deforestazzjoni. Għall-komoditajiet mhux ipproċessati, l-intensità tad-deforestazzjoni hija bbażata biss fuq id-deforestazzjoni u fuq il-produzzjoni fil-pajjiż ta’ oriġini, kif deskritt hawn fuq. Għall-prodotti derivati, l-intensità tad-deforestazzjoni tiġi kkalkolata bħala medja ponderata li tirrifletti l-flussi tal-produzzjoni, tal-importazzjoni u tal-esportazzjoni tal-komodità mhux ipproċessata rilevanti, u b’hekk tiġi approssimata t-taħlita ġeografika tat-tiftix ta’ sorsi ta’ provvista upstream.

L-impronta tad-deforestazzjoni u l-emissjonijiet assoċjati marbuta mal-produzzjoni ta’ komoditajiet rilevanti għall-EUDR fl-UE huma stabbiliti bħala ugwali għad-deforestazzjoni u għall-emissjonijiet medji mill-konverżjoni tal-art matul il-perjodu 2015-2020, u b’hekk jassumu b’mod impliċitu li d-deforestazzjoni assoċjata mal-produzzjoni ta’ komoditajiet rilevanti fl-UE se titwaqqaf kompletament meta jidħol fis-seħħ l-EUDR.

Bl-użu tal-metodoloġija deskritta hawn fuq, il-kamp ta’ applikazzjoni aġġornat tal-prodotti tal-EUDR huwa stmat li jevita 208 elef ettaru ta’ deforestazzjoni u, flimkien ma’ dak, 49 miljun tunnellata ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra kemm mill-produzzjoni fl-UE kif ukoll inkorporati fl-importazzjonijiet.

Punti ewlenin – sommarju tal-kapitolu: -Il-miżuri ta’ simplifikazzjoni kombinati deskritti f’dan ir-rapport huma proġettati li jnaqqsu l-kostijiet annwali tal-konformità għall-kumpaniji b’75 %. () -L-EUDR huwa mistenni jrendi benefiċċji ekonomiċi ta’ madwar EUR 7 biljun fis-sena billi jimmonetizza 208 elef ettaru ta’ deforestazzjoni evitata u 49 miljun tunnellata ta’ emissjonijiet evitati ta’ gassijiet serra. -It-tnaqqis fil-kostijiet huwa partikolarment sinifikanti għall-produtturi primarji mikro jew żgħar, għall-kumpaniji li jfittxu sorsi ta’ provvista minn pajjiżi b’riskju baxx u għall-atturi fil-ktajjen tal-provvista downstream.

(1) ()    Settijiet ta’ dokumenti li jikkonsistu fi Gwida, FAQs u atti ta’ implimentazzjoni u delegati b’effetti ta’ simplifikazzjoni ġew ippubblikati fil-ħarifa tal- 2024 u f’April 2025 .

(2) ()    Ippubblikat għall-feedback pubbliku fuq Inizjattivi ppubblikati .

(3) ()    Stmat għal madwar EUR 7 biljun fis-sena billi jiġu kkombinati 208 elef ettaru ta’ deforestazzjoni evitata u 49 miljun tunnellata ta’ emissjonijiet evitati ta’ gassijiet serra fis-sena.

(4) ()    Il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima, Il-Ftehim ta’ Pariġi, FCCC/CP/2015/L. 9/REV/1 (it-12 ta’ Diċembru 2015), https://unfccc.int/sites/default/files/english_paris_agreement.pdf .

(5) () In-Nazzjonijiet Uniti, Il-Konvenzjoni dwar id-Diversità Bijoloġika (miftuħa għall-iffirmar fil-5 ta’ Ġunju 1992, daħlet fis-seħħ fid-29 ta’ Diċembru 1993), 1760 UNTS 79, https://www.cbd.int/convention/text/ .

(6) ()    Il-Gvern tar-Renju Unit (Presidenza tas-COP26), Glasgow Leaders’ Declaration on Forests and Land Use (it-2 ta’ Novembru 2021), https://ukcop26.org/glasgow-leaders-declaration-on-forests-and-land-use/ .

(7) ()    In-Nazzjonijiet Uniti, Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development, Dok. tan-NU A/RES/70/1 (il-25 ta’ Settembru 2015), https://sdgs.un.org/2030agenda .

(8) ()     Il-Gvern tal-Brażil (Presidenza tas-COP30), Roadmap to Halting and Reversing Deforestation and Forest Degradation by 2030 (Mejju 2024), https://www.cop30.br/en/forests-roadmap .

(9) ()     Global Forest Resources Assessment 2025 .

(10) ()    Madankollu, hemm differenzi reġjonali fejn xi żoni ġeografiċi jesperjenzaw żieda netta fiż-żona forestali.

(11) ()    FAO. 2022. The State of the World’s Forests 2022. Forest pathways for green recovery and building inclusive, resilient and sustainable economies, disponibbli fuq https://doi.org/10.4060/cb9360en .

(12) ()    Kastner, T. et al. (2013) Analysis of the Impacts of EU Consumption on Deforestation: Comprehensive Analysis of the Impact of EU Consumption on Deforestation. International Institute for Applied Systems Analysis (IIASA), Laxenburg, l-Awstrija, https://pure.iiasa.ac.at/id/eprint/14868/1/1.%20Report%20analysis%20of%20impact.pdf .

(13) ()    L-Unjoni Ewropea, Ir-Regolament (UE) 2023/1115 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta’ Mejju 2023 dwar it-tqegħid fis-suq tal-Unjoni u l-esportazzjoni mill-Unjoni ta’ ċerti komoditajiet u prodotti assoċjati mad-deforestazzjoni u d-degradazzjoni tal-foresti, ĠU L 150, 9.6.2023, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/?uri=CELEX%3A32023R1115 .

(14) () Singh, C., Persson, U.M. Global patterns of commodity-driven deforestation and associated carbon emissions. Nat Food 7, 138–151 (2026), https://doi.org/10.1038/s43016-026-01305-4.

(15) ()    Brack. D, How the EUDR Is Already Driving Forest Governance Reform: From Market Signal to Systemic Impact, Forest Policy, Trade and Finance Initiative, April 2026, fuq How the EUDR Is Already Driving Forest Governance Reform - Forest Trends , April 2026.

(16) ()    Pereżempju, studji reċenti jinkludu Brack. D, How the EUDR Is Already Driving Forest Governance Reform: From Market Signal to Systemic Impact, Forest Policy, Trade and Finance Initiative, April 2026, fuq How the EUDR Is Already Driving Forest Governance Reform - Forest Trends , April 2026; Sotirov, M., Policy Brief - The EU Deforestation Regulation Is Already Delivering Results, Deutsche Umwelthilfe, April 2026, disponibbli fuq Policy_Brief__Dr._Metodi_Sotirov__-_The_EU_Deforestation_Regulation_Is_Already_Delivering_Results_-_Why_further_weakening_during_the_Simplification_Review_risks_undermining_progress_in_global_forest_governance.pdf .

(17) () Bħal Faċilità Teknika dedikata għall-ktajjen tal-valur mingħajr deforestazzjoni, iffinanzjata mill-UE u mill-Istati Membri skont l-Inizjattiva tat-Tim Ewropa (TEI) dwar il-Ktajjen tal-Valur mingħajr Deforestazzjoni. Proġetti ewlenin oħra tat-TEI jinkludu l-programm Agrikoltura Sostenibbli għall-Ekosistemi tal-Foresti (SAFE) li jappoġġa l-preparatezza tal-EUDR tal-bdiewa b’azjenda agrikola żgħira f’għaxar pajjiżi prijoritarji, AL INVEST Verde li jappoġġa l-isforzi ta’ traċċabbiltà fl-Amerka Latina u l-Programm ta’ Aġġornament tal-Aċċess għas-Suq (MARKUP II) immirat lejn it-trawwim tal-bini tal-kapaċitajiet relatat mal-EUDR fl-Afrika.

(18) ()    Sotirov, M., Policy Brief - The EU Deforestation Regulation Is Already Delivering Results, Deutsche Umwelthilfe, April 2026.

(19) ()    Sotirov, M., Policy Brief - The EU Deforestation Regulation Is Already Delivering Results, Deutsche Umwelthilfe, April 2026.

(20) ()    Ir-rapport dwar is-sessjonijiet ta’ prattika għas-settur tal-kafè huwa disponibbli hawnhekk: Insights_EUDR-exercise_Coffee.pdf .

(21) ()    Bourgoin, C., Verhegghen, A., Carboni, S., Ameztoy, I., Degreve, L., Fritz, S., Herold, M., Tsendbazar, N., Lesiv, M., Achard, F., u Colditz, R.: GFC2020: a global map of forest land use for year 2020 to support the EU Deforestation Regulation, Earth Syst. Sci. Data, 18, 1331–1365, https://doi.org/10.5194/essd-18-1331-2026, 2026.

(22) () Bħal Copernicus Global Land Cover and Tropical Forest Mapping and Monitoring Service, ESA World Cover, WRI Tropical Tree Cover, UMd Global Land Cover, Global Mangrove Watch, u JRC Tropical Moist Forests.

(23) ()    Ir-Regolament (UE) 2025/2650 li jemenda r-Regolament (UE) 2023/1115 fir-rigward ta’ ċerti obbligi tal-operaturi u tan-negozjanti, ĠU L, 2025/2650, 23.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2650/oj.

(24) ()    COM(2025) 652 final.

(25) ()    Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2024/3084 dwar il-funzjonament tas-sistema ta’ informazzjoni skont ir-Regolament (UE) 2023/1115 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar it-tqegħid fis-suq tal-Unjoni u l-esportazzjoni mill-Unjoni ta’ ċerti komoditajiet u prodotti assoċjati mad-deforestazzjoni u d-degradazzjoni tal-foresti, ĠU L, 2024/3084, 6.12.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3084/oj .

(26) ()    Aċċessibbli fuq Deforestation - Environment - European Commission .

(27) ()    Id-Dokument ta’ Gwida għar-Regolament (UE) 2023/1115 dwar prodotti mingħajr deforestazzjoni, ĠU C, C/2024/6789, 13.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6789/oj .

(28) ()    https://circabc.europa.eu/ui/group/34861680-e799-4d7c-bbad-da83c45da458/library/e126f816-844b-41a9-89ef-cb2a33b6aa56/details.

(29) ()    https://op.europa.eu/mt/publication-detail/-/publication/693156f0-5d3b-11f0-a9d0-01aa75ed71a1/language-en.

(30) ()    Ir-Regolament (UE) 2024/3234 li jemenda r-Regolament (UE) 2023/1115 fir-rigward tad-dispożizzjonijiet relatati mad-data tal-applikazzjoni, ĠU L, 2024/3234, 23.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/3234/oj.

(31) () Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2025/1093 tat-22 ta’ Mejju 2025 li jistabbilixxi r-regoli għall-applikazzjoni tar-Regolament (UE) 2023/1115 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward ta’ lista tal-pajjiżi li jippreżentaw riskju baxx jew għoli li jipproduċu l-komoditajiet rilevanti li għalihom il-prodotti rilevanti ma jikkonformawx mal-Artikolu 3(a), C/2025/3279, ĠU L, 2025/1093, 23.5.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1093/oj

(32) ()    Ir-Regolament (UE) Nru 995/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-obbligi tal-operaturi li jqiegħdu fis-suq injam u prodotti tal-injam, Test b’relevanza għaż-ŻEE, ĠU L 295, 12.11.2010, p. 23–34.

(33) ()     Rapport fil-qosor tat-38 laqgħa tal-“Multi-Stakeholder Platform on Protecting and Restoring the World’s Forests” b'enfasi fuq id-deforestazzjoni u d-degradazzjoni tal-foresti, 11.12.25.

(34) ()     Regoli tal-UE biex jiġu minimizzati d-deforestazzjoni u d-degradazzjoni tal-foresti — emenda tal-Anness I tar-Regolament dwar id-Deforestazzjoni

(35) ()     Simplifikazzjoni tal-piż amministrattiv fil-leġiżlazzjoni ambjentali  

(36) ()     EUDR supply chain infographics (3rd edition) - Environment

(37) ()     Inizjattivi ppubblikati

(38) ()    Il-prodotti proposti biex jitneħħew mill-kamp ta’ applikazzjoni tal-EUDR huma tajers tal-lastiku riġenerati għall-karozzi (SA 40121100), tajers tal-lastiku riġenerati għall-karozzi tal-linja (SA 40121200), tajers tal-lastiku riġenerati għall-inġenji tal-ajru (SA 40121300), tajers oħra tal-lastiku riġenerati (SA 40121900), tajers tal-lastiku solidi jew kuxin (40129020) u flaps tat-tajers tal-lastiku (SA 40129090).

(39) ()    Il-kodiċijiet tal-prodotti tal-bhejjem tal-ifrat u l-ġlud proposti biex jitneħħew mill-kamp ta’ applikazzjoni tal-EUDR huma ġlud grezzi tal-bhejjem tal-ifrat (SA 4101), ġlud ikkonzati jew “in crust” tal-bhejjem tal-ifrat (SA 4104), u ġilda tal-bhejjem tal-ifrat, li ngħatat aktar trattament wara l-ikkonzar u l-crusting (SA 4107).

(40) ()    Din il-kwantifikazzjoni tkopri l-kostijiet annwali rikorrenti tal-konformità operazzjonali iżda ma tinkludix in-nefqiet kapitali relatati mal-iżvilupp tas-sistema.

(41) ()    Din il-metodoloġija tibni fuq l-istudju “Assessment of environmental reporting and the potential for simplification” ikkummissjonat mill-Kummissjoni u mistenni li jiġi ppubblikat lejn l-aħħar tal-2026. Il-passi komputazzjonali huma aġġornati biex jinkludu s-simplifikazzjonijiet ippreżentati fl-Att Delegat, fl-FAQs u fil-Gwida ppubblikati flimkien ma’ dan ir-Rapport.

(42) ()    Il-Kummissjoni Ewropea (2020) Study on due diligence requirements through the supply chain

(43) ()    Minħabba li s-sett tad-data DeDuCE minn Singh u Persson (2026), li jipprovdi stimi tad-deforestazzjoni skont il-pajjiż u l-komodità, huwa disponibbli biss sal-2022 u juri limitazzjonijiet għas-snin 2021–2022, l-analiżi tiffoka fuq il-perjodu 2015–2020. Il-limitazzjonijiet ewlenin huma relatati mad-dewmien fir-rapportar nazzjonali tad-data dwar l-użu tar-raba’ u taż-żona maħsuda, li jservu bħala inputs għall-mudell DeDuCE, jistgħu jfixklu s-sinjali tad-deforestazzjoni fis-snin 2021-2022.

(44) ()    Il-benefiċċji ambjentali għall-injam huma sottovalutazzjoni peress li d-degradazzjoni tal-foresti, il-konverżjoni ta’ foresta naturali għal waħda ġestita jew ta’ tħawwil, mhijiex inkluża fil-komputazzjonijiet.

(45) ()    Brander, L. M., De Groot, R., Schägner, J. P., Guisado-Goñi, V., Van’t Hoff, V., Solomonides, S., ... u Thomas, R. (2024). Economic values for ecosystem services: A global synthesis and way forward. Ecosystem Services, 66, 101606.

(46) ()    Valur tas-servizz tal-ekosistema huwa l-benefiċċju kwantifikat li l-bnedmin jiksbu mill-ekosistemi naturali, bħall-ilma nadif, il-produzzjoni tal-ikel, ir-regolamentazzjoni tal-klima, ir-rikreazzjoni, u ż-żamma ta’ riżorsi ġenetiċi li jappoġġaw it-titjib tal-għelejjel, l-iżvilupp tal-mediċina, u r-reżiljenza tal-ekosistema.

(47) ()     Commission Staff Working Document – Impact Assessment (2021) .

(48) ()    Singh, C., u Persson, U. M. (2026). Global patterns of commodity-driven deforestation and associated carbon emissions. Nature Food, 7(2), 138-151.