IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 23.2.2021
COM(2021) 87 final
2021/0048(NLE)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-KUNSILL
li jistabbilixxi l-Impriżi Konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa
{SEC(2021) 100 final} - {SWD(2021) 37 final} - {SWD(2021) 38 final}
MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.KUNTEST TAL-PROPOSTA
·Raġunijiet għall-proposta u objettivi tagħha
Orizzont Ewropa – il-Programm Qafas il-ġdid tal-UE għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (2021-2027) – għandu l-għan li jżid l-impatt tar-riċerka u tal-innovazzjoni fl-UE billi jgħaqqad flimkien il-koinvestiment tas-sħubija Ewropea ma’ fondi addizzjonali mis-settur privat u pubbliku f’oqsma fejn il-kamp ta’ applikazzjoni u l-iskala tar-riżorsi ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni jistgħu jgħinu fil-kisba tal-prijoritajiet ta’ Orizzont Ewropa tal-UE b’mod partikolari, il-Pilastru II tagħha – Sfidi globali u kompetittività industrijali Ewropea.
[L-Artikolu 8(1)(c)] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa jistipula li kwalunkwe sħubija Ewropea istituzzjonalizzata bbażata fuq l-Artikoli 185 u 187 tat-TFUE “għandha tiġi implimentata biss fejn forom oħra tal-programm Orizzont Ewropa, inkluż forom oħra ta’ Sħubijiet Ewropej ma tkunx se tikseb l-objettivi jew ma tiġġenerax l-impatti meħtieġa mistennija, u jekk ikun iġġustifikat minn perspettiva fit-tul u grad għoli ta’ integrazzjoni”.
Fir-Regolament dwar Orizzont Ewropa, il-koleġiżlaturi identifikaw ukoll tmien oqsma prijoritarji għal sħubijiet Ewropej istituzzjonalizzati possibbli fuq il-bażi tal-Artikoli 185 jew 187 tat-TFUE. Fuq il-bażi ta’ dan, ġie identifikat sett ta’ tnax-il inizjattiva bħala kandidati li kienu soġġetti għal valutazzjoni tal-impatt koordinata.
Din il-proposta tkopri disa’ sħubijiet Ewropej istituzzjonalizzati bbażati fuq l-Artikolu 187 tat-TFUE, li jistabbilixxu impriżi konġunti individwali għall-implimentazzjoni tagħhom. Barra minn hekk, il-Kummissjoni Ewropea adottat ukoll proposta għal Sħubija Ewropea istituzzjonalizzata għall-computing ta’ prestazzjoni għolja, ibbażata fuq l-Artikolu 187 tat-TFUE [COM(2020) 569 final], u qed tippjana li tadotta proposta għal sħubija Ewropea dwar il-metroloġija, ibbażata fuq l-Artikolu 185 tat-TFUE [żid referenza]. Żewġ inizjattivi – waħda dwar il-mobilità kooperattiva, konnessa u awtomatizzata u oħra dwar intrapriżi innovattivi żgħar u medji - ukoll kienu fost is-sħubijiet Ewropej istituzzjonalizzati inizjali. Madankollu, il-proċess tal-valutazzjoni tal-impatt ikkonkluda li forma oħra ta’ intervent tkun aktar adattata.
· Konsistenza mad-dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti fil-qasam ta’ politika
Bħala parti mill-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) għall-2021-2027, Orizzont Ewropa se tkun aktar xprunata mill-impatt b’enfasi qawwija fuq it-twettiq tal-valur miżjud Ewropew. Din tiġi implimentata wkoll b’mod aktar effettiv u effiċjenti, b’mod partikolari billi jiġu żgurati l-koerenza, il-koordinazzjoni u l-komplementarjetà fi ħdan Orizzont Ewropa, kif ukoll ma’ inizjattivi oħrajn tal-UE, lokali, reġjonali, nazzjonali u, fejn rilevanti, internazzjonali u mas-sorsi ta’ finanzjament relatati tagħhom.
Orizzont Ewropa għandu l-għan li jwieġeb għall-isfidi globali li qed taffaċċja l-UE, li jitolbu “approċċ radikali ġdid għall-iżvilupp u għall-varar ta’ teknoloġiji ġodda u ta’ soluzzjonijiet innovattivi għaċ-ċittadini u għall-pjaneta fuq skala u b’veloċità li qatt ma nkisbu qabel, u għall-adattament tal-politika u tal-qafas ekonomiku tagħna sabiex it-theddid globali jinbidel f’opportunitajiet ġodda għas-soċjetà u għall-ekonomija tagħna, għaċ-ċittadini u għan-negozji.” Filwaqt li Orizzont Ewropa jissokta l-isforzi sabiex jissaħħu l-bażijiet xjentifiċi u teknoloġiċi tal-UE u titrawwem il-kompetittività, dan jieħu approċċ aktar strateġiku u bbażat fuq l-impatt għall-investiment fir-riċerka u fl-innovazzjoni tal-UE. Għaldaqstant, l-objettivi ta’ Orizzont Ewropa jenfasizzaw il-ħtieġa “li jitwettqu l-prijoritajiet strateġiċi tal-Unjoni u li jingħata kontribut għall-kisba tal-objettivi u tal-politiki tal-UE, jingħata kontribut għall-indirizzar tal-isfidi globali, inklużi l-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli billi jiġu segwiti l-prinċipji tal-Aġenda 2030 u tal-Ftehim ta’ Pariġi.”
Is-sħubijiet Ewropej huma approċċi importanti f’Orizzont Ewropa. Dawn jikkomplementaw il-qafas ta’ politika eżistenti billi jindirizzaw l-isfidi globali u l-prijoritajiet tal-UE li jeħtieġu massa kritika u viżjoni fit-tul li tkun miftiehma u rrispettata permezz ta’ impenji mis-setturi rispettivi. L-isfidi tat-tibdil fil-klima u fl-ambjent, il-kisba tat-tmexxija teknoloġika Ewropea u tal-awtonomija strateġika miftuħa, u l-iżgurar ta’ rkupru sostenibbli u inklużiv jeħtieġu d-direzzjoni ta’ sforzi mifruxa ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni favur viżjoni kondiviża dwar il-proċess ta’ trasformazzjoni meħtieġ.
Billi jingħaqdu kemm mas-settur pubbliku kif ukoll mas-settur privat, is-sħubijiet Ewropej jgħinu sabiex jitħaffu soluzzjonijiet ġodda, b’mod partikolari dawk li jistgħu jnaqqsu l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra sal-2030 f’konformità mal-miri tal-Patt Ekoloġiku Ewropew, u jgħinu sabiex jinkisbu t-tranżizzjonijiet ekoloġiċi u diġitali. Dawn jippermettu l-involviment sistematiku ta’ varjetà ta’ partijiet ikkonċernati u ta’ utenti finali, inklużi korpi ta’ standardizzazzjoni u sħab internazzjonali sabiex jiġi żgurat li dawn is-soluzzjonijiet jiġu adottati u, fl-aħħar mill-aħħar, ikunu jistgħu jilħqu l-għanijiet ambizzjużi. Dawn jgħinu wkoll sabiex tissaħħaħ iż-Żona Ewropea tar-Riċerka billi jallinjaw l-aġendi ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni, itejbu l-ħiliet, u jżidu l-kapaċitajiet ta’ assorbiment tan-negozji Ewropej.
Id-disa’ sħubijiet Ewropej istituzzjonalizzati bbażati fuq l-Artikolu 187 tat-TFUE huma kompletament konformi mal-approċċ il-ġdid tal-politika xprunat mill-impatt ta’ Orizzont Ewropa għas-sħubijiet Ewropej. Dawn jagħmlu parti mill-portafoll ta’ 49 sħubija Ewropea li huma kandidati, u b’hekk jiżguraw xenarju koerenti. Bħala parti mill-ippjanar strateġiku, ġie deċiż li s-sħubijiet Ewropej istituzzjonalizzati jintużaw għall-objettivi u għall-impatti li ma jistgħux jinkisbu minn forom oħra ta’ sħubijiet Ewropej u għal dawk il-prijoritajiet b’perspettiva fit-tul u bi grad għoli ta’ integrazzjoni.
·Konsistenza ma’ politiki oħrajn tal-Unjoni
Bħala parti mill-QFP 2021-2027, Orizzont Ewropa - il-Programm Qafas il-ġdid tal-UE għar-Riċerka u l-Innovazzjoni se jaqdi rwol ċentrali li jmexxi t-tranżizzjonijiet soċjali, ekonomiċi u ambjentali meħtieġa sabiex jintlaħqu l-prijoritajiet ta’ politika tal-UE. Fil-kuntest tal-proċess ta’ ppjanar strateġiku ta’ Orizzont Ewropa, ġie żviluppat l-ewwel pjan strateġiku għall-2021-2024. L-orjentazzjonijiet strateġiċi ewlenin għall-appoġġ ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni, imfassla flimkien mal-partijiet ikkonċernati, huma kompletament allinjati mal-prijoritajiet tal-UE. Għalhekk, l-azzjonijiet fil-qafas tal-Pilastru II ta’ Orizzont Ewropa “Sfidi Globali u Kompetittività Industrijali Ewropea” se jimmiraw lejn temi magħżula b’impatt għoli li jistgħu jikkontribwixxu b’mod sinifikanti għall-ilħuq tal-prijoritajiet politiċi tal-UE.
Is-sħubijiet Ewropej huma mnissla mill-kuntest u mill-istruttura ta’ Orizzont Ewropa, l-isfidi tas-soċjetà li jikkostitwixxu l-prijoritajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-Pilastru II ta’ Orizzont Ewropa. Dawn se jaqdu rwol importanti fil-kisba tal-objettivi strateġiċi tal-Kummissjoni, jiġifieri, l-aċċellerazzjoni tat-tranżizzjoni lejn Ewropa ekoloġika, newtrali għall-klima u diġitali, filwaqt li jsaħħu r-reżiljenza u l-kompetittività tal-industrija Ewropea. Il-kontribuzzjoni tad-disa’ sħubijiet Ewropej istituzzjonalizzati koperti mill-proposta għall-prijoritajiet tal-UE hija kif ġej:
Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika: Din is-sħubija tikkontribwixxi b’mod sinifikanti għall-miri klimatiċi tal-2030, filwaqt li twitti t-triq għan-newtralità klimatika sal-2050, u żżid is-sostenibbiltà u ċ-ċirkolarità tas-sistemi tal-produzzjoni u tal-konsum, f’konformità mal-Patt Ekoloġiku Ewropew. Għandha l-għan li tiżviluppa u tespandi l-forniment u l-konverżjoni sostenibbli tal-bijomassa fi prodotti b’bażi bijoloġika billi tiffoka fuq ipproċessar fil-bijoraffineriji fuq diversi skali, u billi tapplika approċċi tal-ekonomija ċirkolari bħall-użu ta’ skart bijoloġiku mis-setturi tal-agrikoltura, tal-industrija u muniċipali. Għandha wkoll l-għan li tappoġġa l-varar tal-innovazzjoni b’bażi bijoloġika fil-livell reġjonali b’involviment attiv tal-atturi lokali u bl-għan li tingħata ħajja ġdida lir-reġjuni rurali, kostali u periferali.
Avjazzjoni Nadifa: Din is-sħubija tpoġġi l-avjazzjoni fit-triq lejn in-newtralità klimatika, billi tħaffef l-iżvilupp, l-integrazzjoni, u l-validazzjoni ta’ soluzzjonijiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni prinċipalment fixkiela sabiex ikunu jistgħu jiġu varati mill-aktar fis possibbli. Għandha wkoll l-għan li tiżviluppa l-ġenerazzjoni li jmiss ta’ inġenji tal-ajru b’livell baxx ta’ emissjonijiet ta’ karbonju b’effiċjenza għolja, b’sorsi ta’ enerġija, b’magni u b’sistemi ġodda, li se joħorġu mill-fażi ta’ riċerka u ta’ dimostrazzjoni f’livelli għolja ta’ tħejjija teknoloġika (TRL). L-appoġġ għar-riċerka u għall-innovazzjoni fl-avjazzjoni jtejjeb il-kompetittività u l-impjiegi fis-settur tal-avjazzjoni li se jkunu partikolarment importanti għall-irkupru. Xi objettivi li għandhom jintlaħqu sal-2030: il-wiri ta’ innovazzjonijiet teknoloġiċi fixkiela fl-inġenji tal-ajru li kapaċi jnaqqsu l-emissjonijiet netti tal-gassijiet serra b’mhux anqas minn 55 % sal-2030, meta mqabbla mal-livelli tal-1990 u fit-triq lejn l-ilħuq tan-newtralità klimatika sal-2050.
Idroġenu Nadif: Din is-sħubija se tħaffef l-iżvilupp u l-varar tal-katina ta’ valur Ewropea għal teknoloġiji tal-idroġenu nadif, filwaqt li tikkontribwixxi għal sistema tal-enerġija sostenibbli, dekarbonizzata u integrata bis-sħiħ u għall-komunikazzjoni dwar “strateġija għall-idroġenu għal Ewropa newtrali għall-klima” (COM/2020/301). L-enfasi tinxteħet fuq il-produzzjoni, fuq id-distribuzzjoni u fuq il-ħżin ta’ idroġenu nadif u, fuq il-provvista ta’ enerġija lil setturi diffiċli sabiex jiġu dekarbonizzati bħall-industriji peżanti u l-applikazzjonijiet tat-trasport tqil. Xi objettivi sal-2030: il-produzzjoni ta’ idroġenu nadif b’ ~EUR 1,5-3/kg, li se teħtieġ li jintlaħqu l-miri tal-2030 fit-titjib tal-effiċjenza u fit-tnaqqis tal-kostijiet CAPEX. Barra minn hekk, dan jassumi wkoll id-disponibbiltà tal-elettriku rinnovabbli bi prezzijiet favorevoli, kif ukoll jippermetti l-penetrazzjoni fis-swieq tal-massa, u jnaqqas il-kostijiet tad-distribuzzjoni għal anqas minn EUR 1/kg għall-idroġenu fuq skala kbira.
Sistema Ferrovjarja Ewropea: Din is-sħubija se tħaffef l-iżvilupp u l-varar ta’ teknoloġiji innovattivi (speċjalment diġitali u l-awtomatizzazzjoni) sabiex tinkiseb it-trasformazzjoni radikali tas-sistema ferrovjarja u jintlaħqu l-objettivi tal-Patt Ekoloġiku Ewropew, pereżempju, iċċaqlaq parti sostanzjali mill-75 % tal-merkanzija fuq l-art li tinġarr bit-triq lejn it-trasport bil-ferrovija u bil-passaġġi fuq l-ilma interni. Is-sħubija se tiżviluppa soluzzjonijiet li huma sostnuti b’mod wiesa’ madwar l-UE, li jirriżultaw f’adozzjoni mis-suq sa 75 % sal-2030, itejbu l-kompetittività tal-ferroviji u jappoġġaw it-tmexxija teknoloġika Ewropea fil-qasam ferrovjarju.
Saħħa Globali EDCTP3: Din is-sħubija se tipprovdi soluzzjonijiet ġodda għat-tnaqqis tal-piż tal-mard infettiv fl-Afrika sub-Saħarjana, u ssaħħaħ il-kapaċitajiet ta’ riċerka sabiex tħejji u twieġeb għal mard infettiv riemerġenti fl-Afrika sub-Saħarjana u madwar id-dinja. Sal-2030, għandha l-għan li tkun għamlet progress fil-liċenzjar ta’ mill-inqas żewġ teknoloġiji tas-saħħa ġodda li jindirizzaw il-mard infettiv, u li tkun sostniet tal-anqas 100 istitut ta’ riċerka fi 30 pajjiż sabiex tippermetti rispons ta’ riċerka effettiv u rapidu għall-iżvilupp ta’ teknoloġiji tas-saħħa kontra epidemiji riemerġenti.
Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva: Din l-inizjattiva se tgħin sabiex tinħoloq ekosistema ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni fil-qasam tas-saħħa madwar l-UE kollha, li tiffaċilita t-traduzzjoni tal-għarfien xjentifiku f’innovazzjonijiet tanġibbli. Se tappoġġja l-iżvilupp ta’ prodotti u ta’ servizzi sikuri, effettivi, iffokati fuq in-nies u kosteffettivi li jimmiraw lejn il-ħtiġijiet ewlenin tas-saħħa pubblika mhux issodisfati u li jixprunaw l-innovazzjoni transsettorjali fis-saħħa għal industrija tas-saħħa Ewropea kompetittiva fuq livell globali. Din se tkopri l-prevenzjoni, id-dijanjostika, it-trattament u l-ġestjoni tal-mard. Xi wħud mill-miri tagħha għall-2030 jinkludu t-tnedija ta’ mill-inqas 30 proġett transsettorjali fuq skala kbira, li jiffokaw fuq l-innovazzjonijiet tas-saħħa kif ukoll li juru l-fattibbiltà tal-integrazzjoni ta’ prodotti jew ta’ servizzi tal-kura tas-saħħa. L-inizjattiva se tikkontribwixxi sabiex jintlaħqu l-objettivi tal-Pjan tal-Ewropa biex Jingħeleb il-Kanċer, tal-Istrateġija Industrijali l-ġdida għall-Ewropa u tal-Istrateġija Farmaċewtika għall-Ewropa.
Teknoloġiji Diġitali Ewlenin: It-teknoloġiji diġitali ewlenin jinkludu komponenti elettroniċi, id-disinn, il-manifattura u l-integrazzjoni tagħhom fis-sistemi u s-software li jiddefinixxi kif jaħdmu. L-objettiv kumplessiv ta’ din is-sħubija huwa li tappoġġa t-trasformazzjoni diġitali tas-setturi ekonomiċi u tas-soċjetà kollha, li tagħmel it-trasformazzjoni suċċess għall-Ewropa u tappoġġa l-Patt Ekoloġiku Ewropew. Sal-2030, hija għandha l-għan li t-tmexxija tal-UE f’teknoloġiji diġitali ewlenin se ssaħħaħ il-forzi industrijali, billi taħtaf opportunitajiet emerġenti sabiex tistabbilixxi s-sovranità teknoloġika u tagħti spinta lill-kompetittività.
Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku bl-Ajru tal-Ajru Uniku Ewropew: L-inizjattiva għandha l-għan li tittrasforma b’mod diġitali l-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru, li tagħmel l-ispazju tal-ajru Ewropew l-aktar ajru effiċjenti u ekoloġiku għat-titjiriet fid-dinja u li tappoġġa l-kompetittività u l-irkupru tas-settur tal-avjazzjoni tal-Ewropa wara l-kriżi tal-COVID-19. L-għanijiet jinkludu: it-titjib tal-konnettività, tal-integrazzjoni u tal-awtomatizzazzjoni mill-ajru għall-art, iż-żieda fil-flessibbiltà u fl-iskalabbiltà tal-ġestjoni tal-ispazju tal-ajru u l-integrazzjoni sikura ta’ inġenji tal-ajru mingħajr ekwipaġġ. Sal-2030, hija għandha l-għan li tkun wettqet is-soluzzjonijiet identifikati fil-Pjan Regolatorju Ewropew għall-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru għall-Fażi D fit-TRL 6.
Networks u Servizzi Intelliġenti: Din is-sħubija se tappoġġa s-sovranità teknoloġika għal networks u għal servizzi intelliġenti f’konformità mal-istrateġija industrijali l-ġdida għall-Ewropa u mas-sett ta’ għodod dwar iċ-ċibersigurtà tal-5G. Għandha l-għan li tgħin sabiex jiġu solvuti l-isfidi tas-soċjetà u sabiex tippermetti t-tranżizzjoni diġitali u ekoloġika. Għall-kriżi tal-COVID-19, din se tappoġġa teknoloġiji li jagħtu rispons kemm għall-kriżi tas-saħħa kif ukoll għall-irkupru ekonomiku. Is-sħubija se tippermetti lill-atturi Ewropej jiżviluppaw il-kapaċitajiet teknoloġiċi għas-sistemi 6G bħala bażi għas-servizzi diġitali futuri lejn l-2030. Se tgħin sabiex tmexxi s-swieq għall-infrastruttura u għas-servizzi tal-5G biex jiżviluppaw fl-Ewropa billi tikkoordina l-varar tal-5G mal-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa 2 - Diġitali (FNE).
2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ
·Bażi ġuridika
Dawn il-proposti għal sħubijiet Ewropej istituzzjonalizzati huma bbażati fuq l-Artikolu 187 tat-TFUE li skontu l-UE tista’ tistabbilixxi impriżi konġunti jew kwalunkwe struttura oħra meħtieġa sabiex twettaq b’mod effiċjenti programmi ta’ riċerka, ta’ żvilupp teknoloġiku u ta’ dimostrazzjoni tal-UE.
·Sussidjarjetà (għal kompetenza mhux esklużiva)
Ir-riċerka hija kompetenza kondiviża bejn l-UE u l-Istati Membri tagħha skont it-TFUE. L-Artikolu 4(3) jispeċifika li fl-oqsma tar-riċerka, tal-iżvilupp teknoloġiku u tal-ispazju, l-UE tista’ twettaq attivitajiet speċifiċi, inklużi d-definizzjoni u l-implimentazzjoni ta’ programmi, mingħajr ma taffettwa l-libertà tal-Istati Membri li jaġixxu fl-istess oqsma.
L-inizjattivi proposti jiffokaw fuq oqsma fejn ikun hemm valur miżjud evidenti fil-ħidma fil-livell tal-UE minħabba l-iskala, il-veloċità u l-kamp ta’ applikazzjoni tal-isforzi meħtieġa sabiex l-UE tilħaq l-objettivi fit-tul tat-Trattat tagħha u tilħaq il-prijoritajiet u l-impenji tal-politika strateġika tagħha. Jenħtieġ li l-inizjattivi proposti jikkomplementaw u jsaħħu wkoll l-attivitajiet nazzjonali u subnazzjonali fl-istess qasam.
Peress li s-sħubijiet Ewropej huma bbażati fuq Aġenda Strateġika komuni ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni fit-tul, dawn huma adattati sew sabiex jindirizzaw sfidi transfruntieri kumplessi. Huma jistgħu jindirizzaw sett ta’ fallimenti sistemiċi, tas-suq u trasformattivi, li hija prekundizzjoni għall-aċċellerazzjoni tal-iżvilupp u tad-diffużjoni tal-innovazzjonijiet. Dawn jiffokaw fuq:
·it-tisħiħ tal-kollaborazzjoni u tal-iskambju tal-għarfien bejn l-atturi ewlenin fis-sistema Ewropea ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni, inkluża l-kollaborazzjoni transdixxiplinari u transsettorjali u integrazzjoni mtejba tal-ktajjen tal-valur u tal-ekosistemi;
·l-iżgurar tal-allinjament u tal-integrazzjoni ta’ strateġiji, ta’ programmi u ta’ investimenti Ewropej, nazzjonali / reġjonali u industrijali ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni mad-direzzjonijiet miftiehma;
·il-ħolqien ta’ skali kritiċi ta’ investimenti fuq prijoritajiet komuni u ż-żieda fl-investiment privat fir-riċerka u fl-innovazzjoni;
·it-tnaqqis tar-riskji u tal-inċertezzi għall-industrija li huma relatati mal-investiment f’attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni u f’teknoloġiji / f’soluzzjonijiet ġodda billi jinqasmu r-riskji u tiġi pprovduta prevedibbiltà għall-investimenti.
L-azzjoni fil-livell nazzjonali jew mill-industrija waħedha ma tistax tilħaq l-iskala, il-veloċità u l-kamp ta’ applikazzjoni tal-appoġġ għar-riċerka u għall-innovazzjoni meħtieġ sabiex l-UE tilħaq l-objettivi fit-tul tagħha skont it-Trattat, twettaq il-prijoritajiet tal-politika strateġika tagħha (inklużi l-għanijiet dwar il-klima u l-enerġija stabbiliti fil-Ftehim ta’ Pariġi u fil-Patt Ekoloġiku Ewropew), u sabiex tikkontribwixxi għall-indirizzar tal-isfidi globali u għall-ilħuq tal-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli (SDGs).
·Proporzjonalità
Il-prinċipju tal-proporzjonalità jirfed l-approċċ kollu li wassal għal din il-proposta. Il-kuntest politiku u ġuridiku nbidel minn meta ġew stabbiliti s-sħubijiet attwali. Issa hemm enfasi akbar fuq il-ħtieġa li jiġu razzjonalizzati l-prijoritajiet ewlenin tal-politika tal-UE u li jiġi żgurat li dawn ikollhom impatt li jista’ jitkejjel. Fid-dawl tal-kuntest il-ġdid, huwa importanti li Sħubija Ewropea tingħażel biss meta jkun hemm valur miżjud reali u evidenti. Għalhekk, kull sħubija Ewropea istituzzjonalizzata trid turi l-valur miżjud tagħha – b’mod partikolari li l-objettivi tagħha ma jistgħux jinkisbu b’mod aktar effettiv permezz ta’ mezzi aktar sempliċi, inkluż l-approċċ prestabbilit ta’ sejħiet tradizzjonali ta’ Orizzont Ewropa jew forom ta’ sħubija aktar sempliċi, bħal “sħubijiet koprogrammati”.
Il-proporzjonalità tas-sħubijiet kandidati ġiet ivvalutata skont il-loġika b’żewġ stadji li ġejja:
(1)Ġustifikazzjoni tal-użu ta’ approċċ ta’ sħubija f’qasam partikolari (inklużi kunsiderazzjonijiet dwar l-addizzjonalità, id-direzzjonalità u rabta ma’ prijoritajiet strateġiċi) minflok forom oħra ta’ intervent disponibbli fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa;
(2)Jekk l-approċċ ta’ sħubija jitqies xieraq, il-kunsiderazzjonijiet tal-proporzjonalità ggwidaw il-valutazzjoni ta’ liema tip ta’ sħubija (sħubija koprogrammata, kofinanzjata jew istituzzjonalizzata) ikun l-aktar effettiv sabiex jintlaħqu l-objettivi maħsuba.
·Għażla tal-istrument
Din il-proposta għandha l-għan li tistabbilixxi disa’ impriżi konġunti bbażati fuq l-Artikolu 187 tat-TFUE. Għal dan it-tip ta’ struttura, l-Artikolu 188(1) tat-TFUE jeħtieġ l-adozzjoni ta’ Regolament tal-Kunsill.
3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
·Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti
Il-konklużjonijiet tal-evalwazzjonijiet tal-passat ġew ikkunsidrati bir-reqqa matul l-iżvilupp ta’ Orizzont Ewropa. Dawn is-sejbiet ifformaw ukoll l-approċċ il-ġdid ibbażat fuq l-impatt għas-sħubijiet u għenu sabiex jitħaddmu l-kriterji għall-għażla, għall-implimentazzjoni, għall-monitoraġġ u għall-eliminazzjoni gradwali tagħhom. Kif indikat fl-Anness 5 tal-valutazzjoni tal-impatt ta’ Orizzont Ewropa, l-oqsma għat-titjib kienu dawn li ġejjin:
·L-evalwazzjoni interim ta’ Orizzont 2020 ikkonkludiet li x-xenarju tas-sħubija ġenerali sar kumpless u frammentat wisq. Filwaqt li n-numru globali ta’ sħubijiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni f’Orizzont 2020 huwa ta’ madwar 100, dawn jirrappreżentaw medja ta’ madwar 25 % tal-baġit disponibbli ta’ Orizzont 2020 bis-sħubijiet pubbliċi-privati (PPP) li jammontaw għal madwar 17,5 % tal-baġit ta’ Orizzont 2020. L-evalwazzjoni interim identifikat il-ħtieġa li jiġi razzjonalizzat ix-xenarju tas-sħubijiet Ewropej ġenerali ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni, li jittejbu l-aċċess miftuħ u t-trasparenza tas-sħubijiet tagħhom u li dawn jintrabtu mal-prijoritajiet strateġiċi futuri tal-UE dwar ir-riċerka u l-innovazzjoni u mal-missjonijiet ta’ Orizzont Ewropa.
·L-evalwazzjoni tal-Artikolu 187 indikat li l-attivitajiet tal-PPP jeħtieġ li jiġu allinjati mal-politiki tal-UE, nazzjonali u reġjonali. Hija rrakkomandat reviżjoni tal-indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni kif ukoll l-inklużjoni ta’ firxa usa’ ta’ partijiet ikkonċernati fl-istrutturi ta’ governanza jew fil-proposti sottomessi. Hija enfasizzat ukoll il-ħtieġa li tittejjeb u tiġi infurzata l-komunikazzjoni, b’mod partikolari sabiex jiġi żgurat disseminazzjoni effettiva tar-riżultati tal-proġetti.
Għal inizjattivi individwali, il-partijiet tematiċi ta’ kull valutazzjoni tal-impatt li takkumpanja din il-proposta jispjegaw kif ġew applikati wkoll it-tagħlimiet mill-evalwazzjonijiet tal-passat, kemm pożittivi kif ukoll negattivi.
·Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati
Din il-proposta u l-valutazzjonijiet tal-impatt li jakkumpanjawha kienu soġġetti għal konsultazzjoni wiesgħa mal-partijiet ikkonċernati, kemm matul it-tħejjija tal-proposta dwar Orizzont Ewropa kif ukoll aktar tard għall-kandidati kollha tas-sħubijiet Ewropej:
–L-Istati Membri ġew ikkonsultati permezz tal-“Konfigurazzjoni Strateġika Parallela” tal-Kumitat tal-Programm Orizzont Ewropa;
–Saret konsultazzjoni pubblika miftuħa (OPC) għall-kandidati għas-sħubijiet istituzzjonalizzati fuq il-bażi tal-Artikoli 185 u 187 tat-TFUE bejn il-11 ta’ Settembru u s-6 ta’ Novembru 2019 li ġġenerat aktar minn 1 600 tweġiba;
–Saru konsultazzjonijiet immirati sabiex jitħejjew il-valutazzjonijiet tal-impatt għal 12-il sħubija istituzzjonalizzata kandidata. Għal kull kandidata, konsulent estern intervista kampjun rappreżentattiv ta’ partijiet ikkonċernati, li talab l-opinjoni tagħhom dwar il-ħtieġa għal azzjoni tal-UE u l-valur miżjud tagħha.
Is-sejbiet tal-konsultazzjonijiet kollha mal-partijiet ikkonċernati ġew integrati fil-valutazzjonijiet tal-impatt individwali li jakkumpanjaw is-sħubijiet proposti u għenu sabiex tiġi ddeterminata l-għażla tal-modalità preferuta ta’ implimentazzjoni.
·Ġbir u użu tal-għarfien espert
Sabiex tħejji l-valutazzjoni tal-impatt għal din il-proposta, il-Kummissjoni talbet lil kuntrattur estern sabiex iwettaq studju dwar is-sħubijiet istituzzjonalizzati kandidati u jiżviluppa metodoloġija komuni għall-valutazzjoni tal-effettività, tal-effiċjenza, tal-koerenza u tal-valur miżjud tal-Unjoni tal-inizjattivi sabiex tiġi żgurata l-komparabbiltà. L-istudju estern huwa disponibbli għall-pubbliku fl-EU Bookshop u jissemma fil-valutazzjonijiet tal-impatt għal kull inizjattiva. Il-Kummissjoni użat l-evidenza miġbura għall-istudju, b’mod partikolari dwar l-opinjonijiet tal-partijiet ikkonċernati, ir-riżultati tal-evalwazzjoni ex post, l-identifikazzjoni tal-problemi li għandhom jiġu indirizzati u tal-impatti mistennija tal-għażliet ta’ politika, iżda wettqet ukoll l-analiżi tagħha stess ta’ din l-informazzjoni fid-dawl ta’ tibdiliet riċenti fil-politika u ta’ evidenza addizzjonali li saret disponibbli wara l-konklużjoni tal-istudju.
·Valutazzjoni tal-impatt
Ladarba ġew identifikati s-sħubijiet Ewropej istituzzjonalizzati kandidati, tnieda l-proċess tal-valutazzjoni tal-impatt sabiex jiġi identifikat l-aktar arranġament ta’ implimentazzjoni xieraq għal kull inizjattiva mill-għażliet ta’ politika li ġejjin:
Għażla 0 – Għażla bażi – Sejħiet tradizzjonali fil-programm qafas
Għażla 1 – Sħubija Ewropea koprogrammata
Għażla 2 – Sħubija Ewropea kofinanzjata
Għażla 3 – Sħubija istituzzjonalizzata
·Subgħażla 3a sħubijiet istituzzjonalizzati bbażati fuq l-Artikolu 185 tat-TFUE
·Subgħażla 3b sħubijiet istituzzjonalizzati bbażati fuq l-Artikolu 187 tat-TFUE.
Il-valutazzjoni komparattiva tal-merti ta’ kull għażla inkludiet analiżi tar-rilevanza tal-intervent, il-proporzjonalità u l-effikaċja tiegħu fil-kisba tal-objettivi maħsuba. Dan irriżulta f’approċċ imfassal apposta li ġie ssuġġerit għal kull kandidat, li jvarja minn forom ta’ kooperazzjoni eħfef mil-lat amministrattiv sa dawk istituzzjonalizzati, skont l-objettivi ta’ politika maħsuba, l-isfidi speċifiċi u l-eżitu mixtieq identifikat għal kull kandidat.
Il-valutazzjonijiet tal-impatt individwali ġew ippreżentati lill-Bord tal-Iskrutinju Regolatorju fi tliet seduti separati bejn Marzu u Ġunju 2020. Żewġ valutazzjonijiet tal-impatt irċevew opinjoni pożittiva fl-ewwel qari tagħhom, sitta rċevew opinjoni pożittiva b’riżervi u erbgħa rċevew opinjoni negattiva u kellhom jerġgħu jiġu ppreżentati lill-Bord. Il-kritika ewlenija għall-każijiet li rċevew opinjoni negattiva kienet tikkonċerna: il-kamp ta’ applikazzjoni tal-inizjattiva proposta, il-ħtieġa li jiġu ċċarati l-problemi u l-objettivi li l-inizjattiva proposta setgħet tindirizza b’mod effettiv skont il-programm qafas li jmiss, l-impatt tal-waqfien ta’ inizjattiva preeżistenti (fejn applikabbli) u, f’xi każijiet, id-differenza bejn l-għażla ppreferuta u alternattivi oħra.
L-erba’ valutazzjonijiet tal-impatt b’opinjoni negattiva dwar l-ewwel qari ġew sottomessi mill-ġdid. Tlieta minnhom irċevew opinjoni pożittiva b’riżervi u r-raba’ waħda rċeviet opinjoni pożittiva.
·Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni
L-inizjattivi proposti jwieġbu għall-ħtieġa li jiġi ssimplifikat l-approċċ għas-sħubijiet kif propost mill-proposta dwar Orizzont Ewropa. Din il-ħtieġa ġiet approvata mill-Parlament u mill-Kunsill. B’riżultat ta’ dan, ġie miftiehem li Orizzont Ewropa se jappoġġa tliet tipi ta’ sħubija: kofinanzjata, koprogrammata u istituzzjonalizzata (fuq il-bażi tal-Artikolu 187 jew 185 tat-TFUE u l-KKI tal-EIT). Dan huwa allinjat mal-ispirtu tal-Programm dwar l-Idoneità u l-Prestazzjoni tar-Regolamentazzjoni (REFIT).
Il-valutazzjoni tal-impatt li takkumpanja din il-proposta tħares lejn l-inizjattivi kollha b’mod separat, iżda tieħu wkoll approċċ trażversali, filwaqt li tidentifika modi kif jiżdiedu l-effiċjenza u l-koerenza, u għalhekk timmassimizza l-impatt ta’ kull sħubija. Tidentifika elementi komuni li se jgħinu lill-inizjattivi kollha jilħqu l-objettivi tagħhom filwaqt li jnaqqsu l-kostijiet, pereżempju billi jadattaw l-arranġamenti ta’ governanza sabiex jiżguraw il-koerenza ma’ inizjattivi oħra. Dan l-approċċ huwa kompletament allinjat mal-qafas ta’ regolamentazzjoni aħjar u mal-isforzi ta’ simplifikazzjoni.
L-Att Bażiku Uniku jikkontribwixxi għall-għan tar-razzjonalizzazzjoni tax-xenarju tal-finanzjament ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-UE u għal approċċ strateġiku u xprunat mill-impatt għas-sħubijiet Ewropej. Ir-Regolament dwar Orizzont Ewropa jinkludi diversi rekwiżiti komuni għall-istabbiliment u għall-implimentazzjoni ta’ sħubijiet Ewropej. Bl-adozzjoni ta’ approċċ modulari, l-Att Bażiku Uniku jippermetti li d-dispożizzjonijiet komuni għall-impriżi konġunti kollha jiġu tradotti b’mod koerenti (fl-Ewwel Parti) filwaqt li jippermetti biżżejjed flessibbiltà sabiex jiġu ssodisfati l-ħtiġijiet speċifiċi ta’ kull wieħed minnhom (fit-Tieni Parti).
·Drittijiet fundamentali
Dan ir-Regolament jirrispetta d-drittijiet fundamentali kif stabbiliti fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea.
Il-biċċa l-kbira tal-inizjattivi proposti ma għandhomx impatt dirett fuq id-drittijiet fundamentali. Meta jagħmlu dan, fit-taqsima 6 ta’ kull valutazzjoni tal-impatt tiġi inkluża valutazzjoni speċifika.
4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
Il-kontribuzzjoni finanzjarja massima tal-Unjoni għall-impriżi konġunti għandha tkun ta’ EUR 9 600 miljun, inklużi l-kontribuzzjonijiet tal-EFTA, imħallsa mill-approprjazzjonijiet fil-baġit ġenerali tal-Unjoni allokati għall-Programm Speċifiku Orizzont Ewropa li jimplimenta l-Programm Qafas Orizzont Ewropa. Din il-kontribuzzjoni se ssir mill-Pilastru II “Sfidi Globali u Kompetittività Industrijali”. Il-fondi magħmula disponibbli mill-Unjoni sabiex ikopru l-kostijiet operazzjonali se jkunu tal-anqas milħuqa minn kontribuzzjonijiet minn membri għajr l-Unjoni.
Il-kostijiet amministrattivi tal-impriżi konġunti ma għandhomx jaqbżu l-EUR 501,174 miljun għad-durata tal-impriżi konġunti. Dawn il-kostijiet se jkunu koperti permezz ta’ kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-Unjoni u minn membri għajr l-Unjoni.
5.ELEMENTI OĦRAJN
·Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti ta’ monitoraġġ, ta’ evalwazzjoni u ta’ rapportar
Is-sħubijiet se jiġu mmonitorjati u evalwati f’konformità mal-Artikoli 45 u 47 u mal-Anness III tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa. L-evalwazzjonijiet interim u ex post se jiġu appoġġati minn kuntratturi esterni u se jikkontribwixxu għall-evalwazzjonijiet ġenerali ta’ Orizzont Ewropa. F’konformità mal-kriterji stabbiliti għas-sħubijiet Ewropej, l-evalwazzjonijiet se jivvalutaw l-aktar modalità effettiva ta’ intervent permezz ta’ politika għal kwalunkwe azzjoni futura, kif ukoll it-tiġdid possibbli tas-sħubija fi ħdan ix-xenarju ġenerali tas-sħubijiet Ewropej. Fin-nuqqas ta’ tiġdid, se jiġu żviluppati miżuri xierqa sabiex tiġi żgurata l-eliminazzjoni gradwali tal-finanzjament tal-programm qafas skont il-kundizzjonijiet u l-iskeda ta’ żmien miftiehma mas-sħab tas-sħubija.
·Spjegazzjoni dettaljata tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta
Is-sħubijiet Ewropej istituzzjonalizzati huma mfassla sabiex iżidu l-koerenza u jimmassimizzaw l-impatt f’xenarju ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni li qed jevolvi. Ir-Regolament propost tal-Kunsill jikkonsisti fi tliet partijiet:
·L-Ewwel Parti fiha dispożizzjonijiet komuni għall-impriżi konġunti kollha bl-għan li jiġu ssimplifikati u armonizzati l-kundizzjonijiet tal-limiti legali u jiġi pprovdut approċċ modulari li fuqu l-impriżi konġunti individwali jistgħu jibbażaw l-arkitettura operazzjonali tagħhom.
·It-Tieni Parti fiha dispożizzjonijiet li huma speċifiċi għal impriżi konġunti individwali li jippermettu l-flessibbiltà meħtieġa sabiex jitqiesu l-ħtiġijiet operazzjonali u ta’ politika.
·It-Tielet Parti fiha dispożizzjonijiet finali applikabbli għall-impriżi konġunti kollha.
·Artikolu 4: l-objettivi u l-prinċipji għall-impriżi konġunti huma mnissla fi ħdan l-objettivi u l-istruttura ta’ Orizzont Ewropa, u huma marbutin mill-qrib mal-kisba tal-objettivi tal-politika tal-UE. Ġie identifikat sett ta’ objettivi komuni fuq il-bażi tal-valutazzjoni tal-impatt koordinata.
·Artikolu 5: l-objettivi u l-kompiti operazzjonali – dawn id-dispożizzjonijiet jirriflettu r-rekwiżiti u l-kriterji ta’ implimentazzjoni għas-sħubijiet Ewropej, inkluża l-ħtieġa li jiġi żgurat approċċ sistemiku fil-kisba tal-objettivi, aċċess għar-riżultati, monitoraġġ sabiex jiġi segwit il-progress fl-objettivi tal-politika, promozzjoni tal-inklużività favur il-partijiet ikkonċernati u l-involviment ta’ impriżi żgħar u medji.
·Artikolu 7: jistabbilixxi proċess komuni għall-għażla ta’ membri ġodda, u b’hekk jiżgura t-trasparenza u l-aċċess miftuħ fl-inizjattiva kollha, f’konformità mar-Regolament dwar Orizzont Ewropa.
·Artikolu 11: jipprovdi qafas għall-iżgurar tal-kontribuzzjonijiet tas-sħab tul il-ħajja tal-inizjattiva u li l-kostijiet jinqasmu bejn l-UE u s-sħab għajr l-Unjoni, li hija kundizzjoni ewlenija ta’ approċċ ta’ sħubija. Dan l-artikolu jistipula li l-kontribuzzjonijiet u l-impenji jridu jiżdiedu, b’mod kwalitattiv u kwantitattiv, f’konformità mar-Regolament dwar Orizzont Ewropa. Jistabbilixxi approċċ sistemiku għall-kontribuzzjonijiet mis-sħab tal-industrija fl-inizjattivi kollha skont l-Artikolu 187 tat-TFUE li jkun responsabbli, jappoġġa l-aċċess miftuħ tal-inizjattivi u jkun koerenti, trasparenti u ġust, filwaqt li jiżgura l-attraenza tal-inizjattiva għal membri ġodda.
·Eliminazzjoni gradwali: id-dispożizzjonijiet huma marbuta mill-qrib mal-kisba ta’ objettivi speċifiċi. L-Artikolu 16(2)(y) jirrikjedi li l-bord ta’ tmexxija jistabbilixxi pjan realistiku sabiex l-inizjattiva titkompla barra mill-kamp ta’ applikazzjoni ta’ sħubija istituzzjonalizzata, sal-aħħar tal-2022, fil-ħin biex tikkontribwixxi għall-evalwazzjoni interim ta’ Orizzont Ewropa. Jenħtieġ li din tiżgura li l-attivitajiet ta’ disseminazzjoni jkomplu wara li tintemm il-parteċipazzjoni tal-Unjoni u li jsiru rabtiet ma’ politiki industrijali u oħrajn sabiex l-inizjattiva timxi mir-riċerka u mill-innovazzjoni lejn il-varar.
·Dispożizzjonijiet dwar il-governanza: l-armonizzazzjoni tal-funzjonament tal-korpi differenti fl-impriżi konġunti. Kull impriża konġunta hija appoġġata minn gruppi konsultattivi sabiex ikun hemm pariri xjentifiċi u minn esperti, jiġu kkonsultati l-partijiet ikkonċernati, u jiġu involuti l-Istati Membri (jekk ma jkunux sħab). Madankollu, hemm flessibbiltà għall-impriżi konġunti sabiex jużaw konfigurazzjonijiet eżistenti għal funzjoni konsultattiva jew jistabbilixxu konfigurazzjoni waħda li sservi lil aktar minn waħda minnhom.
·Koerenza u sinerġiji (Artikoli 5, 16, 18, 24): Ir-Regolament dwar Orizzont Ewropa jistipula li “Il-koordinazzjoni u/jew l-attivitajiet konġunti ma’ inizjattivi ta’ riċerka u innovazzjoni rilevanti oħra biex jiżguraw l-aħjar livell ta’ interkonnessjonijiet u sinerġiji effettivi”. F’konformità ma’ dan, l-Ewwel Parti tistabbilixxi kif l-impriżi konġunti huma mistennija jikkollaboraw ma’ sħubijiet oħra, u jinteraġixxu mal-ekosistema usa’, b’mod partikolari dwar il-kompiti tagħhom u dawk tal-bord ta’ tmexxija tagħhom, ir-rwol tal-grupp tar-rappreżentanti tal-istati u r-rapportar permezz tar-rapport annwali tal-attività. It-Tieni parti telenka xi sħubijiet Ewropej ta’ prijorità li magħhom l-impriżi konġunti individwali huma mistennija jistabbilixxu kollaborazzjoni formali u regolari.
2021/0048 (NLE)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-KUNSILL
li jistabbilixxi l-Impriżi Konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 187 u l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 188,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew,
Billi:
(1)Sabiex jinkisbu l-akbar impatt possibbli tal-finanzjament tal-Unjoni u l-aktar kontribut effettiv għall-objettivi tal-politika tal-Unjoni, ir-Regolament [XXXX] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ir-“Regolament dwar Orizzont Ewropa”)] stabbilixxa l-politika u l-qafas legali għas-sħubijiet Ewropej ma’ sħab tas-settur privat u/jew pubbliku. Is-sħubijiet Ewropej huma element ewlieni tal-approċċ ta’ politika ta’ Orizzont Ewropa. Dawn huma stabbiliti sabiex iwettqu l-prijoritajiet tal-Unjoni fil-mira ta’ Orizzont Ewropa u jiżguraw impatt ċar għall-UE u għaċ-ċittadini tagħha, li jista’ jinkiseb b’mod aktar effettiv fi sħubija, permezz ta’ viżjoni strateġika li tkun kondiviża u rrispettata mis-sħab, aktar milli mill-Unjoni waħedha.
(2)B’mod partikolari, is-sħubijiet Ewropej fil-pilastru “Sfidi Globali u Kompetittività Industrijali Ewropea” ta’ Orizzont Ewropa jaqdu rwol importanti fil-kisba tal-objettivi strateġiċi bħall-aċċellerazzjoni tat-tranżizzjonijiet favur għanijiet ta’ żvilupp sostenibbli u Ewropa ekoloġika u diġitali u jenħtieġ li jikkontribwixxu għall-irkupru mill-kriżi mingħajr preċedent relatata mal-COVID. Is-sħubijiet Ewropej jindirizzaw sfidi transfruntieri kumplessi li jeħtieġu approċċ integrat. Dawn jagħmluha possibbli li jiġu indirizzati l-fallimenti fit-trasformazzjoni, sistemiċi u tas-suq deskritti fil-valutazzjonijiet tal-impatt li jakkumpanjaw dan ir-Regolament billi jgħaqqdu flimkien firxa wiesgħa ta’ atturi tul il-ktajjen tal-valur u l-ekosistemi sabiex jaħdmu lejn viżjoni komuni u jsarrfuha fi pjanijiet direzzjonali konkreti u f’implimentazzjoni koordinata tal-attivitajiet. Barra minn hekk, dawn jippermettu li l-isforzi u r-riżorsi jiġu kkonċentrati fuq prijoritajiet komuni sabiex jiġu solvuti l-isfidi kumplessi.
(3)Sabiex jitwettqu l-prijoritajiet u l-impatt, jenħtieġ li s-sħubijiet Ewropej jiġu żviluppati permezz ta’ involviment wiesa’ tal-partijiet ikkonċernati rilevanti madwar l-Ewropa, inklużi l-industrija, l-organizzazzjonijiet tar-riċerka, il-korpi b’missjoni ta’ servizz pubbliku fil-livell lokali, reġjonali, nazzjonali jew internazzjonali, u organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili bħal fondazzjonijiet li jappoġġaw u/jew iwettqu r-riċerka u l-innovazzjoni. Jenħtieġ li dawn ikunu wkoll waħda mill-miżuri sabiex tissaħħaħ il-kooperazzjoni bejn is-sħab tas-settur privat u/jew pubbliku fil-livell internazzjonali inkluż billi jingħaqdu l-programmi ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni u l-investiment transfruntier fir-riċerka u fl-innovazzjoni sabiex jinġiebu benefiċċji reċiproċi għan-nies u għan-negozji filwaqt li jiġi żgurat li l-Unjoni tkun tista’ ssostni l-interessi tagħha f’oqsma strateġiċi.
(4)L-evalwazzjoni interim ta’ Orizzont 2020 żvelat li maż-żmien ġie introdott repertorju konsiderevoli ta’ strumenti u ta’ inizjattivi ta’ sħubija, b’seba’ forom ta’ implimentazzjoni u kważi 120 inizjattiva ta’ sħubija li joperaw fil-qafas ta’ Orizzont 2020. Minbarra l-kumplessità ġġenerata mill-proliferazzjoni ta’ strumenti u ta’ inizjattivi, ġie vvalutat li l-kapaċità tagħhom li jikkontribwixxu għall-politiki relatati fil-livell tal-Unjoni u nazzjonali b’mod kumplessiv mhijiex biżżejjed minkejja l-fatt li dawn iġibu diversi impatti pożittivi fil-progress favur l-objettivi tagħhom, pereżempju billi jiġu stabbiliti aġendi fit-tul, tiġi strutturata l-kooperazzjoni fir-riċerka u fl-innovazzjoni bejn atturi li, kieku, ma jingħaqdux flimkien, u jiġu ingranati investimenti addizzjonali. Għalhekk, il-valutazzjoni tal-impatt ta’ Orizzont Ewropa tidentifika l-ħtieġa li jiġi indirizzat u ssimplifikat ix-xenarju tal-finanzjament ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-Unjoni, b’mod partikolari fir-rigward tas-sħubijiet, kif ukoll li s-sħubijiet jiġu orjentati mill-ġdid lejn impatt u implimentazzjoni aħjar b’rabta mal-prijoritajiet tal-Unjoni.
(5)Sabiex jiġi indirizzat dan it-tħassib u sabiex tintlaħaq l-ambizzjoni ogħla għall-investimenti Ewropej, jenħtieġ li Orizzont Ewropa jipproponi simplifikazzjoni u riforma kbar għall-politika tal-Kummissjoni dwar is-sħubijiet għar-riċerka u għall-innovazzjoni. Sabiex tirrifletti n-natura sistemika tagħha mmirata lejn il-kontribuzzjoni għat-“trasformazzjonijiet” madwar l-Unjoni kollha favur l-objettivi ta’ sostenibbiltà, jenħtieġ li Orizzont Ewropa tagħmel użu aktar effettiv minn dawn is-sħubiji b’approċċ aktar strateġiku, koerenti u xprunat mill-impatt.
(6)Ir-Regolament (UE) 2020/852 jistabbilixxi l-qafas ġenerali għad-determinazzjoni ta’ jekk attività ekonomika tikkwalifikax bħala ambjentalment sostenibbli għall-finijiet tad-definizzjoni ta’ investimenti sostenibbli. Dan joħloq referenza komuni li l-investituri, il-banek, l-industrija u r-riċerkaturi jistgħu jużaw meta jinvestu fi proġetti u f’attivitajiet ekonomiċi li jkollhom impatt pożittiv sostanzjali fuq il-klima u fuq l-ambjent u l-ebda ħsara sinifikanti fuq kwalunkwe wieħed minnhom. Huwa r-referenza għal investimenti ekoloġiċi fl-Unjoni.
(7)Fejn rilevanti, jenħtieġ li s-sħubijiet iqisu l-Kriterji Tekniċi ta’ Skrinjar skont l-Artikolu 3 u l-prinċipju “La Tagħmilx Ħsara Sinifikanti” mill-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) 2020/852 bħala strument sabiex itejbu l-prontezza tal-proġetti tagħhom u l-aċċess għall-finanzjament ekoloġiku li se jkun kruċjali għall-adozzjoni mis-suq u għall-varar aktar mifrux tat-teknoloġiji u tas-soluzzjonijiet innovattivi li se jipprovdu. L-evidenza xjentifika tinsab fil-qalba tal-Kriterji Tekniċi ta’ Skrinjar. Ir-riċerka u l-innovazzjoni, segwiti mis-Sħubijiet, jenħtieġ li jaqdu rwol importanti sabiex jgħinu lill-operaturi ekonomiċi jilħqu jew imorru lil hinn mill-istandards u mil-limiti stabbiliti fir-Regolament u sabiex iżommu l-Kriterji Tekniċi ta’ Skrinjar aġġornati u konsistenti mal-objettivi tal-Patt Ekoloġiku Ewropew.
(8)Fuq il-bażi tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, jenħtieġ li jkun possibbli li s-sħubijiet Ewropej jiġu stabbiliti bl-użu ta’ tliet forom differenti, jiġifieri “kofinanzjati”, “koprogrammati” u “istituzzjonalizzati”. L-istabbiliment ta’ sħubijiet istituzzjonalizzati jenħtieġ li jinvolvi leġiżlazzjoni ġdida tal-Unjoni u l-istabbiliment ta’ strutturi ta’ implimentazzjoni dedikati skont l-Artikolu 185 jew l-Artikolu 187 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE).
(9)Ir-Regolament dwar Orizzont Ewropa jiddefinixxi tmien oqsma prijoritarji, li fihom jistgħu jiġu proposti sħubijiet istituzzjonalizzati. F’dawk l-oqsma prijoritarji, jitressqu diversi inizjattivi għal sħubijiet istituzzjonalizzati u disgħa minnhom huma koperti b’dan ir-Regolament.
(10)L-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni mwettqa mill-impriżi konġunti jenħtieġ li jiġu ffinanzjati minn Orizzont Ewropa. Sabiex jiksbu impatt massimu, jenħtieġ li l-impriżi konġunti jiżviluppaw sinerġiji mill-qrib ma’ programmi u ma’ strumenti ta’ finanzjament oħrajn tal-Unjoni, b’mod partikolari ma’ dawk li jappoġġaw il-varar ta’ soluzzjonijiet innovattivi, l-edukazzjoni u l-iżvilupp reġjonali, sabiex tiżdied il-koeżjoni ekonomika u soċjali u jitnaqqsu l-iżbilanċi.
(11)L-approċċ ta’ politika l-ġdid għas-Sħubijiet Ewropej, u b’mod partikolari s-sħubijiet Ewropej istituzzjonalizzati, jitlob mod ġdid kif jiġi stabbilit il-qafas legali li joperaw fih. Filwaqt li l-istabbiliment ta’ impriżi konġunti fuq il-bażi tal-Artikolu 187 tat-TFUE għall-finijiet ta’ Orizzont 2020 wera li huwa effettiv f’dak li għandu x’jaqsam mal-implimentazzjoni, huwa meħtieġ li dan jissaħħaħ. Għalhekk, dan ir-Regolament għandu l-għan li jżid il-koerenza, l-effiċjenza, l-effettività u l-orjentazzjoni lejn l-impatt tal-implimentazzjoni permezz tat-tisrif tad-dispożizzjonijiet ta’ Orizzont Ewropa, u tal-esperjenza miksuba mill-implimentazzjoni tal-programm fil-qafas ta’ Orizzont 2020, f’dispożizzjonijiet komuni fl-impriżi konġunti b’mod armonizzat. Għandu l-għan li jiffaċilita l-ħolqien ta’ kollaborazzjoni u ta’ sinerġiji bejn is-sħubijiet Ewropej, u b’hekk jagħmel użu sħiħ mill-interkonnessjonijiet tagħhom fil-livell organizzazzjonali. Jenħtieġ li l-impriżi konġunti jfittxu opportunitajiet sabiex jinvolvu rappreżentanti ta’ sħubijiet Ewropej oħra f’diskussjonijiet matul l-abbozzar tal-programmi ta’ ħidma tagħhom, jidentifikaw l-oqsma li fihom attivitajiet kumplimentari jew konġunti jindirizzaw l-isfidi b’mod aktar effettiv u effiċjenti, jevitaw trikkib, jallinjaw it-twaqqit tal-attivitajiet tagħhom u jiżguraw l-aċċess għar-riżultati u għal mezzi rilevanti oħrajn ta’ skambju tal-għarfien.
(12)Wara l-identifikazzjoni tas-sinerġiji bejniethom, jenħtieġ li l-impriżi konġunti jkollhom l-għan li jiddeterminaw l-ishma tal-baġit li jenħtieġ li jintużaw għal attivitajiet komplementari jew konġunti bejn l-impriżi konġunti. Barra minn hekk, dan ir-Regolament għandu l-għan li jikseb effiċjenzi u armonizzazzjoni mtejba tar-regoli permezz ta’ kollaborazzjoni operazzjonali intensifikata u billi jesplora ekonomiji ta’ skala, inkluż l-istabbiliment ta’ back office komuni, li jenħtieġ li jipprovdi funzjonijiet ta’ appoġġ orizzontali lill-impriżi konġunti. Jenħtieġ li l-back office komuni jagħmilha aktar faċli sabiex jinkiseb impatt u armonizzazzjoni akbar fuq punti komuni filwaqt li jinżamm ċertu grad ta’ flessibbiltà sabiex jiġu ssodisfati l-ħtiġijiet speċifiċi ta’ kull impriża konġunta. Jenħtieġ li l-istruttura tiġi stabbilita bl-użu ta’ ftehimiet dwar il-livell ta’ servizz li għandhom jiġu konklużi b’mod konġunt mill-impriżi konġunti. Jenħtieġ li l-funzjonijiet ta’ back office komuni jkopru l-funzjonijiet ta’ koordinazzjoni u ta’ appoġġ amministrattiv f’oqsma li fihom l-iskrinjar tiegħu jkun irriżulta effiċjenti u kosteffettiv u jenħtieġ li jqisu l-konformità mar-rekwiżit ta’ responsabbiltà ta’ kull uffiċjal tal-awtorizzazzjoni individwali. Jenħtieġ li l-istruttura legali titfassal sabiex taqdi bl-aħjar mod il-ħtiġijiet komuni tal-impriżi konġunti, sabiex tiżgura l-kollaborazzjoni mill-qrib tagħhom u tesplora s-sinerġiji possibbli kollha fost is-sħubijiet Ewropej u, bħala konsegwenza, bejn id-diversi partijiet tal-programm Orizzont Ewropa kif ukoll bejn il-programmi l-oħra ġestiti mill-impriżi konġunti.
(13)Il-valutazzjonijiet tal-impatt fir-rigward ta’ kull impriża konġunta stabbilita b’dan ir-Regolament ipprovdew evidenza li tiġġustifika l-implimentazzjoni ta’ sħubijiet f’konformità mar-Regolament dwar Orizzont Ewropa biss fejn partijiet oħra tal-programm Orizzont Ewropa, inklużi forom oħra ta’ sħubija Ewropea, ma jkunux biżżejjed sabiex jilħqu l-objettivi jew ma jkunux jiġġeneraw l-impatti mistennija meħtieġa, fejn tali implimentazzjoni tkun iġġustifikata minn perspettiva fit-tul u minn grad għoli ta’ integrazzjoni.
(14)Orizzont Ewropa jintroduċi approċċ aktar strateġiku, koerenti u xprunat mill-impatt għas-sħubijiet Ewropej, filwaqt li jibni fuq it-tagħlimiet meħuda mill-evalwazzjoni interim ta’ Orizzont 2020. F’konformità mal-ambizzjoni l-ġdida, dan ir-Regolament għandu l-għan li juża b’mod aktar effettiv is-sħubijiet Ewropej istituzzjonalizzati, b’mod partikolari billi jiffoka fuq objettivi, fuq eżiti u fuq impatt ċari li jistgħu jinkisbu sal-2030, u billi jiżgura kontribut ċar għall-prijoritajiet ta’ politika u għall-politiki relatati tal-Unjoni. Il-kollaborazzjoni mill-qrib u s-sinerġiji ma’ inizjattivi rilevanti oħrajn fil-livell tal-Unjoni, nazzjonali u reġjonali, b’mod partikolari ma’ sħubijiet Ewropej oħra, huma kruċjali sabiex jinkiseb impatt akbar u sabiex tiġi żgurata l-adozzjoni tar-riżultati. Fil-valutazzjoni tal-impatt ġenerali, jenħtieġ li jitqiesu investimenti usa’ lil hinn mill-kontribuzzjonijiet mis-sħab u skattati mill-impriżi konġunti li jikkontribwixxu għall-ilħuq tal-objettivi tagħhom.
(15)Dan ir-Regolament huwa bbażat fuq il-prinċipji u fuq il-kriterji stabbiliti fir-Regolament dwar Orizzont Ewropa, inklużi l-aċċess miftuħ u t-trasparenza, effett ta’ ingranaġġ qawwi u impenji fit-tul tal-partijiet kollha involuti. Wieħed mill-objettivi ta’ dan ir-Regolament huwa li jiżgura l-aċċess miftuħ tal-inizjattivi għal firxa wiesgħa ta’ entitajiet, inklużi dawk ġodda. Jenħtieġ li I-sħubiji jkunu miftuħa għal kwalunkwe entità li tkun lesta u kapaċi taħdem lejn l-għan komuni, u tippromwovi parteċipazzjoni wiesgħa u attiva tal-partijiet ikkonċernati fl-attivitajiet, fis-sħubija u fil-governanza tagħhom, u sabiex tiżgura li r-riżultati jkunu għall-benefiċċju tal-Ewropej kollha, b’mod partikolari permezz ta’ disseminazzjoni wiesgħa tar-riżultati u tal-attivitajiet ta’ qabel il-varar madwar l-Unjoni.
(16)Għal azzjonijiet relatati mal-assi strateġiċi, mal-interessi, mal-awtonomija jew mas-sigurtà tal-Unjoni, jenħtieġ li l-miżuri stabbiliti fl-[Artikolu 16] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa jkunu applikabbli għal programmi ta’ ħidma ta’ impriżi konġunti.
(17)[L-Anness III] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa jeħtieġ li l-kontribuzzjonijiet finanzjarji u/jew in natura minn sħab għajr l-Unjoni jilħqu tal-anqas il-50 % u jistgħu jaslu sa 75 % tal-impenji baġitarji aggregati tas-Sħubija Ewropea. Għaldaqstant, jenħtieġ li dan ir-Regolament jistabbilixxi l-kontribuzzjoni meħtieġa mill-membri tal-impriżi konġunti fl-istess livell jew f’livell ogħla mill-kontribuzzjoni tal-Unjoni. Jenħtieġ li l-Unjoni tkun f’pożizzjoni li tnaqqas il-kontribuzzjoni tagħha jekk il-membri għajr l-Unjoni jonqsu milli jissodisfaw l-impenji tagħhom.
(18)F’konformità mal-ambizzjonijiet stabbiliti fir-Regolament dwar Orizzont Ewropa, waħda mill-prekundizzjonijiet għall-istabbiliment ta’ sħubijiet istituzzjonalizzati hija li jiġu żgurati l-kontribuzzjonijiet tas-sħab tul il-ħajja tal-inizjattivi. F’dan il-kuntest, jenħtieġ li s-sħab privati jagħtu parti sinifikanti mill-kontribuzzjonijiet tagħhom fil-forma ta’ kontribuzzjonijiet in natura għall-kostijiet operazzjonali tal-impriża konġunta. Jenħtieġ li l-impriżi konġunti jkunu jistgħu jfittxu miżuri sabiex jiffaċilitaw dawn il-kontribuzzjonijiet permezz tal-programmi ta’ ħidma tagħhom, b’mod partikolari billi jnaqqsu r-rati ta’ finanzjament. Jenħtieġ li dawn il-miżuri jkunu bbażati fuq il-ħtiġijiet speċifiċi ta’ impriża konġunta u fuq l-attivitajiet sottostanti. F’każijiet iġġustifikati, jenħtieġ li jkun possibbli li jiġu introdotti kundizzjonijiet addizzjonali li jirrikjedu l-parteċipazzjoni ta’ membru tal-impriża konġunta jew tal-entitajiet kostitwenti jew affiljati tiegħu, immirati lejn attivitajiet li fihom is-sħab industrijali tal-impriża konġunta jista’ jaqdu rwol ewlieni, bħal dimostrazzjonijiet fuq skala kbira u proġetti ewlenin, u jikkontribwixxu aktar permezz ta’ rati ta’ finanzjament aktar baxxi. Jenħtieġ li l-livell ta’ parteċipazzjoni tal-membri jiġi mmonitorjat mid-direttur eżekuttiv sabiex il-bord ta’ tmexxija jingħata s-setgħa li jieħu azzjonijiet xierqa, filwaqt li jiġi żgurat bilanċ bejn l-impenn mis-sħab u l-aċċess miftuħ. F’każijiet debitament iġġustifikati, in-nefqa kapitali għal, pereżempju, dimostraturi fuq skala kbira jew għal proġetti ewlenin, tista’ titqies bħala kost eliġibbli f’konformità mal-qafas legali applikabbli.
(19)F’konformità mal-prinċipju tal-kondiviżjoni ġusta tal-kontribuzzjonijiet fost il-membri tal-impriżi konġunti, jenħtieġ li l-kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet amministrattivi tal-impriżi konġunti jinqasmu b’mod ugwali bejn l-Unjoni u l-membri għajr l-Unjoni. Jenħtieġ li devjazzjonijiet minn dak il-prinċipju jitqiesu biss f’każijiet eċċezzjonali u debitament iġġustifikati bħal meta d-daqs jew l-istruttura tas-sħubija ta’ membru tal-impriża konġunta għajr l-Unjoni tkun tirriżulta f’kontribuzzjonijiet għal kull entità kostitwenti jew affiljata, b’mod partikolari intrapriżi żgħar u medji (SMEs), ta’ livell li tant ikun għoli li jipperikola serjament l-inċentiv li entità ssir jew tibqa’ entità kostitwenti jew affiljata tal-membru tal-impriża konġunta. F’dawn il-każijiet, jenħtieġ li l-perċentwal minimu tal-kontribuzzjoni finanzjarja annwali għall-kostijiet amministrattivi tal-impriża konġunta minn membri għajr l-Unjoni jkun ta’ 20 % tal-kostijiet amministrattivi annwali totali u jenħtieġ li l-kontribuzzjonijiet mill-SMEs jkunu ferm anqas minn dawk minn entitajiet kostitwenti jew affiljati akbar. Ladarba tintlaħaq massa kritika ta’ sħubija li tippermetti kontribuzzjoni ogħla minn 20 % tal-kostijiet amministrattivi annwali totali, jenħtieġ li l-kontribuzzjonijiet annwali għal kull entità kostitwenti jew affiljata jinżammu jew jiżdiedu bl-għan li gradwalment jiżdied is-sehem tal-membri għajr l-Unjoni fil-kontribuzzjoni ġenerali għall-kostijiet amministrattivi annwali tal-impriża konġunta. Jenħtieġ li l-membri tal-impriża konġunta għajr l-Unjoni jagħmlu ħilithom sabiex iżidu l-għadd ta’ entitajiet kostitwenti jew affiljati bl-għan li jimmassimizzaw il-kontribuzzjoni għal 50 % tal-kostijiet amministrattivi tal-impriża konġunta tul il-ħajja tagħha.
(20)Ir-Regolament dwar Orizzont Ewropa jirrikjedi li s-sħab juru l-impenn fit-tul tagħhom, inkluż sehem minimu ta’ investimenti pubbliċi u/jew privati. Għaldaqstant, huwa meħtieġ li f’dan ir-Regolament l-Unjoni tidentifika membri fundaturi stabbiliti fl-Istati Membri, fil-pajjiżi assoċjati mal-programm Orizzont Ewropa jew fl-organizzazzjonijiet internazzjonali. Madankollu, fejn ikun meħtieġ, jenħtieġ li jkun possibbli li tiġi estiża l-bażi ta’ sħubija ta’ impriżi konġunti wara li jiġu stabbiliti b’membri assoċjati magħżula wara proċeduri miftuħa u trasparenti, filwaqt li jitqiesu b’mod partikolari l-iżviluppi teknoloġiċi ġodda jew l-assoċjazzjoni ta’ pajjiżi addizzjonali mal-programm Orizzont Ewropa. L-entitajiet legali interessati li jappoġġaw l-objettivi tal-impriżi konġunti fl-oqsma speċifiċi tar-riċerka tagħhom, mingħajr ma jsiru membri, jenħtieġ li jiġu offruti wkoll il-possibbiltà li jsiru sħab kontribwenti ta’ dawn l-impriżi konġunti.
(21)L-istabbiliment ta’ impriża konġunta jiżgura sħubija pubblika-privata ta’ benefiċċju reċiproku għall-membri involuti, inkluż billi tiġi promossa ċ-ċertezza dwar allokazzjonijiet baġitarji kbar għall-industriji rilevanti matul perjodu ta’ seba’ snin. Meta wieħed isir membru fundatur jew membru assoċjat, jew waħda mill-entitajiet kostitwenti jew affiljati tagħhom, ikun jista’ jikseb influwenza, jew direttament jew permezz tar-rappreżentanti tal-industrija, fil-bord ta’ tmexxija tal-impriża konġunta. Il-bord ta’ tmexxija huwa l-korp deċiżjonali tal-impriża konġunta li jiddeċiedi dwar l-orjentazzjoni strateġika fit-tul tas-sħubija, kif ukoll dwar il-prijoritajiet annwali tagħha. Għaldaqstant, jenħtieġ li l-membri fundaturi u l-membri assoċjati u, jekk applikabbli li jirrappreżentaw l-entitajiet kostitwenti tagħhom, ikunu jistgħu jikkontribwixxu għall-aġenda u għall-iffissar tal-prijoritajiet tal-impriża konġunta permezz tal-adozzjoni u permezz tal-emendar possibbli tal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni, kif ukoll l-adozzjoni tal-programm ta’ ħidma annwali, inkluż il-kontenut tas-sejħiet għal proposti, ir-rata ta’ finanzjament applikabbli għal kull suġġett ta’ sejħa, u r-regoli relatati tal-proċeduri ta’ sottomissjoni, ta’ evalwazzjoni, tal-għażla, ta’ għoti u ta’ rieżami.
(22)Huwa xieraq li l-membri għajr l-Unjoni jimpenjaw ruħhom għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament permezz ta’ ittra ta’ impenn. Jenħtieġ li dawk l-ittri ta’ impenn jkunu legalment validi matul il-ħajja tal-inizjattiva u mmonitorjati mill-qrib mill-impriża konġunta u mill-Kummissjoni. Jenħtieġ li l-impriżi konġunti joħolqu ambjent legali u organizzazzjonali li jippermetti lill-membri jwettqu l-impenji tagħhom filwaqt li jiżguraw l-aċċess miftuħ kontinwu tal-inizjattiva u trasparenza matul l-implimentazzjoni tagħhom, b’mod partikolari għall-iffissar tal-prijoritajiet u għall-parteċipazzjoni f’sejħiet għal proposti.
(23)Simplifikazzjoni ulterjuri hija l-pedament tal-Programm Qafas Orizzont Ewropa. F’dak il-kuntest, jenħtieġ li jkun hemm mekkaniżmu ta’ rapportar simplifikat għas-sħab, li ma għadhomx meħtieġa jirrapportaw dwar il-kostijiet mhux eliġibbli. Jenħtieġ li l-kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonali jitqiesu biss fuq il-bażi tal-kostijiet eliġibbli. Dan jippermetti l-kalkolu awtomatizzat ta’ kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonali permezz tal-għodod tal-IT ta’ Orizzont Ewropa, inaqqas il-piż amministrattiv għas-sħab u jagħmel il-mekkaniżmu ta’ rapportar għall-kontribuzzjonijiet aktar effettiv. Jenħtieġ li l-kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonali jiġu mmonitorjati mill-qrib mill-impriżi konġunti u jenħtieġ li jitħejjew rapporti regolari mid-direttur eżekuttiv tal-bord ta’ tmexxija sabiex jiġi stabbilit jekk il-progress fl-ilħuq tal-miri tal-kontribuzzjonijiet in natura huwiex sodisfaċenti biżżejjed. Jenħtieġ li l-bord ta’ tmexxija jivvaluta kemm l-isforzi magħmula kif ukoll ir-riżultati miksuba mill-membri li jikkontribwixxu għal attivitajiet operazzjonali, kif ukoll fatturi oħra, bħal-livell ta’ parteċipazzjoni tal-SMEs u l-attraenza tal-inizjattiva għall-ġodda. Meta jkun meħtieġ, jenħtieġ li jieħu miżuri rimedjali u korrettivi xierqa filwaqt li jqis il-prinċipji tal-aċċess miftuħ u tat-trasparenza.
(24)Jenħtieġ li l-impriżi konġunti jipprovdu opportunità u inċentiv sistematiċi għall-membri għajr l-Unjoni sabiex jikkombinaw l-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tagħhom ma’ dawk tal-impriża konġunta. Jenħtieġ li attivitajiet addizzjonali ma jirċevux appoġġ finanzjarju mill-impriża konġunta. Madankollu, dawn jistgħu jitqiesu bħala kontribuzzjonijiet in natura tal-membri meta jikkontribwixxu għall-objettivi tal-impriża konġunta u marbuta direttament mal-attivitajiet tagħha. Dik ir-rabta tista’ tiġi stabbilita permezz tal-adozzjoni tar-riżultati minn azzjonijiet indiretti ffinanzjati mill-impriża konġunta jew mill-inizjattivi preċedenti tagħha, jew billi jintwera valur miżjud sinifikanti tal-Unjoni. Jenħtieġ li dan ir-Regolament jistabbilixxi dispożizzjonijiet aktar speċifiċi dwar il-kamp ta’ applikazzjoni tal-attivitajiet addizzjonali għal kull impriża konġunta, sakemm dan ikun meħtieġ biex jinkisbu d-direzzjonalità u l-impatt mixtieqa. Jenħtieġ li jiġi deċiż ukoll mill-bordijiet ta’ tmexxija tal-impriżi konġunti jekk, għall-valutazzjoni tal-kontribuzzjonijiet, l-użu ta’ metodi ta’ simplifikazzjoni bħal somom f’daqqa jew kostijiet ta’ unità huwiex meħtieġ sabiex jinkisbu simplifikazzjoni, kosteffettività u livell xieraq ta’ protezzjoni ta’ data kummerċjali kunfidenzjali.
(25)Jenħtieġ li l-governanza tal-impriżi konġunti tiżgura li l-proċessi tat-teħid ta’ deċiżjonijiet tagħhom ikunu idonei sabiex iżommu l-pass mal-ambjent soċjoekonomiku u teknoloġiku li qed jinbidel b’rata mgħaġġla u mal-isfidi globali. Jenħtieġ li l-impriżi konġunti jibbenefikaw mill-għarfien espert, mill-pariri u mill-appoġġ mill-partijiet ikkonċernati rilevanti kollha, sabiex jimplimentaw b’mod effettiv il-kompiti tagħhom u jiżguraw sinerġiji fil-livell tal-Unjoni u dak nazzjonali. Għalhekk, jenħtieġ li l-impriżi konġunti jingħataw is-setgħa li jistabbilixxu korpi konsultattivi bl-għan li jipprovdulhom pariri esperti u jwettqu kwalunkwe kompitu ieħor ta’ natura konsultattiva li jkun meħtieġ għall-kisba tal-objettivi tal-impriżi konġunti. Fl-istabbiliment tal-korpi konsultattivi, jenħtieġ li l-impriżi konġunti jiżguraw rappreżentanza bbilanċjata ta’ esperti fi ħdan il-kamp ta’ applikazzjoni tal-attivitajiet tal-impriża konġunta, inkluż fir-rigward tal-bilanċ bejn il-ġeneri. Jenħtieġ li l-parir ipprovdut minn dawn il-korpi kif ukoll minn dawk tal-awtoritajiet nazzjonali u reġjonali u ta’ partijiet ikkonċernati oħra ta’ impriżi konġunti jġib miegħu perspettivi xjentifiċi.
(26)Jenħtieġ li l-impriżi konġunti jkunu jistgħu jistabbilixxu korp konsultattiv b’funzjoni konsultattiva xjentifika. Jenħtieġ li dak il-korp jew il-membri tiegħu jkunu f’pożizzjoni li jipprovdu pariri xjentifiċi indipendenti u appoġġ lill-impriża konġunta rispettiva. Jenħtieġ li l-pariri xjentifiċi jikkonċernaw, b’mod partikolari, pjanijiet ta’ ħidma annwali, attivitajiet addizzjonali kif ukoll kwalunkwe aspett ieħor tal-kompiti tal-impriżi konġunti, kif meħtieġ.
(27)Jenħtieġ li l-impriżi konġunti jiżguraw li l-Istati Membri jkunu informati biżżejjed dwar l-attivitajiet tal-impriżi konġunti, ikunu jistgħu jipprovdu informazzjoni f’waqtha dwar l-attivitajiet imwettqa fl-Istati Membri u jkollhom l-opportunità li jikkontribwixxu għall-proċessi preparatorji u tat-teħid ta’ deċiżjonijiet. Tali djalogu mal-Istati Membri huwa partikolarment importanti fil-kuntest tas-sinerġiji u tal-ħtieġa li jiġi żgurat l-allinjament tal-isforzi u tal-attivitajiet fil-livell nazzjonali, reġjonali, tal-Unjoni u Ewropew sabiex jinħoloq impatt akbar. Jenħtieġ li l-impriżi konġunti mingħajr il-parteċipazzjoni diretta jew indiretta tal-Istati Membri bħala sħab, jistabbilixxu Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istat bl-għan li l-attivitajiet tal-impriżi konġunti jiġu allinjati mal-politiki u mal-azzjonijiet meħuda fil-livell nazzjonali u reġjonali.
(28)Bil-ħsieb li jiġi żgurat li l-impriżi konġunti jkunu konxji tal-pożizzjonijiet u tal-fehmiet tal-partijiet ikkonċernati mill-katina tal-valur kollha fl-oqsma rispettivi tagħhom, l-impriżi konġunti jenħtieġ li jkunu jistgħu jistabbilixxu l-gruppi ta’ partijiet ikkonċernati konsultattivi rispettivi tagħhom, li għandhom jiġu kkonsultati dwar kwistjonijiet orizzontali jew fuq kwistjonijiet speċifiċi, skont il-ħtiġijiet ta’ kull impriża konġunta. Jenħtieġ li tali gruppi jkunu miftuħa għall-partijiet ikkonċernati pubbliċi u privati kollha, inklużi gruppi ta’ interess organizzati, u gruppi ta’ interess internazzjonali mill-Istati Membri, minn pajjiżi assoċjati kif ukoll minn pajjiżi oħrajn, attivi fil-qasam tal-impriżi konġunti.
(29)Jenħtieġ li l-impriżi konġunti joperaw b’mod miftuħ u trasparenti, billi jipprovdu l-informazzjoni rilevanti kollha fil-ħin lill-korpi xierqa tagħhom kif ukoll billi jippromwovu l-attivitajiet tagħhom, inklużi attivitajiet ta’ informazzjoni u ta’ disseminazzjoni, lill-pubbliku usa’.
(30)Jenħtieġ li l-impriżi konġunti jiġu implimentati bl-użu ta’ struttura u ta’ regoli li jtejbu l-effiċjenza u jiżguraw is-simplifikazzjoni. Għal dak l-għan, jenħtieġ li l-impriżi konġunti jadottaw regoli finanzjarji speċifiċi għall-ħtiġijiet tagħhom f’konformità mal-Artikolu 71 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.
(31)Jenħtieġ li l-implimentazzjoni tal-impriżi konġunti tkun ibbażata fuq il-kriterji stabbiliti għas-sħubijiet istituzzjonalizzati fir-Regolament dwar Orizzont Ewropa. Jenħtieġ li dan jiġi appoġġat bl-użu ta’ mezzi elettroniċi ġestiti mill-Kummissjoni. Informazzjoni relatata ma’ azzjonijiet indiretti ffinanzjati mill-impriżi konġunti, inklużi r-riżultati, hija essenzjali għall-finijiet tal-iżvilupp, tal-implimentazzjoni, tal-monitoraġġ u tal-evalwazzjoni ta’ politiki jew tal-programmi tal-Unjoni. Għalhekk, jenħtieġ li l-impriżi konġunti jiżguraw li l-istituzzjonijiet tal-Unjoni u l-korpi, l-uffiċċji jew l-aġenziji tal-Unjoni jkollhom aċċess għall-informazzjoni kollha relatata mal-azzjonijiet indiretti li jiffinanzjaw, inklużi r-riżultati tal-benefiċjarji li jipparteċipaw f’azzjonijiet indiretti. Tali drittijiet ta’ aċċess jenħtieġ li jkunu limitati għal użu mhux kummerċjali u mhux kompetittiv u jenħtieġ li jikkonformaw mar-regoli ta’ kunfidenzjalità applikabbli. Il-persunal tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni u tal-korpi, tal-uffiċċji jew tal-aġenziji tal-Unjoni jenħtieġ li jingħata aċċess għal din l-informazzjoni soġġett għal standards adegwati dwar is-sigurtà tal-IT u s-sigurtà tal-informazzjoni u f’konformità mal-prinċipji tan-neċessità u tal-proporzjonalità.
(32)Jenħtieġ li l-parteċipazzjoni f’azzjonijiet indiretti ffinanzjati mill-impriżi konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa tikkonforma mar-regoli stabbiliti fir-Regolament dwar Orizzont Ewropa. Jenħtieġ li l-impriżi konġunti jiżguraw applikazzjoni konsistenti ta’ dawk ir-regoli fuq il-bażi tal-miżuri rilevanti adottati mill-Kummissjoni. Jenħtieġ li l-impriżi konġunti jużaw il-mudell korporattiv tal-ftehim ta’ għotja mħejji mill-Kummissjoni. Fir-rigward tal-perjodu sabiex jiġu kkontestati t-trasferimenti tas-sjieda tar-riżultati msemmija fl-[Artikolu 36(4)] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, jenħtieġ li titqies id-durata taċ-ċikli ta’ innovazzjoni fl-oqsma koperti mill-impriżi konġunti rispettivi.
(33)Wieħed mill-finijiet ewlenin tal-impriżi konġunti huwa li jrawmu l-kapaċitajiet ekonomiċi tal-Unjoni u b’mod partikolari s-sovranità xjentifika u teknoloġika tagħha. Barra minn hekk, l-irkupru ta’ wara l-pandemija jenfasizza l-ħtieġa li jsir investiment f’teknoloġiji ewlenin bħall-5G, l-IA, il-cloud, iċ-ċibersigurtà u t-teknoloġija ekoloġika u l-valorizzazzjoni ta’ dawn it-teknoloġiji fl-Unjoni. Ir-riżultati ġġenerati mill-parteċipanti kollha se jaqdu rwol importanti f’dan ir-rigward u l-parteċipanti kollha se jibbenefikaw mill-finanzjament tal-Unjoni permezz tar-riżultati ġġenerati fil-proġett u mid-drittijiet ta’ aċċess għalihom, anki dawk il-parteċipanti li ma jkunux irċevew finanzjament mill-Unjoni. Għalhekk, sabiex jiġu protetti l-interessi tal-Unjoni, jenħtieġ li d-dritt għal impriżi konġunti li joġġezzjonaw għal trasferimenti tas-sjieda tar-riżultati jew għal għotjiet ta’ liċenzja esklużiva rigward ir-riżultati japplika wkoll għal parteċipanti li ma jkunux irċevew finanzjament mill-Unjoni. Fl-eżerċitar ta’ dan id-dritt ta’ kontestazzjoni, jenħtieġ li l-impriża konġunta ssib bilanċ ġust bejn l-interessi tal-Unjoni u l-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali fuq ir-riżultati tal-parteċipanti mingħajr finanzjament f’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità, b’kunsiderazzjoni tal-fatt li dawn il-parteċipanti ma jkunu rċevew l-ebda finanzjament mill-Unjoni għall-azzjoni li minnha ġew iġġenerati r-riżultati.
(34)Jenħtieġ li l-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni tiġi ġestita f’konformità mal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba u mar-regoli dwar ġestjoni indiretta stabbiliti fir-Regolament (UE, Euratom) Nru 2018/1046.
(35)Għall-fini ta’ simplifikazzjoni, jenħtieġ li l-piż amministrattiv jitnaqqas għall-partijiet kollha. Jenħtieġ li jiġu evitati awditi doppji u ammonti ta’ dokumentazzjoni u rapportar sproporzjonati. Jenħtieġ li l-awditi tal-benefiċjarji tal-fondi tal-Unjoni skont dan ir-Regolament jitwettqu f’konformità mar-Regolament dwar Orizzont Ewropa u ma’ programmi ta’ finanzjament rilevanti oħrajn tal-Unjoni.
(36)Jenħtieġ li l-interessi finanzjarji tal-Unjoni u tal-membri l-oħra tal-impriżi konġunti jiġu mħarsa permezz ta’ miżuri proporzjonati tul iċ-ċiklu tan-nefqa kollu kemm hu, li jinkludi l-prevenzjoni, id-detezzjoni u l-investigazzjoni ta’ irregolaritajiet, l-irkupru ta’ fondi mitlufa, imħallsa bi żball jew użati b’mod ħażin u, fejn xieraq, pieni amministrattivi u finanzjarji f’konformità mar-Regolament (UE, Euratom) Nru 2018/1046. Fid-dawl tan-natura speċifika tal-azzjonijiet implimentati minn xi wħud mill-impriżi konġunti li jirrikjedu li dawn jitneħħew gradwalment fuq diversi snin, jenħtieġ li jkun possibbli li l-impenji baġitarji pluriennali jinqasmu mill-Kummissjoni u mill-impriża konġunta rilevanti f’pagamenti parzjali annwali. F’dan ir-rigward, l-impenji baġitarji tal-impriżi konġunti msemmija fil-punti (b), (d) u (h) tal-Artikolu 3(1) jistgħu jinqasmu f’pagamenti parzjali annwali. Sal-31 ta’ Diċembru 2024, l-ammont kumulattiv ta’ dawk l-impenji baġitarji ma għandux jaqbeż il-50 fil-mija tal-kontribuzzjoni massima tal-Unjoni stabbilita fl-Artikolu 10 u fl-Artikolu 145. Mill-1 ta’ Jannar 2025, tal-anqas 20 fil-mija tal-baġit kumulattiv tas-snin residwi ma għandux ikun kopert minn pagamenti parzjali annwali.
(37)Fid-dawl tan-natura speċifika u tal-istatus attwali tal-impriżi konġunti, jenħtieġ li dawn jibqgħu soġġetti għal kwittanza separata. Jenħtieġ li l-awditjar tal-kontijiet u tal-legalità u tar-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti jitwettaq mill-Qorti tal-Awdituri.
(38)F’konformità mal-[Artikolu 8(2)(c)] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, jenħtieġ li l-impriżi konġunti jkollhom approċċ ċar taċ-ċiklu tal-ħajja. Sabiex l-interessi finanzjarji tal-Unjoni jiġu protetti b’mod adegwat, jenħtieġ li l-impriżi konġunti jiġu stabbiliti għal perjodu li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2031 sabiex ikunu jistgħu jeżerċitaw ir-responsabbiltajiet tagħhom fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-għotjiet sakemm jitlestew l-aħħar azzjonijiet indiretti mnedija.
(39)Fil-kuntest tal-prijorità tal-Kummissjoni Ewropea ta’ “Patt Ekoloġiku Ewropew” appoġġat mill-Istrateġija riveduta tal-Unjoni dwar il-Bijoekonomija, mill-Istrateġija tal-UE għall-Bijodiversità, mill-Komunikazzjoni Pjaneta Nadif għall-Kulħadd, mill-Pjan ta’ Azzjoni għal Ekonomija Ċirkolari u mill-komunikazzjoni l-ġdida Mill-Għalqa sal-Platt, jenħtieġ li s-settur Ewropew b’bażi bijoloġika, inklużi l-SMEs, ir-reġjuni u l-produtturi primarji jsiru newtrali għall-klima, aktar ċirkolari u aktar sostenibbli filwaqt li jibqgħu kompetittivi fuq skala globali. Ekosistema tal-innovazzjoni b’bażi bijoloġika b’saħħitha, effiċjenti fir-riżorsi u kompetittiva tista’ tnaqqas id-dipendenza fuq materja prima u riżorsi minerali fossili mhux rinnovabbli u tħaffef is-sostituzzjoni tagħhom. Tista’ tiżviluppa prodotti, materjali, proċessi u nutrijenti rinnovabbli b’bażi bijoloġika mill-iskart u mill-bijomassa permezz tal-innovazzjoni mmexxija mis-sostenibbiltà u miċ-ċirkolarità. Tali Ekosistema tista’ toħloq ukoll valur mill-materja prima lokali – inklużi l-iskart, ir-residwi u l-flussi sekondarji – sabiex iġġib impjiegi, tkabbir ekonomiku u żvilupp madwar l-Unjoni mhux biss f’żoni urbani iżda wkoll f’territorji rurali u kostali fejn tiġi prodotta l-bijomassa u li spiss ikunu reġjuni periferali li rarament jibbenefikaw mill-iżvilupp industrijali.
(40)L-Impriża Konġunta dwar l-Industrija Bbażata fuq il-Prodotti Bijoloġiċi stabbilita fil-qafas ta’ Orizzont 2020 iffokat fuq l-użu sostenibbli tar-riżorsi, speċjalment f’setturi intensivi fir-riżorsi u b’impatt għoli, bħall-agrikoltura, il-manifattura tat-tessuti u l-kostruzzjoni, b’mod partikolari mmirata wkoll lejn l-operaturi lokali, il-manifatturi, l-impjanti u l-fabbriki. L-evalwazzjoni interim tagħha ppubblikata f’Ottubru 2017 inkludiet sett b’saħħtu ta’ 34 rakkomandazzjoni li huma riflessi fit-tfassil tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika stabbilita b’dan ir-Regolament. L-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika mhijiex kontinwazzjoni diretta tal-Impriża Konġunta dwar l-Industrija Bbażata fuq il-Prodotti Bijoloġiċi iżda, pjuttost, programm li jibni fuq il-kisbiet tal-predeċessur u jindirizza n-nuqqasijiet tiegħu. F’konformità mar-rakkomandazzjonijiet, jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika tinvolvi firxa usa’ ta’ partijiet ikkonċernati inkluż is-settur primarju (l-agrikoltura, l-akkwakultura, is-sajd u l-forestrija) kif ukoll fornituri ta’ skart, ta’ residwi u ta’ flussi sekondarji, awtoritajiet reġjonali u investituri sabiex tipprevjeni fallimenti tas-suq u proċessi b’bażi bijoloġika mhux sostenibbli. Sabiex tilħaq l-objettivi tagħha, jenħtieġ li tiffinanzja biss proġetti li jirrispettaw il-prinċipji taċ-ċirkolarità, tas-sostenibbiltà u tal-limiti planetarji.
(41)Jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika tistabbilixxi Gruppi ta’ Varar li jenħtieġ li jservu bħala korpi konsultattivi u jenħtieġ li jipparteċipaw b’mod attiv fid-diskussjonijiet strateġiċi li qed jistabbilixxu l-aġenda għas-sħubija. Huwa kruċjali li dawn il-korpi konsultattivi jiġu inklużi fl-istruttura ta’ governanza sabiex jiġu żgurati parteċipazzjoni usa’ u investiment privat ogħla fis-settur ċirkolari b’bażi bijoloġika. B’mod partikolari, jenħtieġ li l-Gruppi ta’ Varar jipprovdu appoġġ għal-laqgħat strateġiċi tal-Bord ta’ Tmexxija fejn il-mexxejja industrijali u r-rappreżentanti tal-partijiet ikkonċernati flimkien ma’ rappreżentanti tal-Kummissjoni ta’ livell għoli jingħaqdu mal-Bord ta’ Tmexxija permanenti sabiex jiddiskutu u jistabbilixxu d-direzzjoni strateġika tas-sħubija.
(42)Jenħtieġ li l-objettiv ewlieni tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa jkun li tikkontribwixxi għat-tnaqqis tal-impronta ekoloġika tal-avjazzjoni billi taċċellera l-iżvilupp ta’ teknoloġiji tal-avjazzjoni newtrali għall-klima għall-aktar varar bikri possibbli tagħhom, u b’hekk tikkontribwixxi b’mod sinifikanti għall-għanijiet ambizzjużi ta’ mitigazzjoni tal-impatt ambjentali tal-Patt Ekoloġiku Ewropew, jiġifieri tnaqqis ta’ 55 % fl-emissjonijiet sal-2030 meta mqabbla mal-livelli tal-1990, u newtralità klimatika sal-2050. Dan l-objettiv jista’ jinkiseb biss permezz tal-aċċellerazzjoni u permezz tal-ottimizzazzjoni tal-proċessi ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni fl-ajrunawtika u billi tittejjeb il-kompetittività globali tal-industrija tal-avjazzjoni tal-Unjoni. Jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa tiżgura wkoll li avjazzjoni aktar nadifa tibqa’ sikura, sigura u effiċjenti għat-trasport tal-passiġġieri u tal-merkanzija bl-ajru.
(43)L-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa tibni fuq l-esperjenza miksuba mill-Impriżi Konġunti Clean Sky u Clean Sky 2. Jenħtieġ li s-sħubija l-ġdida tkun aktar ambizzjuża billi tiffoka fuq l-iżvilupp ta’ dimostraturi rivoluzzjonarji. F’konformità mas-sejbiet tal-evalwazzjoni interim tal-Impriża Konġunta Clean Sky 2, jenħtieġ li inizjattiva ġdida tiżgura li kull dimostratur ikollu bażi ta’ “argument għall-vijabbiltà” sabiex it-teknoloġiji żviluppati verament jaqdu l-“aktar varar bikri possibbli” li hija prijorità ewlenija. Għalhekk, jenħtieġ li l-inizjattiva l-ġdida tiffoka fuq iż-żieda fil-viżibbiltà tal-objettivi ta’ sfruttament individwali tagħha u fuq it-tisħiħ tal-kapaċitajiet ta’ monitoraġġ, ta’ ġestjoni u ta’ rapportar tal-impriża konġunta sabiex tirrifletti l-kumplessità tal-isforz ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni meħtieġ sabiex is-sħubija tilħaq l-objettivi tagħha.
(44)Jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa tibni fuq bażi ta’ sħubija diversa, li tiġbor flimkien spettru wiesa’ ta’ partijiet ikkonċernati u ta’ ideat. Bl-għan li tidentifika l-aktar approċċi promettenti u l-entitajiet li kapaċi jwettquhom, il-Kummissjoni nediet sejħa għal espressjoni ta’ ideat u ta’ membri potenzjali. Jenħtieġ li l-Bord ta’ Tmexxija jitħalla jagħżel membri assoċjati fuq il-bażi tar-riżultati ta’ dik is-sejħa sabiex jipprovdi għal espansjoni rapida tal-grupp ta’ membri.
(45)Sabiex jiġi mmassimizzat u aċċellerat l-impatt tal-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni mwettqa mill-Impriżi Konġunti Avjazzjoni Nadifa u Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 dwar it-tnaqqis effettiv tal-emissjonijiet u d-diġitalizzazzjoni tal-industrija tal-avjazzjoni, jenħtieġ li dawn ifittxu kollaborazzjoni mill-qrib mal-Aġenzija tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni tal-Unjoni Ewropea (EASA) fil-ħidma tas-sħubija, bl-għan li jiżguraw skambju bikri ta’ għarfien dwar it-teknoloġiji ġodda żviluppati. Dan se jkun kruċjali sabiex titħaffef l-adozzjoni mis-suq, billi jiġi ffaċilitat il-proċess ta’ ċertifikazzjoni tal-prodotti u tas-servizzi li jirriżultaw kif meħtieġ bir-Regolament (UE) 2018/1189.
(46)Sabiex jiġu mmassimizzati s-sinerġiji bejn il-programmi fil-livell tal-Unjoni, nazzjonali u reġjonali, jenħtieġ li l-membri tal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa jesploraw il-possibbiltajiet li jipprovdu appoġġ finanzjarju fil-livell nazzjonali għal proposti eċċellenti li ma ntgħażlux għall-finanzjament mill-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa minħabba abbonamenti eċċessivi.
(47)L-Ewropa qed taffaċċja l-isfida li jkollha taqdi rwol ewlieni fl-internalizzazzjoni tal-kostijiet soċjetali tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra fil-mudell tan-negozju tat-trasport bl-ajru filwaqt li tkompli tiżgura “kundizzjonijiet ekwi” għall-prodotti Ewropej fis-suq globali. Għalhekk, jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa tappoġġa lir-rappreżentanti Ewropej fl-istandardizzazzjoni internazzjonali u fl-isforzi leġiżlattivi internazzjonali.
(48)L-interess fl-Idroġenu evolva b’mod drammatiku f’dawn l-aħħar ħames snin filwaqt li l-Istati Membri kollha ffirmaw u rratifikaw il-Konferenza tal-Partijiet (COP21) għall-Ftehim ta’ Pariġi. Fl-aħħar tal-2019, il-Kummissjoni ppreżentat il-Patt Ekoloġiku Ewropew, li għandu l-għan li jittrasforma l-Unjoni f’soċjetà ġusta u għanja, b’ekonomija moderna, effiċjenti fir-riżorsi u kompetittiva, li fiha fl-2050 ma jkun hemm l-ebda emissjoni netta ta’ gassijiet serra. L-oqsma prijoritarji jinkludu idroġenu nadif, ċelloli tal-fjuwil, fjuwils alternattivi oħrajn u ħżin tal-enerġija. L-idroġenu huwa prominenti fil-Komunikazzjonijiet ta’ Lulju 2020 dwar “Strateġija għall-idroġenu għal Ewropa newtrali għall-klima” u “Strateġija tal-UE dwar l-Integrazzjoni tas-Sistema tal-Enerġija” kif ukoll għat-tnedija tal-Alleanza Ewropea għall-Idroġenu Nadif li tiġbor flimkien il-partijiet ikkonċernati kollha sabiex jidentifikaw il-ħtiġijiet tat-teknoloġija, l-opportunitajiet ta’ investiment u l-ostakli regolatorji għall-bini ta’ ekosistema tal-idroġenu nadif fl-Unjoni.
(49)Attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni ddedikati relatati mal-applikazzjonijiet tal-idroġenu ilhom appoġġati mill-2008, prinċipalment permezz tal-Impriżi Konġunti taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu (Impriża Konġunta FCH u l-Impriża Konġunta FCH 2) fil-qafas tal-PQ7 u ta’ Orizzont 2020 kif ukoll permezz ta’ proġetti kollaborattivi tradizzjonali, li jkopru l-istadji/l-oqsma kollha tal-katina tal-valur tal-idroġenu. Jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif ssaħħaħ u tintegra l-kapaċità xjentifika tal-Unjoni sabiex tħaffef l-iżvilupp u t-titjib ta’ applikazzjonijiet avvanzati tal-idroġenu nadif lesti għas-suq, fl-użu finali għall-enerġija, għat-trasport, għall-bini u għall-industrija. Dan se jkun possibbli biss jekk ikun ikkombinat mat-tisħiħ tal-kompetittività tal-katina tal-valur tal-idroġenu nadif tal-Unjoni, u b’mod partikolari l-SMEs.
(50)Sabiex jintlaħqu l-objettivi xjentifiċi tal-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif, jenħtieġ li s-setturi kollha kkonċernati mill-ekonomija tal-idroġenu jingħataw il-possibbiltà li jinvolvu rwieħhom fit-tħejjija u fl-implimentazzjoni tal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni tagħha. Jenħtieġ li s-settur pubbliku jkun involut ukoll, speċjalment l-awtoritajiet reġjonali u nazzjonali, b’dawn tal-aħħar li jkunu responsabbli għall-istabbiliment ta’ politiki u ta’ miżuri dwar il-klima relatati mal-mekkaniżmi tas-suq, sabiex jitneħħew id-diskrepanzi bejn l-iżvilupp tat-teknoloġija lesta għas-suq u l-adozzjoni fuq skala kbira.
(51)Peress li l-idroġenu jista’ jiġi varat bħala fjuwil, bħala trasportatur tal-enerġija u għall-ħżin tal-enerġija, huwa essenzjali li s-sħubija għall-idroġenu nadif tistabbilixxi kollaborazzjoni strutturata ma’ ħafna sħubijiet oħra ta’ Orizzont Ewropa, b’mod partikolari għall-użu finali. Jenħtieġ li s-sħubija għall-idroġenu nadif tinteraġixxi b’mod partikolari mat-trasport bit-triq u fuq l-ilma b’emissjonijiet żero, mas-sistema ferrovjarja Ewropea, mal-avjazzjoni nadifa, mal-proċessi għall-pjaneta u mas-sħubijiet tal-azzar nadif. Għal dik il-fini, jenħtieġ li tiġi stabbilita struttura li tirrapporta lill-Bord ta’ Tmexxija sabiex jiġu żgurati l-kooperazzjoni u s-sinerġiji bejn dawn is-sħubiji fil-qasam tal-idroġenu. L-inizjattiva għall-idroġenu nadif tkun l-unika sħubija ffokata fuq l-indirizzar tat-teknoloġiji tal-produzzjoni tal-idroġenu. Jenħtieġ li l-kollaborazzjoni ma’ sħubijiet tal-użu finali tiffoka b’mod partikolari fuq il-wiri tat-teknoloġija u fuq il-kodefinizzjoni tal-ispeċifikazzjonijiet.
(52)Il-ferroviji jikkontribwixxu għaż-Żona Unika Ewropea tat-Trasport (SETA) u jirrappreżentaw element fundamentali tal-politika tal-Unjoni dwar l-istrateġija għall-iżvilupp sostenibbli fit-tul. F’termini ta’ daqs ekonomiku, il-valur miżjud gross dirett tas-settur ferrovjarju Ewropew huwa ta’ EUR 69 biljun u l-valur indirett ammonta għal EUR 80 biljun. 1,3 miljun persuna kienu impjegati direttament fis-settur ferrovjarju u aktar minn miljun persuna indirettament.
(53)Il-Patt Ekoloġiku Ewropew għandu l-għan li jittrasforma l-Unjoni f’soċjetà ġusta u prosperuża, b’ekonomija moderna, effiċjenti fir-riżorsi u kompetittiva fejn ma jkun hemm l-ebda emissjoni netta ta’ gassijiet serra sal-2050 u fejn it-tkabbir ekonomiku jkun diżakkoppjat mill-użu tar-riżorsi. L-oqsma prijoritarji jinkludu l-aċċellerazzjoni tal-bidla għal mobilità sostenibbli u intelliġenti.
(54)Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar Strateġija Industrijali Ġdida għall-Ewropa (Marzu 2020) tenfasizza li l-industriji tal-mobilità sostenibbli u intelliġenti, bħall-industrija ferrovjarja, għandhom kemm ir-responsabbiltà kif ukoll il-potenzjal li jixprunaw it-tranżizzjoni diġitali u ekoloġika, jappoġġaw il-kompetittività industrijali tal-Ewropa u jtejbu l-konnettività. Għalhekk jenħtieġ li t-trasport bit-triq, bil-ferrovija, bl-avjazzjoni u fuq l-ilma jikkontribwixxi għal tnaqqis ta’ 90 % fl-emissjonijiet tat-trasport sal-2050. Bħala kwistjoni ta’ prijorità, jenħtieġ li parti sostanzjali mill-75 % tal-merkanzija interna li illum il-ġurnata tinġarr bit-triq tibda tiġi ttrasportata bil-ferroviji u fuq il-passaġġi fuq l-ilma interni.
(55)L-Impriża Konġunta Shift2Rail ġiet stabbilita fl-2014 sabiex tmexxi l-attivitajiet ta’ riċerka, ta’ żvilupp u ta’ validazzjoni tal-inizjattiva Shift2Rail billi tgħaqqad il-finanzjament mis-settur pubbliku u privat ipprovdut mill-membri tagħha u billi tibbaża fuq riżorsi tekniċi interni u esterni. Hija stabbiliet forom ġodda ta’ kollaborazzjoni, konsistenti mar-regoli tal-kompetizzjoni, bejn il-partijiet ikkonċernati mill-katina tal-valur ferrovjarja kollha u minn barra s-settur ferrovjarju tradizzjonali, u ġabet magħha l-esperjenza u l-għarfien espert tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Ferroviji dwar kwistjonijiet relatati mal-interoperabbiltà u mas-sikurezza.
(56)Jenħtieġ li l-objettiv tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea jkun li tipprovdi network ferrovjarju Ewropew integrat b’kapaċità għolja billi telimina l-ostakli għall-interoperabbiltà u tipprovdi soluzzjonijiet għal integrazzjoni sħiħa, li jkopru l-ġestjoni tat-traffiku, il-vetturi, l-infrastruttura u s-servizzi. Jenħtieġ li din tisfrutta l-potenzjal enormi għad-diġitalizzazzjoni u għall-awtomatizzazzjoni sabiex jitnaqqsu l-kostijiet tal-ferroviji, tiżdied il-kapaċità, u jissaħħu l-flessibbiltà u l-affidabbiltà tagħhom, u jenħtieġ li tkun ibbażata fuq Arkitettura tas-Sistema Funzjonali ta’ Referenza solida kondiviża mis-settur, f’koordinazzjoni mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Ferroviji.
(57)Jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea tiddefinixxi fil-Pjan Regolatorju tagħha l-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni ta’ prijorità, u l-arkitettura ġenerali tas-sistema u l-approċċ operazzjonali armonizzat, inklużi l-attivitajiet ta’ dimostrazzjoni fuq skala kbira, meħtieġa sabiex titħaffef il-penetrazzjoni ta’ innovazzjonijiet teknoloġiċi integrati, interoperabbli u standardizzati meħtieġa sabiex tiġi appoġġata ż-Żona Ferrovjarja Unika Ewropea.
(58)Il-ferroviji huma sistema kumplessa, b’interazzjonijiet mill-qrib ħafna bejn il-maniġers tal-infrastruttura, l-impriżi ferrovjarji (operaturi tal-ferroviji) u t-tagħmir rispettiv tagħhom (infrastruttura u materjal fuq ir-roti). Huwa impossibbli li tinkiseb innovazzjoni mingħajr speċifikazzjonijiet u strateġija komuni fis-sistema ferrovjarja kollha. Għalhekk, jenħtieġ li l-Pilastru tas-Sistema tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea jippermetti lis-settur jikkonverġi fuq kunċett operazzjonali u fuq arkitettura tas-sistema uniċi, li jinkludu d-definizzjoni tas-servizzi, tal-blokok funzjonali u tal-interfaċċi, li jifformaw il-bażi tal-operazzjonijiet tas-sistema ferrovjarja. Jenħtieġ li dan jipprovdi l-qafas ġenerali sabiex jiżgura li r-riċerka tkun immirata lejn ir-rekwiżiti tal-klijenti u l-ħtiġijiet operazzjonali li huma miftiehma b’mod komuni u lejn rekwiżiti tal-klijenti u ħtiġijiet operazzjonali kondiviżi. Jenħtieġ li l-mudell ta’ governanza u l-proċess tat-teħid ta’ deċiżjonijiet tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea jirriflettu r-rwol ewlieni tal-Kummissjoni fl-għaqda u fl-integrazzjoni tas-sistema ferrovjarja Ewropea, speċjalment fit-twettiq rapidu u effettiv tal-kunċett operazzjonali u tal-arkitettura tas-sistema uniċi, filwaqt li jkunu involuti s-sħab privati fi rwoli ta’ konsulenza u ta’ appoġġ tekniku.
(59)Sabiex jiġi żgurat li r-riżultati tar-riċerka dwar il-Livelli baxxi ta’ Tħejjija Teknoloġika (TRL) jintużaw b’mod effettiv f’TRLs ogħla, u b’mod partikolari mill-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea, jenħtieġ li l-uffiċċju tal-programm tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea jimplimenta tali attivitajiet.
(60)Fejn ikun meħtieġ, sabiex jiġu żgurati tranżizzjoni u espansjoni rapidi tas-sħubija, jenħtieġ li l-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea jitħalla jagħżel il-membri assoċjati fuq il-bażi tar-riżultati ta’ sejħa għal espressjoni ta’ interess imnedija mill-Kummissjoni.
(61)Fil-kuntest tal-prijoritajiet tal-Kummissjoni tal-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli tan-Nazzjonijiet Uniti, b’mod partikolari l-SDG 3, u l-Komunikazzjoni Lejn Strateġija Komprensiva mal-Afrika, l-Unjoni ħadet impenn li tikkontribwixxi sabiex tiżgura ħajjiet mimlija saħħa u tippromwovi l-benessri għal kulħadd, li tibni sħubija saħansitra aktar b’saħħitha bejn iż-żewġ kontinenti tagħna u li tappoġġa l-iżvilupp ta’ kapaċitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni fl-Afrika. Jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 tindirizza n-nuqqas ta’ dijanjostika, ta’ trattamenti u ta’ vaċċini xierqa, fost l-hekk imsejħa teknoloġiji oħrajn tas-saħħa, sabiex jiġu indirizzati mard infettiv, bħall-HIV, il-malarja u t-tuberkulożi, iżda wkoll mard infettiv ieħor relatat mal-faqar u li ma jingħatax biżżejjed attenzjoni, li huwa prevalenti fl-Afrika, speċjalment fl-Afrika sub-Saħarjana. Il-pandemija tal-COVID19 żvelat li biż-żieda fil-konnettività bejn reġjuni differenti fid-dinja, permezz tal-kummerċ dinji u t-turiżmu, il-mard infettiv jista’ jinfirex malajr madwar id-dinja kollha. Għalhekk, l-iżvilupp ta’ teknoloġiji tas-saħħa huwa kruċjali sabiex jiġi limitat it-tixrid ta’ mard infettiv, kif ukoll sabiex dan jiġi miġġieled ladarba jinfirex, sabiex tiġi protetta s-saħħa taċ-ċittadini fil-pajjiżi kkonċernati u fl-Unjoni. Sabiex tinkiseb tmexxija aktar b’saħħitha fis-saħħa globali mill-inizjattiva attwali tal-EDCTP2, jenħtieġ li l-kamp ta’ applikazzjoni tas-sħubija jiġi estiż sabiex ikopri r-rispons għal theddid ta’ mard infettiv emerġenti, il-problemi dejjem akbar ta’ reżistenza għall-antimikrobiċi u komorbiditajiet ta’ mard mhux komunikabbli.
(62)L-indirizzar ta’ mard infettiv li jaffettwa l-Afrika sub-Saħarjana b’għodod teknoloġiċi moderni jeħtieġ l-involviment ta’ sett kbir ta’ atturi u ta’ impenji fit-tul. Jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3, isservi bħala pont għall-bini ta’ networks u ta’ kooperazzjoni produttivi u sostenibbli bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar u bejn partijiet differenti fin-Nofsinhar, filwaqt li tibni relazzjonijiet ma’ diversi organizzazzjonijiet tas-settur privat u pubbliku sabiex jissaħħu l-kollaborazzjonijiet bejn il-proġetti u l-istituzzjonijiet. Jenħtieġ li l-programm jgħin ukoll sabiex jiġu stabbiliti kollaborazzjonijiet ġodda bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar u bejn in-Nofsinhar u n-Nofsinhar sabiex jitwettqu studji fuq diversi pajjiżi u fuq diversi siti fl-Afrika sub-Saħarjana. Barra minn hekk, jenħtieġ li konferenza internazzjonali regolari, il-Forum tal-EDCTP, tipprovdi pjattaforma għal xjenzati u għan-networks rilevanti mill-Ewropa, mill-Afrika, u minn xi mkien ieħor sabiex jaqsmu s-sejbiet u l-ideat, u sabiex jiġu stabbiliti rabtiet kollaborattivi.
(63)Jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 tibni fuq l-esperjenza miksuba matul il-programmi EDCTP u EDCTP2, filwaqt li tikseb riżultati billi tisfrutta l-investimenti tal-Unjoni, tal-Istati Membri, tal-pajjiżi assoċjati u tal-pajjiżi Afrikani li ma setgħux jinkisbu minn pajjiżi individwali jew mill-programm qafas ta’ riċerka tal-Unjoni waħdu. Jenħtieġ li l-Assoċjazzjoni tal-EDCTP, li tirrappreżenta lill-istati li jipparteċipaw fil-programm, tikkontribwixxi finanzjarjament u b’attivitajiet addizzjonali, għall-Programm EDCTP3 u għall-implimentazzjoni tiegħu. Jenħtieġ li tipprovdi parteċipazzjoni u involviment sinifikanti tal-pajjiżi sub-Saħarjani fil-proċess tat-teħid ta’ deċiżjonijiet, li huma essenzjali sabiex jiġi indirizzat il-piż tal-mard fil-pajjiżi sub-Saħarjani. Jenħtieġ li l-inizjattiva tinkludi finanzjaturi tar-riċerka internazzjonali oħrajn, bħal għaqdiet filantropiċi, l-industrija farmaċewtika u pajjiżi terzi oħra, li jenħtieġ li jikkontribwixxu għas-sħubija bħala sħab kontribwenti fuq bażi ad hoc. Barra minn hekk, sabiex jiżdied l-impatt tal-programm, jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 ikollha, għal sejħiet speċifiċi, il-possibbiltà li tidentifika entitajiet legali li jistgħu jipparteċipaw f’azzjonijiet indiretti. Jenħtieġ li jkun possibbli li fil-programm ta’ ħidma jiġi pprovdut li tali entitajiet legali ma jkunux eliġibbli għal finanzjament mill-impriża konġunta.
(64)Huwa essenzjali li l-attivitajiet ta’ riċerka ffinanzjati mill-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 jew li b’xi mod ieħor huma koperti mill-programm ta’ ħidma tagħha, ikunu f’konformità sħiħa mal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, mal-Konvenzjoni Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem u mal-Protokolli Supplimentari tagħha, mal-prinċipji etiċi inklużi fid-Dikjarazzjoni ta’ Helsinki tal-2008 tal-Assoċjazzjoni Medika Dinjija, mal-istandards ta’ prassi klinika tajba adottati mill-Konferenza Internazzjonali dwar l-Armonizzazzjoni tar-Rekwiżiti Tekniċi għar-Reġistrazzjoni ta’ Farmaċewtiċi għall-Użu mill-Bniedem, mal-leġiżlazzjoni rilevanti tal-Unjoni u mar-rekwiżiti lokali dwar l-etika tal-pajjiżi fejn ikunu se jitwettqu l-attivitajiet ta’ riċerka. Barra minn hekk, jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 tirrikjedi li l-innovazzjonijiet u l-interventi żviluppati fuq il-bażi tar-riżultati tal-azzjonijiet indiretti appoġġati mill-programm ikunu tajbin għall-but ta’ popolazzjonijiet vulnerabbli u aċċessibbli għalihom.
(65)Sabiex l-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 tirnexxi u tinċentiva l-parteċipazzjoni fis-sħubija, jenħtieġ li l-finanzjament tal-impriża konġunta jkun ristrett għall-entitajiet legali eliġibbli għall-finanzjament fil-qafas tal-programm Orizzont Ewropa u stabbilit fi stati kostitwenti tal-Assoċjazzjoni tas-Sħubija għall-Provi Kliniċi bejn Pajjiżi Ewropej u Pajjiżi li qed Jiżviluppaw (EDCTP). Jenħtieġ li l-entitajiet stabbiliti fi Stati Membri oħra tal-Unjoni, f’pajjiżi assoċjati u f’pajjiżi tal-Afrika sub-Saħarjana xorta jkunu jistgħu jipparteċipaw fis-sejħiet mingħajr ma jirċievu finanzjament. Barra minn hekk, jenħtieġ li jkun possibbli wkoll li entitajiet stabbiliti f’pajjiżi oħra li ma jkunux membri tal-Assoċjazzjoni tal-EDCTP3 ikunu eliġibbli għal finanzjament f’suġġetti speċifiċi tas-sejħiet jew f’każ ta’ sejħa li tindirizza emerġenza tas-saħħa pubblika, fejn dan ikun previst fil-programm ta’ ħidma. Jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 tieħu l-miżuri xierqa kollha, inklużi dawk kuntrattwali, sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Unjoni. Jenħtieġ li titfittex il-konklużjoni ta’ ftehimiet dwar ix-xjenza u t-teknoloġija ma’ pajjiżi terzi. Qabel il-konklużjoni tagħhom, meta l-entitajiet stabbiliti f’pajjiż terz mingħajr tali ftehim jipparteċipaw b’finanzjament f’azzjoni indiretta, jenħtieġ li l-Impriża Konġunta EDCTP3 tapplika miżuri alternattivi għas-salvagwardja tal-interessi tal-Unjoni: il-koordinatur finanzjarju tal-azzjoni jenħtieġ li jkun stabbilit fi Stat Membru jew f’pajjiż assoċjat u l-ammont ta’ prefinanzjament kif ukoll id-dispożizzjonijiet dwar ir-responsabbiltà tal-ftehim ta’ għotja jenħtieġ li jiġu adattati sabiex iqisu b’mod adegwat ir-riskji finanzjarji.
(66)Fil-kuntest tal-prijoritajiet tal-Kummissjoni Ewropea ta’ “Ekonomija għas-servizz tan-nies” u ta’ “Ewropa lesta għall-era diġitali”, l-industrija Ewropea, li tinkludi l-SMEs, jenħtieġ li ssir aktar ekoloġika, aktar ċirkolari u aktar diġitali filwaqt li tibqa’ kompetittiva fuq skala globali. Il-Kummissjoni enfasizzat ir-rwol tal-apparati mediċi u tat-teknoloġiji diġitali fl-indirizzar tal-isfidi emerġenti u l-użu ta’ servizzi tas-saħħa elettronika sabiex tiġi pprovduta kura tas-saħħa ta’ kwalità għolja, flimkien ma’ sejħa sabiex tiġi żgurata l-provvista ta’ mediċini affordabbli bl-għan li jiġu ssodisfati l-ħtiġijiet tal-Unjoni, filwaqt li tiġi appoġġata industrija farmaċewtika Ewropea innovattiva u fuq quddiem nett fid-dinja. L-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva għandha l-għan li tikkontribwixxi għat-tisħiħ tal-kompetittività tal-industrija tas-saħħa tal-Unjoni, pedament tal-ekonomija bbażata fuq l-għarfien tal-Unjoni, għal attività ekonomika akbar fl-iżvilupp ta’ teknoloġiji tas-saħħa, b’mod partikolari ta’ soluzzjonijiet integrati tas-saħħa, u b’hekk isservi bħala għodda sabiex tiżdied is-sovranità teknoloġika u titrawwem it-trasformazzjoni diġitali tas-soċjetajiet tagħna. Prijoritajiet politiċi bħal dawn jistgħu jinkisbu billi jinġabru flimkien l-atturi kruċjali: l-akkademja, il-kumpaniji ta’ diversi daqsijiet u l-utenti finali tal-innovazzjonijiet tas-saħħa, taħt il-kappa ta’ sħubija pubblika-privata fir-riċerka u fl-innovazzjoni fis-saħħa. Jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva tgħin sabiex jintlaħqu l-objettivi tal-“Pjan tal-Ewropa biex Jingħeleb il-Kanċer” u tal-“Pjan ta’ Azzjoni Ewropew “Saħħa Waħda” kontra r-Reżistenza għall-Antimikrobiċi” . Jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva tkun allinjata mal-Istrateġija Industrijali l-ġdida għall-Ewropa, mal-Istrateġija Farmaċewtika għall-Ewropa u mal-istrateġija tal-SMEs għal Ewropa sostenibbli u diġitali .
(67)L-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva tibni fuq l-esperjenza miksuba mill-Impriża Konġunta Inizjattiva tal-Mediċini Innovattivi 2 (Impriża Konġunta IMI2) inkluż il-ħidma li saret minn din l-inizjattiva għall-ġlieda kontra l-pandemija tal-COVID-19. F’konformità mar-rakkomandazzjonijiet tal-evalwazzjoni interim tal-Impriża Konġunta IMI2, inizjattiva suċċessur jeħtieġ li “tippermetti l-involviment attiv ta’ setturi oħra tal-industrija mal-industrija farmaċewtika sabiex jiġi sfruttat l-għarfien espert tagħhom fl-iżvilupp ta’ interventi ġodda tal-kura tas-saħħa”. Għalhekk, is-setturi tal-industrija jeħtieġ li jkopru s-setturi tal-bijofarmaċewtika, tal-bijoteknoloġija u tat-teknoloġija medika, inklużi kumpaniji attivi fil-qasam diġitali. Jenħtieġ li l-kamp ta’ applikazzjoni tal-inizjattiva jkopri l-prevenzjoni, id-dijanjożi, it-trattament u l-ġestjoni tal-mard u jrid jiġi stabbilit billi jitqies il-piż għoli għall-pazjenti u/jew għas-soċjetà minħabba s-severità tal-marda u/jew in-numru ta’ persuni affettwati, kif ukoll l-impatt ekonomiku għoli tal-marda għall-pazjenti u għas-sistemi tal-kura tas-saħħa. L-azzjonijiet iffinanzjati jridu jagħti rispons lill-ħtiġijiet tas-saħħa pubblika tal-Unjoni, jappoġġaw l-iżvilupp ta’ innovazzjonijiet futuri tas-saħħa li jkunu sikuri, iffokati fuq in-nies, effettivi, kosteffettivi u tajbin għall-but tal-pazjenti u għas-sistemi tal-kura tas-saħħa.
(68)Sabiex tiġi żgurata l-aħjar opportunità għall-ġenerazzjoni ta’ ideat xjentifiċi ġodda u għal attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni ta’ suċċess, jenħtieġ li l-atturi ewlenin fl-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva jkunu riċerkaturi minn diversi tipi ta’ entitajiet, pubbliċi u privati. Fl-istess ħin, jenħtieġ li l-utenti finali bħaċ-ċittadini tal-Unjoni, il-professjonisti fil-kura tas-saħħa u l-fornituri tal-kura tas-saħħa jipprovdu kontribut fit-tfassil strateġiku u fl-attivitajiet tal-inizjattiva, filwaqt li jiżguraw li din tindirizza l-ħtiġijiet tagħhom. Barra minn hekk, jenħtieġ li l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali u tal-Unjoni kollha, il-korpi tal-valutazzjoni tat-teknoloġija tas-saħħa u l-kontribwenti għall-kura tas-saħħa jipprovdu wkoll kontribut bikri għall-attivitajiet tas-sħubija, filwaqt li jiżguraw in-nuqqas ta’ kwalunkwe kunflitt ta’ interess, sabiex tiżdied il-probabbiltà li r-riżultati tal-azzjonijiet iffinanzjati jissodisfaw ir-rekwiżiti meħtieġa għall-adozzjoni u b’hekk jilħqu l-impatti mistennija. Jenħtieġ li dak il-kontribut kollu jgħin sabiex l-isforzi tar-riċerka jiġu mmirati aħjar lejn oqsma ta’ ħtiġijiet mhux issodisfati.
(69)L-isfidi u t-theddidiet attwali għas-saħħa huma globali. Għalhekk, jenħtieġ li l-inizjattiva tkun miftuħa għall-parteċipazzjoni minn atturi akkademiċi, industrijali u regolatorji internazzjonali, sabiex tibbenefika minn aċċess usa’ għad-data u għall-għarfien espert, sabiex twieġeb għat-theddidiet emerġenti għas-saħħa u tikseb l-impatt soċjetali meħtieġ, b’mod partikolari eżiti tas-saħħa mtejba għaċ-ċittadini tal-Unjoni. Fl-istess ħin, jenħtieġ li ħafna mill-attivitajiet tas-sħubija jitwettqu fl-Istati Membri tal-Unjoni u fil-pajjiżi assoċjati ma’ Orizzont Ewropa.
(70)Jenħtieġ li l-objettivi tas-sħubija jiffokaw fuq il-qasam prekompetittiv, u b’hekk joħolqu spazju sikur għal kollaborazzjoni effiċjenti bejn kumpaniji attivi f’teknoloġiji tas-saħħa differenti. Sabiex tiġi riflessa n-natura integrattiva tal-inizjattiva, tgħin sabiex tkisser is-silos bejn is-setturi tal-industrija tas-saħħa u ssaħħaħ il-kollaborazzjonijiet bejn l-industrija u l-akkademja, jenħtieġ li l-maġġoranza tal-proġetti ffinanzjati mill-inizjattiva jkunu transsettorjali.
(71)It-terminu Teknoloġiji Diġitali Ewlenin jirreferi għal komponenti u għal sistemi elettroniċi li jirfdu s-setturi ekonomiċi ewlenin kollha. Il-Kummissjoni enfasizzat il-ħtieġa li dawk it-teknoloġiji jiġu ġestiti fl-Ewropa, b’mod partikolari fil-kuntest tat-twettiq tal-prijoritajiet tal-politika Ewropea bħall-awtonomija tat-teknoloġija diġitali. L-importanza tal-qasam u l-isfidi li jħabbtu wiċċhom magħhom il-partijiet ikkonċernati fl-Unjoni jeħtieġu azzjoni urġenti sabiex ma titħalla l-ebda ħolqa dgħajfa fil-ktajjen tal-innovazzjoni u tal-valur tal-Ewropa. Għalhekk, jenħtieġ li jiġi stabbilit mekkaniżmu fil-livell tal-Unjoni li jgħaqqad u jiffoka l-għoti ta’ appoġġ għar-riċerka u għall-innovazzjoni fil-komponenti u fis-sistemi elettroniċi mill-Istati Membri, mill-Unjoni u mis-settur privat.
(72)Jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin tindirizza suġġetti ddefiniti b’mod ċar li jippermettu lill-industriji Ewropej b’mod ġenerali jfasslu, jimmanifatturaw u jużaw l-aktar teknoloġiji innovattivi fil-komponenti u fis-sistemi elettroniċi. Appoġġ finanzjarju strutturat u kkoordinat fil-livell Ewropew huwa meħtieġ sabiex jgħin lit-timijiet tar-riċerka u lill-industriji Ewropej iżommu l-aspetti qawwija attwali tagħhom li jqegħduhom fuq quddiem nett fil-kuntest internazzjonali kompetittiv ħafna u jnaqqsu d-distakk fit-teknoloġiji li huma kritiċi għal trasformazzjoni diġitali fl-Ewropa li tirrifletti l-valuri ewlenin tal-Unjoni inklużi l-privatezza u l-fiduċja, is-sigurtà u s-sikurezza. Il-kollaborazzjoni fost il-partijiet ikkonċernati tal-ekosistema, li jirrappreżentaw is-segmenti kollha tal-ktajjen tal-valur, hija essenzjali għall-iżvilupp ta’ teknoloġiji ġodda u għall-adozzjoni rapida tal-innovazzjoni mis-suq. L-aċċess miftuħ u l-flessibbiltà sabiex jiġu integrati l-partijiet ikkonċernati rilevanti, inklużi b’mod partikolari l-SMEs, f’oqsma emerġenti jew kontigwi tat-teknoloġija, jew fit-tnejn, huma vitali wkoll.
(73)Jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin tgħaqqad il-mezzi finanzjarji u tekniċi li huma essenzjali sabiex jinżamm il-pass dejjem aktar mgħaġġel tal-innovazzjoni f’dan il-qasam, sabiex jiġu ġġenerati esternalitajiet importanti għas-soċjetà, u sabiex jinqasam it-teħid tar-riskju billi l-istrateġiji u l-investimenti jiġu allinjati lejn interess Ewropew komuni. Għalhekk, jenħtieġ li l-membri tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin jkunu l-Unjoni, l-Istati Membri u l-pajjiżi assoċjati ma’ Orizzont Ewropa fuq bażi volontarja, u assoċjazzjonijiet bħala membri privati li jirrappreżentaw il-kumpaniji kostitwenti tagħhom [u entitajiet legali oħrajn attivi fil-qasam tal-komponenti u tas-sistemi tal-elettronika fl-Ewropa]. Barra minn hekk, il-parteċipazzjoni tal-Istati Membri tiffaċilita allinjament koerenti mal-programmi u mal-istrateġiji nazzjonali, filwaqt li tnaqqas it-trikkib u l-frammentazzjoni tal-isforzi filwaqt li tiżgura sinerġiji bejn il-partijiet ikkonċernati u l-attivitajiet.
(74)F’konformità mal-[Artikolu 8(1)(c)] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, jenħtieġ li l-istati parteċipanti jafdaw lill-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin bl-implimentazzjoni tal-kontribut tagħhom lill-parteċipanti nazzjonali tagħhom f’azzjonijiet indiretti. Jenħtieġ li l-benefiċjarji iffirmaw ftehim ta’ għotja uniku mal-impriża konġunta skont ir-regoli ta’ Orizzont Ewropa, inkluż il-qafas rispettiv għad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, skont il-programm tal-Unjoni li jappoġġa l-attività ta’ għotja korrispondenti. Jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin tipproċessa l-pretensjonijiet għall-kostijiet u teżegwixxi l-pagamenti lill-benefiċjarji.
(75)Fl-implimentazzjoni tal-kontribuzzjonijiet tal-istati parteċipanti lill-parteċipanti nazzjonali tagħhom f’azzjonijiet indiretti, jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin tqis li l-istati parteċipanti jeħtiġilhom jirrispettaw regoli baġitarji nazzjonali stretti. F’dak ir-rigward, jenħtieġ li l-istati parteċipanti u l-impriża konġunta jikkonkludu ftehimiet legalment vinkolanti li jimpenjaw lill-istati parteċipanti għall-ħlas tal-ammont sħiħ tal-kontribuzzjoni tagħhom għal azzjonijiet indiretti matul il-ħajja tal-inizjattiva. Jenħtieġ li tali ftehimiet jiġu konklużi fil-kuntest tal-proċedura baġitarja annwali u tal-programmazzjoni tal-impriża konġunta. Jenħtieġ li l-Bord ta’ Tmexxija jadotta l-programm ta’ ħidma annwali b’kunsiderazzjoni xierqa ta’ dawk il-ftehimiet. Huwa biss wara dan u f’konformità mar-regoli finanzjarji tal-impriża konġunta li jenħtieġ li l-uffiċjal tal-awtorizzazzjoni jagħmel l-impenji baġitarji u legali għal dawk l-azzjonijiet indiretti.
(76)Bħala kontinwazzjoni tal-prattika stabbilita fl-Impriża Konġunta ECSEL, hemm bżonn ta’ deroga mill-[Artikolu 30] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa sabiex ikunu permessi rati ta’ rimborż differenti skont it-tip ta’ parteċipant, jiġifieri SMEs u entitajiet legali mingħajr skop ta’ qligħ, u t-tip ta’ azzjoni, li għandha tiġi applikata b’mod invarjabbli fost il-benefiċjarji mill-istati parteċipanti kollha. Jenħtieġ li din tiżgura bilanċ ġust bejn il-parteċipazzjoni tal-partijiet ikkonċernati fl-azzjonijiet iffinanzjati mill-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin u t-trawwim ta’ involviment akbar tal-SMEs kif irrakkomandat fl-evalwazzjoni interim tal-Impriża Konġunta ECSEL.
(77)Il-qafas legali tal-Ajru Uniku Ewropew tal-Unjoni jfittex li jirriforma s-sistema Ewropea ta’ ġestjoni tat-traffiku tal-ajru (ATM) permezz ta’ azzjonijiet istituzzjonali, operazzjonali, teknoloġiċi u regolatorji bl-għan li jtejjeb il-prestazzjoni tagħha f’termini ta’ kapaċità, ta’ sikurezza, ta’ effiċjenza u ta’ impatt ambjentali.
(78)Il-proġett ta’ Riċerka u ta’ Żvilupp tal-Ġestjoni tat-Traffiku bl-Ajru tal-Ajru Uniku Ewropew (ATM) (il-“proġett SESAR”) għandu l-għan li jimmodernizza l-ATM u jiġbor flimkien l-innovazzjoni teknoloġika u operazzjonali b’appoġġ għall-Ajru Uniku Ewropew. Għandu l-għan li jipprovdi s-soluzzjonijiet teknoloġiċi għal ATM bi prestazzjoni għolja sal-2035 sabiex jippermetti funzjonament mhux konġestjonat, saħansitra aktar sikur u aktar ekoloġiku tas-settur tat-trasport bl-ajru. Il-proġett SESAR jinkludi tliet proċessi kollaborattivi relatati ma’ xulxin, kontinwi u li qed jevolvu li jiddefinixxu, jiżviluppaw u jvaraw sistemi teknoloġiċi innovattivi u proċeduri operazzjonali li huma l-bażi tal-ajru diġitali Ewropew iddefinit fil-Pjan Regolatorju Ewropew tal-ATM.
(79)Il-“Pjan Regolatorju Ewropew tal-ATM” huwa l-għodda ta’ ppjanar għall-modernizzazzjoni tal-ATM madwar l-Ewropa, li jgħaqqad l-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-ATM ma’ xenarji ta’ attivitajiet ta’ varar sabiex jintlaħqu l-objettivi ta’ prestazzjoni tal-Ajru Uniku Ewropew.
(80)L-Impriża Konġunta SESAR ġiet stabbilita għall-ewwel darba fl-2007 bl-objettiv li timmaniġġja l-fażijiet ta’ definizzjoni u ta’ żvilupp tal-proġett SESAR, billi tgħaqqad il-finanzjament mis-settur pubbliku u privat ipprovdut mill-membri tagħha u billi tisfrutta riżorsi tekniċi interni u esterni, kif ukoll teżegwixxi u taġġorna, meta jkun meħtieġ, il-Pjan Regolatorju Ewropew tal-ATM. Hija stabbiliet forma ġdida u effiċjenti ta’ kollaborazzjoni bejn il-partijiet ikkonċernati f’settur fejn il-progress huwa possibbli biss meta l-partijiet ikkonċernati kollha jimplimentaw soluzzjonijiet ġodda b’mod sinkronizzat. Minħabba l-istabbiliment b’suċċess tal-isem tal-marka SESAR, jenħtieġ li l-Impriża Konġunta l-ġdida Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 tkompli tagħmel użu minnha.
(81)Jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 tibni fuq l-esperjenza tal-Impriża Konġunta SESAR u tkompli r-rwol ta’ koordinazzjoni tagħha għar-riċerka dwar l-ATM fl-Unjoni. Jenħtieġ li l-objettivi ewlenin tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 jkunu li ssaħħaħ u tintegra aktar il-kapaċità ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni fl-Ewropa, li tgħin sabiex taċċellera d-diġitalizzazzjoni tas-settur u tagħmlu aktar reżiljenti u skalabbli għall-varjazzjonijiet fit-traffiku. Jenħtieġ li ssaħħaħ, permezz tal-innovazzjoni, il-kompetittività tat-trasport bl-ajru u tas-servizzi tal-ATM bl-ekwipaġġ u mingħajr ekwipaġġ, sabiex tappoġġa l-irkupru ekonomiku u t-tkabbir. Jenħtieġ li tiżviluppa u taċċellera l-adozzjoni mis-suq ta’ soluzzjonijiet innovattivi sabiex jiġi stabbilit l-ispazju tal-Ajru Uniku Ewropew bħala l-ajru l-aktar effiċjenti u ekoloġiku għat-titjiriet fid-dinja.
(82)Jenħtieġ li l-Impriża Konġunta l-ġdida Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 tkun tista’ tiżviluppa u tivvalida l-kontribut tekniku li jassisti lill-Kummissjoni fl-attivitajiet regolatorji dwar l-ATM, eż. fit-tħejjija tad-dokumentazzjoni teknika kollha għall-proġetti komuni stabbiliti skont ir-Regolament dwar l-Ajru Uniku Ewropew, fit-twettiq ta’ studji tekniċi jew fl-għoti ta’ appoġġ għal attivitajiet ta’ standardizzazzjoni. Jenħtieġ li tiżgura wkoll l-intendenza tal-Pjan Regolatorju Ewropew tal-ATM approvat bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/320/KE, inklużi l-monitoraġġ, ir-rapportar u l-aġġornament tiegħu. Barra minn hekk, jenħtieġ li l-Kummissjoni jkollha voti fi proporzjon għall-kontribuzzjoni tal-Unjoni għall-baġit, u tal-anqas 25 % tal-voti. Din l-istruttura tiżgura li l-Kummissjoni żżomm kapaċità b’saħħitha li tmexxi, minn perspettiva ta’ politika, il-ħidma mwettqa mill-Impriża Konġunta fir-rigward ta’ dawn il-kompiti permezz tal-mekkaniżmi ta’ superviżjoni msaħħa stabbiliti għal dawn il-korpi.
(83)Jenħtieġ li l-parteċipazzjoni fl-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 tkun miftuħa għall-aktar firxa u rappreżentazzjoni wisgħin possibbli ta’ partijiet ikkonċernati mill-Istati Membri u mill-pajjiżi kollha assoċjati ma’ Orizzont Ewropa, inklużi l-SMEs, permezz ta’ forom differenti ta’ parteċipazzjoni. B’mod partikolari, jenħtieġ li l-parteċipazzjoni tiżgura bilanċ xieraq bejn il-manifatturi tat-tagħmir kemm għall-avjazzjoni bl-ekwipaġġ kif ukoll għal dik mingħajr ekwipaġġ, għall-utenti tal-ispazju tal-ajru, għall-fornituri ta’ servizzi tan-navigazzjoni bl-ajru, għall-ajruporti, għall-assoċjazzjonijiet tal-persunal militari u professjonali, u toffri opportunitajiet lill-SMEs, lill-akkademja u lill-organizzazzjonijiet tar-riċerka. Bl-għan li tidentifika l-aktar approċċi promettenti u l-entitajiet li kapaċi jwettquhom, il-Kummissjoni nediet sejħa għal espressjoni ta’ interess għal membri potenzjali. Jenħtieġ li l-Bord ta’ Tmexxija jitħalla jagħżel membri assoċjati fuq il-bażi tar-riżultati ta’ dik is-sejħa sabiex jipprovdi għal espansjoni rapida tal-grupp ta’ membri.
(84)L-imposti fuq ir-rotot jiġġarrbu kompletament mill-utenti tal-ispazju tal-ajru, li jikkontribwixxu b’mod indirett għall-isforzi ta’ riċerka u ta’ żvilupp iffinanzjati minn partijiet ikkonċernati ewlenin tal-ATM bħall-fornituri ta’ servizzi tan-navigazzjoni tal-ajru jew l-industrija tal-manifattura li tibni u tgħammar l-inġenji tal-ajru użati mill-utenti tal-ispazju tal-ajru. Għalhekk, jenħtieġ li l-utenti tal-ispazju tal-ajru jingħataw rappreżentanza xierqa fi ħdan il-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3.
(85)Sabiex jiġi żgurat li r-riżultati tar-riċerka esploratorja dwar l-ATM (Livelli baxxi ta’ Tħejjija Teknoloġika) jintużaw b’mod effettiv f’Livelli ogħla ta’ Tħejjija Teknoloġika, u b’mod partikolari mill-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3, jenħtieġ li l-uffiċċju tal-programm tal-impriża konġunta jimmaniġġja attivitajiet bħal dawn.
(86)L-Aġenzija EUROCONTROL għandha infrastruttura xierqa u s-servizzi ta’ appoġġ amministrattiv, tal-IT, tal-komunikazzjonijiet u tal-loġistika meħtieġa. Jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 tibbenefika minn tali infrastruttura u servizzi minn EUROCONTROL. F’dan il-kuntest, hemm xi sinerġiji potenzjali li jistgħu jinkisbu mill-ġbir flimkien ta’ riżorsi amministrattivi ma’ Impriżi Konġunti oħrajn permezz ta’ back office komuni. Għal din ir-raġuni, jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 tagħżel li ma tibqax taħdem bil-funzjonijiet tal-back office komuni stabbiliti b’dan ir-Regolament.
(87)Bil-fini li tinħoloq bażi wiesgħa għall-partijiet ikkonċernati sabiex jiġu żgurati l-objettivi tas-sħubija tan-Networks u tas-Servizzi Intelliġenti, ġiet stabbilita l-Assoċjazzjoni għall-infrastruttura tal-5G li tibni fuq l-Assoċjazzjoni tal-Infrastruttura tal-5G. Filwaqt li l-assoċjazzjoni tal-industrija l-ġdida, fl-ewwel snin wara l-istabbiliment tagħha, hija mistennija jkollha biss għadd limitat ta’ entitajiet kostitwenti u affiljati, hija għandha l-objettiv li tinkludi membri ġodda minn kostitwenzi ta’ partijiet ikkonċernati attivi fil-katina tal-valur tan-Networks u tas-Servizzi Intelliġenti. Meta wieħed iqis id-daqs modest mistenni tagħha u l-impatt fuq l-intrapriżi żgħar u medji li se jkunu l-entitajiet kostitwenti tagħha, mhuwiex sostenibbli li l-assoċjazzjoni tikkontribwixxi għal 50 % tal-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta Networks Servizzi Intelliġenti tul il-ħajja tagħha, b’mod partikolari fl-ewwel snin wara li tiġi stabbilita. Barra minn hekk, il-kriżi kkawżata mill-pandemija tal-COVID-19 u mill-impatti tagħha fuq l-ekonomija ħolqot sfidi fuq l-atturi ekonomiċi Ewropej inkluż fil-qasam tal-ICT. Għalhekk, jenħtieġ li jiġi żgurat li s-sħab privati tal-impriża konġunta jkunu jistgħu jissodisfaw l-impenji tagħhom, filwaqt li l-kundizzjonijiet jibqgħu attraenti u sħab ġodda jiġu inċentivati sabiex jissieħbu fl-assoċjazzjoni. Għalhekk, jenħtieġ li l-perċentwal minimu tal-kontribuzzjoni finanzjarja annwali għall-kostijiet amministrattivi minn membri għajr l-Unjoni jkun ta’ 20 % tal-kostijiet amministrattivi annwali totali. B’mod partikolari, jenħtieġ li jkun possibbli li l-entitajiet kostitwenti li jkunu intrapriżi żgħar u medji jikkontribwixxu anqas minn intrapriżi akbar. Jenħtieġ li l-membri tal-impriża konġunta għajr l-Unjoni jagħmlu ħilithom sabiex iżidu l-għadd ta’ entitajiet kostitwenti jew affiljati bl-għan li jimmassimizzaw il-kontribuzzjoni tagħhom ta’ 50 % tal-kostijiet amministrattivi tal-impriża konġunta tul il-ħajja tagħha.
(88)Fil-kuntest tal-prijoritajiet tal-Kummissjoni Ewropea għall-2019-2024 “Ewropa lesta għall-era diġitali”, “Ekonomija għas-servizz tan-nies” u tal-objettivi ta’ politika stabbiliti fil-kuntest tal-Komunikazzjonijiet tagħha “Insawru l-futur diġitali tal-Ewropa”, l-Ewropa jeħtieġ li tiżviluppa l-infrastrutturi diġitali kritiċi bbażati fuq networks tal-5G u tibni l-kapaċitajiet teknoloġiċi tagħha lejn is-6G sal-2030. F’dan il-kuntest, il-Kummissjoni enfasizzat l-importanza strateġika ta’ Sħubija Ewropea għal Networks u Servizzi Intelliġenti sabiex tipprovdi servizzi siguri bbażati fuq il-konnettività lill-konsumaturi u lin-negozji. Dawk il-prijoritajiet jistgħu jinkisbu billi jinġabru flimkien l-atturi ewlenin, jiġifieri l-industrija, l-akkademja u l-awtoritajiet pubbliċi, taħt il-kappa ta’ sħubija Ewropea li tibni fuq il-kisbiet tal-inizjattiva tal-PPP tal-5G, li żviluppat b’suċċess it-teknoloġija u l-istandards tal-5G.
(89)L-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti hija mfassla sabiex tindirizza kwistjonijiet ta’ politika fil-qasam tal-infrastruttura diġitali u sabiex testendi l-kamp ta’ applikazzjoni tat-teknoloġija ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni għan-networks tas-6G. Jenħtieġ li, b’involviment mill-qrib tal-Istati Membri, din issaħħaħ ir-rispons għall-politika tal-Unjoni u għall-ħtiġijiet soċjali fir-rigward tal-effiċjenza enerġetika tan-network, taċ-ċibersigurtà, tas-sovranità teknoloġika, tal-privatezza u tal-etika u se testendi l-kamp ta’ applikazzjoni ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni min-networks għall-provvista ta’ servizzi bbażati fuq il-cloud kif ukoll għal komponenti u għal apparati li jippermettu servizzi għaċ-ċittadini u għal firxa wiesgħa ta’ setturi ekonomiċi bħall-kura tas-saħħa, it-trasport, il-manifattura u l-media.
(90)L-objettivi tal-ordni pubbliku relatati ma’ Networks u ma’ Servizzi Intelliġenti ma jistgħux jiġu indirizzati biss mill-industrija u mill-Kummissjoni. L-indirizzar tagħhom minn perspettiva olistika u kkoordinata jirrikjedi b’mod partikolari l-involviment strateġiku tal-Istati Membri bħala parti mill-istruttura ta’ governanza. Għalhekk, jenħtieġ li l-Bord ta’ Tmexxija jqis bis-sħiħ l-opinjonijiet tal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati, b’mod partikolari fir-rigward tal-gwida strateġika li tikkonċerna l-programmi ta’ ħidma u d-deċiżjonijiet ta’ finanzjament.
(91)L-infrastrutturi avvanzati tal-5G se jkunu l-bażi għall-iżvilupp tal-ekosistemi għat-tranżizzjonijiet diġitali u ekoloġiċi u, fil-pass li jmiss, għall-pożizzjoni tal-Ewropa sabiex tadotta t-teknoloġija tas-6G. Il-programm Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa (FNE) 2 - Diġitali kif ukoll il-Programm Ewropa Diġitali u InvestEU joffru opportunitajiet għall-iżvilupp ta’ ekosistemi diġitali bbażati fuq il-5G u aktar tard fuq is-6G. Meta jitqies is-sett wiesa’ ta’ partijiet ikkonċernati pubbliċi u privati involuti f’tali proġetti ta’ varar, huwa essenzjali li jiġu kkoordinati l-istabbiliment ta’ aġenda strateġika, il-kontribut għall-programmazzjoni, kif ukoll l-informazzjoni u l-involviment tal-partijiet ikkonċernati relatati ma’ tali programmi. Bħala bażi strateġika għal dawk il-kompiti, jenħtieġ li l-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti tikkoordina l-iżvilupp ta’ Aġendi Strateġiċi ta’ Varar għall-oqsma rilevanti tat-tnedija, bħas-sistemi tal-5G tul it-toroq u tul il-binarji ferrovjarji. Jenħtieġ li, fost l-oħrajn dawk l-aġendi jistabbilixxu pjanijiet direzzjonali għall-varar, l-għażliet ewlenin għall-mudelli ta’ kooperazzjoni u kwistjonijiet strateġiċi oħra.
(92)[L-Artikolu 16(3)] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa jipprevedi li, fejn xieraq, il-Kummissjoni jew il-korp ta’ finanzjament għandu jwettaq skrutinju tas-sigurtà għal proposti li jqajmu kwistjonijiet ta’ sigurtà.
(93)Skont il-Konklużjonijiet tal-Kunsill tat-3 ta’ Diċembru 2019 u r-Rakkomandazzjoni tas-26 ta’ Marzu 2019 dwar iċ-Ċibersigurtà tan-networks tal-5G għal azzjoni koordinata fil-livell tal-Unjoni, il-Grupp ta’ Kooperazzjoni tal-Istati Membri dwar is-Sigurtà tan-Networks u tal-Informazzjoni ppubblika s-sett ta’ għodod tal-UE ta’ miżuri ta’ mitigazzjoni tar-riskju li jikkonċernaw iċ-ċibersigurtà tan-networks tal-5G ta’ Jannar 2020 (is-sett ta’ għodod). Dak is-sett ta’ għodod jinkludi sett ta’ miżuri strateġiċi u tekniċi kif ukoll azzjonijiet ta’ appoġġ sabiex jitnaqqsu r-riskji ewlenin taċ-ċibersigurtà tan-networks tal-5G, li ġew identifikati fir-rapport ta’ valutazzjoni tar-riskju kkoordinat tal-Unjoni, u jenħtieġ li tiġi pprovduta gwida għall-għażla ta’ miżuri li jingħataw prijorità fil-pjanijiet ta’ mitigazzjoni fil-livell nazzjonali u fil-livell tal-Unjoni. Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tad-29 ta’ Jannar 2020 dwar l-Implimentazzjoni tas-sett ta’ għodod tal-UE tapprova l-miżuri u l-gwida kollha stabbiliti fis-sett ta’ għodod u tenfasizza l-ħtieġa għal restrizzjonijiet, inklużi l-esklużjonijiet meħtieġa, fir-rigward tal-fornituri meqjusa li huma ta’ riskju għoli fuq il-bażi tal-fatturi speċifikati fil-valutazzjoni tar-riskju koordinata tal-UE kif ukoll miżuri sabiex tiġi evitata d-dipendenza fuq dawn il-fornituri. Hija tidentifika wkoll sett ta’ azzjonijiet speċifiċi għall-Kummissjoni, b’mod partikolari li tiżgura li l-parteċipazzjoni fil-programmi ta’ finanzjament tal-UE f’oqsma tat-teknoloġija rilevanti tkun kondizzjonali għall-konformità mar-rekwiżiti tas-sigurtà, billi jsir użu sħiħ mill-kundizzjonijiet tas-sigurtà u billi dawn jiġu implimentati b’mod ulterjuri. Għalhekk, jenħtieġ li l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament tintroduċi dispożizzjonijiet xierqa sabiex jiġu riflessi l-miżuri ta’ sigurtà permezz ta’ azzjonijiet iffinanzjati mill-Impriża Konġunta SNS u, fuq il-bażi tar-rakkomandazzjonijiet tagħha, minn korpi ta’ finanzjament oħrajn li jimplimentaw programmi oħrajn tal-Unjoni fil-qasam tan-networks u tas-servizzi intelliġenti.
(94)L-impriżi konġunti fil-qafas ta’ Orizzont 2020 ġew stabbiliti għal perjodu sal-31 ta’ Diċembru 2024. Jenħtieġ li l-impriżi konġunti jipprovdu appoġġ kontinwu għall-programmi ta’ riċerka rispettivi billi jimplimentaw l-azzjonijiet li jifdal li nbdew jew li tkomplew skont ir-Regolamenti (UE) Nru 560/2014, (UE) Nru 558/2014, (UE) Nru 559/2014, (UE) Nru 557/2014, (UE) Nru 561/2014, (UE) Nru 642/2014 u r-Regolament (KE) Nru 219/2007 f’konformità ma’ dawk ir-Regolamenti sal-istralċ tagħhom. Għalhekk, jenħtieġ li fl-interess taċ-ċertezza u ċ-ċarezza tad-dritt, dawk ir-Regolamenti jitħassru.
(95)Jenħtieġ li l-Unjoni taġixxi biss meta jkun hemm vantaġġ li jista’ jintwera li l-azzjoni fil-livell tal-Unjoni tkun aktar effettiva mill-azzjoni meħuda fil-livell nazzjonali, reġjonali jew lokali. L-inizjattivi jiffokaw fuq oqsma fejn ikun hemm valur miżjud evidenti fil-ħidma fil-livell tal-Unjoni minħabba l-iskala, il-veloċità u l-ambitu tal-isforzi meħtieġa sabiex l-Unjoni tilħaq l-objettivi fit-tul tat-Trattat tagħha u tilħaq il-prijoritajiet u l-impenji tal-politika strateġika tagħha. Barra minn hekk, jenħtieġ li l-inizjattivi proposti jitqiesu bħala komplementari għall-attivitajiet nazzjonali u subnazzjonali fl-istess qasam u jenħtieġ li jsaħħuhom.
(96)Peress li l-objettivi ta’ dan ir-Regolament ma jistgħux jinkisbu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri, iżda jistgħu, billi jevitaw duplikazzjoni żejda, iżommu massa kritika u jiżguraw li l-finanzjament pubbliku jintuża bl-aħjar mod, jinkisbu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, f’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE). F’konformità mal-prinċipju tal-proporzjonalità kif stabbilit f’dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ sabiex jinkisbu dawk l-objettivi.
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
L-EWWEL PARTI
DISPOŻIZZJONIJIET KOMUNI
TITOLU I
Dispożizzjonijiet Ġenerali
Artikolu 1
Suġġett
Dan ir-Regolament jistabbilixxi disa’ impriżi konġunti skont it-tifsira tal-Artikolu 187 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea għall-implimentazzjoni ta’ sħubijiet Ewropej istituzzjonalizzati ddefiniti fl-[Artikolu 2(3)] u msemmija fil-punt [(c)] tal-[Artikolu 8(1)]tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa. Dan jiddetermina l-objettivi u l-kompiti, is-sħubija, l-organizzazzjoni u regoli operatorji oħrajn tagħhom.
Artikolu 2
Definizzjonijiet
Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:
1.“membru għajr l-Unjoni” tfisser kwalunkwe stat parteċipanti, membru privat jew organizzazzjoni internazzjonali li hija membru ta’ impriża konġunta;
2.“membru fundatur” tfisser kwalunkwe entità legali stabbilita fi Stat Membru, pajjiż assoċjat mal-Programm Orizzont Ewropa, jew organizzazzjoni internazzjonali li hija identifikata bħala membru ta’ impriża konġunta f’dan ir-Regolament jew f’wieħed mill-Annessi tiegħu;
3.“membru assoċjat” tfisser kwalunkwe entità legali stabbilita fi Stat Membru, pajjiż assoċjat mal-programm Orizzont Ewropa jew organizzazzjoni internazzjonali li taderixxi ma’ impriża konġunta billi tiffirma ittra ta’ impenn f’konformità mal-Artikolu 7(4) u soġġetta għal approvazzjoni f’konformità ma’ dak l-artikolu;
4.“stat parteċipanti” tfisser kwalunkwe Stat Membru jew pajjiż assoċjat mal-programm Orizzont Ewropa man-notifika ta’ parteċipazzjoni fl-attivitajiet tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin permezz ta’ ittra ta’ impenn;
5.“membru privat” tfisser kwalunkwe membru ta’ impriża konġunta għajr l-Unjoni, l-istati parteċipanti jew organizzazzjonijiet internazzjonali;
6.“entitajiet kostitwenti” tfisser l-entitajiet li jikkostitwixxu membru privat ta’ impriża konġunta, skont l-istatuti ta’ dak il-membru;
7.“sieħeb kontribwenti” tfisser kwalunkwe pajjiż, organizzazzjoni internazzjonali jew entità legali għajr membru, jew entità kostitwenti ta’ membru jew ta’ entità affiljata ta’ wieħed minnhom, li tappoġġa l-objettivi ta’ impriża konġunta fil-qasam speċifiku tar-riċerka tagħha u li l-applikazzjoni tagħha ġiet approvata f’konformità mal-Artikolu 9(3);
8.“kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonali” tfisser kontribuzzjonijiet minn membri privati, mill-entitajiet kostitwenti tagħhom, mill-entitajiet affiljati ta’ waħda minnhom, minn organizzazzjonijiet internazzjonali u minn sħab kontribwenti, li jikkonsistu fil-kostijiet eliġibbli mġarrba minnhom fl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet indiretti li minnhom titnaqqas il-kontribuzzjoni ta’ dik l-impriża konġunta, tal-istati parteċipanti ta’ dik l-impriża konġunta u ta’ kwalunkwe kontribuzzjoni oħra tal-Unjoni għal dawk il-kostijiet;
9.“attività addizzjonali” tfisser attività barra mill-parti ewlenija tal-programm ta’ ħidma li ma tirċevix appoġġ finanzjarju mill-impriża konġunta iżda tikkontribwixxi għall-objettivi tagħha u hija marbuta direttament mal-użu tar-riżultati minn proġetti ta’ dik l-impriża konġunta jew tal-inizjattivi preċedenti tagħha jew li għandha valur miżjud sinifikanti tal-Unjoni;
10.“kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet addizzjonali” tfisser kontribuzzjonijiet mill-membri privati, mill-entitajiet kostitwenti tagħhom jew mill-entitajiet affiljati ta’ waħda minnhom, li jikkonsistu fil-kostijiet imġarrba minnhom fl-implimentazzjoni ta’ attivitajiet addizzjonali wara li titnaqqas kwalunkwe kontribuzzjoni għal dawk il-kostijiet mill-Unjoni u mill-istati parteċipanti ta’ dik l-impriża konġunta;
11.“inizjattiva preċedenti” tfisser kwalunkwe sħubija f’wieħed mill-oqsma koperti minn impriża konġunta li rċeviet appoġġ finanzjarju minn wieħed mill-programmi qafas preċedenti għar-riċerka;
12.“Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni” tfisser id-dokument li jkopri d-durata ta’ Orizzont Ewropa li jidentifika l-prijoritajiet ewlenin u t-teknoloġiji u l-innovazzjonijiet essenzjali meħtieġa sabiex jintlaħqu l-objettivi ta’ impriża konġunta;
13.“programm ta’ ħidma” tfisser id-dokument imsemmi fil-[punt (20)] tal-[Artikolu 2] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa.
14.“kunflitt ta’ interess” tfisser sitwazzjoni li tinvolvi attur finanzjarju jew persuna oħra kif imsemmi fl-Artikolu 61 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 2018/1046.
Artikolu 3
Stabbiliment
1.L-impriżi konġunti li ġejjin huma stabbiliti bħala korpi tal-Unjoni għal perjodu li jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2031:
(a)l-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika;
(b)l-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa;
(c)l-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif;
(d)l-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea;
(e)l-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3;
(f)l-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva;
(g)l-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin;
(h)l-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3;
(i)l-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti.
2.Il-korpi tal-Unjoni msemmija fil-paragrafu 1 għandhom kollettivament jissejħu “l-impriżi konġunti”.
3.Sabiex jittieħed kont tad-durata ta’ Orizzont Ewropa, is-sejħiet għal proposti tal-impriżi konġunti għandhom jitnedew sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2027. F’każijiet debitament iġġustifikati, is-sejħiet għal proposti jistgħu jitnedew sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2028.
4.L-impriżi konġunti għandu jkollhom personalità ġuridika. F’kull wieħed mill-Istati Membri, dawn għandhom igawdu mill-aktar kapaċità ġuridika estensiva mogħtija lill-persuni ġuridiċi skont il-liġijiet ta’ dawk l-Istati Membri. Huma jistgħu, b’mod partikolari, jakkwistaw jew jiddisponu minn proprjetà mobbli u immobbli u jistgħu jkunu parti għal proċedimenti ġudizzjarji.
5.Is-sede tal-impriżi konġunti għandha tkun fi Brussell, il-Belġju.
6.Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor, id-dispożizzjonijiet stabbiliti fl-Ewwel Parti u fit-Tielet Parti għandhom japplikaw għall-impriżi konġunti kollha. Id-dispożizzjonijiet stabbiliti fit-Tieni Parti għandhom japplikaw għall-impriżi konġunti individwali, kif xieraq.
7.Għall-finijiet tal-Ewwel u tat-Tielet Partijiet ta’ dan ir-Regolament u sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor, referenza għal impriża jew għal korp konġunt individwali għandha tindika referenza għal kull impriża konġunta jew għal kull korp ekwivalenti tal-impriżi konġunti individwali u għall-kompetenzi tiegħu fir-rigward ta’ korpi oħra tal-istess impriża konġunta.
TITOLU II
FUNZJONAMENT TAL-IMPRIŻI KONĠUNTI
KAPITOLU 1
Objettivi u kompiti
Artikolu 4
Objettivi u prinċipji
1.L-impriżi konġunti msemmija fl-Artikolu 3 għandhom jikkontribwixxu għall-objettivi ġenerali tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa kif stabbilit fl-[Artikolu 3] tiegħu.
2.Permezz tal-involviment u tal-impenn ta’ sħab fit-tfassil u fl-implimentazzjoni ta’ programm ta’ attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni, l-impriżi konġunti għandhom jilħqu l-objettivi ġenerali li ġejjin:
(a)it-tisħiħ u l-integrazzjoni tal-kapaċitajiet xjentifiċi u teknoloġiċi tal-Unjoni sabiex jiġu appoġġati l-ħolqien u d-disseminazzjoni ta’ għarfien ġdid ta’ kwalità għolja, b’mod partikolari bil-ħsieb li jingħelbu l-isfidi globali, jiġu żgurati l-kompetittività u s-sostenibbiltà tal-Unjoni u jingħata kontribut għal Żona Ewropea tar-Riċerka msaħħa;
(b)l-iżgurar ta’ tmexxija globali mmexxija mis-sostenibbiltà tal-ktajjen tal-valur tal-Unjoni u ta’ awtonomija strateġika miftuħa tal-Unjoni f’teknoloġiji u f’industriji ewlenin f’konformità mal-istrateġija industrijali għall-Ewropa;
(c)l-iżvilupp u l-aċċellerazzjoni tal-adozzjoni ta’ soluzzjonijiet innovattivi madwar l-Unjoni li jindirizzaw sfidi klimatiċi, ambjentali, tas-saħħa u sfidi soċjetali globali oħrajn li jikkontribwixxu għall-prijoritajiet strateġiċi tal-Unjoni, b’mod partikolari sabiex jintlaħqu l-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli tan-Nazzjonijiet Uniti u tinkiseb in-newtralità fil-klima fl-Unjoni sal-2050.
3.L-impriżi konġunti għandhom iwettqu l-objettivi speċifiċi li ġejjin:
(a)isaħħu l-massa kritika u l-kapaċitajiet xjentifiċi fir-riċerka u fl-innovazzjoni transsettorjali u interdixxiplinari madwar l-Unjoni;
(b)jaċċelleraw it-tranżizzjonijiet soċjali, ekoloġiċi u ekonomiċi f’oqsma u f’setturi ta’ importanza strateġika għall-prijoritajiet tal-Unjoni, b’mod partikolari sabiex jitnaqqsu l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra sal-2030 f’konformità mal-miri stabbiliti f’konformità mal-Patt Ekoloġiku Ewropew;
(c)isaħħu l-kapaċitajiet ta’ innovazzjoni u l-prestazzjoni ta’ ktajjen tal-valur ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni Ewropej eżistenti u ġodda, inkluż f’intrapriżi żgħar u medji (SMEs);
(d)jaċċelleraw l-varar, l-adozzjoni u d-disseminazzjoni ta’ soluzzjonijiet innovattivi f’ekosistemi ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni Ewropej imsaħħin, inkluż permezz ta’ involviment u ta’ kokreazzjoni wesgħin u bikrin mal-utenti finali, maċ-ċittadini u mal-korpi regolatorji u tal-istandardizzazzjoni;
(e)jiksbu titjib ambjentali u fil-produttività fi prodotti u f’servizzi ġodda billi jisfruttaw il-kapaċitajiet u r-riżorsi tal-Unjoni.
4.L-impriżi konġunti għandu jkollhom ukoll l-objettivi addizzjonali stabbiliti fit-Tieni Parti.
5.Fl-implimentazzjoni tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, l-impriżi konġunti għandhom jirrispettaw il-prinċipji stabbiliti fl-[Artikolu 6(a)] ta’ dak ir-Regolament.
6.L-impriżi konġunti għandhom jaderixxu mal-kundizzjonijiet u mal-kriterji għas-sħubijiet Ewropej stabbiliti fl-[Artikolu 8] u fl-[Anness III] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa.
Artikolu 5
Objettivi operazzjonali u kompiti
1.L-impriżi konġunti għandhom jaderixxu mal-objettivi operazzjonali li ġejjin f’konformità mal-kriterji stabbiliti fl-[Anness III] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, u jikkontribwixxu għall-objettivi operazzjonali ta’ Orizzont Ewropa stabbiliti fil-Programm Speċifiku li jimplimenta Orizzont Ewropa, stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill XXX/XXXX/UE:
(a)isaħħu u jxerrdu l-eċċellenza, inkluż billi jrawmu parteċipazzjoni usa’ fl-Unjoni kollha;
(b)jistimolaw l-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni fl-SMEs u jikkontribwixxu għall-ħolqien u għall-espansjoni ta’ kumpaniji innovattivi, b’mod partikolari negozji ġodda, SMEs, u f’każijiet eċċezzjonali kumpaniji żgħar b’kapitalizzazzjoni medja;
(c)isaħħu r-rabta bejn ir-riċerka, l-innovazzjoni, u fejn xieraq, l-edukazzjoni u politiki oħrajn, inklużi l-komplementarjetajiet mal-politiki u mal-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni nazzjonali u reġjonali u tal-Unjoni;
(d)iżidu r-rabtiet ta’ kollaborazzjoni fir-riċerka u fl-innovazzjoni Ewropej u fis-setturi u fid-dixxiplini kollha, inklużi x-xjenzi soċjali u l-istudji umanistiċi;
(e)isaħħu l-kooperazzjoni internazzjonali;
(f)iżidu s-sensibilizzazzjoni pubblika, l-aċċettazzjoni, id-domanda u l-adozzjoni ta’ soluzzjonijiet ġodda billi jinvolvu liċ-ċittadini u lill-utenti finali fil-proċessi ta’ kodisinn u ta’ kokreazzjoni;
(g)iħeġġu l-isfruttament tar-riżultati ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni u jiddisseminaw u jisfruttaw b’mod attiv ir-riżultati, b’mod partikolari għall-ingranaġġ ta’ investimenti privati u għall-iżvilupp tal-politika;
(h)iħaffu t-trasformazzjoni industrijali, inkluż permezz ta’ ħiliet imtejba għall-innovazzjoni;
(i)jappoġġaw l-implimentazzjoni bbażata fuq l-evidenza ta’ politiki tal-Unjoni relatati, kif ukoll attivitajiet regolatorji, ta’ standardizzazzjoni u ta’ investiment sostenibbli fil-livelli Ewropej u globali.
2.L-impriżi konġunti għandhom iwettqu l-kompiti li ġejjin billi jadottaw approċċ sistemiku sabiex jintlaħqu l-objettivi:
(a)jipprovdu appoġġ finanzjarju, prinċipalment fil-forma ta’ għotjiet, għal azzjonijiet indiretti ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni, magħżula wara sejħiet miftuħa u kompetittivi, sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor fil-programm ta’ ħidma tagħhom;
(b)jiżviluppaw kooperazzjoni mill-qrib u jiżguraw koordinazzjoni ma’ sħubijiet Ewropej oħrajn, inkluż billi, fejn xieraq, jallokaw parti mill-baġit tal-impriża konġunta għal sejħiet konġunti;
(c)ifittxu sinerġiji ma’ attivitajiet u ma’ programmi rilevanti, u, fejn xieraq, possibbiltajiet għal aktar finanzjament minnhom, fil-livell tal-Unjoni, nazzjonali u reġjonali, b’mod partikolari ma’ dawk li jappoġġaw il-varar ta’ soluzzjonijiet innovattivi, l-edukazzjoni u l-iżvilupp reġjonali, bħall-fondi tal-politika ta’ Koeżjoni f’konformità mal-istrateġiji ta’ speċjalizzazzjoni intelliġenti;
(d)jiżguraw li l-operazzjonijiet tagħhom jikkontribwixxu għall-ippjanar pluriennali strateġiku, għar-rapportar, għall-monitoraġġ u għall-evalwazzjoni u għal rekwiżiti oħrajn ta’ Orizzont Ewropa stabbiliti fl-[Artikoli 45 u 47] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, bħall-implimentazzjoni tal-qafas komuni ta’ feedback dwar il-politika;
(e)jippromwovu l-involviment tal-SMEs fl-attivitajiet tagħhom u jieħdu miżuri li jiżguraw informazzjoni lill-SMEs, f’konformità mal-objettivi ta’ Orizzont Ewropa;
(f)jimmobilizzaw ir-riżorsi tas-settur pubbliku u privat meħtieġa sabiex jintlaħqu l-objettivi stabbiliti f’dan ir-Regolament;
(g)jimmonitorjaw il-progress fil-kisba tal-objettivi stabbiliti f’dan ir-Regolament kif ukoll skont dawk stabbiliti fl-[Artikolu 45] u fl-[Anness V] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa;
(h)jiddefinixxu u jimplimentaw il-programm ta’ ħidma tagħhom;
(i)jikkollegaw mal-aktar firxa estensiva tal-partijiet ikkonċernati inklużi, iżda mhux limitati għal, aġenziji deċentralizzati, organizzazzjonijiet ta’ riċerka u universitajiet, utenti finali u awtoritajiet pubbliċi, b’mod partikolari għall-fini li jiġu ddefiniti l-prijoritajiet u l-attivitajiet ta’ kull inizjattiva kif ukoll sabiex tiġi żgurata l-inklużività;
(j)iwettqu attivitajiet ta’ informazzjoni, ta’ komunikazzjoni, ta’ pubbliċità u ta’ disseminazzjoni u ta’ użu billi japplikaw mutatis mutandis l-[Artikolu 46] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, inkluż billi jagħmlu l-informazzjoni dettaljata dwar ir-riżultati mill-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni ffinanzjati disponibbli u aċċessibbli f’bażi ta’ data elettronika komuni ta’ Orizzont Ewropa;
(k)jipprovdu lill-Kummissjoni bl-appoġġ tekniku, xjentifiku u amministrattiv meħtieġ sabiex twettaq il-kompiti tagħha għall-finijiet li jiġu żgurati l-funzjonament u l-iżvilupp xierqa fl-Unjoni tal-oqsma speċifiċi indirizzati mill-impriża konġunta;
(l)jikkontribwixxu għall-iżvilupp ta’ interfaċċa aktar effettiva bejn il-politika u x-xjenza, għat-trawwim tax-xjenza miftuħa billi jiġi żgurat sfruttament aħjar tar-riżultati u għall-indirizzar tal-ħtiġijiet tal-politika, kif ukoll għall-promozzjoni ta’ disseminazzjoni u ta’ adozzjoni aktar mgħaġġla tar-riżultati;
(m)jidentifikaw u jirrapportaw – f’konformità mal-qafas komuni ta’ feedback dwar il-politika u mal-istrateġiji u mal-azzjonijiet sabiex jiġu appoġġati l-objettivi tal-Patt Ekoloġiku Ewropew – l-għarfien rilevanti miksub mill-ġestjoni ta’ proġetti ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni u mir-riżultati tagħhom lill-Kummissjoni sabiex jikkontribwixxi għall-monitoraġġ, għall-evalwazzjoni, u għar-rettifika (jekk meħtieġ) ta’ miżuri ta’ politika eżistenti jew għat-tfassil ta’ inizjattivi u ta’ deċiżjonijiet ta’ politika ġodda;
(n)jappoġġaw lill-Kummissjoni fl-iżvilupp u fl-implimentazzjoni ta’ kriterji tekniċi ta’ Skrinjar robusti bbażati fuq ix-xjenza skont l-Artikolu 3 tar-Regolament (UE) 2020/852 dwar investimenti sostenibbli, permezz ta’ monitoraġġ, u permezz ta’ valutazzjoni tal-implimentazzjoni tagħhom fis-settur ekonomiku li joperaw, sabiex jipprovdu feedback ad hoc għat-tfassil tal-politika, meta jkun meħtieġ;
(o)jikkunsidraw il-prinċipju “La Tagħmilx Ħsara Sinifikanti” skont l-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) 2020/852 u jqisu d-dispożizzjonijiet ta’ dak ir-Regolament sabiex itejbu l-aċċess għal finanzjament sostenibbli, fejn rilevanti;
(p)iwettqu kwalunkwe kompitu ieħor meħtieġ sabiex jintlaħqu l-objettivi stabbiliti f’dan ir-Regolament.
3.Minbarra l-kompiti stabbiliti f’dan l-Artikolu u fit-Tieni Parti, l-impriżi konġunti jistgħu jiġu fdati bl-implimentazzjoni ta’ kompiti addizzjonali li jeħtieġu finanzjament kumulattiv, komplementari jew ikkombinat bejn il-programmi tal-Unjoni.
KAPITOLU 2
Membri, sħab kontribwenti u kontribuzzjonijiet
Artikolu 6
Membri
1.Il-membri tal-impriżi konġunti msemmija fl-Artikolu 3 għandhom ikunu:
(a)l-Unjoni, irrappreżentata mill-Kummissjoni;
(b)Stati Parteċipanti;
(c)Membri Fundaturi;
(d)Membri Assoċjati.
2.Is-sħubija f’impriża konġunta ma tistax tiġi ttrasferita lil parti terza mingħajr il-qbil minn qabel tal-bord ta’ tmexxija msemmi fil-Kapitolu 3, Taqsima 1 ta’ dan it-Titolu.
Artikolu 7
Għażla tal-membri assoċjati
1.L-impriżi konġunti jistgħu jniedu sejħa miftuħa għal espressjoni ta’ interess bl-għan li jintgħażlu l-membri assoċjati. Is-sejħa għal espressjoni ta’ interess għandha tistabbilixxi l-kapaċitajiet ewlenin meħtieġa sabiex jintlaħqu l-objettivi tal-impriża konġunta. Is-sejħiet kollha għandhom jiġu ppubblikati fuq is-sit web tal-impriża konġunta u jiġu kkomunikati permezz tal-mezzi xierqa kollha, inkluż, fejn applikabbli, il-grupp tar-rappreżentanti tal-istati, sabiex tiġi żgurata l-aktar parteċipazzjoni wiesgħa possibbli fl-interess tal-kisba tal-objettivi tal-impriża konġunta.
2.Id-direttur eżekuttiv għandu jivvaluta l-applikazzjonijiet għas-sħubija bl-assistenza ta’ esperti indipendenti u, fejn xieraq, ta’ korpi rilevanti tal-impriża konġunta, fuq il-bażi ta’ għarfien, ta’ esperjenza u ta’ valur miżjud potenzjali ddokumentati tal-applikant fil-kisba tal-objettivi tal-impriża konġunta, tas-solidità finanzjarja u tal-impenn fit-tul tal-applikant għal kontribuzzjonijiet finanzjarji u in natura għall-impriża konġunta, u b’kunsiderazzjoni tal-kunflitti ta’ interess potenzjali.
3.Il-bord ta’ tmexxija għandu jivvaluta u, fejn xieraq, japprova l-applikazzjonijiet għas-sħubija.
4.Għandha tiġi ffirmata ittra ta’ impenn bejn il-membri assoċjati magħżula u d-direttur eżekuttiv, li jaġixxi bħala rappreżentant tal-impriża konġunta, li għandha tiddeskrivi fid-dettall l-kamp ta’ applikazzjoni tas-sħubija f’termini ta’ kontenut, ta’ attivitajiet u ta’ durata, il-kontribuzzjoni tal-membri assoċjati għall-impriża konġunta, inkluża indikazzjoni tal-attivitajiet addizzjonali previsti msemmija fl-Artikolu 11(1)(b), kif ukoll id-dispożizzjonijiet relatati mar-rappreżentazzjoni u mad-drittijiet tal-vot tal-membru assoċjat fil-bord ta’ tmexxija.
Artikolu 8
Tibdil fis-sħubija jew terminazzjoni tagħha
1.Kwalunkwe membru ta’ impriża konġunta jista’ jtemm is-sħubija tiegħu f’dik l-impriża konġunta. It-terminazzjoni għandha ssir effettiva u irrevokabbli sitt xhur wara n-notifika lid-direttur eżekuttiv tal-impriża konġunta, li għandu jinforma lill-membri l-oħrajn. Mid-data tat-terminazzjoni, il-membru għandu jiġi rrilaxxat minn kwalunkwe obbligu għajr dawk approvati jew imġarrba mill-impriża konġunta qabel it-terminazzjoni tas-sħubija, sakemm ma jkunx hemm qbil reċiproku mod ieħor.
2.Kull membru għandu jinforma lill-impriża konġunta dwar kwalunkwe fużjoni jew akkwiżizzjoni bejn il-membri li x’aktarx taffettwa l-impriża konġunta jew kwalunkwe akkwiżizzjoni ta’ membru minn entità li ma tkunx membru tal-impriża konġunta.
3.Il-bord ta’ tmexxija għandu jiddeċiedi jekk itemmx is-sħubija ta’ kwalunkwe membru msemmi fil-paragrafu 2, bil-ħsieb li tiġi żgurata l-kontinwità tal-operat u li jiġi protett l-interess tal-Unjoni jew tal-impriża konġunta. It-terminazzjoni għandha ssir effettiva u irrevokabbli mhux aktar tard minn sitt xhur mid-deċiżjoni tal-bord ta’ tmexxija jew fid-data speċifikata f’dik id-deċiżjoni, skont liema minnhom tiġi l-ewwel. Il-membru jew il-membri kkonċernati ma għandhomx jipparteċipaw fil-vot tal-bord ta’ tmexxija.
4.Kull membru privat għandu jinforma lill-impriża konġunta bi kwalunkwe tibdil sinifikanti ieħor fis-sjieda, fil-kontroll jew fil-kompożizzjoni tiegħu. Meta l-Kummissjoni tqis li t-tibdil x’aktarx jaffettwa l-interess tal-Unjoni jew tal-impriża konġunta għal raġunijiet ta’ sigurtà jew ta’ ordni pubbliku, tista’ tipproponi lill-bord ta’ tmexxija sabiex itemm is-sħubija tal-membru privat ikkonċernat. Il-bord ta’ tmexxija għandu jiddeċiedi dwar it-terminazzjoni tas-sħubija tal-membru kkonċernat. Il-membru privat ikkonċernat ma għandux jipparteċipa fil-vot tal-bord ta’ tmexxija.
5.It-terminazzjoni għandha ssir effettiva u irrevokabbli mhux aktar tard minn sitt xhur mid-deċiżjoni tal-bord ta’ tmexxija jew fid-data speċifikata f’dik id-deċiżjoni, skont liema minnhom tiġi l-ewwel.
6.Il-bord ta’ tmexxija jista’ jtemm is-sħubija ta’ kwalunkwe membru li jonqos milli jissodisfa l-obbligi tiegħu skont dan ir-Regolament. Il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 26(6) tapplika mutatis mutandis.
7.Meta jkun hemm tibdil fis-sħubija jew terminazzjoni, l-impriża konġunta għandha tippubblika minnufih fuq is-sit web tagħha lista aġġornata tal-membri tagħha, flimkien mad-data meta tali tibdil għandu jidħol fis-seħħ.
8.Fejn xieraq u soġġett għall-Artikolu 15(2), il-bord ta’ tmexxija għandu jiddeċiedi dwar ridistribuzzjoni tad-drittijiet tal-vot fil-bord ta’ tmexxija.
Artikolu 9
Sħab kontribwenti
1.Kwalunkwe sieħeb kontribwenti kandidat kif iddefinit fl-Artikolu 2(7) għandu jippreżenta ittra ta’ approvazzjoni lill-bord ta’ tmexxija. L-ittra ta’ approvazzjoni għandha tispeċifika l-kamp ta’ applikazzjoni tas-sħubija f’termini ta’ suġġett, ta’ attivitajiet u ta’ durata u tagħti dettalji dwar il-kontribuzzjoni tal-applikant lill-impriża konġunta.
2.Il-bord ta’ tmexxija għandu jivvaluta l-ittra ta’ approvazzjoni u għandu japprova jew jirrifjuta l-applikazzjoni.
3.Meta l-applikazzjoni tiġi approvata, l-Unjoni tista’ tirrikonoxxi l-kontribuzzjoni tas-sieħeb kontribwenti lill-impriża konġunta billi tirrilaxxa kontribuzzjonijiet finanzjarji addizzjonali sal-ammonti massimi speċifikati fl-Artikoli 100(b) u 116(b).
4.Is-sħab kontribwenti ma għandux ikollhom drittijiet tal-vot fil-bord ta’ tmexxija ta’ impriża konġunta.
Artikolu 10
Kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni
1.Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni għall-impriżi konġunti, inklużi l-approprjazzjonijiet tal-EFTA, għandha tkopri l-kostijiet amministrattivi u operazzjonali sal-ammonti massimi speċifikati fit-Tieni Parti. Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni speċifikata fit-Tieni Parti tista’ tiżdied b’kontribuzzjonijiet minn pajjiżi terzi jekk dawn tal-aħħar ikunu disponibbli.
2.Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni għandha titħallas mill-approprjazzjonijiet fil-baġit ġenerali tal-Unjoni allokati għall-Programm Speċifiku li jimplimenta Orizzont Ewropa, stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill XXX/XXXX/UE, f’konformità mal-punt (iv) tal-Artikolu 62(1)(c) u mal-Artikolu 154 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 fil-każ ta’ korpi msemmija fl-Artikolu 71 ta’ dak ir-Regolament.
3.Fondi addizzjonali tal-Unjoni li jikkomplementaw il-kontribuzzjoni msemmija fil-paragrafu 2 jistgħu jiġu fdati lill-impriżi konġunti f’konformità mal-punt (iv) tal-Artikolu 62(1)(c) u mal-Artikolu 154 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046.
4.Għal kontribuzzjonijiet li jikkorrispondu għal kompiti addizzjonali fdati lil Impriża Konġunta f’konformità mal-Artikolu 5(3) jew mal-paragrafu 3 ta’ dan l-Artikolu, huma applikabbli r-rekwiżiti tal-Artikolu 155 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046.
5.Il-kontribuzzjonijiet addizzjonali mill-programmi tal-Unjoni li jikkorrispondu għal kompiti addizzjonali fdati lil impriża konġunta skont il-paragrafu 3 ta’ dan l-Artikolu jew l-Artikolu 5(3) ma għandhomx jingħaddu fil-kalkolu tal-kontribuzzjoni finanzjarja massima tal-Unjoni speċifikata fit-Tieni Parti.
Artikolu 11
Kontribuzzjonijiet minn membri għajr l-Unjoni u sħab kontribwenti
1.Il-kontribuzzjonijiet tal-membri privati għandhom jikkonsistu f’dawn li ġejjin:
(a)kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonali;
(b)kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet addizzjonali, approvati mill-bord ta’ tmexxija f’konformità mal-punt (l) tal-Artikolu 16(2);
(c)kontribuzzjonijiet finanzjarji.
2.Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor fit-Tieni Parti, il-membri privati għandhom jirrapportaw sal-31 ta’ Marzu ta’ kull sena lill-bord ta’ tmexxija rispettiv tagħhom fuq il-valur tal-kontribuzzjonijiet imsemmija fil-punt (b) tal-paragrafu 1 magħmula f’kull waħda mis-snin finanzjarji preċedenti. Għall-finijiet tal-valorizzazzjoni ta’ dawn il-kontribuzzjonijiet, il-kostijiet għandhom jiġu ddeterminati f’konformità mal-prattiki kontabilistiċi tal-kostijiet tas-soltu tal-entitajiet ikkonċernati, skont l-istandards kontabilistiċi applikabbli tal-pajjiż fejn tkun stabbilita l-entità, u skont l-Istandards Internazzjonali tal-Kontabbiltà u l-Istandards Internazzjonali ta’ Rapportar Finanzjarju applikabbli. Il-kostijiet għandhom jiġu ċċertifikati minn awditur estern indipendenti maħtur mill-entità konċernata. Il-metodu ta’ evalwazzjoni jista’ jiġi vverifikat mill-impriża konġunta jekk miċ-ċertifikazzjoni tirriżulta xi inċertezza. F’każijiet debitament speċifikati, il-bord ta’ tmexxija jista’ jawtorizza l-użu ta’ somom f’daqqa jew ta’ kostijiet unitarji għall-valwazzjoni tal-kontribuzzjonijiet.
3.Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, il-kostijiet imġarrba f’attivitajiet addizzjonali ma għandhomx jiġu awditjati mill-impriża konġunta jew minn kwalunkwe korp tal-Unjoni.
4.Il-kontribuzzjonijiet mill-istati parteċipanti għandhom jikkonsistu f’kontribuzzjonijiet finanzjarji.
5.Il-kontribuzzjonijiet minn organizzazzjonijiet internazzjonali għandhom jikkonsistu f’kontribuzzjonijiet finanzjarji u f’kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonali.
6.Il-kontribuzzjonijiet mis-sħab kontribwenti għandhom jikkorrispondu għall-ammonti li jieħdu impenn għalihom fl-ittra ta’ approvazzjoni meta jsiru sieħeb kontribwenti u għandhom jikkonsistu f’dawn li ġejjin:
(a)kontribuzzjonijiet finanzjarji;
(b)kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonali.
7.Il-Kummissjoni tista’ ttemm, tnaqqas b’mod proporzjonali jew tissospendi l-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni lil impriża konġunta jew tagħti bidu għall-proċedura ta’ stralċ imsemmija fl-Artikolu 43 fi kwalunkwe wieħed mill-każijiet li ġejjin:
(a)meta l-impriża konġunta kkonċernata tonqos milli tissodisfa l-kundizzjonijiet għall-inkarigu tal-kontribuzzjoni tal-Unjoni, jew
(b)meta l-membri għajr l-Unjoni jew l-entitajiet kostitwenti jew affiljati tagħhom jonqsu milli jikkontribwixxu, jikkontribwixxu biss parzjalment, ma jirrispettawx il-limiti ta’ żmien stabbiliti fil-paragrafu 2 fir-rigward tal-kontribuzzjoni msemmija fil-paragrafi 1, 4 u 5 ta’ dan l-Artikolu, jew
(c)bħala riżultat tal-evalwazzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 171(2).
8.Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li ttemm, tnaqqas b’mod proporzjonali jew tissospendi l-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni ma għandhiex tfixkel ir-rimborż tal-kostijiet eliġibbli diġà mġarrba mill-membri għajr l-Unjoni qabel ma d-deċiżjoni tiġi nnotifikata lill-impriża konġunta.
9.Skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 26(6), kwalunkwe membru tal-impriża konġunta għajr l-Unjoni li jonqos milli jissodisfa l-impenji tiegħu rigward il-kontribuzzjonijiet imsemmija f’dan ir-Regolament għandu jiġi skwalifikat milli jivvota fil-bord ta’ tmexxija sakemm jiġu ssodisfati l-obbligi tiegħu. Meta kwalunkwe membru bħal dan jonqos milli jissodisfa l-obbligi tiegħu malli jiskadi perjodu addizzjonali ta’ sitt xhur, is-sħubija tiegħu għandha tiġi rrevokata, sakemm il-bord ta’ tmexxija ma jiddeċidix mod ieħor f’każijiet debitament ġustifikati. L-entità kkonċernata ma għandhiex tipparteċipa fil-vot tal-bord ta’ tmexxija.
KAPITOLU 3
Organizzazzjoni tal-impriżi konġunti
Artikolu 12
Sinerġiji u effiċjenzi fil-funzjonijiet tal-back office komuni
1.L-impriżi konġunti għandhom, fi żmien sena wara l-adozzjoni ta’ dan ir-Regolament, jikkonkludu ftehimiet dwar il-livell ta’ servizz dwar il-funzjonijiet tal-back office komuni, sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor fit-Tieni Parti u soġġett għall-ħtieġa li jiġi ggarantit livell ekwivalenti ta’ protezzjoni tal-interess finanzjarju tal-Unjoni meta l-kompiti ta’ implimentazzjoni baġitarja jiġu fdati lil impriżi konġunti. Tali funzjonijiet għandhom jinkludu l-oqsma li ġejjin, soġġetti għall-konferma tal-vijabbiltà u wara l-iskrinjar tar-riżorsi:
(a)appoġġ għar-riżorsi umani;
(b)appoġġ legali;
(c)teknoloġiji tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni;
(d)kontabbiltà (eskluż it-teżor);
(e)komunikazzjoni;
(f)loġistika, avvenimenti u ġestjoni tas-swali tal-laqgħat;
(g)appoġġ għall-istrateġija ta’ awditjar u ta’ kontra l-frodi ta’ kull impriża konġunta.
2.Il-funzjonijiet tal-back office komuni msemmija fil-paragrafu 1 għandhom jiġu pprovduti minn impriża konġunta magħżula waħda jew aktar lill-oħrajn kollha. Il-funzjonijiet relatati ma’ xulxin għandhom jinżammu fl-istess impriża konġunta sabiex tiġi żgurata struttura organizzazzjonali koerenti.
3.Il-ftehimiet dwar il-livell ta’ servizz imsemmija fil-paragrafu 1 għandhom jippermettu t-trasferiment tal-approprjazzjonijiet jew l-irkupru tal-kostijiet għall-forniment tas-servizzi komuni bejn l-impriżi konġunti.
4.Mingħajr preġudizzju għall-assenjar mill-ġdid għal kompiti oħra fi ħdan l-impriża konġunta, jew għal arranġamenti amministrattivi oħrajn, li ma jaffettwawx kuntratti ta’ impjieg, il-persunal assenjat għall-funzjonijiet ittrasferiti lill-back office komuni, ospitat minn impriża konġunta oħra, jista’ jiġi ttrasferit lil dik l-impriża konġunta. Meta membru tal-persunal ikkonċernat jesprimi r-rifjut tiegħu bil-miktub, il-kuntratt ta’ dak il-membru tal-persunal jista’ jiġi tterminat mill-impriża konġunta skont il-kundizzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 47 tas-CEOS.
5.Il-persunal imsemmi fil-paragrafu 4, li jiġi ttrasferit lill-impriża konġunta li tkun qed tospita l-uffiċċju tal-back office komuni, għandu jżomm l-istess tip ta’ kuntratt u grupp ta’ funzjoni u grad, u għandu jitqies li jkun serva s-servizz kollu tiegħu f’dik l-impriża konġunta.
Artikolu 13
Korpi tal-impriżi konġunti
1.Kull impriża konġunta għandu jkollha bord ta’ tmexxija u direttur eżekuttiv.
2.Impriża konġunta jista’ jkollha wkoll korp konsultattiv xjentifiku, grupp ta’ rappreżentanti tal-istati u grupp ta’ partijiet ikkonċernati u tali korp ieħor f’konformità mad-dispożizzjonijiet fit-Tieni Parti.
3.Meta jwettaq il-kompiti tiegħu, kull korp tal-impriżi konġunti għandu jsegwi biss l-objettivi stabbiliti f’dan ir-Regolament u għandu jaġixxi biss fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-attivitajiet tal-impriża konġunta li għall-fini tagħhom tkun ġiet stabbilita.
4.Mingħajr preġudizzju għall-paragrafu 3, il-korpi ta’ żewġ impriżi konġunti jew aktar jistgħu jiddeċiedu li jistabbilixxu kooperazzjoni strutturata, inkluż permezz ta’ laqgħat regolari jew permezz ta’ kumitati konġunti.
TAQSIMA 1
Bord ta’ Tmexxija
Artikolu 14
Kompożizzjoni tal-bord ta’ tmexxija
1.Il-bord ta’ tmexxija għandu jkun magħmul minn tal-anqas żewġ rappreżentanti tal-Kummissjoni f’isem l-Unjoni u min-numru ta’ rappreżentanti minn kull wieħed mill-membri tal-impriża konġunta għajr l-Unjoni kif stabbilit fit-Tieni Parti fir-rigward ta’ kull impriża konġunta.
2.Fejn, f’konformità mal-Artikolu 6(1)(b), il-membri tal-impriża konġunta jinkludu stati parteċipanti, rappreżentant wieħed ta’ kull stat parteċipanti għandu jinħatar fil-bord ta’ tmexxija.
Artikolu 15
Funzjonament tal-bord ta’ tmexxija
1.Ir-rappreżentanti tal-membri fil-bord ta’ tmexxija għandhom jagħmlu kull sforz sabiex jadottaw deċiżjonijiet b’kunsens. Fin-nuqqas ta’ kunsens, għandu jittieħed vot. Deċiżjoni għandha titqies adottata b’maġġoranza ta’ mill-inqas 75 % tal-voti inklużi l-voti tar-rappreżentanti li jkunu assenti.
L-adozzjoni ta’ deċiżjonijiet mill-bord ta’ tmexxija tista’ tkun soġġetta wkoll għal kwalunkwe regola speċifika rilevanti stabbilita fit-Tieni Parti.
2.L-Unjoni għandu jkollha 50 % tad-drittijiet tal-vot, sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor fit-Tieni Parti. Id-drittijiet tal-vot tal-Unjoni għandhom ikunu indiviżibbli.
Id-drittijiet tal-vot tal-membri għajr l-Unjoni għandhom ikunu soġġetti għar-regoli speċifiċi stabbiliti fit-Tieni Parti.
3.Il-President tal-bord ta’ tmexxija għandu jinħatar fuq bażi annwali b’rotazzjoni mill-Unjoni u mir-rappreżentanti l-oħrajn, f’sekwenza, sakemm ma jkunx previst mod ieħor fit-Tieni Parti.
4.Il-bord ta’ tmexxija għandu jorganizza l-laqgħat ordinarji tiegħu tal-anqas darbtejn fis-sena. Laqgħat straordinarji jistgħu jissejħu fuq talba tal-President, tad-direttur eżekuttiv, tal-Kummissjoni jew ta’ maġġoranza tar-rappreżentanti tal-membri għajr l-Unjoni jew tal-istati parteċipanti. Il-laqgħat tal-bord ta’ tmexxija għandhom jissejħu mill-President u għandhom isiru fis-sede tal-impriża konġunta kkonċernata, sakemm ma jiġix deċiż b’mod eċċezzjonali mod ieħor mill-bord ta’ tmexxija f’każijiet debitament ġustifikati.
5.Id-Direttur eżekuttiv għandu jattendi l-laqgħat u għandu jkollu d-dritt li jieħu sehem fid-deliberazzjonijiet iżda ma għandux ikollu drittijiet tal-vot.
6.Il-Presidenti tal-korpi l-oħrajn tal-impriża konġunta kkonċernata għandu jkollhom id-dritt li jattendu l-laqgħat tal-bord ta’ tmexxija bħala osservaturi kull meta jiġu diskussi kwistjonijiet li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-kompiti tagħhom. Dawn jistgħu jieħdu sehem f’deliberazzjonijiet iżda ma għandu jkollhom l-ebda dritt tal-vot.
7.Persuni oħrajn, b’mod partikolari rappreżentanti ta’ sħubijiet Ewropej oħrajn, aġenziji eżekuttivi jew regolatorji, awtoritajiet reġjonali fi ħdan l-Unjoni u pjattaformi teknoloġiċi Ewropej jistgħu jiġu mistiedna wkoll jattendu mill-President bħala osservaturi fuq bażi ta’ każ b’każ soġġetti għar-regoli dwar il-kunfidenzjalità u l-kunflitt ta’ interess.
8.Il-kworum tal-bord ta’ tmexxija għandu jkun magħmul mill-Kummissjoni, mill-membri privati u, jekk applikabbli, minn tal-anqas tliet delegati ewlenin tal-istati parteċipanti.
9.Ir-rappreżentanti tal-membri ma għandhomx ikunu responsabbli personalment għal azzjonijiet meħuda fil-kapaċità tagħhom bħala rappreżentanti tal-bord ta’ tmexxija.
10.Il-bord ta’ tmexxija għandu jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu stess.
11.Ir-rappreżentanti tal-membri għandhom ikunu marbutin bid-dispożizzjonijiet ta’ kodiċi ta’ kondotta. Il-kodiċi ta’ kondotta għandu jistabbilixxi l-obbligi ta’ tali membri sabiex jissalvagwardjaw l-integrità u r-reputazzjoni tal-impriża konġunta kkonċernata u tal-Unjoni.
Artikolu 16
Kompiti tal-bord ta’ tmexxija
1.Il-bord ta’ tmexxija ta’ kull impriża konġunta għandu jkollu responsabbiltà ġenerali għall-orjentazzjoni strateġika u għall-operazzjonijiet ta’ dik l-impriża konġunta u għandu jissorvelja l-implimentazzjoni tal-attivitajiet tagħha.
Il-Kummissjoni, fir-rwol tagħha fil-bord ta’ tmexxija, għandha tfittex li tiżgura l-koordinazzjoni bejn l-attivitajiet tal-impriżi konġunti u l-attivitajiet rilevanti tal-programmi ta’ finanzjament tal-Unjoni bl-għan li tippromwovi sinerġiji u komplementarjetajiet meta tidentifika l-prijoritajiet koperti bir-riċerka kollaborattiva.
2.Il-bord ta’ tmexxija għandu jwettaq il-kompiti li ġejjin:
(a)jiżgura monitoraġġ mill-qrib u f’waqtu tal-progress tal-programm ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-impriża konġunta u tal-azzjonijiet individwali fir-rigward tal-prijoritajiet tal-Kummissjoni u tal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni u jieħu miżuri korrettivi fejn meħtieġa sabiex jiżgura li l-impriża konġunta tilħaq l-objettivi tagħha;
(b)jivvaluta, jaċċetta jew jirrifjuta applikazzjonijiet għal sħubija f’konformità mal-Artikolu 7;
(c)jivvaluta, jaċċetta jew jirrifjuta applikazzjonijiet ta’ sħab kontribwenti prospettivi f’konformità mal-Artikolu 9;
(d)jiddeċiedi dwar it-terminazzjoni tas-sħubija fl-impriża konġunta fir-rigward ta’ kwalunkwe membru li ma jissodisfax l-obbligi tiegħu skont dan ir-Regolament jew f’konformità mal-paragrafi (2) u (3) tal-Artikolu 8;
(e)jadotta r-regoli finanzjarji tal-impriża konġunta f’konformità mal-Artikolu 25;
(f)jadotta l-baġit annwali u l-pjan ta’ stabbiliment tal-persunal inkluż in-numru ta’ pożizzjonijiet permanenti u temporanji skont il-grupp ta’ funzjoni u skont il-grad kif ukoll in-numru ta’ persunal bil-kuntratt u ta’ esperti nazzjonali sekondati espressi f’ekwivalenti full-time;
(g)jiddeċiedi dwar id-distribuzzjoni tal-kostijiet amministrattivi fost il-membri għajr l-Unjoni, meta dawn il-membri jonqsu milli jilħqu ftehim f’konformità mal-Artikolu 26(2);
(h)jeżerċita, f’konformità mal-paragrafu 4 u fir-rigward tal-persunal tal-impriża konġunta, is-setgħat mogħtija mir-Regolamenti tal-Persunal għall-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (ir-“Regolamenti tal-Persunal”) lill-Awtorità tal-Ħatra u mill-Kundizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għall-Aġenti l-Oħra tal-Unjoni Ewropea (“is-CEOS”) lill-Awtorità bis-Setgħa li Tikkonkludi Kuntratt ta’ Impjieg (“is-setgħat tal-awtorità tal-ħatra”);
(i)jaħtar, jagħti s-sensja, jestendi l-mandat, jipprovdi gwida u jissorvelja l-prestazzjoni tad-direttur eżekuttiv;
(j)jadotta l-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni fil-bidu tal-inizjattiva u jemendaha matul id-durata ta’ Orizzont Ewropa, fejn meħtieġ. L-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni għandha tidentifika l-impatt immirat tas-sħubija, il-portafoll previst tal-attivitajiet, l-eżiti mistennija li jistgħu jitkejlu, ir-riżorsi, ir-riżultati, u l-objettivi intermedji f’perjodu ta’ żmien definit. Għandu jidentifika wkoll is-sħubijiet Ewropej l-oħra li magħhom l-impriża konġunta għandha tistabbilixxi kollaborazzjoni formali u regolari u l-possibbiltajiet għal sinerġiji bejn l-azzjonijiet tal-impriża konġunta u l-inizjattivi u l-politiki nazzjonali jew reġjonali bbażati fuq informazzjoni riċevuta mill-istati parteċipanti jew mill-grupp tar-rappreżentanti tal-istati kif ukoll għal sinerġiji ma’ programmi oħrajn tal-Unjoni;
(k)jadotta l-programm ta’ ħidma u l-istimi tan-nefqa korrispondenti kif proposti mid-direttur eżekuttiv sabiex jimplimenta l-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni, inklużi l-attivitajiet amministrattivi, il-kontenut tas-sejħiet għal proposti, l-oqsma ta’ riċerka soġġetti għal sejħiet konġunti u għal kooperazzjoni ma’ sħubijiet oħra, ir-rata ta’ finanzjament applikabbli għal kull suġġett tas-sejħa, kif ukoll ir-regoli relatati għall-proċeduri ta’ sottomissjoni, ta’ evalwazzjoni, ta’ selezzjoni, ta’ għoti u ta’ rieżami, b’attenzjoni partikolari għall-feedback għar-rekwiżiti ta’ politika;
(l)japprova l-pjan annwali tal-attivitajiet addizzjonali, stabbilit f’anness tal-parti ewlenija tal-programm ta’ ħidma, fuq il-bażi ta’ proposta mill-membri għajr l-Unjoni u wara li jkun ikkonsulta lill-korp konsultattiv xjentifiku jew lil tali korp kif stabbilit fit-Tieni Parti;
(m)jipprovdi orjentazzjoni strateġika fir-rigward tal-kollaborazzjoni ma’ sħubijiet Ewropej oħrajn f’konformità mal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni;
(n)jivvaluta r-rapport annwali konsolidat tal-attività, li jinkludi n-nefqa korrispondenti u l-baġit iddedikat għal sejħiet konġunti ma’ sħubijiet Ewropej oħrajn;
(o)jagħti opinjoni dwar il-kontijiet finali tal-impriża konġunta;
(p)jagħmel arranġamenti, kif xieraq, għall-istabbiliment ta’ kapaċità tal-awditjar intern tal-impriża konġunta;
(q)japprova l-istruttura organizzazzjonali tal-uffiċċju tal-programm fuq rakkomandazzjoni tad-direttur eżekuttiv;
(r)japprova l-politika ta’ komunikazzjoni tal-impriża konġunta fuq rakkomandazzjoni mid-direttur eżekuttiv;
(s)japprova l-lista ta’ azzjonijiet magħżula għall-finanzjament;;
(t)jadotta regoli ta’ implimentazzjoni sabiex jagħtu effett lir-Regolamenti tal-Persunal u l-Kundizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għall-Aġenti l-Oħra f’konformità mal-Artikolu 110(2) tar-Regolamenti tal-Persunal;
(u)jadotta regoli dwar is-sekondar ta’ esperti nazzjonali għall-impriżi konġunti jew l-użu ta’ trainees;
(v)jistabbilixxi, kif meħtieġ, gruppi konsultattivi jew ta’ ħidma, inkluż f’kollaborazzjoni ma’ impriżi konġunti oħrajn, minbarra l-korpi tal-impriża konġunta msemmija fl-Artikolu 13, għal perjodu determinat ta’ żmien u sabiex jissodisfaw għan speċifiku;
(w)jissottometti lill-Kummissjoni, fejn xieraq, kwalunkwe talba sabiex jiġi emendat dan ir-Regolament proposta minn membru tal-impriża konġunta;
(x)jitlob parir xjentifiku jew analiżi dwar kwistjonijiet speċifiċi lill-korp konsultattiv xjentifiku konġunt jew lill-membri tiegħu, inkluż fir-rigward ta’ żviluppi f’setturi kontigwi;
(y)jadotta, sa tmiem l-2022, pjan għall-eliminazzjoni gradwali tal-impriża konġunta mill-finanzjament ta’ Orizzont Ewropa fuq rakkomandazzjoni tad-direttur eżekuttiv;
(z)jiżgura t-twettiq ta’ kwalunkwe kompitu li ma jkunx assenjat speċifikament lil korp partikolari ta’ impriża konġunta, soġġett għall-possibbiltà li l-bord ta’ tmexxija jista’ jassenja tali kompitu lil korp ieħor tal-impriża konġunta kkonċernata.
3.Il-bord ta’ tmexxija ta’ impriża konġunta jista’ jkun soġġett ukoll għal regoli speċifiċi stabbiliti fit-Tieni Parti.
4.Il-bord ta’ tmexxija għandu jadotta, f’konformità mal-Artikolu 110(2) tar-Regolamenti tal-Persunal, deċiżjoni bbażata fuq l-Artikolu 2(1) ta’ dawk ir-Regolamenti tal-Persunal u fuq l-Artikolu 6 tas-CEOS, li tiddelega s-setgħat rilevanti tal-awtorità tal-ħatra lid-direttur eżekuttiv u li tiddefinixxi l-kundizzjonijiet li fihom tista’ tiġi sospiża dik id-delega tas-setgħat. Id-direttur eżekuttiv għandu jkun awtorizzat li jissottodelega dawk is-setgħat.
TAQSIMA 2
Direttur Eżekuttiv
Artikolu 17
Ħatra, għoti tas-sensja jew estensjoni tal-mandat tad-direttur eżekuttiv
1.Id-direttur eżekuttiv għandu jinħatar mill-bord ta’ tmexxija fuq il-bażi tal-mertu u tal-ħiliet, mil-lista ta’ kandidati proposta mill-Kummissjoni, wara proċedura ta’ għażla miftuħa u trasparenti li għandha tirrispetta l-prinċipju tal-bilanċ bejn il-ġeneri.
2.Il-Kummissjoni għandha tipproponi lista ta’ kandidati għal direttur eżekuttiv wara konsultazzjoni mal-membri għajr l-Unjoni tal-impriża konġunta. Għall-finijiet ta’ tali konsultazzjoni, il-membri għajr l-Unjoni tal-impriża konġunta għandhom jaħtru bi qbil komuni r-rappreżentanti tagħhom kif ukoll osservatur f’isem il-bord ta’ tmexxija.
3.Id-direttur eżekuttiv għandu jkun membru tal-persunal u għandu jinħatar bħala aġent temporanju tal-impriża konġunta skont l-Artikolu 2(a) tas-CEOS.
Għall-fini tal-konklużjoni tal-kuntratt tad-direttur eżekuttiv, l-impriża konġunta għandha tkun rappreżentata mill-President tal-bord ta’ tmexxija.
4.Il-mandat tad-direttur eżekuttiv għandu jkun ta’ erba’ snin. Sa tmiem dak il-perjodu, il-Kummissjoni, wara li tikkonsulta lill-membri għajr l-Unjoni, għandha twettaq valutazzjoni tal-prestazzjoni tad-direttur eżekuttiv u tal-kompiti u tal-isfidi futuri tal-impriża konġunta.
5.Il-bord ta’ tmexxija tal-impriża konġunta, li jaġixxi fuq proposta mill-Kummissjoni li tqis il-valutazzjoni msemmija fil-paragrafu 4, jista’ jestendi l-mandat tad-direttur eżekuttiv darba, għal perjodu ta’ mhux aktar minn tliet snin.
6.Direttur eżekuttiv li l-mandat tiegħu jkun ġie estiż ma jistax jipparteċipa fi proċedura ta’ selezzjoni oħra għall-istess pożizzjoni.
7.Direttur eżekuttiv jista’ jingħata s-sensja biss fuq deċiżjoni tal-bord ta’ tmexxija li jaġixxi fuq proposta mill-Kummissjoni, wara li jikkonsulta, kif xieraq, lill-membri għajr l-Unjoni tal-impriża konġunta.
Artikolu 18
Kompiti tad-direttur eżekuttiv
1.Id-direttur eżekuttiv għandu jkun il-kap eżekuttiv responsabbli għall-ġestjoni ta’ kuljum tal-impriża konġunta f’konformità mad-deċiżjonijiet tal-bord ta’ tmexxija. Huwa għandu jipprovdi lill-bord ta’ tmexxija bl-informazzjoni kollha meħtieġa għat-twettiq tal-funzjonijiet tiegħu. Mingħajr preġudizzju għall-kompetenzi rispettivi tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni u tal-bord ta’ tmexxija, id-direttur eżekuttiv la għandu jfittex u lanqas jieħu struzzjonijiet minn xi gvern jew minn xi korp ieħor.
2.Id-direttur eżekuttiv għandu jkun ir-rappreżentant legali tal-impriża konġunta. Huwa għandu jkun responsabbli quddiem il-bord ta’ tmexxija tal-impriża konġunta.
3.Id-direttur eżekuttiv għandu jimplimenta l-baġit tal-impriża konġunta.
4.Id-direttur eżekuttiv għandu jwettaq il-kompiti li ġejjin għall-impriża konġunta:
(a)jiżgura ġestjoni sostenibbli u effiċjenti tal-impriża konġunta;
(b)iħejji u jippreżenta għall-adozzjoni lill-bord ta’ tmexxija l-abbozz tal-baġit annwali u l-pjan ta’ stabbiliment tal-persunal;
(c)iħejji u jippreżenta għall-adozzjoni lill-bord ta’ tmexxija, il-programm ta’ ħidma u l-istimi tan-nefqa korrispondenti għall-impriża konġunta, sabiex tiġi implimentata l-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni;
(d)jippreżenta għal opinjoni lill-bord ta’ tmexxija l-kontijiet annwali tal-impriża konġunta;
(e)iħejji u jissottometti għall-valutazzjoni u għall-approvazzjoni lill-bord ta’ tmexxija r-rapport annwali konsolidat tal-attività;
(f)jimmonitorja l-kontribuzzjonijiet imsemmija fil-punt (a) tal-Artikolu 11(1), jirrapporta regolarment lill-bord ta’ tmexxija dwar il-progress fl-ilħuq tal-miri u jipproponi miżuri ta’ rimedju jew korrettivi, fejn meħtieġ;
(g)jistabbilixxi kollaborazzjoni formali u regolari mas-sħubijiet Ewropej identifikati fl-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni u f’konformità mal-orjentazzjoni strateġika pprovduta mill-bord ta’ tmexxija;
(h)jirrappreżenta lill-impriża konġunta f’laqgħat fl-ambitu tal-governanza ta’ Orizzont Ewropa;
(i)jissottometti għall-approvazzjoni tal-bord ta’ tmexxija l-lista ta’ azzjonijiet li għandhom jintgħażlu għall-finanzjament mill-impriża konġunta;
(j)jivvaluta l-applikazzjonijiet għal membri assoċjati lill-impriża konġunta wara sejħa miftuħa għal espressjoni ta’ interess u jissottometti proposti għal membri assoċjati lill-bord ta’ tmexxija;
(k)jinforma regolarment lill-korpi l-oħrajn tal-impriża konġunta dwar il-kwistjonijiet kollha rilevanti għar-rwol tagħhom;
(l)jiffirma ftehimiet ta’ għotja u deċiżjonijiet individwali fil-mandat tiegħu f’isem l-impriża konġunta;
(m)jiffirma kuntratti ta’ akkwist f’isem l-impriża konġunta;
(n)jimplimenta l-politika ta’ komunikazzjoni tal-impriża konġunta;
(o)jorganizza, jidderieġi u jissorvelja l-operazzjonijiet u l-persunal tal-impriża konġunta fil-limiti tad-delegazzjonijiet mill-bord ta’ tmexxija;
(p)jistabbilixxi u jiżgura l-funzjonament ta’ sistema ta’ kontroll intern effettiva u effiċjenti u jirrapporta kwalunkwe tibdil sinifikanti fiha lill-bord ta’ tmexxija;
(q)jipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Unjoni billi japplika miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra permezz ta’ kontrolli effettivi u, jekk jinstabu irregolaritajiet, billi jirkupra ammonti li tħallsu bi żball u, fejn xieraq, jimponi penali amministrattivi u finanzjarji effettivi, proporzjonati u dissważivi;
(r)jiżgura t-twettiq ta’ valutazzjonijiet tar-riskju u ta’ ġestjoni tar-riskju għall-impriża konġunta;
(s)jieħu kwalunkwe miżura oħra meħtieġa għall-valutazzjoni tal-progress tal-impriża konġunta fil-kisba tal-objettivi tagħha;
(t)iħejji u jippreżenta għall-adozzjoni lill-bord ta’ tmexxija pjan għat-tneħħija gradwali tal-impriża konġunta mill-finanzjament ta’ Orizzont Ewropa;
(u)iwettaq kwalunkwe kompitu ieħor fdat jew iddelegat lilu mill-bord ta’ tmexxija jew kif jista’ jkun meħtieġ minn dan ir-Regolament;
(v)ikollu s-setgħa li jiddelega s-setgħat tiegħu lil membri oħrajn tal-persunal soġġett għar-regoli li għandhom jiġu adottati f’konformità mal-aħħar paragrafu tal-Artikolu 16(4).
5.Id-direttur eżekuttiv jista’ jkun soġġett ukoll għal kwalunkwe regola speċifika stabbilita fit-Tieni Parti.
6.Id-direttur eżekuttiv għandu jistabbilixxi uffiċċju tal-programm għall-eżekuzzjoni taħt ir-responsabbiltà tiegħu, tal-kompiti ta’ appoġġ kollha tal-impriża konġunta li jirriżultaw minn dan ir-Regolament. L-uffiċċju tal-programm għandu jkun magħmul mill-persunal tal-impriża konġunta u għandu b’mod partikolari jwettaq il-kompiti li ġejjin:
(a)jipprovdi appoġġ fl-istabbiliment u fil-ġestjoni ta’ sistema kontabilistika xierqa f’konformità mar-regoli finanzjarji għall-impriża konġunta;
(b)jiġġestixxi l-implimentazzjoni tal-programm ta’ ħidma tal-impriża konġunta matul iċ-ċiklu ta’ implimentazzjoni;
(c)jipprovdi lill-membri u lill-korpi tal-impriża konġunta l-informazzjoni rilevanti kollha u l-appoġġ meħtieġ għalihom sabiex iwettqu dmirijiethom;
(d)jaġixxi bħala s-segretarjat tal-korpi tal-impriża konġunta u jipprovdi appoġġ lil gruppi konsultattivi stabbiliti mill-bord ta’ tmexxija.
TAQSIMA 3
Korpi konsultattivi
Artikolu 19
Parir xjentifiku
1.L-impriżi konġunti għandhom ifittxu parir xjentifiku indipendenti permezz ta’:
(a)korp konsultattiv xjentifiku, jew il-membri tiegħu, li għandu jiġi stabbilit mill-impriża konġunta f’konformità mad-dispożizzjonijiet rilevanti stabbiliti fit-Tieni Parti, u soġġett għad-dispożizzjonijiet f’dan l-Artikolu; u/jew
(b)talbiet ad hoc għal għarfien espert estern mill-bord ta’ tmexxija lill-impriża konġunta dwar kwistjonijiet speċifiċi.
F’każijiet eċċezzjonali u fejn dan ikun debitament ġustifikat, parti mill-funzjoni ta’ parir xjentifiku tista’ titwettaq mill-membri tal-impriża konġunta għajr l-Unjoni, sakemm ma jkunx hemm kunflitt ta’ interess.
2.Għandu jkun hemm rappreżentanza bbilanċjata ta’ esperti fost il-membri tal-korp konsultattiv xjentifiku, fi ħdan il-kamp ta’ applikazzjoni tal-attivitajiet tal-impriża konġunta, inkluż fir-rigward tal-bilanċ bejn il-ġeneri. Kollettivament, il-membri tal-korp konsultattiv xjentifiku għandu jkollhom il-kompetenzi u l-għarfien espert meħtieġa li jkopru l-qasam tekniku sabiex jagħmlu rakkomandazzjonijiet ibbażati fuq ix-xjenza lill-impriża konġunta, filwaqt li jqisu l-impatt soċjoekonomiku ta’ tali rakkomandazzjonijiet u l-objettivi tal-impriża konġunta.
3.Il-membri tal-korp konsultattiv xjentifiku, kif ukoll l-osservaturi mistiedna, għandhom ikunu soġġetti għall-obbligu tas-segretezza professjonali li, bis-saħħa tat-Trattati u tar-regoli li jimplimentawhom, japplika għall-membri kollha tal-istituzzjonijiet u għall-persunal tagħhom, kif ukoll għar-regoli tal-Kummissjoni dwar is-sigurtà rigward il-protezzjoni ta’ informazzjoni sensittiva mhux klassifikata u informazzjoni klassifikata tal-Unjoni, stabbiliti fid-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni (UE, Euratom) 2015/443 u 2015/444 rispettivament.
4.Il-bord ta’ tmexxija għandu jistabbilixxi l-kriterji speċifiċi u l-proċess ta’ selezzjoni għall-kompożizzjoni tal-korp konsultattiv xjentifiku tal-impriża konġunta u għandu jaħtar il-membri tiegħu. Fejn rilevanti, il-bord ta’ tmexxija għandu jqis il-kandidati potenzjali proposti mill-grupp tar-rappreżentanti tal-istati.
5.Il-korp konsultattiv xjentifiku għandu jeleġġi l-President tiegħu minn fost il-membri tiegħu.
6.Il-korp konsultattiv xjentifiku għandu jiltaqa’ tal-anqas darbtejn fis-sena u l-laqgħat għandhom jissejħu mill-President. Il-President jista’ jistieden persuni oħra sabiex jattendu l-laqgħat tiegħu bħala osservaturi. Il-korp konsultattiv xjentifiku għandu jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu stess.
7.Il-korp konsultattiv xjentifiku għandu jwettaq il-kompiti li ġejjin:
(a)jagħti pariri dwar il-prijoritajiet xjentifiċi li għandhom jiġu indirizzati fil-programmi ta’ ħidma, f’konformità mal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni u l-ippjanar strateġiku ta’ Orizzont Ewropa;
(b)jagħti pariri dwar il-kisbiet xjentifiċi li għandhom jiġu deskritti fir-rapport annwali tal-attività;
(c)jissuġġerixxi, fid-dawl tal-progress tal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni u azzjonijiet individwali, miżuri korrettivi jew orjentazzjonijiet mill-ġdid lill-bord ta’ tmexxija, fejn meħtieġ
(d)jipprovdi pariri indipendenti u analiżi xjentifika dwar kwistjonijiet speċifiċi kif mitlub mill-bord ta’ tmexxija, b’mod partikolari fir-rigward ta’ żviluppi f’setturi kontigwi;
(e)fejn speċifikat fit-Tieni Parti, jevalwa r-riżultati minn azzjonijiet ta’ teknoloġija u ta’ innovazzjoni li huma ffinanzjati mill-impriża konġunta u jirrapporta lill-bord ta’ tmexxija;
(f)fejn speċifikat fit-Tieni Parti, jipparteċipa f’kumitati għall-integrazzjoni tas-settur stabbiliti speċifikament bejn sħubiji Ewropej fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa sabiex jippermettu sinerġiji;
(g)iwettaq kwalunkwe kompitu ieħor, kif speċifikat fit-Tieni Parti.
8.Wara kull laqgħa tal-korp konsultattiv xjentifiku, il-President tiegħu għandu jissottometti lill-bord ta’ tmexxija rapport li jiddeskrivi l-opinjonijiet tal-korp u tal-membri tiegħu dwar il-kwistjonijiet diskussi matul il-laqgħa.
9.Il-korp konsultattiv xjentifiku jista’, fuq inizjattiva tiegħu stess, jagħti pariri lill-bord ta’ tmexxija sabiex jikkonsulta dwar punti speċifiċi mhux koperti mill-kompiti stabbiliti fil-paragrafu 7.
Artikolu 20
Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati
1.Ħlief f’każijiet fejn l-Istati Membri u l-pajjiżi assoċjati jipparteċipaw f’impriża konġunta bħala membri jew entitajiet kostitwenti ta’ membri, l-impriżi konġunti għandhom jistabbilixxu grupp tar-rappreżentanti tal-istati kif speċifikat fit-Tieni Parti soġġetti għad-dispożizzjonijiet f’dan l-Artikolu.
2.Il-grupp tar-rappreżentanti tal-istati għandu jikkonsisti f’rappreżentant wieħed u f’sostitut wieħed minn kull Stat Membru u ta’ kull pajjiż assoċjat. Il-grupp tar-rappreżentanti tal-istati għandu jeleġġi President minn fost il-membri tiegħu.
3.Il-grupp tar-rappreżentanti tal-istati għandu jiltaqa’ tal-anqas darbtejn fis-sena. Il-laqgħat għandhom jissejħu mill-President. Il-President tal-bord ta’ tmexxija u d-direttur eżekuttiv jew ir-rappreżentanti tagħhom għandhom jattendu l-laqgħat bħala osservaturi.
4.Il-laqgħat tal-grupp tar-rappreżentanti tal-istati jistgħu jiġu rregolati bi kwalunkwe dispożizzjoni speċifika rilevanti stabbilita fit-Tieni Parti.
5.Il-President tal-grupp tar-rappreżentanti tal-istati jista’ jistieden persuni oħra sabiex jattendu l-laqgħat tiegħu bħala osservaturi, b’mod partikolari rappreżentanti tal-awtoritajiet federali jew reġjonali rilevanti fl-Unjoni, rappreżentanti ta’ assoċjazzjonijiet tal-SMEs u rappreżentanti ta’ korpi oħrajn tal-impriża konġunta.
6.L-aġenda tal-laqgħat tal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istat għandha tiġi ċċirkolata biżżejjed minn qabel sabiex tiġi żgurata rappreżentanza xierqa minn kull Stat Membru u pajjiż assoċjat. L-aġenda għandha tiġi ċċirkolata wkoll għal informazzjoni lill-bord ta’ tmexxija.
7.Il-grupp tar-rappreżentanti tal-istati għandu jiġi kkonsultat u, b’mod partikolari, għandu jirrevedi l-informazzjoni u jipprovdi opinjonijiet dwar il-kwistjonijiet li ġejjin:
(a)il-progress tal-programm tal-impriża konġunta u l-kisba tal-miri tiegħu bħala parti minn Orizzont Ewropa, inkluża l-informazzjoni dwar is-sejħiet għal proposti u l-proċess ta’ evalwazzjoni tal-proposti;
(b)l-aġġornament tal-orjentazzjoni strateġika f’konformità mal-ippjanar strateġiku ta’ Orizzont Ewropa u ma’ strumenti ta’ finanzjament oħrajn tal-Unjoni u tal-Istati Membri;
(c)ir-rabtiet ma’ Orizzont Ewropa u ma’ inizjattivi oħra tal-Unjoni, nazzjonali u, fejn rilevanti, reġjonali, inklużi fondi tal-politika ta’ koeżjoni f’konformità mal-istrateġiji ta’ speċjalizzazzjoni intelliġenti;
(d)programmi ta’ ħidma;
(e)l-involviment tal-SMEs.
8.Fejn applikabbli, il-grupp tar-rappreżentanti tal-istati għandu jirrapporta wkoll b’mod regolari lill-bord ta’ tmexxija, u jaġixxi bħala interfaċċa mal-impriża konġunta dwar il-kwistjonijiet li ġejjin:
(a)l-istatus tal-programmi ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni nazzjonali jew reġjonali rilevanti u l-identifikazzjoni ta’ oqsma potenzjali ta’ kooperazzjoni, inklużi azzjonijiet konkreti meħuda jew previsti għall-varar ta’ teknoloġiji rilevanti u ta’ soluzzjonijiet innovattivi;
(b)miżuri speċifiċi meħuda fil-livell nazzjonali jew reġjonali fir-rigward ta’ avvenimenti ta’ disseminazzjoni, ta’ workshops tekniċi dedikati u ta’ attivitajiet ta’ komunikazzjoni;
(c)miżuri speċifiċi fil-livell nazzjonali jew reġjonali fir-rigward ta’ attivitajiet ta’ varar fir-rigward ta’ kull inizjattiva rispettiva;
(d)politiki u inizjattivi nazzjonali jew reġjonali bl-għan li jiġu żgurati komplementaritajiet fir-rigward tal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni u l-programmi ta’ ħidma annwali tal-impriża konġunta.
9.Il-grupp tar-rappreżentanti tal-istati għandu jippreżenta, fl-aħħar ta’ kull sena kalendarja, rapport li jiddeskrivi l-politiki nazzjonali jew reġjonali fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-impriża konġunta u jidentifika modi speċifiċi ta’ kooperazzjoni mal-azzjonijiet iffinanzjati mill-impriża konġunta.
10.Il-grupp tar-rappreżentanti tal-istati jista’ joħroġ, fuq inizjattiva tiegħu stess, rakkomandazzjonijiet jew proposti lill-bord ta’ tmexxija dwar kwistjonijiet tekniċi, maniġerjali u finanzjarji kif ukoll dwar programmi ta’ ħidma u dokumenti oħra, b’mod partikolari meta dawk il-kwistjonijiet jaffettwaw l-interessi nazzjonali jew reġjonali.
Il-bordijiet ta’ tmexxija għandhom jinformaw mingħajr dewmien bla bżonn lill-grupp tar-rappreżentanti tal-istati bis-segwitu li jkun taw għal tali rakkomandazzjonijiet jew proposti, jew għandhom jagħtu raġunijiet jekk ma jiġux segwiti.
11.Il-grupp tar-rappreżentanti tal-istati għandu jirċievi informazzjoni fuq bażi regolari, fost l-oħrajn dwar il-parteċipazzjoni f’azzjonijiet indiretti ffinanzjati mill-impriża konġunta, dwar l-eżitu ta’ kull sejħa għal proposti u l-implimentazzjoni tal-proġetti, dwar sinerġiji ma’ programmi rilevanti oħrajn tal-Unjoni u dwar l-eżekuzzjoni tal-baġit tal-impriża konġunta.
12.Il-grupp tar-rappreżentanti tal-istati għandu jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu stess.
13.Impriża konġunta waħda jew aktar jistgħu jistabbilixxu Grupp konġunt tar-Rappreżentanti tal-Istati f’konformità mad-dispożizzjonijiet rilevanti stabbiliti fit-Tieni Parti.
Artikolu 21
Grupp tal-Partijiet Ikkonċernati
1.L-impriżi konġunti jistgħu jistabbilixxu grupp tal-partijiet ikkonċernati f’konformità mad-dispożizzjonijiet rilevanti fit-Tieni Parti u soġġetti għad-dispożizzjonijiet ta’ dan l-Artikolu.
2.Il-grupp tal-partijiet ikkonċernati għandu jkun miftuħ għall-partijiet ikkonċernati pubbliċi u privati kollha, inklużi gruppi organizzati, attivi fil-qasam tal-impriża konġunta, gruppi ta’ interess internazzjonali mill-Istati Membri, pajjiżi assoċjati kif ukoll minn pajjiżi oħra.
3.Il-grupp tal-partijiet ikkonċernati għandu jiġi informat b’mod regolari dwar l-attivitajiet tal-impriża konġunta u għandu jkun mistieden sabiex jipprovdi kummenti dwar l-inizjattivi ppjanati tal-impriża konġunta.
4.Il-laqgħat tal-grupp tal-partijiet ikkonċernati għandhom jissejħu mid-direttur eżekuttiv.
5.Id-direttur eżekuttiv jista’ jagħti pariri lill-bord ta’ tmexxija sabiex jikkonsulta lill-grupp tal-partijiet ikkonċernati dwar kwistjonijiet speċifiċi. Meta ssir tali konsultazzjoni, għandu jiġi sottomess rapport lill-bord ta’ tmexxija wara d-diskussjoni rilevanti fil-grupp tal-partijiet ikkonċernati.
KAPITOLU 4
Dispożizzjonijiet finanzjarji u operazzjonali
TAQSIMA 1
Dispożizzjonijiet ġenerali
Artikolu 22
Regoli applikabbli għall-attivitajiet iffinanzjati mill-impriżi konġunti
1.Ir-Regolament dwar Orizzont Ewropa għandu japplika għall-azzjonijiet iffinanzjati mill-impriżi konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa. F’konformità ma’ dak ir-Regolament, kull impriża konġunta għandha titqies bħala korp ta’ finanzjament u għandha tipprovdi appoġġ finanzjarju għal azzjonijiet indiretti skont l-[Artikolu 5] ta’ dak ir-Regolament.
2.L-azzjonijiet iffinanzjati mill-impriżi konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa jistgħu jkunu soġġetti wkoll għal kwalunkwe dispożizzjoni speċifika stabbilita fit-Tieni Parti.
3.Permezz ta’ deroga mill-[Artikolu 36(4)(a)] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, id-dritt ta’ oġġezzjoni għandu japplika wkoll għall-parteċipanti li jiġġeneraw ir-riżultati li ma jkunux irċevew finanzjament minn impriża konġunta.
Artikolu 23
Ippjanar operazzjonali u finanzjarju
1.Id-direttur eżekuttiv għandu jissottometti għall-adozzjoni abbozz ta’ programm ta’ ħidma lill-bord ta’ tmexxija.
2.Il-programm ta’ ħidma għandu jiġi adottat sal-aħħar tas-sena qabel dik tal-implimentazzjoni tiegħu. Il-programm ta’ ħidma għandu jiġi ppubblikat fuq is-sit web tal-impriża konġunta, u, sabiex tiġi appoġġata l-koordinazzjoni mal-istrateġija ġenerali ta’ Orizzont Ewropa, għandu jiġi kondiviż mal-kumitat tal-programm tar-raggruppamenti rilevanti għall-informazzjoni.
3.Id-direttur eżekuttiv għandu jħejji abbozz ta’ baġit annwali għas-sena ta’ wara u jissottomettih lill-bord ta’ tmexxija għall-adozzjoni.
4.Il-baġit annwali għal sena partikolari għandu jiġi adottat mill-bord ta’ tmexxija sa tmiem is-sena qabel dik tal-implimentazzjoni tiegħu.
5.Il-baġit annwali għandu jiġi adottat sabiex jitqies l-ammont tal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni kif stabbilit fil-baġit tal-Unjoni.
Artikolu 24
Rapportar operazzjonali u finanzjarju
1.Id-direttur eżekuttiv għandu jipprovdi lill-bord ta’ tmexxija rapport annwali konsolidat tal-attività dwar it-twettiq ta’ dmirijietu f’konformità mar-regoli finanzjarji tal-impriża konġunta.
2.Ir-rapport annwali konsolidat tal-attività għandu jinkludi, fost l-oħrajn, informazzjoni dwar il-kwistjonijiet li ġejjin:
(a)ir-riċerka, l-innovazzjoni u azzjonijiet oħrajn imwettqa u n-nefqa korrispondenti;
(b)il-proposti mressqa, inkluża diżaggregazzjoni skont it-tip ta’ parteċipanti, inklużi l-SMEs, u skont il-pajjiż;
(c)l-azzjonijiet indiretti magħżula għall-finanzjament, inkluża diżaggregazzjoni skont it-tip ta’ parteċipant, inklużi l-SMEs, u skont il-pajjiż u li tindika l-kontribuzzjoni tal-impriża konġunta rispettiva għall-parteċipanti u għall-azzjonijiet individwali;
(d)l-attivitajiet addizzjonali mwettqa mill-membri għajr l-Unjoni;
(e)il-kollaborazzjoni ma’ sħubijiet Ewropej oħrajn, inklużi sejħiet konġunti, u sinerġiji bejn l-azzjonijiet tal-impriża konġunta u l-inizjattivi u l-politiki nazzjonali jew reġjonali.
3.L-uffiċjal tal-kontabilità tal-impriża konġunta għandu jibgħat il-kontijiet provviżorji lill-uffiċjal tal-kontabilità tal-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri f’konformità mar-regoli finanzjarji tal-impriża konġunta.
4.Id-direttur eżekuttiv għandu jibgħat ir-rapport dwar il-ġestjoni baġitarja u finanzjarja lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Qorti tal-Awdituri f’konformità mar-regoli finanzjarji tal-impriża konġunta.
5.Il-proċedura ta’ kwittanza għandha titwettaq f’konformità mar-regoli finanzjarji tal-impriża konġunta.
TAQSIMA 2
Dispożizzjonijiet finanzjarji
Artikolu 25
Regoli Finanzjarji
1.L-impriżi konġunti għandhom jadottaw ir-regoli finanzjarji tagħhom f’konformità mal-Artikolu 71 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046.
2.Ir-regoli finanzjarji għandhom jiġu ppubblikati fuq is-sit web tal-impriża konġunta rispettiva.
Artikolu 26
Sorsi ta’ finanzjament
1.Kull impriża konġunta għandha tiġi ffinanzjata b’mod konġunt mill-Unjoni, mill-membri għajr l-Unjoni u mis-sħab kontribwenti permezz ta’ kontribuzzjonijiet finanzjarji u kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonali.
2.Il-membri għajr l-Unjoni għandhom jaqblu dwar kif għandhom jaqsmu bejniethom il-kontribuzzjoni kollettiva tagħhom f’konformità mar-regoli finanzjarji tal-impriża konġunta.
3.Il-kostijiet operazzjonali ta’ impriża konġunta għandhom ikunu koperti permezz ta’:
(a)kontribuzzjoni finanzjarja mill-Unjoni;
(b)kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-membri privati, mill-entitajiet kostitwenti jew affiljati tagħhom, mis-sħab kontribwenti jew minn organizzazzjoni internazzjonali li hija membru ta’ impriża konġunta;
(c)kontribuzzjonijiet finanzjarji mill-istati parteċipanti;
(d)kontribuzzjonijiet in natura ddefiniti fl-Artikolu 2(8);
4.Ir-riżorsi ta’ impriża konġunta mdaħħlin fil-baġit tagħha għandhom ikunu magħmula mill-kontribuzzjonijiet li ġejjin:
(a)il-kontribuzzjonijiet finanzjarji tal-membri għall-impriża konġunta għall-kostijiet amministrattivi, maqsuma b’mod ugwali fuq bażi annwali bejn l-Unjoni u l-membri għajr l-Unjoni, sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor minħabba n-natura speċifika tas-sħubija ta’ impriża konġunta;
(b)il-kontribuzzjonijiet finanzjarji tal-membri jew tas-sħab kontribwenti għall-impriża konġunta għall-kostijiet operazzjonali;
(c)kwalunkwe dħul iġġenerat mill-impriża konġunta;
(d)kwalunkwe kontribuzzjoni finanzjarja, riżorsa u dħul oħrajn.
Kwalunkwe mgħax li jirriżulta mill-kontribuzzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 4 għandu jitqies bħala dħul tagħha.
5.Kwalunkwe parti mhux użata tal-kontribuzzjoni għall-kostijiet amministrattivi tista’ ssir disponibbli sabiex tkopri l-kostijiet operazzjonali tal-impriża konġunta kkonċernata.
6.Jekk il-membri għajr l-Unjoni tal-impriża konġunta jkunu inadempjenti fl-impenn tagħhom rigward il-kontribuzzjoni tagħhom, id-direttur eżekuttiv għandu jinformahom bil-miktub u għandu jistabbilixxi perjodu raġonevoli li fih tali inadempjenza jenħtieġ li tiġi rrimedjata. Meta, mal-iskadenza ta’ dak il-perjodu, il-membru għajr l-Unjoni kkonċernat ikun għadu inadempjenti, id-direttur eżekuttiv għandu jinforma lill-Kummissjoni fid-dawl tal-miżuri potenzjali u lill-membru kkonċernat li huwa skwalifikat milli jivvota fil-bord ta’ tmexxija f’konformità mal-Artikolu 11(9).
7.Ir-riżorsi tal-impriża konġunta u l-attivitajiet tagħha għandhom jintużaw għat-twettiq tal-objettivi u tal-kompiti tagħha stabbiliti fl-Artikoli 4, 5, 44, 45, 55, 56, 71, 72, 83, 84, 97, 98, 113, 114, 124, 125, 142, 143, 159 u 160.
8.L-impriża konġunta għandha tkun is-sid tal-assi kollha ġġenerati minnha jew ittrasferiti lilha għat-twettiq tal-objettivi u tal-kompiti tagħha stabbiliti fl-Artikoli 4, 5, 44, 45, 55, 56, 71, 72, 83, 84, 97, 98, 113, 114, 124, 125, 142, 143, 159 u 160.
9.Ħlief meta l-impriża konġunta tiġi stralċata, kwalunkwe dħul żejjed fuq in-nefqa ma għandux jitħallas lill-membri ta’ dik l-impriża konġunta, sakemm ma jiġix deċiż mod ieħor mill-bord ta’ tmexxija.
Artikolu 27
Impenji finanzjarji
1.L-impenji finanzjarji ta’ impriża konġunta ma għandhomx jaqbżu l-ammont ta’ riżorsi finanzjarji disponibbli jew impenjati għall-baġit tagħha mill-membri u mis-sħab kontribwenti tagħha.
2.L-impenji baġitarji tal-impriżi konġunti msemmija fil-punti (b), (d) u (h) tal-Artikolu 3(1) jistgħu jinqasmu f’pagamenti parzjali annwali. Sal-31 ta’ Diċembru 2024, l-ammont kumulattiv ta’ dawk l-impenji baġitarji f’pagamenti parzjali ma għandux jaqbeż il-50 fil-mija tal-kontribuzzjoni massima tal-Unjoni stabbilita fl-Artikolu 10. Minn Jannar 2025, tal-anqas 20 fil-mija tal-baġit kumulattiv tas-snin residwi ma għandux ikun kopert minn pagamenti parzjali annwali.
Artikolu 28
Protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-membri
1.L-impriża konġunta għandha tagħti lill-persunal tal-Kummissjoni u lil persuni oħrajn awtorizzati mill-impriża konġunta rispettiva jew mill-Kummissjoni, kif ukoll lill-Qorti tal-Awdituri, aċċess għas-siti u għall-bini tagħha u għall-informazzjoni kollha, inkluża informazzjoni f’format elettroniku, li tkun meħtieġa sabiex jitwettqu l-awditi tagħhom.
2.L-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) jista’ jwettaq investigazzjonijiet, inklużi verifiki u spezzjonijiet fuq il-post, f’konformità mad-dispożizzjonijiet u mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 u mar-Regolament (KE, Euratom) Nru 883/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u bil-ħsieb li jistabbilixxi jekk kienx hemm frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b’rabta ma’ ftehim, ma’ deċiżjoni jew ma’ kuntratt iffinanzjat skont dan ir-Regolament.
3.L-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (UPPE) jista’ jwettaq investigazzjonijiet f’konformità mad-dispożizzjonijiet u mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939, bl-għan li jinvestiga reati kriminali li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni kif stabbilit fl-Artikolu 4 ta’ dak ir-Regolament.
4.Minkejja l-paragrafi 1 sa 3, il-ftehimiet, id-deċiżjonijiet u l-kuntratti li jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament għandu jkun fihom dispożizzjonijiet li jagħtu s-setgħa b’mod espliċitu lill-Kummissjoni, lill-impriża konġunta rispettiva, lill-Qorti tal-Awdituri, lill-UPPE u lill-OLAF sabiex iwettqu tali awditi, kontrolli fuq il-post u investigazzjonijiet f’konformità mal-kompetenzi rispettivi tagħhom.
5.Kull impriża konġunta għandha tiżgura li l-interessi finanzjarji tal-membri tagħha jkunu protetti b’mod adegwat billi twettaq jew tikkummissjona kontrolli interni u esterni xierqa.
6.Kull impriża konġunta għandha taderixxi mal-Ftehim Interistituzzjonali tal-25 ta’ Mejju 1999 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar l-investigazzjonijiet interni mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF). Kull impriża konġunta għandha tadotta l-miżuri meħtieġa sabiex tiffaċilita l-investigazzjonijiet interni mmexxija mill-OLAF.
Artikolu 29
Awditi ex post
L-awditi tan-nefqa fuq azzjonijiet indiretti għandhom jitwettqu f’konformità mal-[Artikolu 48] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa bħala parti mill-azzjonijiet indiretti ta’ Orizzont Ewropa, b’mod partikolari f’konformità mal-istrateġija ta’ awditjar imsemmija [fl-Artikolu 48(2)] f’dak ir-Regolament.
Artikolu 30
Awditu intern
1.L-awditur intern tal-Kummissjoni għandu jeżerċita l-istess setgħat fuq l-impriżi konġunti bħal dawk eżerċitati fir-rigward tal-Kummissjoni.
2.Il-bord ta’ tmexxija jista’ jistabbilixxi kapaċità tal-awditjar intern f’konformità mar-regoli finanzjarji tal-impriża konġunta kkonċernata.
TAQSIMA 3
Dispożizzjonijiet operazzjonali
Artikolu 31
Kunfidenzjalità
Mingħajr preġudizzju għall-Artikoli 32 u 34, kull impriża konġunta għandha tiżgura l-protezzjoni ta’ informazzjoni kunfidenzjali li d-divulgazzjoni tagħha lil hinn mill-istituzzjonijiet tal-Unjoni u minn korpi, minn uffiċċji jew minn aġenziji oħrajn tal-Unjoni tista’ tkun ta’ ħsara għall-interessi tal-membri tagħha jew tal-parteċipanti fl-attivitajiet tal-impriża konġunta rispettiva. Tali informazzjoni kunfidenzjali tinkludi iżda mhijiex limitata għal informazzjoni personali, kummerċjali, sensittiva mhux klassifikata u klassifikata.
Artikolu 32
Trasparenza
Ir-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill għandu japplika għal dokumenti miżmuma minn impriża konġunta.
Artikolu 33
Proċessar ta’ data personali
Meta l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament tirrikjedi l-proċessar ta’ data personali, din għandha tiġi pproċessata f’konformità mar-Regolament (UE) 2018/1725 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.
Artikolu 34
Aċċess għar-riżultati u għall-informazzjoni dwar il-proposti
1.L-impriża konġunta għandha tipprovdi lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni u lill-korpi, lill-uffiċċji jew lill-aġenziji tal-Unjoni aċċess għall-informazzjoni kollha relatata mal-azzjonijiet indiretti li tiffinanzja. Tali informazzjoni għandha tinkludi r-riżultati tal-benefiċjarji li jipparteċipaw f’azzjonijiet indiretti tal-impriża konġunta jew kwalunkwe informazzjoni oħra meqjusa neċessarja għall-iżvilupp, għall-implimentazzjoni, għall-monitoraġġ u għall-evalwazzjoni tal-politiki jew tal-programmi tal-Unjoni. Tali drittijiet ta’ aċċess huma limitati għal użu mhux kummerċjali u mhux kompetittiv u għandhom jikkonformaw mar-regoli ta’ kunfidenzjalità applikabbli.
2.Għall-finijiet tal-iżvilupp, tal-implimentazzjoni, tal-monitoraġġ u tal-evalwazzjoni tal-politiki jew tal-programmi tal-Unjoni, l-impriża konġunta għandha tipprovdi lill-Kummissjoni bl-informazzjoni inkluża fil-proposti sottomessi.
KAPITOLU 5
Persunal u responsabbiltà
TAQSIMA 1
Persunal, privileġġi u immunitajiet
Artikolu 35
Persunal
1.Ir-Regolamenti tal-Persunal għall-Uffiċjali u s-CEOS stabbiliti bir-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom, KEFA) Nru 259/68 u r-regoli adottati b’mod konġunt mill-istituzzjonijiet tal-Unjoni għall-fini tal-applikazzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal u tas-CEOS għandhom japplikaw għall-persunal tal-impriżi konġunti.
2.Ir-riżorsi tal-persunal għandhom jiġu ddeterminati fil-pjan ta’ stabbiliment tal-persunal ta’ kull impriża konġunta li jindika n-numru ta’ pożizzjonijiet temporanji skont il-grupp ta’ funzjoni u skont il-grad u n-numru ta’ persunal bil-kuntratt espress f’ekwivalenti full-time, f’konformità mal-baġit annwali tagħha.
3.Il-persunal tal-impriża konġunta għandu jikkonsisti f’persunal temporanju u f’persunal bil-kuntratt.
4.Il-kostijiet kollha relatati mal-persunal għandhom jiġġarrbu mill-impriża konġunta.
Artikolu 36
Esperti nazzjonali sekondati u trainees
1.Impriża konġunta tista’ tagħmel użu minn esperti nazzjonali sekondati u minn trainees mhux impjegati direttament minnha. L-għadd ta’ esperti nazzjonali sekondati espress f’ekwivalenti full-time għandu jiżdied mal-informazzjoni dwar ir-riżorsi tal-persunal kif imsemmi fl-Artikolu 35(2) f’konformità mal-baġit annwali tal-impriża konġunta kkonċernata.
2.Il-bord ta’ tmexxija tal-impriża konġunta kkonċernata għandu jadotta deċiżjoni li tistabbilixxi regoli dwar is-sekondar ta’ esperti nazzjonali fl-impriża konġunta rispettiva u dwar l-impjieg ta’ trainees.
Artikolu 37
Privileġġi u immunitajiet
Il-Protokoll Nru 7 dwar il-privileġġi u l-immunitajiet tal-Unjoni Ewropea, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, għandu japplika għall-impriżi konġunti u għall-persunal tagħhom.
TAQSIMA 2
Responsabbiltà
Artikolu 38
Responsabbiltà tal-impriżi konġunti
1.Ir-responsabbiltà kuntrattwali ta’ impriża konġunta għandha tkun irregolata bid-dispożizzjonijiet kuntrattwali rilevanti u bil-liġi applikabbli għall-ftehim, għad-deċiżjoni jew għall-kuntratt inkwistjoni.
2.Meta r-responsabbiltà tkun ta’ natura mhux kuntrattwali, impriża konġunta għandha, f’konformità mal-prinċipji ġenerali komuni għal-liġijiet tal-Istati Membri, tagħmel tajjeb għal kwalunkwe dannu kkawżat mill-persunal tagħha fit-twettiq ta’ dmirijietu.
3.Kwalunkwe ħlas minn impriża konġunta fir-rigward tar-responsabbiltà msemmija fil-paragrafi 1 u 2 u l-kostijiet u l-ispejjeż imġarrba b’rabta ma’ din għandhom jitqiesu bħala nefqa tal-impriża konġunta u għandhom ikunu koperti mir-riżorsi tagħha.
4.L-impriżi konġunti għandhom ikunu unikament responsabbli sabiex jissodisfaw l-obbligi tagħhom.
Artikolu 39
Responsabbiltà tal-membri u assigurazzjoni
1.L-obbligazzjoni finanzjarja tal-membri ta’ impriża konġunta għad-djun tagħha għandha tkun limitata għall-kontribuzzjonijiet finanzjarji tagħhom magħmula lill-impriża konġunta.
2.L-impriżi konġunti għandhom jagħmlu u jżommu assigurazzjoni xierqa.
Artikolu 40
Kunflitt ta’ interess
1.L-impriża konġunta, il-korpi u l-persunal tagħha għandhom jevitaw kwalunkwe kunflitt ta’ interess fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet tagħhom.
2.Il-bord ta’ tmexxija għandu jadotta regoli għall-prevenzjoni, għall-evitar u għall-ġestjoni ta’ kunflitti ta’ interess fir-rigward tal-persunal tal-impriża konġunta, tal-membri u ta’ persuni oħra li jservu lill-bord ta’ tmexxija u fil-korpi jew fil-gruppi l-oħrajn tal-impriża konġunta, f’konformità mar-regoli finanzjarji tal-impriża konġunta u mar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-persunal.
KAPITOLU 6
Soluzzjoni tat-tilwim
Artikolu 41
Ġurisdizzjoni tal-Qorti tal-Ġustizzja u d-dritt applikabbli
1.Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea għandu jkollha ġurisdizzjoni:
(a)skont kwalunkwe klawżola ta’ arbitraġġ li tinsab fi ftehimiet jew f’kuntratti konklużi minn impriża konġunta, jew fid-deċiżjonijiet tagħha;
(b)f’tilwim relatat ma’ kumpens għal dannu kkawżat mill-persunal tal-impriża konġunta fit-twettiq ta’ dmirijietu;
(c)fi kwalunkwe tilwima bejn l-impriża konġunta u l-persunal tagħha fil-limiti u skont il-kundizzjonijiet stabbiliti fir-Regolamenti tal-Persunal u fis-CEOS.
2.Fir-rigward ta’ kwalunkwe kwistjoni mhux koperta minn dan ir-Regolament jew minn atti legali oħrajn tal-Unjoni, għandha tapplika l-liġi tal-Istat fejn tinsab is-sede tal-impriża konġunta.
Artikolu 42
Ilmenti lill-Ombudsman
Id-deċiżjonijiet meħuda minn impriża konġunta fl-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament jistgħu jifformaw is-suġġett ta’ lment lill-Ombudsman f’konformità mal-Artikolu 238 tat-Trattat.
KAPITOLU 7
Stralċ
Artikolu 43
Stralċ
1.Impriżi konġunti għandhom jiġu stralċati fi tmiem il-perjodu stabbilit fl-Artikolu 3.
2.Minbarra l-paragrafu 1, il-proċedura ta’ stralċ ta’ impriża konġunta għandha tiġi skattata awtomatikament meta l-Unjoni jew il-membri kollha għajr l-Unjoni jirtiraw mill-impriża konġunta.
3.Għall-fini tat-tmexxija tal-proċedimenti ta’ stralċ ta’ impriża konġunta, il-bord ta’ tmexxija għandu jaħtar likwidatur wieħed jew aktar, li għandhom jikkonformaw mad-deċiżjonijiet tal-bord ta’ tmexxija.
4.Matul il-proċedura ta’ stralċ, l-assi tal-impriża konġunta għandhom jintużaw sabiex ikopru l-obbligazzjonijiet tagħha u n-nefqa relatata mal-istralċ tagħha. Kwalunkwe eċċess għandu jitqassam fost il-membri tal-impriża konġunta fiż-żmien tal-istralċ fi proporzjon mal-kontribuzzjoni finanzjarja tagħhom għall-impriża konġunta. Kull tali surplus distribwit lill-Unjoni, għandu jiġi rritornat fil-baġit ġenerali tal-Unjoni.
5.Għandha tiġi stabbilita proċedura ad hoc sabiex tiġi żgurata l-ġestjoni xierqa ta’ kwalunkwe ftehim konkluż jew deċiżjoni adottata mill-impriża konġunta li tkun qed tiġi stralċata kif ukoll kwalunkwe kuntratt ta’ akkwist li d-durata tiegħu testendi lil hinn mid-durata tal-impriża konġunta.
IT-TIENI PARTI
DISPOŻIZZJONIJIET SPEĊIFIĊI TA’ IMPRIŻI KONĠUNTI INDIVIDWALI
TITOLU I
IMPRIŻA KONĠUNTA EWROPA ĊIRKOLARI B’BAŻI BIJOLOĠIKA
Artikolu 44
Objettivi addizzjonali tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika
1.Minbarra l-objettivi stabbiliti fl-Artikoli 4 u 5, l-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika għandu jkollha wkoll l-objettivi ġenerali li ġejjin:
(a)tħaffef il-proċess ta’ innovazzjoni u l-iżvilupp ta’ soluzzjonijiet innovattivi b’bażi bijoloġika;
(b)tħaffef il-varar mis-suq tas-soluzzjonijiet maturi u innovattivi eżistenti b’bażi bijoloġika;
(c)tiżgura livell għoli ta’ prestazzjoni ambjentali ta’ sistemi industrijali b’bażi bijoloġika.
2.L-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika għandu jkollha wkoll l-objettivi speċifiċi li ġejjin:
(a)iżżid l-intensità ta’ attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni interdixxiplinari sabiex jinkisbu l-benefiċċji tal-avvanz fix-xjenzi tal-ħajja u f’dixxiplini xjentifiċi oħrajn għall-iżvilupp u għad-dimostrazzjoni ta’ soluzzjonijiet sostenibbli b’bażi bijoloġika;
(b)iżżid u tintegra l-kapaċità ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-partijiet ikkonċernati madwar l-Unjoni sabiex jiġi sfruttat il-potenzjal tal-bijoekonomija lokali;
(c)iżżid il-kapaċità ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni sabiex jiġu indirizzati l-isfidi ambjentali u l-iżvilupp ta’ innovazzjonijiet aktar sostenibbli b’bażi bijoloġika;
(d)issaħħaħ l-integrazzjoni ta’ proċessi ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni b’bażi bijoloġika fil-ktajjen tal-valur industrijali tal-Unjoni;
(e)tnaqqas ir-riskju għall-investiment fir-riċerka u fl-innovazzjoni f’kumpaniji u fi proġetti b’bażi bijoloġika;
(f)tiżgura li jitqiesu l-kunsiderazzjonijiet ambjentali fl-iżvilupp u fl-implimentazzjoni ta’ proġetti ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni b’bażi bijoloġika.
Artikolu 45
Kompiti addizzjonali tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika
Minbarra l-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 5, l-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika għandha twettaq ukoll il-kompiti li ġejjin:
(a)tiżgura li l-objettivi tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika jintlaħqu permezz tal-programmazzjoni tal-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tas-sħab pubbliċi u privati;
(b)timmobilizza finanzjament pubbliku u privat għal attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika;
(c)tappoġġa proġetti multidixxiplinari ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni b’impatt għoli li jtejbu l-innovazzjoni industrijali fl-industrija b’bażi bijoloġika sabiex jintlaħqu l-objettivi tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika;
(d)tintensifika l-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika tul il-katina ta’ innovazzjoni kollha minn Livelli baxxi sa għoljin ta’ Tħejjija għat-Teknoloġija;
(e)timmobilizza u tintegra atturi ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni minn żoni rurali, kostali, urbani u minn reġjuni b’potenzjal mhux sfruttat għall-iżvilupp tal-industrija b’bażi bijoloġika sabiex jikkooperaw f’attivitajiet ta’ proġetti;
(f)tiżgura li l-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika jiffokaw fuq kwistjonijiet ta’ interess pubbliku, speċifikament fuq il-prestazzjoni ambjentali u klimatika tal-industrija b’bażi bijoloġika, kemm f’termini ta’ fehim tal-problemi rilevanti kif ukoll f’termini ta’ żvilupp ta’ soluzzjonijiet għalihom;
(g)tippromwovi l-komunikazzjoni u l-kollaborazzjoni bejn l-atturi ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni u l-partijiet ikkonċernati industrijali fl-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika sabiex toħloq sensibilizzazzjoni dwar l-għarfien u t-teknoloġija li qed jevolvu malajr, tiffaċilita l-kollaborazzjoni transsettorjali u tiffaċilita l-adozzjoni mis-suq ta’ soluzzjonijiet innovattivi b’bażi bijoloġika;
(h)timmobilizza l-awtoritajiet nazzjonali u reġjonali li jistgħu joħolqu kundizzjonijiet aktar favorevoli għall-adozzjoni mis-suq ta’ innovazzjonijiet b’bażi bijoloġika;
(i)tistabbilixxi kriterji ta’ sostenibbiltà u parametri referenzjarji tal-prestazzjoni xjentifikament robusti, tapplikahom u tissorveljahom fl-attivitajiet kollha ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika, u tippromwovihom lil hinn mill-inizjattiva għall-industrija b’bażi bijoloġika;
(j)tikkomunika u tippromwovi soluzzjonijiet innovattivi b’bażi bijoloġika ma’ dawk li jfasslu l-politika, mal-industrija, mal-NGOs u mal-konsumaturi b’mod ġenerali.
Artikolu 46
Membri
Il-membri tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika għandhom ikunu:
(a)l-Unjoni, irrappreżentata mill-Kummissjoni;
(b)il-Konsorzju tal-Industriji b’Bażi Bijoloġika, organizzazzjoni mingħajr skop ta’ qligħ stabbilita skont id-dritt tal-Belġju, bl-uffiċċju permanenti tagħha fi Brussell, il-Belġju, man-notifika tad-deċiżjoni tagħha li taderixxi mingħajr kundizzjonijiet mal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika permezz ta’ ittra ta’ impenn;
(c)il-membri assoċjati magħżula f’konformità mal-Artikolu 7, soġġetti għal deċiżjoni tal-bord ta’ tmexxija.
Artikolu 47
Kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni
Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni mill-programm Orizzont Ewropa għall-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika, inklużi l-approprjazzjonijiet tal-EFTA, sabiex jiġu koperti l-kostijiet amministrattivi u operazzjonali, għandha tkun sa EUR 1 000 000 000, inkluż sa EUR 23 500 000 għall-kostijiet amministrattivi. Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni tista’ tiżdied b’kontribuzzjonijiet minn pajjiżi terzi jekk dawn tal-aħħar ikunu disponibbli.
Artikolu 48
Kontribuzzjonijiet minn membri għajr l-Unjoni
1.Il-membri tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika għajr l-Unjoni għandhom jagħmlu mod jew jistabbilixxu arranġamenti sabiex l-entitajiet kostitwenti jew affiljati tagħhom jagħmlu, kontribuzzjoni totali ta’ mill-inqas EUR 1 000 000 000, inklużi sa EUR 23 500 000 għall-kostijiet amministrattivi matul il-perjodu stabbilit fl-Artikolu 3.
2.Il-kontribuzzjoni msemmija fil-paragrafu 1 għandha tikkonsisti f’kontribuzzjonijiet għall-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika f’konformità mal-Artikolu 11(1).
Artikolu 49
Kamp ta’ applikazzjoni tal-attivitajiet addizzjonali
1.Minkejja s-setgħa ta’ deċiżjoni tal-Bord ta’ Tmexxija dwar il-pjan ta’ attivitajiet addizzjonali skont l-Artikolu 16(2)(l) u fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Artikolu 2(9) u tal-Artikolu 2(10), il-Konsorzju tal-Industriji b’Bażi Bijoloġika jew l-entitajiet kostitwenti jew affiljati tiegħu għandhom kull sena jagħmlu proposta għall-attivitajiet addizzjonali. L-attivitajiet addizzjonali huma dawk direttament marbutin ma’ proġetti u ma’ attivitajiet tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika, inklużi b’mod partikolari:
(a)investimenti f’faċilitajiet ġodda li juru katina tal-valur ġdida, inklużi investimenti f’tagħmir, f’għodod u f’infrastruttura ta’ akkumpanjament durabbli, b’mod partikolari relatati mal-varar reġjonali u mal-verifika tas-sostenibbiltà tagħha;
(b)investimenti f’impjant ta’ produzzjoni jew f’inizjattiva ewlenija ġdida innovattiva u sostenibbli;
(c)investimenti f’riċerka u f’innovazzjoni ġodda u f’infrastruttura ġġustifikata, inklużi faċilitajiet, għodod, tagħmir durabbli, jew impjanti pilota (ċentri ta’ riċerka);
(d)attivitajiet ta’ standardizzazzjoni;
(e)attivitajiet ta’ komunikazzjoni, ta’ disseminazzjoni u ta’ sensibilizzazzjoni.
2.L-investimenti marbuta direttament mal-proġetti huma b’mod partikolari:
(a)investimenti mhux eliġibbli meħtieġa għall-implimentazzjoni ta’ proġett tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika matul id-durata ta’ dak il-proġett;
(b)investiment li jsir b’mod parallel ma’ proġett tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika, li jikkomplementa r-riżultati tal-proġett u jġibu f’livell ogħla ta’ Tħejjija Teknoloġika;
(c)investimenti meħtieġa għall-varar tar-riżultati ta’ proġett tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika wara l-għeluq tal-proġett sal-istralċ tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika. F’każijiet ġustifikati, jista’ jitqies l-investiment relatat mal-varar tar-riżultati tal-proġetti mis-sħubija predeċessuri (l-Impriża Konġunta BBI).
Artikolu 50
Korpi tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika
Il-korpi tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika għandhom ikunu:
(a)il-Bord ta’ Tmexxija;
(b)id-Direttur Eżekuttiv;
(c)il-Kumitat Xjentifiku;
(d)il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati;
(e)il-Gruppi ta’ Varar.
Artikolu 51
Kompożizzjoni tal-Bord ta’ Tmexxija
Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkun magħmul minn dawn li ġejjin:
(a)ħames rappreżentanti tal-Kummissjoni, f’isem l-Unjoni; u
(b)ħames rappreżentanti tal-membri għajr l-Unjoni, li tal-anqas wieħed minnhom jenħtieġ li jirrappreżenta lill-SMEs.
Artikolu 52
Funzjonament tal-Bord ta’ Tmexxija
1.Il-membri għajr l-Unjoni għandu jkollhom kollettivament 50 % tad-drittijiet tal-vot.
2.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jeleġġi l-President tiegħu għal perjodu ta’ sentejn.
3.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jsejjaħ il-laqgħat ordinarji tiegħu erba’ darbiet fis-sena.
4.Minbarra l-laqgħat imsemmija fil-paragrafu 2, il-Bord ta’ Tmexxija għandu jsejjaħ ukoll laqgħa strateġika tal-anqas darba fis-sena bl-objettiv primarju li jiġu identifikati l-isfidi u l-opportunitajiet għal industrija sostenibbli b’bażi bijoloġika u li tiġi pprovduta orjentazzjoni strateġika addizzjonali għall-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika.
5.Fil-laqgħa strateġika għandhom jiġu mistiedna uffiċjali kapijiet eżekuttivi addizzjonali jew uffiċjali b’setgħa ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet ta’ kumpaniji Ewropej ewlenin b’bażi bijoloġika u l-Kummissjoni. Il-Presidenti tal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati, il-Kumitat Xjentifiku u l-Gruppi ta’ Varar jistgħu jiġu mistiedna bħala osservaturi.
Artikolu 53
Il-Kumitat Xjentifiku
1.Il-Kumitat Xjentifiku għandu jkun il-korp konsultattiv xjentifiku tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika msemmija fl-Artikolu 19(1).
2.Jenħtieġ li l-Kumitat Xjentifiku ma jkollux aktar minn 15-il membru permanenti.
3.Il-President tal-Kumitat Xjentifiku għandu jiġi elett għal sentejn.
4.Il-Kumitat Xjentifiku għandu jistabbilixxi task force magħmula minn membri bil-profili xierqa li tikkontribwixxi għall-iżgurar ta’ ffukar suffiċjenti fuq l-aspetti kollha ta’ sostenibbiltà tal-programm ta’ ħidma. Kull meta jkun possibbli, il-parir tal-Kumitat Xjentifiku dwar il-programm ta’ ħidma għandu jinkludi aspetti relatati maċ-ċirkolarità, mas-sostenibbiltà ambjentali, mal-preservazzjoni u mat-titjib tal-bijodiversità, kif ukoll ma’ aspetti usa’ tas-sostenibbiltà tas-sistemi b’bażi bijoloġika u tal-ktajjen tal-valur relatati.
5.Il-Kumitat Xjentifiku jista’ jagħti l-parir tiegħu fuq talba tal-Bord ta’ Tmexxija u ta’ korpi oħrajn tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika, jew fuq inizjattiva tiegħu stess.
Artikolu 54
Il-Gruppi ta’ Varar
1.Għandu jiġi stabbilit Grupp ta’ Varar wieħed jew aktar skont l-Artikolu 21. Ir-rwol tal-Gruppi ta’ Varar huwa li jagħtu pariri lill-Bord ta’ Tmexxija fuq kwistjonijiet kritiċi għall-adozzjoni mis-suq ta’ innovazzjoni b’bażi bijoloġika u li jippromwovu l-varar ta’ soluzzjonijiet sostenibbli b’bażi bijoloġika.
2.Il-kompożizzjoni tal-Gruppi ta’ Varar għandha tiżgura ffukar tematiku xieraq u rappreżentattività tal-partijiet ikkonċernati tal-innovazzjoni b’bażi bijoloġika. Kwalunkwe parti kkonċernata għajr il-membri tal-Konsorzju tal-Industrija b’Bażi Bijoloġika, l-entitajiet kostitwenti jew affiljati tagħhom tista’ tesprimi l-interess tagħha li ssir membru ta’ Grupp ta’ Varar. Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jistabbilixxi d-daqs u l-kompożizzjoni previsti tal-Gruppi ta’ Varar, id-durata tal-mandati u l-possibbiltà ta’ tiġdid tal-membri tiegħu, u jagħżel il-membri tagħhom. Il-lista tal-membri għandha tkun disponibbli għall-pubbliku.
3.Il-Gruppi ta’ Varar għandhom jiltaqgħu tal-anqas darba fis-sena f’laqgħa fiżika jew virtwali. Fl-ewwel laqgħa, il-Gruppi ta’ Varar għandhom jadottaw ir-regoli ta’ proċedura tagħhom. Dawn ir-regoli ta’ proċedura għandhom jiġu approvati mill-Bord ta’ Tmexxija. Il-laqgħat straordinarji tal-Gruppi ta’ Varar għandhom jissejħu fuq it-talba tal-Bord ta’ Tmexxija. Il-Bord ta’ Tmexxija jista’ jitlob il-parteċipazzjoni ta’ persuni addizzjonali fil-laqgħat straordinarji. Il-lista ta’ dawk li jattendu għal dawk il-laqgħat straordinarji għandha tkun disponibbli għall-pubbliku.
4.Il-Gruppi ta’ Varar għandhom jagħżlu President, u Viċi President għal kull lenti tematika, għal perjodu ta’ sentejn. Il-President jikkoordina l-attivitajiet u jirrappreżenta l-Grupp ta’ Varar. Il-President jista’ jiġi mistieden għal-laqgħat tal-Bord ta’ Tmexxija bħala osservatur mingħajr drittijiet tal-vot, u għal-laqgħat tal-Kumitat Xjentifiku u tal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati.
5.Il-Gruppi ta’ Varar għandhom jipprovdu rakkomandazzjonijiet dwar il-kwistjonijiet relatati mal-użu tal-innovazzjoni b’bażi bijoloġika fuq talba mill-Bord ta’ Tmexxija. Il-Gruppi ta’ Varar jistgħu wkoll joħorġu rakkomandazzjonijiet lill-Bord ta’ Tmexxija fi kwalunkwe ħin fuq inizjattiva tagħhom stess.
TITOLU II
IMPRIŻA KONĠUNTA AVJAZZJONI NADIFA
Artikolu 55
Objettivi addizzjonali tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa
1.Minbarra l-objettivi stabbiliti fl-Artikoli 4 u 5, l-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa għandu jkollha wkoll l-objettivi ġenerali li ġejjin:
(a)li tikkontribwixxi għat-tnaqqis tal-impronta ekoloġika tal-avjazzjoni billi tħaffef l-iżvilupp ta’ teknoloġiji tal-avjazzjoni newtrali għall-klima għall-varar mill-aktar fis possibbli, u għalhekk tikkontribwixxi b’mod sinifikanti għall-kisba tal-għanijiet ġenerali tal-Patt Ekoloġiku Ewropew, b’mod partikolari fir-rigward tat-tnaqqis nett fl-emissjonijiet ta’ gassijiet serra fl-Unjoni kollha b’mill-inqas 55 % sal-2030, meta mqabbla mal-livelli tal-1990 u fir-rigward ta’ perkors lejn l-ilħuq tan-newtralità klimatika sal-2050;
(b)li tiżgura li l-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni relatati mal-ajrunawtika jikkontribwixxu għall-kompetittività sostenibbli globali tal-industrija tal-avjazzjoni tal-Unjoni, u li tiżgura li t-teknoloġiji tal-avjazzjoni newtrali għall-klima jissodisfaw ir-rekwiżiti rilevanti tas-sikurezza tal-avjazzjoni, u jibqgħu mezz sigur, affidabbli, kosteffettiv u effiċjenti ta’ trasport tal-passiġġieri u tal-merkanzija;
(c)li tavvanza l-kapaċità Ewropea ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni fl-avjazzjoni.
2.L-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa għandu jkollha wkoll l-objettivi speċifiċi li ġejjin:
(a)li tintegra u turi innovazzjonijiet teknoloġiċi fixkiela tal-inġenji tal-ajru li kapaċi jnaqqsu l-emissjonijiet netti ta’ gassijiet serra b’mhux anqas minn 30 % sal-2030, meta mqabbla mat-teknoloġija tal-ogħla livell ta’ żvilupp tekniku fl-2020 filwaqt li twitti t-triq għal avjazzjoni newtrali għall-klima sal-2050;
(b)li tiżgura li l-prontezza teknoloġika u industrijali potenzjali tal-innovazzjonijiet tista’ tappoġġa t-tnedija ta’ prodotti u ta’ servizzi fixkiela ġodda sal-2035, bl-għan li tissostitwixxi 75 % tal-flotta operattiva sal-2050 u tiżviluppa sistema tal-avjazzjoni Ewropea innovattiva, affidabbli, sikura u kosteffettiva li tkun kapaċi tilħaq l-objettiv ta’ newtralità klimatika sal-2050;
(c)li tespandi u trawwem l-integrazzjoni tal-ktajjen tal-valur tar-riċerka u tal-innovazzjonijiet fl-avjazzjoni newtrali għall-klima, inklużi l-akkademja, l-organizzazzjonijiet tar-riċerka, l-industrija u l-SMEs, billi jittieħed benefiċċju wkoll mit-tħaddim ta’ sinerġiji ma’ programmi nazzjonali u Ewropej relatati oħrajn.
Artikolu 56
Kompiti addizzjonali tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa
Minbarra l-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 5, l-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa għandha twettaq ukoll il-kompiti li ġejjin:
(a)tippubblika fuq is-siti web rilevanti l-informazzjoni kollha meħtieġa għat-tħejjija u għas-sottomissjoni tal-proposti għall-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa;
(b)timmonitorja u tivvaluta l-progress teknoloġiku lejn il-kisba tal-objettivi ġenerali u speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 55 u tiffaċilita l-aċċess sħiħ għad-data u għall-informazzjoni għall-monitoraġġ indipendenti tal-impatt ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-avjazzjoni mwettqa taħt is-superviżjoni diretta tal-Kummissjoni;
(c)tassisti lill-Kummissjoni, fuq talba tagħha, fl-istabbiliment u fil-koordinazzjoni tal-iżvilupp ta’ regolamenti u ta’ standards li jappoġġaw l-adozzjoni mis-suq ta’ soluzzjonijiet tal-avjazzjoni nadifa, b’mod partikolari billi twettaq studji, simulazzjonijiet u tipprovdi pariri tekniċi, filwaqt li tqis il-ħtieġa li jiġu eliminati l-ostakli għad-dħul fis-suq.
Artikolu 57
Membri
1.Il-membri tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa għandhom ikunu:
(a)l-Unjoni, irrappreżentata mill-Kummissjoni;
(b)il-membri fundaturi elenkati fl-Anness I, man-notifika tad-deċiżjoni tagħhom li jaderixxu mingħajr kundizzjonijiet mal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa permezz ta’ ittra ta’ impenn;
(c)il-membri assoċjati li għandhom jintgħażlu f’konformità mal-Artikolu 7 soġġetti għal deċiżjoni tal-Bord ta’ Tmexxija.
2.B’deroga mid-dispożizzjonijiet fl-Artikolu 7(1) u (2), il-Bord ta’ Tmexxija jista’, matul l-ewwel sitt xhur wara l-istabbiliment ta’ Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa, jagħżel membri assoċjati wkoll minn lista mfassla wara sejħa miftuħa għal espressjoni ta’ interess imnedija mill-Kummissjoni qabel l-istabbiliment tagħha.
Artikolu 58
Kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni
Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni mill-programm Orizzont Ewropa għall-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa, inklużi l-approprjazzjonijiet tal-EFTA, sabiex jiġu koperti l-kostijiet amministrattivi u l-kostijiet operazzjonali, għandha tkun sa EUR 1 700 000 000, inkluż sa EUR 39 223 000 għall-kostijiet amministrattivi. Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni tista’ tiżdied b’kontribuzzjonijiet minn pajjiżi terzi jekk dawn tal-aħħar ikunu disponibbli.
Artikolu 59
Kontribuzzjonijiet minn membri għajr l-Unjoni
1.Il-membri tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa għajr l-Unjoni għandhom jagħmlu mod jew jistabbilixxu arranġamenti sabiex l-entitajiet kostitwenti jew affiljati tagħhom jagħmlu, kontribuzzjoni totali ta’ mill-inqas EUR 3 039 223 000, inklużi sa EUR 39 223 000 għall-kostijiet amministrattivi] matul il-perjodu stabbilit fl-Artikolu 3.
2.Il-kontribuzzjoni msemmija fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu għandha tikkonsisti f’kontribuzzjonijiet lill-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa kif stabbilit fl-Artikolu 11(1).
Artikolu 60
Kamp ta’ applikazzjoni tal-attivitajiet addizzjonali
1.Għall-fini tal-Artikolu 11(1)(b), l-attivitajiet addizzjonali jistgħu jinkludu:
(a)attivitajiet koperti taħt l-azzjonijiet indiretti tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa iżda mhux iffinanzjati taħt tali azzjonijiet indiretti;
(b)attivitajiet marbutin direttament mal-programm ta’ ħidma tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa;
(c)l-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni ta’ proġetti b’rabta ċara mal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni, u ffinanzjati fil-qafas ta’ programmi nazzjonali jew reġjonali fl-Unjoni;
(d)proġetti privati ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni li jikkomplementaw proġetti dwar l-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni;
(e)attivitajiet li jwasslu għall-varar jew għall-adozzjoni tar-riżultati tal-proġetti minn inizjattivi preċedenti mill-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa, jew mit-tnejn li ma rċevew l-ebda finanzjament mill-Unjoni.
(f)Attivitajiet Ewropej ta’ standardizzazzjoni u ta’ ċertifikazzjoni relatati ma’ soluzzjonijiet tal-avjazzjoni nadifa mill-proġetti tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa jew mill-inizjattivi preċedenti tagħha.
2.L-attivitajiet addizzjonali għandu jkollhom riżultati ddefiniti b’mod ċar.
Artikolu 61
Korpi tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa
Il-korpi tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa għandhom ikunu:
(a)il-Bord ta’ Tmexxija;
(b)id-Direttur Eżekuttiv;
(c)il-Kumitat Tekniku;
(d)il-Korp Konsultattiv Ewropew għall-Avjazzjoni Nadifa;
(e)il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati.
Artikolu 62
Kompożizzjoni tal-Bord ta’ Tmexxija
Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkun magħmul minn dawn li ġejjin:
(a)żewġ rappreżentanti tal-Kummissjoni f’isem l-Unjoni;
(b)disa’ rappreżentanti tal-membri għajr l-Unjoni magħżula minn fost u mill-membri fundaturi u minn fost u mill-membri assoċjati li jiżguraw rappreżentazzjoni bbilanċjata tal-katina tal-valur ajrunawtika bħall-integraturi tal-inġenji tal-ajru, il-manifatturi tal-magni u l-manifatturi tat-tagħmir. Il-bord ta’ tmexxija għandu jistabbilixxi fir-regoli ta’ proċedura tiegħu mekkaniżmu ta’ rotazzjoni għall-allokazzjoni tas-siġġijiet tal-membri għajr l-Unjoni. Ir-rappreżentanti magħżula għandhom jinkludu tal-anqas rappreżentant wieħed tal-SMEs Ewropej, rappreżentant wieħed tal-organizzazzjonijiet ta’ riċerka u rappreżentant wieħed tal-istituzzjonijiet akkademiċi.
Artikolu 63
Funzjonament tal-Bord ta’ Tmexxija
1.Kull wieħed mir-rappreżentanti tal-membri għajr l-Unjoni għandu jkollu numru ugwali ta’ voti.
2.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkun ippresedut mill-Kummissjoni f’isem l-Unjoni u jkun kopresedut minn rappreżentant mill-membri għajr l-Unjoni.
3.Il-Presidenti tal-Korp Konsultattiv Ewropew għall-Avjazzjoni, tal-Kumitat Tekniku u tal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati u rappreżentant wieħed mill-Aġenzija tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni tal-Unjoni Ewropea (EASA) għandhom jattendu l-laqgħat tal-Bord ta’ Tmexxija bħala osservaturi permanenti. Huma għandu jkollhom id-dritt li jipparteċipaw fid-deliberazzjonijiet iżda ma għandu jkollhom l-ebda dritt tal-vot.
4.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jiżgura rabta u koordinazzjoni diretti bejn l-attivitajiet tal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati jew ta’ korpi konsultattivi oħrajn. Għal dak l-għan, il-Bord ta’ Tmexxija jista’ jiddelega wkoll membru sabiex isegwi l-attivitajiet ta’ dawk il-korpi.
Artikolu 64
Kompiti addizzjonali tal-Bord ta’ Tmexxija
1.Minbarra l-kompiti elenkati fl-Artikolu 16, il-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa għandu jwettaq ukoll il-kompiti li ġejjin:
(a)jissorvelja r-rilevanza għall-avjazzjoni nadifa tal-istrateġiji għall-attivitajiet addizzjonali tal-membri għajr l-Unjoni;
(b)jippromwovi l-adozzjoni mis-suq ta’ teknoloġiji u ta’ soluzzjonijiet sabiex jikkontribwixxu għall-kisba tal-objettivi tal-Patt Ekoloġiku u jiżgura l-kisba tal-objettivi speċifiċi tal-Impriża Konġunta fl-Artikolu 55;
(c)ifittex sinerġiji bejn l-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ dimostrazzjoni fil-livell nazzjonali jew tal-Unjoni jew it-tnejn li huma u li huma relatati mal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni u mal-programm ta’ ħidma tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa;
(d)jissorvelja l-monitoraġġ u l-valutazzjoni tal-progress tal-programm meta mqabbel mal-indikaturi tal-impatt u mal-objettivi speċifiċi tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa stabbiliti fl-Artikolu 55(2);
(e)jiżgura t-tmexxija u l-ġestjoni kontinwi tat-tranżizzjoni tal-prijoritajiet tekniċi tal-programm Clean Sky 2 u tal-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni sat-tlestija tagħhom, f’konformità mal-objettivi tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa u jiżgura, fejn rilevanti, it-trasferiment tar-riżultati għall-programm Avjazzjoni Nadifa.
2.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jiddeċiedi b’rabta mal-implimentazzjoni tal-programm u mal-ilħuq tal-objettivi tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa, inkluż dwar:
(a)l-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni u l-emendi possibbli tagħha u l-programm ta’ ħidma, inkluż dwar sejħiet miftuħin għal proposti;
(b)l-ippjanar pluriennali strateġiku ta’ sejħiet għal Avjazzjoni Nadifa u l-allinjament tagħhom mal-objettivi ta’ Orizzont Ewropa u mal-programmi ta’ ħidma relatati u mal-prijoritajiet tekniċi u mal-azzjonijiet ta’ riċerka, inklużi s-sejħiet miftuħin għal proposti;
(c)ir-reviżjonijiet jew l-ottimizzazzjoni tal-kamp ta’ applikazzjoni tekniku tal-programm sabiex il-pjan ta’ ħidma u l-objettivi tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa jiġu allinjati mal-programmi ta’ ħidma ġenerali relatati ma’ Orizzont Ewropa u ma’ sħubijiet Ewropej oħrajn;
(d)ir-rakkomandazzjonijiet minn korpi konsultattivi u azzjonijiet speċifiċi mill-Artikolu 56 sabiex jiżdiedu l-penetrazzjoni tas-suq u l-impatt tas-soluzzjonijiet tal-avjazzjoni nadifa f’konformità mal-Patt Ekoloġiku Ewropew u ma’ azzjonijiet ta’ politika relatati sabiex dawn jittejbu.
Artikolu 65
Kumitat Tekniku
1.Il-Kumitat Tekniku għandu jkun imsawwar kif ġej:
(a)numru xieraq ta’ rappreżentanti tal-Kummissjoni u ta’ korpi tal-Unjoni, kif deċiż mir-rappreżentanti tal-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija;
(b)numru xieraq ta’ rappreżentanti mill-membri għajr l-Unjoni, kif deċiż mill-Bord ta’ Tmexxija u kif meqjus neċessarju għal riflessjoni ġusta tal-ambitu tekniku tal-programm u tat-teknoloġiji ewlenin riflessi fih, inkluż l-iżgurar tal-kontinwazzjoni u tat-tranżizzjoni tal-programm Clean Sky 2 sat-tlestija tiegħu;
(c)żewġ rappreżentanti superjuri tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa kif delegati mid-Direttur Eżekuttiv;
(d)rappreżentant wieħed tal-Aġenzija tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni tal-Unjoni Ewropea (EASA).
2.Il-Kumitat Tekniku għandu jkun kopresedut minn rappreżentant tal-membri fundaturi, b’rotazzjoni kull sentejn, u mill-Kummissjoni. Għandu jirrapporta lill-Bord ta’ Tmexxija u s-segretarjat tiegħu għandu jiġi pprovdut mill-uffiċċju tal-programm tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa.
3.Id-Direttur Eżekuttiv għandu jkun osservatur permanenti fil-Kumitat Tekniku. Ir-rappreżentanti tal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati u tal-Korp Konsultattiv Ewropew għall-Avjazzjoni jistgħu jattendu bħala osservaturi fuq stedina tal-President, jew fuq talba tagħhom stess, f’liema każ l-attendenza tagħhom għandha tkun soġġetta għall-qbil tal-President u tar-rappreżentanti tal-Impriża Konġunta.
4.Il-Kumitat Tekniku għandu jipproponi r-regoli ta’ proċedura tiegħu u għandu jissottomettuhom għall-adozzjoni mill-Bord ta’ Tmexxija.
5.Il-Kumitat Tekniku għandu jiżviluppa u jżomm aġġornati l-pjan direzzjonali teknoloġiku u l-istrateġija tal-programm. Għandu jipproponi u jħejji għall-adozzjoni mill-Bord ta’ Tmexxija, kif xieraq, il-kamp ta’ applikazzjoni u l-programmazzjoni tal-azzjonijiet ta’ riċerka, tal-istrateġija teknika u tal-pjan direzzjonali ġenerali tar-riċerka tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa. Membru tal-Bord ta’ Tmexxija jista’ jiġi ddelegat sabiex isegwi l-attivitajiet fih.
6.Il-Kumitat Xjentifiku għandu jwettaq il-kompiti li ġejjin:
(a)iħejji proposti għall-emenda tal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni kif meħtieġ għad-deliberazzjoni u għat-teħid ta’ deċiżjoni finali mill-Bord ta’ Tmexxija;
(b)iħejji proposti għall-prijoritajiet tekniċi u għall-azzjonijiet ta’ riċerka li għandhom jiġu inklużi fil-programm ta’ ħidma, inklużi s-suġġetti ta’ riċerka għal sejħiet miftuħin għal proposti;
(c)jipprovdi informazzjoni dwar azzjonijiet ta’ riċerka ppjanati jew li jkunu għaddejjin f’livelli nazzjonali, reġjonali jew oħrajn mhux tal-Unjoni u jagħmel rakkomandazzjonijiet dwar l-azzjonijiet meħtieġa sabiex jiġu massimizzati s-sinerġiji possibbli tal-programm tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa;
(d)jipproponi, għad-deliberazzjoni u għat-teħid ta’ deċiżjoni finali mill-Bord ta’ Tmexxija, reviżjonijiet jew ottimizzazzjoni tal-kamp ta’ applikazzjoni tekniku tal-programm sabiex jallinja l-programm ta’ ħidma u l-objettivi tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa mal-programmi ta’ ħidma globali relatati ma’ Orizzont Ewropa u ma’ sħubijiet Ewropej oħrajn;
(e)jagħmel rakkomandazzjonijiet dwar il-massimizzazzjoni tal-impatt f’konformità mal-objettivi tal-Patt Ekoloġiku Ewropew u mal-adozzjoni potenzjali mis-suq tar-riżultati tal-programm.
Artikolu 66
Kompiti addizzjonali tad-Direttur Eżekuttiv
Minbarra l-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 18, id-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa għandu jwettaq ukoll il-kompiti li ġejjin:
(a)jiżgura l-implimentazzjoni effiċjenti tal-programm ta’ ħidma;
(b)jieħu azzjoni xierqa sabiex jimmaniġġja l-interazzjonijiet bejn il-proġetti appoġġati mill-impriża konġunta, jevita trikkib żejjed bejniethom u jiffavorixxi sinerġiji fil-programm kollu;
(c)jiżgura li jintlaħqu l-iskadenzi għat-trażmissjoni tal-informazzjoni meħtieġa lid-diversi korpi tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa;
(d)jiffaċilita l-koordinazzjoni mill-Kummissjoni f’konformità mal-parir tal-Kumitat Tekniku bejn l-attivitajiet tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa u l-attivitajiet rilevanti ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni fi ħdan Orizzont Ewropa bl-għan li jiġi evitat it-trikkib u jiġu promossi s-sinerġiji;
(e)jiffaċilita l-kooperazzjoni mill-qrib u jiżgura l-koordinazzjoni ma’ sħubijiet Ewropej oħrajn;
(f)jiżgura l-monitoraġġ u l-valutazzjoni tal-programm tal-progress meta mqabbel mal-indikaturi tal-impatt u mal-objettivi speċifiċi tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa fl-Artikolu 55;
(g)jiżgura li l-Impriża Konġunta tiffaċilita l-aċċess sħiħ għad-data u għall-informazzjoni għall-monitoraġġ indipendenti tal-impatt ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni fl-avjazzjoni mwettqa taħt is-superviżjoni diretta tal-Kummissjoni u jieħu kwalunkwe azzjoni xierqa meħtieġa sabiex jiżgura l-indipendenza ta’ dan il-proċess mill-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa nnifisha, bħal permezz ta’ akkwist pubbliku, evalwazzjonijiet indipendenti, rieżamijiet jew analiżi ad hoc. Ir-rapport ta’ monitoraġġ u ta’ valutazzjoni tal-programm għandu jiġi ppreżentat lill-Bord ta’ Tmexxija darba fis-sena;
(h)jassisti lill-Bord tat-Tmexxija fl-adattamenti tal-kontenut tekniku u tal-allokazzjonijiet tal-baġit tal-programm ta’ ħidma matul l-implimentazzjoni tal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni sabiex jiġu mmassimizzati l-kisbiet tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa.
Artikolu 67
Il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati
1.Ir-rappreżentanti tal-Kummissjoni għandhom iqisu l-opinjoni tal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati, jekk ikun hemm, qabel ma jivvotaw fil-Bord ta’ Tmexxija.
2.Il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati għandu jorganizza laqgħat ta’ koordinazzjoni mal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati ta’ impriżi konġunti rilevanti oħrajn bħall-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3, tal-anqas darbtejn fis-sena, bl-għan li joħloq interfaċċa bejn l-awtoritajiet nazzjonali u reġjonali u l-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa u jagħti pariri lill-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa fuq din il-bażi.
3.Minbarra l-paragrafi 7 u 8 tal-Artikolu 20, il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati għandu jkollu wkoll il-kompiti addizzjonali li ġejjin:
(a)jipproponi miżuri sabiex itejjeb il-komplementarjetà bejn l-azzjonijiet ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni dwar l-Avjazzjoni Nadifa u l-programmi ta’ riċerka nazzjonali li jikkontribwixxu għall-objettivi tal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni, kif ukoll ma’ inizjattivi u ma’ proġetti internazzjonali u nazzjonali oħrajn;
(b)jippromwovi miżuri speċifiċi fil-livell nazzjonali jew reġjonali mmirati sabiex iżidu l-involviment tal-SMEs fir-Riċerka u fl-Innovazzjoni dwar l-Avjazzjoni Nadifa, inkluż permezz ta’ avvenimenti ta’ disseminazzjoni, workshops tekniċi u komunikazzjoni dedikati, u kwalunkwe azzjoni oħra mmirata lejn il-promozzjoni tal-kooperazzjoni u l-varar ta’ teknoloġiji ajrunawtiċi;
(c)jippromwovi l-investiment fir-riċerka u fl-innovazzjoni mill-fondi tal-Politika ta’ Koeżjoni bħall-Fondi Ewropej għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fondi Soċjali Ewropej, il-Fondi għal Tranżizzjoni Ġusta, u l-Fondi tan-Next Generation EU fil-kuntest tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa.
Artikolu 68
Korp Konsultattiv Ewropew għall-Avjazzjoni Nadifa
1.Il-Korp Konsultattiv Ewropew għall-Avjazzjoni Nadifa għandu jkun il-korp konsultattiv xjentifiku tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa stabbilit f’konformità mal-punt (a) tal-Artikolu 19(1).
2.Il-Korp Konsultattiv Ewropew għall-Avjazzjoni Nadifa ma għandux ikollu aktar minn 15-il membru permanenti.
3.Il-President tal-Korp Konsultattiv Ewropew għall-Avjazzjoni għandu jiġi elett għal sentejn.
4.Rappreżentant tal-Aġenzija tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni tal-Unjoni Ewropea (EASA) għandu jkun membru permanenti tal-Korp Konsultattiv Ewropew għall-Avjazzjoni.
5.Fit-twettiq tal-kompiti tiegħu, il-Korp Konsultattiv Ewropew għall-Avjazzjoni għandu jikkoopera mal-fora Ewropej rilevanti tal-partijiet ikkonċernati tal-avjazzjoni, bħall-Kunsill Konsultattiv għar-Riċerka Ajrunawtika fl-Ewropa (ACARE).
6.Il-Korp Konsultattiv Ewropew għall-Avjazzjoni Nadifa għandu, skont l-Artikolu 19(7)(f), jorganizza laqgħat ta’ koordinazzjoni mal-korpi konsultattivi ta’ impriżi konġunti rilevanti oħra bħall-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3, bl-għan li jippromwovi sinerġiji u kooperazzjoni fost l-inizjattivi rilevanti tal-Unjoni dwar ir-riċerka u l-innovazzjoni fl-avjazzjoni u li jipprovdi pariri għal dak il-għan lill-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa fuq din il-bażi.
7.Il-Korp Konsultattiv Ewropew għall-Avjazzjoni Nadifa għandu jagħti pariri u jappoġġa wkoll lill-Kummissjoni u lill-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa dwar inizjattivi li jippromwovu r-riċerka dwar l-avjazzjoni fis-sistemi edukattivi Ewropej, u jipprovdi rakkomandazzjonijiet dwar l-iżvilupp tal-ħiliet u tal-kompetenzi ajrunawtiċi u l-kurrikuli aġġornati dwar l-inġinerija ajrunawtika.
Artikolu 69
Ċertifikazzjoni ta’ teknoloġiji ġodda
1.L-Aġenzija tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni tal-Unjoni Ewropea (EASA) tista’ tiġi mistiedna mill-applikanti, mill-benefiċjarji, jew mid-Direttur Eżekuttiv, sabiex tagħti pariri dwar proġetti individwali u attivitajiet ta’ dimostrazzjoni dwar kwistjonijiet relatati mal-konformità mal-istandards dwar is-sikurezza tal-avjazzjoni, l-interoperabbiltà u l-ambjent, sabiex jiġi żgurat li dawn iwasslu għal żvilupp f’waqtu ta’ standards rilevanti, ta’ kapaċità ta’ ttestjar u ta’ rekwiżiti regolatorji għall-iżvilupp ta’ prodotti u għall-varar ta’ teknoloġiji ġodda.
2.L-attivitajiet ta’ ċertifikazzjoni u s-servizzi pprovduti għandhom ikunu soġġetti għad-dispożizzjonijiet dwar it-tariffi u l-imposti stabbiliti fir-Regolament (UE) 2018/1139 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.
Artikolu 70
Deroga mir-regoli għall-parteċipazzjoni
Meta l-azzjonijiet ikunu ffinanzjati mill-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa u meta jkun debitament ġustifikat fid-deskrizzjoni tas-suġġetti rilevanti fil-programm ta’ ħidma, entità legali waħda stabbilita fi Stat Membru jew f’pajjiż assoċjat jew f’konsorzji li ma jissodisfawx il-kundizzjoni stabbilita fl-[Artikolu 19(2)] tar-Regolament [dwar Orizzont Ewropa] għandha tkun eliġibbli sabiex tipparteċipa f’azzjonijiet indiretti ffinanzjati mill-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa.
TITOLU III
IMPRIŻA KONĠUNTA IDROĠENU NADIF
Artikolu 71
Objettivi addizzjonali tal-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif
1.Minbarra l-objettivi stabbiliti fl-Artikoli 4 u 5, l-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif għandu jkollha wkoll l-objettivi ġenerali li ġejjin:
(a)li tikkontribwixxi għall-objettivi stabbiliti fil-Pjan dwar il-Mira Klimatika għall-2030, u fil-Patt Ekoloġiku Ewropew, billi żżid l-ambizzjoni tal-UE li tnaqqas l-emissjonijiet ta’ gassijiet serra għal tal-anqas 55 % taħt il-livelli tal-1990 sal-2030, u għan-newtralità klimatika sal-2050;
(b)li tikkontribwixxi għall-implimentazzjoni tal-Istrateġija tal-Kummissjoni Ewropea tal-2020 għall-Idroġenu għal Ewropa newtrali għall-klima;
(c)li ssaħħaħ il-kompetittività tal-katina tal-valur tal-idroġenu nadif tal-Unjoni, bil-ħsieb li tappoġġa, b’mod partikolari għall-SMEs involuti, l-aċċellerazzjoni tad-dħul fis-suq ta’ soluzzjonijiet nodfa innovattivi u kompetittivi;
(d)li tistimola l-produzzjoni, id-distribuzzjoni, il-ħżin u l-applikazzjonijiet għal użu finali tal-idroġenu nadif.
2.L-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif għandu jkollha wkoll l-objettivi speċifiċi li ġejjin:
(a)ittejjeb, permezz tar-riċerka u tal-innovazzjoni, il-kosteffettività, l-affidabbiltà, il-kwantità u l-kwalità ta’ soluzzjonijiet tal-idroġenu nadif, inklużi l-produzzjoni, id-distribuzzjoni, il-ħżin u l-użi finali żviluppati fl-Unjoni bħal elettrolizzaturi tal-idroġenu aktar effiċjenti u orħos u applikazzjonijiet tat-trasport u industrijali orħos;
(b)isaħħaħ l-għarfien u l-kapaċità tal-atturi xjentifiċi u industrijali tul il-katina tal-valur tal-idroġenu tal-Unjoni;
(c)twettaq dimostrazzjonijiet ta’ soluzzjonijiet tal-idroġenu nadif bil-ħsieb tal-użu lokali, reġjonali u fl-Unjoni kollha, li jindirizzaw il-produzzjoni rinnovabbli, id-distribuzzjoni, il-ħżin, u l-użu għall-industriji tat-trasport u li jużaw ħafna enerġija kif ukoll għal applikazzjonijiet oħra;
(d)iżżid is-sensibilizzazzjoni pubblika u privata, l-aċċettazzjoni, u l-adozzjoni ta’ soluzzjonijiet tal-idroġenu nadif, b’mod partikolari permezz ta’ kooperazzjoni ma’ sħubijiet Ewropej oħrajn fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa.
Artikolu 72
Kompiti addizzjonali tal-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif
Minbarra l-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 5, l-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif għandha twettaq ukoll il-kompiti li ġejjin:
(a)tivvaluta u timmonitorja l-progress teknoloġiku u l-ostakli teknoloġiċi, ekonomiċi u soċjetali għad-dħul fis-suq;
(b)minkejja l-prerogattivi tal-politika tal-Kummissjoni, skont il-gwida u s-superviżjoni tal-politika tal-Kummissjoni, tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ regolamenti u ta’ standards bl-għan li jiġu eliminati l-ostakli għad-dħul fis-suq u jiġu appoġġati l-interkambjabbiltà, l-interoperabbiltà, u l-kummerċ fis-suq intern u globalment;
(c)tappoġġa lill-Kummissjoni fl-inizjattivi internazzjonali tagħha dwar l-istrateġija tal-idroġenu, bħas-Sħubija Internazzjonali dwar l-Ekonomija tal-Idroġenu (IPHE), il-Missjoni Innovazzjoni u l-Inizjattiva dwar l-Idroġenu tal-Forum Ministerjali dwar l-Enerġija Nadifa.
Artikolu 73
Membri
Il-membri tal-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif għandhom ikunu:
(a)l-Unjoni, irrappreżentata mill-Kummissjoni;
(b)Hydrogen Europe AISBL, organizzazzjoni mingħajr skop ta’ qligħ stabbilita skont id-Dritt Belġjan (numru ta’ reġistrazzjoni: 890 025 478) bl-uffiċċju permanenti tagħha fi Brussell, il-Belġju (ir-“Raggruppament Industrijali”), man-notifika tad-deċiżjoni tagħha li taderixxi mingħajr kundizzjonijiet mal-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif permezz ta’ ittra ta’ impenn;
(c)Hydrogen Europe Research AISBL, organizzazzjoni mingħajr skop ta’ qligħ stabbilita skont id-Dritt Belġjan (numru ta’ reġistrazzjoni: 0897 679 372) bl-uffiċċju permanenti tagħha fi Brussell, il-Belġju (ir-“Raggruppament ta’ Riċerka”), man-notifika tad-deċiżjoni tagħha li taderixxi mingħajr kundizzjonijiet mal-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif permezz ta’ ittra ta’ impenn.
Artikolu 74
Kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni
Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni mill-programm Orizzont Ewropa għall-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif, inklużi l-approprjazzjonijiet tal-EFTA, sabiex jiġu koperti l-kostijiet amministrattivi u operazzjonali, għandha tkun sa EUR 1 000 000 000, inkluż sa EUR 30 193 000 għall-kostijiet amministrattivi. Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni tista’ tiżdied b’kontribuzzjonijiet minn pajjiżi terzi jekk dawn tal-aħħar ikunu disponibbli.
Artikolu 75
Kontribuzzjonijiet minn membri għajr l-Unjoni
1.Il-membri tal-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif għajr l-Unjoni għandhom jagħmlu mod jew jistabbilixxu arranġamenti sabiex l-entitajiet kostitwenti jew affiljati tagħhom jagħmlu kontribuzzjoni totali ta’ mill-inqas EUR 1 000 000 000, inklużi sa EUR 30 193 000 għall-kostijiet amministrattivi matul il-perjodu stabbilit fl-Artikolu 3.
2.Il-kontribuzzjoni msemmija fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu għandha tikkonsisti f’kontribuzzjonijiet lill-Impriża Konġunta Idroġenu Nadifa f’konformità mal-Artikolu 11(1).
Artikolu 76
Kamp ta’ applikazzjoni tal-attivitajiet addizzjonali
1.Għall-fini tal--Artikolu 11(1)(b), l-attivitajiet addizzjonali jistgħu jinkludu attivitajiet marbutin direttament mal-attivitajiet tal-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif u li jikkontribwixxu għall-objettivi tagħha, inklużi dawn li ġejjin:
(a)provi prekummerċjali u testijiet fuq il-post;
(b)prova tal-kunċett;
(c)titjib tal-linji ta’ produzzjoni eżistenti għall-espansjoni;
(d)studji tal-każ fuq skala kbira;
(e)attivitajiet ta’ sensibilizzazzjoni dwar it-teknoloġiji tal-idroġenu u l-miżuri ta’ sikurezza;
(f)l-adozzjoni tar-riżultati minn proġetti fi prodotti, aktar użu u attivitajiet fi ħdan il-katina tar-riċerka jew f’Livelli ogħla ta’ Tħejjija Teknoloġika jew f’oqsma paralleli ta’ attività.
2.Attivitajiet addizzjonali tal-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif għandu jkollhom l-għan li jiżguraw sinerġiji mal-Alleanza għall-Idroġenu Nadif, mal-Isfida tal-Missjoni Innovazzjoni “Idroġenu Rinnovabbli u Nadif”, mal-Fond ta’ Innovazzjoni tal-Unjoni Ewropea u mal-pjattaforma S3 tar-Reġjuni tal-H2.
Artikolu 77
Korpi tal-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif
Il-korpi tal-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif għandhom ikunu dawn li ġejjin:
(a)il-Bord ta’ Tmexxija;
(b)id-Direttur Eżekuttiv;
(c)il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati; u
(d)l-Grupp tal-Partijiet Ikkonċernati.
Artikolu 78
Kompożizzjoni tal-Bord ta’ Tmexxija
Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkun magħmul minn dawn li ġejjin:
(a)rappreżentanti tal-Kummissjoni f’isem l-Unjoni;
(b)sitt rappreżentanti ta’ Hydrogen Europe, b’kont meħud tar-rappreżentanza ġeografika, tal-ġeneri u tas-setturi;
(c)rappreżentant wieħed ta’ Hydrogen Europe Research.
Artikolu 79
Funzjonament tal-Bord ta’ Tmexxija
1.Minbarra r-regoli tal-votazzjoni stabbiliti fl-Artikolu 15(2), ir-Raggruppament Industrijali għandu jkollu 43 % tad-drittijiet tal-vot u r-Raggruppament tar-Riċerka għandu jkollu 7 % tad-drittijiet tal-vot fil-Bord ta’ Tmexxija.
2.Il-President tal-Bord ta’ Tmexxija għandu jkun rappreżentant tal-membri privati u għandu jinħatar mill-Bord ta’ Tmexxija.
Artikolu 80
Kompiti addizzjonali tal-Bord ta’ Tmexxija
Minbarra l-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 16, il-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta Idroġenu Nadifa għandu jwettaq il-kompiti li ġejjin:
(a)irawwem sinerġiji ma’ attivitajiet u ma’ programmi rilevanti fil-livell tal-Unjoni, nazzjonali u reġjonali, b’mod partikolari ma’ dawk li jappoġġaw il-varar ta’ soluzzjonijiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni, l-infrastruttura, l-edukazzjoni u l-iżvilupp reġjonali dwar l-użu tal-idroġenu nadif;
(b)jipprovdi, skont l-Artikolu 5(2)(b) u l-Artikolu 16(l), orjentazzjoni strateġika fir-rigward tal-kollaborazzjoni ma’ sħubijiet Ewropej oħrajn, inklużi s-sħubijiet lejn trasport bit-triq mingħajr emissjonijiet, trasport fuq l-ilma mingħajr emissjonijiet, is-sistema ferrovjarja Ewropea, avjazzjoni nadifa, proċessi għall-pjaneta u għall-azzar nadif f’konformità mal-Aġendi Strateġiċi ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni rispettivi tagħhom jew ma’ dokument ekwivalenti ieħor;
(c)iħeġġeġ l-adozzjoni mis-suq ta’ teknoloġiji u ta’ soluzzjonijiet sabiex jintlaħqu l-objettivi tal-Patt Ekoloġiku Ewropew.
Artikolu 81
Kompiti addizzjonali tad-Direttur Eżekuttiv
Minbarra l-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 18, id-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif għandu jwettaq il-kompiti li ġejjin:
(a)jipproponi attivitajiet li jiffavorixxu sinerġiji ma’ attivitajiet u ma’ programmi rilevanti fil-livell tal-Unjoni, nazzjonali u reġjonali;
(b)jappoġġa u jikkontribwixxi għal inizjattivi oħrajn tal-Unjoni relatati mal-idroġenu, soġġett għall-approvazzjoni mill-Bord ta’ Tmexxija;
(c)isejjaħ forum annwali tas-sħubija Ewropea għall-Idroġenu Nadif, li, fejn possibbli, għandu jsir b’mod konġunt u b’mod parallel mal-Forum Ewropew dwar l-Idroġenu tal-Alleanza għall-Idroġenu Nadif.
Artikolu 82
Grupp tal-Partijiet Ikkonċernati
1.Id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 21 għandhom japplikaw mutatis mutandis għall-Grupp tal-Partijiet Ikkonċernati tal-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif.
2.Il-Grupp tal-Partijiet Ikkonċernati għandu jikkonsisti f’rappreżentanti ta’ setturi li jiġġeneraw, iqassmu, jaħżnu, jeħtieġu jew jużaw idroġenu nadif madwar l-Unjoni, inklużi r-rappreżentanti ta’ sħubijiet Ewropej rilevanti oħrajn, kif ukoll rappreżentanti tas-Sħubija Interreġjonali Ewropea tal-Widien tal-Idroġenu.
3.Minbarra l-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 21, il-Grupp tal-Partijiet Ikkonċernati għandu jkollu wkoll il-kompiti li ġejjin:
(a)jipprovdi kontribut dwar il-prijoritajiet strateġiċi u teknoloġiċi li għandhom jiġu indirizzati mill-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif kif stabbiliti fl-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni jew fi kwalunkwe dokument ekwivalenti ieħor u fi pjanijiet direzzjonali teknoloġiċi dettaljati assoċjati, b’kont meħud tal-progress u tal-ħtiġijiet f’setturi kontigwi;
(b)jipprovdi suġġerimenti sabiex ikunu jistgħu jseħħu sinerġiji konkreti bejn l-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif u s-setturi kontigwi jew kwalunkwe settur li miegħu jitqiesu sinerġiji ta’ valur miżjud;
(c)jipprovdi kontribut għall-Forum Ewropew annwali dwar l-Idroġenu tal-Alleanza għall-Idroġenu Nadif.
TITOLU IV
IMPRIŻA KONĠUNTA SISTEMA FERROVJARJA EWROPEA
Artikolu 83
Objettivi addizzjonali tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea
1.Minbarra l-objettivi stabbiliti fl-Artikoli 4 u 5, l-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea għandu jkollha wkoll l-objettivi ġenerali li ġejjin:
(a)tikkontribwixxi għall-kisba taż-Żona Ferrovjarja Unika Ewropea;
(b)tiżgura tranżizzjoni rapida lejn sistema ferrovjarja Ewropea aktar attraenti, faċli għall-utent, kompetittiva, għall-but ta’ kulħadd, effiċjenti u sostenibbli, integrata fis-sistema usa’ tal-mobilità;
(c)tappoġġa l-iżvilupp ta’ industrija ferrovjarja Ewropea b’saħħitha u kompetittiva globalment.
2.Minbarra l-objettivi stabbiliti fil-paragrafu 1, l-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea għandu jkollha wkoll l-objettivi speċifiċi li ġejjin:
(a)twassal network ferrovjarju Ewropew integrat skont id-disinn, filwaqt li telimina l-ostakli għall-interoperabbiltà u tipprovdi soluzzjonijiet għal integrazzjoni sħiħa, tkopri l-ġestjoni tat-traffiku, il-vetturi, l-infrastruttura u s-servizzi, u tipprovdi l-aħjar tweġiba għall-ħtiġijiet tal-passiġġieri u tan-negozji, taċċellera l-adozzjoni ta’ soluzzjonijiet innovattivi b’appoġġ taż-Żona Ferrovjarja Unika Ewropea, filwaqt li żżid il-kapaċità u l-affidabbiltà u tnaqqas il-kostijiet tat-trasport ferrovjarju;
(b)tipprovdi sistema ferrovjarja sostenibbli u reżiljenti: billi tiżviluppa sistema ferrovjarja mingħajr emissjonijiet u silenzjuża u infrastruttura reżiljenti għall-klima, tapplika l-ekonomija ċirkolari għas-settur ferrovjarju, tmexxi l-użu ta’ proċessi, ta’ teknoloġiji, ta’ disinji u ta’ materjali innovattivi fiċ-ċiklu tal-ħajja sħiħ tas-sistemi ferrovjarji u tiżviluppa soluzzjonijiet innovattivi oħrajn għat-trasport iggwidat fuq is-superfiċje;
(c)tiżviluppa, permezz tal-Pilastru tas-Sistema tagħha, kunċett operazzjonali unifikat u arkitettura ta’ sistema funzjonali għal sistemi Ewropej integrati ta’ ġestjoni, ta’ kmand, ta’ kontroll u ta’ sinjalar tat-traffiku ferrovjarju, inkluża operazzjoni ferrovjarja awtomatizzata li għandha tiżgura li r-riċerka u l-innovazzjoni jkunu mmirati lejn rekwiżiti tal-klijenti maqbula b’mod komuni u kondiviżi u ħtiġijiet operazzjonali miftuħa għall-evoluzzjoni;
(d)twettaq attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni relatati mas-servizzi tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija u tat-trasport intermodali sabiex tipprovdi trasport ferrovjarju tal-merkanzija ekoloġiku, kompetittiv u integrat bis-sħiħ fil-katina tal-valur loġistika, bl-awtomatizzazzjoni u bid-diġitalizzazzjoni tal-ferroviji tal-merkanzija fil-qalba;
(e)tiżviluppa proġetti ta’ dimostrazzjoni fi Stati Membri interessati inklużi dawk li attwalment ma għandhomx sistema ferrovjarja stabbilita fit-territorju tagħhom;
(f)tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ industrija ferrovjarja Ewropea b’saħħitha u kompetittiva globalment.
3.Fit-twettiq tal-attivitajiet tagħha, l-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea għandha tfittex involviment ġeografikament ibbilanċjat tal-membri u tas-sħab fl-attivitajiet tagħha. Għandha tistabbilixxi wkoll il-konnessjonijiet internazzjonali meħtieġa fir-rigward tar-riċerka u tal-innovazzjoni ferrovjarji, f’konformità mal-prijoritajiet tal-Kummissjoni.
Artikolu 84
Kompiti addizzjonali tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea
1.Minbarra l-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 5, l-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea flimkien mal-Kummissjoni għandha tħejji u tissottometti wkoll għall-adozzjoni mill-Bord ta’ Tmexxija, il-Pjan Regolatorju, żviluppat f’konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati rilevanti kollha fis-sistema ferrovjarja u fl-industrija tal-provvista tal-ferroviji.
2.Il-Kummissjoni tista’ tibda t-tħejjija tal-Pjan Regolatorju qabel l-istabbiliment tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea, f’konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati rilevanti kollha.
3.Il-Pjan Regolatorju għandu jikkostitwixxi pjan direzzjonali komuni li jħares ’il quddiem ibbażat fuq perspettiva tas-sistema. Għandu jidentifika l-oqsma ta’ intervent fi ħdan il-kamp ta’ applikazzjoni tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea. L-objettivi stabbiliti fil-Pjan Regolatorju għandhom ikunu xprunati mill-prestazzjoni u msejsa fuq l-objettivi stabbiliti fl-Artikolu 83.
4.Il-Pjan Regolatorju għandu jiġi adottat mill-Bord ta’ Tmexxija u approvat mill-Kummissjoni f’konformità mal-Artikolu 15 bl-eċċezzjoni tat-taqsima tal-Pjan Regolatorju relatata mal-Pilastru tas-Sistema li għandha tiġi adottata f’konformità mal-Artikolu 91(3). Qabel l-approvazzjoni, il-Kummissjoni għandha tippreżenta l-Pjan Regolatorju lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew. Sussegwentement, kwalunkwe modifika għandha tiġi kkomunikata lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew.
5.Il-Pjan Regolatorju għandu jikkostitwixxi l-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea skont it-tifsira tal-Artikolu 2(12). Dan għandu jipprovdi gwida għall-kompiti aktar speċifiċi tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea, jiġifieri:
(a)tiżviluppa fil-Pilastru tas-Sistema tagħha perspettiva tas-sistema li tlaqqa’ flimkien l-industrija tal-manifattura ferrovjarja, il-komunità operattiva ferrovjarja u partijiet ikkonċernati privati u pubbliċi ferrovjarji oħra, inklużi korpi li jirrappreżentaw il-klijenti, bħall-passiġġieri u l-merkanzija u l-persunal, kif ukoll atturi rilevanti barra mis-settur ferrovjarju tradizzjonali. Il-“perspettiva tas-sistema” għandha tinkludi:
i. l-iżvilupp tal-kunċett operazzjonali u ta’ arkitettura tas-sistema, li jinkludu d-definizzjoni tas-servizzi, tal-blokok funzjonali u tal-interfaċċi, li jifformaw il-bażi tal-operazzjonijiet tas-sistema ferrovjarja;
ii. l-iżvilupp ta’ speċifikazzjonijiet assoċjati inklużi interfaċċi, speċifikazzjonijiet tar-rekwiżiti funzjonali u speċifikazzjonijiet tar-rekwiżiti tas-sistema sabiex jikkontribwixxu għall-Ispeċifikazzjonijiet Tekniċi ta’ Interoperabilità (TSI) stabbiliti skont id-Direttiva (UE) 2016/797 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill jew proċessi ta’ standardizzazzjoni li jwasslu għal livelli ogħla ta’ diġitalizzazzjoni u ta’ awtomatizzazzjoni;
iii. l-iżgurar li s-sistema tkun mantnuta, jiġu kkoreġuti l-iżbalji fiha u tkun tista’ tadatta maż-żmien u tiżgura kunsiderazzjonijiet ta’ migrazzjoni minn arkitetturi attwali;
iv. l-iżgurar li l-interfaċċi meħtieġa ma’ modalitajiet oħra jiġu vvalutati u vvalidati, b’mod partikolari għall-flussi tal-merkanzija u tal-passiġġieri.
(b)twettaq l-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni meħtieġa sabiex jintlaħqu l-objettivi tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea, inklużi attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni ffokati fuq il-ferroviji b’livell baxx ta’ tħejjija teknoloġika (TRL). F’dak ir-rigward, l-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea għandha:
i. tiddefinixxi u torganizza l-attivitajiet ta’ riċerka, ta’ innovazzjoni, ta’ dimostrazzjoni, ta’ validazzjoni u ta’ studju, li għandhom jitwettqu taħt l-awtorità tagħha, filwaqt li tiġi evitata l-frammentazzjoni ta’ attivitajiet bħal dawn;
ii. tisfrutta l-opportunitajiet ta’ standardizzazzjoni u ta’ modularità, u tiffaċilita l-interfaċċi ma’ modalitajiet u ma’ sistemi oħrajn;
iii. tiżviluppa proġetti ta’ dimostrazzjoni;
iv. tiżviluppa kooperazzjoni mill-qrib u tiżgura koordinazzjoni ma’ attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni relatati Ewropej, nazzjonali u internazzjonali fis-settur ferrovjarju u lil hinn minnu, kif meħtieġ, b’mod partikolari fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa, sabiex b’hekk l-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea tkun tista’ taqdi rwol ewlieni fir-riċerka u fl-innovazzjoni relatati mal-ferroviji filwaqt li tibbenefika wkoll mill-avvanzi xjentifiċi u teknoloġiċi milħuqa f’setturi oħrajn;
v. permezz tal-kooperazzjoni msemmija fil-punt (iv), l-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea għandha tiżgura t-traduzzjoni tar-riċerka fi sforz ta’ żvilupp effettiv u fl-iżvilupp ta’ innovazzjonijiet pijunieri u, fl-aħħar mill-aħħar, f’innovazzjoni ffokata fuq is-suq permezz ta’ dimostrazzjoni u tnedija.
(c)twettaq kwalunkwe kompitu meħtieġ sabiex jintlaħqu l-objettivi stabbiliti fl-Artikoli 4 u 84.
Artikolu 85
Membri
1.Il-membri tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea għandhom ikunu:
(a)l-Unjoni, irrappreżentata mill-Kummissjoni;
(b)il-membri fundaturi elenkati fl-Anness II, man-notifika tad-deċiżjoni tagħhom li jaderixxu mingħajr kundizzjonijiet mal-Impriża Konġunta permezz ta’ ittra ta’ impenn;
(c)il-membri assoċjati li għandhom jintgħażlu f’konformità mal-Artikolu 7. Il-lista tal-Membri Assoċjati għandha tiġi approvata mill-Kummissjoni.
2.B’deroga mid-dispożizzjonijiet fl-Artikolu 7(1) u 7(2), il-Bord ta’ Tmexxija jista’, matul l-ewwel sitt xhur wara l-istabbiliment tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea, jagħżel membri assoċjati minn lista mfassla wara sejħa miftuħa għal espressjoni ta’ interess imnedija mill-Kummissjoni qabel l-istabbiliment tagħha.
Artikolu 86
Kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni
Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni mill-programm Orizzont Ewropa għall-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea, inklużi l-approprjazzjonijiet tal-EFTA, sabiex jiġu koperti l-kostijiet amministrattivi u l-kostijiet operazzjonali għandha tkun sa EUR 600 000 000, inklużi tal-anqas EUR 50 000 000 għall-Pilastru tas-Sistema, u sa EUR 24 000 000 għall-kostijiet amministrattivi. Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni tista’ tiżdied b’kontribuzzjonijiet minn pajjiżi terzi jekk dawn tal-aħħar ikunu disponibbli.
Artikolu 87
Kontribuzzjonijiet minn membri għajr l-Unjoni
Il-membri tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea għajr l-Unjoni għandhom jagħmlu mod jew jistabbilixxu arranġamenti sabiex l-entitajiet kostitwenti jew affiljati tagħhom jagħmlu kontribuzzjoni totali ta’ mill-inqas EUR 600 000 000, inklużi sa EUR 24 000 000 għall-kostijiet amministrattivi matul il-perjodu stabbilit fl-Artikolu 3.
Artikolu 88
Kamp ta’ applikazzjoni tal-attivitajiet addizzjonali
1.Għall-finijiet tal-Artikolu 11(1)(b), l-attivitajiet addizzjonali jistgħu jinkludu:
(a)attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni li jibnu fuq attivitajiet iffinanzjati mill-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea jew mill-Impriża Konġunta Shift2Rail;
(b)attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni paralleli u komplementarji ffinanzjati mill-membri għajr l-Unjoni, li għandhom valur miżjud ċar tal-Unjoni u li jikkontribwixxu għall-ilħuq tal-objettivi tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea;
(c)attivitajiet iffinanzjati mill-membri għajr l-Unjoni fi proġetti ffinanzjati minn programmi nazzjonali jew minn programmi reġjonali li jikkomplementaw attivitajiet iffinanzjati mill-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea
(d)l-adozzjoni tar-riżultati tal-attivitajiet iffinanzjati fil-qafas tal-Impriża Konġunta Shift2Rail, aktar użu, attivitajiet ta’ dimostrazzjoni u standardizzazzjoni.
2.Fir-rigward tal-attivitajiet iffinanzjati mill-membri għajr l-Unjoni fi proġetti ffinanzjati minn sħubijiet Ewropej oħra jew minn programmi oħrajn tal-Unjoni u sforzi u investimenti oħrajn ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni li għandhom valur miżjud sinifikanti tal-Unjoni u li jikkontribwixxu għall-ilħuq tal-objettivi tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea u tal-attivitajiet komplementari tagħha ffinanzjati minnha, il-valur ta’ tali attivitajiet għandu jiġi rrapportat, filwaqt li jiġu indikati t-tip, il-livell u s-sors tal-finanzjament tal-Unjoni sabiex jiġi evitat l-għadd doppju.
Artikolu 89
Korpi tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea
1.Il-korpi tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea għandhom ikunu:
(a)il-Bord ta’ Tmexxija;
(b)id-Direttur Eżekuttiv;
(c)il-Grupp ta’ Tmexxija tal-Pilastru tas-Sistema;
(d)il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati;
(e)il-Grupp ta’ Varar.
2.Barra minn hekk, l-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea tista’ tistabbilixxi grupp ta’ tmexxija xjentifiku jew tfittex parir xjentifiku minn esperti akkademiċi indipendenti jew minn korpi konsultattivi xjentifiċi kondiviżi.
Artikolu 90
Kompożizzjoni tal-Bord ta’ Tmexxija
Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkun magħmul minn dawn li ġejjin:
(a)żewġ rappreżentanti mill-Kummissjoni f’isem l-Unjoni;
(b)rappreżentant wieħed minn kull wieħed mill-membri għajr l-Unjoni
Artikolu 91
Funzjonament tal-Bord ta’ Tmexxija
1.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkun ippresedut mill-Kummissjoni f’isem l-Unjoni.
2.Il-President jew il-Viċi-President tal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati għandu jkun mistieden fuq bażi permanenti sabiex jattendi l-laqgħat tal-Bord ta’ Tmexxija bħala osservatur u jieħu sehem fid-deliberazzjonijiet tiegħu, iżda mingħajr drittijiet tal-vot. Ir-rappreżentanti tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Ferroviji u tal-Kunsill Konsultattiv Ewropew għar-Riċerka dwar il-Ferroviji għandhom jiġu mistiedna jattendu l-laqgħat tal-Bord ta’ Tmexxija bħala osservaturi u jieħdu sehem fid-deliberazzjoni tiegħu, iżda ma għandu jkollhom l-ebda dritt tal-vot.
3.Minkejja l-Artikolu 15(1) fir-rigward tal-attivitajiet li għandhom jitwettqu fil-qafas tal-Pilastru tas-Sistema, deċiżjoni għandha titqies adottata b’maġġoranza ta’ mill-inqas 55 % tal-voti inklużi l-voti tar-rappreżentanti li huma assenti.
4. Minkejja l-Artikolu 15(4), il-Bord ta’ Tmexxija għandu jiltaqa’ darba fis-sena f’assemblea ġenerali u l-parteċipanti kollha għall-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea għandhom jiġu mistiedna jattendu. L-assemblea għandha tistimola riflessjoni dwar id-direzzjoni ġenerali tal-attivitajiet tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea filwaqt li twettaq diskussjoni miftuħa u trasparenti dwar il-progress tal-implimentazzjoni tal-Pjan Regolatorju.
Artikolu 92
Kompiti addizzjonali tal-Bord ta’ Tmexxija
Minbarra l-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 16, il-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea għandu jwettaq ukoll il-kompiti li ġejjin:
(a)jadotta l-Pjan Regolatorju u kwalunkwe proposta għall-modifika tiegħu;
(b)jadotta l-programmi ta’ ħidma, inkluż il-baġit, tal-Pilastru tas-Sistema u l-emendi tagħhom fuq il-bażi tar-rakkomandazzjonijiet magħmula mill-Grupp ta’ Tmexxija tal-Pilastru tas-Sistema u fuq il-proposti tad-Direttur Eżekuttiv.
Artikolu 93
Grupp ta’ Tmexxija tal-Pilastru tas-Sistema
1.Il-Grupp ta’ Tmexxija tal-Pilastru tas-Sistema għandu jkun magħmul minn rappreżentanti tal-Kummissjoni, minn rappreżentanti tas-settur ferrovjarju u tal-mobilità u ta’ organizzazzjonijiet rilevanti, mid-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea u minn rappreżentanti tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Ferroviji. Il-Kummissjoni għandha tieħu d-deċiżjoni finali dwar il-kompożizzjoni tal-Grupp. Meta jkun iġġustifikat, il-Kummissjoni tista’ tistieden esperti u partijiet ikkonċernati rilevanti addizzjonali sabiex jattendu l-laqgħat tal-Grupp ta’ Tmexxija tal-Pilastru tas-Sistema bħala osservaturi.
2.Il-Grupp ta’ Tmexxija tal-Pilastru tas-Sistema għandu jkun ippresedut mill-Kummissjoni.
3.Ir-rakkomandazzjonijiet tal-Grupp ta’ Tmexxija tal-Pilastru tas-Sistema għandhom jiġu adottati b’kunsens. Fejn ma jintlaħaq l-ebda kunsens, id-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea għandu jħejji rapport għall-Bord ta’ Tmexxija, li jiddeskrivi l-punti komuni ewlenin u l-fehmiet diverġenti.
4.Il-Grupp ta’ Tmexxija tal-Pilastru tas-Sistema għandu jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu stess.
5.Il-Grupp ta’ Tmexxija tal-Pilastru tas-Sistema għandu jkun responsabbli, għall-għoti ta’ pariri lid-Direttur Eżekuttiv u lill-Bord ta’ Tmexxija dwar kwalunkwe wieħed minn dawn li ġejjin:
(a)l-approċċ għall-armonizzazzjoni operazzjonali u l-iżvilupp tal-arkitettura tas-sistema, inkluż fil-parti rilevanti tal-Pjan Regolatorju;
(b)l-ilħuq tal-objettiv speċifiku stabbilit fl-Artikolu 83(2)(c);
(c)it-twettiq tal-kompitu stabbilit fl-Artikolu 84(5)(a);
(d)il-pjan ta’ implimentazzjoni annwali dettaljat għall-Pilastru tas-Sistema f’konformità mal-programmi ta’ ħidma adottati mill-Bord ta’ Tmexxija f’konformità mal-Artikolu 92(b).
Artikolu 94
Grupp ta’ Varar
1.Il-Grupp ta’ Varar għandu jiġi stabbilit skont l-Artikolu 21. Ir-rwol tal-Grupp ta’ Varar għandu jkun li jagħti pariri lill-Bord ta’ Tmexxija dwar l-adozzjoni mis-suq tal-innovazzjoni ferrovjarja żviluppata fl-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea u li jappoġġa l-varar tas-soluzzjonijiet innovattivi.
2.Il-Grupp ta’ Varar għandu jkun miftuħ għall-partijiet ikkonċernati kollha bħala l-Grupp ta’ Tmexxija tal-Pilastru tas-Sistema. Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jagħżel il-membri tal-Grupp ta’ Varar u jistabbilixxi b’mod partikolari d-daqs u l-kompożizzjoni tal-Grupp ta’ Varar, id-durata tal-mandat u t-termini tat-tiġdid tal-membri tiegħu. Il-kompożizzjoni tal-Grupp ta’ Varar għandha tiżgura fokus tematiku u rappreżentanza xierqa. Il-lista tal-membri għandha tiġi ppubblikata fuq is-sit web tal-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea.
3.Rappreżentant tal-Grupp ta’ Varar jista’ jiġi mistieden għal-laqgħat tal-Bord ta’ Tmexxija bħala osservatur mingħajr drittijiet tal-vot.
4.Il-Grupp ta’ Varar għandu jipprovdi rakkomandazzjonijiet dwar kwistjonijiet relatati mal-varar ta’ soluzzjonijiet innovattivi ferrovjarji fuq talba tal-Bord ta’ Tmexxija. Il-Grupp ta’ Varar jista’ joħroġ ukoll rakkomandazzjonijiet fuq inizjattiva tiegħu stess.
Artikolu 95
Kollaborazzjoni mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Ferroviji
L-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea għandha tiżgura kollaborazzjoni mill-qrib mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Ferroviji, b’mod partikolari fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-Pjan Regolatorju. Skont l-Artikolu 40 tar-Regolament (UE) 2016/796 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, dik il-kollaborazzjoni għandha tikkonsisti fil-kompiti konsultattivi li ġejjin:
(a)kontribut dwar il-ħtiġijiet ta’ riċerka relatati mat-twettiq taż-Żona Ferrovjarja Unika Ewropea għall-konsiderazzjoni mill-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea fil-Pjan Regolatorju u fl-emendi tiegħu kif ukoll fil-programmi ta’ ħidma;
(b)feedback u pariri dwar l-interoperabbiltà u s-sikurezza li għandhom jiġu kkunsidrati fl-attivitajiet ta’ innovazzjoni u ta’ riċerka u, b’mod aktar speċifiku, fil-kuntest tal-attivitajiet u tar-riżultati tal-proġetti għall-objettivi identifikati fl-Artikolu 84(5)(a);
(c)appoġġ lill-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea fl-identifikazzjoni tal-ħtiġijiet għal kwalunkwe validazzjoni jew studju speċifiku addizzjonali li għandu jitwettaq minnha, inkluż permezz tal-involviment tal-awtoritajiet nazzjonali tas-sikurezza;
(d)għoti ta’ pariri fir-rigward tal-Pilastru tas-Sistema;
(e)żgurar li l-iżvilupp tal-ispeċifikazzjonijiet inklużi l-interfaċċi, tal-ispeċifikazzjonijiet tar-rekwiżiti funzjonali, u tal-ispeċifikazzjonijiet tar-rekwiżiti tas-sistema jqis l-esperjenza u l-feedback dwar it-TSI jew l-istandards.
Artikolu 96
Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati
1.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li r-rappreżentanti rispettivi tagħhom jippreżentaw pożizzjoni koordinata li tirrifletti l-fehmiet tal-Istat Membru tagħhom espressi f’dawn:
(a)il-Kumitat għall-Interoperabbiltà u għas-Sikurezza tal-Ferroviji, stabbilit bl-Artikolu 51 tad-Direttiva (UE) 2016/797 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill;
(b)il-Kumitat tal-Programm fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa – ir-Raggruppament 5 tal-Kumitat tal-Programm Strateġiku;
(c)il-Kumitat taż-Żona Ferrovjarja Unika Ewropea, stabbilit bl-Artikolu 62 tad-Direttiva 2012/34/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.
2.Minkejja d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 20, il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati għandu jagħti opinjoni lill-Bord ta’ Tmexxija dwar is-suġġetti ta’ riċerka ta’ Livell baxx ta’ Tħejjija Teknoloġika li għandhom jiġu inklużi fil-programm ta’ ħidma.
TITOLU V
IMPRIŻA KONĠUNTA SAĦĦA GLOBALI EDCTP3
Artikolu 97
Objettivi addizzjonali tal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCPT3
1.Minbarra l-objettivi stabbiliti fl-Artikoli 4 u 5, l-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 għandu jkollha wkoll l-objettivi ġenerali li ġejjin:
(a)li tnaqqas il-piż soċjoekonomiku tal-mard infettiv fl-Afrika sub-Saħarjana li jippromwovi l-iżvilupp u l-adozzjoni ta’ teknoloġiji tas-saħħa ġodda jew imtejba;
(b)li żżid is-sigurtà tas-saħħa fl-Afrika sub-Saħarjana u globalment billi ssaħħaħ il-kapaċitajiet ibbażati fuq ir-riċerka u fuq l-innovazzjoni għat-tħejjija u għar-rispons għall-kontroll tal-mard infettiv.
2.L-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 għandu jkollha wkoll l-objettivi speċifiċi li ġejjin:
(a)li tavvanza l-iżvilupp u l-użu ta’ teknoloġiji tas-saħħa ġodda jew imtejba sabiex jiġi indirizzat il-mard infettiv billi tappoġġa t-twettiq ta’ provi kliniċi fl-Afrika sub-Saħarjana;
(b)li ssaħħaħ il-kapaċità ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni u s-sistemi nazzjonali tar-riċerka dwar is-saħħa fl-Afrika sub-Saħarjana sabiex jiġi indirizzat il-mard infettiv;
(c)li tiffaċilita allinjament aħjar tal-Istati Membri tal-Unjoni, tal-pajjiżi assoċjati u tal-pajjiżi sub-Saħarjani madwar Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni komuni fil-qasam tas-saħħa globali sabiex tiżdied il-kosteffettività tal-investiment pubbliku Ewropew;
(d)li ssaħħaħ il-kapaċità fl-Afrika sub-Saħarjana għat-tħejjija għall-epidemiji permezz ta’ rispons effettiv u rapidu għar-riċerka sabiex jiġu żviluppati dijanjostika, vaċċini u terapiji essenzjali għall-identifikazzjoni bikrija u għall-kontroll ta’ mard emerġenti b’potenzjal epidemiku;
(e) li tippromwovi l-bini ta’ networks u ta’ sħubijiet produttivi u sostenibbli fil-qasam tar-riċerka globali dwar is-saħħa filwaqt li tibni relazzjonijiet bejn it-Tramuntana u n-Nofsinhar u bejn partijiet differenti tan-Nofsinhar ma’ diversi organizzazzjonijiet privati u tas-settur pubbliku.
Artikolu 98
Kompiti addizzjonali tal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3
Minbarra l-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 5, l-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 għandha twettaq ukoll il-kompiti li ġejjin:
(a)trawwem relazzjonijiet produttivi bejn individwi, gruppi u istituzzjonijiet Ewropej u Afrikani;
(b)toħloq sensibilizzazzjoni dwar l-interessi komuni u l-għanijiet kondiviżi bejn l-istituzzjonijiet u l-gruppi ta’ riċerka sabiex jiġu ffaċilitati u jissaħħu l-kollaborazzjonijiet tal-proġetti u dawk istituzzjonali;
(c)tikkontribwixxi sabiex jiġi ffaċilitat l-allinjament tal-istrateġiji tas-saħħa globali tal-finanzjaturi, tal-istituzzjonijiet u tal-awtoritajiet Ewropej u Afrikani;
(d)tiġbed investiment addizzjonali li jinvolvi sħab fis-setturi privati, pubbliċi u tal-karità.
Artikolu 99
Membri
Il-membri tal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 għandhom ikunu:
(a)l-Unjoni, irrappreżentata mill-Kummissjoni;
(b)l-Assoċjazzjoni tal-EDCTP, organizzazzjoni mingħajr skop ta’ qligħ stabbilita skont id-dritt Olandiż, man-notifika tad-deċiżjoni tagħha li taderixxi mingħajr kundizzjonijiet mal-impriża konġunta Saħħa Globali EDCTP3 permezz ta’ ittra ta’ impenn.
Artikolu 100
Kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni
Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni mill-programm Orizzont Ewropa għall-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3, inklużi l-approprjazzjonijiet tal-EFTA, sabiex jiġu koperti l-kostijiet amministrattivi u l-kostijiet operazzjonali, għandha tkun sa EUR 800 000 000, inkluż sa EUR 29 878 000 għall-kostijiet amministrattivi, u għandha tikkonsisti f’dawn li ġejjin:
(a)sa EUR 400 000 000 dment li l-kontribuzzjoni tal-membri għajr l-Unjoni, jew l-entitajiet kostitwenti tagħha, tkun tal-anqas daqs dan l-ammont;
(b)sa EUR 400 000 000 dment li l-kontribuzzjonijiet mis-sħab kontribwenti, jew mill-entitajiet kostitwenti tagħhom, ikunu tal-anqas ugwali għal dan l-ammont.
Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni tista’ tiżdied b’kontribuzzjonijiet minn pajjiżi terzi jekk dawn tal-aħħar ikunu disponibbli.
Artikolu 101
Kontribuzzjonijiet minn membri għajr l-Unjoni
1.Il-membri tal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 għajr l-Unjoni għandhom jagħmlu mod jew jistabbilixxu arranġamenti sabiex l-entitajiet kostitwenti tagħhom jagħmlu kontribuzzjoni totali ta’ mill-inqas EUR 439 878 000, inklużi sa EUR 29 878 000 għall-kostijiet amministrattivi matul il-perjodu stabbilit fl-Artikolu 3.
2.Il-kontribuzzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu għandhom jikkonsistu f’kontribuzzjonijiet għall-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 kif stabbiliti fl-Artikolu 11(1).
Artikolu 102
Kamp ta’ applikazzjoni tal-attivitajiet addizzjonali
1.L-attivitajiet addizzjonali tal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 għandhom jiġu żviluppati u implimentati b’mod allinjat, integrat u koerenti mill-Assoċjazzjoni tal-EDCTP u mill-entitajiet kostitwenti tagħha u għandhom isegwu l-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni tas-Saħħa Globali EDCTP3.
2.Għall-fini tal-Artikolu 11(1)(b), l-attivitajiet addizzjonali jistgħu jinkludu:
(a)attivitajiet ta’ entitajiet kostitwenti tal-Assoċjazzjoni tal-EDCTP allinjati ma’ attivitajiet simili minn entitajiet kostitwenti oħrajn tal-Assoċjazzjoni tal-EDCTP u ġestiti b’mod indipendenti f’konformità mar-regoli nazzjonali ta’ finanzjament;
(b)attivitajiet implimentati mill-organizzazzjonijiet governattivi tar-riċerka tal-Afrika sub-Saħarjana;
(c)attivitajiet li jippromwovu networking u sħubijiet li jibnu relazzjonijiet ma’ diversi organizzazzjonijiet privati u tas-settur pubbliku;
(d)kwalunkwe attività oħra meħtieġa sabiex jintlaħqu l-objettivi tal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3.
Artikolu 103
Korpi tal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3
3.Il-korpi tal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 għandhom ikunu:
(a)il-Bord ta’ Tmexxija;
(b)id-Direttur Eżekuttiv;
(c)il-Kumitat Xjentifiku;
(d)il-Grupp tal-Partijiet Ikkonċernati.
Artikolu 104
Kompożizzjoni tal-Bord ta’ Tmexxija
Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkun magħmul minn dawn li ġejjin:
(a)sitt rappreżentanti tal-Kummissjoni f’isem l-Unjoni;
(b)sitt rappreżentanti tal-Assoċjazzjoni tal-EDCTP.
Artikolu 105
Funzjonament tal-Bord ta’ Tmexxija
Il-membri tal-Assoċjazzjoni tal-EDCTP għandhom kollettivament iżommu 50 % tad-drittijiet tal-vot.
Artikolu 106
Kumitat Xjentifiku
1.Skont l-Artikolu 19(1)(a), il-Kumitat Xjentifiku għandu jkun il-korp konsultattiv xjentifiku tal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3.
2.Minbarra l-kompiti elenkati fl-Artikolu 19, il-Kumitat Xjentifiku għandu jwettaq ukoll il-kompiti li ġejjin:
(a)jassisti fit-tfassil tal-ippjanar strateġiku u xjentifiku tal-attivitajiet tal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3;
(b)jagħti pariri dwar strateġiji sabiex jitrawmu sinerġiji u sħubijiet mal-partijiet ikkonċernati kollha;
(c)jikkontribwixxi għat-tħejjija ta’ dokumenti strateġiċi u xjentifiċi rilevanti għall-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3, kif meħtieġ;
(d)jipprovdi pariri strateġiċi u xjentifiċi lill-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 u jiżgura t-tlestija b’suċċess tal-proġetti li għaddejjin;
(e)jidentifika ħtiġijiet u prijoritajiet strateġiċi sabiex jitħaffef l-iżvilupp ta’ interventi kliniċi ġodda jew imtejba, inkluż it-taħriġ meħtieġ, in-networking u l-bini tal-kapaċità li għandhom jitwettqu sabiex jintlaħqu dawk l-objettivi;
(f)jirrieżamina l-kuntest tal-mard relatat mal-faqar u mal-mard ittraskurat sabiex jiġi identifikat ir-rwol tal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 fi sħubija ma’ partijiet ikkonċernati oħrajn sabiex jitħaffef l-iżvilupp jew it-titjib tal-interventi kontra dak il-mard;
(g)jivvaluta l-istat tal-perkorsi globali tal-iżvilupp tal-prodotti u l-opportunitajiet kritiċi tal-perkors għall-iżvilupp futur tal-prodotti;
(h)jipprovdi pariri dwar ir-rieżami ta’ kwalunkwe sejħa għal proposti u ta’ programmi oħrajn;
(i)jipprovdi appoġġ u input dwar il-qafas ta’ monitoraġġ u ta’ evalwazzjoni tal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3, kif ukoll fil-monitoraġġ tal-eżiti xjentifiċi u tal-impatti strateġiċi tal-għotjiet iffinanzjati mill-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3;
(j)jagħti pariri, jassisti u jipparteċipa fil-gruppi ta’ ħidma tal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3, fil-laqgħat mal-partijiet ikkonċernati, fil-Forum tal-EDCTP u f’avvenimenti rilevanti oħrajn.
3.Il-President għandu jħejji rapport annwali dwar l-attivitajiet u l-kisbiet tas-sena ta’ qabel tal-Kumitat Xjentifiku u jissottomettih għall-approvazzjoni mill-Bord ta’ Tmexxija.
Artikolu 107
Grupp tal-Partijiet Ikkonċernati
Minbarra l-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 21, il-Grupp tal-Partijiet Ikkonċernati għandu jwettaq ukoll il-kompiti li ġejjin:
(a)jipprovdi input dwar il-prijoritajiet xjentifiċi, strateġiċi u teknoloġiċi li għandhom jiġu indirizzati mill-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 kif stabbilit fl-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni jew fi kwalunkwe dokument ekwivalenti ieħor li jqis il-progress u l-ħtiġijiet tas-setturi tas-Saħħa Globali u dawk kontigwi;
(b)jipprovdi suġġerimenti sabiex ikunu jistgħu jseħħu sinerġiji konkreti bejn l-Impriża Konġunta Sħubija Saħħa Globali EDCTP3 u s-setturi kontigwi jew kwalunkwe settur li miegħu se jitqiesu sinerġiji ta’ valur miżjud;
(c)jipprovdi kontribut lill-Forum tal-EDCTP.
Artikolu 108
Eliġibbiltà għall-finanzjament
1.F’konformità mal-Artikolu 13(1) u b’deroga mill-[Artikolu 19(1)] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, il-finanzjament mill-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 għandu jkun ristrett għall-entitajiet legali eliġibbli għall-finanzjament fil-qafas tal-programm Orizzont Ewropa u stabbiliti fl-istati kostitwenti tal-Assoċjazzjoni tal-EDCTP. B’mod eċċezzjonali u jekk previst fil-programm ta’ ħidma, l-entitajiet stabbiliti fi stati oħrajn jistgħu jkunu eliġibbli għall-finanzjament mill-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 f’suġġetti ta’ sejħiet speċifiċi jew f’każ ta’ sejħa li tindirizza emerġenza tas-saħħa pubblika.
2.L-Unjoni għandha tfittex li tikkonkludi ftehimiet ma’ pajjiżi terzi li jippermettu l-protezzjoni tal-interess finanzjarju tal-Unjoni. Qabel il-konklużjoni tagħhom u sabiex jiġu ssalvagwardjati l-interessi finanzjarji tal-Unjoni, meta entitajiet stabbiliti f’pajjiż terz mingħajr tali ftehim jipparteċipaw b’finanzjament f’azzjoni indiretta, il-koordinatur finanzjarju tal-azzjoni indiretta għandu jkun stabbilit fi Stat Membru jew f’pajjiż assoċjat, l-ammont ta’ prefinanzjament għandu jiġi adattat b’mod adegwat u d-dispożizzjonijiet dwar ir-responsabbiltà tal-ftehim ta’ għotja għandhom iqisu kif xieraq ir-riskji finanzjarji.
Artikolu 109
Parteċipanti identifikati
Il-parteċipazzjoni ta’ entitajiet identifikati mill-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 tista’ tkun kriterju ta’ eliġibbiltà fis-sejħa għall-proposti. Dan għandu jkun iġġustifikat kif xieraq fil-programm ta’ ħidma li jista’ jipprovdi wkoll li tali parteċipanti identifikati ma għandhomx ikunu eliġibbli għal finanzjament mill-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 fil-qafas tal-azzjonijiet indiretti magħżula.
Artikolu 110
Prinċipji etiċi
Il-provi kliniċi u r-riċerka dwar l-implimentazzjoni mwettqa fil-qafas tal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 għandhom jiġu implimentati f’konformità mal-prinċipji etiċi fundamentali, mal-istandards regolatorji internazzjonali rikonoxxuti u mal-prattiki parteċipatorji tajbin.
Artikolu 111
Kollaborazzjoni mal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini u maċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard
L-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 għandha tiżgura kollaborazzjoni mill-qrib mal-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini u maċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard.
Artikolu 112
Aċċess f’kundizzjonijiet favorevoli
Il-parteċipanti għal azzjonijiet indiretti ffinanzjati mill-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 għandhom jiżguraw li l-prodotti u s-servizzi żviluppati bbażati jew parzjalment ibbażati fuq ir-riżultati tal-azzjoni indiretta jkunu disponibbli u aċċessibbli għall-pubbliku b’kundizzjonijiet ġusti u raġonevoli. Għal dik il-fini, fejn rilevanti, il-programm ta’ ħidma għandu jispeċifika obbligi addizzjonali ta’ sfruttament applikabbli għal azzjonijiet indiretti speċifiċi.
TITOLU VI
IMPRIŻA KONĠUNTA INIZJATTIVA GĦAL SAĦĦA INNOVATTIVA
Artikolu 113
Objettivi addizzjonali tal-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva
1.Minbarra l-objettivi stabbiliti fl-Artikoli 4 u 5, l-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva għandha tilħaq ukoll l-objettivi ġenerali li ġejjin sal-2030:
(a)tikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ ekosistema ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni dwar is-saħħa fl-Unjoni kollha li tiffaċilita t-traduzzjoni tal-għarfien xjentifiku f’innovazzjonijiet, b’mod partikolari billi tniedi tal-anqas 30 proġett transsettorjali fuq skala kbira, b’enfasi fuq l-innovazzjonijiet fil-qasam tas-saħħa;
(b)trawwem l-iżvilupp ta’ innovazzjonijiet sikuri, effettivi, iffokati fuq in-nies u kosteffettivi li jwieġbu għal ħtiġijiet strateġiċi mhux issodisfati tas-saħħa pubblika, billi turi, f’tal-anqas ħames eżempji, il-fattibbiltà tal-integrazzjoni ta’ prodotti jew ta’ servizzi tal-kura tas-saħħa, b’adegwatezza murija għall-użu mis-sistemi tal-kura tas-saħħa. Jenħtieġ li l-proġetti relatati jindirizzaw il-prevenzjoni, id-dijanjożi, it-trattament u/jew il-ġestjoni tal-mard li jaffettwa l-popolazzjoni tal-Unjoni, inkluż il-kontribut għall-Pjan tal-Ewropa biex Jingħeleb il-Kanċer;
(c)tixpruna l-innovazzjoni transsettorjali tas-saħħa għal industrija tas-saħħa Ewropea kompetittiva madwar id-dinja, u tikkontribwixxi għall-ilħuq tal-objettivi tal-Istrateġija Industrijali l-ġdida għall-Ewropa u tal-Istrateġija Farmaċewtika għall-Ewropa.
2.L-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva għandu jkollha wkoll l-objettivi speċifiċi li ġejjin:
(a)tikkontribwixxi għal fehim aħjar tad-determinanti tal-oqsma tas-saħħa u tal-mard ta’ prijorità;
(b)tintegra l-isforzi frammentati ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni dwar is-saħħa li jlaqqgħu flimkien setturi tal-industrija tas-saħħa u partijiet ikkonċernati oħrajn, filwaqt li tiffoka fuq il-ħtiġijiet mhux issodisfati tas-saħħa pubblika, sabiex tippermetti l-iżvilupp ta’ għodod, ta’ data, ta’ pjattaformi, ta’ teknoloġiji u ta’ proċessi għal tbassir, għal prevenzjoni, għal interċettazzjoni, għal dijanjożi, għal trattament u għal ġestjoni mtejba tal-mard, filwaqt li tissodisfa l-ħtiġijiet tal-utenti finali;
(c)turi l-fattibbiltà ta’ soluzzjonijiet integrati tal-kura tas-saħħa ffokati fuq in-nies;
(d)tisfrutta l-potenzjal sħiħ tad-diġitalizzazzjoni u tal-iskambju tad-data fil-kura tas-saħħa;
(e)tippermetti l-iżvilupp ta’ metodoloġiji u ta’ mudelli ġodda u mtejba għal valutazzjoni komprensiva tal-valur miżjud ta’ soluzzjonijiet tal-kura tas-saħħa innovattivi u integrati.
Artikolu 114
Kompiti addizzjonali tal-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva
Minbarra l-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 5, l-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva għandha twettaq ukoll il-kompiti li ġejjin:
(a)trawwem kooperazzjoni mill-qrib u fit-tul bejn l-Unjoni, membri oħrajn, sħab kontribwenti, u partijiet ikkonċernati oħrajn involuti fil-kura tas-saħħa bħal industriji rilevanti oħrajn, awtoritajiet tal-kura tas-saħħa (bħal korpi regolatorji, korpi ta’ valutazzjoni tat-teknoloġiji tas-saħħa u kontribwenti), organizzazzjonijiet tal-pazjenti, professjonisti u fornituri tal-kura tas-saħħa, kif ukoll akkademiċi;
(b)tappoġġa b’mod effettiv ir-riċerka u l-innovazzjoni prekompetittivi dwar is-saħħa, speċjalment azzjonijiet li jlaqqgħu flimkien entitajiet minn diversi setturi tal-industrija tal-kura tas-saħħa sabiex jaħdmu flimkien fuq oqsma ta’ ħtieġa mhux issodisfata tas-saħħa pubblika;
(c)tiżgura li l-partijiet ikkonċernati kollha jkollhom il-possibbiltà li jipproponu oqsma għal sejħiet futuri għal proposti;
(d)tirrieżamina regolarment u tagħmel kwalunkwe aġġustament meħtieġ għall-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni tal-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva fid-dawl tal-iżviluppi xjentifiċi li jseħħu matul l-implimentazzjoni tagħha jew tal-ħtiġijiet emerġenti tas-saħħa pubblika;
(e)tippubblika informazzjoni dwar il-proġetti, inklużi l-entitajiet parteċipanti u l-ammont tal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva u tal-kontribuzzjonijiet in natura impenjati għal kull parteċipant;
(f)torganizza komunikazzjoni regolari, inkluż tal-anqas laqgħa annwali waħda mal-gruppi ta’ interess u mal-partijiet ikkonċernati tagħha sabiex tiżgura aċċess miftuħ u trasparenza għall-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva;
(g)kwalunkwe kompitu ieħor meħtieġ sabiex jintlaħqu l-objettivi msemmija fl-Artikolu 113.
Artikolu 115
Membri
Il-membri tal-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva għandhom ikunu:
(a)l-Unjoni, irrappreżentata mill-Kummissjoni;
(b)il-Kumitat Ewropew ta’ Koordinazzjoni tal-Industrija Radjoloġika, Elettromedika u tal-IT tal-Kura tas-Saħħa (COCIR), il-Federazzjoni Ewropea tal-Industriji u l-Assoċjazzjonijiet Farmaċewtiċi, EuropaBio, MedTech Europe, VaccinesEurope, man-notifika tad-deċiżjonijiet rispettivi tagħhom sabiex jaderixxu mingħajr kundizzjonijiet mal-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva permezz ta’ ittra ta’ impenn;
(c)il-membri assoċjati li għandhom jintgħażlu f’konformità mal-Artikolu 7.
Artikolu 116
Kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni
Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni mill-programm Orizzont Ewropa għall-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva, inklużi l-approprjazzjonijiet tal-EFTA, sabiex jiġu koperti l-kostijiet amministrattivi u l-kostijiet operazzjonali, għandha tkun sa EUR 1 200 000 000, inkluż sa EUR 30 212 000 għall-kostijiet amministrattivi, u għandha tikkonsisti f’dawn li ġejjin:
(a)sa EUR 1 000 000 000 dment li dak l-ammont ikun milħuq ukoll mill-kontribuzzjoni tal-membri għajr l-Unjoni, jew tal-kostitwenti jew tal-entitajiet affiljati tagħhom;
(b)sa EUR 200 000 000 dment li dak l-ammont ikun milħuq mill-kontribuzzjonijiet addizzjonali mis-sħab kontribwenti, jew mill-entitajiet kostitwenti jew affiljati tagħhom.
Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni tista’ tiżdied b’kontribuzzjonijiet minn pajjiżi terzi jekk dawn tal-aħħar ikunu disponibbli.
Artikolu 117
Kontribuzzjonijiet minn membri għajr l-Unjoni
1.Il-membri tal-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva għajr l-Unjoni għandhom jagħmlu mod jew jistabbilixxu arranġamenti sabiex l-entitajiet kostitwenti jew affiljati tagħhom jagħmlu kontribuzzjoni totali ta’ mill-inqas EUR 1 000 000 000, inklużi sa EUR 30 212 000 għall-kostijiet amministrattivi matul il-perjodu stabbilit fl-Artikolu 3.
2.Il-kontribuzzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 għandhom jikkonsistu f’kontribuzzjonijiet għall-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva f’konformità mal-Artikolu 11(1).
3.Kontribuzzjonijiet in natura għal attivitajiet addizzjonali ma għandhomx jikkostitwixxu aktar minn 50 % tal-kontribuzzjonijiet in natura ta’ membri għajr l-Unjoni, fil-livell tal-programm Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva.
4.Il-kostijiet relatati mal-kontribuzzjonijiet ipprovduti mill-parteċipanti għal azzjonijiet indiretti ffinanzjati mill-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva għandhom jammontaw għal tal-anqas 45 % tal-kostijiet eliġibbli ta’ azzjoni indiretta u tal-kostijiet relatati tal-attivitajiet addizzjonali. Meta jkun iġġustifikat, il-programm ta’ ħidma jista’ b’mod eċċezzjonali jippermetti proporzjon aktar baxx ta’ kontribuzzjonijiet fil-livell ta’ azzjoni indiretta individwali u tal-attivitajiet addizzjonali relatati tagħha.
5.Il-kostijiet imġarrbin f’azzjonijiet indiretti f’pajjiżi terzi għajr pajjiżi assoċjati ma’ Orizzont Ewropa għandhom ikunu ġġustifikati u rilevanti għall-objettivi stabbiliti fl-Artikolu 113. Dawn ma għandhomx jaqbżu l-20 % tal-kontribuzzjonijiet in natura għall-kostijiet operazzjonali pprovduti minn membri għajr l-Unjoni u minn sħab kontribwenti fil-livell tal-programm Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva. Kostijiet li jaqbżu l-20 % tal-kontribuzzjonijiet in natura għall-kostijiet operazzjonali fil-livell tal-programm Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva ma għandhomx jitqiesu bħala kontribuzzjonijiet in natura għall-kostijiet operazzjonali.
6.Il-programmi ta’ ħidma tal-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva jistgħu jistabbilixxu limiti speċifiċi għall-kontribuzzjonijiet in natura għall-kostijiet operazzjonali mġarrba f’pajjiżi terzi għajr pajjiżi assoċjati ma’ Orizzont Ewropa f’livell ta’ azzjoni indiretta. Id-deċiżjonijiet dwar dawn il-limiti speċifiċi għandhom iqisu b’mod partikolari l-objettivi u l-impatt imfittex mill-azzjonijiet ikkonċernati u ma għandhomx jirriżultaw f’eċċess tal-limitu massimu stabbilit fil-paragrafu 5 fil-livell tal-programm Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva.
Artikolu 118
Kundizzjonijiet relatati mal-attivitajiet addizzjonali
1.Għall-fini tal-Artikolu 11(1)(b), għandhom jitwettqu attivitajiet addizzjonali fl-Unjoni jew fil-pajjiżi assoċjati ma’ Orizzont Ewropa u jistgħu jinkludu:
(a)attivitajiet li jikkontribwixxu għall-ilħuq tal-objettivi ta’ azzjonijiet iffinanzjati mill-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva;
(b)attivitajiet li jikkontribwixxu għad-disseminazzjoni, għas-sostenibbiltà jew għall-isfruttament tar-riżultati tal-azzjonijiet iffinanzjati mill-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva.
2.Fejn rilevanti, il-proposti għal proġetti għandhom jinkludu pjan għall-attivitajiet addizzjonali relatati tagħhom. Il-kostijiet assoċjati ma’ tali attivitajiet addizzjonali speċifiċi għall-proġetti jridu jiġġarrbu bejn id-data tas-sottomissjoni tal-proposta u sa sentejn wara d-data tat-tmiem tal-azzjoni indiretta.
3.Sabiex il-kostijiet jitqiesu bħala kontribuzzjonijiet in natura msemmija fil-punt (b) tal-Artikolu 11(1), l-attivitajiet addizzjonali sottostanti għandhom jitwettqu fl-Unjoni Ewropea jew fil-pajjiżi assoċjati ma’ Orizzont Ewropa.
Artikolu 119
Korpi tal-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva
Il-korpi tal-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva għandhom ikunu:
(a)il-Bord ta’ Tmexxija;
(b)id-Direttur Eżekuttiv;
(c)il-Bord għall-Innovazzjoni;
(d)il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati.
Artikolu 120
Kompożizzjoni tal-Bord ta’ Tmexxija
Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkun magħmul minn dawn li ġejjin:
(a)ħames rappreżentanti tal-Kummissjoni Ewropea f’isem l-Unjoni;
(b)rappreżentant wieħed għal kull membru għajr l-Unjoni.
Artikolu 121
Funzjonament tal-Bord ta’ Tmexxija
Il-membri għajr l-Unjoni għandu jkollhom kollettivament 50 % tad-drittijiet tal-vot.
Artikolu 122
Bord għall-Innovazzjoni
1.Il-Bord għall-Innovazzjoni għandu jagħti pariri lill-Bord ta’ Tmexxija dwar kwistjonijiet rilevanti għall-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva b’applikazzjoni tal-Artikolu 19.
2.Il-Bord għall-Innovazzjoni għandu jkun magħmul mill-membri permanenti li ġejjin:
(a)erba’ rappreżentanti tal-Kummissjoni f’isem l-Unjoni;
(b)erba’ rappreżentanti tal-membri għajr l-Unjoni;
(c)żewġ rappreżentanti tal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati;
(d)żewġ rappreżentanti tal-komunità xjentifika, maħtura mill-Bord ta’ Tmexxija wara proċess ta’ għażla miftuħ b’applikazzjoni tal-Artikolu 19(4);
(e)sa sitt membri tal-bord permanenti, maħtura mill-Bord ta’ Tmexxija wara proċess ta’ għażla miftuħ b’applikazzjoni tal-Artikolu 19(4), li jiżguraw b’mod partikolari rappreżentanza xierqa tal-partijiet ikkonċernati involuti fil-kura tas-saħħa, li jkopru b’mod partikolari s-settur pubbliku, il-pazjenti u l-utenti finali b’mod ġenerali;
(f)id-Direttur Eżekuttiv u rappreżentant addizzjonali wieħed tal-uffiċċju tal-programm.
3.Il-membri tal-bord li jirrappreżentaw il-membri tal-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva jistgħu jaħtru membri tal-bord ad hoc fejn xieraq sabiex jiddiskutu suġġetti speċifiċi. Dawn jistgħu jaħtru b’mod konġunt massimu ta’ sitt membri tal-bord ad hoc għal kull laqgħa.
Tali membri tal-bord ad hoc għandhom jinħatru fuq il-bażi tal-għarfien espert xjentifiku jew tekniku tagħhom dwar is-suġġetti li għandhom jiġu diskussi f’laqgħat partikolari jew b’kunsiderazzjoni tal-ħtieġa li jinħolqu sinerġiji ma’ programmi oħrajn ta’ riċerka.
Il-membri tal-bord li jirrappreżentaw membri tal-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva għandhom jaħtru membri tal-panel ad hoc b’mod kunsenswali għal perjodu fiss. Huma għandhom jikkomunikaw id-deċiżjonijiet tagħhom lill-uffiċċju tal-programm u lill-membri permanenti l-oħrajn tal-bord.
4.Minkejja l-kompiti tal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati stabbiliti fl-Artikolu 20(7), il-Bord għall-Innovazzjoni għandu jipprovdi pariri lill-Bord ta’ Tmexxija, fuq talba tiegħu jew fuq inizjattiva tiegħu stess, dwar kwistjonijiet xjentifiċi u teknoloġiċi relatati mal-objettivi tal-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva, b’mod partikolari dwar:
(a)il-prijoritajiet xjentifiċi;
(b)l-abbozz tal-programm ta’ ħidma, inkluż il-kontenut tas-sejħiet għal proposti;
(c)l-ippjanar tal-attivitajiet addizzjonali ta’ membri għajr l-Unjoni msemmija fl-Artikolu 118;
(d)l-istabbiliment ta’ gruppi konsultattivi ffokati fuq prijoritajiet xjentifiċi speċifiċi;
(e)il-ħolqien ta’ sinerġiji ma’ attivitajiet oħrajn ta’ Orizzont Ewropa, inklużi sħubijiet Ewropej oħrajn, kif ukoll programmi ta’ finanzjament oħrajn tal-Unjoni u programmi ta’ finanzjament nazzjonali.
5.Il-Bord għall-Innovazzjoni għandu jkun ippresedut mid-Direttur Eżekuttiv. F’każijiet debitament iġġustifikati, id-Direttur Eżekuttiv jista’ jaħtar membru anzjan tal-persunal tal-uffiċċju tal-programm tal-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva sabiex jippresjedi l-Bord għall-Innovazzjoni f’ismu.
6.Bħala parti mir-rapport imsemmi fl-Artikolu 19(8), il-membri tal-Bord li jirrappreżentaw lill-membri tal-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva għandhom jadottaw mozzjonijiet rigward il-kwistjonijiet imsemmija fil-paragrafu 4 b’kunsens wara diskussjonijiet mal-membri tal-Bord kollha preżenti waqt il-laqgħa. Fin-nuqqas ta’ kunsens, il-President għandu jirrapporta s-sitwazzjoni lill-Bord ta’ Tmexxija. Kull membru tal-Bord jista’ jesprimi opinjoni kuntrarja fir-rapport.
7.Il-Bord għall-Innovazzjoni għandu jorganizza l-laqgħat ordinarji tiegħu tal-anqas darbtejn fis-sena. Jista’ jsejjaħ laqgħat straordinarji fuq talba tal-membri tal-Bord li jirrappreżentaw lill-Kummissjoni jew ta’ maġġoranza tal-membri tal-Bord li jirrappreżentaw lill-membri għajr l-Unjoni.
8.Il-membri tal-Bord għall-Innovazzjoni għandhom jiskambjaw kwalunkwe informazzjoni rilevanti u jiddiskutu l-ideat tagħhom qabel il-laqgħat fi kwalunkwe forma xierqa. Huma għandhom jikkoordinaw l-attivitajiet tagħhom ma’ dawk ta’ kwalunkwe grupp konsultattiv ieħor, kif xieraq.
Artikolu 123
Kundizzjonijiet applikabbli għal azzjonijiet indiretti
1. Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, ħtieġa tas-saħħa pubblika mhux issodisfata għandha tiġi ddefinita bħala ħtieġa li bħalissa mhijiex indirizzata mis-sistemi tal-kura tas-saħħa għal raġunijiet ta’ disponibbiltà jew ta’ aċċessibbiltà, pereżempju fejn ma jkun hemm l-ebda metodu sodisfaċenti ta’ dijanjożi, ta’ prevenzjoni jew ta’ trattament għal kundizzjoni tas-saħħa partikolari jew jekk l-aċċess tal-persuni għall-kura tas-saħħa jkun limitat minħabba l-kost, id-distanza għall-faċilitajiet tas-saħħa jew il-ħinijiet ta’ stennija. Il-kura ffokata fuq in-nies tirreferi għal approċċ għall-kura li b’mod konxju jadotta l-perspettivi tal-individwi, tal-persuni li jindukraw, tal-familji u tal-komunitajiet u jqishom bħala parteċipanti kif ukoll bħala benefiċjarji tas-sistemi tal-kura tas-saħħa li huma organizzati skont il-ħtiġijiet u l-preferenzi tagħhom aktar milli skont il-mard individwali.
2.Azzjonijiet indiretti ffinanzjati mill-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva jistgħu jinkludu studji kliniċi li fihom il-qasam fil-mira jew l-użu maħsub jirrappreżenta ħtieġa mhux issodisfata tas-saħħa pubblika, li taffettwa b’mod sinifikanti jew thedded lill-popolazzjoni tal-Unjoni.
3.Il-parteċipanti għal azzjonijiet indiretti ffinanzjati mill-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva jridu jiżguraw li l-prodotti u s-servizzi żviluppati bbażati jew parzjalment ibbażati fuq ir-riżultati tal-azzjonijiet indiretti jkunu disponibbli u aċċessibbli għall-pubbliku b’kundizzjonijiet ġusti u raġonevoli. Għal dik il-fini, fejn rilevanti, il-programm ta’ ħidma għandu jispeċifika obbligi addizzjonali ta’ sfruttament applikabbli għal azzjonijiet indiretti speċifiċi.
4.Fejn previst fil-programm ta’ ħidma, l-entitajiet legali identifikati mill-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva jistgħu jkunu meħtieġa jipparteċipaw f’azzjonijiet indiretti speċifiċi. Dawk l-entitajiet ma għandhomx ikunu eliġibbli għal finanzjament mill-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva.
5.Kwalunkwe entità legali li tipparteċipa f’azzjonijiet indiretti speċifiċi mal-entitajiet legali identifikati msemmija fil-paragrafu 4 ma għandhiex tkun eliġibbli għal finanzjament fejn:
(a)tkun entità legali bi skop ta’ qligħ b’fatturat annwali ta’ EUR 500 miljun jew aktar;
(b)tkun taħt il-kontroll dirett jew indirett ta’ entità legali deskritta fil-punt (a), jew taħt l-istess kontroll dirett jew indirett bħal entità legali deskritta fil-punt (a);
(c)tkun tikkontrolla direttament jew indirettament entità legali msemmija fil-punt (a).
TITOLU VII
IMPRIŻA KONĠUNTA TEKNOLOĠIJI DIĠITALI EWLENIN
Artikolu 124
Objettivi addizzjonali tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin
1.Minbarra l-objettivi stabbiliti fl-Artikoli 4 u 5, l-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin għandu jkollha wkoll l-objettivi ġenerali li ġejjin:
(a)issaħħaħ l-awtonomija teknoloġika miftuħa tal-Unjoni fil-komponenti u fis-sistemi elettroniċi sabiex tappoġġa l-ħtiġijiet futuri tal-industriji vertikali u tal-ekonomija b’mod ġenerali. Il-mira ġenerali hija li tikkontribwixxi għall-irduppjar tal-valur tad-disinn u tal-produzzjoni ta’ komponenti u ta’ sistemi elettroniċi fl-Ewropa sal-2030, f’konformità mas-sehem tal-Unjoni fil-prodotti u fis-servizzi;
(b)tistabbilixxi eċċellenza xjentifika tal-Unjoni u tmexxija fl-innovazzjoni f’komponenti u f’teknoloġiji tas-sistemi emerġenti bl-involviment attiv tal-SMEs. Jenħtieġ li l-SMEs jirrappreżentaw tal-anqas terz tal-għadd totali ta’ parteċipanti f’azzjonijiet indiretti u jenħtieġ li tal-anqas 20 % tal-finanzjament pubbliku jmur għalihom;
(c)tiżgura li l-komponenti u t-teknoloġiji tas-sistemi jindirizzaw l-isfidi soċjetali u ambjentali tal-Ewropa. Il-mira hija li tiġi allinjata mal-politika tal-Unjoni dwar l-effiċjenza enerġetika u li tikkontribwixxi għat-tnaqqis fil-konsum tal-enerġija bi 32,5 % fl-2030.
2.Minbarra l-objettivi stabbiliti fil-paragrafu 1, l-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin għandu jkollha wkoll l-objettivi speċifiċi li ġejjin:
(a)tistabbilixxi kapaċitajiet ta’ disinn u ta’ produzzjoni fl-Ewropa għal oqsma strateġiċi ta’ applikazzjoni;
(b)tniedi portafoll ibbilanċjat ta’ proġetti kbar u żgħar li jappoġġaw it-trasferiment rapidu ta’ teknoloġiji mir-riċerka għall-ambjent industrijali;
(c)tibni ekosistema dinamika fl-Unjoni kollha bbażata fuq ktajjen tal-valur diġitali b’aċċess simplifikat għal parteċipanti ġodda;
(d)ittejjeb it-teknoloġiji tal-komponenti li jiggarantixxu s-sigurtà, il-fiduċja u l-effiċjenza enerġetika għall-infrastrutturi u għas-setturi kritiċi fl-Ewropa;
(e)trawwem il-mobilizzazzjoni tar-riżorsi nazzjonali u tiżgura allinjament koerenti tal-programmi ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-Unjoni u nazzjonali fil-qasam tal-komponenti u tas-sistemi elettroniċi;
(f)tistabbilixxi l-koerenza bejn l-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni tal-inizjattiva u l-politiki tal-UE sabiex il-komponenti elettroniċi u t-teknoloġiji tas-sistemi jikkontribwixxu b’mod effiċjenti.
Artikolu 125
Kompiti addizzjonali tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin
Minbarra l-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 5, l-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin għandha timmonitorja wkoll l-implimentazzjoni tal-azzjonijiet indiretti u timmaniġġja l-ftehimiet u d-deċiżjonijiet ta’ għotja tal-Bord ta’ Tmexxija u tal-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi.
Artikolu 126
Membri
1.Il-membri tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin għandhom ikunu:
(a)l-awtoritajiet pubbliċi li jikkonsistu f’dawn li ġejjin:
(i) l-Unjoni, irrappreżentata mill-Kummissjoni;
(ii) l-istati parteċipanti li ġejjin:
- […];
- […].
(b)il-membri privati li jikkonsistu fl-assoċjazzjonijiet industrijali li ġejjin u fl-entitajiet kostitwenti tagħhom: l-Assoċjazzjoni AENEAS, irreġistrata skont id-dritt Franċiż, bl-uffiċċju reġistrat tagħha f’Pariġi, Franza; l-Assoċjazzjoni tal-industrija ARTEMIS (ARTEMISIA) irreġistrata skont id-dritt Olandiż, bl-uffiċċju reġistrat tagħha f’Eindhoven, in-Netherlands; l-Assoċjazzjoni EPoSS e.V., irreġistrata skont id-dritt Ġermaniż, bl-uffiċċju reġistrat tagħha f’Berlin, il-Ġermanja.
2.Kull stat parteċipanti għandu jaħtar ir-rappreżentanti tiegħu fil-korpi tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin u għandu jaħtar l-entità jew l-entitajiet nazzjonali responsabbli għat-twettiq tal-obbligi tiegħu fir-rigward tal-attivitajiet tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin.
Artikolu 127
Kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni
Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni mill-programm Orizzont Ewropa għall-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin, inklużi l-approprjazzjonijiet tal-EFTA, sabiex jiġu koperti l-kostijiet amministrattivi u l-kostijiet operazzjonali, għandha tkun sa EUR 1 800 000 000, inkluż sa EUR 22 090 000 għall-kostijiet amministrattivi. Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni tista’ tiżdied b’kontribuzzjonijiet minn pajjiżi terzi jekk dawn tal-aħħar ikunu disponibbli.
Artikolu 128
Kontribuzzjonijiet minn membri għajr l-Unjoni
1.Matul il-perjodu stabbilit fl-Artikolu 3, l-istati parteċipanti tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin għandhom jagħmlu kontribuzzjoni totali li tal-anqas tilħaq l-ammont tal-kontribuzzjoni tal-Unjoni għall-kostijiet operazzjonali msemmija fl-Artikolu 127.
2.Matul il-perjodu stabbilit fl-Artikolu 3, il-membri privati tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin għandhom jagħmlu mod jew jistabbilixxu arranġamenti sabiex l-entitajiet kostitwenti jew affiljati tagħhom jagħmlu kontribuzzjonijiet ta’ mill-inqas EUR 2 511 164 000 għall-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin.
3.F’konformità mal-Artikolu 26(4), il-membri privati għandhom jagħmlu mod jew jistabbilixxu arranġamenti sabiex l-entitajiet kostitwenti u affiljati tagħhom jagħmlu kontribuzzjoni finanzjarja sa EUR 22 090 000 għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin.
4.Il-kontribuzzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 għandhom jikkonsistu fil-kontribuzzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 11(4). Il-kontribuzzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 2 għandhom jikkonsistu fil-kontribuzzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 11(1), inklużi tal-anqas EUR 2 489 074 000 fil-kontribuzzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 11(1)(a). Il-kontribuzzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 3 għandhom jikkonsistu fil-kontribuzzjonijiet kif stabbiliti fil-punt (c) tal-Artikolu 11(1).
Artikolu 129
Kontribuzzjonijiet mill-istati parteċipanti
1.Kull stat parteċipanti għandu jafda lill-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin bl-implimentazzjoni tal-kontribuzzjonijiet tagħhom lill-parteċipanti f’azzjonijiet indiretti stabbiliti f’dak l-istat parteċipanti permezz tal-ftehimiet ta’ għotja konklużi mill-impriża konġunta. Huma għandhom jafdaw ukoll lill-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin bil-ħlas tal-kontribuzzjonijiet tagħhom lill-parteċipanti. Dawn għandhom jispeċifikaw l-ammonti ddedikati għall-azzjonijiet indiretti.
2.Il-benefiċjarji ta’ azzjonijiet indiretti tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin għandhom jiffirmaw ftehim ta’ għotja uniku mal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin. Regoli dettaljati tal-ftehim ta’ għotja, inkluż il-qafas rispettiv għad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, għandhom isegwu r-regoli ta’ Orizzont Ewropa.
3.L-Istati parteċipanti għandhom jimpenjaw ruħhom għall-ħlas tal-ammont sħiħ tal-kontribuzzjonijiet tagħhom permezz ta’ ftehimiet legalment vinkolanti bejn l-entitajiet maħtura minn kull wieħed mill-istati parteċipanti għal dik il-fini u l-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin. Tali ftehimiet għandhom jiġu konklużi qabel l-adozzjoni tal-programm ta’ ħidma.
4.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jqis kif xieraq il-ftehimiet imsemmija fil-paragrafu 3 meta jadotta l-istimi tan-nefqa tal-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni relatati sabiex jiżgura l-prinċipju ta’ ekwilibriju tal-baġit tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin.
5.Id-Direttur Eżekuttiv għandu jissottometti lill-Bord tat-Tmexxija l-ftehimiet imsemmija fil-paragrafu 3 b’appoġġ tal-istimi tan-nefqa tal-attivitajiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni relatati.
6.Arranġamenti oħra għall-kooperazzjoni bejn l-istati parteċipanti u l-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin u għall-impenji rigward il-kontribuzzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 għandhom jiġu stabbiliti permezz ta’ ftehimiet li għandhom jiġu konklużi bejn l-entitajiet maħtura minn kull wieħed mill-istati parteċipanti għal dik il-fini u l-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin.
Artikolu 130
Kamp ta’ applikazzjoni tal-attivitajiet addizzjonali
1.Il-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin jista’ japprova fejn meħtieġ il-pjan ta’ attivitajiet addizzjonali msemmi fl-Artikolu 11(1)(b) wara proposta mill-Bord tal-Membri Privati, filwaqt li jqis l-opinjoni tal-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi.
2.Għall-fini tal-Artikolu 11(1)(b), l-attivitajiet addizzjonali jistgħu jinkludu:
(a)investiment privat li jkollu l-għan li jindustrijalizza r-riżultati tal-proġetti tal-Impriżi Konġunti Teknoloġiji Diġitali Ewlenin u ECSEL;
(b)piloti, dimostraturi, applikazzjonijiet, varar, industrijalizzazzjoni, inkluża n-nefqa kapitali rilevanti;
(c)attivitajiet relatati ta’ riċerka u ta’ żvilupp mhux iffinanzjati pubblikament;
(d)attivitajiet iffinanzjati minn self tal-Bank Ewropew tal-Investiment u mhux iffinanzjati permezz ta’ għotja mill-Unjoni;
(e)attivitajiet sabiex tiġi żviluppata l-ekosistema li tappoġġa l-kooperazzjoni tal-utenti u tal-fornituri tat-teknoloġija.
Artikolu 131
Korpi tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin
Il-korpi tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin għandhom ikunu:
(a)il-Bord ta’ Tmexxija;
(b)id-Direttur Eżekuttiv;
(c)il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi;
(d)il-Bord tal-Membri Privati.
Artikolu 132
Kompożizzjoni tal-Bord ta’ Tmexxija
Kull membru tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin għandu jaħtar ir-rappreżentanti tiegħu u delegat ewlieni li għandu jkollu d-drittijiet tal-vot tal-membru fil-Bord ta’ Tmexxija.
Artikolu 133
Funzjonament tal-Bord ta’ Tmexxija
1.Id-drittijiet tal-vot fil-Bord ta’ Tmexxija għandhom jitqassmu kif ġej:
(a)terz għall-Kummissjoni;
(b)terz għall-membri privati kollettivament; u
(c)terz għall-istati parteċipanti kollettivament.
2.Għall-ewwel sentejn finanzjarji wara l-istabbiliment tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin, id-drittijiet tal-vot tal-istati parteċipanti għandhom jitqassmu kif ġej:
(a)wieħed fil-mija għal kull stat parteċipanti;
(b)il-perċentwal li jifdal imqassam kull sena fost l-istati parteċipanti fi proporzjon skont il-kontribuzzjonijiet finanzjarji attwali tagħhom għall-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin u/jew għall-inizjattiva preċedenti tagħha matul l-aħħar sentejn.
3.Għas-snin finanzjarji sussegwenti, id-distribuzzjoni tad-drittijiet tal-vot tal-istati parteċipanti għandha tiġi stabbilita kull sena u fi proporzjon mal-fondi li jkunu impenjaw għal azzjonijiet indiretti matul l-aħħar sentejn finanzjarji.
4.Id-drittijiet tal-vot tal-membri privati għandhom jitqassmu b’mod ugwali fost l-assoċjazzjonijiet industrijali sakemm ma jiġix deċiż mod ieħor mill-Bord tal-Membri Privati.
5.Id-drittijiet tal-vot għal kwalunkwe membru ġdid tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin li mhuwiex Stat Membru jew pajjiż assoċjat għandhom jiġu ddeterminati mill-Bord ta’ Tmexxija qabel ma dak il-membru jissieħeb fl-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin.
6.Il-kworum tal-Bord ta’ Tmexxija għandu jkun magħmul mill-Kummissjoni, mill-membri privati u minn tal-anqas tliet delegati ewlenin tal-istati parteċipanti tat-Teknoloġiji Diġitali Ewlenin.
Artikolu 134
Kompiti addizzjonali tal-Bord ta’ Tmexxija
1.L-Artikolu 16(2)(s) ma għandux japplika għall-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin.
2.Meta l-Kummissjoni titlob li jsir hekk, l-eliġibbiltà għall-parteċipazzjoni f’azzjonijiet speċifiċi għandha tkun ristretta f’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-att bażiku settorjali applikabbli għall-kontribuzzjoni tal-Unjoni kkonċernata.
Artikolu 135
Kompożizzjoni tal-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi
Il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi għandu jkun magħmul minn rappreżentanti tal-awtoritajiet pubbliċi tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin.
Kull awtorità pubblika għandha taħtar ir-rappreżentanti tagħha u delegat ewlieni li għandu jkollhom id-drittijiet tal-vot fil-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi.
Artikolu 136
Funzjonament tal-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi
1.Id-drittijiet tal-vot fil-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi għandhom jiġu assenjati lill-awtoritajiet pubbliċi fuq bażi annwali fi proporzjon skont il-kontribuzzjoni finanzjarja tagħhom għall-attivitajiet tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin għal dik is-sena f’konformità mal-Artikolu 129, u b’limitu massimu għal kwalunkwe membru partikolari ta’ 50 % tad-drittijiet tal-vot totali fil-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi.
2.Jekk anqas minn tliet stati parteċipanti jkunu kkomunikaw lid-Direttur Eżekuttiv il-kontribuzzjoni finanzjarja tagħhom skont l-Artikolu 129(3), il-Kummissjoni għandu jkollha 50 % tad-drittijiet tal-vot u l-50 % li jifdal għandhom jitqassmu b’mod ugwali fost l-istati parteċipanti sakemm aktar minn tliet Stati parteċipanti tat-Teknoloġiji Diġitali Ewlenin ikunu kkomunikaw il-kontribut tagħhom.
3.L-awtoritajiet pubbliċi għandhom jagħmlu kull sforz sabiex jiksbu kunsens. Fin-nuqqas ta’ kunsens, il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi għandu jieħu d-deċiżjonijiet tiegħu b’maġġoranza ta’ mill-inqas 75 % tal-voti kollha, inklużi l-voti tal-istati parteċipanti li ma jkunux preżenti.
4.Il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi għandu jeleġġi l-President tiegħu minn fost il-membri tiegħu għal perjodu ta’ mill-inqas sentejn.
5.Il-President jista’ jistieden lil persuni oħrajn sabiex jattendu l-laqgħat tiegħu bħala osservaturi, b’mod partikolari rappreżentanti tal-awtoritajiet reġjonali fl-Unjoni, rappreżentanti tal-assoċjazzjonijiet tal-SMEs u rappreżentanti ta’ korpi oħrajn tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin.
6.Il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi għandu jsejjaħ il-laqgħat ordinarji tiegħu tal-anqas darbtejn fis-sena. Huwa jista’ jsejjaħ laqgħat straordinarji fuq talba tal-Kummissjoni jew ta’ maġġoranza tar-rappreżentanti tal-istati parteċipanti, jew fuq talba tal-President. Il-laqgħat tal-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi għandhom jissejħu mill-President tiegħu u normalment għandhom isiru fis-sede tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin.
7.Il-kworum tal-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi għandu jkun magħmul mill-Kummissjoni u minn tal-anqas tliet delegati ewlenin tal-istati parteċipanti.
8.Id-Direttur Eżekuttiv għandu jattendi l-laqgħat tal-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi, sakemm ma jiġix deċiż mod ieħor mill-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi, iżda ma għandux ikollu drittijiet tal-vot.
9.Fuq stedina mill-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi, kwalunkwe Stat Membru jew pajjiż assoċjat li mhuwiex membru tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin jista’ jipparteċipa fil-laqgħat tal-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi bħala osservatur. L-osservaturi għandhom jirċievu d-dokumenti rilevanti kollha u jistgħu jagħtu parir dwar kwalunkwe deċiżjoni meħuda mill-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi. Dawn l-osservaturi kollha se jkunu marbutin bir-regoli ta’ kunfidenzjalità li japplikaw għall-membri tal-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi.
10.Il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi jista’ jaħtar gruppi ta’ ħidma fejn meħtieġ taħt il-koordinazzjoni ġenerali ta’ awtorità pubblika waħda jew aktar.
11.Il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi għandu jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu.
12.L-Artikolu 11(7) u l-Artikolu 26(6) għandhom japplikaw mutatis mutandis għall-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi.
Artikolu 137
Kompiti tal-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi
Il-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi għandu:
(a)jikkontribwixxi għall-abbozzar tal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni;
(b)jipprovdi kontribut għall-abbozz tal-programm ta’ ħidma, b’mod partikolari s-sejħiet għal proposti, inklużi r-regoli għall-evalwazzjoni, għall-għażla u għall-monitoraġġ ta’ azzjonijiet indiretti;
(c)japprova t-tnedija ta’ sejħiet għal proposti, f’konformità mal-programm ta’ ħidma;
(d)jiddeċiedi dwar l-allokazzjoni ta’ finanzjament pubbliku għal proposti magħżula fuq il-bażi tal-lista ta’ klassifikazzjoni mħejjija mill-kumitat ta’ evalwazzjoni, sal-limitu tal-baġits disponibbli. Għal proposti ta’ mertu ekwivalenti, din l-allokazzjoni tista’ tqis il-kontribut tal-proposti għall-kisba ta’ objettivi speċifiċi tal-politika, inklużi sinerġiji mal-prijoritajiet nazzjonali. Tali deċiżjoni għandha tkun vinkolanti mingħajr ebda proċess ulterjuri ta’ evalwazzjoni jew ta’ għażla;
(e)jipprovdi opinjoni dwar l-abbozz tal-pjan ta’ attivitajiet addizzjonali msemmi fl-Artikolu 11(1)(b).
Artikolu 138
Kompożizzjoni tal-Bord tal-Membri Privati
1.Il-Bord tal-Membri Privati għandu jkun magħmul minn rappreżentanti tal-membri privati tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin.
2.Kull membru privat għandu jaħtar ir-rappreżentanti tiegħu u delegat ewlieni li għandu jkollu d-drittijiet tal-vot fil-Bord tal-Membri Privati.
Artikolu 139
Funzjonament tal-Bord tal-Membri Privati
1.Il-Bord tal-Membri Privati għandu jiltaqa’ tal-anqas darbtejn fis-sena.
2.Il-Bord tal-Membri Privati jista’ jaħtar gruppi ta’ ħidma fejn meħtieġ taħt il-koordinazzjoni ġenerali ta’ membru wieħed jew aktar.
3.Il-Bord tal-Membri Privati għandu jeleġġi l-President tiegħu minn fost il-membri tiegħu.
4.Il-Bord tal-Membri Privati għandu jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu.
Artikolu 140
Kompiti tal-Bord tal-Membri Privati
Il-Bord tal-Membri Privati għandu:
(a)ifassal u jaġġorna regolarment l-abbozz tal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni għall-kisba tal-objettivi tal-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin stabbiliti fl-Artikolu 4 u fl-Artikolu 124 b’kont meħud tal-kontribut tal-awtoritajiet pubbliċi;
(b)jissottometti l-abbozz tal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni lid-Direttur Eżekuttiv sal-iskadenzi stabbiliti mill-Bord ta’ Tmexxija;
(c)jorganizza Forum Konsultattiv tal-Partijiet Ikkonċernati li jkun miftuħ għall-partijiet ikkonċernati pubbliċi u privati kollha li għandhom interess fil-qasam tat-teknoloġiji diġitali ewlenin sabiex jiġbor u jinformahom dwar l-abbozz tal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni għal sena partikolari;
(d)fejn xieraq, u b’kont meħud tal-Artikolu 130, ifassal u jippreżenta għall-approvazzjoni lill-Bord ta’ Tmexxija l-abbozz tal-pjan ta’ attivitajiet addizzjonali msemmi fl-Artikolu 11(1)(b) b’kont meħud tal-opinjoni tal-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi.
Artikolu 141
Rati ta’ rimborż
F’konformità mal-[Artikolu 13(1)] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa u b’deroga mill-[Artikolu 30] ta’ dak ir-Regolament, l-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin tista’ tapplika rati ta’ rimborż differenti għall-finanzjament mill-Unjoni f’azzjoni skont it-tip ta’ parteċipant, jiġifieri l-SMEs u l-entitajiet legali mingħajr skop ta’ qligħ, u t-tip ta’ azzjoni. Ir-rati ta’ rimborż għandhom ikunu indikati fil-programm ta’ ħidma.
TITOLU VIII
IMPRIŻA KONĠUNTA RIĊERKA DWAR IL-ĠESTJONI TAT-TRAFFIKU TAL-AJRU UNIKU EWROPEW 3
Artikolu 142
Objettivi addizzjonali tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3
1.Minbarra l-objettivi stabbiliti fl-Artikoli 4 u 5, l-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 għandu jkollha wkoll l-objettivi ġenerali li ġejjin:
(a)issaħħaħ u tintegra l-kapaċità ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-Unjoni fis-settur tal-ATM, u b’hekk tkun aktar reżiljenti u skalabbli għall-varjazzjonijiet fit-traffiku filwaqt li tippermetti l-operat mingħajr xkiel tal-inġenji tal-ajru kollha;
(b)issaħħaħ, permezz tal-innovazzjoni, il-kompetittività tat-trasport bl-ajru bl-ekwipaġġ u mingħajr ekwipaġġ fl-Unjoni, u tas-swieq tas-servizzi tal-ATM sabiex tappoġġa t-tkabbir ekonomiku fl-Unjoni;
(c)tiżviluppa u taċċellera l-adozzjoni mis-suq ta’ soluzzjonijiet innovattivi sabiex jiġi stabbilit l-ispazju tal-Ajru Uniku Ewropew bħala l-ajru l-aktar effiċjenti u ekoloġiku għat-titjiriet fid-dinja.
2.L-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 għandu jkollha wkoll l-objettivi speċifiċi li ġejjin:
(a)tiżviluppa ekosistema ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni li tkopri l-ktajjen tal-valur sħaħ tal-ATM u tal-ispazju tal-ajru U-space kollha li jippermettu l-bini tal-Ajru Diġitali Ewropew iddefinit fil-Pjan regolatorju Ewropew tal-ATM, sabiex ikunu jistgħu jseħħu l-kollaborazzjoni u l-koordinazzjoni meħtieġa bejn il-fornituri ta’ servizzi tan-navigazzjoni bl-ajru u l-utenti tal-ispazju tal-ajru sabiex tiġi żgurata sistema unika armonizzata tal-ATM tal-Unjoni kemm għal operazzjonijiet bl-ekwipaġġ kif ukoll għal dawk mingħajr ekwipaġġ;
(b)tiżviluppa u tivvalida soluzzjonijiet tal-ATM li jappoġġaw livelli għoljin ta’ awtomatizzazzjoni;
(c)tiżviluppa u tivvalida l-arkitettura teknika tal-Ajru Diġitali Ewropew;
(d)tappoġġa l-varar aċċellerat fis-suq ta’ soluzzjonijiet innovattivi permezz ta’ dimostraturi;
(e)tikkoordina l-prijoritizzazzjoni u l-ippjanar għall-isforzi ta’ modernizzazzjoni tal-ATM tal-Unjoni, fuq il-bażi ta’ proċess immexxi mill-kunsens fost il-partijiet ikkonċernati tal-ATM;
(f)tiffaċilita l-iżvilupp ta’ standards għall-industrijalizzazzjoni tas-soluzzjonijiet SESAR.
Artikolu 143
Kompiti addizzjonali tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3
Minbarra l-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 5, l-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 għandha:
(a)tikkoordina l-kompiti tal-fażi tad-definizzjoni tar-Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew (SESAR), timmonitorja l-implimentazzjoni tal-proġett SESAR u temenda, fejn meħtieġ, il-Pjan Regolatorju Ewropew tal-ATM;
(b)timplimenta l-aspetti tar-riċerka u tal-iżvilupp tal-Pjan Regolatorju Ewropew tal-ATM, b’mod partikolari billi:
(i) torganizza, tikkoordina u timmonitorja l-ħidma tal-fażi ta’ żvilupp tas-SESAR f’konformità mal-Pjan Regolatorju Ewropew tal-ATM, inklużi l-attivitajiet ta’ riċerka u innovazzjoni b’livelli baxxi ta’ tħejjija għat-teknoloġija (TRL) (0 sa 2);
(ii) tforni soluzzjonijiet tas-SESAR, li huma outputs li jistgħu jiġu varati tal-fażi ta’ żvilupp tas-SESAR filwaqt li tintroduċi proċeduri jew teknoloġiji operazzjonali standardizzati u interoperabbli ġodda jew imtejbin;
(iii) tiżgura l-involviment tal-partijiet ikkonċernati ċivili u militari tas-settur tal-avjazzjoni, b’mod partikolari: fornituri ta’ servizzi tan-navigazzjoni bl-ajru, utenti tal-ispazju tal-ajru, assoċjazzjonijiet tal-persunal professjonali, ajruporti, l-industrija tal-manifattura u l-istituzzjonijiet xjentifiċi rilevanti u l-komunità xjentifika;
(c)tiffaċilita l-adozzjoni aċċellerata mis-suq tas-soluzzjonijiet SESAR billi:
(i) torganizza u tikkoordina attivitajiet ta’ dimostrazzjonijiet fuq skala kbira;
(ii) tikkoordina mill-qrib mal-EASA sabiex tippermetti l-iżvilupp f’waqtu mill-EASA ta’ miżuri regolatorji li jaqgħu taħt ir-Regolament Bażiku tal-EASA u r-regoli ta’ implimentazzjoni rilevanti;
(iii) tappoġġa l-attivitajiet ta’ standardizzazzjoni relatati, f’kooperazzjoni mill-qrib mal-korpi ta’ standardizzazzjoni u mal-EASA, kif ukoll mal-entità stabbilita sabiex tikkoordina l-kompiti tal-fażi ta’ varar tas-SESAR f’konformità mar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 409/2013.
Artikolu 144
Membri
1.Il-membri tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 għandhom ikunu:
(a)l-Unjoni, irrappreżentata mill-Kummissjoni;
(b)l-Organizzazzjoni Ewropea għas-Sikurezza tan-Navigazzjoni bl-Ajru (EUROCONTROL), irrappreżentata mill-Aġenzija tagħha, man-notifika tad-deċiżjoni tagħha li taderixxi mingħajr kundizzjonijiet mal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 permezz ta’ ittra ta’ impenn;
(c)il-membri fundaturi elenkati fl-Anness III ta’ dan ir-Regolament, man-notifika tad-deċiżjoni tagħhom li jaderixxu mingħajr kundizzjonijiet mal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 permezz ta’ ittra ta’ impenn;
(d)il-membri assoċjati li għandhom jintgħażlu f’konformità mal-Artikolu 7.
2.B’deroga mid-dispożizzjonijiet fl-Artikolu 7(1) u (2), il-Bord ta’ Tmexxija jista’, matul l-ewwel sitt xhur wara l-istabbiliment ta’ Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3, jagħżel membri assoċjati minn lista mfassla wara sejħa miftuħa għal espressjoni ta’ interess imnedija mill-Kummissjoni qabel l-istabbiliment tagħha.
3.Meta jagħżel il-membri assoċjati, il-Bord ta’ Tmexxija għandu jfittex li jiżgura r-rappreżentazzjoni xierqa tal-katina tal-valur kollha tal-ATM u, fejn meħtieġ, l-għażla tal-atturi rilevanti minn barra s-settur. Kwalunkwe entità jew korp pubbliku jew privat, inklużi dawk minn pajjiżi terzi li kkonkludew tal-anqas ftehim wieħed mal-Unjoni fil-qasam tat-trasport bl-ajru, jistgħu jintgħażlu bħala membri assoċjati tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3.
Artikolu 145
Kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni
Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni mill-programm Orizzont Ewropa għall-Impriża Konġunta tar-Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3, inklużi l-approprjazzjonijiet tal-EFTA, sabiex jiġu koperti l-kostijiet amministrattivi u l-kostijiet operazzjonali, għandha tkun sa EUR 600 000 000, inkluż sa EUR 30 000 000 għall-kostijiet amministrattivi. Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni tista’ tiżdied b’kontribuzzjonijiet minn pajjiżi terzi jekk dawn tal-aħħar ikunu disponibbli.
Artikolu 146
Kontribuzzjonijiet minn membri għajr l-Unjoni
1.Il-membri privati tal-Impriża Konġunta tar-Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 għandhom jagħmlu mod jew jistabbilixxu arranġamenti sabiex l-entitajiet kostitwenti jew affiljati tagħhom jagħmlu kontribuzzjoni totali ta’ mill-inqas EUR 500 000 000, inklużi sa EUR 25 000 000 għall-kostijiet amministrattivi matul il-perjodu stabbilit fl-Artikolu 3.
2.IL-EUROCONTROL għandha tagħti kontribuzzjoni għall-kostijiet operazzjonali u amministrattivi tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 ta’ mill-inqas EUR 500 000 000, inklużi sa EUR 25 000 000 għall-kostijiet amministrattivi matul il-perjodu stabbilit fl-Artikolu 3.
3.Il-kontribuzzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 għandhom jikkonsistu f’kontribuzzjonijiet lill-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 kif imsemmi fl-Artikolu 11(1). Il-kontribuzzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 2 għandhom jikkonsistu f’kontribuzzjonijiet lill-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 kif imsemmi fl-Artikolu 11(5).
Artikolu 147
Kamp ta’ applikazzjoni tal-attivitajiet addizzjonali
Għall-finijiet tal-Artikolu 11(1)(b), l-attivitajiet addizzjonali jistgħu jinkludu:
(a)attivitajiet li jkopru l-parti kollha mhux iffinanzjata mill-Unjoni tal-proġetti ta’ Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew li jikkontribwixxu għall-kisba tal-programm ta’ ħidma miftiehem tal-Impriża Konġunta;
(b)attivitajiet ta’ industrijalizzazzjoni, inklużi l-istandardizzazzjoni, iċ-ċertifikazzjoni u l-produzzjoni, relatati mas-Soluzzjonijiet tas-SESAR mill-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 jew mill-inizjattiva preċedenti, l-Impriża Konġunta SESAR;
(c)attivitajiet ta’ komunikazzjoni u ta’ sensibilizzazzjoni relatati mas-Soluzzjonijiet tas-SESAR mill-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 jew mill-inizjattiva preċedenti, l-Impriża Konġunta SESAR;
(d)attivitajiet li jiżguraw l-armonizzazzjoni globali tal-ATM fuq il-bażi tas-Soluzzjonijiet tas-SESAR Solutions mill-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 jew mill-inizjattiva preċedenti, l-Impriża Konġunta SESAR;
(e)il-varar jew l-użu ta’ riżultati minn proġetti fil-qafas tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 jew mill-inizjattiva preċedenti, l-Impriża Konġunta SESAR, li ma rċevew l-ebda finanzjament mill-Unjoni.
Artikolu 148
Korpi tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3
Il-korpi tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 għandhom ikunu:
(a)il-Bord ta’ Tmexxija;
(b)id-Direttur Eżekuttiv;
(c)il-korp Konsultattiv Xjentifiku;
(d)il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati.
Artikolu 149
Kompożizzjoni tal-Bord ta’ Tmexxija
Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkun magħmul minn dawn li ġejjin:
(a)żewġ rappreżentanti tal-Kummissjoni f’isem l-Unjoni;
(b)rappreżentant wieħed minn kull wieħed mill-membri għajr l-Unjoni.
Artikolu 150
Funzjonament tal-Bord ta’ Tmexxija
1.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkun ippresedut mill-Kummissjoni f’isem l-Unjoni.
2.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkollu l-osservaturi permanenti li ġejjin:
(a)rappreżentant tal-Aġenzija Ewropea għad-Difiża;
(b)rappreżentant tal-utenti ċivili tal-ispazju tal-ajru, maħtur mill-organizzazzjoni rappreżentattiva tagħhom fil-livell Ewropew;
(c)rappreżentant tal-fornituri ta’ servizzi tan-navigazzjoni bl-ajru, maħtur mill-organizzazzjoni rappreżentattiva tagħhom fil-livell Ewropew;
(d)rappreżentant tal-manifatturi tat-tagħmir, maħtur mill-organizzazzjoni rappreżentattiva tagħhom fil-livell Ewropew;
(e)rappreżentant tal-ajruporti, maħtur mill-organizzazzjoni rappreżentattiva tagħhom fil-livell Ewropew;
(f)rappreżentant mill-korpi li jirrappreżentaw il-persunal fis-settur tal-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru, maħtur mill-organizzazzjoni rappreżentattiva tagħhom fil-livell Ewropew;
(g)rappreżentant tal-istituzzjonijiet xjentifiċi rilevanti jew tal-komunità xjentifika rilevanti, maħtur mill-organizzazzjoni rappreżentattiva tagħhom fil-livell Ewropew:
(h)rappreżentant tal-Aġenzija tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni tal-Unjoni Ewropea;
(i)rappreżentant tal-organizzazzjoni Ewropea tal-istandardizzazzjoni fl-avjazzjoni;
(j)rappreżentant tal-industrija tal-inġenji tal-ajru mingħajr ekwipaġġ, maħtur mill-organizzazzjoni rappreżentattiva tagħhom fil-livell Ewropew.
3.L-għadd ta’ voti tal-membri tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 għandu jkun proporzjonat mal-kontribuzzjoni tagħhom għall-baġit tal-impriża konġunta. Madankollu, l-Unjoni u l-EUROCONTROL għandu jkollhom tal-anqas 25 % tal-għadd totali ta’ voti u r-rappreżentant tal-utenti ċivili tal-ispazju tal-ajru msemmi fil-punt (b) tal-paragrafu 2 għandu jkollhom tal-anqas 10 % tan-numru totali ta’ voti.
4.Id-deċiżjonijiet tal-Bord ta’ Tmexxija għandhom jiġu adottati b’maġġoranza sempliċi tal-voti mitfugħa. Meta l-voti jkunu maqsuma ndaqs, l-Unjoni għandu jkollha l-vot deċiżiv.
5.Deċiżjonijiet relatati mar-reviżjoni tal-Pjan Regolatorju Ewropew tal-ATM għandhom jirrikjedu l-voti pożittivi tal-Unjoni u tal-EUROCONTROL. Tali deċiżjonijiet għandhom iqisu l-opinjonijiet espressi mill-osservaturi permanenti kollha msemmija fil-paragrafu 2.
Artikolu 151
Kompiti addizzjonali tal-Bord ta’ Tmexxija
Minbarra l-kompiti elenkati fl-Artikolu 16, il-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 għandu jissorvelja wkoll it-twettiq tal-komponenti ta’ riċerka u ta’ żvilupp identifikati fil-Pjan Regolatorju Ewropew tal-ATM.
Artikolu 152
Kompiti addizzjonali tad-Direttur Eżekuttiv
Minbarra l-kompiti elenkati fl-Artikolu 18, id-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 għandu jwettaq il-kompiti li ġejjin:
(a)jidderieġi l-eżekuzzjoni tal-fażijiet ta’ definizzjoni u ta’ żvilupp tal-proġett SESAR fi ħdan il-linji gwida stabbiliti mill-Bord ta’ Tmexxija;
(b)jissottometti lill-Bord tat-Tmexxija kwalunkwe proposta li tinvolvi tibdiliet fit-tfassil tal-fażi ta’ żvilupp tal-proġett SESAR.
Artikolu 153
Kumitat Xjentifiku
1.Il-korp xjentifiku konsultattiv tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 imsemmi fl-Artikolu 19(1)(a) għandu jkun il-Kumitat Xjentifiku.
2.Il-Kumitat Xjentifiku ma għandux ikollu aktar minn 15-il membru permanenti.
3.Il-President tal-Kumitat Xjentifiku għandu jiġi elett għal perjodu ta’ sentejn.
4.Il-Kumitat Xjentifiku jista’ jagħti pariri fuq talba tal-Bord ta’ Tmexxija u ta’ korpi oħrajn tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3, jew fuq inizjattiva tiegħu stess, b’mod partikolari dwar attivitajiet relatati ma’ Livelli baxxi ta’ Tħejjija Teknoloġika (TRL) (0 sa 2).
5.Il-Kumitat Xjentifiku għandu jikkollabora mal-korpi konsultattivi rilevanti stabbiliti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa.
Artikolu 154
Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati
1.Il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati għandu jikkonsisti f’massimu ta’ żewġ rappreżentanti ta’ kull Stat Membru u pajjiż assoċjat, inklużi rappreżentanti tal-awtoritajiet nazzjonali inkarigati mill-avjazzjoni u inkarigati mir-riċerka. Ir-rappreżentanti tal-Istati Membri għandhom jippreżentaw pożizzjoni koordinata, filwaqt li jqisu l-fehmiet espressi fi:
(a)il-Kumitat dwar l-Ajru Uniku, stabbilit bl-Artikolu 5 tar-Regolament (KE) Nru 549/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill;
(b)il-Kumitat tal-Programm fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa.
2.Il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati għandu jiltaqa’ tal-anqas darba fis-sena.
Artikolu 155
Atti ta’ implimentazzjoni sabiex tiġi stabbilita l-pożizzjoni tal-Unjoni li tikkonċerna l-emenda tal-Pjan Regolatorju Ewropew tal-ATM
1.Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni bil-ħsieb li tistabbilixxi l-pożizzjoni tal-Unjoni dwar l-emenda tal-Pjan Regolatorju Ewropew tal-ATM. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f’konformità mal-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
2.Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna mill-Kumitat dwar l-Ajru Uniku stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 549/2004. Il-Kumitat dwar l-Ajru Uniku għandu jkun kumitat skont it-tifsira tar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.
Artikolu 156
Ċertifikazzjoni ta’ teknoloġiji ġodda
1.L-Aġenzija tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni tal-Unjoni Ewropea (EASA) tista’ tiġi mistiedna mill-applikanti, mill-benefiċjarji, jew mid-Direttur Eżekuttiv sabiex tagħti pariri dwar proġetti individwali u attivitajiet ta’ dimostrazzjoni fuq kwistjonijiet relatati mal-konformità mal-istandards dwar is-sikurezza tal-avjazzjoni, l-interoperabbiltà u l-ambjent, sabiex jiġi żgurat li dawn iwasslu għal żvilupp f’waqtu ta’ standards rilevanti, kapaċità ta’ ttestjar u rekwiżiti regolatorji għall-iżvilupp tal-prodotti u għall-varar ta’ teknoloġiji ġodda.
2.L-attivitajiet ta’ ċertifikazzjoni u s-servizzi pprovduti għandhom ikunu soġġetti għad-dispożizzjonijiet dwar it-tariffi u l-imposti stabbiliti fir-Regolament (UE) 2018/1139 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.
Artikolu 157
Ftehim mal-EUROCONTROL
Bħala membru fundatur tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3, ir-rwol u l-kontribuzzjoni tal-EUROCONTROL għandhom jiġu stabbiliti fi ftehim amministrattiv bejn iż-żewġ partijiet (l-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 u l-EUROCONTROL). Dak il-ftehim għandu jiddeskrivi l-kompiti, ir-responsabbiltajiet u l-kontribuzzjoni tal-EUROCONTROL għall-attivitajiet tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 fir-rigward ta’ dawn li ġejjin:
(a)l-organizzazzjoni tal-attivitajiet ta’ riċerka, ta’ żvilupp u ta’ validazzjoni tal-EUROCONTROL f’konformità mal-programm ta’ ħidma tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3;
(b)l-għoti ta’ appoġġ speċjalizzat u ta’ pariri lill-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 fuq talba tagħha;
(c)l-appoġġ u l-għoti ta’ pariri dwar l-iżviluppi komuni għas-sistemi tal-ATM futuri Ewropej, b’mod partikolari dawk relatati mal-arkitettura futura tal-ispazju tal-ajru;
(d)l-appoġġ għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tas-Soluzzjonijiet tas-SESAR f’konformità mal-Pjan Regolatorju Ewropew tal-ATM;
(e)il-komunikazzjoni mal-Istati Membri tal-EUROCONTROL sabiex jiġi żgurat appoġġ wiesa’ għall-objettivi tal-politika tal-Unjoni u għar-riżultati tal-attivitajiet ta’ riċerka, ta’ validazzjoni u ta’ dimostrazzjoni fost is-sħab tan-network pan-Ewropew;
(f)l-għoti ta’ appoġġ għall-Ġestjoni tal-Programmi;
(g)il-kontribuzzjoni għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 u l-għoti ta’ appoġġ fit-teknoloġija tal-informazzjoni, fil-komunikazzjoni u fil-loġistika lill-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3.
Artikolu 158
Funzjonijiet tal-back office komuni
L-Artikolu 12 ma għandux japplika għall-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3.
TITOLU IX
IMPRIŻA KONĠUNTA NETWORKS U SERVIZZI INTELLIĠENTI
Artikolu 159
Objettivi addizzjonali tal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti
1.Minbarra l-objettivi stabbiliti fl-Artikoli 4 u 5, l-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti għandu jkollha wkoll l-objettivi ġenerali li ġejjin:
(a)trawwem is-sovranità teknoloġika tal-Ewropa f’networks u f’servizzi intelliġenti futuri billi ssaħħaħ l-aspetti pożittivi attwali tal-industrija u billi testendi l-kamp ta’ applikazzjoni mill-konnettività tal-5G għall-katina tal-valur strateġika usa’ inkluż il-forniment ta’ servizzi bbażati fuq il-cloud kif ukoll il-komponenti u l-apparati;
(b)tallinja l-pjanijiet direzzjonali strateġiċi ta’ firxa usa’ ta’ atturi industrijali, li jinkludu mhux biss l-industrija tat-telekomunikazzjoni, iżda wkoll atturi mill-Internet tal-Oġġetti, il-cloud, kif ukoll il-komponenti u l-apparati;
(c)tavvanza l-eċċellenza teknoloġika u xjentifika Ewropea sabiex tappoġġa t-tmexxija Ewropea fit-tiswir u fil-ħakma ta’ sistemi tas-6G sal-2030;
(d)issaħħaħ il-varar tal-infrastrutturi diġitali u l-adozzjoni ta’ soluzzjonijiet diġitali fis-swieq Ewropej u b’mod partikolari billi tiżgura mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni strateġika għall-qasam Diġitali tal-FNE2 kif ukoll sinerġiji fi ħdan il-FNE2, u mad-DEP u ma’ InvestEU bħala parti mill-ambitu u mill-governanza tal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti;
(e)tħejji l-industrija Ewropea tal-provvista tan-networks u tas-servizzi intelliġenti għall-opportunitajiet fit-tul li jirriżultaw mill-iżvilupp ta’ swieq vertikali għall-infrastrutturi u għas-servizzi tal-5G u aktar tard tas-6G fl-Ewropa;
(f)tiffaċilita l-innovazzjoni diġitali, sal-2030, billi tissodisfa l-ħtiġijiet tas-suq u r-rekwiżiti tal-politika pubblika Ewropej, inklużi r-rekwiżiti l-aktar eżiġenti tal-industriji vertikali, kif ukoll ir-rekwiżiti tas-soċjetà f’oqsma li jinkludu s-sigurtà, l-effiċjenza enerġetika u l-kampijiet elettromanjetiċi;
(g)tappoġġa l-allinjament ta’ networks u ta’ servizzi intelliġenti futuri mal-objettivi ta’ politika tal-Unjoni inkluż il-Patt Ekoloġiku Ewropew, is-Sigurtà tan-Networks u tal-Informazzjoni, l-etika, il-privatezza, kif ukoll Internet iffokat fuq il-bniedem u sostenibbli.
2.L-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti għandu jkollha wkoll l-objettivi speċifiċi li ġejjin:
(a)tiffaċilita l-iżvilupp ta’ teknoloġiji li kapaċi jissodisfaw ir-rekwiżiti ta’ komunikazzjoni avvanzati filwaqt li tappoġġa l-eċċellenza Ewropea f’teknoloġiji u f’arkitetturi tan-networks u tas-servizzi intelliġenti u l-evoluzzjoni tagħhom lejn is-6G, inklużi pożizzjonijiet Ewropej b’saħħithom dwar l-istandards, il-privattivi essenzjali, u l-identifikazzjoni ta’ rekwiżiti ewlenin, bħall-baned ta’ spettru meħtieġa għal teknoloġiji avvanzati tan-networks intelliġenti tal-futur;
(b)tħaffef l-iżvilupp ta’ teknoloġiji tan-network effiċjenti fl-enerġija bl-għan li tnaqqas b’mod sinifikanti l-konsum tal-enerġija u tar-riżorsi tal-infrastruttura diġitali kollha sal-2030 u tnaqqas il-konsum tal-enerġija tal-industriji vertikali ewlenin appoġġati minn teknoloġiji tan-networks u tas-servizzi intelliġenti;
(c)tħaffef l-iżvilupp u l-varar mifrux tal-infrastruttura tal-5G sal-2025 u aktar tard tas-6G fl-Ewropa billi, b’mod partikolari, tiżgura l-koordinazzjoni u l-appoġġ strateġiku tal-varar tal-5G għal Mobilità Konnessa u Awtomatizzata tul il-kurituri transfruntieri, l-użu tal-programm tal-qasam Diġitali tal-FNE2 u ta’ programmi oħrajn ta’ varar fil-qasam Diġitali tal-FNE2 kif ukoll id-DEP u InvestEU;
(d)trawwem katina tal-provvista u tal-valur sostenibbli u diversa f’konformità mas-sett ta’ għodod taċ-Ċibersigurtà tal-5G;
(e)issaħħaħ il-pożizzjoni tal-industrija tal-Unjoni fil-katina tal-valur globali ta’ networks u ta’ servizzi intelliġenti billi toħloq massa kritika ta’ atturi pubbliċi u privati, b’mod partikolari billi żżid il-kontribuzzjoni mill-atturi tas-software u tal-Internet tal-Oġġetti, tingrana inizjattivi nazzjonali u tappoġġa l-feġġa ta’ atturi ġodda;
(f)tappoġġa l-allinjament mar-rekwiżiti etiċi u ta’ sigurtà, tinkludihom fl-Aġendi Strateġiċi ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni u tipprovdi kontribut għall-proċess leġiżlattiv tal-Unjoni kif xieraq.
Artikolu 160
Kompiti addizzjonali tal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti
Minbarra l-kompiti stabbiliti fl-Artikolu 5, l-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti għandha twettaq ukoll il-kompiti li ġejjin:
(a)tikkontribwixxi għall-programmi ta’ ħidma ta’ programmi oħrajn tal-Unjoni, bħall-qasam Diġitali tal-FNE2, id-DEP u InvestEU li qed jimplimentaw attivitajiet fil-qasam ta’ networks u ta’ servizzi intelliġenti;
(b)tikkoordina inizjattivi pilota u ta’ varar tal-Unjoni fil-qasam tan-networks u tas-servizzi intelliġenti, bħal kurituri pan-Ewropej tal-5G għal mobilità konnessa u awtomatizzata fil-qasam Diġitali tal-FNE2, f’kollegament mal-Kummissjoni u mal-korpi ta’ finanzjament rilevanti kompetenti;
(c)tippromwovi sinerġiji fost provi, proġetti pilota u attivitajiet ta’ varar rilevanti ffinanzjati mill-Unjoni fil-qasam tan-networks u tas-servizzi intelliġenti, bħal dawk iffinanzjati permezz tal-qasam Diġitali tal-FNE2, id-DEP u InvestEU, u tiżgura disseminazzjoni effettiva u ingranaġġ tal-għarfien u tal-għarfien espert miġbur fil-kuntest ta’ dawk l-attivitajiet;
(d)tiżviluppa u tikkoordina l-aġendi ta’ varar strateġiku għall-kurituri tal-5G pan-Ewropej għall-mobilità konnessa u awtomatizzata bl-involviment tal-partijiet ikkonċernati. Dawk l-aġendi għandhom ikunu dokumenti ta’ programmazzjoni li jkopru d-durata tal-qasam Diġitali tal-FNE2 billi jiddefinixxu viżjoni komuni għall-iżvilupp ta’ ekosistemi attivati mill-5G u r-rekwiżiti sottostanti tan-networks u tas-servizzi, u jidentifikaw l-objettivi u l-pjanijiet direzzjonali tal-varar kif ukoll il-mudelli ta’ kooperazzjoni potenzjali.
Artikolu 161
Membri
Il-membri tal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti għandhom ikunu:
(a)l-Unjoni, irrappreżentata mill-Kummissjoni;
(b)l-Assoċjazzjoni tal-Infrastruttura tal-5G, man-notifika tad-deċiżjoni tagħha li taderixxi mingħajr kundizzjonijiet mal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti permezz ta’ ittra ta’ impenn.
Artikolu 162
Kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni
Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni mill-programm Orizzont Ewropa għall-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti, inklużi l-approprjazzjonijiet tal-EFTA, sabiex jiġu koperti l-kostijiet amministrattivi u l-kostijiet operazzjonali, għandha tkun sa EUR 900 000 000, inkluż sa EUR 13 929 000 għall-kostijiet amministrattivi. Il-kontribuzzjoni tal-Unjoni tista’ tiżdied b’kontribuzzjonijiet minn pajjiżi terzi jekk dawn tal-aħħar ikunu disponibbli.
Artikolu 163
Kontribuzzjonijiet minn membri għajr l-Unjoni
1.Il-membri tal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti għajr l-Unjoni għandhom jagħmlu mod jew jistabbilixxu arranġamenti sabiex l-entitajiet kostitwenti jew affiljati tagħhom jagħmlu kontribuzzjoni totali ta’ mill-inqas EUR 900 000 000 matul il-perjodu stabbilit fl-Artikolu 3.
2.Il-membri tal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti għajr l-Unjoni għandhom jagħmlu mod jew jistabbilixxu arranġamenti sabiex l-entitajiet kostitwenti jew affiljati tagħhom jagħmlu kontribuzzjoni finanzjarja annwali għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti ta’ mill-inqas 20 % tal-kostijiet amministrattivi totali. Huma għandhom jagħmlu ħilithom sabiex iżidu l-għadd ta’ entitajiet kostitwenti jew affiljati tagħhom bl-għan li jimmassimizzaw il-kontribuzzjoni tagħhom għal 50 % tal-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti tul il-ħajja tagħha, filwaqt li jqisu kif xieraq l-entitajiet kostitwenti li huma intrapriżi żgħar jew medji.
3.Il-kontribuzzjonijiet imsemmija fil-paragrafi 1 u 2 ta’ dan l-Artikolu għandhom jikkonsistu f’kontribuzzjonijiet lill-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti msemmija fl-Artikolu 11(1).
Artikolu 164
Kamp ta’ applikazzjoni tal-attivitajiet addizzjonali
Għall-fini tal-Artikolu 11(1)(b), l-attivitajiet addizzjonali jistgħu jinkludu:
(a)attivitajiet spin-off ta’ riċerka u ta’ żvilupp;
(b)kontribuzzjonijiet għall-istandardizzazzjoni;
(c)kontribuzzjonijiet għall-proċessi regolatorji;
(d)attivitajiet iffinanzjati minn self tal-Bank Ewropew tal-Investiment u mhux iffinanzjati permezz ta’ għotja mill-Unjoni;
(e)kontribuzzjonijiet għall-attivitajiet tal-Assoċjazzjoni tal-Infrastruttura tal-5G u kwalunkwe grupp jew assoċjazzjoni oħra ta’ partijiet ikkonċernati fil-qasam tal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti, mhux iffinanzjati minn xi għotja mill-Unjoni;
(f)attivitajiet sabiex tiġi żviluppata l-ekosistema inkluż il-bini ta’ kooperazzjoni mal-vertikali;
(g)attivitajiet ta’ disseminazzjoni globali ta’ riżultati sabiex jinkiseb kunsens dwar teknoloġiji appoġġati bħala tħejjija ta’ standards futuri;
(h)provi, wirjiet, proġetti pilota, rikors għas-suq, varar bikri tat-teknoloġiji;
(i)kooperazzjoni internazzjonali mhux iffinanzjata permezz ta’ għotja mill-Unjoni;
(j)attivitajiet relatati mat-tħejjija ta’ proġetti ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni ffinanzjati minn korpi privati jew pubbliċi għajr l-Unjoni, u l-parteċipazzjoni fihom.
Artikolu 165
Korpi tal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti
Il-korpi tal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti għandhom ikunu:
(a)il-Bord ta’ Tmexxija;
(b)id-Direttur Eżekuttiv;
(c)il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati;
(d)il-Grupp tal-Partijiet Ikkonċernati.
Artikolu 166
Kompożizzjoni tal-Bord ta’ Tmexxija
1.Il-Bord ta’ Tmexxija għandu jkun magħmul minn dawn li ġejjin:
(a)żewġ rappreżentanti tal-Kummissjoni f’isem l-Unjoni;
(b)ħames rappreżentanti tal-Assoċjazzjoni tal-Infrastruttura tal-5G.
2.Minkejja d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 40, ir-rappreżentanti tal-membri privati għandhom jiddivulgaw minnufih lill-Bord ta’ Tmexxija l-involviment tagħhom f’attivitajiet professjonali ma’ entitajiet li ma jkunux stabbiliti fl-Unjoni, jew ma’ entitajiet li ma jkunux ikkontrollati minn persuni ġuridiċi jew minn entitajiet legali stabbiliti fl-Unjoni. F’każ bħal dan, ir-rappreżentanti tal-Unjoni jistgħu jiddeċiedu li jitolbu lill-membru kkonċernat jaħtar rappreżentant ieħor.
Artikolu 167
Funzjonament tal-Bord ta’ Tmexxija
Il-membri tal-Assoċjazzjoni tal-Infrastruttura tal-5G għandhom kollettivament iżommu 50 % tad-drittijiet tal-vot.
Artikolu 168
Kompiti addizzjonali tal-Bord ta’ Tmexxija
1.Minbarra l-kompiti elenkati fl-Artikolu 16, il-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti għandu jwettaq ukoll il-kompiti li ġejjin:
(a)jadotta aġendi strateġiċi ta’ varar u, jekk xieraq, jemendahom matul id-durata tal-programm tal-qasam Diġitali tal-FNE2;
(b)jiżgura li l-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar iċ-ċibersigurtà u l-gwida koordinata eżistenti u futura tal-Istati Membri jitqiesu fl-attivitajiet kollha tal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti;
(c)jippromwovi sinerġiji u komplementaritajiet bejn is-setturi diġitali, tat-trasport u tal-enerġija tal-FNE2 permezz tal-identifikazzjoni ta’ oqsma ta’ intervent u l-kontribut għall-programmi ta’ ħidma, kif ukoll sinerġiji u komplementarjetajiet mal-programmi rilevanti l-oħrajn tal-Unjoni.
2.Ir-rappreżentanti tal-membri tal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti għandhom iqisu l-opinjoni tal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati, jekk ikun hemm, qabel ma jivvutaw fil-Bord ta’ Tmexxija.
Artikolu 169
Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati
Il-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati għandu jkun magħmul minn rappreżentant ewlieni wieħed ta’ kull Stat Membru u ta’ kull pajjiż assoċjat u, fejn rilevanti, minn rappreżentant alternattiv wieħed għal kull stat sabiex ikopri b’mod konġunt kwistjonijiet strateġiċi ġenerali kif ukoll l-attivitajiet rilevanti kollha tal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti, b’mod partikolari:
(a)il-kwistjonijiet ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni relatati ma’ Orizzont Ewropa; u
(b)l-attivitajiet ta’ varar relatati ma’ programmi oħrajn tal-Unjoni, b’mod partikolari l-qasam Diġitali tal-FNE2, iżda wkoll attivitajiet fil-qafas tad-DEP u ta’ InvestEU li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti.
Artikolu 170
Sigurtà
1.Meta jitqies rilevanti, il-Bord ta’ Tmexxija jista’ jordna li azzjoni ffinanzjata mill-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti għandha tiżgura li l-elementi tan-network varati għall-esperimentazzjoni fuq skala kbira jew għat-tnedija isegwu valutazzjonijiet ta’ skrutinju tas-sigurtà. Il-valutazzjonijiet għandhom jirriflettu l-leġiżlazzjoni u l-politiki tal-Unjoni dwar iċ-ċibersigurtà, kif ukoll il-gwida koordinata eżistenti u futura tal-Istati Membri.
2.Meta l-Kummissjoni titlob li jsir hekk, l-eliġibbiltà għall-parteċipazzjoni f’azzjonijiet speċifiċi għandha tkun ristretta f’konformità mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa.
3.Fir-rigward tal-kompitu tiegħu msemmi fl-Artikolu 160(a), il-Bord ta’ Tmexxija għandu jirrakkomanda li korpi ta’ finanzjament oħrajn japplikaw il-paragrafi 1 u 2 għall-azzjonijiet tagħhom mutatis mutandis, fejn iqis xieraq.
IT-TIELET PARTI
DISPOŻIZZJONIJIET FINALI
Artikolu 171
Monitoraġġ u evalwazzjoni
1.L-attivitajiet tal-impriżi konġunti għandhom ikunu soġġetti għal monitoraġġ kontinwu u għal rieżamijiet perjodiċi f’konformità mar-regoli finanzjarji tagħhom, sabiex jiġu żgurati l-ogħla impatt, eċċellenza xjentifika u l-aktar użu effiċjenti tar-riżorsi. L-eżiti tal-monitoraġġ u tar-rieżamijiet perjodiċi għandhom jikkontribwixxu għall-monitoraġġ tas-sħubijiet Ewropej u tal-evalwazzjonijiet tal-Impriżi Konġunti bħala parti mill-evalwazzjonijiet ta’ Orizzont Ewropa.
2.Jenħtieġ li l-impriżi konġunti jorganizzaw monitoraġġ kontinwu tal-attivitajiet ta’ ġestjoni tagħhom u rieżamijiet perjodiċi tal-eżiti, tar-riżultati u tal-impatti tal-proġetti tagħhom implimentati f’konformità mal-[Artikolu 45] u mal-[Anness III] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa. Dak il-monitoraġġ għandu jinkludi:
(a)indikaturi marbutin biż-żmien għall-fini ta’ rapportar fuq bażi annwali dwar il-progress tal-attivitajiet tagħhom fil-kisba tal-objettivi, kif ukoll tul il-perkorsi tal-impatt stabbiliti fl-[Anness V] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa;
(b)informazzjoni dwar il-livell ta’ integrazzjoni tax-xjenzi soċjali u tal-istudji umanistiċi, il-proporzjon bejn il-livelli aktar baxxi u ogħla ta’ Tħejjija Teknoloġika fir-riċerka kollaborattiva, il-progress fit-twessigħ tal-parteċipazzjoni tal-pajjiżi, il-kompożizzjoni ġeografika tal-konsorzji fi proġetti kollaborattivi, l-użu ta’ proċedura ta’ sottomissjoni u ta’ evalwazzjoni f’żewġ stadji, il-miżuri mmirati sabiex jiffaċilitaw ir-rabtiet kollaborattivi fir-riċerka u fl-innovazzjoni Ewropej, l-użu tar-rieżami tal-evalwazzjoni u l-għadd u t-tipi ta’ lmenti, il-livell tal-integrazzjoni tal-klima u n-nefqiet relatati, il-parteċipazzjoni tal-SMEs, il-parteċipazzjoni tas-settur privat, il-parteċipazzjoni tal-ġeneri f’azzjonijiet iffinanzjati, il-gruppi ta’ evalwazzjoni, il-bordijiet u l-gruppi konsultattivi, ir-rata ta’ kofinanzjament, il-finanzjament komplementari u kumulattiv minn fondi oħrajn tal-Unjoni, iż-żmien għall-għotja, il-livell ta’ kooperazzjoni internazzjonali, l-involviment taċ-ċittadini u l-parteċipazzjoni tas-soċjetà ċivili;
(c)il-livelli ta’ nefqa diżaggregati fil-livell tal-proġett sabiex tkun tista’ ssir analiżi speċifika, inkluż għal kull qasam ta’ intervent;
(d)il-livell ta’ sottoskrizzjoni żejda, b’mod partikolari n-numru ta’ proposti u għal kull sejħa għal proposti, il-punteġġ medju, is-sehem ta’ proposti ’l fuq u ’l isfel mil-limiti tal-kwalità.
3.L-evalwazzjonijiet tal-operazzjonijiet tal-impriżi konġunti għandhom jitwettqu f’waqthom sabiex jikkontribwixxu għall-evalwazzjonijiet interim u finali ġenerali ta’ Orizzont Ewropa u l-proċess tat-teħid ta’ deċiżjonijiet relatat dwar Orizzont Ewropa, is-suċċessur tiegħu u inizjattivi oħrajn rilevanti għar-riċerka u għall-innovazzjoni, imsemmija fl-[Artikolu 47] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa.
4.Il-Kummissjoni għandha twettaq evalwazzjoni interim u finali ta’ kull Impriża Konġunta li tikkontribwixxi għall-evalwazzjonijiet ta’ Orizzont Ewropa, kif speċifikat fl-[Artikolu 47] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa. L-evalwazzjonijiet għandhom jeżaminaw kif kull impriża konġunta tissodisfa l-missjoni u l-objettivi tagħha, tkopri l-attivitajiet kollha tal-impriża konġunta u tevalwa l-valur miżjud Ewropew, l-effettività, l-effiċjenza tal-impriża konġunta kkonċernata, inklużi l-aċċess miftuħ u t-trasparenza tagħha, ir-rilevanza tal-attivitajiet segwiti u l-koerenza u l-komplementarjetà tagħhom mal-politiki reġjonali, nazzjonali u tal-Unjoni rilevanti, inklużi sinerġiji ma’ partijiet oħrajn ta’ Orizzont Ewropa, bħal missjonijiet, raggruppamenti jew programmi tematiċi jew speċifiċi. L-evalwazzjonijiet għandhom iqisu l-fehmiet tal-partijiet ikkonċernati, kemm fil-livell Ewropew kif ukoll fil-livell nazzjonali u għandhom jinkludu wkoll, fejn rilevanti, valutazzjoni tal-impatti xjentifiċi, soċjetali, ekonomiċi u teknoloġiċi fit-tul tal-inizjattivi msemmija fil-paragrafi (3) sa (9) tal-Artikolu 174. L-evalwazzjonijiet għandhom jinkludu wkoll, fejn rilevanti, valutazzjoni tal-aktar mod effettiv ta’ intervent permezz ta’ politika għal kwalunkwe azzjoni futura, kif ukoll ir-rilevanza u l-koerenza ta’ kwalunkwe tiġdid possibbli ta’ kull impriża konġunta minħabba l-prijoritajiet tal-politika ġenerali u l-kuntest ta’ appoġġ għar-riċerka u għall-innovazzjoni, inkluża l-pożizzjoni tagħha kontra inizjattivi oħra appoġġati permezz tal-Programm Qafas, b’mod partikolari sħubijiet jew missjonijiet Ewropej. L-evalwazzjonijiet għandhom iqisu wkoll il-pjan ta’ eliminazzjoni gradwali adottat mill-Bord ta’ Tmexxija f’konformità mal-Artikolu 16(2)(y).
5.Fuq il-bażi tal-konklużjonijiet tal-evalwazzjoni interim imsemmija fil-paragrafu 2 ta’ dan l-Artikolu, il-Kummissjoni tista’ taġixxi f’konformità mal-Artikolu 11(7) jew tieħu kwalunkwe azzjoni xierqa oħra.
6.Il-Kummissjoni tista’ twettaq aktar evalwazzjonijiet ta’ temi jew ta’ suġġetti ta’ rilevanza strateġika, bl-assistenza ta’ esperti indipendenti esterni magħżula fuq il-bażi ta’ proċess trasparenti, sabiex teżamina l-progress li jkun sar minn impriża konġunta fl-objettivi stabbiliti, tidentifika l-fatturi li jikkontribwixxu għall-implimentazzjoni tal-attivitajiet u tidentifika l-aħjar prattiki. Billi twettaq dawk l-evalwazzjonijiet ulterjuri, il-Kummissjoni għandha tikkunsidra bis-sħiħ l-impatt amministrattiv fuq l-impriża konġunta kkonċernata.
7.L-impriżi konġunti għandhom iwettqu rieżamijiet perjodiċi tal-attivitajiet tagħhom sabiex iservu bħala bażi għall-evalwazzjonijiet interim u finali tagħhom bħala parti mill-evalwazzjonijiet ta’ Orizzont Ewropa msemmija fl-[Artikolu 47] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa.
8.Ir-rieżamijiet u l-evalwazzjonijiet perjodiċi għandhom jitqiesu matul l-istralċ, l-eliminazzjoni gradwali jew it-tiġdid possibbli tal-impriża konġunta msemmija fl-Artikolu 43, f’konformità mal-[Anness III] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa. Fi żmien sitt xhur wara l-istralċ ta’ impriża konġunta, iżda mhux aktar tard minn erba’ snin wara l-bidu tal-proċedura ta’ stralċ imsemmija fl-Artikolu 43, il-Kummissjoni għandha twettaq evalwazzjoni finali ta’ dik l-impriża konġunta f’konformità mal-evalwazzjoni finali ta’ Orizzont Ewropa.
9.Il-Kummissjoni għandha tikkomunika r-riżultati tal-evalwazzjonijiet tal-impriżi konġunti, li għandhom jinkludu konklużjonijiet tal-evalwazzjoni u l-osservazzjonijiet mill-Kummissjoni, lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni bħala parti mill-evalwazzjonijiet ta’ Orizzont Ewropa msemmija fl-[Artikolu 47] tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa.
Artikolu 172
Appoġġ mill-istat ospitanti
Jista’ jiġi konkluż ftehim amministrattiv bejn impriża konġunta u l-istat fejn tinsab is-sede tagħha dwar privileġġi u immunitajiet u appoġġ ieħor li għandu jingħata minn dak l-Istat Membru lill-impriża konġunta kkonċernata.
Artikolu 173
Azzjonijiet inizjali
1.Il-Kummissjoni għandha tkun responsabbli għall-istabbiliment u għall-operat inizjali tal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 u tal-Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti sakemm ikollhom il-kapaċità operazzjonali sabiex jimplimentaw il-baġit tagħhom stess. Il-Kummissjoni għandha twettaq l-azzjonijiet meħtieġa kollha f’kollaborazzjoni mal-membri l-oħrajn u bl-involviment tal-korpi kompetenti ta’ dawk l-impriżi konġunti.
2.Għall-finijiet tal-paragrafu 1:
(a)sakemm id-Direttur Eżekuttiv jassumi l-kariga tiegħu wara l-ħatra tiegħu mill-Bord ta’ Tmexxija f’konformità mal-Artikolu 17(1), il-Kummissjoni tista’ taħtar uffiċjal tal-Kummissjoni sabiex jaġixxi bħala Direttur Eżekuttiv interim u jeżerċita d-dmirijiet assenjati lid-Direttur Eżekuttiv;
(b)b’deroga mill-Artikolu 16(2)(h), id-Direttur Eżekuttiv interim għandu jeżerċita s-setgħat rilevanti tal-awtorità tal-ħatra fir-rigward ta’ kwalunkwe pożizzjoni tal-persunal li jeħtieġ li timtela qabel ma d-Direttur Eżekuttiv jassumi l-kariga tiegħu f’konformità mal-Artikolu 17(1);
(c)il-Kummissjoni tista’ tassenja għadd limitat ta’ uffiċjali tagħha fuq bażi interim.
3.Id-Direttur(i) Eżekuttiv(i) interim jista’/jistgħu jawtorizza(w) il-pagamenti kollha koperti mill-approprjazzjonijiet ipprovduti fil-baġit annwali tal-Impriżi Konġunti msemmija fil-paragrafu 1 wara li jiġu approvati mill-Bord ta’ Tmexxija u jista’/jistgħu jikkonkludi/u ftehimiet, deċiżjonijiet u kuntratti, inklużi kuntratti ta’ impjieg tal-persunal, wara l-adozzjoni tal-pjan ta’ stabbiliment tal-persunal ta’ dawk l-impriżi konġunti.
4.Id-Direttur Eżekuttiv interim għandu, bil-qbil tad-Direttur Eżekuttiv li jkun se jibda u soġġett għall-approvazzjoni tal-Bord ta’ Tmexxija, jiddetermina d-data li fiha l-impriża konġunta kkonċernata titqies li jkollha l-kapaċità li timplimenta l-baġit tagħha stess. Minn dik id-data, il-Kummissjoni għandha tastjeni milli tagħmel impenji u teżegwixxi pagamenti għall-attivitajiet ta’ dik l-impriża konġunta.
Artikolu 174
Tħassir u dispożizzjonijiet tranżizzjonali
1.Jitħassru r-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 560/2014, ir-Regolament (UE) Nru 558/2014, ir-Regolament (UE) Nru 559/2014, ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 557/2014, ir-Regolament (KE) Nru 219/2007, ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 561/2014 u r-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 642/2014.
2.L-azzjonijiet mibdija jew li jitkomplew skont ir-Regolamenti msemmija fil-paragrafu 1 u l-obbligi finanzjarji relatati ma’ tali azzjonijiet għandhom ikomplu jiġu rregolati b’dawk ir-Regolamenti sakemm jitlestew.
3.L-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika għandha tkun is-suċċessur legali u universali fir-rigward tal-kuntratti kollha, inklużi l-kuntratti ta’ impjieg u l-ftehimiet ta’ għotja, l-obbligazzjonijiet u l-proprjetà akkwistata tal-Impriża Konġunta dwar l-Industrija b’Bażi Bijoloġika stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 560/2014, li tagħha għandha tkun is-sostitut u s-suċċessur.
4.L-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa għandha tkun is-suċċessur legali u universali fir-rigward tal-kuntratti kollha, inklużi l-kuntratti ta’ impjieg u l-ftehimiet ta’ għotja, l-obbligazzjonijiet u l-proprjetà akkwistata tal-Impriża Konġunta Clean Sky 2 stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 558/2014, li tagħha għandha tkun is-sostitut u s-suċċessur.
5.L-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif għandha tkun is-suċċessur legali u universali fir-rigward tal-kuntratti kollha, inklużi l-kuntratti ta’ impjieg u l-ftehimiet ta’ għotja, l-obbligazzjonijiet u l-proprjetà akkwistata tal-Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu 2 stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 559/2014, li tagħha għandha tkun is-sostitut u s-suċċessur.
6.L-Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea għandha tkun is-suċċessur legali u universali fir-rigward tal-kuntratti kollha, inklużi l-kuntratti ta’ impjieg u l-ftehimiet ta’ għotja, l-obbligazzjonijiet u l-proprjetà akkwistata tal-impriża konġunta Shift2Rail stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 642/2014, li tagħha għandha tkun is-sostitut u s-suċċessur.
7.L-Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva għandha tkun is-suċċessur legali u universali fir-rigward tal-kuntratti kollha, inklużi l-kuntratti ta’ impjieg u l-ftehimiet ta’ għotja, l-obbligazzjonijiet u l-proprjetà akkwistata tal-Impriża Konġunta Inizjattiva tal-Mediċini Innovattivi 2 stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 557/2014, li tagħha għandha tkun is-sostitut u s-suċċessur.
8.L-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin għandha tkun is-suċċessur legali u universali fir-rigward tal-kuntratti kollha, inklużi l-kuntratti ta’ impjieg u l-ftehimiet ta’ għotja, l-obbligazzjonijiet u l-proprjetà akkwistata tal-impriża konġunta ECSEL stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 561/2014, li tagħha għandha tkun is-sostitut u s-suċċessur.
9.L-Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3 għandha tkun is-suċċessur legali u universali fir-rigward tal-kuntratti kollha, inklużi l-kuntratti ta’ impjieg u l-ftehimiet ta’ għotja, l-obbligazzjonijiet u l-proprjetà akkwistata tal-Impriża Konġunta SESAR stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 219/2007, li tagħha għandha tkun is-sostitut u s-suċċessur.
10.Dan ir-Regolament ma jaffettwax id-drittijiet u l-obbligi tal-persunal impjegat skont ir-Regolamenti msemmija fil-paragrafu 1.
11.Id-Diretturi Eżekuttivi maħtura skont ir-Regolamenti msemmija fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu għandhom, għall-bqija tal-mandat tagħhom, jiġu assenjati għall-funzjonijiet tad-Direttur Eżekuttiv kif previst f’dan ir-Regolament b’effett minn [data tal-Artikolu 175]. Il-kundizzjonijiet l-oħrajn tal-kuntratt ma għandhomx jinbidlu.
12.Fl-ewwel laqgħa tiegħu, il-Bord ta’ Tmexxija ta’ kull impriża konġunta għandu jadotta lista ta’ deċiżjonijiet adottati mill-Bord ta’ Tmexxija tal-impriżi konġunti preċedenti msemmija fil-paragrafi 3 sa 9 li għandhom ikomplu japplikaw għall-impriża konġunta kkonċernata stabbilita b’dan ir-Regolament.
13.L-evalwazzjonijiet interim imsemmija fl-Artikolu 171(2) għandhom jinkludu evalwazzjoni finali tal-impriżi konġunti preċedenti msemmija fil-paragrafi 3 sa 9 ta’ dan l-Artikolu.
14.Kwalunkwe approprjazzjoni mhux użata skont ir-regolamenti msemmija fil-paragrafu 1 għandha tiġi ttrasferita lill-impriża konġunta korrispondenti stabbilita b’dan ir-regolament. Kwalunkwe approprjazzjoni operazzjonali mhux użata ttrasferita b’dan il-mod, għandha l-ewwel tintuża sabiex tipprovdi appoġġ finanzjarju għal azzjonijiet indiretti mibdija fil-qafas ta’ Orizzont 2020. L-approprjazzjonijiet operazzjonali li jifdal jistgħu jintużaw għal azzjonijiet indiretti mibdija skont dan ir-regolament. Meta tali approprjazzjonijiet operazzjonali jintużaw għal azzjonijiet indiretti mibdija skont dan ir-regolament, dawn għandhom jgħoddu mal-kontribuzzjoni finanzjarja li għandha tiġi pprovduta mill-Unjoni lill-impriża konġunta rispettiva skont dan ir-regolament.
Artikolu 175
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum ta’ wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjal tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Kunsill
Il-President
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
1.
QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
1.1.
Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva
1.2.
Qasam/Oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB
1.3.
Natura tal-proposta/tal-inizjattiva
1.4.
Objettiv(i)
1.5.
Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva
1.6.
Durata u impatt finanzjarju
1.7.
Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i)
2.
MIŻURI TA’ ĠESTJONI
2.1.
Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar
2.2.
Sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
2.3.
Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet
3.
IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
3.1.
Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata
3.2.
Impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.1.
Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.2.
Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali
3.2.3.
Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
3.2.4.
Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali
3.2.5.
Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi
3.3.
Impatt stmat fuq id-dħul.
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA - EWROPA ĊIRKOLARI B’BAŻI BIJOLOĠIKA
6.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
6.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva
Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika
6.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) (Raggruppament ta’ programmi)
Orizzont Ewropa, sistemi Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika, Raggruppament 6
6.3.Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma’:
⌧ azzjoni ġdida
◻ azzjoni ġdida wara proġett pilota/azzjoni preparatorja
◻ l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti
◻ fużjoni jew ridirezzjoni ta’ azzjoni waħda jew aktar lejn azzjoni oħra/ġdida
6.4.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva
6.4.1.Rekwiżit(i) li għandu/għandhom jiġi/u ssodisfat(i) fuq terminu qasir jew twil inkluża skeda ta’ żmien dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva
L-objettiv ta’ din l-inizjattiva huwa li tipproduċi kontribuzzjonijiet kbar għall-miri klimatiċi tal-UE għall-2030 u li twitti t-triq għan-newtralità klimatika sal-2050, u żżid is-sostenibbiltà u ċ-ċirkolarità tas-sistemi ta’ produzzjoni u ta’ konsum, f’konformità mal-Patt Ekoloġiku Ewropew.
Dan se jinkiseb billi:
a)
Jissaħħu l-kapaċitajiet xjentifiċi tal-UE sabiex jiġu indirizzati theddidiet emerġenti u sfidi futuri f’Żona Ewropea tar-Riċerka msaħħa;
b)
Jiġu żgurati tmexxija xprunata mis-sostenibbiltà tal-ktajjen tal-valur tal-UE u l-awtonomija strateġika tal-UE fit-teknoloġiji u fl-industriji ewlenin; u
c)
It-tisħiħ tal-adozzjoni ta’ soluzzjonijiet innovattivi li jindirizzaw l-isfidi klimatiċi, ambjentali, tas-saħħa u sfidi soċjetali globali oħrajn f’konformità mal-prijoritajiet strateġiċi tal-Unjoni, inkluż l-ilħuq tan-newtralità klimatika fl-Unjoni fl-2050.
L-inizjattiva hija mistennija tibda topera fit-tieni jew fit-tielet trimestru tal-2021 (skont id-data tal-adozzjoni tal-att bażiku uniku mill-Kunsill). L-Impriżi Konġunti huma stabbiliti sabiex joperaw sal-31 ta’ Diċembru 2027, bl-aħħar sejħiet tagħhom imnedija sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2027. F’konformità mal-kriterji għas-Sħubijiet Ewropej fl-Anness III tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, l-Att Bażiku Uniku jinkludi dispożizzjonijiet speċifiċi għall-evalwazzjoni, għat-tneħħija gradwali u għat-tiġdid tagħhom. Dan jinkludi obbligu għall-Bord ta’ Tmexxija sabiex jissottometti pjan għat-tneħħija gradwali tal-Impriża Konġunta mill-finanzjament ta’ Orizzont Ewropa u valutazzjoni tal-aktar modalità ta’ intervent effettiva permezz ta’ politika għal kwalunkwe azzjoni futura bħala parti minn rieżamijiet u minn evalwazzjonijiet perjodiċi.
6.4.2.Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni
Raġunijiet għal azzjoni fil-livell Ewropew (ex ante):
Il-problemi indirizzati mill-inizjattiva huma ta’ natura u ta’ firxa li azzjoni miftiehma fil-livell tal-UE tkun aktar xierqa mill-iżvilupp ta’ inizjattivi waħedhom minn Stati Membri individwali. Dan jippermetti sforzi aktar koerenti u koordinati, u jevita duplikazzjoni.
L-intervent fil-livell tal-UE f’dan il-qasam kien appoġġat minn maġġoranza kbira ta’ rispondenti għall-konsultazzjoni pubblika online dwar l-inizjattiva proposta tas-CBE.
Barra minn hekk, il-biċċa l-kbira tal-ostakli u tal-isfidi fit-tul sabiex jiġi żviluppat aktar is-settur b’bażi bijoloġika mhumiex indirizzati b’mod adegwat fil-livell nazzjonali iżda huma msejsa b’mod sod fuq ir-regolamentazzjoni fil-livell tal-UE. L-eżempji jvarjaw minn provvista sostenibbli tal-bijomassa għal domanda tas-suq permezz ta’ miri, standardizzazzjoni tal-prodotti u skemi ta’ akkwist pubbliku ekoloġiku
Valur miżjud ġġenerat mistenni tal-Unjoni (ex post):
Valur miżjud ċar tal-UE tal-inizjattiva tas-CBE proposta jinsab fir-rwol abilitanti ewlieni tagħha għall-implimentazzjoni tal-Istrateġija u tal-Pjan ta’ Azzjoni aġġornati tal-Kummissjoni Ewropea dwar il-Bijoekonomija. Huwa meħtieġ ukoll approċċ koerenti madwar l-UE kollha sabiex jiġi żgurat li jinstab bilanċ tajjeb bejn l-objettivi tat-tkabbir (kompetittività industrijali Ewropea) u tas-sostenibbiltà (soċjali u ambjentali).
Dawn il-kwistjonijiet huma indirizzati b’mod ulterjuri fid-dokument ta’ Valutazzjoni tal-Impatt mehmuż ma’ din il-proposta.
6.4.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
Waħda mill-karatteristiċi uniċi tal-inizjattiva tal-Impriża Konġunta BBI kienet li trawwem kollaborazzjoni aktar mill-qrib bejn il-komunità xjentifika u l-industrija, iżżid l-iskala tal-Livell ta’ Tħejjija għat-Teknoloġija (TRL) u b’hekk tippermetti bidla aktar rapida lejn l-innovazzjoni msemmija fl-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni 2017. Il-mobilizzazzjoni tal-komunità xjentifika tidher mil-livell ta’ parteċipazzjoni ta’ 28,4 % tal-universitajiet u taċ-ċentri ta’ riċerka fil-proġetti tal-Impriża Konġunta BBI. Dan huwa kkonfermat ukoll mill-istħarriġ annwali dirett lejn il-koordinaturi tal-proġetti tal-Impriża Konġunta BBI: skont ir-rapporti tal-proġetti, 80 % minnhom jikkontribwixxu għall-ħolqien tal-għarfien, 79 % jikkontribwixxu sabiex tiżdied il-kooperazzjoni bejn l-akkademja u l-industrija, u aktar minn nofs jikkontribwixxu għall-bini ta’ networks tal-komunità xjentifika u għat-trasferiment tat-teknoloġija. Fir-rigward tal-mobilizzazzjoni tal-komunità tal-SMEs, l-Impriża Konġunta BBI kellha suċċess kbir, b’41 % tal-benefiċjarji tal-proġetti tal-Impriża Konġunta BBI li kienu SMEs, u 35 % tal-finanzjament iddedikat għall-SMEs. Dan jirrappreżenta livell ferm ogħla meta mqabbel mal-mira ta’ 20 % għal Orizzont 2020.
L-impatt ambjentali mistenni mill-proġetti minbarra l-inizjattivi ewlenin huwa kbir hekk kif żewġ terzi minnhom jirrapportaw li jipproduċu prodotti b’bażi bijoloġika b’emissjonijiet ta’ gassijiet serra aktar baxxi. Aktar minn nofshom jistennew li jikkontribwixxu għat-tnaqqis tal-iskart, għall-użu mill-ġdid, għall-valorizzazzjoni jew għar-riċiklaġġ u għal tnaqqis fil-konsum tal-enerġija tagħhom. Fl-aħħar nett, 40 % tal-proġetti jirrapportaw li jistennew li jtejbu l-użu tal-art u seba’ proġetti jirrapportaw impatt pożittiv fuq il-bijodiversità, eż. billi jiżviluppaw prattika sostenibbli ta’ kultivazzjoni tal-bijomassa tal-agroforestrija.
X’inhuma l-oqsma ewlenin għat-titjib u l-isfidi mhux milqugħin?
Madankollu, tqajmu diversi kwistjonijiet u ttieħdu ħafna tagħlimiet matul l-implimentazzjoni tal-Impriża Konġunta BBI, li jridu jitqiesu meta tiġi stabbilita inizjattiva ġdida fil-qasam.
Oqsma għal titjib / sfidi li għandhom jingħelbu:
•
Huma meħtieġa sinerġiji aħjar mal-iżviluppi nazzjonali u reġjonali sabiex jiġu żviluppati interkonnessjonijiet bejn il-produtturi primarji, l-awtoritajiet reġjonali u l-impjanti tal-bijoraffinerija, kif ukoll operaturi privati bħas-sidien tal-marki, u filwaqt li titqies il-ħtieġa għal ċirkolarità u għal diġitalizzazzjoni ogħla, għal kooperazzjoni transsettorjali, kif ukoll għal parteċipazzjoni mtejba fost l-atturi tal-UE-13, u għal integrazzjoni tat-territorji li jeħtieġ li jiġu rrivitalizzati.
•
Jenħtieġ li l-awtoritajiet nazzjonali u reġjonali jkunu konxji tal-potenzjal ekonomiku u ambjentali ta’ soluzzjonijiet b’bażi bijoloġika u appoġġati fl-użu ta’ soluzzjonijiet b’bażi bijoloġika, u jenħtieġ li jiġi stabbilit skambju mtejjeb tal-aħjar prattiki.
•
Jenħtieġ li l-programmazzjoni tal-inizjattiva tqis l-interess pubbliku, speċjalment kritiku għall-impatt fit-tul, u tevita r-riskju ta’ kkapparrar min-naħa tal-industrija, filwaqt li tikkunsidra xenarji ta’ benefiċċju għal kulħadd għall-kooperazzjoni internazzjonali.
•
F’dan l-istadju tal-inizjattiva attwali tal-Impriża Konġunta BBI, għall-biċċa l-kbira tal-KPIs speċifiċi għall-BBI, il-proġetti tal-Impriża Konġunta BBI huma mistennija li fil-biċċa l-kbira jaqbżu l-miri ewlenin tal-prestazzjoni (KPI) stabbiliti għall-2020. Minn naħa waħda, dan juri li l-Impriża Konġunta BBI kkontribwiet għall-evoluzzjoni sistemika tas-settur sabiex tnaqqas id-distakk bejn l-innovazzjoni u s-suq. Min-naħa l-oħra, dan jagħti x’jifhem ukoll li hemm possibbiltà li l-KPIs ma ġewx ivvalutati b’mod akkurat minn qabel, jew ma kellhomx biżżejjed ambizzjoni.
•
Il-fokus baxx fuq il-preservazzjoni u fuq it-titjib tal-bijodiversità bħala parti mill-ktajjen tal-valur tal-bijomassa segwiti jrid jitjieb.
•
Is-sieħeb privat tal-Impriża Konġunta BBI, BIC, ma tax segwitu għall-impenn tiegħu dwar il-kontribuzzjoni finanzjarja għall-kostijiet operazzjonali; dan wassal għall-ħtieġa li jiġi emendat ir-Regolament ta’ stabbiliment (u b’hekk ġie ġġenerat ukoll piż amministrattiv addizzjonali). Il-Mudell emendat tar-Regolament Finanzjarju jiżgura li s-sieħeb privat ikollu jagħti segwitu għall-impenn finanzjarju uffiċjali tiegħu.
•
Il-mod kif jiġu rrapportati l-kontribuzzjonijiet in natura tas-sieħeb privat għall-kostijiet operazzjonali u addizzjonali wera li huwa kkumplikat u għali. Fuq il-bażi tat-tagħlimiet meħuda mill-esperjenza attwali, huwa possibbli li dan ir-riskju jittaffa billi jiġi segwit l-abbozz tal-linji gwida legali dwar l-impenji finanzjarji, u billi jittejjeb il-kejl tal-impatt.
•
Ir-Regolament dwar l-Impriża Konġunta BBI fil-qafas ta’ Orizzont 2020 speċifika li l-Unjoni u l-BIC kellhom jaqsmu l-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta b’mod ugwali. Madankollu, benefiċjarji li ma kinux membri tal-Impriża Konġunta ntalbu kontribuzzjoni tal-ammont tal-għotja (4 %) sabiex ikopru s-sehem privat ta’ dawn il-kostijiet. Bl-adozzjoni tal-mudell rivedut tar-Regolament Finanzjarju u tar-Regoli Finanzjarji rilevanti tal-Impriża Konġunta BBI, din il-prattika ġiet fi tmiemha.
Dan l-aħħar, Corporate Europe Observatory (CEO), NGO korporattiva, ikkritikat l-inizjattiva eżistenti tal-Impriża Konġunta BBI talli ġiet ikkapparrata minn interessi privati. Huwa leġittimu għall-pubbliku li jitlob li l-investiment pubbliku fi sħubija mal-industrija privata jġib benefiċċji għas-soċjetà inġenerali. Ir-rapport ta’ CEO tenna wkoll uħud mit-tagħlimiet meħuda matul l-implimentazzjoni tal-Impriża Konġunta BBI. Din hija r-raġuni għaliex kwalunkwe inizjattiva futura fil-qasam jeħtieġ li tkun ibbażata fuq valutazzjoni soda tal-għażliet ta’ politika mill-perspettiva tal-governanza, inkluża b’mod partikolari l-possibbiltà li jiġu stabbiliti salvagwardji adegwati sabiex jiġi żgurat li l-interessi pubbliċi jiġu rrispettati kif xieraq fl-operazzjonijiet kollha. Dan huwa kompletament konformi mar-rakkomandazzjonijiet mill-evalwazzjoni interim tal-Impriża Konġunta BBI msemmija aktar ’il fuq
6.4.4.Kompatibbiltà u sinerġija possibbli ma’ strumenti xierqa oħra
Skont ir-Regolament dwar Orizzont Ewropa, is-Sħubijiet Ewropej kollha jeħtieġ li jiżguraw koordinazzjoni u/jew attivitajiet konġunti ma’ inizjattivi rilevanti oħrajn ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni sabiex jiġi żgurat livell ottimali ta’ interkonnessjonijiet u jiġu żgurati sinerġiji effettivi. F’konformità ma’ dan, l-Att Bażiku Uniku huwa żviluppat fuq il-bażi tal-prinċipju ewlieni li l-kollaborazzjoni mill-qrib u s-sinerġiji bejn l-Impriżi Konġunti u l-inizjattivi rilevanti fil-livell tal-UE, nazzjonali u reġjonali, b’mod partikolari sħubijiet Ewropej oħrajn, se jkunu kruċjali sabiex jinkiseb impatt akbar u jiġi żgurat l-użu tar-riżultati. F’dan ir-rigward, l-Att Bażiku Uniku (L-Ewwel Parti, dispożizzjonijiet komuni applikabbli għall-Impriża Konġunti kollha) jiffaċilita sinerġiji permezz ta’ għadd kbir ta’ dispożizzjonijiet operattivi.
Is-CBE torganizza dan kif ġej:
•
Fil-livell tal-UE: Orizzont Ewropa (prinċipalment il-Pilastru II, Raggruppament 6), l-istrument InvestEU, il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR), il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR), il-programm LIFE, il-Politika Agrikola Komuni (PAK) tal-UE, il-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (FEMS), is-Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni Agrikola (SEI-AGRI), il-Fond Ewropew għall-Bijoekonomija Ċirkolari (ECBF), l-inizjattiva BIOEAST, u l-Istrateġija tal-UE dwar il-Proteini. Approċċi ta’ taħlit promossi minn InvestEU jistgħu jikkombinaw eż. self għall-infrastruttura ma’ għotjiet ta’ riċerka tas-CBE sabiex jiġu żviluppati bijoraffineriji fuq skala kbira, fejn il-ħtiġijiet tal-infrastruttura jistgħu jiġu ffinanzjati b’sorsi oħra minbarra programmi ta’ appoġġ bħas-CBE. Proġetti transdixxiplinari konġunti ( ) ma’ sħubijiet oħra, eż. CCNI (Industriji Ċirkolari u Newtrali għall-Klima; is-suċċessur potenzjali ta’ SPIRE), jistgħu jibnu fuq il-kooperazzjoni ta’ suċċess preċedenti bejn l-Impriża Konġunta BBI u SPIRE, li rnexxielha tbiddel is-sensji f’sinerġiji.
•
Fil-livelli nazzjonali u reġjonali, is-CBE għandha tinteraġixxi mal-Istati Membri u mar-reġjuni li jqisu l-istrateġiji u l-pjanijiet bħall-istrateġiji u l-programmi tal-bijoekonomija sabiex javvanzaw fuq is-sinerġiji u s-sħubija għall-iżviluppi reġjonali, pereżempju dwar is-sinerġiji ma’ strumenti u ma’ programmi ta’ finanzjament għall-varar tal-infrastruttura u tal-bijoraffineriji. Dan se jinkludi segwitu għar-rakkomandazzjonijiet mill-evalwazzjoni interim tal-Impriża Konġunta BBI sabiex tiżdied il-parteċipazzjoni tal-Istati Membri tal-UE-13, li hija parzjalment mistennija permezz tas-sinerġiji msemmija hawn fuq mal-inizjattiva BIOEAST.
•Fil-livell internazzjonali, ħafna partijiet ikkonċernati ssuġġerew li s-CBE tista’ tinżamm miftuħa għall-atturi internazzjonali, speċjalment għall-mexxejja u għall-fornituri tat-teknoloġija u tar-riċerka, sabiex jinkiseb benefiċċju minn kollaborazzjonijiet magħhom, u jiġi żgurat rwol ewlieni Ewropew fl-iżvilupp internazzjonali tal-ekonomija b’bażi bijoloġika. Is-CBE tista’ ssegwi r-rakkomandazzjonijiet eżistenti mill-evalwazzjoni interim tal-inizjattiva tal-Impriża Konġunta BBI, sabiex tidentifika strateġiji ta’ benefiċċju għal kulħadd għal involviment akbar ta’ Pajjiżi Terzi filwaqt li tiżgura l-protezzjoni tal-interessi tal-industrija tal-UE.
Fl-aħħar nett, ta’ min iżid li qafas ta’ politika favorevoli huwa fattur importanti għall-vijabbiltà ta’ ktajjen tal-valur u ta’ innovazzjonijiet ġodda b’bażi bijoloġika, speċjalment jekk is-swieq jonqsu milli jipprovdu biżżejjed inċentivi sabiex dawn jiġu adottati. Is-CBE tista’ tikkontribwixxi għall-aspetti regolatorji u tikkontribwixxi għall-armonizzazzjoni tal-istandards, għall-iżvilupp ta’ metodoloġiji ta’ Valutazzjoni taċ-Ċiklu tal-Ħajja li jistgħu jappoġġaw dawn l-istandards jew il-prodotti, u għall-iżvilupp ta’ proċessi ta’ valutazzjoni tal-proġetti. Tista’ tappoġġa wkoll l-espansjoni tas-suq għal prodotti u għal soluzzjonijiet b’bażi bijoloġika billi jippromwovi l-akkwist pubbliku ekoloġiku. Dan jista’ jikkontribwixxi għas-sensibilizzazzjoni, jidentifika ostakli regolatorji u jipprovdi stejjer ta’ suċċess sabiex jiġu indirizzati aspetti regolatorji.
Il-monitoraġġ tas-sinerġiji u tal-kollaborazzjoni se jsir permezz tar-Rapport Annwali tal-Attività.
6.5.Durata u impatt finanzjarju
⌧ durata limitata
–◻
fis-seħħ mill-01 ta’ Jannar 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2031
–◻
Impatt finanzjarju mill-2021 sal-2027 għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u mill-2021 sal-2031 għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament.
◻ durata illimitata
–Implimentazzjoni b’perjodu ta’ tnedija minn SSSS sa SSSS,
–segwita b’operazzjoni fuq skala sħiħa.
6.6.Mod(i) ta' ġestjoni ppjanat(i)
◻ Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni
–◻ mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;
–◻
mill-aġenziji eżekuttivi
◻ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
⌧ Ġestjoni indiretta billi l-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit jiġu fdati lil:
–◻ lill-pajjiżi terzi jew lill-korpi nnominati minnhom;
–◻ lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);
–◻ lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;
–◻ lill-korpi msemmija fl-Artikoli 70 u 71 tar-Regolament Finanzjarju;
–◻ lill-korpi tal-liġi pubblika;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
–Jekk jiġi indikat iżjed minn mod ta’ ġestjoni wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima "Kummenti".
Kummenti
7.MIŻURI TA’ ĠESTJONI
7.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar
Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.
F’konformità mar-regolament dwar Orizzont Ewropa, is-sħubija għandha tadotta sistema ta’ monitoraġġ li tkun konformi mar-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 45, fl-Anness III u fl-Anness V tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, u tikkontribwixxi għall-istess bażi tad-data unika bħall-komponenti l-oħrajn ta’ Orizzont Ewropa. Is-sistema ta’ rapportar u ta’ monitoraġġ għandha tipprovdi data importanti dwar il-ġestjoni u l-implimentazzjoni (inkluża mikrodata fil-livell ta’ entitajiet individwali), tippermetti li jiġi traċċat il-progress skont il-Perkorsi Ewlenin tal-Impatt (inkluż il-progress sabiex jitwettqu l-prijoritajiet tal-UE), u l-kriterji ta’ sħubija. Barra minn hekk, is-sħubija għandha tirrapporta dwar indikaturi speċifiċi (li mhumiex koperti mill-Perkorsi Ewlenin tal-Impatt) li jippermettu li jiġi traċċat il-progress li sar fit-terminu qasir, medju u twil fl-ilħuq tal-viżjoni u tal-objettivi speċifiċi u operazzjonali tas-sħubija kif stabbilit fir-Regolament li jistabbilixxi s-Sħubija, inkluż dwar il-miri stabbiliti sal-2030. L-indikaturi, is-sorsi tad-data u l-metodoloġiji għandhom jippermettu valutazzjoni matul iż-żmien tal-kisbiet, il-progress fl-impatti, inkluż it-twettiq ta’ objettivi tal-politika tal-UE, u l-identifikazzjoni ta’ ħtiġijiet potenzjali għal miżuri korrettivi. Jenħtieġ li tikkunsidra kemm data kwalitattiva kif ukoll kwantitattiva, tidentifika r-responsabbiltajiet għall-ġbir tad-data, u tistabbilixxi approċċi konkreti għall-iżvilupp ta’ linja bażi, ta’ miri u/jew ta’ parametri referenzjarji realistiċi sabiex jiġi identifikat il-progress, fejn rilevanti, u f’konformità mal-approċċ tal-impatt ta’ Orizzont Ewropa. L-informazzjoni kollha miġbura għandha tiġi pprovduta fi kważi ħin reali lis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi ta’ mudelli komuni tad-data u tiddaħħal f’bażi tad-data unika kif speċifikat fl-Artikolu 45 ta’ Orizzont Ewropa.
Għal dik il-fini, għandhom jiġu stabbiliti sistemi ta’ rapportar xierqa sabiex jappoġġaw rapportar kontinwu u trasparenti, inkluż dwar kontribuzzjonijiet finanzjarji u in natura impenjati u fil-fatt ipprovduti, dwar viżibbiltà u pożizzjonament fil-kuntest internazzjonali, dwar impatt fuq ir-riskji relatati mar-riċerka u mal-innovazzjoni tal-investimenti tas-settur privat. Jenħtieġ li r-rapportar ikun konformi mal-obbligi standard ta’ rapportar ta’ Orizzont Ewropa. L-iżvilupp tas-sistemi ta’ rapportar fil-kuntest tal-proċess ta’ koordinazzjoni strateġika għandu jinvolvi wkoll lill-Istati Membri u lir-rappreżentanti tas-sħubija sabiex jiġu żgurati s-sinkronizzazzjoni u l-koordinazzjoni tal-isforzi ta’ rapportar u ta’ monitoraġġ, inkluż dwar id-diviżjoni tal-kompiti ta’ ġbir u rapportar tad-data. Is-sistema ta’ rapportar fil-livell tal-proġetti għandha tinkludi informazzjoni dettaljata dwar il-proġetti ffinanzjati, ir-riżultati tagħhom, id-diffużjoni u l-użu tagħhom minn gruppi fil-mira ewlenin, u d-differenza ġenerali li qed jagħmlu għax-xjenza, għall-ekonomija, għas-soċjetà u/jew għall-ambjent, f’konformità mal-objettivi tal-proġetti u mal-impatti mmirati. Jenħtieġ li dan jiġi kkomplementat minn data rilevanti dwar il-valur miżjud u l-impatt tas-sħubija fil-livell Ewropew, nazzjonali u reġjonali. Jeħtieġ li jiġi żgurat mekkaniżmu xieraq ta’ kondiviżjoni tad-data b’bażijiet tad-data komuni ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar ta’ Orizzont Ewropa.
Is-Sħubijiet Ewropej għandhom jiġu evalwati skont il-qafas ta’ evalwazzjoni ta’ Orizzont Ewropa, kif stabbilit fl-Artikolu 47 tiegħu.
7.2.Sistema/i ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
7.2.1.Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, il-mekkaniżmu/i ta’ implimentazzjoni tal-finanzjament, il-modalitajiet ta’ pagament u l-istrateġija ta’ kontroll proposta
Il-ġestjoni indiretta hija ġġustifikata minħabba li l-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika hija sħubija pubblika-privata b’parti mill-finanzjament miġjub fil-forma ta’ kontribuzzjonijiet in natura minn membri oħra għajr l-Unjoni.
Kull sena, id-deċiżjoni dwar il-kontribuzzjoni għall-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika se tittieħed permezz tal-Baġit tal-UE adottat għal dik is-sena.
Ftehim ta’ Delega ffirmat bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika se jindika li għall-kompiti li għandhom jitwettqu kull sena, il-Kummissjoni se tħallas kontribuzzjoni mal-konklużjoni ta’ ftehim ta’ Trasferiment ta’ Fondi mal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika, u mal-ħruġ, mill-Impriża Konġunta, ta’ talbiet għal pagamenti korrispondenti lill-membri għajr l-Unjoni.
Il-Kummissjoni se tiżgura li r-regoli applikabbli għall-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika jikkonformaw bis-sħiħ mar-rekwiżiti tar-Regolament Finanzjarju. F’konformità mal-Artikolu 71 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046, l-Impriża Konġunta se tirrispetta l-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba. L-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika għandha tikkonforma wkoll mad-dispożizzjonijiet tal-Mudell tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-Impriża Konġunta. Kwalunkwe deroga minn dan il-Mudell tar-Regolament Finanzjarju, meħtieġa għall-fini tal-ħtiġijiet speċifiċi tal-Impriża Konġunta, għandha tkun soġġetta għall-kunsens minn qabel tal-Kummissjoni.
L-arranġamenti ta’ monitoraġġ, inkluż permezz tar-rappreżentanza tal-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika, kif ukoll l-arranġamenti ta’ rapportar se jiżguraw li s-servizzi tal-Kummissjoni jistgħu jissodisfaw ir-rekwiżiti ta’ responsabbiltà kemm għall-Kulleġġ kif ukoll għall-Awtorità Baġitarja.
Il-qafas ta’ kontroll intern għall-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika huwa mibni fuq:
·l-implimentazzjoni tal-Istandards ta’ Kontroll Intern li tal-anqas joffru garanziji ekwivalenti għal dawk tal-Kummissjoni;
·proċeduri għall-għażla tal-aħjar proġetti permezz ta’ evalwazzjoni indipendenti, u għat-traduzzjoni tagħhom fi strumenti legali;
·il-ġestjoni tal-proġetti u tal-kuntratti matul il-ħajja ta’ kull proġett;
·kontrolli ex ante fuq 100 % tal-pretensjonijiet, inklużi r-riċevuta ta’ ċertifikati tal-awditjar u ta’ ċertifikazzjoni ex ante tal-metodoloġiji tal-kostijiet;
·awditi ex post fuq kampjun ta’ pretensjonijiet bħala parti mill-awditi ex post ta’ Orizzont Ewropa;
·evalwazzjoni xjentifika tar-riżultati tal-proġett
7.2.2.Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema/i ta’ kontroll intern stabbiliti għall-mitigazzjoni tagħhom
Ġew stabbiliti diversi miżuri sabiex itaffu r-riskju inerenti ta’ kunflitt ta’ interess fi ħdan l-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika, speċjalment:
·voti ugwali għall-Kummissjoni u għall-membri għajr l-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija,
·l-għażla tad-Direttur Eżekuttiv mill-Bord ta’ Tmexxija fuq il-bażi ta’ proposta mill-Kummissjoni,
·indipendenza tal-persunal,
·evalwazzjonijiet minn esperti indipendenti bbażati fuq kriterji tal-għażla ppubblikati flimkien ma’ mekkaniżmi ta’ appell u ma’ dikjarazzjonijiet sħaħ ta’ kwalunkwe interess,
·rekwiżit biex il-Bord ta’ Tmexxija jadotta regoli għall-prevenzjoni, għall-evitar u għall-ġestjoni ta’ kunflitti ta’ interess fl-Impriża Konġunta f’konformità mar-regoli finanzjarji tal-Impriża Konġunta u mar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-persunal.
L-istabbiliment ta’ valuri etiċi u organizzattivi se jkun wieħed mir-rwoli ewlenin tal-Impriża Konġunta, u se jiġi mmonitorjat mill-Kummissjoni.
Id-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika, bħala Uffiċjal tal-Awtorizzazzjoni, se jkun meħtieġ jintroduċi sistema kosteffettiva ta’ kontroll intern u ta’ ġestjoni. Huwa se jkun meħtieġ jirrapporta lill-Kummissjoni dwar il-qafas ta’ kontroll intern adottat.
Il-Kummissjoni se timmonitorja r-riskju ta’ nuqqas ta’ konformità permezz tas-sistema ta’ rapportar li se tiżviluppa, kif ukoll billi ssegwi r-riżultati tal-awditi ex post fuq il-benefiċjarji tal-fondi tal-UE mill-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika, bħala parti mill-awditi ex post li jkopru l-Orizzont Ewropa kollu.
Hemm bżonn ċar li l-baġit jiġi ġestit b’mod effiċjenti u effettiv, u li jiġu evitati l-frodi u l-ħela. Madankollu, is-sistema ta’ kontroll jeħtieġ li ssib bilanċ ġust bejn il-kisba ta’ rata ta’ errur aċċettabbli u l-piż ta’ kontroll meħtieġ u l-evitar tat-tnaqqis tal-attraenza tal-programm ta’ Riċerka tal-Unjoni.
7.2.3.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll ÷ valur tal-fondi relatati ġestiti”), u valutazzjoni tal-livelli mistennija ta’ riskju ta’ errur (mal-pagament u mal-għeluq)
Peress li r-regoli għall-parteċipazzjoni ta’ Orizzont Ewropa applikabbli għall-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika huma simili għal dawk li l-Kummissjoni se tuża fil-Programm ta’ Ħidma tagħha, u b’popolazzjoni ta’ benefiċjarji bi profil tar-riskju simili għal dawk tal-Kummissjoni, jista’ jkun mistenni li l-marġni ta’ errur se jkun simili għal dak previst mill-Kummissjoni għal Orizzont Ewropa, jiġifieri li tingħata assigurazzjoni raġonevoli li r-riskju ta’ errur matul il-perjodu tan-nefqa pluriennali huwa, fuq bażi annwali, fi ħdan medda ta’ 2-5 %, bl-għan aħħari li tinkiseb rata ta’ errur residwu kemm jista’ jkun qrib it-2 % fl-għeluq tal-programmi pluriennali, ladarba jitqies l-impatt finanzjarju tal-awditi, tal-korrezzjonijiet u tal-miżuri ta’ rkupru kollha.
Ara d-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva għal Orizzont Ewropa għad-dettalji sħaħ tar-rata ta’ errur mistennija fir-rigward tal-parteċipanti.
7.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet
Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, eż. mill-Istrateġija Kontra l-Frodi.
Il-Kummissjoni se tiżgura li l-proċeduri għall-ġlieda kontra l-frodi fl-istadji kollha tal-proċess ta’ ġestjoni jiġu applikati mill-Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika.
Il-proposti li jikkonċernaw l-Impriżi Konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa kienu soġġetti għal verifika tal-protezzjoni kontra l-frodi u għal valutazzjoni tal-impatt tagħhom. B’mod ġenerali, il-miżuri proposti mistennija jkollhom impatt pożittiv fuq il-ġlieda kontra l-frodi, speċjalment l-enfasi akbar fuq l-awditjar ibbażat fuq ir-riskju u l-evalwazzjoni u l-kontroll xjentifiċi msaħħa.
Il-Kummissjoni se tiżgura li jkun hemm miżuri xierqa fis-seħħ bl-għan li tiżgura li, meta jiġu implimentati azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament, l-interess finanzjarju tal-Unjoni jkun protett bl-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, permezz ta’ kontrolli effettivi u, jekk jinstabu irregolaritajiet, bl-irkupru tal-ammonti mħallsa bi żball u, fejn xieraq, permezz ta’ penali effettivi, proporzjonati u deterrenti.
L-Impriża Konġunta attwali dwar l-Industriji b’Bażi Bijoloġika ta’ H2020 diġà tikkoopera mas-servizzi tal-Kummissjoni fi kwistjonijiet relatati mal-frodi u mal-irregolarità. Il-Kummissjoni se tiżgura li dan se jkompli u jissaħħaħ.
Il-Qorti tal-Awdituri għandu jkollha s-setgħa ta’ awditjar, fuq il-bażi ta’ dokumenti u verifiki fuq il-post, fuq il-benefiċjarji tal-għotjiet, fuq il-kuntratturi u fuq is-sottokuntratturi kollha li jirċievu fondi tal-Unjoni fil-qafas tal-Programm.
L-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) jista’ jwettaq verifiki u spezzjonijiet fuq il-post fuq operaturi ekonomiċi kkonċernati direttament jew indirettament minn tali finanzjament f’konformità mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament (Euratom, KE) Nru 2185/96 bl-għan li jiġi stabbilit jekk seħħx frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b’rabta ma’ ftehim ta’ għotja jew ma’ deċiżjoni ta’ għotja jew ma’ kuntratt li jikkonċerna l-finanzjament tal-Unjoni. L-Impriżi Konġunti se jkollhom ukoll jaderixxu mal-Ftehim Interistituzzjonali tal-25 ta’ Mejju 1999 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej dwar l-investigazzjonijiet interni mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF).
L-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (UPPE) jista’ jwettaq investigazzjonijiet f’konformità mad-dispożizzjonijiet u mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939, bl-għan li jinvestiga reati kriminali li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni.
8.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
8.1.Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali u linja/i baġitarja/i tan-nefqa ġdida/ġodda proposta/i
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Linja baġitarja
|
Tip ta’ nefqa
|
Kontribuzzjoni
|
|
Intestatura 1
Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali – Orizzont Ewropa
|
Diff./Mhux diff.
|
mill-pajjiżi tal-EFTA
|
mill-pajjiżi kandidati
|
minn pajjiżi terzi
|
skont it-tifsira tal-Artikolu [21(2)(b)] tar-Regolament Finanzjarju
|
1
|
01 02 02 61 – Impriża Konġunta Ewropa Ċirkolari b’Bażi Bijoloġika
|
Diff.
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
* Il-kontribuzzjoni għal din il-linja baġitarja hija mistennija li tiġi minn:
Approprjazzjonijiet ta’ impenn (f’miljuni ta’ EUR aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
Linja baġitarja
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Nefqa relatata ma’ uffiċjali u ma’ persunal temporanju li jimplimentaw “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 01
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Persunal estern li jimplimenta “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 02
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nefqa oħra ta’ ġestjoni għal “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 03
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Raggruppament Ikel, Bijoekonomija, Riżorsi Naturali, Agrikoltura u Ambjent
01 02 02 60
|
71,130
|
178,490
|
147,800
|
148,340
|
148,930
|
148,910
|
156,400
|
0,000
|
1000,00
|
Nefqa totali
|
71,130
|
178,490
|
147,800
|
148,340
|
148,930
|
148,910
|
156,400
|
0,000
|
1000,00
|
Impatt stmat fuq in-nefqa
8.2.Impatt stmat fuq in-nefqa
8.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
1
|
Intestatura Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali
Orizzont Ewropa
|
Impriża Konġunta
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Titolu 1
|
Impenji
|
(1)
|
0,180
|
0,270
|
0,440
|
0,740
|
1,610
|
1,610
|
8,000
|
|
12,850
|
|
Pagamenti
|
(2)
|
0,180
|
0,270
|
0,440
|
0,740
|
1,610
|
1,610
|
1,600
|
6,400
|
12,850
|
Titolu 2
|
Impenji
|
(1a)
|
0,150
|
0,220
|
0,360
|
0,600
|
1,320
|
1,300
|
6,700
|
|
10,650
|
|
Pagamenti
|
(2 a)
|
0,150
|
0,220
|
0,360
|
0,600
|
1,320
|
1,300
|
1,300
|
5,400
|
10,650
|
Titolu 3
|
Impenji
|
(3 a)
|
70,800
|
178,000
|
147,000
|
147,000
|
146,000
|
146,000
|
141,700
|
0,000
|
976,500
|
|
Pagamenti
|
(3b)
|
1,000
|
43,480
|
129,040
|
149,680
|
151,100
|
147,400
|
147,100
|
207,700
|
976,500
|
Approprjazzjonijiet TOTALI għall-Impriża Konġunta
|
Impenji
|
=1+1a +3a
|
71,130
|
178,490
|
147,800
|
148,340
|
148,930
|
148,910
|
156,400
|
0,000
|
1000,00
|
|
Pagamenti
|
=2+2a+3b
|
1,330
|
43,970
|
129,840
|
151,020
|
154,030
|
150,310
|
150,000
|
219,500
|
1000,00
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
DĠ RTD
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-
2027
|
TOTAL
|
Riżorsi Umani
(3 uffiċjali + 2 Aġenti Kuntrattwali)
|
0,491
|
0,503
|
0,513
|
0,523
|
0,533
|
0,544
|
0,555
|
-
|
3,662
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
0,128
|
0,130
|
0,133
|
0,135
|
0,138
|
0,141
|
0,144
|
-
|
0,949
|
TOTAL TAD-DĠ
|
Approprjazzjonijiet
|
0,619
|
0,633
|
0,646
|
0,658
|
0,671
|
0,685
|
0,699
|
-
|
4,611
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI għall-pakkett tal-Programm - Intestatura 1
tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
71,749
|
179,123
|
148,446
|
148,998
|
149,601
|
149,595
|
157,099
|
-
|
1 004,611
|
|
Pagamenti
|
1,949
|
44,603
|
130,486
|
151,678
|
154,691
|
150,995
|
150,699
|
219,500
|
1 004,611
|
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
7
|
"Nefqa amministrattiva"
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Riżorsi umani
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet skont l-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
(Total ta’ impenji = Total ta’ pagamenti)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI fl-INTESTATURI kollha tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
71,749
|
179,123
|
148,446
|
148,998
|
149,601
|
149,595
|
157,099
|
-
|
1 004,611
|
|
Pagamenti
|
1,949
|
44,603
|
130,486
|
151,678
|
154,701
|
150,995
|
150,699
|
219,500
|
1 004,611
|
8.2.2.Impatt stmat fuq ir-riżorsi umani tal-Impriża Konġunta
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
–☑
Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:
Numri ta’ persunal (f’għadd ta’ persuni / FTE)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AD)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AST)
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
Aġenti kuntrattwali
|
14
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
Aġenti temporanji
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
27
|
29
|
29
|
29
|
29
|
29
|
29
|
29
|
29
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AD)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AST)
|
0,0
|
0,0
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
0,3
|
0,6
|
Aġenti kuntrattwali
|
0,1
|
0,2
|
0,2
|
0,3
|
0,4
|
0,4
|
0,4
|
1,7
|
3,9
|
Aġenti temporanji
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,1
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
2,2
|
3,9
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
0,11
|
0,18
|
0,29
|
0,48
|
1,05
|
1,05
|
1,05
|
4,20
|
8,41
|
Stima tal-impatt fuq il-persunal (FTE addizzjonali) – pjan ta’ stabbiliment
Grupp ta’ funzjoni u grad
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
AD16
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AD15
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AD14
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
AD13
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AD12
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
AD11
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
AD10
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AD9
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
0
|
AD8
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
0
|
AD7
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
0
|
AD6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AD5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Total AD
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
0
|
AST11
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST10
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST9
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST5
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
AST4
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
AST3
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
AST2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Total AST
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
0
|
AST/SC 6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST/SC 5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST/SC 4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST/SC 3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST/SC 2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST/SC 1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Total AST/SC
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Impatt stmat fuq il-persunal (addizzjonali) – persunal estern
Aġenti kuntrattwali
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Grupp ta’ funzjoni IV
|
8
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
Grupp ta’ funzjoni III
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
Grupp ta’ funzjoni II
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Grupp ta’ funzjoni I
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total
|
14
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Total
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
8.2.3.Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani tal-Kummissjoni
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.
–☑ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
L-istima trid tiġi espressa f’unitajiet ekwivalenti għall-full-time
Snin
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
• Pożizzjonijiet fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)
|
Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni
|
|
|
|
|
|
|
|
Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
• Persunal estern (f’unità Ekwivalenti Full-Time: FTE) - AC, AL, END, INT u JPD
Intestatura 7
|
Iffinanzjat mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Iffinanzjat mill-pakkett tal-programm
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
Oħrajn (speċifika)
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.
Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:
Uffiċjali u aġenti temporanji
|
|
Persunal estern
|
|
8.2.4.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi
Il-proposta/l-inizjattiva:
–◻
ma tipprovdix għal kofinanzjament minn partijiet terzi
–☑
tipprovdi għall-kofinanzjament minn partijiet terzi stmat hawn taħt:
–Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)()
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Kontribuzzjoni finanzjarja għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta koperti minn Membri għajr l-Unjoni
|
0,33
|
0,49
|
0,80
|
1,34
|
2,93
|
2,91
|
14,70
|
0,00
|
23,5
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Membri privati/mis-Sħab Assoċjati
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Istati Parteċipanti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontribuzzjonijiet in natura mill-Membri privati/mis-Sħab Assoċjati
|
0()
|
0
|
0
|
0
|
0
|
15,000
|
50,000
|
185,000
|
250,000
|
Kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonali mill-Istati Parteċipanti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati
|
0,3
|
0,5
|
0,8
|
1,3
|
2,9
|
17,9
|
164,7
|
185,0
|
273,5
|
Peress li l-BIC ma qiesx l-SBA, dan ma jistax jitqies bħala impenn uffiċjali u definittiv. Impenn finali jista’ jingħata biss ladarba l-BIC u l-KE jkollhom ftehim u opinjoni ċara dwar l-aspetti kollha tal-SBA finali u l-implimentazzjoni tiegħu. Dan jinkludi b’mod partikolari l-objettivi u l-prijoritajiet tas-CBE, kif jiġu kkalkolati u mmonitorjati l-IKOP, l-IKAA u l-ingranaġġ, l-aspetti legali finali kollha, ir-rati ta’ finanzjament, id-distribuzzjoni tal-finanzjament pubbliku fuq it-TRLs differenti, il-finanzjament tal-kost amministrattiv, eċċ.
|
8.3.Impatt stmat fuq id-dħul
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.
–◻
Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
◻
fuq ir-riżorsi proprji
◻
fuq dħul ieħor
jekk jogħġbok indika jekk id-dħul huwiex assenjat għal-linji tan-nefqa ◻
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Linja baġitarja tad-dħul:
|
Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Artikolu ………….
|
|
|
|
|
|
|
|
Għad-dħul assenjat, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
[…]
Rimarki oħra (eż. metodu/formula użata għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul jew kwalunkwe informazzjoni oħra).
[…]
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA - AVJAZZJONI NADIFA
1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva
Proposta għal Regolament tal-Kunsill dwar is-Sħubija Ewropea għal Avjazzjoni Nadifa
1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) (Raggruppament ta’ programmi)
Attività: Orizzont Ewropa
Raggruppament 5: klima, enerġija u mobilità
1.3.Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma’:
◻ azzjoni ġdida
◻ azzjoni ġdida wara proġett pilota/azzjoni preparatorja
X l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti
◻ fużjoni jew ridirezzjoni ta’ azzjoni waħda jew aktar lejn azzjoni oħra/ġdida
1.4.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva
1.4.1.Rekwiżit(i) li għandu/għandhom jiġi/u ssodisfat(i) fuq terminu qasir jew twil inkluża skeda ta’ żmien dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva
L-objettiv ewlieni tal-inizjattiva jkun li tikkontribwixxi għat-tnaqqis tal-impronta ekoloġika billi tħaffef l-iżvilupp ta’ teknoloġiji tal-avjazzjoni newtrali għall-klima għall-aktar varar bikri possibbli, u b’hekk tikkontribwixxi b’mod sinifikanti għall-kisba tal-għanijiet ġenerali tal-Patt Ekoloġiku Ewropew, jiġifieri: tnaqqis ta’ 50 % sa 55 % fl-emissjonijiet sal-2030, u newtralità klimatika sal-2050.
It-tieni objettiv ġenerali jkun li tiżgura li l-attività ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni relatata mal-ajrunawtika tikkontribwixxi għall-kompetittività globali tal-industrija tal-avjazzjoni tal-UE billi taċċellera u tottimizza l-proċess ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni. Mingħajr katina tal-provvista Ewropea b’saħħitha, l-Ewropa ma għandha l-ebda ingranaġġ sabiex issegwi politika ambjentali ambizzjuża.
It-tielet objettiv ikun li tiżgura li avjazzjoni aktar nadifa tibqa’ sikura, sigura u effiċjenti għat-trasport tal-passiġġieri u tal-merkanzija bl-ajru. Dan l-objettiv huwa allinjat ma’ diversi SDGs, speċjalment mal-SDG 9 (Industrija, Innovazzjoni u Infrastruttura).
L-inizjattiva hija mistennija tibda topera fit-tieni jew fit-tielet trimestru tal-2021 (skont id-data tal-adozzjoni tal-Att Bażiku Uniku mill-Kunsill). L-Impriżi Konġunti huma stabbiliti sabiex joperaw sal-31 ta’ Diċembru 2027, bl-aħħar sejħiet tagħhom imnedija sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2027. F’konformità mal-kriterji għas-Sħubijiet Ewropej fl-Anness III tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, l-att bażiku uniku jinkludi dispożizzjonijiet speċifiċi għall-evalwazzjoni, għat-tneħħija gradwali u għat-tiġdid tagħhom. Dan jinkludi obbligu għall-Bord ta’ Tmexxija sabiex jissottometti pjan għat-tneħħija gradwali tal-Impriża Konġunta mill-finanzjament ta’ Orizzont Ewropa u valutazzjoni tal-aktar modalità ta’ intervent effettiva permezz ta’ politika għal kwalunkwe azzjoni futura bħala parti minn rieżamijiet u minn evalwazzjonijiet perjodiċi.
1.4.2.Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni
Il-problemi indirizzati mill-inizjattiva huma ta’ natura u ta’ firxa li azzjoni miftiehma fil-livell tal-UE tkun aktar xierqa mill-iżvilupp ta’ inizjattivi waħedhom minn Stati Membri individwali. Dan jippermetti sforzi aktar koerenti u koordinati, u jevita duplikazzjoni.
Il-ġustifikazzjoni primarja għall-intervent pubbliku tal-UE fir-R&I fl-avjazzjoni hija li jiġu armonizzati, ottimizzati u kkoordinati r-riżorsi fil-livell tal-ekosistema mill-pajjiżi Ewropej kollha favur in-newtralità klimatika fl-avjazzjoni – mira ambizzjuża li ma tistax tintlaħaq minn kumpanija tal-ajrunawtika waħda waħedha jew minn pajjiż wieħed waħdu. Kif enfasizzat aktar ’il fuq, hemm bżonn ta’ approċċ olistiku tar-R&I favur in-newtralità klimatika.
Barra minn hekk, jenħtieġ li l-ħtiġijiet kollha tar-riċerka jkunu koerenti mal-miżuri tas-suq, mal-inċentivi kif ukoll ma’ qafas regolatorju u ta’ standardizzazzjoni robust u modern, li jista’ jitfassal biss fil-kuntest tal-UE u permezz ta’ kooperazzjoni internazzjonali. Jenħtieġ li dan il-qafas ikun koerenti u allinjat mal-politiki ambjentali u klimatiċi, mal-kummerċ, mad-difiża, mal-ispazju, mal-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru, ma’ skemi ta’ ċertifikazzjoni u ma’ skemi ta’ standardizzazzjoni li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-UE.
Barra minn hekk, ir-riċerka Ewropea b’sejħiet kompetittivi miftuħin tippermetti lill-parteċipanti jitilqu mill-fornituri naturali tagħhom u jiżviluppaw sħubijiet ġodda ma’ tipi differenti ta’ organizzazzjonijiet (akkademiċi, ċentri ta’ riċerka, industrija eċċ.) inklużi dawk minn pajjiżi tal-UE mingħajr industrija tal-avjazzjoni tradizzjonali iżda li potenzjalment iġibu approċċi ġodda.
Ir-raġunament għall-intervent tal-UE jinkludi l-kondiviżjoni tar-riskju, filwaqt li jitqiesu l-kostijiet għoljin tal-iżvilupp u tal-wiri ta’ soluzzjonijiet teknoloġiċi innovattivi, li ma jistgħux jitwettqu minn kumpaniji individwali waħedhom.
Fil-kuntest tal-karatteristiċi speċifiċi tas-settur tal-avjazzjoni, il-kostijiet u r-riskji ta’ żviluppi ġodda jiddependu fuq kooperazzjoni effettiva fuq skala Ewropea. Il-kooperazzjoni bejn partijiet ikkonċernati differenti hija importanti, kemm fl-istadji tal-iżvilupp kif ukoll matul il-maturazzjoni ta’ teknoloġiji innovattivi.
B’politika ċara dwar il-klima u b’objettivi ċari għall-2030 u għall-2050, hemm bżonn kbir ta’ direzzjonalità tal-investimenti Ewropej kif ukoll ta’ addizzjonalità. L-azzjoni tal-UE tikkomplementa l-iskemi nazzjonali sabiex jiġi pprovdut approċċ ta’ politika aktar ċar, speċjalment peress li l-innovazzjonijiet huma meħtieġa b’mod urġenti sabiex jitwettaq il-pjan ta’ azzjoni u jintlaħqu l-objettivi dwar il-klima.
Il-Kummissjoni Ewropea tinsab f’pożizzjoni ideali sabiex tagħmel sforz favur il-kooperazzjoni bejn il-programmi nazzjonali ta’ R&I fl-avjazzjoni u l-inizjattiva Avjazzjoni Nadifa, filwaqt li tevita duplikazzjoni tal-isforzi u tgħaqqad ir-riżorsi favur l-ilħuq tal-miri tal-Patt Ekoloġiku.
Fl-istess ħin, tieħu l-inizjattiva dwar ħafna miżuri ta’ politika relatati mal-avjazzjoni u tista’ tiżgura li l-miżuri ta’ politika, il-leġiżlazzjoni u l-isforzi tar-R&I jkunu allinjati.
Barra minn hekk, il-Kummissjoni Ewropea hija osservatur ad hoc f’ħafna korpi tal-ICAO (Assemblea u korpi tekniċi oħrajn) li jiffokaw fuq is-sikurezza tal-avjazzjoni, fuq is-sigurtà, fuq l-ambjent, fuq il-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru u fuq it-trasport bl-ajru.
Dawn il-kwistjonijiet huma indirizzati b’mod ulterjuri fid-dokument ta’ Valutazzjoni tal-Impatt mehmuż ma’ din il-proposta.
1.4.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
Saret riċerka fuq diversi soluzzjonijiet promettenti newtrali għall-klima fil-qafas ta’ programmi pubbliċi u privati preċedenti ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni, fil-programmi tal-UE (mir-raba’ programm ta’ riċerka u ta’ żvilupp), jew dawk nazzjonali jew reġjonali. Numru fost dawk it-teknoloġiji, li laħqu livelli għoljin ta’ maturità fil-programmi ta’ riċerka FP 7 Clean Sky u Clean Sky 2 ta’ H2020, ġew ivvalutati fl-Evalwatur tat-Teknoloġija tal-PQ7-Clean Sky u nstab li jekk jintużaw f’ajruplani ġodda, dawn għandhom il-potenzjal li jnaqqsu l-emissjonijiet sa 30 % meta mqabbla mal-inġenju tal-ajru ta’ referenza Y2000.
L-Evalwazzjoni Interim tal-Impriżi Konġunti li joperaw fil-qafas ta’ Orizzont 2020 ikkonkludiet li sħubijiet pubbliċi-privati (PPPs) ibbażati fuq l-Impriżi Konġunti wrew titjib fl-effiċjenza meta mqabbla mal-PQ7, minkejja xi nuqqasijiet identifikati li għandhom jiġu indirizzati.
Filwaqt li għadu kmieni wisq sabiex wieħed jasal għal konklużjonijiet għas-CS2 (li se tibqa’ topera sal-2024), il-valutazzjonijiet preliminari juru li tinsab fit-triq it-tajba sabiex tilħaq l-objettivi tagħha li turi u tivvalida teknoloġiji li jnaqqsu l-emissjonijiet ta’ CO2 u ta’ NOx b’20 % sa 30 % meta mqabbla mal-inġenji tal-ajru “tal-ogħla livell ta’ żvilupp tekniku” mdaħħla fis-servizz mill-2014 ’l hawn. Għadd dejjem akbar ta’ pubblikazzjonijiet u ta’ applikazzjonijiet għal privattivi jappoġġaw il-progress tajjeb tad-dimostraturi ewlenin. B’xorti ħażina, l-introduzzjoni ta’ dawk it-teknoloġiji fl-ajruplani fis-suq mhijiex ċerta, għaliex fil-biċċa l-kbira din hija ddeterminata mill-forzi tas-suq.
1.4.4.Kompatibbiltà u sinerġija possibbli ma’ strumenti xierqa oħra
Skont ir-Regolament dwar Orizzont Ewropa, is-Sħubijiet Ewropej kollha jeħtieġ li jiżguraw koordinazzjoni u/jew attivitajiet konġunti ma’ inizjattivi rilevanti oħra ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni sabiex jiġi żgurat l-aħjar livell ta’ interkonnessjonijiet u jiġu żgurati sinerġiji effettivi. F’konformità ma’ dan, l-Att Bażiku Uniku huwa żviluppat madwar il-prinċipju ewlieni li l-kollaborazzjoni mill-qrib u s-sinerġiji bejn l-Impriżi Konġunti u l-inizjattivi rilevanti fil-livell tal-UE, nazzjonali u reġjonali, b’mod partikolari Sħubijiet Ewropej oħra, se jkunu kruċjali sabiex jinkiseb impatt akbar u jiġi żgurat l-użu tar-riżultati. F’dan ir-rigward, l-Att Bażiku Uniku (L-Ewwel Parti, dispożizzjonijiet komuni applikabbli għall-Impriża Konġunti kollha) jiffaċilita sinerġiji permezz ta’ għadd kbir ta’ dispożizzjonijiet operattivi.
Jenħtieġ li jiġu stabbiliti sinerġiji b’saħħithom bejn iż-żewġ sħubijiet tal-avjazzjoni proposti, Ġestjoni Integrata tat-Traffiku tal-Ajru u Avjazzjoni Nadifa. Jenħtieġ li dan jiżgura kompatibbiltà bejn is-soluzzjonijiet żviluppati fil-qafas ta’ Avjazzjoni Nadifa u l-approċċi avvanzati tal-ATM żviluppati fil-qafas tal-inizjattiva Ġestjoni Integrata tat-Traffiku tal-Ajru.
L-inizjattiva dwar l-idroġenu u l-inizjattiva dwar il-batteriji (li potenzjalment iwasslu għal sorsi ta’ enerġija alternattivi għall-avjazzjoni) jista’ jkollhom impatt enormi bħala abilitanti tal-avjazzjoni mingħajr emissjonijiet, jekk ir-riżultati tagħhom iwieġbu għall-ħtiġijiet tas-settur tal-avjazzjoni.
Il-ħolqien ta’ sinerġiji jkun ta’ benefiċċju għal dawn l-inizjattivi kollha. Ta’ min isemmi li inġenji tal-ajru aktar elettriċi se jeħtieġu avvanzi f’sistemi tal-enerġija elettrika b’vultaġġ għoli, li f’altitudnijiet għoljin jippreżentaw riskji addizzjonali għas-sikurezza li jridu jiġu indirizzati u soluzzjonijiet teknoloġiċi li jridu jiġu vvalidati. Għalhekk, ir-rekwiżiti tal-inġenji tal-ajru jridu jitqiesu fl-istadji inizjali tas-soluzzjonijiet proposti.
Iċ-ċertifikazzjoni hija aspett importanti ħafna sabiex teknoloġiji ġodda jilħqu l-maturità u, f’dan ir-rigward, l-involviment bikri tal-EASA huwa fundamentali. Jenħtieġ li l-involviment b’saħħtu tal-Kummissjoni Ewropea u tal-Istati Membri jiżgura allinjament u sinerġiji bejn il-prijoritajiet u l-programmi ta’ finanzjament tal-UE, nazzjonali u reġjonali.
Involviment akbar tal-Istati Membri fil-varar u fl-adozzjoni tal-aktar teknoloġiji promettenti newtrali għall-klima fil-livell tal-UE jippromwovi sinerġiji u ekonomija ta’ skala mal-programmi nazzjonali tar-R&I kif ukoll iżid l-allinjament tal-iskemi edukattivi nazzjonali sabiex jissodisfaw il-ħtiġijiet futuri għall-ħiliet u għall-impjiegi korrispondenti.
Il-monitoraġġ tas-sinerġiji u tal-kollaborazzjoni se jsir permezz tar-Rapport Annwali tal-Attività.
1.5.Durata u impatt finanzjarju
X durata limitata
–X
fis-seħħ mill-01 ta’ Jannar 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2031
–XImpatt finanzjarju mill-2021 sal-2027 għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u mill-2021 sal-2031 għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament.
◻ durata illimitata
–Implimentazzjoni b’perjodu ta’ tnedija minn SSSS sa SSSS,
–segwita b’operazzjoni fuq skala sħiħa.
1.6.Mod(i) ta' ġestjoni ppjanat(i)
◻ Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni
–◻ mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;
–◻
mill-aġenziji eżekuttivi
◻ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
X Ġestjoni indiretta billi l-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit jiġu fdati lil:
–◻ lill-pajjiżi terzi jew lill-korpi nnominati minnhom;
–◻ lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);
–◻ lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;
–◻ lill-korpi msemmija fl-Artikoli 70 u 71 tar-Regolament Finanzjarju;
–◻ lill-korpi tal-liġi pubblika;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
–Jekk jiġi indikat iżjed minn mod ta’ ġestjoni wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima "Kummenti".
Kummenti
2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI
2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar
Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.
F’konformità mar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, is-sħubija għandha tadotta sistema ta’ monitoraġġ li tkun konformi mar-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 45, fl-Anness III u fl-Anness V tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, u tikkontribwixxi għall-istess bażi tad-data unika bħall-komponenti l-oħrajn ta’ Orizzont Ewropa. Is-sistema ta’ rapportar u ta’ monitoraġġ għandha tipprovdi data importanti dwar il-ġestjoni u l-implimentazzjoni (inkluża mikrodata fil-livell ta’ entitajiet individwali), tippermetti li jiġi traċċat il-progress skont il-Perkorsi Ewlenin tal-Impatt (inkluż il-progress sabiex jitwettqu l-prijoritajiet tal-UE), u l-kriterji ta’ sħubija. Is-sħubija għandha tirrapporta fuq indikaturi speċifiċi (li mhumiex koperti mill-Perkorsi Ewlenin tal-Impatt) li jippermettu li jiġi traċċat il-progress li jkun sar f’terminu qasir, medju u twil fl-ilħuq tal-viżjoni u tal-objettivi speċifiċi u operazzjonali tas-sħubija kif stabbilit fir-Regolament li jistabbilixxi s-Sħubija, inkluż dwar il-miri stabbiliti sal-2030. L-indikaturi, is-sorsi tad-data u l-metodoloġiji għandhom jippermettu valutazzjoni matul iż-żmien tal-kisbiet, il-progress fl-impatti, inkluż it-twettiq ta’ objettivi tal-politika tal-UE, u l-identifikazzjoni ta’ ħtiġijiet potenzjali għal miżuri korrettivi. Jenħtieġ li tikkunsidra kemm data kwalitattiva kif ukoll kwantitattiva, tidentifika r-responsabbiltajiet għall-ġbir tad-data, u tistabbilixxi approċċi konkreti għall-iżvilupp ta’ linja bażi, ta’ miri u/jew ta’ parametri referenzjarji realistiċi sabiex jiġi identifikat il-progress, fejn rilevanti, u f’konformità mal-approċċ tal-impatt ta’ Orizzont Ewropa. L-informazzjoni kollha miġbura għandha tiġi pprovduta fi kważi ħin reali lis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi ta’ mudelli komuni tad-data u tiddaħħal f’bażi tad-data unika kif speċifikat fl-Artikolu 45 ta’ Orizzont Ewropa.
Għal dik il-fini, għandhom jiġu stabbiliti sistemi ta’ rapportar xierqa sabiex jappoġġaw rapportar kontinwu u trasparenti, inkluż dwar kontribuzzjonijiet finanzjarji u in natura impenjati u fil-fatt ipprovduti, dwar viżibbiltà u pożizzjonament fil-kuntest internazzjonali, dwar impatt fuq ir-riskji relatati mar-riċerka u mal-innovazzjoni tal-investimenti tas-settur privat. Jenħtieġ li r-rapportar ikun konformi mal-obbligi standard ta’ rapportar ta’ Orizzont Ewropa. L-iżvilupp tas-sistemi ta’ rapportar fil-kuntest tal-proċess ta’ koordinazzjoni strateġika għandu jinvolvi wkoll lill-Istati Membri u lir-rappreżentanti tas-sħubija sabiex jiġu żgurati s-sinkronizzazzjoni u l-koordinazzjoni tal-isforzi ta’ rapportar u ta’ monitoraġġ, inkluż dwar id-diviżjoni tal-kompiti ta’ ġbir u rapportar tad-data. Is-sistema ta’ rapportar fil-livell tal-proġetti għandha tinkludi informazzjoni dettaljata dwar il-proġetti ffinanzjati, ir-riżultati tagħhom, id-diffużjoni u l-użu tagħhom minn gruppi fil-mira ewlenin, u d-differenza ġenerali li qed jagħmlu għax-xjenza, għall-ekonomija, għas-soċjetà u/jew għall-ambjent, f’konformità mal-objettivi tal-proġetti u mal-impatti mmirati. Jenħtieġ li dan jiġi kkomplementat minn data rilevanti dwar il-valur miżjud u l-impatt tas-sħubija fil-livell Ewropew, nazzjonali u reġjonali. Jeħtieġ li jiġi żgurat mekkaniżmu xieraq ta’ kondiviżjoni tad-data b’bażijiet tad-data komuni ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar ta’ Orizzont Ewropa.
Is-Sħubijiet Ewropej għandhom jiġu evalwati skont il-qafas ta’ evalwazzjoni ta’ Orizzont Ewropa, kif stabbilit fl-Artikolu 47 tiegħu.
2.2.Sistema/i ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
2.2.1.Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, il-mekkaniżmu/i ta’ implimentazzjoni tal-finanzjament, il-modalitajiet ta’ pagament u l-istrateġija ta’ kontroll proposta
Il-ġestjoni indiretta hija ġġustifikata minħabba li l-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa hija sħubija pubblika-privata b’parti mill-finanzjament miġjub fil-forma ta’ kontribuzzjonijiet in natura minn membri oħra għajr l-Unjoni.
Kull sena, id-deċiżjoni dwar il-kontribuzzjoni għall-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa se tittieħed permezz tal-Baġit tal-UE adottat għal dik is-sena.
Ftehim ta’ Delega ffirmat bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa se jindika li għall-kompiti li għandhom jitwettqu kull sena, il-Kummissjoni se tħallas kontribuzzjoni mal-konklużjoni ta’ ftehim ta’ Trasferiment ta’ Fondi mal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa, u mal-ħruġ, mill-Impriża Konġunta, ta’ talbiet għal pagamenti korrispondenti lill-membri għajr l-Unjoni.
Il-Kummissjoni se tiżgura li r-regoli applikabbli għall-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa jikkonformaw bis-sħiħ mar-rekwiżiti tar-Regolament Finanzjarju. F’konformità mal-Artikolu 71 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046, l-Impriża Konġunta se tirrispetta l-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba. L-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa għandha tikkonforma wkoll mad-dispożizzjonijiet tal-Mudell tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-Impriża Konġunta. Kwalunkwe deroga minn dan il-Mudell tar-Regolament Finanzjarju, meħtieġa għall-fini tal-ħtiġijiet speċifiċi tal-Impriża Konġunta, għandha tkun soġġetta għall-kunsens minn qabel tal-Kummissjoni.
L-arranġamenti ta’ monitoraġġ, inkluż permezz tar-rappreżentanza tal-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa, kif ukoll l-arranġamenti ta’ rapportar se jiżguraw li s-servizzi tal-Kummissjoni jistgħu jissodisfaw ir-rekwiżiti ta’ responsabbiltà kemm għall-Kulleġġ kif ukoll għall-Awtorità Baġitarja.
Il-qafas ta’ kontroll intern għall-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa huwa mibni fuq:
·l-implimentazzjoni tal-Istandards ta’ Kontroll Intern li tal-anqas joffru garanziji ekwivalenti għal dawk tal-Kummissjoni;
·proċeduri għall-għażla tal-aħjar proġetti permezz ta’ evalwazzjoni indipendenti, u għat-traduzzjoni tagħhom fi strumenti legali;
·il-ġestjoni tal-proġetti u tal-kuntratti matul il-ħajja ta’ kull proġett;
·kontrolli ex ante fuq 100 % tal-pretensjonijiet, inklużi r-riċevuta ta’ ċertifikati tal-awditjar u ta’ ċertifikazzjoni ex ante tal-metodoloġiji tal-kostijiet;
·awditi ex post fuq kampjun ta’ pretensjonijiet bħala parti mill-awditi ex post ta’ Orizzont Ewropa;
·evalwazzjoni xjentifika tar-riżultati tal-proġett
2.2.2.Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema/i ta’ kontroll intern stabbiliti għall-mitigazzjoni tagħhom
Ġew stabbiliti diversi miżuri sabiex itaffu r-riskju inerenti ta’ kunflitt ta’ interess fi ħdan l-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa, speċjalment:
·voti ugwali għall-Kummissjoni u għall-membri għajr l-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija,
·l-għażla tad-Direttur Eżekuttiv mill-Bord ta’ Tmexxija fuq il-bażi ta’ proposta mill-Kummissjoni,
·indipendenza tal-persunal,
·evalwazzjonijiet minn esperti indipendenti bbażati fuq kriterji tal-għażla ppubblikati flimkien ma’ mekkaniżmi ta’ appell u ma’ dikjarazzjonijiet sħaħ ta’ kwalunkwe interess,
·rekwiżit biex il-Bord ta’ Tmexxija jadotta regoli għall-prevenzjoni, għall-evitar u għall-ġestjoni ta’ kunflitti ta’ interess fl-Impriża Konġunta f’konformità mar-regoli finanzjarji tal-Impriża Konġunta u mar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-persunal.
L-istabbiliment ta’ valuri etiċi u organizzattivi se jkun wieħed mir-rwoli ewlenin tal-Impriża Konġunta, u se jiġi mmonitorjat mill-Kummissjoni.
Id-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa, bħala Uffiċjal tal-Awtorizzazzjoni, se jkun meħtieġ jintroduċi sistema kosteffettiva ta’ kontroll intern u ta’ ġestjoni. Huwa se jkun meħtieġ jirrapporta lill-Kummissjoni dwar il-qafas ta’ kontroll intern adottat.
Il-Kummissjoni se timmonitorja r-riskju ta’ nuqqas ta’ konformità permezz tas-sistema ta’ rapportar li se tiżviluppa, kif ukoll billi ssegwi r-riżultati tal-awditi ex post fuq il-benefiċjarji tal-fondi tal-UE mill-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa, bħala parti mill-awditi ex post li jkopru l-Orizzont Ewropa kollu.
Hemm bżonn ċar li l-baġit jiġi ġestit b’mod effiċjenti u effettiv, u li jiġu evitati l-frodi u l-ħela. Madankollu, is-sistema ta’ kontroll jeħtieġ li ssib bilanċ ġust bejn il-kisba ta’ rata ta’ errur aċċettabbli u l-piż ta’ kontroll meħtieġ u l-evitar tat-tnaqqis tal-attraenza tal-programm ta’ Riċerka tal-Unjoni.
2.2.3.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll ÷ valur tal-fondi relatati ġestiti”), u valutazzjoni tal-livelli mistennija ta’ riskju ta’ errur (mal-pagament u mal-għeluq)
Peress li r-regoli għall-parteċipazzjoni ta’ Orizzont Ewropa applikabbli għall-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa huma simili għal dawk li l-Kummissjoni se tuża fil-Programm ta’ Ħidma tagħha, u b’popolazzjoni ta’ benefiċjarji bi profil tar-riskju simili għal dawk tal-Kummissjoni, jista’ jkun mistenni li l-marġni ta’ errur se jkun simili għal dak previst mill-Kummissjoni għal Orizzont Ewropa, jiġifieri li tingħata assigurazzjoni raġonevoli li r-riskju ta’ errur matul il-perjodu tan-nefqa pluriennali huwa, fuq bażi annwali, fi ħdan medda ta’ 2-5 %, bl-għan aħħari li tinkiseb rata ta’ errur residwu kemm jista’ jkun qrib it-2 % fl-għeluq tal-programmi pluriennali, ladarba jitqies l-impatt finanzjarju tal-awditi, tal-korrezzjonijiet u tal-miżuri ta’ rkupru kollha.
Ara d-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva għal Orizzont Ewropa għad-dettalji sħaħ tar-rata ta’ errur mistennija fir-rigward tal-parteċipanti.
2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet
Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, eż. mill-Istrateġija Kontra l-Frodi.
Il-Kummissjoni se tiżgura li l-proċeduri għall-ġlieda kontra l-frodi fl-istadji kollha tal-proċess ta’ ġestjoni jiġu applikati mill-Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa.
Il-proposti li jikkonċernaw l-Impriżi Konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa kienu soġġetti għal verifika tal-protezzjoni kontra l-frodi u għal valutazzjoni tal-impatt tagħhom. B’mod ġenerali, il-miżuri proposti mistennija jkollhom impatt pożittiv fuq il-ġlieda kontra l-frodi, speċjalment l-enfasi akbar fuq l-awditjar ibbażat fuq ir-riskju u l-evalwazzjoni u l-kontroll xjentifiċi msaħħa.
Il-Kummissjoni se tiżgura li jkun hemm miżuri xierqa fis-seħħ bl-għan li tiżgura li, meta jiġu implimentati azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament, l-interess finanzjarju tal-Unjoni jkun protett bl-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, permezz ta’ kontrolli effettivi u, jekk jinstabu irregolaritajiet, bl-irkupru tal-ammonti mħallsa bi żball u, fejn xieraq, permezz ta’ penali effettivi, proporzjonati u deterrenti.
L-Impriża Konġunta attwali Clean Sky 2 ta’ H2020 diġà tikkoopera mas-servizzi tal-Kummissjoni fi kwistjonijiet relatati mal-frodi u mal-irregolarità. Il-Kummissjoni se tiżgura li dan se jkompli u jissaħħaħ.
Il-Qorti tal-Awdituri għandu jkollha s-setgħa ta’ awditjar, fuq il-bażi ta’ dokumenti u verifiki fuq il-post, fuq il-benefiċjarji tal-għotjiet, fuq il-kuntratturi u fuq is-sottokuntratturi kollha li jirċievu fondi tal-Unjoni fil-qafas tal-Programm.
L-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) jista’ jwettaq verifiki u spezzjonijiet fuq il-post fuq operaturi ekonomiċi kkonċernati direttament jew indirettament minn tali finanzjament f’konformità mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament (Euratom, KE) Nru 2185/96 bl-għan li jiġi stabbilit jekk seħħx frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b’rabta ma’ ftehim ta’ għotja jew ma’ deċiżjoni ta’ għotja jew ma’ kuntratt li jikkonċerna l-finanzjament tal-Unjoni. L-Impriżi Konġunti se jkollhom ukoll jaderixxu mal-Ftehim Interistituzzjonali tal-25 ta’ Mejju 1999 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej dwar l-investigazzjonijiet interni mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF).
L-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (UPPE) jista’ jwettaq investigazzjonijiet f’konformità mad-dispożizzjonijiet u mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939, bl-għan li jinvestiga reati kriminali li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni.
3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
3.1.Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali u linja/i baġitarja/i tan-nefqa ġdida/ġodda proposta/i
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Linja baġitarja
|
Tip ta’ nefqa
|
Kontribuzzjoni
|
|
Intestatura 1
Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali – Orizzont Ewropa
|
Diff./Mhux diff.
|
mill-pajjiżi tal-EFTA
|
mill-pajjiżi kandidati
|
minn pajjiżi terzi
|
skont it-tifsira tal-Artikolu [21(2)(b)] tar-Regolament Finanzjarju
|
1
|
01.020252 – Impriża Konġunta Avjazzjoni Nadifa
|
Diff.
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
* Il-kontribuzzjoni għal din il-linja baġitarja hija mistennija li tiġi minn:
Approprjazzjonijiet ta’ impenn (f’miljuni ta’ EUR aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
Linja baġitarja
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Nefqa relatata ma’ uffiċjali u ma’ persunal temporanju li jimplimentaw “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 01
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Persunal estern li jimplimenta “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 02
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nefqa oħra ta’ ġestjoni għal “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 03
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Raggruppament Klima, Enerġija u Mobilità 01 02 02 50
|
229,925
|
150,583
|
231,570
|
190,688
|
388,057
|
133,814
|
375,363
|
|
1700,000
|
Nefqa totali
|
229,925
|
150,583
|
231,570
|
190,688
|
388,057
|
133,814
|
375,363
|
|
1700,000
|
Impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
1
|
Intestatura Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali
Orizzont Ewropa
|
Impriża Konġunta
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Titolu 1:
|
Impenji
|
(1)
|
0,139
|
0,497
|
0,765
|
1,489
|
2,540
|
3,021
|
16,035
|
-
|
24,486
|
|
Pagamenti
|
(2)
|
0,139
|
0,497
|
0,765
|
1,489
|
2,540
|
3,021
|
3,081
|
12,954
|
24,486
|
Titolu 2:
|
Impenji
|
(1a)
|
0,243
|
0,943
|
1,262
|
1,776
|
1,534
|
1,650
|
7,329
|
-
|
14,737
|
|
Pagamenti
|
(2 a)
|
0,243
|
0,943
|
1,262
|
1,776
|
1,534
|
1,650
|
1,660
|
5,669
|
14,737
|
Titolu 3
|
Impenji
|
(3 a)
|
229,543
|
149,143
|
229,543
|
187,423
|
383,983
|
129,143
|
351,999
|
0
|
1660,777
|
|
Pagamenti
|
(3b)
|
14,041
|
123,686
|
137,678
|
262,701
|
220,938
|
344,980
|
194,261
|
362,492
|
1660,777
|
Approprjazzjonijiet TOTALI għall-Impriża Konġunta
|
Impenji
|
=1+1a +3a
|
229,925
|
150,583
|
231,570
|
190,688
|
388,057
|
133,814
|
375,363
|
0
|
1700,000
|
|
Pagamenti
|
=2+2a+3b
|
14,423
|
125,126
|
139,705
|
265,966
|
225,012
|
349,651
|
199,002
|
381,115
|
1700,000
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
DĠ RTD
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-
2027
|
TOTAL
|
Riżorsi Umani
|
0,491
|
0,503
|
0,513
|
0,523
|
0,533
|
0,544
|
0,555
|
-
|
3,662
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
0,128
|
0,130
|
0,133
|
0,135
|
0,138
|
0,141
|
0,144
|
-
|
0,949
|
TOTAL TAD-DĠ
|
Approprjazzjonijiet
|
0,619
|
0,633
|
0,646
|
0,658
|
0,671
|
0,685
|
0,699
|
-
|
4,611
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI fl-INTESTATURI kollha tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
230,544
|
151,216
|
232,216
|
191,346
|
388,728
|
134,499
|
376,062
|
0,000
|
1704,611
|
|
Pagamenti
|
15,042
|
125,759
|
140,351
|
266,624
|
225,683
|
350,336
|
199,701
|
381,115
|
1704,611
|
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
7
|
"Nefqa amministrattiva"
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Riżorsi umani
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet skont l-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
(Total ta’ impenji = Total ta’ pagamenti)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI fl-INTESTATURI kollha tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
230,544
|
151,216
|
232,216
|
191,346
|
388,728
|
134,499
|
376,062
|
0,000
|
1 704,611
|
|
Pagamenti
|
15,042
|
125,759
|
140,351
|
266,624
|
255,683
|
350,336
|
199,701
|
381,115
|
1 704,611
|
3.2.2.Impatt stmat fuq ir-riżorsi umani tal-Impriża Konġunta
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:
Numri ta’ persunal (f’għadd ta’ persuni / FTE)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AD)
|
32
|
32
|
32
|
32
|
32
|
32
|
32
|
32
|
|
Uffiċjali (Gradi AST)
|
4
|
4
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
|
Aġenti kuntrattwali
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
|
Aġenti temporanji
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
2
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
44
|
44
|
41
|
41
|
41
|
41
|
41
|
41
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AD)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AST)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Aġenti kuntrattwali
|
0,367
|
0,375
|
0,382
|
0,390
|
0,397
|
0,405
|
0,345
|
1,076
|
3,737
|
Aġenti temporanji
|
4,353
|
4,440
|
4,446
|
4,535
|
4,625
|
4,718
|
4,812
|
15,021
|
46,949
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
0,130
|
0,132
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,262
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
4,849
|
4,946
|
4,828
|
4,924
|
5,023
|
5,123
|
5,157
|
16,097
|
50,947
|
Stima tal-impatt fuq il-persunal (FTE addizzjonali) – pjan ta’ stabbiliment
Grupp ta’ funzjoni u grad
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
AD16
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD15
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD14
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
AD13
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD12
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
AD11
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
AD10
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
AD9
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
AD8
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
AD7
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
AD6
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
AD5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AD
|
32
|
32
|
32
|
32
|
32
|
32
|
32
|
32
|
32
|
32
|
32
|
32
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST8
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
AST7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST6
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
AST5
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AST
|
4
|
4
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
AST/SC 6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AST/SC
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Impatt stmat fuq il-persunal (addizzjonali) – persunal estern
Aġenti kuntrattwali
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Grupp ta’ funzjoni IV
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
Grupp ta’ funzjoni III
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
Grupp ta’ funzjoni II
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Grupp ta’ funzjoni I
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Total
|
2
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3.2.3.Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani tal-Kummissjoni
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.
Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
L-istima trid tiġi espressa f’unitajiet ekwivalenti għall-full-time
Snin
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
• Pożizzjonijiet fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)
|
Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni
|
|
|
|
|
|
|
|
Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
• Persunal estern (f’unità Ekwivalenti Full-Time: FTE) - AC, AL, END, INT u JPD
Intestatura 7
|
Iffinanzjat mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Iffinanzjat mill-pakkett tal-programm
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
Oħrajn (speċifika)
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.
Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:
Uffiċjali u aġenti temporanji
|
Diversi kompiti relatati ma’:
·Segwitu tekniku tal-progress fi ħdan l-operazzjonijiet tal-Avjazzjoni Nadifa
·Monitoraġġ tal-progress tal-programm ta’ riċerka tal-Avjazzjoni Nadifa
·Monitoraġġ tar-rispett għall-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni
·Rappreżentazzjoni tal-KE fil-Bord ta’ Tmexxija tas-sħubija
·Definizzjoni tal-pożizzjoni tal-Kummissjoni fil-Bord ta’ Tmexxija (dritt tal-vot / ta’ veto)
· Kompiti amministrattivi relatati mal-Governanza tas-sħubija
·Kollegament mal-Grupp tar-Rappreżentant tal-Istati Nazzjonali, ma’ ACARE u mal-Kumitat tal-Programm tat-Trasport
·Osservazzjoni ta’ Sejħiet għal Proposti, ta’ Sejħiet għal Offerti u ta’ ammissjoni ta’ Membri ġodda
·Parteċipazzjoni f’laqgħat tas-sottogruppi u tal-gruppi ta’ ħidma
·Organizzazzjoni ta’ evalwazzjonijiet ta’ nofs it-terminu u finali
·Twettiq ta’ verifiki/awditi fuq il-post
·Promozzjoni ta’ sinerġiji bejn programmi ta’ riċerka nazzjonali u l-programm ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni dwar l-Avjazzjoni Nadifa.
|
Persunal estern
|
|
3.2.4.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi
Il-proposta/l-inizjattiva:
–◻
ma tipprovdix għal kofinanzjament minn partijiet terzi
–☑
tipprovdi għall-kofinanzjament minn partijiet terzi stmat hawn taħt:
–Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Kontribuzzjoni finanzjarja għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta koperti minn Membri għajr l-Unjoni
|
0,382
|
1,440
|
2,027
|
3,265
|
4,074
|
4,671
|
4,741
|
18,623
|
39,223
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Membri privati/mis-Sħab Assoċjati
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Istati Parteċipanti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontribuzzjonijiet in natura mill-Membri privati/mis-Sħab Assoċjati
|
26,683
|
234,097
|
230,109
|
465,520
|
387,181
|
618,556
|
336,278
|
662,353
|
2960,777
|
Kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonali mill-Istati Parteċipanti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati
|
27,065
|
235,537
|
232,136
|
468,785
|
391,255
|
623,227
|
341,019
|
680,976
|
3 000,000
|
Noti:
Fil-Memorandum ta’ Impenn konġunt, iffirmat f’Ottubru 2020, in-naħa privata esprimiet l-intenzjoni tagħha li tikkontribwixxi sa EUR 3 biljun (inkluża l-parteċipazzjoni tar-Renju Unit) għall-attivitajiet ġenerali ta’ Avjazzjoni Nadifa, billi tassumi “finanzjament raġonevoli u proporzjonat mill-Kummissjoni Ewropea” (jiġifieri EUR 2.5 biljun f’finanzjament mill-KE) wara l-ftehim dwar il-QFP u li għandu jinkludi wkoll il-kontribuzzjoni tar-Renju Unit. It-tibdil ta’ dawn is-suppożizzjonijiet tkun teħtieġ konsultazzjoni ġdida mal-partijiet ikkonċernati.
Id-distribuzzjoni tal-kontribuzzjonijiet in natura mill-Membri Fundaturi/ Membri assoċjati mill-2021 sal-2027, u wara l-2027, hija bbażata fuq l-ewwel stimi li saru għall-kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonali (IKOP) li huma stess huma relatati mal-abbozz tal-pjanijiet ta’ ħidma u mal-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni tal-Avjazzjoni Nadifa. Se tkun meħtieġa reviżjoni ta’ din id-distribuzzjoni meta jiġi ddefinit il-pjan direzzjonali għall-implimentazzjoni tal-SRIA.
3.3.Impatt stmat fuq id-dħul
–☑
Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.
–◻
Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
fuq ir-riżorsi proprji
fuq dħul ieħor
jekk jogħġbok indika jekk id-dħul huwiex assenjat għal-linji tan-nefqa ◻
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Linja baġitarja tad-dħul:
|
Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Artikolu ………….
|
|
|
|
|
|
|
|
Għad-dħul assenjat, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
[…]
Rimarki oħra (eż. metodu/formula użata għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul jew kwalunkwe informazzjoni oħra).
[…]
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA - IDROĠENU NADIF
1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva
Proposta għal Regolament tal-Kunsill dwar is-Sħubija Ewropea Idroġenu Nadif
1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) (Raggruppament ta’ programmi)
Attività: Orizzont Ewropa
Raggruppament 5: klima, enerġija u mobilità
1.3. Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma’:
◻ azzjoni ġdida
◻ azzjoni ġdida wara proġett pilota/azzjoni preparatorja
X l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti
◻ fużjoni jew ridirezzjoni ta’ azzjoni waħda jew aktar lejn azzjoni oħra/ġdida
1.4.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva
1.4.1.Rekwiżit(i) li għandu/għandhom jiġi/u ssodisfat(i) fuq terminu qasir jew twil inkluża skeda ta’ żmien dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva
L-objettiv tal-inizjattiva huwa li tħaffef l-iżvilupp u l-varar ta’ teknoloġiji Ewropej tal-idroġenu nadif, li jikkontribwixxu għal sistema tal-enerġija sostenibbli, dekarbonizzata u integrata bis-sħiħ. Fokus fuq il-produzzjoni, fuq id-distribuzzjoni u fuq il-ħżin ta’ idroġenu nadif sabiex tforni setturi li huma diffiċli sabiex jiġu dekarbonizzati bħall-industriji peżanti u l-applikazzjonijiet tat-trasport tqil. Xi objettivi sal-2030: produzzjoni ta’ idroġenu nadif b’ ~EUR 1,5-3/kg, li jippermetti penetrazzjoni fis-swieq tal-massa; tnaqqis tal-kostijiet tad-distribuzzjoni għal anqas minn EUR 1/kg idroġenu fuq skala.
Filwaqt li l-idroġenu huwa fjuwil nadif, mingħajr emissjonijiet, xorta waħda huwa aktar għali minn sorsi oħrajn tal-enerġija, u jiġi l-aktar mill-gass naturali, li jiġġenera d-diossidu tal-karbonju (CO2). Jeħtieġ li nipproduċu “idroġenu nadif” minn riżorsi tal-enerġija rinnovabbli li jeliminaw l-emissjonijiet ta’ CO2 mill-proċess. L-applikazzjonijiet tal-idroġenu nadif huma aktar għaljin mit-teknoloġiji kompetituri, u għadhom mhumiex kompletament affidabbli jew ta’ kwalità suffiċjenti għall-użu. Hemm ukoll varar limitat fuq skala kbira ta’ kapaċità ta’ ġenerazzjoni tal-idroġenu nadif. Il-partijiet ikkonċernati Ewropej tal-industrija u tar-riċerka dwar l-idroġenu flimkien mal-partijiet ikkonċernati industrijali tal-enerġija, tat-trasport u tal-kostruzzjoni huma l-aktar affettwati.
L-inizjattiva hija mistennija tibda topera fit-tieni jew fit-tielet trimestru tal-2021 (skont id-data tal-adozzjoni tal-Att Bażiku Uniku mill-Kunsill). L-Impriżi Konġunti huma stabbiliti sabiex joperaw sal-31 ta’ Diċembru 2027, bl-aħħar sejħiet tagħhom imnedija sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2027. F’konformità mal-kriterji għas-Sħubijiet Ewropej fl-Anness III tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, l-Att Bażiku Uniku jinkludi dispożizzjonijiet speċifiċi għall-evalwazzjoni, għat-tneħħija gradwali u għat-tiġdid tagħhom. Dan jinkludi obbligu għall-Bord ta’ Tmexxija sabiex jissottometti pjan għat-tneħħija gradwali tal-Impriża Konġunta mill-finanzjament ta’ Orizzont Ewropa u valutazzjoni tal-aktar modalità ta’ intervent effettiva permezz ta’ politika għal kwalunkwe azzjoni futura bħala parti minn rieżamijiet u minn evalwazzjonijiet perjodiċi.
1.4.2.Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni
Raġunijiet għall-azzjoni fil-livell Ewropew (ex ante)
Il-problemi indirizzati mill-inizjattiva huma ta’ natura u ta’ firxa li azzjoni miftiehma fil-livell tal-UE tkun aktar xierqa mill-iżvilupp ta’ inizjattivi waħedhom minn Stati Membri individwali. Dan jippermetti sforzi aktar koerenti u koordinati, u jevita duplikazzjoni.
Valur miżjud tal-Unjoni ġġenerat mistenni (ex post) L-Idroġenu Nadif għandu ktajjen tal-valur kumplessi u interkonnessi li jeħtieġu kooperazzjoni effettiva u kollaborazzjoni transsettorjali fil-livell Ewropew sabiex jippermettu dimostrazzjoni u varar b’suċċess u fuq skala kbira.
Dawn il-kwistjonijiet huma indirizzati b’mod ulterjuri fid-dokument ta’ Valutazzjoni tal-Impatt mehmuż ma’ din il-proposta.
1.4.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
i) Konċentrazzjoni ta’ finanzjament, u l-ħtieġa li jiġi żgurat li d-distribuzzjoni ġeografika attwali tal-proġetti appoġġati minn din l-Impriża Konġunta ma tiġix rinforzata minn xi nuqqas ta’ informazzjoni/aċċess miftuħ/trasparenza għal entitajiet minn pajjiżi fejn il-parteċipazzjoni hija baxxa, b’mod partikolari l-EU-13;
ii) L-involviment tal-Istati Membri u b’mod partikolari r-rwol tal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati, li mhuwiex effettiv daqs kemm jenħtieġ li jkun;
iii) Il-ħtieġa li tingħata aktar attenzjoni għas-sikurezza tat-teknoloġiji tal-FCH meħtieġa sabiex tinbena l-fiduċja meħtieġa għall-adozzjoni mifruxa. Ir-relattivament ftit proġetti li jintroduċu l-idroġenu f’ambjenti ġodda (fix-xarabanks, fid-djar jew fl-istazzjonijiet tar-riforniment tal-fjuwil flimkien ma’ fjuwils konvenzjonali) ma ppermettewx sabiex il-prodotti jiġu introdotti kummerċjalment.
1.4.4.Kompatibbiltà u sinerġija possibbli ma’ strumenti xierqa oħra
Skont ir-Regolament dwar Orizzont Ewropa, is-Sħubijiet Ewropej kollha jeħtieġ li jiżguraw koordinazzjoni u/jew attivitajiet konġunti ma’ inizjattivi rilevanti oħra ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni sabiex jiġi żgurat l-aħjar livell ta’ interkonnessjonijiet u jiġu żgurati sinerġiji effettivi. F’konformità ma’ dan, l-Att Bażiku Uniku huwa żviluppat madwar il-prinċipju ewlieni li l-kollaborazzjoni mill-qrib u s-sinerġiji bejn l-Impriżi Konġunti u l-inizjattivi rilevanti fil-livell tal-UE, nazzjonali u reġjonali, b’mod partikolari Sħubijiet Ewropej oħra, se jkunu kruċjali sabiex jinkiseb impatt akbar u jiġi żgurat l-użu tar-riżultati. F’dan ir-rigward, l-Att Bażiku Uniku (L-Ewwel Parti, dispożizzjonijiet komuni applikabbli għall-Impriża Konġunti kollha) jiffaċilita sinerġiji permezz ta’ għadd kbir ta’ dispożizzjonijiet operattivi.
Is-Sħubija għall-Idroġenu se taħdem mill-qrib ma’ sħubijiet oħrajn bħat-trasport bit-triq u fuq l-ilma mingħajr emissjonijiet, it-trasformazzjoni tas-sistema ferrovjarja tal-Ewropa, l-avjazzjoni nadifa, il-proċessi għall-pjaneta u s-sħubijiet għall-azzar nadif. Hemm ukoll rabtiet mal-IPCEI propost dwar l-idroġenu u mal-fondi tal-FNE u tal-ETS.
Il-monitoraġġ tas-sinerġiji u tal-kollaborazzjoni se jsir permezz tar-Rapport Annwali tal-Attività u l-Assemblea Inter-Sħubijiet għall-Idroġenu li dalwaqt se tiġi stabbilita.
1.5.Durata u impatt finanzjarju
X durata limitata
–
fis-seħħ mill-01 ta’ Jannar 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2031
–X
Impatt finanzjarju mill-2021 sal-2027 għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u mill-2021 sal-aħħar tal-azzjonijiet iffinanzjati għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament.
◻ durata illimitata
–Implimentazzjoni b’perjodu ta’ tnedija minn SSSS sa SSSS,
–segwita b’operazzjoni fuq skala sħiħa.
1.6.Mod(i) ta' ġestjoni ppjanat(i)
◻ Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni
–◻ mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;
–◻
mill-aġenziji eżekuttivi
◻ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
X Ġestjoni indiretta billi l-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit jiġu fdati lil:
–◻ lill-pajjiżi terzi jew lill-korpi nnominati minnhom;
–◻ lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);
–◻ lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;
–X lill-korpi msemmija fl-Artikoli 70 u 71 tar-Regolament Finanzjarju;
–◻ lill-korpi tal-liġi pubblika;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
–Jekk jiġi indikat iżjed minn mod ta’ ġestjoni wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima "Kummenti".
Kummenti
2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI
2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar
F’konformità mar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, is-sħubija għandha tadotta sistema ta’ monitoraġġ li tkun konformi mar-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 45, fl-Anness III u fl-Anness V tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, u tikkontribwixxi għall-istess bażi tad-data unika bħall-komponenti l-oħrajn ta’ Orizzont Ewropa. Is-sistema ta’ rapportar u ta’ monitoraġġ għandha tipprovdi data importanti dwar il-ġestjoni u l-implimentazzjoni (inkluża mikrodata fil-livell ta’ entitajiet individwali), tippermetti li jiġi traċċat il-progress skont il-Perkorsi Ewlenin tal-Impatt (inkluż il-progress sabiex jitwettqu l-prijoritajiet tal-UE), u l-kriterji ta’ sħubija. Is-sħubija għandha tirrapporta fuq indikaturi speċifiċi (li mhumiex koperti mill-Perkorsi Ewlenin tal-Impatt) li jippermettu li jiġi traċċat il-progress li jkun sar f’terminu qasir, medju u twil fl-ilħuq tal-viżjoni u tal-objettivi speċifiċi u operazzjonali tas-sħubija kif stabbilit fir-Regolament li jistabbilixxi s-Sħubija, inkluż dwar il-miri stabbiliti sal-2030. L-indikaturi, is-sorsi tad-data u l-metodoloġiji għandhom jippermettu valutazzjoni matul iż-żmien tal-kisbiet, il-progress fl-impatti, inkluż it-twettiq ta’ objettivi tal-politika tal-UE, u l-identifikazzjoni ta’ ħtiġijiet potenzjali għal miżuri korrettivi. Jenħtieġ li tikkunsidra kemm data kwalitattiva kif ukoll kwantitattiva, tidentifika r-responsabbiltajiet għall-ġbir tad-data, u tistabbilixxi approċċi konkreti għall-iżvilupp ta’ linja bażi, ta’ miri u/jew ta’ parametri referenzjarji realistiċi sabiex jiġi identifikat il-progress, fejn rilevanti, u f’konformità mal-approċċ tal-impatt ta’ Orizzont Ewropa. L-informazzjoni kollha miġbura għandha tiġi pprovduta fi kważi ħin reali lis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi ta’ mudelli komuni tad-data u tiddaħħal f’bażi tad-data unika kif speċifikat fl-Artikolu 45 ta’ Orizzont Ewropa.
Għal dik il-fini, għandhom jiġu stabbiliti sistemi ta’ rapportar xierqa sabiex jappoġġaw rapportar kontinwu u trasparenti, inkluż dwar kontribuzzjonijiet finanzjarji u in natura impenjati u fil-fatt ipprovduti, dwar viżibbiltà u pożizzjonament fil-kuntest internazzjonali, dwar impatt fuq ir-riskji relatati mar-riċerka u mal-innovazzjoni tal-investimenti tas-settur privat. Jenħtieġ li r-rapportar ikun konformi mal-obbligi standard ta’ rapportar ta’ Orizzont Ewropa. L-iżvilupp tas-sistemi ta’ rapportar fil-kuntest tal-proċess ta’ koordinazzjoni strateġika għandu jinvolvi wkoll lill-Istati Membri u lir-rappreżentanti tas-sħubija sabiex jiġu żgurati s-sinkronizzazzjoni u l-koordinazzjoni tal-isforzi ta’ rapportar u ta’ monitoraġġ, inkluż dwar id-diviżjoni tal-kompiti ta’ ġbir u rapportar tad-data. Is-sistema ta’ rapportar fil-livell tal-proġetti għandha tinkludi informazzjoni dettaljata dwar il-proġetti ffinanzjati, ir-riżultati tagħhom, id-diffużjoni u l-użu tagħhom minn gruppi fil-mira ewlenin, u d-differenza ġenerali li qed jagħmlu għax-xjenza, għall-ekonomija, għas-soċjetà u/jew għall-ambjent, f’konformità mal-objettivi tal-proġetti u mal-impatti mmirati. Jenħtieġ li dan jiġi kkomplementat minn data rilevanti dwar il-valur miżjud u l-impatt tas-sħubija fil-livell Ewropew, nazzjonali u reġjonali. Jeħtieġ li jiġi żgurat mekkaniżmu xieraq ta’ kondiviżjoni tad-data b’bażijiet tad-data komuni ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar ta’ Orizzont Ewropa.
Is-Sħubijiet Ewropej għandhom jiġu evalwati skont il-qafas ta’ evalwazzjoni ta’ Orizzont Ewropa, kif stabbilit fl-Artikolu 47 tiegħu.
2.2.Sistema/i ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
2.2.1.
Il-ġestjoni indiretta hija ġġustifikata minħabba li l-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif hija sħubija pubblika-privata b’parti mill-finanzjament miġjub fil-forma ta’ kontribuzzjonijiet in natura minn membri oħra għajr l-Unjoni.
Kull sena, id-deċiżjoni dwar il-kontribuzzjoni għall-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif se tittieħed permezz tal-Baġit tal-UE adottat għal dik is-sena.
Ftehim ta’ Delega ffirmat bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif se jindika li għall-kompiti li għandhom jitwettqu kull sena, il-Kummissjoni se tħallas kontribuzzjoni mal-konklużjoni ta’ ftehim ta’ Trasferiment ta’ Fondi mal-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif, u mal-ħruġ, mill-Impriża Konġunta, ta’ talbiet għal pagamenti korrispondenti lill-membri għajr l-Unjoni.
Il-Kummissjoni se tiżgura li r-regoli applikabbli għall-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif jikkonformaw bis-sħiħ mar-rekwiżiti tar-Regolament Finanzjarju. F’konformità mal-Artikolu 71 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046, l-Impriża Konġunta se tirrispetta l-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba. L-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif għandha tikkonforma wkoll mad-dispożizzjonijiet tal-Mudell tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-Impriża Konġunta. Kwalunkwe deroga minn dan il-Mudell tar-Regolament Finanzjarju, meħtieġa għall-fini tal-ħtiġijiet speċifiċi tal-Impriża Konġunta, għandha tkun soġġetta għall-kunsens minn qabel tal-Kummissjoni.
L-arranġamenti ta’ monitoraġġ, inkluż permezz tar-rappreżentanza tal-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif, kif ukoll l-arranġamenti ta’ rapportar se jiżguraw li s-servizzi tal-Kummissjoni jistgħu jissodisfaw ir-rekwiżiti ta’ responsabbiltà kemm għall-Kulleġġ kif ukoll għall-Awtorità Baġitarja.
Il-qafas ta’ kontroll intern għall-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif huwa mibni fuq:
·l-implimentazzjoni tal-Istandards ta’ Kontroll Intern li tal-anqas joffru garanziji ekwivalenti għal dawk tal-Kummissjoni;
·proċeduri għall-għażla tal-aħjar proġetti permezz ta’ evalwazzjoni indipendenti, u għat-traduzzjoni tagħhom fi strumenti legali;
·il-ġestjoni tal-proġetti u tal-kuntratti matul il-ħajja ta’ kull proġett;
·kontrolli ex ante fuq 100 % tal-pretensjonijiet, inklużi r-riċevuta ta’ ċertifikati tal-awditjar u ta’ ċertifikazzjoni ex ante tal-metodoloġiji tal-kostijiet;
·awditi ex post fuq kampjun ta’ pretensjonijiet bħala parti mill-awditi ex post ta’ Orizzont Ewropa;
·evalwazzjoni xjentifika tar-riżultati tal-proġett
2.2.2.Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema/i ta’ kontroll intern stabbiliti għall-mitigazzjoni tagħhom
Ġew stabbiliti diversi miżuri sabiex itaffu r-riskju inerenti ta’ kunflitt ta’ interess fi ħdan l-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif, speċjalment:
·voti ugwali għall-Kummissjoni u għall-membri għajr l-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija,
·l-għażla tad-Direttur Eżekuttiv mill-Bord ta’ Tmexxija fuq il-bażi ta’ proposta mill-Kummissjoni,
·indipendenza tal-persunal,
·evalwazzjonijiet minn esperti indipendenti bbażati fuq kriterji tal-għażla ppubblikati flimkien ma’ mekkaniżmi ta’ appell u ma’ dikjarazzjonijiet sħaħ ta’ kwalunkwe interess,
·rekwiżit biex il-Bord ta’ Tmexxija jadotta regoli għall-prevenzjoni, għall-evitar u għall-ġestjoni ta’ kunflitti ta’ interess fl-Impriża Konġunta f’konformità mar-regoli finanzjarji tal-Impriża Konġunta u mar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-persunal.
L-istabbiliment ta’ valuri etiċi u organizzattivi se jkun wieħed mir-rwoli ewlenin tal-Impriża Konġunta, u se jiġi mmonitorjat mill-Kummissjoni.
Id-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif, bħala Uffiċjal tal-Awtorizzazzjoni, se jkun meħtieġ jintroduċi sistema kosteffettiva ta’ kontroll intern u ta’ ġestjoni. Huwa se jkun meħtieġ jirrapporta lill-Kummissjoni dwar il-qafas ta’ kontroll intern adottat.
Il-Kummissjoni se timmonitorja r-riskju ta’ nuqqas ta’ konformità permezz tas-sistema ta’ rapportar li se tiżviluppa, kif ukoll billi ssegwi r-riżultati tal-awditi ex post fuq il-benefiċjarji tal-fondi tal-UE mill-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif, bħala parti mill-awditi ex post li jkopru l-Orizzont Ewropa kollu.
Hemm bżonn ċar li l-baġit jiġi ġestit b’mod effiċjenti u effettiv, u li jiġu evitati l-frodi u l-ħela. Madankollu, is-sistema ta’ kontroll jeħtieġ li ssib bilanċ ġust bejn il-kisba ta’ rata ta’ errur aċċettabbli u l-piż ta’ kontroll meħtieġ u l-evitar tat-tnaqqis tal-attraenza tal-programm ta’ Riċerka tal-Unjoni.
2.2.3.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll ÷ valur tal-fondi relatati ġestiti”), u valutazzjoni tal-livelli mistennija ta’ riskju ta’ errur (mal-pagament u mal-għeluq)
Peress li r-regoli għall-parteċipazzjoni ta’ Orizzont Ewropa applikabbli għall-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif huma simili għal dawk li l-Kummissjoni se tuża fil-Programm ta’ Ħidma tagħha, u b’popolazzjoni ta’ benefiċjarji bi profil tar-riskju simili għal dawk tal-Kummissjoni, jista’ jkun mistenni li l-marġni ta’ errur se jkun simili għal dak previst mill-Kummissjoni għal Orizzont Ewropa, jiġifieri li tingħata assigurazzjoni raġonevoli li r-riskju ta’ errur matul il-perjodu tan-nefqa pluriennali huwa, fuq bażi annwali, fi ħdan medda ta’ 2-5 %, bl-għan aħħari li tinkiseb rata ta’ errur residwu kemm jista’ jkun qrib it-2 % fl-għeluq tal-programmi pluriennali, ladarba jitqies l-impatt finanzjarju tal-awditi, tal-korrezzjonijiet u tal-miżuri ta’ rkupru kollha.
Ara d-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva għal Orizzont Ewropa għad-dettalji sħaħ tar-rata ta’ errur mistennija fir-rigward tal-parteċipanti.
2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet
il-proċess jiġi applikat mill-Impriża Konġunta Idroġenu Nadif.
Il-proposti li jikkonċernaw l-Impriżi Konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa kienu soġġetti għal verifika tal-protezzjoni kontra l-frodi u għal valutazzjoni tal-impatt tagħhom. B’mod ġenerali, il-miżuri proposti mistennija jkollhom impatt pożittiv fuq il-ġlieda kontra l-frodi, speċjalment l-enfasi akbar fuq l-awditjar ibbażat fuq ir-riskju u l-evalwazzjoni u l-kontroll xjentifiċi msaħħa.
Il-Kummissjoni se tiżgura li jkun hemm miżuri xierqa fis-seħħ bl-għan li tiżgura li, meta jiġu implimentati azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament, l-interess finanzjarju tal-Unjoni jkun protett bl-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, permezz ta’ kontrolli effettivi u, jekk jinstabu irregolaritajiet, bl-irkupru tal-ammonti mħallsa bi żball u, fejn xieraq, permezz ta’ penali effettivi, proporzjonati u deterrenti.
L-Impriża Konġunta attwali taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu 2 ta’ H2020 diġà tikkoopera mas-servizzi tal-Kummissjoni fi kwistjonijiet relatati mal-frodi u mal-irregolarità. Il-Kummissjoni se tiżgura li dan se jkompli u jissaħħaħ.
Il-Qorti tal-Awdituri għandu jkollha s-setgħa ta’ awditjar, fuq il-bażi ta’ dokumenti u verifiki fuq il-post, fuq il-benefiċjarji tal-għotjiet, fuq il-kuntratturi u fuq is-sottokuntratturi kollha li jirċievu fondi tal-Unjoni fil-qafas tal-Programm.
L-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) jista’ jwettaq verifiki u spezzjonijiet fuq il-post fuq operaturi ekonomiċi kkonċernati direttament jew indirettament minn tali finanzjament f’konformità mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament (Euratom, KE) Nru 2185/96 bl-għan li jiġi stabbilit jekk seħħx frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b’rabta ma’ ftehim ta’ għotja jew ma’ deċiżjoni ta’ għotja jew ma’ kuntratt li jikkonċerna l-finanzjament tal-Unjoni. L-Impriżi Konġunti se jkollhom ukoll jaderixxu mal-Ftehim Interistituzzjonali tal-25 ta’ Mejju 1999 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej dwar l-investigazzjonijiet interni mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF).
L-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (UPPE) jista’ jwettaq investigazzjonijiet f’konformità mad-dispożizzjonijiet u mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939, bl-għan li jinvestiga reati kriminali li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni
3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
3.1.Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali u linja/i baġitarja/i tan-nefqa ġdida/ġodda proposta/i
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Linja baġitarja
|
Tip ta’ nefqa
|
Kontribuzzjoni
|
|
Intestatura 1
Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali – Orizzont Ewropa
|
Diff./Mhux diff.
|
mill-pajjiżi tal-EFTA
|
mill-pajjiżi kandidati
|
minn pajjiżi terzi
|
skont it-tifsira tal-Artikolu [21(2)(b)] tar-Regolament Finanzjarju
|
1
|
01 02 02 54 Impriża Konġunta Idroġenu Nadif
|
Diff.
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
* Il-kontribuzzjoni għal din il-linja baġitarja hija mistennija li tiġi minn:
Approprjazzjonijiet ta’ impenn (f’miljuni ta’ EUR aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
Linja baġitarja
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Nefqa relatata ma’ uffiċjali u ma’ persunal temporanju li jimplimentaw “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 01
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Persunal estern li jimplimenta “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 02
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nefqa oħra ta’ ġestjoni għal “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 03
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Raggruppament klima, enerġija u mobilità
02 02 02 50
|
150,000
|
150,000
|
150,000
|
133,413
|
133,875
|
133,987
|
148,725
|
-
|
1,000,000
|
Nefqa totali
|
150,000
|
150,000
|
150,000
|
133,413
|
133,875
|
133,987
|
148,725
|
-
|
1,000,000
|
Impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
1
|
Intestatura Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali
Orizzont Ewropa
|
Impriża Konġunta
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Titolu 1
|
Impenji
|
(1)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
2,065
|
2,140
|
2,218
|
11,257
|
|
17,680
|
|
Pagamenti
|
(2)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
2,065
|
2,140
|
2,218
|
2,298
|
8,959
|
17,680
|
Titolu 2
|
Impenji
|
(1a)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
1,348
|
1,735
|
1,769
|
7,661
|
|
12,513
|
|
Pagamenti
|
(2 a)
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
1,348
|
1,735
|
1,769
|
1,804
|
5,857
|
12,513
|
Titolu 3
|
Impenji
|
(3 a)
|
150,000
|
150,000
|
150,000
|
130,000
|
130,000
|
130,000
|
129,807
|
|
969,807
|
|
Pagamenti
|
(3b)
|
75,000
|
77,000
|
85,500
|
88,563
|
128,104
|
143,000
|
128,784
|
243,856
|
969,807
|
Approprjazzjonijiet TOTALI għall-Impriża Konġunta
|
Impenji
|
=1+1a +3a
|
150,000
|
150,000
|
150,000
|
133,413
|
133,875
|
133,987
|
148,725
|
|
1,000,000
|
|
Pagamenti
|
=2+2a+3b
|
75,000
|
77,000
|
85,500
|
91,976
|
131,979
|
146,987
|
132,886
|
258,672
|
1,000,000
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
DĠ RTD
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-
2027
|
TOTAL
|
Riżorsi Umani
|
0,491
|
0,503
|
0,513
|
0,523
|
0,533
|
0,544
|
0,555
|
-
|
3,662
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
0,128
|
0,130
|
0,133
|
0,135
|
0,138
|
0,141
|
0,144
|
-
|
0,949
|
TOTAL TAD-DĠ
|
Approprjazzjonijiet
|
0,619
|
0,633
|
0,646
|
0,658
|
0,671
|
0,685
|
0,699
|
-
|
4,611
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI għall-pakkett tal-Programm - Intestatura 1
tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
150,619
|
150,633
|
150,646
|
134,071
|
134,546
|
134,672
|
149,424
|
-
|
1,004,611
|
|
Pagamenti
|
75,619
|
77,633
|
86,146
|
92,634
|
132,65
|
147,672
|
133,585
|
258,672
|
1,004,611
|
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
7
|
"Nefqa amministrattiva"
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Riżorsi umani
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet skont l-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
(Total ta’ impenji = Total ta’ pagamenti)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI fl-INTESTATURI kollha tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
150,619
|
150,633
|
150,646
|
134,071
|
134,546
|
134,672
|
149,424
|
-
|
1,004,611
|
|
Pagamenti
|
75,619
|
77,633
|
86,146
|
92,634
|
132,65
|
147,672
|
133,585
|
258,672
|
1,004,611
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
3.2.2.Impatt stmat fuq ir-riżorsi umani tal-Impriża Konġunta
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
–☑
Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt
Numri ta’ persunal (f’għadd ta’ persuni / FTE)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Persunal Temporanju (Gradi AD)
|
15
|
17
|
17
|
17
|
17
|
17
|
17
|
61
|
178
|
Aġenti Temporanji (gradi AST)
|
9
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
34
|
103
|
Aġenti kuntrattwali
|
3
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
8
|
23
|
Aġenti temporanji
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
5
|
19
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
29
|
31
|
31
|
31
|
31
|
31
|
31
|
108
|
323
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Persunal Temporanju (Gradi AD)
|
1,575
|
1,856
|
1,931
|
2,008
|
2,088
|
2,172
|
2,259
|
8,910
|
22,799
|
Aġenti Temporanji (gradi AST)
|
0,945
|
1,092
|
1,136
|
1,181
|
1,228
|
1,277
|
1,329
|
4,947
|
13,135
|
Aġenti kuntrattwali
|
0,207
|
0,144
|
0,149
|
0,155
|
0,161
|
0,168
|
0,175
|
0,771
|
1,930
|
Aġenti temporanji
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
0,140
|
0,143
|
0,145
|
0,149
|
0,152
|
0,155
|
0,157
|
0,408
|
1,449
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
2,867
|
3,235
|
3,361
|
3,493
|
3,629
|
3,772
|
3,920
|
15,036
|
39,313
|
Stima tal-impatt fuq il-persunal (FTE addizzjonali) – pjan ta’ stabbiliment
Grupp ta’ funzjoni u grad
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
AD16
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AD15
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AD14
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
AD13
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
AD12
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
AD11
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AD10
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2
|
4
|
5
|
4
|
4
|
4
|
0
|
AD9
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
3
|
2
|
2
|
2
|
3
|
3
|
0
|
AD8
|
2
|
3
|
3
|
4
|
5
|
4
|
3
|
2
|
5
|
3
|
3
|
0
|
AD7
|
3
|
3
|
3
|
4
|
3
|
3
|
3
|
4
|
1
|
1
|
0
|
0
|
AD6
|
2
|
2
|
2
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AD5
|
0
|
1
|
1
|
0
|
0
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
Total AD
|
15
|
17
|
17
|
17
|
17
|
17
|
17
|
17
|
16
|
15
|
13
|
0
|
AST11
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST10
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
AST9
|
1
|
1
|
1
|
2
|
2
|
1
|
1
|
1
|
2
|
2
|
2
|
0
|
AST8
|
1
|
1
|
2
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST7
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
1
|
0
|
AST6
|
1
|
1
|
1
|
2
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
2
|
2
|
0
|
AST5
|
2
|
2
|
5
|
4
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
2
|
1
|
0
|
AST4
|
3
|
3
|
0
|
0
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
AST3
|
0
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Total AST
|
9
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
8
|
6
|
0
|
AST/SC 6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST/SC 5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST/SC 4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST/SC 3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST/SC 2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST/SC 1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Total AST/SC
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Impatt stmat fuq il-persunal (addizzjonali) – persunal estern
Aġenti kuntrattwali
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Grupp ta’ funzjoni IV
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
Grupp ta’ funzjoni III
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
Grupp ta’ funzjoni II
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Grupp ta’ funzjoni I
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Total
|
3
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
0
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Total
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
1
|
0
|
0
|
3.2.3.Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani tal-Kummissjoni
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.
–☑ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
L-istima trid tiġi espressa f’unitajiet ekwivalenti għall-full-time
Snin
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
• Pożizzjonijiet fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)
|
Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni
|
|
|
|
|
|
|
|
Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
• Persunal estern (f’unità Ekwivalenti Full-Time: FTE) - AC, AL, END, INT u JPD
Intestatura 7
|
Iffinanzjat mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Iffinanzjat mill-pakkett tal-programm
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
Oħrajn (speċifika)
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.
Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:
Uffiċjali u aġenti temporanji
|
Ġestjoni tas-Sħubija għall-Idroġenu Nadif
|
Persunal estern
|
|
3.2.4.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi
Il-proposta/l-inizjattiva:
–◻
ma tipprovdix għal kofinanzjament minn partijiet terzi
–☑
tipprovdi għall-kofinanzjament minn partijiet terzi stmat hawn taħt:
–Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Kontribuzzjoni finanzjarja għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta koperti minn Membri għajr l-Unjoni
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
3,414
|
3,875
|
3,987
|
4,102
|
14,815
|
30,193
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Membri privati/mis-Sħab Assoċjati
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Istati Parteċipanti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontribuzzjonijiet in natura mill-Membri privati/mis-Sħab Assoċjati
|
35,000
|
70,000
|
70,000
|
110,000
|
175,000
|
175,000
|
175,000
|
190,000
|
1,000,000
|
Kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonali mill-Istati Parteċipanti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati
|
35,000
|
70,000
|
70,000
|
113,414
|
178,875
|
178,987
|
178,972
|
204,815
|
1,030,193
|
3.3.Impatt stmat fuq id-dħul
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.
–◻
Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
◻
fuq ir-riżorsi proprji
◻
fuq dħul ieħor
jekk jogħġbok indika jekk id-dħul huwiex assenjat għal-linji tan-nefqa ◻
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Linja baġitarja tad-dħul:
|
Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Artikolu ………….
|
|
|
|
|
|
|
|
Għad-dħul assenjat, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
[…]
Rimarki oħra (eż. metodu/formula użata għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul jew kwalunkwe informazzjoni oħra).
[…]
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA - SISTEMA FERROVJARJA EWROPEA
1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva
Proposta għal Regolament tal-Kunsill dwar is-Sħubija Ewropea Sistema Ferrovjarja tal-Ewropa
1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) (Raggruppament ta’ programmi)
Raggruppament 5 (Klima, Enerġija, Mobilità)
1.3.Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma’:
X azzjoni ġdida
◻ azzjoni ġdida wara proġett pilota/azzjoni preparatorja
◻ l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti
◻ fużjoni jew ridirezzjoni ta’ azzjoni waħda jew aktar lejn azzjoni oħra/ġdida
1.4.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva
1.4.1.Rekwiżit(i) li għandu/għandhom jiġi/u ssodisfat(i) fuq terminu qasir jew twil inkluża skeda ta’ żmien dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva
Is-Sħubija Ewropea Sistema Ferrovjarja tal-Ewropa se tikkontribwixxi għall-kisba taż-Żona Ferrovjarja Unika Ewropea, għal tranżizzjoni rapida għal sistema ferrovjarja Ewropea aktar attraenti, faċli għall-utenti, kompetittiva, affordabbli, effiċjenti u sostenibbli, u għall-iżvilupp ta’ industrija ferrovjarja Ewropea b’saħħitha u kompetittiva globalment. B’mod aktar speċifiku, is-Sħubija se twettaq l-objettivi li ġejjin:
1. Telimina l-ostakli għall-interoperabbiltà u tipprovdi soluzzjonijiet għall-integrazzjoni sħiħa, li jkopru s-sistemi ferrovjarji ta’ kontroll, ta’ kmand u ta’ sinjalar u l-ġestjoni tat-traffiku, il-vetturi, l-infrastruttura u s-servizzi sabiex jinkiseb network ferrovjarju Ewropew b’kapaċità għolja, integrat u reżiljenti. Billi jiġi sfruttat il-potenzjal enormi għad-diġitalizzazzjoni u għall-awtomatizzazzjoni, se jiġu żviluppati soluzzjonijiet innovattivi sabiex jitnaqqsu l-kostijiet, tiżdied il-kapaċità, u jissaħħu l-flessibbiltà u l-affidabbiltà tiegħu.
2. Iżżid l-attivitajiet tar-R&I relatati mas-servizzi tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija u mat-trasport intermodali, sabiex jiġi pprovdut trasport tal-merkanzija bil-ferrovija ekoloġiku u kompetittiv integrat bis-sħiħ fil-katina tal-valur loġistiku. L-awtomatizzazzjoni u d-diġitalizzazzjoni tal-ferroviji tal-merkanzija huma fundamentali, iżda anki l-operazzjonijiet, id-deposti u t-terminals intermodali tagħha huma oqsma fejn jistgħu jsiru R&I ulterjuri.
3. Tistabbilixxi ekosistema li tiffaċilita l-interazzjoni bejn il-partijiet ikkonċernati u tagħmel il-kooperazzjoni fi ħdan u bejn il-ktajjen tal-valur aktar effiċjenti. Dan jiżgura li r-riċerka tiġi tradotta f’innovazzjoni ffokata fuq is-suq permezz ta’ dimostrazzjoni u implimentazzjoni.
4. Tniedi proġetti fuq skala kbira li jappoġġaw it-trasferiment rapidu tal-innovazzjoni għas-suq. Dawn il-proġetti, bħal dimostrazzjonijiet, iġibu flimkien fornituri u utenti tat-teknoloġija.
5. Issaħħaħ l-eċċellenza xjentifika tal-UE u tisfrutta l-potenzjal innovattiv tal-SMEs u tan-negozji ġodda. Dan ikun jipprovdi bażi ta’ għarfien xjentifiku avvanzat li tista’ tiggwida l-iżvilupp ta’ miżuri ta’ politika u ta’ teknoloġiji essenzjali sabiex tiġi kkatalizzata t-tranżizzjoni lejn ekonomija u soċjetà tal-emissjonijiet newtrali għall-klima.
L-inizjattiva hija mistennija tibda topera fit-tieni jew fit-tielet trimestru tal-2021 (skont id-data tal-adozzjoni tal-att bażiku uniku mill-Kunsill). L-Impriżi Konġunti huma stabbiliti sabiex joperaw sal-31 ta’ Diċembru 2027, bl-aħħar sejħiet tagħhom imnedija sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2027. F’konformità mal-kriterji għas-Sħubijiet Ewropej fl-Anness III tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, l-att bażiku uniku jinkludi dispożizzjonijiet speċifiċi għall-evalwazzjoni, għat-tneħħija gradwali u għat-tiġdid tagħhom. Dan jinkludi obbligu għall-Bord ta’ Tmexxija sabiex jissottometti pjan għat-tneħħija gradwali tal-Impriża Konġunta mill-finanzjament ta’ Orizzont Ewropa u valutazzjoni tal-aktar modalità ta’ intervent effettiva permezz ta’ politika għal kwalunkwe azzjoni futura bħala parti minn rieżamijiet u minn evalwazzjonijiet perjodiċi.
1.4.2.Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni
Il-problemi indirizzati mill-inizjattiva huma ta’ natura u ta’ firxa li azzjoni miftiehma fil-livell tal-UE tkun aktar xierqa mill-iżvilupp ta’ inizjattivi waħedhom minn Stati Membri individwali. Dan jippermetti sforzi aktar koerenti u koordinati, u jevita duplikazzjoni.
Il-ġbir flimkien u l-koordinazzjoni tal-isforzi ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni fil-livell tal-UE huma opportunità aħjar ta’ suċċess, minħabba n-natura tranżnazzjonali tal-infrastruttura u tat-teknoloġiji li għandhom jiġu żviluppati, u wkoll il-ħtieġa li tinkiseb massa suffiċjenti ta’ riżorsi. Network Ewropew integrat u kumpless bħall-ferroviji jeħtieġ tweġiba Ewropea: huwa biss permezz ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni ferrovjarji mwettqa b’mod konġunt fil-livell tal-Unjoni li jkun possibbli li jiġu żviluppati kunċetti operazzjonali u soluzzjonijiet diġitali komuni, tinħoloq linja bażi komuni li fuqha jinbnew soluzzjonijiet ġodda u ssir integrazzjoni ma’ modi oħrajn tat-trasport u tingħata ħajja ġdida ambizzjuża lill-ferroviji. Jenħtieġ li dan jibbenefika minn sforz konġunt immexxi mill-politika tal-Unjoni sabiex jippermetti l-kollaborazzjoni fost l-atturi minn madwar l-Ewropa u tul il-katina tal-valur sabiex jiġi ddefinit programm integrat li jirrifletti l-ħtiġijiet ta’ sistema kumplessa mfassla sabiex jiġu indirizzati l-ħtiġijiet tas-suq, u sabiex l-objettivi jkunu jistgħu jintlaħqu b’mod rapidu u mmirat.
Il-valur miżjud tal-UE jiġi minn approċċ sistemiku għall-evoluzzjoni tal-ferroviji, permezz tat-twaqqif ta’ żewġ pilastri integrati, minn naħa waħda, sabiex jiġu definiti l-kunċetti, l-arkitettura u tiġi vvalidata s-soluzzjoni, u min-naħa l-oħra sabiex jitfasslu, jiġu esplorati u jinħolqu s-soluzzjonijiet teknoloġiċi u operazzjonali meħtieġa li jwieġbu għall-ħtiġijiet tas-suq u tal-politika li qed jevolvu. Is-sħubija se tiffoka fuq l-iżvilupp tas-sistemi fil-qalba tan-network; elementi oħrajn fejn ma tkun meħtieġa l-ebda standardizzazzjoni jistgħu jitħallew aktar faċilment għal riċerka kompetittiva fil-livell tal-kumpaniji.
Dawn il-kwistjonijiet huma indirizzati b’mod ulterjuri fid-dokument ta’ Valutazzjoni tal-Impatt mehmuż ma’ din il-proposta.
1.4.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
Għadd ta’ oqsma għal titjib ġew identifikati fl-evalwazzjoni interim tal-predeċessur, l-Impriża Konġunta S2R, fil-qafas ta’ Orizzont 2020, bħall-ħtieġa ta’ aġenda ta’ riċerka aktar ibbilanċjata, filwaqt li jitqiesu l-kwistjonijiet soċjetali u operazzjonali li qed taffaċċa l-industrija ferrovjarja u jiġu indirizzati aħjar il-ħtiġijiet tal-operaturi tal-merkanzija.
Barra minn hekk, hemm bżonn ta’ enfasi akbar fuq proġetti ta’ dimostrazzjoni sabiex titjieb l-adozzjoni mis-suq tal-outputs tar-R&I. Dan jeħtieġ bidla lejn aktar attivitajiet ta’ R&I fit-TRL 7-9, li hija bidla sinifikanti mill-fokus fuq it-TRL 1-6 fil-qafas ta’ Orizzont 2020. Barra minn hekk, jenħtieġ li s-sinerġiji ma’ inizjattivi oħra jiġu sfruttati aħjar, b’mod partikolari fid-dawl tal-applikazzjoni ta’ teknoloġiji ewlenin bħas-settur diġitali fis-settur tat-trasport kollu u b’mod aktar mifrux.
Barra minn hekk, l-Impriża Konġunta S2R għenet sabiex jiġu identifikati l-oqsma fejn hemm il-ħtieġa li l-attivitajiet tar-R&I jiġu allinjati aħjar mal-ħtiġijiet ta’ settur kompetittiv u kkonfermat il-ħtieġa li tiġi żviluppata viżjoni komuni għall-evoluzzjoni teknika futura. B’mod partikolari, l-esperjenza wriet il-ħtieġa li fil-futur tingħata enfasi fuq kwistjonijiet tas-sistema minflok fuq titjib inkrementali għal partijiet tas-sistema ferrovjarja kumplessa fejn l-istandardizzazzjoni pan-Ewropea hija vitali.
1.4.4.Kompatibbiltà u sinerġija possibbli ma’ strumenti xierqa oħra
Skont ir-Regolament dwar Orizzont Ewropa, is-Sħubijiet Ewropej kollha jeħtieġ li jiżguraw koordinazzjoni u/jew attivitajiet konġunti ma’ inizjattivi rilevanti oħra ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni sabiex jiġi żgurat l-aħjar livell ta’ interkonnessjonijiet u jiġu żgurati sinerġiji effettivi. F’konformità ma’ dan, l-Att Bażiku Uniku huwa żviluppat madwar il-prinċipju ewlieni li l-kollaborazzjoni mill-qrib u s-sinerġiji bejn l-Impriżi Konġunti u l-inizjattivi rilevanti fil-livell tal-UE, nazzjonali u reġjonali, b’mod partikolari Sħubijiet Ewropej oħra, se jkunu kruċjali sabiex jinkiseb impatt akbar u jiġi żgurat l-użu tar-riżultati. F’dan ir-rigward, l-Att Bażiku Uniku (L-Ewwel Parti, dispożizzjonijiet komuni applikabbli għall-Impriża Konġunti kollha) jiffaċilita sinerġiji permezz ta’ għadd kbir ta’ dispożizzjonijiet operattivi.
Jistgħu jiġu previsti rabtiet ma’ Sħubijiet Ewropej kandidati oħrajn, bħal: ECSEL u 5G għad-diġitalizzazzjoni u għall-awtomatizzazzjoni, l-Idroġenu Nadif u l-Batteriji bħala alternattivi għall-ferroviji li jaħdmu bid-diżil u għal kunċett ġdid ta’ vetturi tal-merkanzija awtonomi, ATM għall-kunċett relatat mal-arkitettura tas-sistema funzjonali, Avjazzjoni Nadifa fir-rigward ta’ materjali u ta’ strutturi ġodda u sħubijiet oħrajn tat-trasport li jikkonċernaw interfaċċi ma’ modi oħrajn u l-multimodalità, bħas-Sħubija dwar il-Mobilità Kooperattiva, Konnessa u Awtomatizzata (CCAM).
Jistgħu jiġu stabbiliti sinerġiji u kooperazzjoni mal-Komunitajiet ta’ Konoxxenza u Innovazzjoni (KKI) (eż. mal-KKI dwar il-mobilità urbana, l-enerġija u l-klima) sabiex jiżdiedu d-dimostrazzjonijiet u jiġi ffaċilitat il-varar tat-teknoloġiji. Barra minn hekk, jistgħu jiġu stabbiliti sinerġiji u kooperazzjoni mal-Missjonijiet, b’mod partikolari dwar it-Tibdil fil-Klima u l-Bliet Intelliġenti. Jenħtieġ li s-Sħubija kandidata dwar is-Sistema Ferrovjarja tal-Ewropa tkun tista’ tesplora opportunitajiet għal finanzjament fil-qafas tad-DEP, tal-FNE, tal-FEŻR u tal-FK u tistabbilixxi dispożizzjonijiet għal sinerġiji sistemiċi ma’ mekkaniżmi ta’ finanzjament eżistenti.
Barra minn hekk, l-inizjattiva tkun tista’ tirrappreżenta wkoll l-interessi tal-komunità ferrovjarja tar-riċerka u tal-innovazzjoni f’diskussjonijiet ma’ istituzzjonijiet Ewropej rilevanti oħrajn, pereżempju l-Bank Ewropew tal-Investiment.
Il-monitoraġġ tas-sinerġiji u tal-kollaborazzjoni se jsir permezz tar-Rapport Annwali tal-Attività.
1.5.Durata u impatt finanzjarju
X durata limitata
–X fis-seħħ mill-01 ta’ Ġunju 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2030 (dati tentattivi)
–X Impatt finanzjarju mill-2021 sal-2027 għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u mill-2021 sal-2030 għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament.
◻ durata illimitata
–Implimentazzjoni b’perjodu ta’ tnedija minn SSSS sa SSSS,
–segwita b’operazzjoni fuq skala sħiħa.
1.6.Mod(i) ta' ġestjoni ppjanat(i)
◻ Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni
–◻ mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;
–◻
mill-aġenziji eżekuttivi
◻ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
X Ġestjoni indiretta billi l-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit jiġu fdati lil:
–◻ lill-pajjiżi terzi jew lill-korpi nnominati minnhom;
–◻ lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);
–◻ lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;
–X lill-korpi msemmija fl-Artikoli 70 u 71 tar-Regolament Finanzjarju;
–◻ lill-korpi tal-liġi pubblika;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
–Jekk jiġi indikat iżjed minn mod ta’ ġestjoni wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima "Kummenti".
Kummenti
2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI
2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar
Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.
F’konformità mar-regolament dwar Orizzont Ewropa, is-sħubija għandha tadotta sistema ta’ monitoraġġ li tkun konformi mar-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 45, fl-Anness III u fl-Anness V tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, u tikkontribwixxi għall-istess bażi tad-data unika bħall-komponenti l-oħrajn ta’ Orizzont Ewropa. Is-sistema ta’ rapportar u ta’ monitoraġġ għandha tipprovdi data importanti dwar il-ġestjoni u l-implimentazzjoni (inkluża mikrodata fil-livell ta’ entitajiet individwali), tippermetti li jiġi traċċat il-progress skont il-Perkorsi Ewlenin tal-Impatt (inkluż il-progress sabiex jitwettqu l-prijoritajiet tal-UE), u l-kriterji ta’ sħubija. Is-sħubija għandha tirrapporta fuq indikaturi speċifiċi (li mhumiex koperti mill-Perkorsi Ewlenin tal-Impatt) li jippermettu li jiġi traċċat il-progress li jkun sar f’terminu qasir, medju u twil fl-ilħuq tal-viżjoni u tal-objettivi speċifiċi u operazzjonali tas-sħubija kif stabbilit fir-Regolament li jistabbilixxi s-Sħubija, inkluż dwar il-miri stabbiliti sal-2030. L-indikaturi, is-sorsi tad-data u l-metodoloġiji għandhom jippermettu valutazzjoni matul iż-żmien tal-kisbiet, il-progress fl-impatti, inkluż it-twettiq ta’ objettivi tal-politika tal-UE, u l-identifikazzjoni ta’ ħtiġijiet potenzjali għal miżuri korrettivi. Jenħtieġ li tikkunsidra kemm data kwalitattiva kif ukoll kwantitattiva, tidentifika r-responsabbiltajiet għall-ġbir tad-data, u tistabbilixxi approċċi konkreti għall-iżvilupp ta’ linja bażi, ta’ miri u/jew ta’ parametri referenzjarji realistiċi sabiex jiġi identifikat il-progress, fejn rilevanti, u f’konformità mal-approċċ tal-impatt ta’ Orizzont Ewropa. L-informazzjoni kollha miġbura għandha tiġi pprovduta fi kważi ħin reali lis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi ta’ mudelli komuni tad-data u tiddaħħal f’bażi tad-data unika kif speċifikat fl-Artikolu 45 ta’ Orizzont Ewropa.
Għal dik il-fini, għandhom jiġu stabbiliti sistemi ta’ rapportar xierqa sabiex jappoġġaw rapportar kontinwu u trasparenti, inkluż dwar kontribuzzjonijiet finanzjarji u in natura impenjati u fil-fatt ipprovduti, dwar viżibbiltà u pożizzjonament fil-kuntest internazzjonali, dwar impatt fuq ir-riskji relatati mar-riċerka u mal-innovazzjoni tal-investimenti tas-settur privat. Jenħtieġ li r-rapportar ikun konformi mal-obbligi standard ta’ rapportar ta’ Orizzont Ewropa. L-iżvilupp tas-sistemi ta’ rapportar fil-kuntest tal-proċess ta’ koordinazzjoni strateġika għandu jinvolvi wkoll lill-Istati Membri u lir-rappreżentanti tas-sħubija sabiex jiġu żgurati s-sinkronizzazzjoni u l-koordinazzjoni tal-isforzi ta’ rapportar u ta’ monitoraġġ, inkluż dwar id-diviżjoni tal-kompiti ta’ ġbir u rapportar tad-data. Is-sistema ta’ rapportar fil-livell tal-proġetti għandha tinkludi informazzjoni dettaljata dwar il-proġetti ffinanzjati, ir-riżultati tagħhom, id-diffużjoni u l-użu tagħhom minn gruppi fil-mira ewlenin, u d-differenza ġenerali li qed jagħmlu għax-xjenza, għall-ekonomija, għas-soċjetà u/jew għall-ambjent, f’konformità mal-objettivi tal-proġetti u mal-impatti mmirati. Jenħtieġ li dan jiġi kkomplementat minn data rilevanti dwar il-valur miżjud u l-impatt tas-sħubija fil-livell Ewropew, nazzjonali u reġjonali. Jeħtieġ li jiġi żgurat mekkaniżmu xieraq ta’ kondiviżjoni tad-data b’bażijiet tad-data komuni ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar ta’ Orizzont Ewropa.
2.2.Is-Sħubijiet Ewropej għandhom jiġu evalwati skont il-qafas ta’ evalwazzjoni ta’ Orizzont Ewropa, kif stabbilit fl-Artikolu 47 tiegħu. Sistema/i ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
2.2.1.Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, il-mekkaniżmu/i ta’ implimentazzjoni tal-finanzjament, il-modalitajiet ta’ pagament u l-istrateġija ta’ kontroll proposta
Il-ġestjoni indiretta hija ġġustifikata minħabba li l-Impriża Konġunta ER hija sħubija pubblika-privata b’parti mill-finanzjament miġjub fil-forma ta’ kontribuzzjonijiet in natura minn membri għajr l-Unjoni.
Kull sena, id-deċiżjoni dwar il-kontribuzzjoni għall-Impriża Konġunta ER se tittieħed permezz tal-Baġit tal-UE adottat għal dik is-sena.
Ftehim ta’ Delega ffirmat bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-Impriża Konġunta ER se jindika li għall-kompiti li għandhom jitwettqu kull sena, il-Kummissjoni se tħallas kontribuzzjoni mal-konklużjoni ta’ ftehim ta’ Trasferiment ta’ Fondi mal-Impriża Konġunta ER, u mal-ħruġ, mill-Impriża Konġunta, ta’ talbiet għal pagamenti korrispondenti lill-membri għajr l-Unjoni.
Il-Kummissjoni se tiżgura li r-regoli applikabbli għall-Impriża Konġunta ER jikkonformaw bis-sħiħ mar-rekwiżiti tar-Regolament Finanzjarju. F’konformità mal-Artikolu 71 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046, l-Impriża Konġunta se tirrispetta l-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba. L-Impriża Konġunta ER għandha tikkonforma wkoll mad-dispożizzjonijiet tal-Mudell tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-Impriża Konġunta. Kwalunkwe deroga minn dan il-Mudell tar-Regolament Finanzjarju, meħtieġa għall-fini tal-ħtiġijiet speċifiċi tal-Impriża Konġunta, għandha tkun soġġetta għall-kunsens minn qabel tal-Kummissjoni.
L-arranġamenti ta’ monitoraġġ, inkluż permezz tar-rappreżentanza tal-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta ER, kif ukoll l-arranġamenti ta’ rapportar se jiżguraw li s-servizzi tal-Kummissjoni jistgħu jissodisfaw ir-rekwiżiti ta’ responsabbiltà kemm għall-Kulleġġ kif ukoll għall-Awtorità Baġitarja.
Il-qafas ta’ kontroll intern għall-Impriża Konġunta ER huwa mibni fuq:
·l-implimentazzjoni tal-Istandards ta’ Kontroll Intern li tal-anqas joffru garanziji ekwivalenti għal dawk tal-Kummissjoni;
·proċeduri għall-għażla tal-aħjar proġetti permezz ta’ evalwazzjoni indipendenti, u għat-traduzzjoni tagħhom fi strumenti legali;
·il-ġestjoni tal-proġetti u tal-kuntratti matul il-ħajja ta’ kull proġett;
·kontrolli ex ante fuq 100 % tal-pretensjonijiet, inklużi r-riċevuta ta’ ċertifikati tal-awditjar u ta’ ċertifikazzjoni ex ante tal-metodoloġiji tal-kostijiet;
·awditi ex post fuq kampjun ta’ pretensjonijiet bħala parti mill-awditi ex post ta’ Orizzont Ewropa;
·evalwazzjoni xjentifika tar-riżultati tal-proġett
2.2.2. Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema/i ta’ kontroll intern stabbiliti għall-mitigazzjoni tagħhom
Ġew stabbiliti diversi miżuri sabiex itaffu r-riskju inerenti ta’ kunflitt ta’ interess fi ħdan l-Impriża Konġunta ER, speċjalment:
·voti ndaqs għall-Kummissjoni u għall-membri għajr l-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija, b’70 % tal-voti meħtieġa għal deċiżjoni: huwa propost limitu aktar baxx ta’ 55 % għall-Pilastru tas-Sistema (sabiex il-Kummissjoni jkollha aktar flessibbiltà fid-deċiżjoni – din il-parti tal-programm fil-biċċa l-kbira se tiġi ffinanzjata mill-Kummissjoni), u għal riċerka ta’ TRL baxx,
·l-għażla tad-Direttur Eżekuttiv mill-Bord ta’ Tmexxija fuq il-bażi ta’ proposta mill-Kummissjoni,
·indipendenza tal-persunal,
·evalwazzjonijiet minn esperti indipendenti bbażati fuq kriterji tal-għażla ppubblikati flimkien ma’ mekkaniżmi ta’ appell u ma’ dikjarazzjonijiet sħaħ ta’ kwalunkwe interess,
·rekwiżit biex il-Bord ta’ Tmexxija jadotta regoli għall-prevenzjoni, għall-evitar u għall-ġestjoni ta’ kunflitti ta’ interess fl-Impriża Konġunta f’konformità mar-regoli finanzjarji tal-Impriża Konġunta u mar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-persunal.
L-istabbiliment ta’ valuri etiċi u organizzattivi se jkun wieħed mir-rwoli ewlenin tal-Impriża Konġunta, u se jiġi mmonitorjat mill-Kummissjoni.
Id-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta ER, bħala Uffiċjal tal-Awtorizzazzjoni, se jkun meħtieġ jintroduċi sistema kosteffettiva ta’ kontroll intern u ta’ ġestjoni. Huwa se jkun meħtieġ jirrapporta lill-Kummissjoni dwar il-qafas ta’ kontroll intern adottat.
Il-Kummissjoni se timmonitorja r-riskju ta’ nuqqas ta’ konformità permezz tas-sistema ta’ rapportar li se tiżviluppa, kif ukoll billi ssegwi r-riżultati tal-awditi ex post fuq il-benefiċjarji tal-fondi tal-UE mill-Impriża Konġunta ER, bħala parti mill-awditi ex post li jkopru l-Orizzont Ewropa kollu.
Hemm bżonn ċar li l-baġit jiġi ġestit b’mod effiċjenti u effettiv, u li jiġu evitati l-frodi u l-ħela. Madankollu, is-sistema ta’ kontroll jeħtieġ li ssib bilanċ ġust bejn il-kisba ta’ rata ta’ errur aċċettabbli u l-piż ta’ kontroll meħtieġ u l-evitar tat-tnaqqis tal-attraenza tal-programm ta’ Riċerka tal-Unjoni.
2.2.3.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll ÷ valur tal-fondi relatati ġestiti”), u valutazzjoni tal-livelli mistennija ta’ riskju ta’ errur (mal-pagament u mal-għeluq)
Peress li r-regoli għall-parteċipazzjoni ta’ Orizzont Ewropa applikabbli għall-Impriża Konġunta ER huma simili għal dawk li l-Kummissjoni se tuża fil-Programm ta’ Ħidma tagħha, u b’popolazzjoni ta’ benefiċjarji bi profil tar-riskju simili għal dawk tal-Kummissjoni, jista’ jkun mistenni li l-marġni ta’ errur se jkun simili għal dak previst mill-Kummissjoni għal Orizzont Ewropa, jiġifieri li tingħata assigurazzjoni raġonevoli li r-riskju ta’ errur matul il-perjodu tan-nefqa pluriennali huwa, fuq bażi annwali, fi ħdan medda ta’ 2-5 %, bl-għan aħħari li tinkiseb rata ta’ errur residwu kemm jista’ jkun qrib it-2 % fl-għeluq tal-programmi pluriennali, ladarba jitqies l-impatt finanzjarju tal-awditi, tal-korrezzjonijiet u tal-miżuri ta’ rkupru kollha.
Ara d-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva għal Orizzont Ewropa għad-dettalji sħaħ tar-rata ta’ errur mistennija fir-rigward tal-parteċipanti.
2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet
Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, eż. mill-Istrateġija Kontra l-Frodi.
Il-Kummissjoni se tiżgura li l-proċeduri għall-ġlieda kontra l-frodi fl-istadji kollha tal-proċess ta’ ġestjoni jiġu applikati mill-Impriża Konġunta ER.
Il-proposti li jikkonċernaw l-Impriżi Konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa kienu soġġetti għal verifika tal-protezzjoni kontra l-frodi u għal valutazzjoni tal-impatt tagħhom. B’mod ġenerali, il-miżuri proposti mistennija jkollhom impatt pożittiv fuq il-ġlieda kontra l-frodi, speċjalment l-enfasi akbar fuq l-awditjar ibbażat fuq ir-riskju u l-evalwazzjoni u l-kontroll xjentifiċi msaħħa.
Il-Kummissjoni se tiżgura li jkun hemm miżuri xierqa fis-seħħ bl-għan li tiżgura li, meta jiġu implimentati azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament, l-interess finanzjarju tal-Unjoni jkun protett bl-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, permezz ta’ kontrolli effettivi u, jekk jinstabu irregolaritajiet, bl-irkupru tal-ammonti mħallsa bi żball u, fejn xieraq, permezz ta’ penali effettivi, proporzjonati u deterrenti.
L-Assoċjazzjoni tal-EDCTP diġà tikkoopera mas-servizzi tal-Kummissjoni fi kwistjonijiet relatati mal-frodi u mal-irregolarità. Il-Kummissjoni se tiżgura li dan se jkompli u jissaħħaħ.
Il-Qorti tal-Awdituri għandu jkollha s-setgħa ta’ awditjar, fuq il-bażi ta’ dokumenti u verifiki fuq il-post, fuq il-benefiċjarji tal-għotjiet, fuq il-kuntratturi u fuq is-sottokuntratturi kollha li jirċievu fondi tal-Unjoni fil-qafas tal-Programm.
L-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) jista’ jwettaq verifiki u spezzjonijiet fuq il-post fuq operaturi ekonomiċi kkonċernati direttament jew indirettament minn tali finanzjament f’konformità mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament (Euratom, KE) Nru 2185/96 bl-għan li jiġi stabbilit jekk seħħx frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b’rabta ma’ ftehim ta’ għotja jew ma’ deċiżjoni ta’ għotja jew ma’ kuntratt li jikkonċerna l-finanzjament tal-Unjoni. L-Impriżi Konġunti se jkollhom ukoll jaderixxu mal-Ftehim Interistituzzjonali tal-25 ta’ Mejju 1999 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej dwar l-investigazzjonijiet interni mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF).
L-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (UPPE) jista’ jwettaq investigazzjonijiet f’konformità mad-dispożizzjonijiet u mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939, bl-għan li jinvestiga reati kriminali li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni.
3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
3.1.Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali u linja/i baġitarja/i tan-nefqa ġdida/ġodda proposta/i
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Linja baġitarja
|
Tip ta’ nefqa
|
Kontribuzzjoni
|
|
Intestatura 1
Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali – Orizzont Ewropa
|
Diff./Mhux diff.
|
minn pajjiżi tal-EFTA
|
mill-pajjiżi kandidati
|
minn pajjiżi terzi
|
skont it-tifsira tal-Artikolu [21(2)(b)] tar-Regolament Finanzjarju
|
1
|
01 02 02 53 –Impriża Konġunta Sistema Ferrovjarja Ewropea
|
Diff.
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
* Il-kontribuzzjoni għal din il-linja baġitarja hija mistennija li tiġi minn:
Approprjazzjonijiet ta’ impenn (f’miljuni ta’ EUR aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
Linja baġitarja
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Nefqa relatata ma’ uffiċjali u ma’ persunal temporanju li jimplimentaw “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 01
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Persunal estern li jimplimenta “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 02
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nefqa oħra ta’ ġestjoni għal “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 03
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Raggruppament Klima, Enerġija u Mobilità - 01 02 02 50
|
73,000
|
93,000
|
94,000
|
107,000
|
94,000
|
80,000
|
59,000
|
|
600,000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nefqa totali
|
73,000
|
93,000
|
94,000
|
107,000
|
94,000
|
80,000
|
59,000
|
|
600,000
|
Impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
1
|
Intestatura Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali
Orizzont Ewropa
|
Impriża Konġunta
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Titolu 1
|
Impenji
|
(1)
|
0,909
|
1,816
|
1,852
|
1,891
|
1,928
|
1,965
|
7,418
|
|
17,779
|
|
Pagamenti
|
(2)
|
0,909
|
1,816
|
1,852
|
1,891
|
1,928
|
1,965
|
2,004
|
5,414
|
17,779
|
Titolu 2
|
Impenji
|
(1a)
|
0,259
|
0,541
|
0,552
|
0,574
|
0,609
|
0,659
|
3,027
|
|
6,221
|
|
Pagamenti
|
(2 a)
|
0,259
|
0,541
|
0,552
|
0,574
|
0,609
|
0,659
|
0,672
|
2,355
|
6,221
|
Titolu 3
|
Impenji
|
(3 a)
|
71,832
|
90,643
|
91,596
|
104,535
|
91,463
|
77,376
|
48,555
|
|
576,000
|
|
Pagamenti
|
(3b)
|
11,832
|
97,643
|
71,596
|
70,535
|
84,463
|
78,376
|
84,324
|
77,231
|
576,000
|
Approprjazzjonijiet TOTALI għall-Impriża Konġunta
|
Impenji
|
=1+1a +3a
|
73,000
|
93,000
|
94,000
|
107,000
|
94,000
|
80,000
|
59,000
|
|
600,000
|
|
Pagamenti
|
=2+2a+3b
|
13,000
|
100,000
|
74,000
|
73,000
|
87,000
|
81,000
|
87,000
|
85,000
|
600,000
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
DĠ MOVE
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-
2027
|
TOTAL
|
Riżorsi Umani
|
0,493
|
0,503
|
0,513
|
0,524
|
0,534
|
0,545
|
0,556
|
|
3,668
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
0,132
|
0,142
|
0,145
|
0,148
|
0,151
|
0,154
|
0,157
|
|
1,029
|
TOTAL TAD-DĠ
|
Approprjazzjonijiet
|
0,625
|
0,645
|
0,658
|
0,672
|
0,685
|
0,699
|
0,713
|
|
4,697
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI għall-pakkett tal-Programm - Intestatura 1
tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
73,625
|
93,645
|
94,658
|
107,672
|
94,685
|
80,699
|
59,713
|
|
604,697
|
|
Pagamenti
|
13,625
|
100,645
|
74,658
|
73,672
|
87,685
|
81,699
|
87,713
|
85,000
|
604,697
|
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
7
|
"Nefqa amministrattiva"
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Riżorsi umani
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet skont l-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
(Total ta’ impenji = Total ta’ pagamenti)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI fl-INTESTATURI kollha tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
73,625
|
93,645
|
94,658
|
107,672
|
94,685
|
80,699
|
59,713
|
|
604,697
|
|
Pagamenti
|
13,625
|
100,645
|
74,658
|
73,672
|
87,685
|
81,699
|
87,713
|
85,000
|
604,697
|
3.2.2.Impatt stmat fuq ir-riżorsi umani tal-Impriża Konġunta
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
–☑
Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:
Numri ta’ persunal (f’għadd ta’ persuni / FTE)
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AD)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AST)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Aġenti kuntrattwali
|
17
|
17
|
17
|
17
|
17
|
17
|
17
|
11,0
|
|
Aġenti temporanji
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
7,0
|
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
29
|
29
|
29
|
29
|
29
|
29
|
29
|
18,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AD)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AST)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Aġenti kuntrattwali
|
0,680
|
1,360
|
1,387
|
1,415
|
1,443
|
1,472
|
1,502
|
4,056
|
13,315
|
Aġenti temporanji
|
0,819
|
1,637
|
1,669
|
1,703
|
1,737
|
1,771
|
1,807
|
5,223
|
16,366
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
0,060
|
0,120
|
0,122
|
0,125
|
0,127
|
0,130
|
0,132
|
0,027
|
0,843
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
1,559
|
3,117
|
3,178
|
3,243
|
3,307
|
3,373
|
3,441
|
9,306
|
30,524
|
Stima tal-impatt fuq il-persunal (FTE addizzjonali) – pjan ta’ stabbiliment
Grupp ta’ funzjoni u grad
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
AD16
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD15
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
|
1
|
1
|
0
|
AD14
|
|
|
|
|
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
AD13
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
2
|
2
|
0
|
AD11
|
|
|
|
|
2
|
2
|
2
|
2
|
1
|
1
|
|
|
AD10
|
2
|
2
|
2
|
2
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
0
|
AD9
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
|
AD8
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
|
3
|
2
|
2
|
0
|
AD7
|
|
|
|
|
4
|
4
|
4
|
4
|
|
|
|
0
|
AD6
|
4
|
4
|
4
|
4
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
0
|
AD5
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AD
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
7
|
6
|
5
|
0
|
AST11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AST
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST/SC 6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AST/SC
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Impatt stmat fuq il-persunal (addizzjonali) – persunal estern
Aġenti kuntrattwali
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Grupp ta’ funzjoni IV
|
15
|
15
|
15
|
15
|
15
|
15
|
15
|
15
|
10
|
8
|
6
|
|
Grupp ta’ funzjoni III
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
|
Grupp ta’ funzjoni II
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
Grupp ta’ funzjoni I
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total
|
17
|
17
|
17
|
17
|
17
|
17
|
17
|
17
|
11
|
9
|
7
|
0
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Total
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3.2.3.Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani tal-Kummissjoni
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.
–☑ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
L-istima trid tiġi espressa f’unitajiet ekwivalenti għall-full-time
Snin
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
• Pożizzjonijiet fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)
|
Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni
|
|
|
|
|
|
|
|
Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
• Persunal estern (f’unità Ekwivalenti Full-Time: FTE) - AC, AL, END, INT u JPD
Intestatura 7
|
Iffinanzjat mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Iffinanzjat mill-pakkett tal-programm
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
Oħrajn (speċifika)
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.
Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:
Uffiċjali u aġenti temporanji
|
Diversi kompiti relatati ma’:
·Segwitu tekniku tal-progress fi ħdan l-operazzjonijiet tal-Impriża Konġunta;
·Monitoraġġ tal-progress tal-programm ta’ riċerka tal-Impriża Konġunta;
·Monitoraġġ tar-rispett għall-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni;
·Rappreżentazzjoni tal-KE fil-Bord ta’ Tmexxija tas-sħubija;
·Definizzjoni tal-pożizzjoni tal-Kummissjoni fil-Bord ta’ Tmexxija (dritt tal-vot / ta’ veto);
·Kompiti amministrattivi relatati mal-Governanza tas-sħubija, inklużi kwistjonijiet finanzjarji, legali, tal-HR jew relatati mal-awditjar;
·Kollegament mal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati, u mal-Kumitat tal-Programm tat-Trasport;
·Osservazzjoni ta’ Sejħiet għal Proposti, ta’ Sejħiet għal Offerti u ta’ ammissjoni ta’ Membri ġodda;
·Parteċipazzjoni f’laqgħat tas-sottogruppi u tal-gruppi ta’ ħidma.
|
Persunal estern
|
|
3.2.4.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi
Il-proposta/l-inizjattiva:
–◻
ma tipprovdix għal kofinanzjament minn partijiet terzi
–☑
tipprovdi għall-kofinanzjament minn partijiet terzi stmat hawn taħt:
–Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Kontribuzzjoni finanzjarja għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta koperti minn Membri għajr l-Unjoni
|
1,168
|
2,357
|
2,404
|
2,465
|
2,537
|
2,624
|
2,676
|
7,769
|
24,000
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Membri privati/mis-Sħab Assoċjati
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Istati Parteċipanti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontribuzzjonijiet in natura mill-Membri privati/mis-Sħab Assoċjati
|
6,000
|
43,000
|
80,000
|
88,000
|
88,000
|
88,000
|
88,000
|
145,000
|
626,000
|
Kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonali mill-Istati Parteċipanti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati
|
7,168
|
45,357
|
82,404
|
90,465
|
90,537
|
90,624
|
90,676
|
152,769
|
650,000
|
3.3.Impatt stmat fuq id-dħul
–X
Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.
–◻
Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
◻
fuq ir-riżorsi proprji
◻
fuq dħul ieħor
jekk jogħġbok indika jekk id-dħul huwiex assenjat għal-linji tan-nefqa ◻
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Linja baġitarja tad-dħul:
|
Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Artikolu ………….
|
|
|
|
|
|
|
|
Għad-dħul assenjat, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
[…]
Rimarki oħra (eż. metodu/formula użata għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul jew kwalunkwe informazzjoni oħra).
[…]
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA - EDCTP3
1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva
Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3
1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) (Raggruppament ta’ programmi)
Raggruppament 1 ta’ Orizzont Ewropa
1.3.Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma’:
◻ azzjoni ġdida
◻ azzjoni ġdida wara proġett pilota/azzjoni preparatorja
◻ l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti
X fużjoni jew ridirezzjoni ta’ azzjoni waħda jew aktar lejn azzjoni oħra/ġdida
1.4.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva
1.4.1.Rekwiżit(i) li għandu/għandhom jiġi/u ssodisfat(i) fuq terminu qasir jew twil inkluża skeda ta’ żmien dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva
Objettivi ġenerali (objettivi fit-tul) tal-inizjattiva:
•
Li tnaqqas il-piż soċjoekonomiku tal-mard infettiv fl-Afrika sub-Saħarjana permezz tal-iżvilupp u l-adozzjoni ta’ teknoloġiji tas-saħħa ġodda jew imtejba kontra mard infettiv;
•
Li żżid is-sigurtà tas-saħħa fl-Afrika sub-Saħarjana u globalment billi ssaħħaħ il-kapaċitajiet ibbażati fuq ir-R&I għat-tħejjija u għar-rispons għall-kontroll tal-mard infettiv.
Objettivi speċifiċi tal-inizjattiva:
1.
Li tavvanza l-iżvilupp u l-użu ta’ teknoloġiji tas-saħħa ġodda jew imtejba sabiex jiġi indirizzat il-mard infettiv billi tappoġġa t-twettiq ta’ provi kliniċi fl-Afrika sub-Saħarjana.
•
Mira: sa tmiem l-inizjattiva, li jkun sar progress sabiex tinħareġ liċenzja għal tal-anqas 2 teknoloġiji tas-saħħa ġodda jew imtejba fil-qasam tal-mard infettiv; li tingħata evidenza sabiex ikunu jistgħu jinħarġu 30 linji gwida għal użu mtejjeb jew estiż ta’ teknoloġiji tas-saħħa eżistenti; u li jkun sar progress fl-iżvilupp kliniku ta’ madwar 30 teknoloġija tas-saħħa kandidati.
2.
Li tiffaċilita allinjament aħjar tal-finanzjaturi tar-R&I madwar aġenda strateġika komuni ta’ riċerka u innovazzjoni sabiex tiżdied il-kosteffettività tal-investimenti pubbliċi Ewropej.
•
Mira: sal-aħħar tal-inizjattiva li tkun nediet azzjonijiet konġunti ma’ finanzjaturi pubbliċi u privati oħrajn, u tkun żiedet il-baġit tal-azzjonijiet konġunti għal tal-anqas EUR 400 miljun meta mqabbel ma’ EUR 300 miljun fil-qafas tal-EDCTP2.
3.
Li ssaħħaħ il-kapaċità ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni u s-sistemi nazzjonali tar-riċerka dwar is-saħħa fl-Afrika sub-Saħarjana sabiex jiġi indirizzat il-mard infettiv.
•
Mira: sa tmiem l-inizjattiva, li tkun appoġġat tal-anqas 50 azzjoni ta’ koordinazzjoni u ta’ appoġġ u tal-anqas 250 fellowship, b’mod li jsaħħaħ l-ambjent għat-twettiq ta’ provi kliniċi fil-pajjiżi sub-Saħarjana, u f’konformità mal-prinċipji etiċi fundamentali u mal-leġiżlazzjoni nazzjonali, tal-Unjoni u internazzjonali rilevanti.
4.
Li ssaħħaħ il-kapaċità fl-Afrika sub-Saħarjana għat-tħejjija għall-epidemiji permezz ta’ rispons effettiv u rapidu għar-riċerka sabiex jiġu żviluppati dijanjostika, vaċċini u terapiji essenzjali għall-identifikazzjoni bikrija u għall-kontroll ta’ mard (ri)emerġenti b’potenzjal epidemiku.
•
Mira: sa tmiem l-inizjattiva, li tkun saħħet l-istat ta’ tħejjija ta’ 100 istitut ta’ riċerka f’tal-anqas 30 pajjiż sub-Saħarjan għal rispons ta’ riċerka effettiv u rapidu sabiex jiġu żviluppati dijanjostika, vaċċini u terapiji essenzjali bl-għan li jiġu indirizzati epidemiji riemerġenti f’konformità mar-regolamenti internazzjonali tas-saħħa.
L-inizjattiva hija mistennija tibda topera fit-tieni jew fit-tielet trimestru tal-2021 (skont id-data tal-adozzjoni tal-Att Bażiku Uniku mill-Kunsill). L-Impriżi Konġunti huma stabbiliti sabiex joperaw sal-31 ta’ Diċembru 2027, bl-aħħar sejħiet tagħhom imnedija sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2027. F’konformità mal-kriterji għas-Sħubijiet Ewropej fl-Anness III tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, l-Att Bażiku Uniku jinkludi dispożizzjonijiet speċifiċi għall-evalwazzjoni, għat-tneħħija gradwali u għat-tiġdid tagħhom. Dan jinkludi obbligu għall-Bord ta’ Tmexxija sabiex jissottometti pjan għat-tneħħija gradwali tal-Impriża Konġunta mill-finanzjament ta’ Orizzont Ewropa u valutazzjoni tal-aktar modalità ta’ intervent effettiva permezz ta’ politika għal kwalunkwe azzjoni futura bħala parti minn rieżamijiet u minn evalwazzjonijiet perjodiċi.
1.4.2.Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni
Raġunijiet għal azzjoni fil-livell Ewropew (ex ante):
Il-problemi indirizzati mill-inizjattiva huma ta’ natura u ta’ firxa li azzjoni miftiehma fil-livell tal-UE tkun aktar xierqa mill-iżvilupp ta’ inizjattivi waħedhom minn Stati Membri individwali. Dan jippermetti sforzi aktar koerenti u koordinati, u jevita duplikazzjoni.
Azzjoni koordinata u koerenti tal-UE tgħin sabiex tingħeleb il-frammentazzjoni attwali tar-riċerka u tgħin sabiex jinġabru massa kritika ta’ organizzazzjonijiet u l-investiment meħtieġ sabiex tiġi indirizzata din l-isfida importanti tas-saħħa globali. Azzjoni koordinata żżid l-impatt u l-kosteffettività tal-attivitajiet u tal-investimenti Ewropej.
Valur miżjud ġġenerat mistenni tal-Unjoni (ex post):
L-inizjattiva kandidata tkun tiffaċilita wkoll il-kollaborazzjoni u r-rispons strateġiku għall-mard infettiv eżistenti u emerġenti billi taġixxi bħala intermedjarju u sensar tal-għarfien b’mod li jkun diffiċli li jinkiseb għal kwalunkwe attur jew inizjattiva nazzjonali. Barra minn hekk, minħabba r-rwol qawwi li l-EDCTP diġà kellha fl-arena globali tar-riċerka fis-saħħa sa mit-twaqqif tiegħu fl-2003, l-inizjattiva l-ġdida jkollha vantaġġ kompetittiv billi tibni fuq is-suċċess tal-EDCTP.
Il-pajjiżi tal-Afrika sub-Saħarjana huma partijiet ikkonċernati b’saħħithom tal-EDCTP, u l-inizjattiva l-ġdida tkun toffri pjattaforma tajba għal ġbir aħjar tar-riżorsi u għal interazzjoni aktar profonda bejn il-pajjiżi Ewropej u Afrikani.
Dawn il-kwistjonijiet huma indirizzati b’mod ulterjuri fid-dokument ta’ Valutazzjoni tal-Impatt mehmuż ma’ din il-proposta.
1.4.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
Il-predeċessur ta’ din l-Impriża Konġunta, EDCTP2, ġie implimentat bħala sħubija istituzzjonalizzata skont l-Artikolu 185 matul Orizzont 2020. L-evalwazzjoni interim indipendenti tal-programm EDCTP2 ikkonkludiet li l-EDCTP kienet “għamlet progress importanti fit-tisħiħ tal-kooperazzjoni u tas-sħubija bejn il-pajjiżi Ewropej u l-pajjiżi Afrikani sub-Saħarjani u fl-iżvilupp tal-kapaċità ta’ provi kliniċi u fl-iżvilupp tal-karrieri xjentifiċi fl-Afrika”. L-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 se tkompli tibni fuq il-kapaċità li hija stabbilita. Analiżi SWOT tal-programm preċedenti tal-EDCTP enfasizzat il-ħtieġa li tiġi estiża l-firxa ta’ sħab, f’kollaborazzjoni ma’ finanzjaturi privati bħall-għaqdiet filantropiċi u l-kumpaniji farmaċewtiċi għal inizjattivi konġunti ta’ finanzjament u għal skemi ta’ kofinanzjament. L-istabbiliment tal-Impriża Konġunta se jagħmel dawn l-approċċi ta’ finanzjament mal-finanzjaturi privati aktar flessibbli.
1.4.4.Kompatibbiltà u sinerġija possibbli ma’ strumenti xierqa oħra
Skont ir-Regolament dwar Orizzont Ewropa, is-Sħubijiet Ewropej kollha jeħtieġ li jiżguraw koordinazzjoni u/jew attivitajiet konġunti ma’ inizjattivi rilevanti oħrajn ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni sabiex jiġi żgurat livell ottimali ta’ interkonnessjonijiet u jiġu żgurati sinerġiji effettivi. F’konformità ma’ dan, l-Att Bażiku Uniku huwa żviluppat madwar il-prinċipju ewlieni li l-kollaborazzjoni mill-qrib u s-sinerġiji bejn l-Impriżi Konġunti u l-inizjattivi rilevanti fil-livell tal-UE, nazzjonali u reġjonali, b’mod partikolari Sħubijiet Ewropej oħra, se jkunu kruċjali sabiex jinkiseb impatt akbar u jiġi żgurat l-użu tar-riżultati. F’dan ir-rigward, l-Att Bażiku Uniku (l-Ewwel Parti, dispożizzjonijiet komuni applikabbli għall-Impriżi Konġunti kollha) jiffaċilita sinerġiji permezz ta’ għadd kbir ta’ dispożizzjonijiet operattivi
Fil-qafas ta’ H2020, dan sarraf f’kooperazzjoni ma’:
Inizjattiva ta’ Programmazzjoni Konġunta dwar ir-Reżistenza għall-Antimikrobiċi (JPAMR), l-Inizjattiva dwar Mediċini Innovattivi (IMI) u l-mekkaniżmu tal-Bank Ewropew tal-Investiment InnovFin.
Fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa, dan se jissarraf f’kooperazzjoni ma’:
l-Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva (IHI), is-sħubija “Saħħa Waħda” dwar l-AMR u self tal-BEI pprovdut mill-EuropeInvest tal-futur
Il-monitoraġġ tas-sinerġiji u tal-kollaborazzjoni se jitwettaq permezz tar-Rapport Annwali tal-Attività
1.5.Durata u impatt finanzjarju
X durata limitata
–fis-seħħ mill-01 ta’ Ġunju 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2031
–Impatt finanzjarju mill-2021 sal-2027 għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u mill-2021 sal-aħħar tal-attivitajiet (l-aħħar pagament) għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament.
◻ durata illimitata
–Implimentazzjoni b’perjodu ta’ tnedija minn SSSS sa SSSS,
–segwita b’operazzjoni fuq skala sħiħa.
1.6.Mod(i) ta' ġestjoni ppjanat(i)
◻ Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni
–◻ mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;
–◻
mill-aġenziji eżekuttivi
◻ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
X Ġestjoni indiretta billi l-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit jiġu fdati lil:
–◻ lill-pajjiżi terzi jew lill-korpi nnominati minnhom;
–◻ lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);
–◻ lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;
–X lill-korpi msemmija fl-Artikoli 70 u 71 tar-Regolament Finanzjarju;
–◻ lill-korpi tal-liġi pubblika;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
–Jekk jiġi indikat iżjed minn mod ta’ ġestjoni wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima "Kummenti".
Kummenti
2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI
2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar
Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet
F’konformità mar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, is-sħubija għandha tadotta sistema ta’ monitoraġġ li tkun konformi mar-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 45, fl-Anness III u fl-Anness V tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, u tikkontribwixxi għall-istess bażi tad-data unika bħall-komponenti l-oħrajn ta’ Orizzont Ewropa. Is-sistema ta’ rapportar u ta’ monitoraġġ għandha tipprovdi data importanti dwar il-ġestjoni u l-implimentazzjoni (inkluża mikrodata fil-livell ta’ entitajiet individwali), tippermetti li jiġi traċċat il-progress skont il-Perkorsi Ewlenin tal-Impatt (inkluż il-progress sabiex jitwettqu l-prijoritajiet tal-UE), u l-kriterji ta’ sħubija. Barra minn hekk, is-sħubija għandha tirrapporta dwar indikaturi speċifiċi (li mhumiex koperti mill-Perkorsi Ewlenin tal-Impatt) li jippermettu li jiġi traċċat il-progress li sar fit-terminu qasir, medju u twil fl-ilħuq tal-viżjoni u tal-objettivi speċifiċi u operazzjonali tas-sħubija kif stabbilit fir-Regolament li jistabbilixxi s-Sħubija, inkluż dwar il-miri stabbiliti sal-2030. L-indikaturi, is-sorsi tad-data u l-metodoloġiji għandhom jippermettu valutazzjoni matul iż-żmien tal-kisbiet, il-progress fl-impatti, inkluż it-twettiq ta’ objettivi tal-politika tal-UE, u l-identifikazzjoni ta’ ħtiġijiet potenzjali għal miżuri korrettivi. Jenħtieġ li tikkunsidra kemm data kwalitattiva kif ukoll kwantitattiva, tidentifika r-responsabbiltajiet għall-ġbir tad-data, u tistabbilixxi approċċi konkreti għall-iżvilupp ta’ linja bażi, ta’ miri u/jew ta’ parametri referenzjarji realistiċi sabiex jiġi identifikat il-progress, fejn rilevanti, u f’konformità mal-approċċ tal-impatt ta’ Orizzont Ewropa. L-informazzjoni kollha miġbura għandha tiġi pprovduta fi kważi ħin reali lis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi ta’ mudelli komuni tad-data u tiddaħħal f’bażi tad-data unika kif speċifikat fl-Artikolu 45 ta’ Orizzont Ewropa.
Għal dik il-fini, għandhom jiġu stabbiliti sistemi ta’ rapportar xierqa sabiex jappoġġaw rapportar kontinwu u trasparenti, inkluż dwar kontribuzzjonijiet finanzjarji u in natura impenjati u fil-fatt ipprovduti, dwar viżibbiltà u pożizzjonament fil-kuntest internazzjonali, dwar impatt fuq ir-riskji relatati mar-riċerka u mal-innovazzjoni tal-investimenti tas-settur privat. Jenħtieġ li r-rapportar ikun konformi mal-obbligi standard ta’ rapportar ta’ Orizzont Ewropa. L-iżvilupp tas-sistemi ta’ rapportar fil-kuntest tal-proċess ta’ koordinazzjoni strateġika għandu jinvolvi wkoll lill-Istati Membri u lir-rappreżentanti tas-sħubija sabiex jiġu żgurati s-sinkronizzazzjoni u l-koordinazzjoni tal-isforzi ta’ rapportar u ta’ monitoraġġ, inkluż dwar id-diviżjoni tal-kompiti ta’ ġbir u rapportar tad-data. Is-sistema ta’ rapportar fil-livell tal-proġetti għandha tinkludi informazzjoni dettaljata dwar il-proġetti ffinanzjati, ir-riżultati tagħhom, id-diffużjoni u l-użu tagħhom minn gruppi fil-mira ewlenin, u d-differenza ġenerali li qed jagħmlu għax-xjenza, għall-ekonomija, għas-soċjetà u/jew għall-ambjent, f’konformità mal-objettivi tal-proġetti u mal-impatti mmirati. Jenħtieġ li dan jiġi kkomplementat minn data rilevanti dwar il-valur miżjud u l-impatt tas-sħubija fil-livell Ewropew, nazzjonali u reġjonali. Jeħtieġ li jiġi żgurat mekkaniżmu xieraq ta’ kondiviżjoni tad-data b’bażijiet tad-data komuni ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar ta’ Orizzont Ewropa.
Is-Sħubijiet Ewropej għandhom jiġu evalwati skont il-qafas ta’ evalwazzjoni ta’ Orizzont Ewropa, kif stabbilit fl-Artikolu 47 tiegħu
2.2.Sistema/i ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
2.2.1.Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, il-mekkaniżmu/i ta’ implimentazzjoni tal-finanzjament, il-modalitajiet ta’ pagament u l-istrateġija ta’ kontroll proposta
Il-ġestjoni indiretta hija ġġustifikata minħabba li l-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 hija sħubija pubblika-privata b’parti mill-finanzjament miġjub fil-forma ta’ kontribuzzjonijiet in natura minn membri għajr l-Unjoni.
Kull sena, id-deċiżjoni dwar il-kontribuzzjoni għall-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 se tittieħed permezz tal-Baġit tal-UE adottat għal dik is-sena.
Ftehim ta’ Delega ffirmat bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 se jindika li għall-kompiti li għandhom jitwettqu kull sena, il-Kummissjoni se tħallas kontribuzzjoni mal-konklużjoni ta’ ftehim ta’ Trasferiment ta’ Fondi mal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3, u mal-ħruġ, mill-Impriża Konġunta, ta’ talbiet għal pagamenti korrispondenti lill-membri għajr l-Unjoni.
Il-Kummissjoni se tiżgura li r-regoli applikabbli għall-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 jikkonformaw bis-sħiħ mar-rekwiżiti tar-Regolament Finanzjarju. F’konformità mal-Artikolu 71 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046, l-Impriża Konġunta se tirrispetta l-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba. L-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 għandha tikkonforma wkoll mad-dispożizzjonijiet tal-Mudell tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-Impriża Konġunta. Kwalunkwe deroga minn dan il-Mudell tar-Regolament Finanzjarju, meħtieġa għall-fini tal-ħtiġijiet speċifiċi tal-Impriża Konġunta, għandha tkun soġġetta għall-kunsens minn qabel tal-Kummissjoni.
L-arranġamenti ta’ monitoraġġ, inkluż permezz tar-rappreżentanza tal-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3, kif ukoll l-arranġamenti ta’ rapportar se jiżguraw li s-servizzi tal-Kummissjoni jistgħu jissodisfaw ir-rekwiżiti ta’ responsabbiltà kemm għall-Kulleġġ kif ukoll għall-Awtorità Baġitarja.
Il-qafas ta’ kontroll intern għall-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 huwa mibni fuq:
·l-implimentazzjoni tal-Istandards ta’ Kontroll Intern li tal-anqas joffru garanziji ekwivalenti għal dawk tal-Kummissjoni;
·proċeduri għall-għażla tal-aħjar proġetti permezz ta’ evalwazzjoni indipendenti, u għat-traduzzjoni tagħhom fi strumenti legali;
·il-ġestjoni tal-proġetti u tal-kuntratti matul il-ħajja ta’ kull proġett;
·kontrolli ex ante fuq 100 % tal-pretensjonijiet, inklużi r-riċevuta ta’ ċertifikati tal-awditjar u ta’ ċertifikazzjoni ex ante tal-metodoloġiji tal-kostijiet;
·awditi ex post fuq kampjun ta’ pretensjonijiet bħala parti mill-awditi ex post ta’ Orizzont Ewropa;
·evalwazzjoni xjentifika tar-riżultati tal-proġett
2.2.2.Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema/i ta’ kontroll intern stabbiliti għall-mitigazzjoni tagħhom
Ġew stabbiliti diversi miżuri sabiex itaffu r-riskju inerenti ta’ kunflitt ta’ interess fi ħdan l-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3, speċjalment:
·voti ugwali għall-Kummissjoni u għall-membri għajr l-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija,
·l-għażla tad-Direttur Eżekuttiv mill-Bord ta’ Tmexxija fuq il-bażi ta’ proposta mill-Kummissjoni,
·indipendenza tal-persunal,
·evalwazzjonijiet minn esperti indipendenti bbażati fuq kriterji tal-għażla ppubblikati flimkien ma’ mekkaniżmi ta’ appell u ma’ dikjarazzjonijiet sħaħ ta’ kwalunkwe interess,
·rekwiżit biex il-Bord ta’ Tmexxija jadotta regoli għall-prevenzjoni, għall-evitar u għall-ġestjoni ta’ kunflitti ta’ interess fl-Impriża Konġunta f’konformità mar-regoli finanzjarji tal-Impriża Konġunta u mar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-persunal.
L-istabbiliment ta’ valuri etiċi u organizzattivi se jkun wieħed mir-rwoli ewlenin tal-Impriża Konġunta, u se jiġi mmonitorjat mill-Kummissjoni.
Id-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3, bħala Uffiċjal tal-Awtorizzazzjoni, se jkun meħtieġ jintroduċi sistema kosteffettiva ta’ kontroll intern u ta’ ġestjoni. Huwa se jkun meħtieġ jirrapporta lill-Kummissjoni dwar il-qafas ta’ kontroll intern adottat.
Il-Kummissjoni se timmonitorja r-riskju ta’ nuqqas ta’ konformità permezz tas-sistema ta’ rapportar li se tiżviluppa, kif ukoll billi ssegwi r-riżultati tal-awditi ex post fuq il-benefiċjarji tal-fondi tal-UE mill-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3, bħala parti mill-awditi ex post li jkopru l-Orizzont Ewropa kollu.
Hemm bżonn ċar li l-baġit jiġi ġestit b’mod effiċjenti u effettiv, u li jiġu evitati l-frodi u l-ħela. Madankollu, is-sistema ta’ kontroll jeħtieġ li ssib bilanċ ġust bejn il-kisba ta’ rata ta’ errur aċċettabbli u l-piż ta’ kontroll meħtieġ u l-evitar tat-tnaqqis tal-attraenza tal-programm ta’ Riċerka tal-Unjoni.
2.2.3.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll ÷ valur tal-fondi relatati ġestiti”), u valutazzjoni tal-livelli mistennija ta’ riskju ta’ errur (mal-pagament u mal-għeluq)
Peress li r-regoli għall-parteċipazzjoni ta’ Orizzont Ewropa applikabbli għall-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3 huma simili għal dawk li l-Kummissjoni se tuża fil-Programm ta’ Ħidma tagħha, u b’popolazzjoni ta’ benefiċjarji bi profil tar-riskju simili għal dawk tal-Kummissjoni, jista’ jkun mistenni li l-marġni ta’ errur se jkun simili għal dak previst mill-Kummissjoni għal Orizzont Ewropa, jiġifieri li tingħata assigurazzjoni raġonevoli li r-riskju ta’ errur matul il-perjodu tan-nefqa pluriennali huwa, fuq bażi annwali, fi ħdan medda ta’ 2-5 %, bl-għan aħħari li tinkiseb rata ta’ errur residwu kemm jista’ jkun qrib it-2 % fl-għeluq tal-programmi pluriennali, ladarba jitqies l-impatt finanzjarju tal-awditi, tal-korrezzjonijiet u tal-miżuri ta’ rkupru kollha.
Ara d-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva għal Orizzont Ewropa għad-dettalji sħaħ tar-rata ta’ errur mistennija fir-rigward tal-parteċipanti.
2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet
Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, eż. mill-Istrateġija Kontra l-Frodi.
Il-Kummissjoni se tiżgura li l-proċeduri għall-ġlieda kontra l-frodi fl-istadji kollha tal-proċess ta’ ġestjoni jiġu applikati mill-Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3.
Il-proposti li jikkonċernaw l-Impriżi Konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa kienu soġġetti għal verifika tal-protezzjoni kontra l-frodi u għal valutazzjoni tal-impatt tagħhom. B’mod ġenerali, il-miżuri proposti mistennija jkollhom impatt pożittiv fuq il-ġlieda kontra l-frodi, speċjalment l-enfasi akbar fuq l-awditjar ibbażat fuq ir-riskju u l-evalwazzjoni u l-kontroll xjentifiċi msaħħa.
Il-Kummissjoni se tiżgura li jkun hemm miżuri xierqa fis-seħħ bl-għan li tiżgura li, meta jiġu implimentati azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament, l-interess finanzjarju tal-Unjoni jkun protett bl-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, permezz ta’ kontrolli effettivi u, jekk jinstabu irregolaritajiet, bl-irkupru tal-ammonti mħallsa bi żball u, fejn xieraq, permezz ta’ penali effettivi, proporzjonati u deterrenti.
L-Assoċjazzjoni tal-EDCTP diġà tikkoopera mas-servizzi tal-Kummissjoni fi kwistjonijiet relatati mal-frodi u mal-irregolarità. Il-Kummissjoni se tiżgura li dan se jkompli u jissaħħaħ.
Il-Qorti tal-Awdituri għandu jkollha s-setgħa ta’ awditjar, fuq il-bażi ta’ dokumenti u verifiki fuq il-post, fuq il-benefiċjarji tal-għotjiet, fuq il-kuntratturi u fuq is-sottokuntratturi kollha li jirċievu fondi tal-Unjoni fil-qafas tal-Programm.
L-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) jista’ jwettaq verifiki u spezzjonijiet fuq il-post fuq operaturi ekonomiċi kkonċernati direttament jew indirettament minn tali finanzjament f’konformità mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament (Euratom, KE) Nru 2185/96 bl-għan li jiġi stabbilit jekk seħħx frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b’rabta ma’ ftehim ta’ għotja jew ma’ deċiżjoni ta’ għotja jew ma’ kuntratt li jikkonċerna l-finanzjament tal-Unjoni. L-Impriżi Konġunti se jkollhom ukoll jaderixxu mal-Ftehim Interistituzzjonali tal-25 ta’ Mejju 1999 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej dwar l-investigazzjonijiet interni mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF).
L-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (UPPE) jista’ jwettaq investigazzjonijiet f’konformità mad-dispożizzjonijiet u mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939, bl-għan li jinvestiga reati kriminali li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni.
3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
3.1.Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali u linja/i baġitarja/i tan-nefqa ġdida/ġodda proposta/i
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Linja baġitarja
|
Tip ta’ nefqa
|
Kontribuzzjoni
|
|
Intestatura 1
Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali – Orizzont Ewropa
|
Diff./Mhux diff.
|
mill-pajjiżi tal-EFTA
|
mill-pajjiżi kandidati
|
minn pajjiżi terzi
|
skont it-tifsira tal-Artikolu [21(2)(b)] tar-Regolament Finanzjarju
|
1
|
01 02 02 12 - Impriża Konġunta Saħħa Globali EDCTP3
|
Diff.
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
* Il-kontribuzzjoni għal din il-linja baġitarja hija mistennija li tiġi minn:
Għall-Impriża Konġunta EDCTP3, huwa previst baġit konservattiv ta’ approprjazzjonijiet ta’ impenn fl-aħħar sentejn ta’ Orizzont Ewropa (is-snin 2026 u 2027) sabiex jiġi żgurat li l-proġetti tal-provi kliniċi, li spiss ikunu attivitajiet twal u impenjattivi ħafna, ikunu jistgħu jitlestew qabel ma jintemm il-programm.
Approprjazzjonijiet ta’ impenn (f’miljuni ta’ EUR aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
Linja baġitarja
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Nefqa relatata ma’ uffiċjali u ma’ persunal temporanju li jimplimentaw “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 01
|
`-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Persunal estern li jimplimenta “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 02
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Nefqa oħra ta’ ġestjoni għal “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 03
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Raggruppament Saħħa -
01 02 02 10
|
33,336
|
68,135
|
133,830
|
168,339
|
168,406
|
149,474
|
78,480
|
-
|
800,000
|
Nefqa totali
|
33,336
|
68,135
|
133,830
|
168,339
|
168,406
|
149,474
|
78,480
|
-
|
800,000
|
Impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
1
|
Intestatura Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali
Orizzont Ewropa
|
Impriża Konġunta
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Titolu 1
|
Impenji
|
(1)
|
0,221
|
1,405
|
1,862
|
2,197
|
2,241
|
2,286
|
9,446
|
|
19,658
|
|
Pagamenti
|
(2)
|
0,221
|
1,405
|
1,862
|
2,197
|
2,241
|
2,286
|
2,331
|
7,115
|
19,658
|
Titolu 2
|
Impenji
|
(1a)
|
0,115
|
0,730
|
0,968
|
1,142
|
1,165
|
1,188
|
4,912
|
|
10,220
|
|
Pagamenti
|
(2 a)
|
0,115
|
0,730
|
0,968
|
1,142
|
1,165
|
1,188
|
1,212
|
3,700
|
10,220
|
Titolu 3
|
Impenji
|
(3 a)
|
33,000
|
66,000
|
131,000
|
165,000
|
165,000
|
146,000
|
64,122
|
-
|
770,122
|
|
Pagamenti
|
(3b)
|
0
|
29,000
|
43,000
|
71,800
|
85,000
|
85,000
|
110,000
|
346,322
|
770,122
|
Approprjazzjonijiet TOTALI għall-Impriża Konġunta
|
Impenji
|
=1+1a +3a
|
33,336
|
68,135
|
133,830
|
168,339
|
168,406
|
149,474
|
78,480
|
-
|
800,000
|
|
Pagamenti
|
=2+2a+3b
|
0,336
|
31,135
|
45,830
|
75,139
|
88,406
|
88,474
|
113,543
|
357,137
|
800,000
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
DĠ RTD
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-
2027
|
TOTAL
|
Riżorsi Umani
(3 uffiċjali + 2 Aġenti Kuntrattwali)
|
0,491
|
0,503
|
0,513
|
0,523
|
0,533
|
0,544
|
0,555
|
|
3,662
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
0,128
|
0,130
|
0,133
|
0,135
|
0,138
|
0,141
|
0,144
|
|
0,949
|
TOTAL TAD-DĠ
|
Approprjazzjonijiet
|
0,619
|
0,633
|
0,646
|
0,658
|
0,671
|
0,685
|
0,699
|
-
|
4,611
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI għall-pakkett tal-Programm - Intestatura 1
tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
33,955
|
68,768
|
134,476
|
168,997
|
169,077
|
150,159
|
79,179
|
-
|
804,611
|
|
Pagamenti
|
0,955
|
31,768
|
46,476
|
75,797
|
89,077
|
89,159
|
114,242
|
357,137
|
804,611
|
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
7
|
"Nefqa amministrattiva"
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Riżorsi umani
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet skont l-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
(Total ta’ impenji = Total ta’ pagamenti)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI fl-INTESTATURI kollha tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
33,955
|
68,768
|
134,476
|
168,997
|
169,077
|
150,159
|
79,179
|
-
|
804,611
|
|
Pagamenti
|
0,955
|
31,768
|
46,476
|
75,797
|
89,077
|
89,159
|
114,242
|
357,137
|
804,611
|
3.2.2.Impatt stmat fuq ir-riżorsi umani tal-Impriża Konġunta
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
–☑
Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:
Numri ta’ persunal (f’għadd ta’ persuni / FTE)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Persunal temporanju (gradi AD)
|
2,7
|
15,0
|
19,0
|
23,0
|
23,0
|
23,0
|
23,0
|
22,0
|
20,0
|
16,0
|
14,0
|
200,7
|
Persunal temporanju (gradi AST)
|
0,3
|
2,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
1,0
|
1,0
|
25,3
|
Aġenti kuntrattwali
|
0,3
|
6,0
|
8,0
|
8,0
|
8,0
|
8,0
|
8,0
|
6,0
|
4,0
|
3,0
|
1,0
|
60,3
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
3,3
|
23,0
|
30,0
|
34,0
|
34,0
|
34,0
|
34,0
|
31,0
|
27,0
|
20,0
|
16,0
|
286,3
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Persunal temporanju (Gradi AD)
|
0,340
|
1,951
|
2,520
|
3,112
|
3,174
|
3,238
|
3,302
|
3,222
|
2,988
|
2,438
|
2,176
|
28,461
|
Persunal temporanju (gradi AST)
|
0,043
|
0,260
|
0,398
|
0,406
|
0,414
|
0,422
|
0,431
|
0,439
|
0,448
|
0,152
|
0155
|
3,569
|
Aġenti kuntrattwali
|
0,019
|
0,343
|
0,467
|
0,476
|
0,486
|
0,496
|
0,505
|
0,387
|
0,263
|
0,201
|
0,068
|
3,711
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
0,000
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
0,401
|
2,554
|
3,385
|
3,994
|
4,074
|
4,156
|
4,239
|
4,048
|
3,699
|
2,791
|
2,400
|
35,741
|
Stima tal-impatt fuq il-persunal (FTE addizzjonali) – pjan ta’ stabbiliment
Grupp ta’ funzjoni u grad
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
AD16
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD15
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD14
|
0,3
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
AD13
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD12
|
0,0
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
|
AD11
|
0,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
AD10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD8
|
0,3
|
3,0
|
5,0
|
7,0
|
7,0
|
7,0
|
7,0
|
6,0
|
5,0
|
3,0
|
1,0
|
|
AD7
|
1,3
|
4,0
|
4,0
|
4,0
|
4,0
|
4,0
|
4,0
|
4,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
|
AD6
|
0,3
|
3,0
|
5,0
|
7,0
|
7,0
|
7,0
|
7,0
|
7,0
|
7,0
|
5,0
|
5,0
|
|
AD5
|
0,3
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
Total AD
|
2,7
|
15,0
|
19,0
|
23,0
|
23,0
|
23,0
|
23,0
|
22,0
|
20,0
|
16,0
|
14,0
|
|
AST11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST5
|
0,0
|
0,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
0,0
|
0,0
|
|
AST4
|
0,3
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
0,0
|
0,0
|
|
AST3
|
0,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
AST2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AST
|
0,3
|
2,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
1,0
|
1,0
|
|
AST/SC 6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AST/SC
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Impatt stmat fuq il-persunal (addizzjonali) – persunal estern
Aġenti kuntrattwali
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Grupp ta’ funzjoni IV
|
0,3
|
3,0
|
4,0
|
4,0
|
4,0
|
4,0
|
4,0
|
3,0
|
1,0
|
1,0
|
0,0
|
|
Grupp ta’ funzjoni III
|
0,0
|
3,0
|
4,0
|
4,0
|
4,0
|
4,0
|
4,0
|
3,0
|
3,0
|
2,0
|
1,0
|
|
Grupp ta’ funzjoni II
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Grupp ta’ funzjoni I
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total
|
0,3
|
6,0
|
8,0
|
8,0
|
8,0
|
8,0
|
8,0
|
6,0
|
4,0
|
3,0
|
1,0
|
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Total
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
3.2.3.Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani tal-Kummissjoni
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.
–☑ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
L-istima trid tiġi espressa f’unitajiet ekwivalenti għall-full-time
Snin
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
• Pożizzjonijiet fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)
|
Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni
|
|
|
|
|
|
|
|
Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
• Persunal estern (f’unità Ekwivalenti Full-Time: FTE) - AC, AL, END, INT u JPD
Intestatura 7
|
Iffinanzjat mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Iffinanzjat mill-pakkett tal-programm
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
Oħrajn (speċifika)
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.
Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:
Uffiċjali u aġenti temporanji
|
Il-kompiti tal-persunal tal-Kummissjoni flimkien mal-implimentazzjoni tal-Impriża Konġunta huma li jiżgura l-implimentazzjoni korretta tal-baġit u s-superviżjoni tal-operazzjonijiet. Maniġers superjuri mis-servizzi tal-Kummissjoni se jservu fuq il-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta.
Il-membri tal-persunal tal-Kummissjoni se jikkontribwixxu għall-ħidma tal-gruppi konsultattivi tal-Impriża Konġunta li jistgħu jiġu stabbiliti mill-Bord ta’ Tmexxija.
|
Persunal estern
|
Il-persunal estern se jappoġġa lill-uffiċjali u lill-persunal temporanju fl-iżgurar tal-implimentazzjoni korretta tal-baġit u fis-superviżjoni tal-operazzjonijiet tal-Impriża Konġunta.
|
3.2.4.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi
Il-proposta/l-inizjattiva:
–◻
ma tipprovdix għal kofinanzjament minn partijiet terzi
–☑
tipprovdi għall-kofinanzjament minn partijiet terzi stmat hawn taħt:
–Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Kontribuzzjoni finanzjarja għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta koperti minn Membri għajr l-Unjoni
|
0,336
|
2,135
|
2,830
|
3,339
|
3,406
|
3,474
|
3,543
|
10,815
|
29,878
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Membri privati/mis-Sħab Assoċjati
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Istati Parteċipanti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontribuzzjonijiet in natura mis-Sħab Assoċjati (Għaqdiet Filantropiċi+Industrija)
|
20,000
|
50,000
|
70,000
|
80,000
|
90,000
|
50,000
|
50,000
|
-
|
410,000
|
Kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonaliminn Membru Privat - l-Assoċjazzjoni tal-EDCTP (li l-Istati Parteċipanti huma entitajiet kostitwenti tagħha)
|
50,000
|
50,000
|
60,000
|
70,000
|
70,000
|
60,000
|
50,000
|
-
|
410,000
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati
|
70,336
|
102,135
|
132,830
|
153,339
|
163,406
|
113,474
|
114,358
|
-
|
849,878
|
3.3.Impatt stmat fuq id-dħul
–X
Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.
–◻
Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
◻
fuq ir-riżorsi proprji
◻
fuq dħul ieħor
jekk jogħġbok indika jekk id-dħul huwiex assenjat għal-linji tan-nefqa ◻
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Linja baġitarja tad-dħul:
|
Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Artikolu ………….
|
|
|
|
|
|
|
|
Għad-dħul assenjat, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
[…]
Rimarki oħra (eż. metodu/formula użata għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul jew kwalunkwe informazzjoni oħra).
[…]
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA - SAĦĦA INNOVATTIVA
1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva
Proposta għal Regolament tal-Kunsill dwar is-Sħubija Ewropea għal Saħħa Innovattiva (IHI – Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva)
1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) (Raggruppament ta’ programmi)
Qasam ta’ politika: Il-prijoritajiet politiċi tal-Kummissjoni von der Leyen għall-2019-2024, b’mod partikolari “Ekonomija għas-servizz tan-nies” u “Ewropa lesta għall-era diġitali”, it-tnejn huma ta’ rilevanza kbira għall-IHI (il-“Patt Ekoloġiku Ewropew” huwa rilevanti wkoll, għalkemm sa ċertu punt anqas).
Attività: Orizzont Ewropa – Il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni ffinanzjat fil-qafas tal-Pilastru II, ir-Raggruppament 1 Saħħa.
1.3.Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma’:
X azzjoni ġdida
◻ azzjoni ġdida wara proġett pilota/azzjoni preparatorja
◻ l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti
◻ fużjoni jew ridirezzjoni ta’ azzjoni waħda jew aktar lejn azzjoni oħra/ġdida
1.4.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva
1.4.1.Rekwiżit(i) li għandu/għandhom jiġi/u ssodisfat(i) fuq terminu qasir jew twil inkluża skeda ta’ żmien dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva
L-objettivi ġenerali tal-IHI (fit-tul) ikunu li:
1.
Tikkontribwixxi għall-ħolqien ta’ ekosistema tar-R&I fil-qasam tas-saħħa madwar l-UE kollha li tiffaċilita t-tisrif tal-għarfien xjentifiku f’innovazzjonijiet. Din hija primarjament immirata sabiex tindirizza l-ineffiċjenzi attwali fit-tisrif tal-għarfien xjentifiku ġġenerat fl-Ewropa f’innovazzjonijiet fis-saħħa u fil-kura, bħal strateġiji ta’ prevenzjoni, dijanjostika jew mediċini ġodda.
2.
Trawwem l-iżvilupp ta’ innovazzjonijiet sikuri, effettivi, iffokati fuq in-nies u kosteffettivi li jwieġbu għal ħtiġijiet strateġiċi tas-saħħa pubblika mhux issodisfati li bħalissa mhumiex moqdija biżżejjed mill-industrija. Din tindirizza n-nuqqas ta’ prodotti innovattivi li jilħqu servizzi tal-kura tas-saħħa għal ħtiġijiet mhux issodisfati tas-saħħa pubblika. It-trawwim tal-iżvilupp ta’ innovazzjonijiet li mhumiex biss sikuri u effettivi, iżda wkoll iffokati fuq in-nies u kosteffettivi se jżid il-probabbiltà li jiġu adottati innovazzjonijiet min-nies u mis-sistemi tal-kura tas-saħħa, u b’hekk jipprovdi benefiċċju liċ-ċittadini tal-UE u jsaħħaħ ukoll l-ekonomija, jekk is-sistemi tal-kura tas-saħħa jsiru aktar effiċjenti.
3.
Tixpruna l-innovazzjoni transsettorjali fis-saħħa għal industrija tas-saħħa Ewropea kompetittiva madwar id-dinja. Dan huwa primarjament immirat sabiex jindirizza r-riskju għall-kompetittività globali tal-industrija tas-saħħa tal-UE.
L-objettivi ġenerali jallinjaw mal-objettivi ta’ Orizzont Ewropa, u b’mod partikolari mal-objettiv ta’ dan il-programm li “jsaħħaħ il-bażi xjentifika u teknoloġika tal-Unjoni” u “jrawwem il-kompetittività”. Dawn jallinjaw ukoll mal-prijoritajiet strateġiċi tal-UE sabiex jippromwovu s-saħħa u l-benesseri għal kulħadd inkluż l-aċċess għal kura tas-saħħa innovattiva, sostenibbli u ta’ kwalità għolja, u mal-Għan ta’ Żvilupp Sostenibbli 3 fejn “Jiġu żgurati ħajjiet f’saħħithom u jiġi promoss il-benesseri għal kulħadd f’kull età”.
L-inizjattiva hija mistennija tibda topera fit-tieni jew fit-tielet trimestru tal-2021 (skont id-data tal-adozzjoni tal-Att Bażiku Uniku mill-Kunsill). L-Impriżi Konġunti huma stabbiliti sabiex joperaw sal-31 ta’ Diċembru 2027, bl-aħħar sejħiet tagħhom imnedija sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2027. F’konformità mal-kriterji għas-Sħubijiet Ewropej fl-Anness III tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, l-Att Bażiku Uniku jinkludi dispożizzjonijiet speċifiċi għall-evalwazzjoni, għat-tneħħija gradwali u għat-tiġdid tagħhom. Dan jinkludi obbligu għall-Bord ta’ Tmexxija sabiex jissottometti pjan għat-tneħħija gradwali tal-Impriża Konġunta mill-finanzjament ta’ Orizzont Ewropa u valutazzjoni tal-aktar modalità ta’ intervent effettiva permezz ta’ politika għal kwalunkwe azzjoni futura bħala parti minn rieżamijiet u minn evalwazzjonijiet perjodiċi.
.
1.4.2.Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni
Il-problemi deskritti f’dan id-dokument huma ta’ natura u ta’ daqs li azzjoni miftiehma fil-livell tal-UE tkun aktar xierqa minn Stati Membri individwali li jiżviluppaw l-inizjattivi tagħhom stess. Dan jippermetti sforz aktar koerenti u kkoordinat, u jevita d-duplikazzjoni.
Raġunijiet għal azzjoni fil-livell Ewropew (ex ante):
•
L-isfidi u t-theddidiet attwali għas-saħħa huma globali, u ma jħarsux lejn il-fruntieri. Huma jitolbu rispons rapidu u kkoordinat, filwaqt li l-kapaċitajiet u d-data tar-riċerka dwar is-saħħa huma mxerrda madwar l-Ewropa. L-ebda Stat Membru waħdu ma jista’ jimmobilizza u jinvolvi l-firxa diversa ta’ partijiet ikkonċernati u ta’ kumpaniji individwalment u jilħaq il-massa kritika meħtieġa ta’ għarfien espert u ta’ data li huma meħtieġa sabiex jiġu indirizzati dawn l-isfidi.
•
L-azzjonijiet fil-livell tal-Istati Membri jkunu limitati f’termini ta’ esperjenza industrijali u akkademika disponibbli f’pajjiż partikolari. Azzjoni fil-livell tal-UE hija f’pożizzjoni ħafna aħjar sabiex tikkoordina b’mod effettiv diversi partijiet ikkonċernati u tilħaq l-objettivi ppjanati, u fl-istess ħin tevita d-duplikazzjoni fir-riċerka.
•
Il-biċċa l-kbira tal-kumpaniji relatati mas-saħħa li joperaw fl-Istati Membri għandhom preżenza madwar l-UE kollha. L-attivitajiet u l-prodotti tagħhom huma rregolati b’oqfsa legali madwar l-UE kollha, eż. dwar prodotti mediċinali, apparati mediċi u kura tas-saħħa transfruntieri. Għalhekk, huwa loġiku li jkun hemm inizjattiva ffokata fuq l-innovazzjoni fis-saħħa fil-livell tal-UE. Barra minn hekk, l-UE tinsab fl-aħjar pożizzjoni sabiex tiżviluppa u timplimenta standards u oqfsa komuni relatati mal-innovazzjonijiet fis-saħħa applikabbli għas-suq intern kollu tal-UE.
•
L-Istati Membri waħedhom ma jkollhomx il-qafas legali u finanzjarju sabiex jippermettu kollaborazzjoni multisettorjali bil-kamp ta’ applikazzjoni u/jew fuq l-iskala prevista.
Valur miżjud ġġenerat mistenni tal-Unjoni (ex post):
Inizjattiva tal-UE tista’ tgħin sabiex tiġbor flimkien spettru wiesa’ ta’ partijiet ikkonċernati, kemm privati kif ukoll pubbliċi fil-qasam tas-saħħa. Il-parteċipazzjoni tal-industrija tgħin sabiex tixpruna l-isforzi ta’ riċerka akkademika lejn l-innovazzjonijiet tas-saħħa applikabbli, filwaqt li l-UE rrappreżentata mill-Kummissjoni Ewropea tkun tiggarantixxi li l-proġetti jindirizzaw ħtiġijiet tas-saħħa mhux issodisfati importanti u jiksbu innovazzjonijiet li jistgħu jiġu adottati mis-sistemi tal-kura tas-saħħa. Inizjattiva fil-livell tal-UE għandha l-potenzjal li tipprovdi l-iskala u l-ambitu meħtieġa tal-investiment sabiex tattira investiment addizzjonali, jew tbiddel l-investiment eżistenti fir-R&I fi ħtiġijiet strateġiċi tas-saħħa pubblika mhux issodisfati fejn l-industrija ma taġixxix waħedha. Barra minn hekk, inizjattiva fil-qafas tal-patroċinju tal-UE toħloq ambjent ta’ fiduċja u newtrali għall-kondiviżjoni tal-għarfien espert, tar-riżorsi u tal-għarfien. Dawn il-kwistjonijiet huma indirizzati b’mod ulterjuri fid-dokument ta’ Valutazzjoni tal-Impatt mehmuż ma’ din il-proposta.
1.4.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
Fuq il-bażi tal-evalwazzjoni interim tal-Impriża Konġunta IMI2 (predeċessur), “il-kisba ewlenija tal-Impriża Konġunta IMI2 li fuqha kien hemm kunsens ġenerali, kienet li minn mindu bdiet l-Impriża Konġunta, saru possibbli kollaborazzjonijiet bejn kumpaniji globali kompetituri differenti, l-SMEs u l-akkademja”. Flimkien mal-baġit disponibbli u mal-istrateġija fit-tul, dawn il-kollaborazzjonijiet tqiesu bħala assi importanti għar-riċerka farmaċewtika Ewropea”. Dawn il-kollaborazzjonijiet ħolqu fiduċja u wasslu għal bidla fil-mentalità hekk kif is-sħab bdew jifhmu l-ħtiġijiet ta’ xulxin.
Lezzjoni meħuda hija l-ħtieġa li “jkun permess l-involviment attiv ta’ setturi oħra tal-industrija mal-industrija farmaċewtika sabiex jiġi sfruttat l-għarfien espert tagħhom fl-iżvilupp ta’ interventi ġodda tal-kura tas-saħħa”. Għalhekk, is-setturi tal-industrija jeħtieġ li jkopru s-setturi tal-bijofarmaċewtika, tal-bijoteknoloġija u tat-teknoloġija medika, inklużi kumpaniji attivi fil-qasam diġitali. Dawn l-atturi huma meħtieġa (għad li sa ċertu punt li jvarja) sabiex jintlaħaq kull wieħed mill-objettivi speċifiċi. Involviment bikri aħjar mal-korpi regolatorji x’aktarx jillimita r-riċerka ħalja jew ineffiċjenti u jħaffef l-implimentazzjoni, fl-istess ħin jindirizza dgħufija identifikata fl-evalwazzjoni interim tal-Impriża Konġunta IMI2 u rakkomandazzjoni mill-Kumitat Xjentifiku tal-Impriża Konġunta IMI2.
1.4.4.Kompatibbiltà u sinerġija possibbli ma’ strumenti xierqa oħra
Skont ir-Regolament dwar Orizzont Ewropa, is-Sħubijiet Ewropej kollha jeħtieġ li jiżguraw koordinazzjoni u/jew attivitajiet konġunti ma’ inizjattivi rilevanti oħrajn ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni sabiex jiġi żgurat livell ottimali ta’ interkonnessjonijiet u jiġu żgurati sinerġiji effettivi. F’konformità ma’ dan, l-Att Bażiku Uniku huwa żviluppat madwar il-prinċipju ewlieni li l-kollaborazzjoni mill-qrib u s-sinerġiji bejn l-Impriżi Konġunti u l-inizjattivi rilevanti fil-livell tal-UE, nazzjonali u reġjonali, b’mod partikolari Sħubijiet Ewropej oħra, se jkunu kruċjali sabiex jinkiseb impatt akbar u jiġi żgurat l-użu tar-riżultati. F’dan ir-rigward, l-Att Bażiku Uniku (L-Ewwel Parti, dispożizzjonijiet komuni applikabbli għall-Impriża Konġunti kollha) jiffaċilita sinerġiji permezz ta’ għadd kbir ta’ dispożizzjonijiet operattivi.
Hemm għadd ta’ sħubijiet kandidati oħrajn fir-raggruppament tas-Saħħa li huma relatati mill-qrib mas-saħħa innovattiva iżda b’fokus aktar tematiku jew ġeografiku: mediċina personalizzata, mard rari, Saħħa Waħda AMR u Saħħa Globali EDCTP3. Ir-riżultati li joħorġu mill-Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva jistgħu jiġu implimentati u skalati f’ambjent tas-saħħa Ewropew kumpless fejn inizjattivi oħra tas-saħħa (Sħubija Ewropea kandidata għat-Trasformazzjoni tas-Sistemi tas-Saħħa u tal-Kura jew EIT Saħħa) jistgħu jintużaw b’mod komplementari. Fl-aħħar nett, l-ambjent jidher ukoll li jwassal sabiex is-sħubija tingħata għajnuna fl-ilħuq tal-għanijiet tagħha ma’ sħubijiet kandidati dwar (1) Teknoloġiji Diġitali Ewlenin; (2) Intelliġenza Artifiċjali, Data u Robotika; u (3) Computing ta’ Prestazzjoni Għolja.
Il-monitoraġġ tas-sinerġiji u tal-kollaborazzjoni se jsir permezz tar-Rapport Annwali tal-Attività.
1.5.Durata u impatt finanzjarju
X durata limitata
–X
fis-seħħ mill-01 ta’ Ġunju 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2031 (dati tentattivi)
–X
Impatt finanzjarju mill-2021 sal-2027 għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u mill-2021 sal-aħħar tal-azzjonijiet iffinanzjati għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament.
◻ durata illimitata
–Implimentazzjoni b’perjodu ta’ tnedija minn SSSS sa SSSS,
–segwita b’operazzjoni fuq skala sħiħa.
1.6.Mod(i) ta' ġestjoni ppjanat(i)
◻ Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni
–◻ mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;
–◻
mill-aġenziji eżekuttivi
◻ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
X Ġestjoni indiretta billi l-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit jiġu fdati lil:
–◻ lill-pajjiżi terzi jew lill-korpi nnominati minnhom;
–◻ lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);
–◻ lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;
–X lill-korpi msemmija fl-Artikoli 70 u 71 tar-Regolament Finanzjarju;
–◻ lill-korpi tal-liġi pubblika;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
–Jekk jiġi indikat iżjed minn mod ta’ ġestjoni wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima "Kummenti".
Kummenti
Għall-ġestjoni mill-Uffiċċju tal-Programmi tal-Impriża Konġunta IHI.
2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI
2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar
Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet
F’konformità mar-regolament dwar Orizzont Ewropa, is-sħubija għandha tadotta sistema ta’ monitoraġġ li tkun konformi mar-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 45, fl-Anness III u fl-Anness V tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, u tikkontribwixxi għall-istess bażi tad-data unika bħall-komponenti l-oħrajn ta’ Orizzont Ewropa. Is-sistema ta’ rapportar u ta’ monitoraġġ għandha tipprovdi data importanti dwar il-ġestjoni u l-implimentazzjoni (inkluża mikrodata fil-livell ta’ entitajiet individwali), tippermetti li jiġi traċċat il-progress skont il-Perkorsi Ewlenin tal-Impatt (inkluż il-progress sabiex jitwettqu l-prijoritajiet tal-UE), u l-kriterji ta’ sħubija. Barra minn hekk, is-sħubija għandha tirrapporta dwar indikaturi speċifiċi (li mhumiex koperti mill-Perkorsi Ewlenin tal-Impatt) li jippermettu li jiġi traċċat il-progress li sar fit-terminu qasir, medju u twil fl-ilħuq tal-viżjoni u tal-objettivi speċifiċi u operazzjonali tas-sħubija kif stabbilit fir-Regolament li jistabbilixxi s-Sħubija, inkluż dwar il-miri stabbiliti sal-2030. L-indikaturi, is-sorsi tad-data u l-metodoloġiji għandhom jippermettu valutazzjoni matul iż-żmien tal-kisbiet, il-progress fl-impatti, inkluż it-twettiq ta’ objettivi tal-politika tal-UE, u l-identifikazzjoni ta’ ħtiġijiet potenzjali għal miżuri korrettivi. Jenħtieġ li tikkunsidra kemm data kwalitattiva kif ukoll kwantitattiva, tidentifika r-responsabbiltajiet għall-ġbir tad-data, u tistabbilixxi approċċi konkreti għall-iżvilupp ta’ linja bażi, ta’ miri u/jew ta’ parametri referenzjarji realistiċi sabiex jiġi identifikat il-progress, fejn rilevanti, u f’konformità mal-approċċ tal-impatt ta’ Orizzont Ewropa. L-informazzjoni kollha miġbura għandha tiġi pprovduta fi kważi ħin reali lis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi ta’ mudelli komuni tad-data u tiddaħħal f’bażi tad-data unika kif speċifikat fl-Artikolu 45 ta’ Orizzont Ewropa.
Għal dik il-fini, għandhom jiġu stabbiliti sistemi ta’ rapportar xierqa sabiex jappoġġaw rapportar kontinwu u trasparenti, inkluż dwar kontribuzzjonijiet finanzjarji u in natura impenjati u fil-fatt ipprovduti, dwar viżibbiltà u pożizzjonament fil-kuntest internazzjonali, dwar impatt fuq ir-riskji relatati mar-riċerka u mal-innovazzjoni tal-investimenti tas-settur privat. Jenħtieġ li r-rapportar ikun konformi mal-obbligi standard ta’ rapportar ta’ Orizzont Ewropa. L-iżvilupp tas-sistemi ta’ rapportar fil-kuntest tal-proċess ta’ koordinazzjoni strateġika għandu jinvolvi wkoll lill-Istati Membri u lir-rappreżentanti tas-sħubija sabiex jiġu żgurati s-sinkronizzazzjoni u l-koordinazzjoni tal-isforzi ta’ rapportar u ta’ monitoraġġ, inkluż dwar id-diviżjoni tal-kompiti ta’ ġbir u rapportar tad-data. Is-sistema ta’ rapportar fil-livell tal-proġetti għandha tinkludi informazzjoni dettaljata dwar il-proġetti ffinanzjati, ir-riżultati tagħhom, id-diffużjoni u l-użu tagħhom minn gruppi fil-mira ewlenin, u d-differenza ġenerali li qed jagħmlu għax-xjenza, għall-ekonomija, għas-soċjetà u/jew għall-ambjent, f’konformità mal-objettivi tal-proġetti u mal-impatti mmirati. Jenħtieġ li dan jiġi kkomplementat minn data rilevanti dwar il-valur miżjud u l-impatt tas-sħubija fil-livell Ewropew, nazzjonali u reġjonali. Jeħtieġ li jiġi żgurat mekkaniżmu xieraq ta’ kondiviżjoni tad-data b’bażijiet tad-data komuni ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar ta’ Orizzont Ewropa.
Is-Sħubijiet Ewropej għandhom jiġu evalwati skont il-qafas ta’ evalwazzjoni ta’ Orizzont Ewropa, kif stabbilit fl-Artikolu 47 tiegħu.
.
2.2.Sistema/i ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
2.2.1.Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, il-mekkaniżmu/i ta’ implimentazzjoni tal-finanzjament, il-modalitajiet ta’ pagament u l-istrateġija ta’ kontroll proposta
Il-ġestjoni indiretta hija ġġustifikata minħabba li l-Impriża Konġunta IHI hija sħubija pubblika-privata b’parti mill-finanzjament miġjub fil-forma ta’ kontribuzzjonijiet in natura minn membri għajr l-Unjoni.
Kull sena, id-deċiżjoni dwar il-kontribuzzjoni għall-Impriża Konġunta IHI se tittieħed permezz tal-Baġit tal-UE adottat għal dik is-sena.
Ftehim ta’ Delega ffirmat bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-Impriża Konġunta IHI se jindika li għall-kompiti li għandhom jitwettqu kull sena, il-Kummissjoni se tħallas kontribuzzjoni mal-konklużjoni ta’ ftehim ta’ Trasferiment ta’ Fondi mal-Impriża Konġunta IHI, u mal-ħruġ, mill-Impriża Konġunta, ta’ talbiet għal pagamenti korrispondenti lill-membri għajr l-Unjoni.
Il-Kummissjoni se tiżgura li r-regoli applikabbli għall-Impriża Konġunta IHI jikkonformaw bis-sħiħ mar-rekwiżiti tar-Regolament Finanzjarju. F’konformità mal-Artikolu 71 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046, l-Impriża Konġunta se tirrispetta l-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba. L-Impriża Konġunta IHI għandha tikkonforma wkoll mad-dispożizzjonijiet tal-Mudell tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-Impriża Konġunta. Kwalunkwe deroga minn dan il-Mudell tar-Regolament Finanzjarju, meħtieġa għall-fini tal-ħtiġijiet speċifiċi tal-Impriża Konġunta, għandha tkun soġġetta għall-kunsens minn qabel tal-Kummissjoni.
L-arranġamenti ta’ monitoraġġ, inkluż permezz tar-rappreżentanza tal-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta IHI, kif ukoll l-arranġamenti ta’ rapportar se jiżguraw li s-servizzi tal-Kummissjoni jistgħu jissodisfaw ir-rekwiżiti ta’ responsabbiltà kemm għall-Kulleġġ kif ukoll għall-Awtorità Baġitarja.
Il-qafas ta’ kontroll intern għall-Impriża Konġunta IHI huwa mibni fuq:
·l-implimentazzjoni tal-Istandards ta’ Kontroll Intern li tal-anqas joffru garanziji ekwivalenti għal dawk tal-Kummissjoni;
·proċeduri għall-għażla tal-aħjar proġetti permezz ta’ evalwazzjoni indipendenti, u għat-traduzzjoni tagħhom fi strumenti legali;
·il-ġestjoni tal-proġetti u tal-kuntratti matul il-ħajja ta’ kull proġett;
·kontrolli ex ante fuq 100 % tal-pretensjonijiet, inklużi r-riċevuta ta’ ċertifikati tal-awditjar u ta’ ċertifikazzjoni ex ante tal-metodoloġiji tal-kostijiet;
·awditi ex post fuq kampjun ta’ pretensjonijiet bħala parti mill-awditi ex post ta’ Orizzont Ewropa;
·evalwazzjoni xjentifika tar-riżultati tal-proġett
2.2.2.Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema/i ta’ kontroll intern stabbiliti għall-mitigazzjoni tagħhom
Ġew stabbiliti diversi miżuri sabiex itaffu r-riskju inerenti ta’ kunflitt ta’ interess fi ħdan l-Impriża Konġunta IHI, speċjalment:
·voti ugwali għall-Kummissjoni u għall-membri għajr l-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija,
·l-għażla tad-Direttur Eżekuttiv mill-Bord ta’ Tmexxija fuq il-bażi ta’ proposta mill-Kummissjoni,
·indipendenza tal-persunal,
·evalwazzjonijiet minn esperti indipendenti bbażati fuq kriterji tal-għażla ppubblikati flimkien ma’ mekkaniżmi ta’ appell u ma’ dikjarazzjonijiet sħaħ ta’ kwalunkwe interess,
·rekwiżit biex il-Bord ta’ Tmexxija jadotta regoli għall-prevenzjoni, għall-evitar u għall-ġestjoni ta’ kunflitti ta’ interess fl-Impriża Konġunta f’konformità mar-regoli finanzjarji tal-Impriża Konġunta u mar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-persunal.
L-istabbiliment ta’ valuri etiċi u organizzattivi se jkun wieħed mir-rwoli ewlenin tal-Impriża Konġunta, u se jiġi mmonitorjat mill-Kummissjoni.
Id-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta IHI, bħala Uffiċjal tal-Awtorizzazzjoni, se jkun meħtieġ jintroduċi sistema kosteffettiva ta’ kontroll intern u ta’ ġestjoni. Huwa se jkun meħtieġ jirrapporta lill-Kummissjoni dwar il-qafas ta’ kontroll intern adottat.
Il-Kummissjoni se timmonitorja r-riskju ta’ nuqqas ta’ konformità permezz tas-sistema ta’ rapportar li se tiżviluppa, kif ukoll billi ssegwi r-riżultati tal-awditi ex post fuq il-benefiċjarji tal-fondi tal-UE mill-Impriża Konġunta IHI, bħala parti mill-awditi ex post li jkopru l-Orizzont Ewropa kollu.
Hemm bżonn ċar li l-baġit jiġi ġestit b’mod effiċjenti u effettiv, u li jiġu evitati l-frodi u l-ħela. Madankollu, is-sistema ta’ kontroll jeħtieġ li ssib bilanċ ġust bejn il-kisba ta’ rata ta’ errur aċċettabbli u l-piż ta’ kontroll meħtieġ u l-evitar tat-tnaqqis tal-attraenza tal-programm ta’ Riċerka tal-Unjoni.
2.2.3.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll ÷ valur tal-fondi relatati ġestiti”), u valutazzjoni tal-livelli mistennija ta’ riskju ta’ errur (mal-pagament u mal-għeluq)
Peress li r-regoli għall-parteċipazzjoni ta’ Orizzont Ewropa applikabbli għall-Impriża Konġunta IHI huma simili għal dawk li l-Kummissjoni se tuża fil-Programm ta’ Ħidma tagħha, u b’popolazzjoni ta’ benefiċjarji bi profil tar-riskju simili għal dawk tal-Kummissjoni, jista’ jkun mistenni li l-marġni ta’ errur se jkun simili għal dak previst mill-Kummissjoni għal Orizzont Ewropa, jiġifieri li tingħata assigurazzjoni raġonevoli li r-riskju ta’ errur matul il-perjodu tan-nefqa pluriennali huwa, fuq bażi annwali, fi ħdan medda ta’ 2-5 %, bl-għan aħħari li tinkiseb rata ta’ errur residwu kemm jista’ jkun qrib it-2 % fl-għeluq tal-programmi pluriennali, ladarba jitqies l-impatt finanzjarju tal-awditi, tal-korrezzjonijiet u tal-miżuri ta’ rkupru kollha.
Ara d-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva għal Orizzont Ewropa għad-dettalji sħaħ tar-rata ta’ errur mistennija fir-rigward tal-parteċipanti.
2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet
Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, eż. mill-Istrateġija Kontra l-Frodi.
Il-Kummissjoni se tiżgura li l-proċeduri għall-ġlieda kontra l-frodi fl-istadji kollha tal-proċess ta’ ġestjoni jiġu applikati mill-Impriża Konġunta IHI.
Il-proposti li jikkonċernaw l-Impriżi Konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa kienu soġġetti għal verifika tal-protezzjoni kontra l-frodi u għal valutazzjoni tal-impatt tagħhom. B’mod ġenerali, il-miżuri proposti mistennija jkollhom impatt pożittiv fuq il-ġlieda kontra l-frodi, speċjalment l-enfasi akbar fuq l-awditjar ibbażat fuq ir-riskju u l-evalwazzjoni u l-kontroll xjentifiċi msaħħa.
Il-Kummissjoni se tiżgura li jkun hemm miżuri xierqa fis-seħħ bl-għan li tiżgura li, meta jiġu implimentati azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament, l-interess finanzjarju tal-Unjoni jkun protett bl-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, permezz ta’ kontrolli effettivi u, jekk jinstabu irregolaritajiet, bl-irkupru tal-ammonti mħallsa bi żball u, fejn xieraq, permezz ta’ penali effettivi, proporzjonati u deterrenti.
L-Impriża Konġunta IMI2 (l-inizjattiva predeċessur) diġà tikkoopera mas-servizzi tal-Kummissjoni fi kwistjonijiet relatati mal-frodi u mal-irregolarità. Il-Kummissjoni se tiżgura li dan se jkompli u jissaħħaħ.
Il-Qorti tal-Awdituri għandu jkollha s-setgħa ta’ awditjar, fuq il-bażi ta’ dokumenti u verifiki fuq il-post, fuq il-benefiċjarji tal-għotjiet, fuq il-kuntratturi u fuq is-sottokuntratturi kollha li jirċievu fondi tal-Unjoni fil-qafas tal-Programm.
L-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) jista’ jwettaq verifiki u spezzjonijiet fuq il-post fuq operaturi ekonomiċi kkonċernati direttament jew indirettament minn tali finanzjament f’konformità mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament (Euratom, KE) Nru 2185/96 bl-għan li jiġi stabbilit jekk seħħx frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b’rabta ma’ ftehim ta’ għotja jew ma’ deċiżjoni ta’ għotja jew ma’ kuntratt li jikkonċerna l-finanzjament tal-Unjoni. L-Impriżi Konġunti se jkollhom ukoll jaderixxu mal-Ftehim Interistituzzjonali tal-25 ta’ Mejju 1999 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej dwar l-investigazzjonijiet interni mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF).
L-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (UPPE) jista’ jwettaq investigazzjonijiet f’konformità mad-dispożizzjonijiet u mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939, bl-għan li jinvestiga reati kriminali li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni.
3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
3.1.Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali u linja/i baġitarja/i tan-nefqa ġdida/ġodda proposta/i
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Linja baġitarja
|
Tip ta’ nefqa
|
Kontribuzzjoni
|
|
Intestatura 1
Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali – Orizzont Ewropa
|
Diff./Mhux diff.
|
mill-pajjiżi tal-EFTA
|
mill-pajjiżi kandidati
|
minn pajjiżi terzi
|
skont it-tifsira tal-Artikolu [21(2)(b)] tar-Regolament Finanzjarju
|
1
|
01 02 02 11 - Impriża Konġunta Inizjattiva għal Saħħa Innovattiva
|
Diff.
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
* Il-kontribuzzjoni għal din il-linja baġitarja hija mistennija li tiġi minn:
Approprjazzjonijiet ta’ impenn (f’miljuni ta’ EUR aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
Linja baġitarja
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Nefqa relatata ma’ uffiċjali u ma’ persunal temporanju li jimplimentaw “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 01
|
`-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Persunal estern li jimplimenta “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 02
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Nefqa oħra ta’ ġestjoni għal “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 03
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Raggruppament Saħħa —
01 02 02 10
|
100,455
|
150,928
|
201,425
|
201,694
|
201,976
|
202,295
|
141,227
|
-
|
1 200,000
|
Nefqa totali
|
100,455
|
150,928
|
201,425
|
201,694
|
201,976
|
202,295
|
141,227
|
-
|
1 200,000
|
Impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
1
|
Intestatura Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali
Orizzont Ewropa
|
Impriża Konġunta
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Titolu 1 (nefqa fuq il-persunal)
|
Impenji
|
(1)
|
0,300
|
0,611
|
0,937
|
1,115
|
1,300
|
1,511
|
14,100
|
|
19,874
|
|
Pagamenti
|
(2)
|
0,300
|
0,611
|
0,93
|
1,115
|
1,3300
|
1,511
|
2,397
|
11,703
|
19,874
|
Titolu 2 (kostijiet amminastrittivi oħra inklużi kostijiet tal-infrastruttura, tar-rieżamijiet mill-esperti eċċ.)
|
Impenji
|
(1a)
|
0,155
|
0,317
|
0,488
|
0,579
|
0,676
|
0,784
|
7,339
|
|
10,338
|
|
Pagamenti
|
(2 a)
|
0,155
|
0,317
|
0,488
|
0,579
|
0,676
|
0,784
|
1,250
|
6,089
|
10,338
|
Titolu 3 (operazzjonali)
|
Impenji
|
(3 a)
|
100,000
|
150,000
|
200,000
|
200,000
|
200,000
|
200,000
|
119,788
|
|
1,169,788
|
|
Pagamenti
|
(3b)
|
-
|
30,000
|
50,000
|
72,000
|
115,000
|
157,000
|
180,000
|
565,788
|
1,169,788
|
Approprjazzjonijiet TOTALI għall-Impriża Konġunta
|
Impenji
|
=1+1a +3a
|
100,455
|
150,928
|
201,425
|
201,694
|
201,976
|
202,925
|
141,227
|
-
|
1 200,000
|
|
Pagamenti
|
=2+2a+3b
|
0,455
|
30,928
|
51,425
|
73,694
|
116,976
|
159,295
|
183,647
|
583,580
|
1 200,000
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
DĠ RTD
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-
2027
|
TOTAL
|
Riżorsi Umani
|
0,491
|
0,503
|
0,513
|
0,523
|
0,533
|
0,544
|
0,555
|
-
|
3,662
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
0,128
|
0,130
|
0,133
|
0,135
|
0,138
|
0,141
|
0,144
|
-
|
0,949
|
TOTAL TAD-DĠ
|
Approprjazzjonijiet
|
0,619
|
0,633
|
0,646
|
0,658
|
0,671
|
0,685
|
0,699
|
-
|
4,611
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI għall-pakkett tal-Programm - Intestatura 1
tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
101,074
|
151,561
|
202,071
|
202,352
|
202,647
|
202,980
|
141,926
|
-
|
1 204,611
|
|
Pagamenti
|
1,074
|
31,561
|
52,071
|
74,352
|
117,647
|
159,980
|
184,346
|
583,580
|
1,204,611
|
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
7
|
"Nefqa amministrattiva"
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Riżorsi umani
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
-
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
-
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet skont l-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
(Total ta’ impenji = Total ta’ pagamenti)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
-
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI fl-INTESTATURI kollha tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
101,074
|
151,561
|
202,071
|
202,352
|
202,647
|
202,980
|
146,926
|
-
|
1,204,611
|
|
Pagamenti
|
1,074
|
31,561
|
52,071
|
74,352
|
117,647
|
159,980
|
184,346
|
583,580
|
1,204,611
|
3.2.2.Impatt stmat fuq ir-riżorsi umani tal-Impriża Konġunta
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
–☑
Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:
Numri ta’ persunal (f’għadd ta’ persuni / FTE)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AD)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AST)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Aġenti kuntrattwali
|
15
|
15
|
15
|
15
|
15
|
14
|
14
|
40
|
143
|
Persunal temporanju (Gradi AD)
|
33
|
33
|
34
|
34
|
34
|
35
|
35
|
120
|
358
|
Persunal temporanju (gradi AST)
|
6
|
6
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
20
|
57
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
55
|
55
|
54
|
54
|
54
|
54
|
54
|
180
|
560
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AD)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AST)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Aġenti kuntrattwali
|
0,841
|
0,858
|
0,875
|
0,893
|
0,911
|
0,867
|
0,884
|
2,656
|
8,787
|
Persunal temporanju (Gradi AD)
|
4,207
|
4,292
|
4,510
|
4,600
|
4,692
|
4,927
|
5,025
|
18,109
|
50,364
|
Persunal temporanju (gradi AST)
|
0,337
|
0,343
|
0,292
|
0,298
|
0,303
|
0,310
|
0,316
|
1,328
|
3,527
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
0,061
|
0,062
|
|
|
|
|
|
|
0,124
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
5,447
|
5,556
|
5,677
|
5,791
|
5,907
|
6,104
|
6,226
|
22,093
|
62,801
|
Wara l-2027
Numri ta’ persunal (f’għadd ta’ persuni / FTE)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AD)
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AST)
|
|
|
|
|
|
Aġenti kuntrattwali
|
10
|
10
|
10
|
10
|
40
|
Persunal temporanju (Gradi AD)
|
30
|
30
|
30
|
30
|
120
|
Persunal temporanju (Gradi AST)
|
5
|
5
|
5
|
5
|
20
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
|
|
|
|
0
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
45
|
45
|
45
|
45
|
180
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
|
|
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AD)
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AST)
|
|
|
|
|
|
Aġenti kuntrattwali
|
0,645
|
0,657
|
0,670
|
0,684
|
2,656
|
Persunal temporanju (Gradi AD)
|
4,394
|
4,481
|
4,571
|
4,663
|
18,109
|
Persunal temporanju (Gradi AST)
|
0,322
|
0,329
|
0,335
|
0,342
|
1,328
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
|
|
|
|
|
Total
|
5,361
|
5,467
|
5,576
|
5,689
|
22,093
|
Diżaggregazzjoni tan-numru ta’ persunal tal-IMI2/tal-IHI
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Numru tal-persunal tal-IMI2
|
50
|
44
|
38
|
35
|
32
|
30
|
16
|
7
|
0
|
0
|
0
|
Numru tal-persunal tal-IHI
|
5
|
11
|
16
|
19
|
22
|
24
|
38
|
38
|
45
|
45
|
45
|
Total
|
55
|
55
|
54
|
54
|
54
|
54
|
54
|
45
|
45
|
45
|
45
|
Diżaggregazzjoni tat-Titolu 1 u tat-Titolu 2 tal-IM2/tal-IHI
Diżaggregazzjoni tat-Titolu 1
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Kost tat-Titolu 1 tal-IMI2
|
2,694
|
2,422
|
2,188
|
2,070
|
1,950
|
1,845
|
1,028
|
0,448
|
0
|
0
|
0
|
Kost tat-Titolu 1 tal-IHI
|
0,300
|
0,611
|
0,937
|
1,115
|
1,300
|
1,511
|
2,397
|
2,500
|
3,007
|
3,067
|
3,129
|
Total tat-Titolu 1
|
2,994
|
3,053
|
3,124
|
3,185
|
3,250
|
3,356
|
3,425
|
2,948
|
3,007
|
3,067
|
3,129
|
Diżaggregazzjoni tat-Titolu 2
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Kost tat-Titolu 2 tal-IMI2
|
1,401
|
1,270
|
1,138
|
1,076
|
1,014
|
0,960
|
0,535
|
0,233
|
0
|
0
|
0
|
Kost tat-Titolu 2 tal-IHI
|
0,155
|
0,317
|
0,488
|
0,579
|
0,676
|
0,784
|
1,250
|
1,301
|
1,563
|
1,595
|
1,630
|
Total tat-Titolu 2
|
1,556
|
1,587
|
1,626
|
1,655
|
1,690
|
1,744
|
1,785
|
1,534
|
1,563
|
1,595
|
1,630
|
Total tat-Titolu 1 u tat-Titolu 2
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Kost tat-Titolu 1 + tat-Titolu 2 tal-IMI2
|
4,095
|
3,712
|
3,325
|
3,146
|
2,694
|
2,805
|
1,563
|
0,681
|
0
|
0
|
0
|
Kost tat-Titolu 1 + tat-Titolu 2 tal-IHI
|
0,455
|
0,928
|
1,425
|
1,694
|
1,976
|
2,295
|
3,647
|
3,801
|
4,570
|
4,662
|
4,759
|
Total
|
4,550
|
4,640
|
4,750
|
4,840
|
4,940
|
5,100
|
5,210
|
4,482
|
4,570
|
4,662
|
4,759
|
Stima tal-impatt fuq il-persunal (FTE addizzjonali) – pjan ta’ stabbiliment
Grupp ta’ funzjoni u grad
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
AD16
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD15
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD14
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
AD13
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD12
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
AD11
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
AD10
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
AD9
|
7
|
7
|
7
|
7
|
7
|
7
|
7
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
AD8
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
AD7
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
AD6
|
11
|
11
|
11
|
11
|
11
|
12
|
12
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
AD5
|
1
|
1
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
Total AD
|
33
|
33
|
34
|
34
|
34
|
35
|
35
|
30
|
30
|
30
|
30
|
30
|
AST11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST8
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
AST7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST4
|
4
|
4
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
AST3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST2
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
AST1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AST
|
6
|
6
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
AST/SC 6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AST/SC
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Impatt stmat fuq il-persunal (addizzjonali) – persunal estern
Aġenti kuntrattwali
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Grupp ta’ funzjoni IV
|
3
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
Grupp ta’ funzjoni III
|
11
|
11
|
11
|
11
|
11
|
11
|
11
|
8
|
8
|
8
|
8
|
8
|
Grupp ta’ funzjoni II
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
Grupp ta’ funzjoni I
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total
|
15
|
15
|
15
|
15
|
15
|
14
|
14
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Total
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0
|
3.2.3.Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani tal-Kummissjoni
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.
–☑ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
L-istima trid tiġi espressa f’unitajiet ekwivalenti għall-full-time
Snin
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
• Pożizzjonijiet fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)
|
Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni
|
|
|
|
|
|
|
|
Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
• Persunal estern (f’unità Ekwivalenti Full-Time: FTE) - AC, AL, END, INT u JPD
Intestatura 7
|
Iffinanzjat mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Iffinanzjat mill-pakkett tal-programm
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
Oħrajn (speċifika)
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.
Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:
Uffiċjali u aġenti temporanji
|
Il-kompiti tal-persunal tal-Kummissjoni flimkien mal-implimentazzjoni tal-Impriża Konġunta IHI huma li jiżgura l-implimentazzjoni korretta tal-baġit u s-superviżjoni tal-operazzjonijiet tal-Impriża Konġunta IHI. Il-maniġers intermedji jew superjuri mis-servizzi tal-Kummissjoni se jservu fuq il-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta IHI u s-segwitu ta’ kuljum tal-inizjattiva min-naħa tal-KE huwa żgurat mill-persunal AD/TA.
Il-membri tal-persunal tal-Kummissjoni se jikkontribwixxu wkoll għall-ħidma tal-gruppi konsultattivi tal-IHI li jistgħu jiġu stabbiliti mill-Bord ta’ Tmexxija.
|
Persunal estern
|
Il-persunal estern se jappoġġa lill-uffiċjali u lill-persunal temporanju fl-iżgurar tal-implimentazzjoni korretta tal-baġit u fis-superviżjoni tal-operazzjonijiet tal-Impriża Konġunta IHI.
|
3.2.4.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi
Il-proposta/l-inizjattiva:
–◻
ma tipprovdix għal kofinanzjament minn partijiet terzi
–☑
tipprovdi għall-kofinanzjament minn partijiet terzi stmat hawn taħt:
–Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Kontribuzzjoni finanzjarja għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta koperti minn Membri għajr l-Unjoni
|
0,455
|
0,928
|
1,425
|
1,694
|
1,976
|
2,295
|
3,647
|
17,792
|
30,212
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Membri privati/mis-Sħab Assoċjati – ammonti attwalment mhux speċifikati/disponibbli; mistennija jiġu pprovduti matul l-implimentazzjoni tal-IHI
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Istati Parteċipanti
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
Kontribuzzjonijiet in natura mill-Membri privati/mis-Sħab Assoċjati
|
100,000
|
150,000
|
200,000
|
200,000
|
200,000
|
200,000
|
119,788
|
-
|
1,169,788
|
Kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonali mill-Istati Parteċipanti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati
|
100,455
|
150,928
|
201,425
|
201,694
|
201,976
|
202,295
|
123,435
|
17,792
|
1 200,000
|
3.3.Impatt stmat fuq id-dħul
–X
Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.
–◻
Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
◻
fuq ir-riżorsi proprji
◻
fuq dħul ieħor
jekk jogħġbok indika jekk id-dħul huwiex assenjat għal-linji tan-nefqa ◻
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Linja baġitarja tad-dħul:
|
Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Artikolu ………….
|
|
|
|
|
|
|
|
Għad-dħul assenjat, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
[…]
Rimarki oħra (eż. metodu/formula użata għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul jew kwalunkwe informazzjoni oħra).
[…]
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA - TEKNOLOĠIJI DIĠITALI EWLENIN
1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva
Ir-Regolament tal-Kunsill dwar l-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin
1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) (Raggruppament ta’ programmi)
Qasam ta’ politika: Orizzont Ewropa — Il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (2021-2027)
Attività: Orizzont Ewropa: ir-riċerka u l-innovazzjoni relatati man-networks, mal-kontenut u mat-teknoloġija tal-komunikazzjoni
1.3.Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma’:
◻ azzjoni ġdida
◻ azzjoni ġdida wara proġett pilota/azzjoni preparatorja
☑ l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti
◻ fużjoni jew ridirezzjoni ta’ azzjoni waħda jew aktar lejn azzjoni oħra/ġdida
1.4.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva
1.4.1.Rekwiżit(i) li għandu/għandhom jiġi/u ssodisfat(i) fuq terminu qasir jew twil inkluża skeda ta’ żmien dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva
L-Ewropa qed taffaċċja diversi sfidi fil-qasam tal-komponenti u tas-sistemi elettroniċi:
–Id-disinn u l-manifattura, l-ittestjar u l-imballaġġ taċ-ċipep u l-assemblaġġ fis-sistemi.
–Iż-żieda fil-kompetizzjoni globali kompliet tintensifika. Dan jidher parzjalment mill-għadd dejjem akbar ta’ akkwiżizzjonijiet minn kumpaniji, li jservu sabiex jibnu l-kapaċitajiet li jeħtieġu sabiex jakkwistaw swieq ġodda.
–Il-kummerċ globali sar dejjem aktar affettwat minn miżuri li jaqdu aġendi ta’ politika nazzjonali jew reġjonali. Il-pandemija tal-COVID-19 kompliet tqabbad it-tensjonijiet ġeopolitiċi, filwaqt li mbottat il-kompetizzjoni bejn ir-reġjuni u wasslet għal miżuri li jappoġġaw l-ekosistemi industrijali lokali filwaqt li mminimizzat id-dipendenzi fuq l-importazzjonijiet.
–Id-domanda globali għall-komponenti u għas-sistemi elettroniċi qed tiġi dejjem aktar imsawra mit-trasformazzjoni diġitali peress li dawn it-teknoloġiji saru jippenetraw dejjem aktar setturi u setturi diversi tal-ekonomija. Filwaqt li l-applikazzjonijiet fis-setturi tal-karozzi, tal-manifattura, tal-kura tas-saħħa, tal-konsumatur, tal-ajruspazju u tad-difiża llum jirrappreżentaw madwar 40 % tas-suq tas-semikondutturi, ir-rati ta’ tkabbir huma previsti li jkunu ogħla milli għas-segmenti tal-computing u tal-komunikazzjoni.
–Volum ta’ data u ta’ konsum tal-enerġija. Il-komponenti u s-sistemi elettroniċi li jwasslu għall-effiċjenza enerġetika se jgħinu lis-settur diġitali jnaqqas l-emissjonijiet tal-karbonju u jikkontribwixxi għat-trasformazzjoni ekoloġika tas-setturi li jużawhom.
–Is-sikurezza, is-sigurtà u r-rispett tal-privatezza huma objettivi fundamentali fl-iżvilupp ta’ teknoloġiji li jintużaw f’setturi bħall-kura tas-saħħa. Il-komponenti sikuri tal-hardware u tas-software se jeħtieġu aktar żvilupp sabiex jipprovdu għal użu akbar tal-identità diġitali online, sabiex jipprevjenu l-hacking u l-manipulazzjoni tad-data, u sabiex jiżguraw il-konformità mal-GDPR f’sistemi f’networks tal-futur.
Sabiex jiġu ssodisfati dawn l-isfidi, hemm żewġ xejriet teknoloġiċi ewlenin:
–Il-minjaturizzazzjoni;
–il-paradigmi emerġenti tal-computing, inkluż l-edge computing.
1.4.2.Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni
L-evoluzzjoni fit-teknoloġija u fl-innovazzjoni taffettwa l-mod kif il-partijiet ikkonċernati jinteraġixxu fil-ktajjen tal-valur. Ambjent li qed jinbidel malajr jeħtieġ inizjattivi kkoordinati li jlaqqgħu flimkien lill-fornituri u lill-utenti filwaqt li jindirizzaw teknoloġiji tal-hardware u tas-software, u jallinjaw l-isforzi Ewropej, nazzjonali u industrijali. Kumpaniji waħedhom jew pajjiżi waħedhom ma jistgħux jilħqu l-iskala u l-intensità tal-investimenti minn reġjuni kompetituri ewlenin (l-Istati Uniti, iċ-Ċina, il-Korea t’Isfel, it-Tajwan u l-Ġappun). Mobilizzazzjoni u koordinazzjoni Ewropej tal-investimenti biss jistgħu jiżguraw il-massa kritika meħtieġa.
L-Ewropa għandha ħafna aspetti pożittivi f’partijiet differenti tal-katina tal-valur elettronika li huma mifruxa fi Stati Membri differenti. Il-konsolidazzjoni ssaħħaħ dawk l-aspetti pożittivi u, b’hekk, il-pożizzjoni globali tal-Ewropa. Azzjonijiet ikkoordinati fil-livell tal-UE jistimolaw il-ħolqien ta’ ekosistemi li fihom l-SMEs u n-negozji ġodda jistgħu javvanzaw u jikbru aktar malajr.
Fil-każ tal-Impriża Konġunta KDT, il-mudell tripartitiku ta’ din l-għażla bl-involviment tal-Istati Parteċipanti jattira organizzazzjonijiet nazzjonali tar-riċerka u jiżgura l-ogħla livell ta’ koordinazzjoni mal-programmi nazzjonali tar-riċerka. Bis-suppożizzjoni li l-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Kummissjoni tkun simili għal għażliet oħra, il-mudell tripartitiku ta’ din l-għażla jkun jimmobilizza volum sostanzjalment ogħla ta’ riżorsi billi jgħaqqad flimkien il-kontribuzzjonijiet tal-Kummissjoni, nazzjonali u privati, kif muri fl-Impriża Konġunta ECSEL eżistenti. Dan jippermetti t-tfassil u l-implimentazzjoni ta’ aġenda komuni madwar l-UE kollha bir-riżorsi meħtieġa sabiex tinbena ekosistema Ewropea dinamika għall-komponenti u għas-sistemi elettroniċi.
Raġunijiet għall-azzjoni fil-livell Ewropew (ex ante) […]
Valur miżjud iġġenerat mistenni tal-Unjoni (ex post) […]
1.4.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
Il-valutazzjoni interim tal-ECSEL tidentifika oqsma għat-titjib u tagħmel rakkomandazzjonijiet speċifiċi:
- li tinxteħet enfasi akbar fuq approċċ strateġiku b’allinjament aktar b’saħħtu mal-prijoritajiet tal-UE. Is-sħubija attwali tqieset li kienet qed tieħu approċċ wisq minn isfel għal fuq, u l-Kummissjoni u l-Istati Parteċipanti tħeġġew jaqdu rwol aktar b’saħħtu fl-iffissar tal-prijoritajiet.
- kopertura usa’ tal-ktajjen tal-valur elettroniċi inkluża l-parteċipazzjoni ta’ systems houses. Din kienet parzjalment maħsuba sabiex tħeġġeġ ħidma aħjar flimkien mal-komunitajiet tal-komponenti u tas-sistemi, iżda wkoll li r-R&Ż ikunu allinjati tajjeb mal-ħtiġijiet industrijali – kemm jekk fit-terminu itwal kif ukoll fit-terminu iqsar - sa mill-ewwel jum. Espansjoni żgħira tal-kamp ta’ applikazzjoni għal saffi ogħla ta’ software tgħin ukoll sabiex dan jiġi ffaċilitat.
- l-immirar lejn armonizzazzjoni aħjar tal-prattiki u tal-proċeduri amministrattivi nazzjonali bl-għan ta’ simplifikazzjoni. Dan fir-rigward ta’ prattiki relatati mar-regoli u mal-kundizzjonijiet għall-parteċipanti fl-Istati Parteċipanti, li jistgħu jiġu ssimplifikati. Jenħtieġ li l-proċessi ta’ applikazzjoni u ta’ rapportar b’mod partikolari ma jkunux aktar kumplessi milli kieku jkunu għas-sejħiet regolari ta’ Orizzont 2020/Ewropa.
u
- it-twettiq ta’ sforzi għal aktar integrazzjoni tal-SMEs u tan-negozji ġodda fl-ekosistema tal-innovazzjoni tal-prodotti elettroniċi. Għalkemm il-parteċipazzjoni tal-SMEs kienet tirrappreżenta sa 30 % f’termini ta’ numri, f’termini ta’ sehem ta’ finanzjament – bħalissa 17 % - għad hemm lok sabiex dawn jaqdu rwol aktar attiv fis-sħubija u jiġi sfruttat il-potenzjal sħiħ tagħhom.
L-inizjattiva proposta fil-KDT tqis dawn it-tagħlimiet meħuda fil-kamp ta’ applikazzjoni, fl-objettivi u fl-implimentazzjoni tagħha. Il-ħtieġa ta’ allinjament aktar mill-qrib mal-prijoritajiet tal-UE, ta’ kopertura wiesgħa tal-ktajjen tal-valur u ta’ integrazzjoni aħjar tal-SMEs huma parti mil-loġika tal-intervent (“fatturi problematiċi”) ta’ din l-inizjattiva u huma indirizzati fl-objettivi speċifiċi tagħha. L-armonizzazzjoni u s-simplifikazzjoni tal-prattiki u tal-proċeduri nazzjonali għandhom jiġu indirizzati fl-istabbiliment u fl-implimentazzjoni ta’ sħubija potenzjali (attwalment f’diskussjoni mal-awtoritajiet nazzjonali).
1.4.4.Kompatibbiltà u sinerġija possibbli ma’ strumenti xierqa oħra
L-inizjattiva hija maħsuba sabiex tiżviluppa sinerġiji ma’ mekkaniżmi ta’ finanzjament komplementari u tipprovdi l-kundizzjonijiet meħtieġa għall-koordinazzjoni u għall-ħolqien ta’ sinerġiji ma’ inizjattivi interni jew esterni oħrajn u wkoll għall-iżvilupp tal-ekosistema elettronika. B’mod konkret, l-inizjattiva proposta tista’ tiġi stabbilita fil-kuntest ta’ għadd ta’ politiki u ta’ prijoritajiet Ewropej imħabbra dan l-aħħar:
–L-Intelliġenza Artifiċjali;
–L-istrateġija għad-Data;
–L-Istrateġija Industrijali;
–Il-Pjan ta’ Rkupru għall-Ewropa;
–Il-Patt Ekoloġiku;
–Ir-Riċerka u l-Innovazzjoni fil-qafas tar-Raggruppament “Diġitali, Industrija u Spazju” tal-Pilastru II tal-programm Orizzont Ewropa propost għandhom l-għan li jagħmlu kontribuzzjonijiet konkreti għal tliet politiki ġenerali tal-UE: “Ewropa lesta għall-era diġitali”, “Ekonomija għas-servizz tan-nies”, u “Patt Ekoloġiku Ewropew”.
Barra minn hekk, l-inizjattiva KDT proposta tkopri avvanzi (disinn, manifattura, sistemi inkorporati) fit-teknoloġiji bażi tal-komponenti u tas-sistemi elettroniċi li jistgħu jipprovdu prestazzjoni mtejba jew funzjonalità addizzjonali fil-livell tal-applikazzjonijiet. Il-funzjonijiet tan-networking (Network u Servizzi Intelliġenti), tal-computing (EuroHPC) u tal-intelliġenza integrata (IA, teknoloġiji tad-data u robotika) jibnu fuq dawn l-avvanzi, u b’hekk jibnu u jżommu rabtiet strateġiċi ma’ dawn is-sħubijiet u mal-komunitajiet tal-partijiet ikkonċernati tagħhom.
1.5.Durata u impatt finanzjarju
☑ durata limitata
–☑
fis-seħħ mill-[01 ta’ Jannar]2021 sal-[31 ta’ Diċembru]2031
–☑
Impatt finanzjarju mill-2021 sal-2027 għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u mill-2021 sal-2031 għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament.
◻ durata illimitata
–Implimentazzjoni b’perjodu ta’ tnedija minn SSSS sa SSSS,
–segwita b’operazzjoni fuq skala sħiħa.
1.6.Mod(i) ta' ġestjoni ppjanat(i)
◻ Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni
–◻ mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;
–◻
mill-aġenziji eżekuttivi
◻ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
☑ Ġestjoni indiretta billi l-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit jiġu fdati lil:
–◻ lill-pajjiżi terzi jew lill-korpi nnominati minnhom;
–◻ lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);
–◻ lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;
–☑ lill-korpi msemmija fl-Artikoli 70 u 71 tar-Regolament Finanzjarju;
–◻ lill-korpi tal-liġi pubblika;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
–Jekk jiġi indikat iżjed minn mod ta’ ġestjoni wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima "Kummenti".
Kummenti
L-Istati Membri qed jikkofinanzjaw azzjonijiet indiretti.
2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI
2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar
Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.
Bħala korp tal-Unjoni, l-Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin (KDT) taħdem skont regoli stretti ta’ monitoraġġ. Il-monitoraġġ jitwettaq permezz ta’ dawn:
·il-kapaċità tal-awditjar intern tagħha stess u tas-servizz tal-awditjar tal-Kummissjoni;
·is-superviżjoni tal-Bord ta’ Tmexxija. Id-Direttur Eżekuttiv se jissorvelja l-operazzjonijiet tal-Impriża Konġunta internament;
·Sett ta’ indikaturi tal-prestazzjoni kwantitattivi u kwalitattivi li se jiġu stabbiliti għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-programm u għall-kejl tal-impatt tiegħu;
·evalwazzjonijiet ta’ nofs it-terminu u finali tal-programm minn esperti esterni, taħt is-superviżjoni tal-Kummissjoni;
·il-Programm ta’ Ħidma tal-Impriża Konġunta u r-Rapport Annwali tal-Attività tagħha.
2.2.Sistema/i ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
2.2.1.Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, il-mekkaniżmu/i ta’ implimentazzjoni tal-finanzjament, il-modalitajiet ta’ pagament u l-istrateġija ta’ kontroll proposta
Il-ġestjoni indiretta hija ġġustifikata minħabba li l-Impriża Konġunta KDT hija sħubija pubblika-privata b’parti mill-finanzjament miġjub fil-forma ta’ kontribuzzjonijiet in natura minn membri għajr l-Unjoni.
Kull sena, id-deċiżjoni dwar il-kontribuzzjoni għall-Impriża Konġunta KDT se tittieħed permezz tal-Baġit tal-UE adottat għal dik is-sena.
Ftehim ta’ Delega ffirmat bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-Impriża Konġunta KDT se jindika li għall-kompiti li għandhom jitwettqu kull sena, il-Kummissjoni se tħallas kontribuzzjoni mal-konklużjoni ta’ ftehim ta’ Trasferiment ta’ Fondi mal-Impriża Konġunta KDT, u mal-ħruġ, mill-Impriża Konġunta, ta’ talbiet għal pagamenti korrispondenti lill-membri għajr l-Unjoni.
Il-Kummissjoni se tiżgura li r-regoli applikabbli għall-Impriża Konġunta KDT jikkonformaw bis-sħiħ mar-rekwiżiti tar-Regolament Finanzjarju. F’konformità mal-Artikolu 71 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046, l-Impriża Konġunta se tirrispetta l-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba. L-Impriża Konġunta KDT għandha tikkonforma wkoll mad-dispożizzjonijiet tal-Mudell tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-Impriża Konġunta. Kwalunkwe deroga minn dan il-Mudell tar-Regolament Finanzjarju, meħtieġa għall-fini tal-ħtiġijiet speċifiċi tal-Impriża Konġunta, għandha tkun soġġetta għall-kunsens minn qabel tal-Kummissjoni.
L-arranġamenti ta’ monitoraġġ, inkluż permezz tar-rappreżentanza tal-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta KDT, kif ukoll l-arranġamenti ta’ rapportar se jiżguraw li s-servizzi tal-Kummissjoni jistgħu jissodisfaw ir-rekwiżiti ta’ responsabbiltà kemm għall-Kulleġġ kif ukoll għall-Awtorità Baġitarja.
Il-qafas ta’ kontroll intern għall-Impriża Konġunta KDT huwa mibni fuq:
·l-implimentazzjoni tal-Istandards ta’ Kontroll Intern li tal-anqas joffru garanziji ekwivalenti għal dawk tal-Kummissjoni;
·proċeduri għall-għażla tal-aħjar proġetti permezz ta’ evalwazzjoni indipendenti, u għat-traduzzjoni tagħhom fi strumenti legali;
·il-ġestjoni tal-proġetti u tal-kuntratti matul il-ħajja ta’ kull proġett;
·kontrolli ex ante fuq 100 % tal-pretensjonijiet, inklużi r-riċevuta ta’ ċertifikati tal-awditjar u ta’ ċertifikazzjoni ex ante tal-metodoloġiji tal-kostijiet;
·awditi ex post fuq kampjun ta’ pretensjonijiet bħala parti mill-awditi ex post ta’ Orizzont Ewropa;
·evalwazzjoni xjentifika tar-riżultati tal-proġett
2.2.2.Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema/i ta’ kontroll intern stabbiliti għall-mitigazzjoni tagħhom
Ġew stabbiliti diversi miżuri sabiex itaffu r-riskju inerenti ta’ kunflitt ta’ interess fi ħdan l-Impriża Konġunta KDT, speċjalment:
·voti ndaqs (terz) għall-Kummissjoni, għall-Istati Parteċipanti (kollettivament) u għall-membri privati (kollettivament) fil-Bord ta’ Tmexxija,
·l-għażla tad-Direttur Eżekuttiv mill-Bord ta’ Tmexxija fuq il-bażi ta’ proposta mill-Kummissjoni,
·indipendenza tal-persunal,
·evalwazzjonijiet minn esperti indipendenti bbażati fuq kriterji tal-għażla ppubblikati flimkien ma’ mekkaniżmi ta’ appell u ma’ dikjarazzjonijiet sħaħ ta’ kwalunkwe interess,
·rekwiżit biex il-Bord ta’ Tmexxija jadotta regoli għall-prevenzjoni, għall-evitar u għall-ġestjoni ta’ kunflitti ta’ interess fl-Impriża Konġunta f’konformità mar-regoli finanzjarji tal-Impriża Konġunta u mar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-persunal.
L-istabbiliment ta’ valuri etiċi u organizzattivi se jkun wieħed mir-rwoli ewlenin tal-Impriża Konġunta, u se jiġi mmonitorjat mill-Kummissjoni.
Id-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta KDT, bħala Uffiċjal tal-Awtorizzazzjoni, se jkun meħtieġ jintroduċi sistema kosteffettiva ta’ kontroll intern u ta’ ġestjoni. Huwa se jkun meħtieġ jirrapporta lill-Kummissjoni dwar il-qafas ta’ kontroll intern adottat.
Il-Kummissjoni se timmonitorja r-riskju ta’ nuqqas ta’ konformità permezz tas-sistema ta’ rapportar li se tiżviluppa, kif ukoll billi ssegwi r-riżultati tal-awditi ex post fuq il-benefiċjarji tal-fondi tal-UE mill-Impriża Konġunta KDT, bħala parti mill-awditi ex post li jkopru l-Orizzont Ewropa kollu.
Hemm bżonn ċar li l-baġit jiġi ġestit b’mod effiċjenti u effettiv, u li jiġu evitati l-frodi u l-ħela. Madankollu, is-sistema ta’ kontroll jeħtieġ li ssib bilanċ ġust bejn il-kisba ta’ rata ta’ errur aċċettabbli u l-piż ta’ kontroll meħtieġ u l-evitar tat-tnaqqis tal-attraenza tal-programm ta’ Riċerka tal-Unjoni.
2.2.3.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll ÷ valur tal-fondi relatati ġestiti”), u valutazzjoni tal-livelli mistennija ta’ riskju ta’ errur (mal-pagament u mal-għeluq)
Peress li r-regoli għall-parteċipazzjoni ta’ Orizzont Ewropa applikabbli għall-Impriża Konġunta KDT huma simili għal dawk li l-Kummissjoni se tuża fil-Programm ta’ Ħidma tagħha, u b’popolazzjoni ta’ benefiċjarji bi profil tar-riskju simili għal dawk tal-Kummissjoni, jista’ jkun mistenni li l-marġni ta’ errur se jkun simili għal dak previst mill-Kummissjoni għal Orizzont Ewropa, jiġifieri li tingħata assigurazzjoni raġonevoli li r-riskju ta’ errur matul il-perjodu tan-nefqa pluriennali huwa, fuq bażi annwali, fi ħdan medda ta’ 2-5 %, bl-għan aħħari li tinkiseb rata ta’ errur residwu kemm jista’ jkun qrib it-2 % fl-għeluq tal-programmi pluriennali, ladarba jitqies l-impatt finanzjarju tal-awditi, tal-korrezzjonijiet u tal-miżuri ta’ rkupru kollha.
Ara d-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva għal Orizzont Ewropa għad-dettalji sħaħ tar-rata ta’ errur mistennija fir-rigward tal-parteċipanti.
2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet
Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, eż. mill-Istrateġija Kontra l-Frodi.
Il-Kummissjoni se tiżgura li l-proċeduri għall-ġlieda kontra l-frodi fl-istadji kollha tal-proċess ta’ ġestjoni jiġu applikati mill-Impriża Konġunta KDT.
Il-proposti li jikkonċernaw l-Impriżi Konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa kienu soġġetti għal verifika tal-protezzjoni kontra l-frodi u għal valutazzjoni tal-impatt tagħhom. B’mod ġenerali, il-miżuri proposti mistennija jkollhom impatt pożittiv fuq il-ġlieda kontra l-frodi, speċjalment l-enfasi akbar fuq l-awditjar ibbażat fuq ir-riskju u l-evalwazzjoni u l-kontroll xjentifiċi msaħħa.
Il-Kummissjoni se tiżgura li jkun hemm miżuri xierqa fis-seħħ bl-għan li tiżgura li, meta jiġu implimentati azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament, l-interess finanzjarju tal-Unjoni jkun protett bl-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, permezz ta’ kontrolli effettivi u, jekk jinstabu irregolaritajiet, bl-irkupru tal-ammonti mħallsa bi żball u, fejn xieraq, permezz ta’ penali effettivi, proporzjonati u deterrenti.
L-Assoċjazzjoni tal-EDCTP diġà tikkoopera mas-servizzi tal-Kummissjoni fi kwistjonijiet relatati mal-frodi u mal-irregolarità. Il-Kummissjoni se tiżgura li dan se jkompli u jissaħħaħ.
Il-Qorti tal-Awdituri għandu jkollha s-setgħa ta’ awditjar, fuq il-bażi ta’ dokumenti u verifiki fuq il-post, fuq il-benefiċjarji tal-għotjiet, fuq il-kuntratturi u fuq is-sottokuntratturi kollha li jirċievu fondi tal-Unjoni fil-qafas tal-Programm.
L-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) jista’ jwettaq verifiki u spezzjonijiet fuq il-post fuq operaturi ekonomiċi kkonċernati direttament jew indirettament minn tali finanzjament f’konformità mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament (Euratom, KE) Nru 2185/96 bl-għan li jiġi stabbilit jekk seħħx frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b’rabta ma’ ftehim ta’ għotja jew ma’ deċiżjoni ta’ għotja jew ma’ kuntratt li jikkonċerna l-finanzjament tal-Unjoni. L-Impriżi Konġunti se jkollhom ukoll jaderixxu mal-Ftehim Interistituzzjonali tal-25 ta’ Mejju 1999 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej dwar l-investigazzjonijiet interni mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF).
L-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (UPPE) jista’ jwettaq investigazzjonijiet f’konformità mad-dispożizzjonijiet u mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939, bl-għan li jinvestiga reati kriminali li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni.
3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
3.1.Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali u linja/i baġitarja/i tan-nefqa ġdida/ġodda proposta/i
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Linja baġitarja
|
Tip ta’ nefqa
|
Kontribuzzjoni
|
|
Intestatura 1
Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali – Orizzont Ewropa
|
Diff./Mhux diff.
|
mill-pajjiżi tal-EFTA
|
mill-pajjiżi kandidati
|
minn pajjiżi terzi
|
skont it-tifsira tal-Artikolu [21(2)(b)] tar-Regolament Finanzjarju
|
1
|
01 02 02 41 – Impriża Konġunta Teknoloġiji Diġitali Ewlenin
|
Diff.
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
* Il-kontribuzzjoni għal din il-linja baġitarja hija mistennija li tiġi minn:
Approprjazzjonijiet ta’ impenn (f’miljuni ta’ EUR aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
Linja baġitarja
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Raggruppament Diġitali, Industrija u Spazju – 01 02 02 40
|
210,000
|
250,000
|
290,000
|
300,000
|
260,000
|
245,000
|
245,000
|
-
|
1 800,000
|
Nefqa totali
|
210,623
|
250,635
|
290,648
|
300,661
|
260,674
|
245,687
|
245,701
|
-
|
1 804,628
|
Impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
1
|
Intestatura Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali
Orizzont Ewropa
|
Impriża Konġunta
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Titolu 1
|
Impenji
|
(1)
|
1,425
|
1,474
|
1,534
|
1,567
|
1,596
|
1,626
|
6,292
|
|
15,514
|
|
Pagamenti
|
(2)
|
1,425
|
1,474
|
1,534
|
1,567
|
1,596
|
1,626
|
1,656
|
4,636
|
15,514
|
Titolu 2
|
Impenji
|
(1a)
|
0,559
|
0,649
|
0,662
|
0,691
|
0,691
|
0,701
|
2,623
|
|
6,576
|
|
Pagamenti
|
(2 a)
|
0,559
|
0,649
|
0,662
|
0,691
|
0,691
|
0,701
|
0,701
|
1,922
|
6,576
|
Titolu 3
|
Impenji
|
(3 a)
|
208,016
|
247,877
|
287,804
|
297,742
|
257,713
|
242,673
|
236,085
|
|
1 777,910
|
|
Pagamenti
|
(3b)
|
52,004
|
113,973
|
196,325
|
241,551
|
270,794
|
267,987
|
255,558
|
379,718
|
1 777,910
|
Approprjazzjonijiet TOTALI għall-Impriża Konġunta
|
Impenji
|
=1+1a +3a
|
210,000
|
250,000
|
290,000
|
300,000
|
260,000
|
245,000
|
245,000
|
-
|
1 800,000
|
|
Pagamenti
|
=2+2a+3b
|
53,988
|
116,096
|
198,521
|
243,809
|
273,081
|
270,314
|
257,915
|
386,276
|
1 800,000
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
DĠ CNECT
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-
2027
|
TOTAL
|
Riżorsi Umani (3 FTE FONCT, 2 FTE AC)
|
0,505
|
0,515
|
0,525
|
0,536
|
0,547
|
0,557
|
0,569
|
|
3,754
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
0,128
|
0,130
|
0,133
|
0,135
|
0,138
|
0,141
|
0,144
|
|
0,949
|
TOTAL TAD-DĠ
|
Approprjazzjonijiet
|
0,633
|
0,645
|
0,658
|
0,671
|
0,685
|
0,698
|
0,713
|
-
|
4,703
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI għall-pakkett tal-Programm - Intestatura 1
tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
210,633
|
250,645
|
290,658
|
300,671
|
260,685
|
245,698
|
245,713
|
-
|
1 804,703
|
|
Pagamenti
|
54,621
|
116,741
|
199,179
|
244,480
|
273,766
|
271,012
|
258,628
|
386,276
|
1 804,703
|
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
7
|
"Nefqa amministrattiva"
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Riżorsi umani
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet skont l-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
(Total ta’ impenji = Total ta’ pagamenti)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI fl-INTESTATURI kollha tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
210,633
|
250,645
|
290,658
|
300,671
|
260,685
|
245,698
|
245,713
|
-
|
1 804,703
|
|
Pagamenti
|
54,621
|
116,741
|
199,179
|
244,480
|
273,766
|
271,012
|
258,628
|
386,276
|
1 804,703
|
3.2.2.Impatt stmat fuq ir-riżorsi umani tal-Impriża Konġunta
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
–☑
Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:
Numri ta’ persunal (f’għadd ta’ persuni / FTE)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AD)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Uffiċjali (Gradi AST)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Aġenti kuntrattwali
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
58
|
170
|
Aġenti temporanji
|
14
|
14
|
14
|
14
|
14
|
14
|
14
|
32
|
130
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
0
|
0
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
30
|
30
|
31
|
31
|
31
|
31
|
31
|
91
|
306
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AD)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AST)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Aġenti kuntrattwali
|
0,897
|
0,915
|
0,933
|
0,952
|
0,971
|
0,991
|
1,011
|
3,829
|
10,499
|
Aġenti temporanji
|
1,785
|
1,821
|
1,857
|
1,894
|
1,932
|
1,971
|
2,010
|
4,781
|
18,051
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
|
|
0,065
|
0,066
|
0,068
|
0,069
|
0,070
|
0,072
|
0,410
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
2,683
|
2,736
|
2,855
|
2,913
|
2,971
|
3,031
|
3,091
|
8,682
|
28,960
|
Stima tal-impatt fuq il-persunal (FTE addizzjonali) – pjan ta’ stabbiliment
Grupp ta’ funzjoni u grad
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
AD16
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD15
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD14
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
AD13
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
AD12
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
1
|
1
|
0
|
0
|
AD11
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
1
|
1
|
AD10
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
1
|
1
|
0
|
0
|
AD9
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
3
|
2
|
1
|
1
|
AD8
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AD7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AD
|
14
|
14
|
14
|
14
|
14
|
14
|
14
|
14
|
8
|
6
|
4
|
4
|
AST11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AST
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AST/SC 6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AST/SC
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Impatt stmat fuq il-persunal (addizzjonali) – persunal estern
Aġenti kuntrattwali
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Grupp ta’ funzjoni IV
|
5
|
5
|
5
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
7
|
5
|
2
|
2
|
Grupp ta’ funzjoni III
|
10
|
10
|
10
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
12
|
10
|
3
|
3
|
Grupp ta’ funzjoni II
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
Grupp ta’ funzjoni I
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Total
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
16
|
20
|
16
|
6
|
6
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Total
|
0
|
0
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3.2.3.Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani tal-Kummissjoni
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.
–☑ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
L-istima trid tiġi espressa f’unitajiet ekwivalenti għall-full-time
Snin
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
• Pożizzjonijiet fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)
|
Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni
|
|
|
|
|
|
|
|
Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
• Persunal estern (f’unità Ekwivalenti Full-Time: FTE) - AC, AL, END, INT u JPD
Intestatura 7
|
Iffinanzjat mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Iffinanzjat mill-pakkett tal-programm
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
Oħrajn (speċifika)
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.
Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:
Uffiċjali u aġenti temporanji
|
- Rappreżentazzjoni tal-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija u fil-Bord tal-Awtoritajiet Pubbliċi tal-Impriża Konġunta;
- Kooperazzjoni ma’ assoċjazzjonijiet tal-industrija (membri privati) dwar azzjonijiet ewlenin fil-livell tar-R&I;
- Segwitu u manutenzjoni tar-riżultati ewlenin tal-Impriża Konġunta, eż. il-Pjan ta’ Ħidma, l-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni, eċċ.;
- Kooperazzjoni mal-Istati Parteċipanti dwar il-kwistjonijiet kollha relatati mal-Impriża Konġunta KDT, inkluż dwar sinerġiji ma’ programmi nazzjonali;
- Appoġġ legali fir-rigward tal-kwistjonijiet kollha relatati mal-Impriża Konġunta KDT;
- Kompiti amministrattivi, eż. relatati mat-tħejjija tas-Sejħiet u mal-implimentazzjoni tar-riżultati;
- Kompiti relatati mar-rapportar intern u estern, inkluża l-kwittanza (il-Parlament Ewropew u l-Qorti tal-Awdituri);
- Appoġġ għall-organizzazzjoni ta’ avvenimenti ewlenin (konferenzi ta’ livell għoli, kooperazzjoni internazzjonali, eċċ.) u
- Komunikazzjoni dwar l-attivitajiet tal-Impriża Konġunta KDT.
|
Persunal estern
|
-
|
3.2.4.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi
Il-proposta/l-inizjattiva:
–◻
ma tipprovdix għal kofinanzjament minn partijiet terzi
–☑
tipprovdi għall-kofinanzjament minn partijiet terzi stmat hawn taħt:
(1)Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
[Gwida:]
- Jenħtieġ li tiġi inkluża informazzjoni dwar il-kontribuzzjoni frontloaded (fl-2020) għall-kostijiet operazzjonali mill-UE għall-2021+, li turi l-kontribuzzjonijiet pariġġ li għandhom jilħqu s-sħab.
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Kontribuzzjoni finanzjarja għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta koperti minn Membri għajr l-Unjoni
|
1,984
|
2,123
|
2,196
|
2,258
|
2,287
|
2,327
|
8,915
|
-
|
22,090
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Membri privati/mis-Sħab Assoċjati
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Istati Parteċipanti
|
208,016
|
247,877
|
287,804
|
297,742
|
257,713
|
242,673
|
236,085
|
-
|
1 777,910
|
Kontribuzzjonijiet in natura mill-Membri privati/mis-Sħab Assoċjati
|
291,222
|
347,027
|
402,926
|
416,839
|
360,798
|
339,743
|
330,519
|
|
2 489,074
|
Kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonali mill-Istati Parteċipanti
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati
|
501,222
|
597,027
|
692,926
|
716,839
|
620,798
|
584,743
|
575,519
|
-
|
4 289,074
|
3.3.Impatt stmat fuq id-dħul
–☑
Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.
–◻
Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
fuq ir-riżorsi proprji
fuq dħul ieħor
jekk jogħġbok indika jekk id-dħul huwiex assenjat għal-linji tan-nefqa ◻
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Linja baġitarja tad-dħul:
|
Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Artikolu ………….
|
|
|
|
|
|
|
|
Għad-dħul assenjat, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
[…]
Rimarki oħra (eż. metodu/formula użata għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul jew kwalunkwe informazzjoni oħra).
[…]
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA - RIĊERKA DWAR IL-ĠESTJONI TAT-TRAFFIKU BL-AJRU TAL-AJRU UNIKU EWROPEW
1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva
Proposta għal Regolament tal-Kunsill dwar is-Sħubija Ewropea għal Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku bl-Ajru tal-Ajru Uniku Ewropew (SESAR) 3.
1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) (Raggruppament ta’ programmi)
Attività: Orizzont Ewropa, Raggruppament 5 (Klima, Enerġija, Mobilità)
1.3.Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma’:
◻ azzjoni ġdida
◻ azzjoni ġdida wara proġett pilota/azzjoni preparatorja
X l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti
◻ fużjoni jew ridirezzjoni ta’ azzjoni waħda jew aktar lejn azzjoni oħra/ġdida
1.4.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva
1.4.1.Rekwiżit(i) li għandu/għandhom jiġi/u ssodisfat(i) fuq terminu qasir jew twil inkluża skeda ta’ żmien dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva
L-objettivi ewlenin tal-Impriża Konġunta SESAR 3 huma dawn li ġejjin:
(a)
Issaħħaħ u tintegra l-kapaċità ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni tal-UE fis-settur tal-ATM, u tgħin sabiex l-ATM Ewropew tinġieb fl-era diġitali sabiex isir reżiljenti, skalabbli għall-varjazzjonijiet fit-traffiku filwaqt li tippermetti l-operat bla xkiel tal-inġenji tal-ajru kollha,
(b)
Issaħħaħ, permezz tal-innovazzjoni, il-kompetittività tat-trasport bl-ajru bl-ekwipaġġ u mingħajr ekwipaġġ fl-UE, u tas-swieq tas-servizzi tal-ATM sabiex tappoġġa t-tkabbir ekonomiku fl-UE;
(c)
Tiżviluppa u taċċellera l-adozzjoni mis-suq ta’ soluzzjonijiet innovattivi sabiex jiġi stabbilit l-ispazju tal-Ajru Uniku Ewropew bħala l-ajru l-aktar effiċjenti u ekoloġiku għat-titjiriet fid-dinja.
L-inizjattiva hija mistennija tibda topera fit-tieni jew fit-tielet trimestru tal-2021 (skont id-data tal-adozzjoni tal-Att Bażiku Uniku mill-Kunsill). L-Impriżi Konġunti huma stabbiliti sabiex joperaw sal-31 ta’ Diċembru 2027, bl-aħħar sejħiet tagħhom imnedija sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2027. F’konformità mal-kriterji għas-Sħubijiet Ewropej fl-Anness III tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, l-Att Bażiku Uniku jinkludi dispożizzjonijiet speċifiċi għall-evalwazzjoni, għat-tneħħija gradwali u għat-tiġdid tagħhom. Dan jinkludi obbligu għall-Bord ta’ Tmexxija sabiex jissottometti pjan għat-tneħħija gradwali tal-Impriża Konġunta mill-finanzjament ta’ Orizzont Ewropa u valutazzjoni tal-aktar modalità ta’ intervent effettiva permezz ta’ politika għal kwalunkwe azzjoni futura bħala parti minn rieżamijiet u minn evalwazzjonijiet perjodiċi.
1.4.2.Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni
Il-problemi indirizzati mill-inizjattiva huma ta’ natura u ta’ firxa li azzjoni miftiehma fil-livell tal-UE tkun aktar xierqa mill-iżvilupp ta’ inizjattivi waħedhom minn Stati Membri individwali. Dan jippermetti sforzi aktar koerenti u koordinati, u jevita duplikazzjoni.
Raġunijiet għall-azzjoni fil-livell Ewropew (ex ante)
Il-kumplessità u l-isfidi affaċċjati mis-sistema tal-ATM fl-Ewropa wasslu għall-intervent tal-Unjoni matul dawn l-aħħar żewġ deċennji:
- L-Ajru Uniku Ewropew stabbilit fl-2004 jiddefinixxi l-kuntest tal-politika;
- Ir-R&I huma kkoordinati mill-Impriża Konġunta SESAR u;
- Il-varar sinkronizzat huwa żgurat permezz ta’ Proġetti Komuni.
Rapporti riċenti tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri, sabu li skont il-politika attwali, l-inizjattivi ta’ R&I u ta’ varar iġġeneraw proċess ta’ bidla, iżda li hemm bżonn ta’ aktar sforzi sabiex jinkisbu l-benefiċċji sħaħ tal-modernizzazzjoni tal-ATM: “Għalhekk, huwa meħtieġ li jitħaffu u jiġu ffokati aħjar l-isforzi fuq it-trasformazzjoni tas-sistema Ewropea tal-ATM f’network diġitali, skalabbli u reżiljenti, permezz ta’ approċċ ikkoordinat fil-livell tal-UE”.
Dan jista’ jinkiseb biss billi l-ispazju tal-ajru Ewropew jingħaqad f’wieħed u b’hekk tkun tista’ ssir ġestjoni tal-ispazju tal-ajru aktar effiċjenti, li kapaċi tindirizza n-nuqqas ta’ kapaċità, tnaqqas id-dewmien u l-effetti ambjentali detrimentali bħall-emissjonijiet u l-istorbju, filwaqt li ssir evoluzzjoni minn sistemi apposta bbażati fuq il-prodotti għal approċċ ta’ network ta’ servizz kollaborattiv u li kapaċi jadatta. Il-kisba ta’ infrastruttura interoperabbli hija prerekwiżit għas-separazzjoni tal-infrastruttura fiżika mill-provvista tas-servizz u aċċess fluwidu u sigur għad-data dwar l-ATM. B’dan il-mod, is-servizzi tan-navigazzjoni bl-ajru se jkunu jistgħu jiġu pprovduti irrispettivament mill-post fiżiku tagħhom, fi kwalunkwe ħin u lil kwalunkwe parti tal-ispazju tal-ajru. Dan jeħtieġ finanzjament sinifikanti għar-R&I sabiex jiġu żviluppati u vvalidati teknoloġiji trasformattivi bi grad għoli ta’ kunsens kemm mill-Istati Membri kif ukoll mill-industrija.
Valur miżjud tal-Unjoni ġġenerat mistenni (ex post)
Sistema moderna, diġitali u effiċjenti tal-ATM se tappoġġa t-tkabbir sostenibbli fl-avjazzjoni f’konformità mal-politiki tal-UE, jiġifieri l-Patt Ekoloġiku Ewropew u l-kisba ta’ Ewropa lesta għall-era diġitali.
Jekk jiġi implimentat f’waqtu u b’suċċess, l-impatt ewlieni tal-inizjattiva huwa dawn li ġejjin: kapaċità mtejba sabiex jiġu mmaniġġjati t-titjiriet b’mod aktar effiċjenti, l-iżvilupp ta’ suq ġdid tal-vetturi tal-ajru mingħajr ekwipaġġ, pożizzjoni msaħħa għall-industrija Ewropea fil-livell globali, titjib fl-għarfien xjentifiku u kapaċitajiet imsaħħa ta’ R&I, anqas storbju u emissjonijiet ta’ gassijiet mill-avjazzjoni, kif ukoll titjib fl-esperjenza tal-passiġġieri, billi jitnaqqsu d-dewmien u l-kostijiet tal-ivvjaġġar.
Dawn il-kwistjonijiet huma indirizzati b’mod ulterjuri fid-dokument ta’ Valutazzjoni tal-Impatt mehmuż ma’ din il-proposta.
B’mod ġenerali, huwa stmat li sal-2050, sistema armonizzata Ewropea tal-ATM tista’ tiġġenera aktar minn EUR 1 800 biljun f’benefiċċji għall-Ewropa li se jagħtu spinta lill-kompetittività tal-UE, lill-kapaċità ta’ innovazzjoni u lill-pożizzjoni tal-industrija tagħha fis-suq globali.
1.4.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
Għadd ta’ sfidi sistemiċi diġà identifikati fl-evalwazzjoni interim tal-Impriża Konġunta SESAR kurrenti jirriskjaw li jtellfu l-progress li diġà nkiseb u se jkollhom jiġu indirizzati aħjar f’inizjattiva ġdida ta’ riċerka dwar l-ATM. Dawn l-isfidi jinkludu:
i) Id-definizzjoni u ż-żamma ta’ objettivi stabbli fit-tul
ii) It-tisħiħ tar-responsabbiltà tal-Impriża Konġunta u l-prijoritizzazzjoni tal-appoġġ tal-UE għal soluzzjonijiet tar-R&Ż li jippromwovu t-tneħħija tal-frammentazzjoni u ambjent kompetittiv.
iii) It-tqassir taċ-ċikli twal ta’ riċerka u ta’ industrijalizzazzjoni, sabiex jiġi żgurat varar u dħul fl-operazzjonijiet aktar mgħaġġel tas-soluzzjonijiet SESAR;
iv) L-indirizzar tal-konċentrazzjoni tal-finanzjament, u l-ħtieġa li jiġu żgurati t-trasparenza u l-aċċess miftuħ għal parteċipanti ġodda, speċjalment għal entitajiet minn pajjiżi fejn il-parteċipazzjoni sa issa kienet baxxa;
v) It-titjib tal-ġestjoni u t-trasferiment tal-għarfien, ir-rabtiet mal-akkademja u mal-istituti tar-riċerka sabiex tittejjeb il-bażi xjentifika dwar l-ATM fl-UE.
1.4.4.Kompatibbiltà u sinerġija possibbli ma’ strumenti xierqa oħra
Skont ir-Regolament dwar Orizzont Ewropa, is-Sħubijiet Ewropej kollha jeħtieġ li jiżguraw koordinazzjoni u/jew attivitajiet konġunti ma’ inizjattivi rilevanti oħra ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni sabiex jiġi żgurat l-aħjar livell ta’ interkonnessjonijiet u jiġu żgurati sinerġiji effettivi. F’konformità ma’ dan, l-Att Bażiku Uniku huwa żviluppat madwar il-prinċipju ewlieni li l-kollaborazzjoni mill-qrib u s-sinerġiji bejn l-Impriżi Konġunti u l-inizjattivi rilevanti fil-livell tal-UE, nazzjonali u reġjonali, b’mod partikolari Sħubijiet Ewropej oħra, se jkunu kruċjali sabiex jinkiseb impatt akbar u jiġi żgurat l-użu tar-riżultati. F’dan ir-rigward, l-Att Bażiku Uniku (L-Ewwel Parti, dispożizzjonijiet komuni applikabbli għall-Impriża Konġunti kollha) jiffaċilita sinerġiji permezz ta’ għadd kbir ta’ dispożizzjonijiet operattivi.
Skont il-Pjan Regolatorju Ewropew tal-ATM, jenħtieġ li l-ġenerazzjoni li jmiss tas-sistemi tal-ATM tkun aktar awtomatizzata u tisfrutta aħjar it-teknoloġiji diġitali bħall-big data u l-intelliġenza artifiċjali (AI). Għalhekk, ir-R&I futuri tal-ATM jeħtieġ li jkunu konnessi ma’ R&I usa’ dwar:
•
It-Trasport bl-Ajru (eż. rabta mas-sħubija kandidata dwar l-Avjazzjoni Nadifa). Id-data dwar it-traffiku mill-Eurocontrol turi li l-emissjonijiet ta’ CO2 mill-avjazzjoni żdiedu b’perċentwal ogħla mit-tkabbir fit-traffiku. Għalhekk, it-titjib fl-effiċjenza ambjentali tal-inġenji tal-ajru jista’ jiġi bbilanċjat b’mod negattiv minn infrastruttura tal-ATM frammentata. Għalhekk, il-pjanijiet direzzjonali tar-R&I għall-ATM u għall-Avjazzjoni Nadifa jridu jiġu kkoordinati sabiex jiġu mmassimizzati l-benefiċċji, b’mod partikolari fuq l-ambjent.
•
Trasport multimodali: Jenħtieġ li s-sistemi tal-ATM jkunu sinkronizzati u jiskambjaw data ma’ modi oħra ta’ trasport (eż. bil-ferrovija) sabiex tiżdied il-prevedibbiltà u sabiex jippermettu l-bejgħ ta’ biljetti globali jew ir-rikonċiljazzjoni ta’ bagalji.
•
Teknoloġiji diġitali (eż. rabta ma’ Teknoloġiji Diġitali Ewlenin, ma’ Networks u Servizzi Intelliġenti, mal-IA, mad-Data u mar-Robotika) u x-xjenza klimatika inkluża l-aħħar informazzjoni dwar it-tibdil fil-klima u l-impatti tiegħu”. B’mod partikolari, l-ATM jeħtieġ li tkun konxja tal-evoluzzjoni tat-teknoloġiji għall-manipulazzjoni u għad-distribuzzjoni tad-data, għaċ-ċibersigurtà, għall-aspetti legali (eż. dwar is-sjieda tad-data, kwistjonijiet ta’ responsabbiltà u ta’ obbligazzjoni), għat-teħid ta’ deċiżjonijiet avvanzati, li jinkludu l-big data u l-intelliġenza artifiċjali kif ukoll il-fehim xjentifiku tal-impatti klimatiċi, u tadatta għaliha.
Il-monitoraġġ tas-sinerġiji u tal-kollaborazzjoni se jsir permezz tar-Rapport Annwali tal-Attività.
1.5.Durata u impatt finanzjarju
X durata limitata
–X fis-seħħ mill-01 ta’ Jannar 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2031 (data tal-bidu skont id-dħul fis-seħħ ta’ dan Regolament)
–X
Impatt finanzjarju mill-2021 sal-2027 għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u mill-2021 sal-2031 għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament.
◻ durata illimitata
–Implimentazzjoni b’perjodu ta’ tnedija minn SSSS sa SSSS,
–segwita b’operazzjoni fuq skala sħiħa.
1.6.Mod(i) ta' ġestjoni ppjanat(i)
◻ Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni
–◻ mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;
–◻
mill-aġenziji eżekuttivi
◻ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
X Ġestjoni indiretta billi l-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit jiġu fdati lil:
–◻ lill-pajjiżi terzi jew lill-korpi nnominati minnhom;
–◻ lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);
–◻ lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;
–X korpi msemmija fl-Artikoli 70 u 71 tar-Regolament Finanzjarju;
–◻ lill-korpi tal-liġi pubblika;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
–Jekk jiġi indikat iżjed minn mod ta’ ġestjoni wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima "Kummenti".
Kummenti
Għall-kuntrarju tal-każ attwali bl-Impriża Konġunta SESAR, il-korp il-ġdid tal-Unjoni se jiġi stabbilit skont l-Artikolu 71 tar-Regolament Finanzjarju.
2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI
2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar
Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.
F’konformità mar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, is-sħubija għandha tadotta sistema ta’ monitoraġġ li tkun konformi mar-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 45, fl-Anness III u fl-Anness V tar-Regolament dwar Orizzont Ewropa, u tikkontribwixxi għall-istess bażi tad-data unika bħall-komponenti l-oħrajn ta’ Orizzont Ewropa. Is-sistema ta’ rapportar u ta’ monitoraġġ għandha tipprovdi data importanti dwar il-ġestjoni u l-implimentazzjoni (inkluża mikrodata fil-livell ta’ entitajiet individwali), tippermetti li jiġi traċċat il-progress skont il-Perkorsi Ewlenin tal-Impatt (inkluż il-progress sabiex jitwettqu l-prijoritajiet tal-UE), u l-kriterji ta’ sħubija. Is-sħubija għandha tirrapporta fuq indikaturi speċifiċi (li mhumiex koperti mill-Perkorsi Ewlenin tal-Impatt) li jippermettu li jiġi traċċat il-progress li jkun sar f’terminu qasir, medju u twil fl-ilħuq tal-viżjoni u tal-objettivi speċifiċi u operazzjonali tas-sħubija kif stabbilit fir-Regolament li jistabbilixxi s-Sħubija, inkluż dwar il-miri stabbiliti sal-2030. L-indikaturi, is-sorsi tad-data u l-metodoloġiji għandhom jippermettu valutazzjoni matul iż-żmien tal-kisbiet, il-progress fl-impatti, inkluż it-twettiq ta’ objettivi tal-politika tal-UE, u l-identifikazzjoni ta’ ħtiġijiet potenzjali għal miżuri korrettivi. Jenħtieġ li tikkunsidra kemm data kwalitattiva kif ukoll kwantitattiva, tidentifika r-responsabbiltajiet għall-ġbir tad-data, u tistabbilixxi approċċi konkreti għall-iżvilupp ta’ linja bażi, ta’ miri u/jew ta’ parametri referenzjarji realistiċi sabiex jiġi identifikat il-progress, fejn rilevanti, u f’konformità mal-approċċ tal-impatt ta’ Orizzont Ewropa. L-informazzjoni kollha miġbura għandha tiġi pprovduta fi kważi ħin reali lis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-bażi ta’ mudelli komuni tad-data u tiddaħħal f’bażi tad-data unika kif speċifikat fl-Artikolu 45 ta’ Orizzont Ewropa.
Għal dik il-fini, għandhom jiġu stabbiliti sistemi ta’ rapportar xierqa sabiex jappoġġaw rapportar kontinwu u trasparenti, inkluż dwar kontribuzzjonijiet finanzjarji u in natura impenjati u fil-fatt ipprovduti, dwar viżibbiltà u pożizzjonament fil-kuntest internazzjonali, dwar impatt fuq ir-riskji relatati mar-riċerka u mal-innovazzjoni tal-investimenti tas-settur privat. Jenħtieġ li r-rapportar ikun konformi mal-obbligi standard ta’ rapportar ta’ Orizzont Ewropa. L-iżvilupp tas-sistemi ta’ rapportar fil-kuntest tal-proċess ta’ koordinazzjoni strateġika għandu jinvolvi wkoll lill-Istati Membri u lir-rappreżentanti tas-sħubija sabiex jiġu żgurati s-sinkronizzazzjoni u l-koordinazzjoni tal-isforzi ta’ rapportar u ta’ monitoraġġ, inkluż dwar id-diviżjoni tal-kompiti ta’ ġbir u rapportar tad-data. Is-sistema ta’ rapportar fil-livell tal-proġetti għandha tinkludi informazzjoni dettaljata dwar il-proġetti ffinanzjati, ir-riżultati tagħhom, id-diffużjoni u l-użu tagħhom minn gruppi fil-mira ewlenin, u d-differenza ġenerali li qed jagħmlu għax-xjenza, għall-ekonomija, għas-soċjetà u/jew għall-ambjent, f’konformità mal-objettivi tal-proġetti u mal-impatti mmirati. Jenħtieġ li dan jiġi kkomplementat minn data rilevanti dwar il-valur miżjud u l-impatt tas-sħubija fil-livell Ewropew, nazzjonali u reġjonali. Jeħtieġ li jiġi żgurat mekkaniżmu xieraq ta’ kondiviżjoni tad-data b’bażijiet tad-data komuni ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar ta’ Orizzont Ewropa.
Is-Sħubijiet Ewropej għandhom jiġu evalwati skont il-qafas ta’ evalwazzjoni ta’ Orizzont Ewropa, kif stabbilit fl-Artikolu 47 tiegħu.
Il-monitoraġġ jitwettaq permezz ta’ dawn:
·Id-DĠ MOVE se jistabbilixxi strateġija ta’ superviżjoni. B’mod aktar speċifiku, DĠ MOVE se jimmonitorja r-riskji rigward il-funzjonament tal-Impriża Konġunta, l-użu tar-riżorsi, il-kost tal-kontroll, il-konformità mal-proċeduri ta’ kontroll interni, il-miżuri kontra l-frodi, eċċ.
·Is-superviżjoni tal-ogħla livell se tiġi żgurata mill-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta, ippresedut mill-Kummissjoni. Id-Direttur Eżekuttiv se jissorvelja l-operazzjonijiet tal-Impriża Konġunta internament.
·L-evalwazzjonijiet interim u finali se jitwettqu bl-assistenza ta’ esperti indipendenti bbażati fuq proċess trasparenti u taħt is-superviżjoni tal-Kummissjoni.
·Se jiġi stabbilit sett ta’ indikaturi kwantitattivi u kwalitattivi sabiex tiġi mmonitorjata l-implimentazzjoni tal-Impriża Konġunta u jitkejlu l-impatti tagħha.
·Il-valutazzjoni tad-Dokument Uniku ta’ Programmazzjoni u tar-Rapport Annwali Konsolidat tal-Attività (CAAR).
·Laqgħat regolari (kull 3 xhur) ta’ koordinazzjoni bejn id-DĠ MOVE u t-tim ta’ ġestjoni tal-Impriża Konġunta sabiex jiġu diskussi kemm kwistjonijiet amministrattivi kif ukoll dawk relatati mal-kontenut.
2.2.Is-servizz tal-awditjar tal-Kummissjoni, l-Awditur Intern, il-Qorti Ewropea tal-Awdituri, u Awdituri Esterni indipendenti, fejn hemm Sistema/i ta’ ġestjoni u ta’ kontroll tal-każijiet
2.2.1.Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, il-mekkaniżmu/i ta’ implimentazzjoni tal-finanzjament, il-modalitajiet ta’ pagament u l-istrateġija ta’ kontroll proposta
Il-ġestjoni indiretta hija ġġustifikata minħabba li l-Impriża Konġunta SESAR 3 hija sħubija pubblika-privata b’parti mill-finanzjament miġjub fil-forma ta’ kontribuzzjonijiet in natura minn membri għajr l-Unjoni.
Kull sena, id-deċiżjoni dwar il-kontribuzzjoni għall-Impriża Konġunta SESAR 3 se tittieħed permezz tal-Baġit tal-UE adottat għal dik is-sena.
Ftehim ta’ Delega ffirmat bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-Impriża Konġunta SESAR 3 se jindika li għall-kompiti li għandhom jitwettqu kull sena, il-Kummissjoni se tħallas kontribuzzjoni mal-konklużjoni ta’ ftehim ta’ Trasferiment ta’ Fondi mal-Impriża Konġunta SESAR 3, u mal-ħruġ, mill-Impriża Konġunta, ta’ talbiet għal pagamenti korrispondenti lill-membri għajr l-Unjoni.
Il-Kummissjoni se tiżgura li r-regoli applikabbli għall-Impriża Konġunta SESAR 3 jikkonformaw bis-sħiħ mar-rekwiżiti tar-Regolament Finanzjarju. F’konformità mal-Artikolu 71 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046, l-Impriża Konġunta se tirrispetta l-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba. L-Impriża Konġunta SESAR 3 għandha tikkonforma wkoll mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju Qafas applikabbli għall-Impriża Konġunta. Kwalunkwe deroga minn dan ir-Regolament Finanzjarju Qafas, meħtieġa għall-fini tal-ħtiġijiet speċifiċi tal-Impriża Konġunta, għandha tkun soġġetta għall-kunsens minn qabel tal-Kummissjoni.
L-arranġamenti ta’ monitoraġġ, inkluż permezz tar-rappreżentanza tal-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta SESAR 3, kif ukoll l-arranġamenti ta’ rapportar se jiżguraw li s-servizzi tal-Kummissjoni jistgħu jissodisfaw ir-rekwiżiti ta’ responsabbiltà kemm għall-Kulleġġ kif ukoll għall-Awtorità Baġitarja.
Il-qafas ta’ kontroll intern għall-Impriża Konġunta SESAR 3 huwa mibni fuq:
·l-implimentazzjoni tal-Istandards ta’ Kontroll Intern li tal-anqas joffru garanziji ekwivalenti għal dawk tal-Kummissjoni;
·proċeduri għall-għażla tal-aħjar proġetti permezz ta’ evalwazzjoni indipendenti, u għat-traduzzjoni tagħhom fi strumenti legali;
·il-ġestjoni tal-proġetti u tal-kuntratti matul il-ħajja ta’ kull proġett;
·kontrolli ex ante fuq 100 % tal-pretensjonijiet, inklużi r-riċevuta ta’ ċertifikati tal-awditjar u ta’ ċertifikazzjoni ex ante tal-metodoloġiji tal-kostijiet;
·awditi ex post fuq kampjun ta’ pretensjonijiet bħala parti mill-awditi ex post ta’ Orizzont Ewropa;
·evalwazzjoni xjentifika tar-riżultati tal-proġett
2.2.2.Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema/i ta’ kontroll intern stabbiliti għall-mitigazzjoni tagħhom
Ġew stabbiliti diversi miżuri sabiex itaffu r-riskju inerenti ta’ kunflitt ta’ interess fi ħdan l-Impriża Konġunta SESAR 3, speċjalment:
·in-numru ta’ voti tal-membri tal-Impriża Konġunta fil-Bord ta’ Tmexxija li jkun proporzjonat għall-kontribuzzjoni tagħhom għall-baġit tal-Impriża Konġunta, madankollu, l-Unjoni u l-Eurocontrol (organizzazzjoni internazzjonali) se jkollhom tal-anqas 25 % tan-numru totali ta’ voti kull waħda; meta l-voti jkunu maqsuma b’mod ugwali, l-Unjoni għandu jkollha l-vot deċiżiv;
·l-għażla tad-Direttur Eżekuttiv mill-Bord ta’ Tmexxija fuq il-bażi ta’ proposta mill-Kummissjoni,
·indipendenza tal-persunal,
·evalwazzjonijiet minn esperti indipendenti bbażati fuq kriterji tal-għażla ppubblikati flimkien ma’ mekkaniżmi ta’ appell u ma’ dikjarazzjonijiet sħaħ ta’ kwalunkwe interess,
·rekwiżit biex il-Bord ta’ Tmexxija jadotta regoli għall-prevenzjoni, għall-evitar u għall-ġestjoni ta’ kunflitti ta’ interess fl-Impriża Konġunta f’konformità mar-regoli finanzjarji tal-Impriża Konġunta u mar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-persunal.
L-istabbiliment ta’ valuri etiċi u organizzattivi se jkun wieħed mir-rwoli ewlenin tal-Impriża Konġunta, u se jiġi mmonitorjat mill-Kummissjoni.
Id-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta SESAR 3, bħala Uffiċjal tal-Awtorizzazzjoni, se jkun meħtieġ jintroduċi sistema kosteffettiva ta’ kontroll intern u ta’ ġestjoni. Huwa se jkun meħtieġ jirrapporta lill-Kummissjoni dwar il-qafas ta’ kontroll intern adottat.
Il-Kummissjoni se timmonitorja r-riskju ta’ nuqqas ta’ konformità permezz tas-sistema ta’ rapportar li se tiżviluppa, kif ukoll billi ssegwi r-riżultati tal-awditi ex post fuq il-benefiċjarji tal-fondi tal-UE mill-Impriża Konġunta SESAR 3, bħala parti mill-awditi ex post li jkopru l-Orizzont Ewropa kollu.
Hemm bżonn ċar li l-baġit jiġi ġestit b’mod effiċjenti u effettiv, u li jiġu evitati l-frodi u l-ħela. Madankollu, is-sistema ta’ kontroll jeħtieġ li ssib bilanċ ġust bejn il-kisba ta’ rata ta’ errur aċċettabbli u l-piż ta’ kontroll meħtieġ u l-evitar tat-tnaqqis tal-attraenza tal-programm ta’ Riċerka tal-Unjoni.
2.2.3.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll ÷ valur tal-fondi relatati ġestiti”), u valutazzjoni tal-livelli mistennija ta’ riskju ta’ errur (mal-pagament u mal-għeluq)
Peress li r-regoli għall-parteċipazzjoni ta’ Orizzont Ewropa applikabbli għall-Impriża Konġunta SESAR 3 huma simili għal dawk li l-Kummissjoni se tuża fil-Programm ta’ Ħidma tagħha, u b’popolazzjoni ta’ benefiċjarji bi profil tar-riskju simili għal dawk tal-Kummissjoni, jista’ jkun mistenni li l-marġni ta’ errur se jkun simili għal dak previst mill-Kummissjoni għal Orizzont Ewropa, jiġifieri li tingħata assigurazzjoni raġonevoli li r-riskju ta’ errur matul il-perjodu tan-nefqa pluriennali huwa, fuq bażi annwali, fi ħdan medda ta’ 2-5 %, bl-għan aħħari li tinkiseb rata ta’ errur residwu kemm jista’ jkun qrib it-2 % fl-għeluq tal-programmi pluriennali, ladarba jitqies l-impatt finanzjarju tal-awditi, tal-korrezzjonijiet u tal-miżuri ta’ rkupru kollha.
Ara d-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva għal Orizzont Ewropa għad-dettalji sħaħ tar-rata ta’ errur mistennija fir-rigward tal-parteċipanti.
2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet
Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, eż. mill-Istrateġija Kontra l-Frodi.
Il-Kummissjoni se tiżgura li l-proċeduri għall-ġlieda kontra l-frodi fl-istadji kollha tal-proċess ta’ ġestjoni jiġu applikati mill-Impriża Konġunta SESAR 3.
Il-proposti li jikkonċernaw l-Impriżi Konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa kienu soġġetti għal verifika tal-protezzjoni kontra l-frodi u għal valutazzjoni tal-impatt tagħhom. B’mod ġenerali, il-miżuri proposti mistennija jkollhom impatt pożittiv fuq il-ġlieda kontra l-frodi, speċjalment l-enfasi akbar fuq l-awditjar ibbażat fuq ir-riskju u l-evalwazzjoni u l-kontroll xjentifiċi msaħħa.
Il-Kummissjoni se tiżgura li jkun hemm miżuri xierqa fis-seħħ bl-għan li tiżgura li, meta jiġu implimentati azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament, l-interess finanzjarju tal-Unjoni jkun protett bl-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, permezz ta’ kontrolli effettivi u, jekk jinstabu irregolaritajiet, bl-irkupru tal-ammonti mħallsa bi żball u, fejn xieraq, permezz ta’ penali effettivi, proporzjonati u deterrenti.
L-Assoċjazzjoni tal-EDCTP diġà tikkoopera mas-servizzi tal-Kummissjoni fi kwistjonijiet relatati mal-frodi u mal-irregolarità. Il-Kummissjoni se tiżgura li dan se jkompli u jissaħħaħ.
Il-Qorti tal-Awdituri għandu jkollha s-setgħa ta’ awditjar, fuq il-bażi ta’ dokumenti u verifiki fuq il-post, fuq il-benefiċjarji tal-għotjiet, fuq il-kuntratturi u fuq is-sottokuntratturi kollha li jirċievu fondi tal-Unjoni fil-qafas tal-Programm.
L-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) jista’ jwettaq verifiki u spezzjonijiet fuq il-post fuq operaturi ekonomiċi kkonċernati direttament jew indirettament minn tali finanzjament f’konformità mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament (Euratom, KE) Nru 2185/96 bl-għan li jiġi stabbilit jekk seħħx frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b’rabta ma’ ftehim ta’ għotja jew ma’ deċiżjoni ta’ għotja jew ma’ kuntratt li jikkonċerna l-finanzjament tal-Unjoni. L-Impriżi Konġunti se jkollhom bżonn jaderixxu wkoll mal-Ftehim Interistituzzjonali tal-25 ta’ Mejju 1999 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej dwar l-investigazzjonijiet interni mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF).
L-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (UPPE) jista’ jwettaq investigazzjonijiet f’konformità mad-dispożizzjonijiet u mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939, bl-għan li jinvestiga reati kriminali li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni.
3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
3.1.Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali u linja/i baġitarja/i tan-nefqa ġdida/ġodda proposta/i
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Linja baġitarja
|
Tip ta’ nefqa
|
Kontribuzzjoni
|
|
Intestatura 1
Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali – Orizzont Ewropa
|
Diff./Mhux diff.
|
mill-pajjiżi tal-EFTA
|
mill-pajjiżi kandidati
|
minn pajjiżi terzi
|
skont it-tifsira tal-Artikolu [21(2)(b)] tar-Regolament Finanzjarju
|
1
|
01 02 02 51 – Impriża Konġunta Riċerka dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ajru Uniku Ewropew 3
|
Diff.
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
* Il-kontribuzzjoni għal din il-linja baġitarja hija mistennija li tiġi minn:
Approprjazzjonijiet ta’ impenn (f’miljuni ta’ EUR aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
Linja baġitarja
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Nefqa relatata ma’ uffiċjali u ma’ persunal temporanju li jimplimentaw “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 01
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Persunal estern li jimplimenta “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 02
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nefqa oħra ta’ ġestjoni għal “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 03
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Raggruppament Klima, Enerġija u Mobilità 01 02 02 50
|
40,000
|
88,576
|
88,648
|
93,721
|
93,794
|
93,871
|
101,390
|
-
|
600,000
|
Nefqa totali
|
40,000
|
88,576
|
88,648
|
93,721
|
93,794
|
93,871
|
101,390
|
-
|
600,000
|
3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
1
|
Intestatura Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali
Orizzont Ewropa
|
Impriża Konġunta
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Titolu 1
|
Impenji
|
(1)
|
|
2,392
|
2,440
|
2,489
|
2,538
|
2,589
|
7,899
|
|
20,347
|
|
Pagamenti
|
(2)
|
|
2,392
|
2,440
|
2,489
|
2,538
|
2,589
|
2,641
|
5,258
|
20,347
|
Titolu 2
|
Impenji
|
(1a)
|
|
1,184
|
1,208
|
1,232
|
1,256
|
1,282
|
3,491
|
|
9,653
|
|
Pagamenti
|
(2 a)
|
|
1,184
|
1,208
|
1,232
|
1,256
|
1,282
|
1,307
|
2,184
|
9,653
|
Titolu 3
|
Impenji
|
(3 a)
|
40,000
|
85,000
|
85,000
|
90,000
|
90,000
|
90,000
|
90,000
|
|
570,000
|
|
Pagamenti
|
(3b)
|
20,000
|
60,000
|
70,000
|
80,000
|
90,000
|
100,000
|
100,000
|
50,000
|
570,000
|
Approprjazzjonijiet TOTALI għall-Impriża Konġunta
|
Impenji
|
=1+1a +3a
|
40,000
|
88,576
|
88,648
|
93,721
|
93,794
|
93,871
|
101,390
|
-
|
600,000
|
|
Pagamenti
|
=2+2a+3b
|
20,000
|
63,576
|
73,648
|
83,721
|
93,794
|
103,871
|
103,948
|
57,442
|
600,000
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
DĠ MOVE
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-
2027
|
TOTAL
|
Riżorsi Umani (3 uffiċjali, 2 Aġenti Kuntrattwali)
|
0,493
|
0,503
|
0,513
|
0,524
|
0,534
|
0,545
|
0,556
|
|
3,368
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
0,127
|
0,129
|
0,132
|
0,134
|
0,137
|
0,140
|
0,143
|
|
0,942
|
TOTAL TAD-DĠ
|
Approprjazzjonijiet
|
0,620
|
0,632
|
0,645
|
0,658
|
0,671
|
0,685
|
0,699
|
|
4,610
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI għall-pakkett tal-Programm - Intestatura 1
tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
40,620
|
89,208
|
89,293
|
94,379
|
94,465
|
94,556
|
102,089
|
-
|
604,610
|
|
Pagamenti
|
20,620
|
64,208
|
74,293
|
84,379
|
94,465
|
104,556
|
104,647
|
57,442
|
604,610
|
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
7
|
"Nefqa amministrattiva"
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Riżorsi umani
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet skont l-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
(Total ta’ impenji = Total ta’ pagamenti)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI fl-INTESTATURI kollha tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
40,620
|
89,208
|
89,293
|
94,379
|
94,465
|
94,556
|
102,089
|
-
|
604,610
|
|
Pagamenti
|
20,620
|
64,208
|
74,293
|
84,379
|
94,465
|
104,556
|
104,647
|
57,442
|
604,610
|
3.2.2.Impatt stmat fuq ir-riżorsi umani tal-Impriża Konġunta
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
–☑
Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:
Numri ta’ persunal (f’għadd ta’ persuni / FTE)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
|
Uffiċjali (Gradi AD)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AST)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Aġenti kuntrattwali
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
Aġenti temporanji
|
37
|
37
|
37
|
37
|
37
|
37
|
37
|
37
|
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
(2)
|
(2)
|
(2)
|
(2)
|
(2)
|
(2)
|
(2)
|
(2)
|
|
TOTAL
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Uffiċjali (Gradi AD)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AST)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Aġenti kuntrattwali
|
0,082
|
0,084
|
0,085
|
0,087
|
0,089
|
0,091
|
0,092
|
0,388
|
0,998
|
Aġenti temporanji
|
5,624
|
5,736
|
5,851
|
5,968
|
6,088
|
6,209
|
6,334
|
26,626
|
68,437
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
0,172
|
0,175
|
0,179
|
0,183
|
0,186
|
0,190
|
0,194
|
0,814
|
2,093
|
TOTAL
|
5,878
|
5,996
|
6,115
|
6,238
|
6,363
|
6,490
|
6,620
|
27,829
|
71,528
|
Stima tal-impatt fuq il-persunal (FTE addizzjonali) – pjan ta’ stabbiliment
Grupp ta’ funzjoni u grad
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
AD16
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD15
|
1
|
1
|
|
|
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
AD14
|
|
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
AD13
|
1
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
3
|
3
|
3
|
3
|
AD12
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
6
|
6
|
6
|
6
|
AD11
|
3
|
4
|
4
|
4
|
4
|
3
|
4
|
5
|
2
|
3
|
3
|
5
|
AD10
|
2
|
2
|
3
|
4
|
5
|
7
|
8
|
7
|
7
|
8
|
8
|
7
|
AD9
|
6
|
7
|
7
|
8
|
7
|
6
|
6
|
6
|
6
|
7
|
6
|
5
|
AD8
|
7
|
7
|
7
|
6
|
6
|
6
|
5
|
5
|
5
|
4
|
4
|
4
|
AD7
|
4
|
5
|
5
|
4
|
4
|
4
|
3
|
3
|
3
|
2
|
2
|
2
|
AD6
|
3
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AD
|
31
|
31
|
31
|
31
|
31
|
31
|
31
|
31
|
31
|
31
|
31
|
31
|
AST11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
1
|
AST10
|
|
|
|
|
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
AST9
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
1
|
1
|
1
|
1
|
AST8
|
|
|
|
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
|
AST7
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
1
|
1
|
1
|
1
|
2
|
AST6
|
|
|
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
AST5
|
|
|
|
4
|
3
|
3
|
3
|
2
|
2
|
2
|
2
|
1
|
AST4
|
2
|
3
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST3
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST2
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AST
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
AST/SC 6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AST/SC
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Impatt stmat fuq il-persunal (addizzjonali) – persunal estern
Aġenti kuntrattwali
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Grupp ta’ funzjoni IV
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
Grupp ta’ funzjoni III
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Grupp ta’ funzjoni II
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Grupp ta’ funzjoni I
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Total
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
3.2.3.Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani tal-Kummissjoni
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.
–☑ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
L-istima trid tiġi espressa f’unitajiet ekwivalenti għall-full-time
Snin
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
• Pożizzjonijiet fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)
|
Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni
|
|
|
|
|
|
|
|
Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
• Persunal estern (f’unità Ekwivalenti Full-Time: FTE) - AC, AL, END, INT u JPD
Intestatura 7
|
Iffinanzjat mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Iffinanzjat mill-pakkett tal-programm
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
Oħrajn (speċifika)
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.
Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:
Uffiċjali u aġenti temporanji
|
Diversi kompiti relatati ma’:
·Segwitu tekniku tal-progress fi ħdan l-operazzjonijiet tal-Impriża Konġunta
·Monitoraġġ tal-progress tal-programm ta’ riċerka tal-Impriża Konġunta
·Monitoraġġ tar-rispett għall-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni
·Rappreżentazzjoni tal-KE fil-Bord ta’ Tmexxija tas-sħubija
·Definizzjoni tal-pożizzjoni tal-Kummissjoni fil-Bord ta’ Tmexxija (dritt tal-vot / ta’ veto)
·Kompiti amministrattivi relatati mal-Governanza tas-sħubija, inklużi kwistjonijiet finanzjarji, legali, tal-HR jew relatati mal-awditjar.
·Kollegament mal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati, u mal-Kumitat tal-Programm tat-Trasport
·Osservazzjoni ta’ Sejħiet għal Proposti, ta’ Sejħiet għal Offerti u ta’ ammissjoni ta’ Membri ġodda
·Parteċipazzjoni f’laqgħat tas-sottogruppi u tal-gruppi ta’ ħidma
·Organizzazzjoni ta’ evalwazzjonijiet ta’ nofs it-terminu u finali
|
Persunal estern
|
Diversi kompiti relatati ma’:
·Segwitu tekniku tal-progress fi ħdan l-operazzjonijiet tal-Impriża Konġunta
·Monitoraġġ tal-progress tal-programm ta’ riċerka tal-Impriża Konġunta
·Monitoraġġ tar-rispett għall-Aġenda Strateġika ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni
·Rappreżentazzjoni tal-KE fil-Bord ta’ Tmexxija tas-sħubija
·Definizzjoni tal-pożizzjoni tal-Kummissjoni fil-Bord ta’ Tmexxija (dritt tal-vot / ta’ veto)
·Kompiti amministrattivi relatati mal-Governanza tas-sħubija, inklużi kwistjonijiet finanzjarji, legali, tal-HR jew relatati mal-awditjar.
·Kollegament mal-Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati, u mal-Kumitat tal-Programm tat-Trasport
·Osservazzjoni ta’ Sejħiet għal Proposti, ta’ Sejħiet għal Offerti u ta’ ammissjoni ta’ Membri ġodda
·Parteċipazzjoni f’laqgħat tas-sottogruppi u tal-gruppi ta’ ħidma
Organizzazzjoni ta’ evalwazzjonijiet ta’ nofs it-terminu u finali
|
3.2.4.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi
Il-proposta/l-inizjattiva:
–◻
ma tipprovdix għal kofinanzjament minn partijiet terzi
–☑
tipprovdi għall-kofinanzjament minn partijiet terzi stmat hawn taħt:
–Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Kontribuzzjoni finanzjarja għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta koperti minn Membri għajr l-Unjoni
|
6,000
|
6,113
|
6,235
|
6,360
|
6,487
|
6,617
|
6,749
|
11,489
|
50,000
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Membri privati/mis-Sħab Assoċjati
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Istati Parteċipanti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontribuzzjonijiet in natura mill-Membri privati/mis-Sħab Assoċjati
|
50,000
|
100,000
|
120,000
|
130,000
|
150,000
|
150,000
|
150,000
|
100,000
|
950,000
|
Kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonali mill-Istati Parteċipanti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati
|
50,000
|
106,113
|
126,235
|
136,360
|
156,487
|
156,617
|
156,749
|
111,439
|
1 000,000
|
3.3.Impatt stmat fuq id-dħul
–X
Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.
–◻
Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
◻
fuq ir-riżorsi proprji
◻
fuq dħul ieħor
jekk jogħġbok indika jekk id-dħul huwiex assenjat għal-linji tan-nefqa ◻
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Linja baġitarja tad-dħul:
|
Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Artikolu ………….
|
|
|
|
|
|
|
|
Għad-dħul assenjat, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
[…]
Rimarki oħra (eż. metodu/formula użata għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul jew kwalunkwe informazzjoni oħra).
[…]
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA - NETWORKS U SERVIZZI INTELLIĠENTI
1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva
Sħubija Istituzzjonali Ewropea għal Networks u Servizzi Intelliġenti
1.2.Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) (Raggruppament ta’ programmi)
Qasam ta’ politika: Orizzont Ewropa — Il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (2021-2027)
Attività: Orizzont Ewropa Raggruppament 4 - Diġitali, Industrija u Spazju
Qasam ta’ politika: Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa (FNE2)
Attività: Qasam Diġitali tal-FNE2.
1.3.Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma’:
⌧ azzjoni ġdida
◻ azzjoni ġdida wara proġett pilota/azzjoni preparatorja
◻ l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti
◻ fużjoni jew ridirezzjoni ta’ azzjoni waħda jew aktar lejn azzjoni oħra/ġdida
1.4.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva
1.4.1.Rekwiżit(i) li għandu/għandhom jiġi/u ssodisfat(i) fuq terminu qasir jew twil inkluża skeda ta’ żmien dettaljata għat-tnedija tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva
Il-proposta tindirizza l-awtonomija Ewropea f’dominju teknoloġiku rikonoxxut bħala strateġiku għall-Ewropa, b’mod partikolari fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tad-29 ta’ Jannar dwar sett ta’ għodod taċ-ċibersigurtà għan-networks tal-5G. In-natura strateġika tal-infrastrutturi tal-konnettività (networks u servizzi intelliġenti lejn is-6G) kompliet tintwera permezz tal-kriżi tal-COVID-19 li wriet b’mod ċar id-dipendenza tal-ekonomiji u tas-soċjetajiet tagħna fuq il-konnettività u fuq il-pjattaformi tas-servizz. F’dak il-kuntest, l-objettivi dwar l-inizjattiva jinkludu:
- il-konsolidazzjoni tal-kapaċitajiet industrijali Ewropej fid-dominju tal-konnettività u għall-ġenerazzjoni futura tas-sistemi (6G) f’kuntest ta’ kompetizzjoni ħarxa mill-Asja u mill-Istati Uniti;
- l-appoġġ għall-emerġenza ta’ fornituri alternattivi, kif mitlub fil-komunikazzjoni dwar is-sett ta’ għodod taċ-ċibersigurtà;
- l-iżvilupp ta’ kapaċitajiet teknoloġiċi Ewropej f’dominji relatati (apparati konnessi u pjattaformi ta’ servizz) fejn l-industrija Ewropea hija anqas prominenti iżda li huma vitali sabiex tiġi żgurata katina ta’ provvista Ewropea sigura u awtonoma;
- l-appoġġ għall-inizjattiva Patt Ekoloġiku, permezz ta’ teknoloġiji innovattivi li jippermettu pjattaformi ta’ konnettività b’enerġija baxxa ħafna u każijiet ta’ użu diġitali b’enerġija baxxa ħafna li jaħdmu fuq dawn il-pjattaformi.
- il-varar ta’ pjattaformi ta’ konnettività għal każijiet ta’ użu strateġiku (awtomobilistiku) li jwittu t-triq għas-sistemi futuri tas-6G.
Sabiex jintlaħaq dan l-objettiv, huma previsti l-attivitajiet li ġejjin:
- Jiġi pprovdut qafas kooperattiv għall-Ewropa kollha li jkopri s-segmenti xjentifiċi u industrijali kollha tal-katina tal-valur (komunikazzjoni, apparati tal-IoT, servizzi tal-cloud, komponenti, utenti tal-industrija vertikali) għar-riċerka, għall-iżvilupp u għall-ittestjar tat-teknoloġiji għall-konnettività u għall-pjattaformi tas-servizzi tal-ġenerazzjoni li jmiss
- Jiġi pprovdut qafas kooperattiv għall-Ewropa kollha sabiex jiġu varati infrastrutturi tal-konnettività tul il-kurituri transfruntieri għall-applikazzjonijiet awtomobilistiċi;
- Jiġi pprovdut qafas ta’ kooperazzjoni mal-Istati Membri sabiex jinħolqu sinerġiji għall-inizjattivi fil-livell tal-UE u nazzjonali, sabiex jiġu mmassimizzati l-addizzjonalità u d-direzzjonalità
- Tħejjija għal azzjonijiet downstream, għall-varar relatat u lil hinn mis-sħubija sabiex jiġu sfruttati r-riżultati, b’mod partikolari fl-oqsma regolatorji, tal-istandardizzazzjoni u tal-ispettru.
L-għan finali huwa li l-atturi Ewropej ikunu jistgħu jiżviluppaw il-kapaċitajiet ta’ Riċerka u ta’ Innovazzjoni għat-teknoloġiji tas-6G bħala bażi għas-servizzi diġitali futuri lejn l-2030. L-inizjattiva għandha wkoll l-għan li sal-2025 tagħti appoġġ sabiex is-swieq ewlenin għall-infrastruttura u għas-servizzi tal-5G ikunu jistgħu jiżviluppaw fl-Ewropa. Kemm is-sett ta’ attivitajiet għall-varar tal-infrastruttura tal-5G kif ukoll għar-R&I tas-6G fil-kuntest ta’ Orizzont Ewropa mill-2021 sal-2027 se jkunu qed irawmu l-allinjament ta’ networks u ta’ servizzi intelliġenti futuri mal-politika tal-UE u mal-ħtiġijiet soċjetali inklużi l-effiċjenza enerġetika, il-privatezza, l-etika, u ċ-ċibersigurtà.
1.4.2.Valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni
Raġunijiet għal azzjoni fil-livell Ewropew (ex ante): L-SNS jaqdu rwol kritiku għall-kompetittività tal-industriji Ewropej. Fl-Ewropa, is-setturi tal-komunikazzjoni mobbli jiġġeneraw biss output ta’ EUR 550 biljun (ċifri tal-2017) u jilħqu livell ta’ impjiegi ta’ 2,5 miljun persuna. Is-settur jixpruna l-kompetittività ta’ diversi industriji vertikali (karozzi konnessi, fabbriki intelliġenti) u sar importanti għall-ħajja soċjali.
L-isfidi affaċċjati mis-settur huma kbar: investimenti massivi u riskjużi meħtieġa għall-iżvilupp ta’ ġenerazzjoni ġdida ta’ infrastrutturi tal-SNS, kompetizzjoni enormi minn atturi mhux Ewropej f’dominju meqjus strateġiku, il-feġġa ta’ atturi ġodda tan-negozju u ta’ mudelli ġodda tan-negozju, ħtieġa akbar ta’ atturi pubbliċi sabiex joħolqu flimkien sistemi futuri li jappoġġaw dejjem aktar oqsma ta’ interessi pubbliċi (kura tas-saħħa konnessa, grilji tal-enerġija intelliġenti, karozzi konnessi), li jqajmu tħassib soċjetali fost iċ-ċittadini Ewropej. Dawn iżidu mal-kwistjoni klassika ta’ ġustifikazzjoni ta’ azzjonijiet fil-livell tal-UE fil-qasam, bħall-kunsens globali dwar standards futuri, l-ispettru u xenarji ta’ varar madwar l-UE kollha.
Dawn il-kwistjonijiet jissuġġerixxu rispons rapidu u kkoordinat tal-UE sabiex iżżomm u tkompli ttejjeb il-pożizzjoni kompetittiva tagħha fit-teknoloġiji tal-SNS u fl-industriji relatati. L-esperjenza pożittiva mill-PPP tal-5G b’kuntratt ta’ H2020 mhijiex biżżejjed sabiex timmobilizza l-ispettru usa’ ta’ partijiet ikkonċernati meħtieġa filwaqt li jiġu evitati l-frammentazzjoni u d-duplikazzjoni tar-riżorsi fil-livell nazzjonali.
Valur miżjud ġġenerat mistenni tal-Unjoni (ex post): Il-livell tal-UE jista’ jixpruna b’mod ċar lill-atturi Ewropej lejn viżjonijiet komuni, pjanijiet direzzjonali teknoloġiċi komuni li eventwalment jittrasformaw fi standards globali. Dan huwa essenzjali sabiex jiġu ġġenerati ekonomiji ta’ skala u ekonomiji ta’ firxa, li jillimitaw, jekk ma jevitawx, il-frammentazzjoni fl-UE tal-isforzi u tas-soluzzjonijiet nazzjonali. Fid-dominju tal-SNS, l-aħħar 40 sena wrew, bil-GSM, bit-3G, bir-4G u bil-5G, li approċċ Ewropew huwa l-uniku approċċ li jagħmel sens sabiex jiġu indirizzati rekwiżiti ovvji għaċ-ċittadini, bħall-interoperabbiltà u l-portabbiltà tas-servizzi fid-dominji ta’ diversi fornituri.
Bil-mixja lejn dominji industrijali u każijiet ta’ użu vertikali, il-valur ta’ teknoloġiji komuni u standardizzati jfisser iffrankar tal-kostijiet u ottimizzazzjoni tan-nefqa kapitali.
F’dan id-dominju, li huwa intensiv ħafna fir-R&I u fin-nefqa kapitali, il-livell Ewropew huwa l-aħjar soluzzjoni sabiex jinżamm il-pass mal-investimenti f’reġjuni oħrajn, b’mod partikolari fl-Asja. Huwa wkoll essenzjali jekk l-Ewropa trid iżżomm industrija b’saħħitha f’dan id-dominju, fil-kuntest tal-isforzi tal-Istati Uniti sabiex jibnu s-soluzzjonijiet alternattivi u l-promoturi industrijali tagħhom stess.
Is-sħubija se tindirizza l-isfidi ta’ natura transfruntieri/tranżnazzjonali, il-ġbir flimkien tar-riżorsi, il-mapep direzzjonali strateġiċi, il-ħtieġa ta’ massa kritika sabiex jintlaħqu l-objettivi tal-politika, il-ħtieġa li jiġu kkoordinati tipi differenti ta’ atturi minn setturi differenti tal-ekonomija diġitali, li ma jistgħux jiġu indirizzati fl-istess livell mill-Istati Membri waħedhom, b’mod partikolari għar-riċerka u għall-innovazzjoni (R&I) għas-sistemi tas-6G.
1.4.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi
Is-sħubija preċedenti, bħall-PPP tal-5G permezz ta’ kuntratt fil-qafas ta’ H2020, iffokat prinċipalment fuq l-iżvilupp ta’ elementi kostitwenti tat-teknoloġija għall-istandard globali tal-5G u fuq il-validazzjoni tiegħu għal firxa ta’ każijiet ta’ użu fil-mira. Ir-reviżjoni tagħha wriet il-ħtieġa ta’ rispons għal sfidi strateġiċi ġodda. Peress li n-networks u s-servizzi intelliġenti (SNS) qed isiru dejjem aktar kritiċi għall-funzjonament tal-partijiet kollha tal-ekonomija u tas-soċjetà, il-ħakma tajba tat-teknoloġiji għall-SNS u t-tqegħid tal-atturi Ewropej f’pożizzjoni tajba fuq skala globali jsiru kwistjoni importanti ta’ ordni pubbliku bħas-sovranità tat-teknoloġija, iċ-ċibersigurtà jew l-emissjonijiet baxxi ta’ karbonju.
Dan it-tħassib dwar l-ordni pubbliku mhux bilfors jingħata l-istess prijorità mill-industrija u, ċertament, ma jistax jiġi indirizzat mill-industrija waħedha. Għalhekk, struttura koprogrammata bħall-PPP tal-5G ma tistax tkun mistennija li tilħaq il-firxa wiesgħa ta’ objettivi tal-politika li qed isiru dejjem aktar kruċjali. L-indirizzar ta’ dawn il-kwistjonijiet minn perspettiva olistika u kkoordinata jirrikjedi b’mod partikolari sħubija aktar mill-qrib ta’ karattru istituzzjonali u l-involviment strateġiku tal-Istati Membri.
Fl-aħħar nett, il-PPP tal-5G ma kinitx imfassla sabiex tħejji u tikkoordina programmi ta’ varar.
[…]
1.4.4.Kompatibbiltà u sinerġija possibbli ma’ strumenti xierqa oħra
Is-sinerġija mal-parti Diġitali tal-FNE2 hija ppjanata permezz tal-kontribut tal-inizjattiva għall-pjan direzzjonali Ewropew għall-varar tal-5G għall-MKA (Mobilità Konnessa Awtomatizzata). Ġew identifikati wkoll sinerġiji ma’ InvestEU u mal-programm DEP.
Meta titqies il-komplementarjetà tal-kwistjonijiet indirizzati, sinerġiji trażversali bejn sħubijiet ġew identifikati bħala importanti, b’mod partikolari dawk relatati mas-Sħubijiet Ewropej: KDT, Ċibersigurtà, Fotonika, IA.
L-involviment tal-Istati Membri bħala korp konsultattiv strateġiku għall-inizjattiva se jippermetti wkoll li jiġu ottimizzati l-komplementarjetà u l-addizzjonalità tal-programmi mmexxija fil-livell tal-UE u f’dak nazzjonali.
1.5.Durata u impatt finanzjarju
⌧ durata limitata
–⌧
fis-seħħ mill-[01 ta’ Jannar]2021 sal-[31 ta’ Diċembru]2027
–⌧
Impatt finanzjarju mill-2021 sal-2027 għall-approprjazzjoni ta’ impenn u mill-2021 sal-2030 għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament.
◻ durata illimitata
–Implimentazzjoni b’perjodu ta’ tnedija minn SSSS sa SSSS,
–segwita b’operazzjoni fuq skala sħiħa.
1.6.Mod(i) ta' ġestjoni ppjanat(i)
◻ Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni
–◻ mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;
–◻
mill-aġenziji eżekuttivi
◻ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri
⌧ Ġestjoni indiretta billi l-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit jiġu fdati lil:
–◻ lill-pajjiżi terzi jew lill-korpi nnominati minnhom;
–◻ lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);
–◻ lill-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;
–⌧ lill-korpi msemmija fl-Artikoli 70 u 71 tar-Regolament Finanzjarju;
–◻ lill-korpi tal-liġi pubblika;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku sakemm dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–◻ lill-persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
–Jekk jiġi indikat iżjed minn mod ta’ ġestjoni wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima "Kummenti".
Kummenti
L-ebda finanzjament mill-Istati Membri iżda r-rwol ta’ konsulenti strateġiċi mogħti lill-SM permezz ta’ mekkaniżmi ta’ governanza xierqa bl-għan li jiġu żgurati l-koerenza u t-tisħiħ reċiproku tal-finanzjament mill-UE u nazzjonali fil-qasam.
Il-baġit tal-FNE2 implimentat permezz tas-suċċessur tal-EASME, ir-rwol ta’ sħubija huwa relatat mal-koordinazzjoni strateġika tal-partijiet ikkonċernati sabiex jiġu ddefiniti l-pjan direzzjonali u l-programmi ta’ ħidma sussegwenti.
2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI
2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rapportar
Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.
Bħala korp tal-Unjoni, l-Impriża Konġunta Network u Servizzi Intelliġenti (SNS) taħdem skont regoli stretti ta’ monitoraġġ. Il-monitoraġġ jitwettaq permezz ta’ dawn:
·il-kapaċità tal-awditjar intern tagħha stess u tas-servizz tal-awditjar tal-Kummissjoni;
·is-superviżjoni tal-Bord ta’ Tmexxija. Id-Direttur Eżekuttiv se jissorvelja l-operazzjonijiet tal-Impriża Konġunta internament;
·Sett ta’ indikaturi tal-prestazzjoni kwantitattivi u kwalitattivi li se jiġu stabbiliti għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-programm u għall-kejl tal-impatt tiegħu;
·evalwazzjonijiet ta’ nofs it-terminu u finali tal-programm minn esperti esterni, taħt is-superviżjoni tal-Kummissjoni;
·il-Programm ta’ Ħidma tal-Impriża Konġunta u r-Rapport Annwali tal-Attività tagħha.
2.2.Sistema/i ta’ ġestjoni u ta’ kontroll
2.2.1.Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, il-mekkaniżmu/i ta’ implimentazzjoni tal-finanzjament, il-modalitajiet ta’ pagament u l-istrateġija ta’ kontroll proposta
Il-ġestjoni indiretta hija ġġustifikata minħabba li l-Impriża Konġunta SNS hija sħubija pubblika-privata b’parti mill-finanzjament miġjub fil-forma ta’ kontribuzzjonijiet in natura minn membri għajr l-Unjoni.
Kull sena, id-deċiżjoni dwar il-kontribuzzjoni għall-Impriża Konġunta SNS se tittieħed permezz tal-Baġit tal-UE adottat għal dik is-sena.
Ftehim ta’ Delega ffirmat bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-Impriża Konġunta SNS se jindika li għall-kompiti li għandhom jitwettqu kull sena, il-Kummissjoni se tħallas kontribuzzjoni mal-konklużjoni ta’ ftehim ta’ Trasferiment ta’ Fondi mal-Impriża Konġunta SNS, u mal-ħruġ, mill-Impriża Konġunta, ta’ talbiet għal pagamenti korrispondenti lill-membri għajr l-Unjoni.
Il-Kummissjoni se tiżgura li r-regoli applikabbli għall-Impriża Konġunta SNS jikkonformaw bis-sħiħ mar-rekwiżiti tar-Regolament Finanzjarju. F’konformità mal-Artikolu 71 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046, l-Impriża Konġunta se tirrispetta l-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba. L-Impriża Konġunta SNS għandha tikkonforma wkoll mad-dispożizzjonijiet tal-Mudell tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-Impriża Konġunta. Kwalunkwe deroga minn dan il-Mudell tar-Regolament Finanzjarju, meħtieġa għall-fini tal-ħtiġijiet speċifiċi tal-Impriża Konġunta, għandha tkun soġġetta għall-kunsens minn qabel tal-Kummissjoni.
L-arranġamenti ta’ monitoraġġ, inkluż permezz tar-rappreżentanza tal-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija tal-Impriża Konġunta SNS, kif ukoll l-arranġamenti ta’ rapportar se jiżguraw li s-servizzi tal-Kummissjoni jistgħu jissodisfaw ir-rekwiżiti ta’ responsabbiltà kemm għall-Kulleġġ kif ukoll għall-Awtorità Baġitarja.
Il-qafas ta’ kontroll intern għall-Impriża Konġunta SNS huwa mibni fuq:
·l-implimentazzjoni tal-Istandards ta’ Kontroll Intern li tal-anqas joffru garanziji ekwivalenti għal dawk tal-Kummissjoni;
·proċeduri għall-għażla tal-aħjar proġetti permezz ta’ evalwazzjoni indipendenti, u għat-traduzzjoni tagħhom fi strumenti legali;
·il-ġestjoni tal-proġetti u tal-kuntratti matul il-ħajja ta’ kull proġett;
·kontrolli ex ante fuq 100 % tal-pretensjonijiet, inklużi r-riċevuta ta’ ċertifikati tal-awditjar u ta’ ċertifikazzjoni ex ante tal-metodoloġiji tal-kostijiet;
·awditi ex post fuq kampjun ta’ pretensjonijiet bħala parti mill-awditi ex post ta’ Orizzont Ewropa;
·evalwazzjoni xjentifika tar-riżultati tal-proġett
2.2.2.Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema/i ta’ kontroll intern stabbiliti għall-mitigazzjoni tagħhom
Ġew stabbiliti diversi miżuri sabiex itaffu r-riskju inerenti ta’ kunflitt ta’ interess fi ħdan l-Impriża Konġunta SNS, speċjalment:
·voti ugwali għall-Kummissjoni u għall-membri għajr l-Unjoni fil-Bord ta’ Tmexxija,
·l-għażla tad-Direttur Eżekuttiv mill-Bord ta’ Tmexxija fuq il-bażi ta’ proposta mill-Kummissjoni,
·indipendenza tal-persunal,
·evalwazzjonijiet minn esperti indipendenti bbażati fuq kriterji tal-għażla ppubblikati flimkien ma’ mekkaniżmi ta’ appell u ma’ dikjarazzjonijiet sħaħ ta’ kwalunkwe interess,
·rekwiżit biex il-Bord ta’ Tmexxija jadotta regoli għall-prevenzjoni, għall-evitar u għall-ġestjoni ta’ kunflitti ta’ interess fl-Impriża Konġunta f’konformità mar-regoli finanzjarji tal-Impriża Konġunta u mar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-persunal.
L-istabbiliment ta’ valuri etiċi u organizzattivi se jkun wieħed mir-rwoli ewlenin tal-Impriża Konġunta, u se jiġi mmonitorjat mill-Kummissjoni.
Id-Direttur Eżekuttiv tal-Impriża Konġunta SNS, bħala Uffiċjal tal-Awtorizzazzjoni, se jkun meħtieġ jintroduċi sistema kosteffettiva ta’ kontroll intern u ta’ ġestjoni. Huwa se jkun meħtieġ jirrapporta lill-Kummissjoni dwar il-qafas ta’ kontroll intern adottat.
Il-Kummissjoni se timmonitorja r-riskju ta’ nuqqas ta’ konformità permezz tas-sistema ta’ rapportar li se tiżviluppa, kif ukoll billi ssegwi r-riżultati tal-awditi ex post fuq il-benefiċjarji tal-fondi tal-UE mill-Impriża Konġunta SNS, bħala parti mill-awditi ex post li jkopru l-Orizzont Ewropa kollu.
Hemm bżonn ċar li l-baġit jiġi ġestit b’mod effiċjenti u effettiv, u li jiġu evitati l-frodi u l-ħela. Madankollu, is-sistema ta’ kontroll jeħtieġ li ssib bilanċ ġust bejn il-kisba ta’ rata ta’ errur aċċettabbli u l-piż ta’ kontroll meħtieġ u l-evitar tat-tnaqqis tal-attraenza tal-programm ta’ Riċerka tal-Unjoni.
2.2.3.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontroll ÷ valur tal-fondi relatati ġestiti”), u valutazzjoni tal-livelli mistennija ta’ riskju ta’ errur (mal-pagament u mal-għeluq)
Peress li r-regoli għall-parteċipazzjoni ta’ Orizzont Ewropa applikabbli għall-Impriża Konġunta SNS huma simili għal dawk li l-Kummissjoni se tuża fil-Programm ta’ Ħidma tagħha, u b’popolazzjoni ta’ benefiċjarji bi profil tar-riskju simili għal dawk tal-Kummissjoni, jista’ jkun mistenni li l-marġni ta’ errur se jkun simili għal dak previst mill-Kummissjoni għal Orizzont Ewropa, jiġifieri li tingħata assigurazzjoni raġonevoli li r-riskju ta’ errur matul il-perjodu tan-nefqa pluriennali huwa, fuq bażi annwali, fi ħdan medda ta’ 2-5 %, bl-għan aħħari li tinkiseb rata ta’ errur residwu kemm jista’ jkun qrib it-2 % fl-għeluq tal-programmi pluriennali, ladarba jitqies l-impatt finanzjarju tal-awditi, tal-korrezzjonijiet u tal-miżuri ta’ rkupru kollha.
Ara d-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva għal Orizzont Ewropa għad-dettalji sħaħ tar-rata ta’ errur mistennija fir-rigward tal-parteċipanti.
2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet
Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, eż. mill-Istrateġija Kontra l-Frodi.
Il-Kummissjoni se tiżgura li l-proċeduri għall-ġlieda kontra l-frodi fl-istadji kollha tal-proċess ta’ ġestjoni jiġu applikati mill-Impriża Konġunta SNS.
Il-proposti li jikkonċernaw l-Impriżi Konġunti fil-qafas ta’ Orizzont Ewropa kienu soġġetti għal verifika tal-protezzjoni kontra l-frodi u għal valutazzjoni tal-impatt tagħhom. B’mod ġenerali, il-miżuri proposti mistennija jkollhom impatt pożittiv fuq il-ġlieda kontra l-frodi, speċjalment l-enfasi akbar fuq l-awditjar ibbażat fuq ir-riskju u l-evalwazzjoni u l-kontroll xjentifiċi msaħħa.
Il-Kummissjoni se tiżgura li jkun hemm miżuri xierqa fis-seħħ bl-għan li tiżgura li, meta jiġu implimentati azzjonijiet iffinanzjati skont dan ir-Regolament, l-interess finanzjarju tal-Unjoni jkun protett bl-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kwalunkwe attività illegali oħra, permezz ta’ kontrolli effettivi u, jekk jinstabu irregolaritajiet, bl-irkupru tal-ammonti mħallsa bi żball u, fejn xieraq, permezz ta’ penali effettivi, proporzjonati u deterrenti.
L-Assoċjazzjoni tal-Infrastruttura tal-5G diġà tikkoopera mas-servizzi tal-Kummissjoni fi kwistjonijiet relatati mal-frodi u mal-irregolarità. Il-Kummissjoni se tiżgura li dan se jkompli u jissaħħaħ.
Il-Qorti tal-Awdituri għandu jkollha s-setgħa ta’ awditjar, fuq il-bażi ta’ dokumenti u verifiki fuq il-post, fuq il-benefiċjarji tal-għotjiet, fuq il-kuntratturi u fuq is-sottokuntratturi kollha li jirċievu fondi tal-Unjoni fil-qafas tal-Programm.
L-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF) jista’ jwettaq verifiki u spezzjonijiet fuq il-post fuq operaturi ekonomiċi kkonċernati direttament jew indirettament minn tali finanzjament f’konformità mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament (Euratom, KE) Nru 2185/96 bl-għan li jiġi stabbilit jekk seħħx frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni b’rabta ma’ ftehim ta’ għotja jew ma’ deċiżjoni ta’ għotja jew ma’ kuntratt li jikkonċerna l-finanzjament tal-Unjoni. L-Impriżi Konġunti se jkollhom ukoll jaderixxu mal-Ftehim Interistituzzjonali tal-25 ta’ Mejju 1999 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej dwar l-investigazzjonijiet interni mill-Uffiċċju Ewropew ta’ Kontra l-Frodi (OLAF).
L-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew (UPPE) jista’ jwettaq investigazzjonijiet f’konformità mad-dispożizzjonijiet u mal-proċeduri stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939, bl-għan li jinvestiga reati kriminali li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni.
3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA
3.1.Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali u linja/i baġitarja/i tan-nefqa ġdida/ġodda proposta/i
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Linja baġitarja
|
Tip ta’ nefqa
|
Kontribuzzjoni
|
|
Intestatura 1
Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali – Orizzont Ewropa
|
Diff./Mhux diff.
|
mill-pajjiżi tal-EFTA
|
mill-pajjiżi kandidati
|
minn pajjiżi terzi
|
skont it-tifsira tal-Artikolu [21(2)(b)] tar-Regolament Finanzjarju
|
1 - Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali
|
01 02 02 43 – Impriża Konġunta Networks u Servizzi Intelliġenti
|
Diff.
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
IVA
|
* Il-kontribuzzjoni għal din il-linja baġitarja hija mistennija li tiġi minn:
Approprjazzjonijiet ta’ impenn (f’miljuni ta’ EUR aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
Linja baġitarja
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Nefqa relatata ma’ uffiċjali u ma’ persunal temporanju li jimplimentaw “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 01
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Persunal estern li jimplimenta “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 02
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nefqa oħra ta’ ġestjoni għal “Orizzont Ewropa” — Riċerka indiretta
01 01 01 03
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
01 02 02 40 – Raggruppament Diġitali, Industrija u Spazju
|
121,128
|
121,929
|
134,445
|
131,015
|
130,15
|
130,9
|
130,433
|
-
|
900,000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nefqa totali
|
121,128
|
121,929
|
134,445
|
131,015
|
130,15
|
130,9
|
130,433
|
-
|
900,000
|
Impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa
3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
1
|
Intestatura Suq Uniku, Innovazzjoni u Diġitali
Orizzont Ewropa
|
Impriża Konġunta
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Titolu 1
|
Impenji
|
(1)
|
1,030
|
1,143
|
1,192
|
1,129
|
1,063
|
0,994
|
2,797
|
|
9,348
|
|
Pagamenti
|
(2)
|
1,030
|
1,143
|
1,192
|
1,129
|
1,063
|
0,994
|
0,922
|
1,875
|
9,348
|
Titolu 2
|
Impenji
|
(1a)
|
0,505
|
0,560
|
0,584
|
0,553
|
0,521
|
0,487
|
1,371
|
|
4,581
|
|
Pagamenti
|
(2 a)
|
0,505
|
0,560
|
0,584
|
0,553
|
0,521
|
0,487
|
0,452
|
0,919
|
4,581
|
Titolu 3
|
Impenji
|
(3 a)
|
119,593
|
120,226
|
132,669
|
129,333
|
128,566
|
129,419
|
126,265
|
|
886,071
|
|
Pagamenti
|
(3b)
|
|
163,001
|
134,99
|
123,841
|
140,101
|
133,343
|
126,802
|
63,993
|
886,071
|
Approprjazzjonijiet TOTALI għall-Impriża Konġunta
|
Impenji
|
=1+1a +3a
|
121,128
|
121,929
|
134,445
|
131,015
|
130,15
|
130,9
|
130,433
|
|
900,000
|
|
Pagamenti
|
=2+2a+3b
|
1,535
|
164,704
|
136,766
|
125,523
|
141,685
|
134,824
|
128,176
|
66,787
|
900,000
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
DĠ CNECT
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-
2027
|
TOTAL
|
Riżorsi Umani
|
0,491
|
0,503
|
0,513
|
0,523
|
0,533
|
0,544
|
0,555
|
-
|
3,662
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
0,128
|
0,130
|
0,133
|
0,135
|
0,138
|
0,141
|
0,144
|
|
0,949
|
TOTAL TAD-DĠ
|
|
0,619
|
0,633
|
0,646
|
0,658
|
0,671
|
0,685
|
0,699
|
-
|
4,611
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI għall-pakkett tal-Programm - Intestatura 1
tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
121,747
|
122,562
|
135,091
|
131,673
|
130,821
|
131,585
|
131,132
|
|
904,611
|
|
Pagamenti
|
2,154
|
165,337
|
137,412
|
126,181
|
142,356
|
135,509
|
128,875
|
66,787
|
904,611
|
Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
7
|
"Nefqa amministrattiva"
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
DĠ CNECT
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Riżorsi Umani
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nefqa amministrattiva oħra
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet skont l-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Approprjazzjonijiet TOTALI fl-INTESTATURI kollha tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
Impenji
|
121,747
|
122,562
|
135,091
|
131,673
|
130,821
|
131,585
|
131,132
|
|
904,611
|
|
Pagamenti
|
2,154
|
165,337
|
137,412
|
126,181
|
142,356
|
135,509
|
128,875
|
66,787
|
904,611
|
3.2.2.Impatt stmat fuq ir-riżorsi umani tal-Impriża Konġunta
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
–☑
Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:
Numri ta’ persunal (f’għadd ta’ persuni / FTE)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AD)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AST)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Aġenti kuntrattwali
|
9
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
23
|
|
Aġenti temporanji
|
5
|
6
|
7
|
7
|
7
|
7
|
7
|
12
|
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
14
|
16
|
17
|
17
|
17
|
17
|
17
|
35
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AD)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Uffiċjali (Gradi AST)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Aġenti kuntrattwali
|
0,523
|
0,593
|
0,605
|
0,617
|
0,629
|
0,642
|
0,655
|
1,570
|
5,834
|
Aġenti temporanji
|
0,648
|
0,793
|
0,943
|
0,962
|
0,982
|
1,001
|
1,021
|
1,840
|
8,19
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
1,171
|
1,386
|
1,548
|
1,579
|
1,611
|
1,643
|
1,676
|
3,41
|
14,024
|
Stima tal-impatt fuq il-persunal (FTE addizzjonali) – pjan ta’ stabbiliment
Grupp ta’ funzjoni u grad
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
AD16
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD15
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD14
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD13
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
AD12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD11
|
1
|
1
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
AD10
|
1
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
AD9
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
|
|
|
|
AD8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AD5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AD
|
5
|
6
|
7
|
7
|
7
|
7
|
7
|
3
|
3
|
3
|
3
|
|
AST11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AST
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
AST/SC 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total AST/SC
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Impatt stmat fuq il-persunal (addizzjonali) – persunal estern
Aġenti kuntrattwali
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Grupp ta’ funzjoni IV
|
4
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
3
|
2
|
2
|
|
Grupp ta’ funzjoni III
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
1
|
1
|
1
|
|
Grupp ta’ funzjoni II
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
Grupp ta’ funzjoni I
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total
|
9
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
5
|
4
|
4
|
|
Esperti Nazzjonali Sekondati
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Sena 2028
|
Sena 2029
|
Sena 2030
|
Sena 2031
|
Wara l-2031
|
Total
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.3.Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani tal-Kummissjoni
–◻
Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani.
–☑ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt:
L-istima trid tiġi espressa f’unitajiet ekwivalenti għall-full-time
Snin
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
• Pożizzjonijiet fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju)
|
Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni
|
|
|
|
|
|
|
|
Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
• Persunal estern (f’unità Ekwivalenti Full-Time: FTE) - AC, AL, END, INT u JPD
Intestatura 7
|
Iffinanzjat mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Iffinanzjat mill-pakkett tal-programm
|
- fil-Kwartieri Ġenerali
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- fid-Delegazzjonijiet
|
|
|
|
|
|
|
|
Riċerka
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
Oħrajn (speċifika)
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-persunal tad-DĠ li diġà jkun assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà jkun ġie riassenjat fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’ allokazzjoni u fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji.
Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu:
Uffiċjali u aġenti temporanji
|
- Rappreżentanza tal-Unjoni fil-korpi tal-Impriża Konġunta (Bord ta’ Tmexxija, Grupp tar-Rappreżentanti tal-Istati), uffiċċju tal-KE li jirrappreżenta l-Impriża Konġunta;
- Kooperazzjoni mal-assoċjazzjoni tal-industrija (membru privat) f’azzjonijiet ewlenin fil-livelli ta’ R&I u ta’ varar;
- Segwitu u żamma ta’ riżultati ewlenin tal-Impriża Konġunta inklużi, eż., il-pjanijiet ta’ ħidma, l-aġendi strateġiċi ta’ riċerka u ta’ innovazzjoni, l-aġendi strateġiċi ta’ varar, eċċ;
- Appoġġ legali fir-rigward tal-kwistjonijiet kollha relatati mal-Impriża Konġunta SNS;
- Tmexxija ta’ membru privat għal azzjonijiet spin-off mhux tar-R&I, valorizzazzjoni u varar
- Interfaċċa mal-Istati Membri u negozjati dwar is-sinerġiji ma’ programmi nazzjonali;
- Kompiti amministrattivi, eż. relatati mal-preparazzjonijiet tas-sejħiet u mal-implimentazzjoni tar-riżultati
- Kompiti relatati mar-rapportar intern u estern, inkluża l-kwittanza (il-Parlament Ewropew u l-Qorti tal-Awdituri);
- Appoġġ għall-organizzazzjoni ta’ avvenimenti ewlenin (konferenzi ta’ livell għoli, kooperazzjoni internazzjonali)
- Komunikazzjoni relatata mal-attivitajiet tal-Impriża Konġunta SNS.
|
Persunal estern
|
|
3.2.4.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi
Il-proposta/l-inizjattiva:
–◻
ma tipprovdix għal kofinanzjament minn partijiet terzi
–☑
tipprovdi għall-kofinanzjament minn partijiet terzi stmat hawn taħt:
–Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
|
|
Sena 2021
|
Sena 2022
|
Sena 2023
|
Sena 2024
|
Sena 2025
|
Sena 2026
|
Sena 2027
|
Wara l-2027
|
TOTAL
|
Kontribuzzjoni finanzjarja għall-kostijiet amministrattivi tal-Impriża Konġunta koperti mill-Membri privati
|
0,383
|
0,568
|
0,761
|
0,906
|
1,056
|
1,212
|
1,373
|
2,794
|
9,053
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Membri privati/mis-Sħab Assoċjati
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-kostijiet operazzjonali mill-Istati Parteċipanti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kontribuzzjonijiet in natura mill-Membri privati/mis-Sħab Assoċjati
|
|
53,95
|
46,363
|
95,837
|
146,662
|
131,159
|
130,422
|
286,554
|
890,947
|
Kontribuzzjonijiet in natura għall-attivitajiet operazzjonali mill-Istati Parteċipanti
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati
|
0,383
|
54,518
|
47,124
|
96,743
|
147,718
|
132,371
|
131,795
|
289,348
|
900,000
|
3.3.Impatt stmat fuq id-dħul
–☑
Il-proposta/l-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul.
–◻
Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
◻
fuq ir-riżorsi proprji
◻
fuq dħul ieħor
jekk jogħġbok indika jekk id-dħul huwiex assenjat għal-linji tan-nefqa ◻
miljuni ta’ EUR (aġġustati ’l fuq għal tliet pożizzjonijiet deċimali)
Linja baġitarja tad-dħul:
|
Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Artikolu ………….
|
|
|
|
|
|
|
|
Għad-dħul assenjat, speċifika l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i.
[…]
Rimarki oħra (eż. metodu/formula użata għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul jew kwalunkwe informazzjoni oħra).
[…]