AVVIŻ TAL-KUMMISSJONI

Dokument ta' gwida dwar l-implimentazzjoni ta' ċerti dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 183/2005 li jistabbilixxi l-ħtiġijiet għall-iġjene tal-għalf

(2019/C 225/01)

Għan ta' dan id-dokument Dan id-dokument huwa mmirat l-aktar lejn l-operaturi tan-negozju tal-għalf u l-awtoritajiet kompetenti, u jimmira li jagħti gwida dwar l-implimentazzjoni tar-rekwiżiti tal-iġjene tal-għalf b'mod partikolari dwar ir-reġistrazzjoni ta' stabbilimenti tal-għalf.

Nota Dan id-dokument hu dokument li qed jevolvi u se jiġi aġġornat biex iqis l-esperjenzi u l-informazzjoni mill-Istati Membri, mill-awtoritajiet kompetenti, mill-operaturi tan-negozju tal-għalf u mid-Direttorat għall-Awditi u l-Analiżi tal-Ikel u tas-Saħħa tal-Kummissjoni.

Werrej

1.

INTRODUZZJONI

2

2.

DEFINIZZJONIJIET

3

3.

OBBLIGI TAL-OPERATURI TAN-NEGOZJU TAL-GĦALF

5

4.

PRODUZZJONI PRIMARJA

5

4.1.

Konsiderazzjonijiet ġenerali

5

4.2.

“Kwantitajiet żgħar” ta' produzzjoni primarja kif imsemmi fl-Artikolu 2.2(d) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf

6

4.3.

Attivitajiet fil-livell tal-farm li ma jitqisux bħala produzzjoni primarja

6

5.

ATTIVITAJIET ESKLUŻI MILL-KAMP TA' APPLIKAZZJONI TAR-REGOLAMENT DWAR L-IĠJENE TAL-GĦALF

7

6.

REĠISTRAZZJONIJIET U APPROVAZZJONI TAL-ISTABBILIMENTI

7

6.1.

Ir-reġistrazzjoni tal-istabbilimenti

7

6.1.1.

Reġistrazzjoni ta' kummerċjanti

8

6.1.2.

In-negozji tal-għalf u l-bejgħ fuq l-Internet

8

6.2.

L-approvazzjoni ta' stabbilimenti

8

6.2.2.

L-approvazzjoni ta' stabbilimenti skont il-liġi nazzjonali

10

7.

IL-BIDU TAL-KATINA TAL-GĦALF

10

7.1.

Prodotti sekondarji u ikel li ma għadux intiż għall-konsum mill-bniedem mill-industrija tal-ikel u tax-xorb bl-użi intiżi bħala materjal tal-għalf

11

7.1.1.

Prodotti sekondarji skont id-Direttiva 2008/98/KE dwar l-iskart u li tħassar ċerti Direttivi (magħrufa bħala d-Direttiva Qafas dwar l-Iskart-WFD)

11

7.1.2.

L-obbligi legali ewlenin

12

7.1.3.

Oġġetti tal-ikel li ma għadhomx intiżi għall-konsum mill-bniedem

12

7.2.

Eżempji ta' operaturi li jistgħu jew ma jistgħux jiġu rreġistrati fir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf

13

7.2.1.

Operaturi mhux tal-ikel li jfornu direttament jew indirettament parti mill-produzzjoni tagħhom lill-katina tal-għalf, iżda li l-attività ewlenija tagħhom mhix fil-qasam tal-għalf

13

7.2.2.

Stabbilimenti tal-ikel li jfornu parti mill-produzzjoni tagħhom lill-katina tal-għalf, iżda li l-attività ewlenija tagħhom mhix fil-qasam tal-għalf

14

7.2.3.

Impjanti tal-ipproċessar tal-prodotti sekondarji tal-annimali u impjanti oħra tal-ipproċessar li jfornu l-għalf lill-operaturi tan-negozju tal-għalf

16

8.

MISTOQSIJIET FREKWENTI — L-OPERATURI TAN-NEGOZJU TAL-GĦALF

16

9.

MISTOQSIJIET FREKWENTI — AWTORITAJIET KOMPETENTI

20

10.

GWIDI GĦAL PRATTIKA TAJBA

22

10.1.

Gwidi tal-UE

22

10.2.

Gwidi Nazzjonali

23

ANNESS I

24

Lista mhux eżawrjenti tar-regoli u l-kriterji skont il-liġi nazzjonali stabbilita minn xi Stati Membri fir-rigward tal-kwantitajiet żgħar kif imsemmi fl-Artikolu 2, il-paragrafu 2(d) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf

24

L-ISTATI MEMBRI TAL-UE

24

PAJJIŻI OĦRA TAŻ-ŻEE

25

ANNESS II

26

Listi ta' stabbilimenti rreġistrati skont l-Artikolu 9 tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf

26

L-ISTATI MEMBRI TAL-UE

26

PAJJIŻI OĦRA TAŻ-ŻEE

27

ANNESS III

28

Ibbażat fuq l-Anness IV tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf dwar l-approvazzjoni ta' stabbilimenti tan-negozju tal-għalf (irreferi għall-Artikolu 10 tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf)

28

1.   INTRODUZZJONI

Ir-Regolament (KE) Nru 183/2005 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Jannar 2005 li jistabbilixxi l-ħtiġijiet għall-iġjene tal-għalf (1) (minn hawn 'il quddiem “ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf”) applikat mill-1 ta' Jannar 2006. Huwa jistabbilixxi l-ħtiġijiet tal-iġjene ġenerali li jridu jiġu segwiti mill-operaturi tan-negozju tal-għalf fl-istadji kollha tal-katina tal-għalf, minn u inkluż il-produzzjoni primarja tal-għalf, sa u inkluż, it-tqegħid tal-għalf fis-suq. Sa mill-adozzjoni tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri u l-partijiet ikkonċernati talbu lill-Kummissjoni biex tiċċara għadd ta' aspetti fih. L-għan ta' dan id-dokument ta' gwida huwa li jwieġeb għal dawn it-talbiet.

Dan id-dokument ta' gwida għandu l-għan li jindirizza dawn it-talbiet fi ħdan il-qafas ġuridiku eżistenti. Għalhekk, ma joħloqx dispożizzjonijiet legali ġodda, u lanqas ma jfittex li jkopri d-dispożizzjonijiet kollha dwar dawn il-kwistjonijiet fid-dettall. Barra minn hekk, f'xi każijiet il-formulazzjoni tad-dokument ta' gwida dwar l-applikazzjoni tar-rekwiżiti għar-reġistrazzjoni tal-operaturi ta' negozju tal-għalf, hija intiża biex tispjega xi marġni ta' manuvra sabiex l-Istati Membri japplikaw konsiderazzjonijiet tal-immaniġġjar tar-riskju skont il-valutazzjoni proprja tagħhom tas-sitwazzjoni jew tal-kundizzjonijiet fit-territorju tagħhom.

Dan id-dokument ta' gwida jimmira li jassisti lill-operaturi tan-negozju tal-għalf u lill-awtoritajiet kompetenti nazzjonali fil-katina tal-ikel u tal-għalf biex jifhmu u japplikaw aħjar ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf b'mod korrett u uniformi. Madankollu, huwa importanti li wieħed jinnota li hija biss il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea li hija intitolata biex tinterpreta d-dritt tal-Unjoni b'awtorità vinkolanti finali.

Sabiex wieħed jifhem sew l-aspetti differenti tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, hu essenzjali li jkun familjari wkoll ma' partijiet oħra tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni, u b'mod partikolari mal-prinċipji u mad-definizzjonijiet ta':

—	Ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KE) Nru 999/2001 tat-22 ta' Mejju 2001 li jistabblixxi regoli għall-prevenzjoni, kontroll u eradikazzjoni ta' ċertu enċefalopatija sponġiformi li tinxtered (2) (ir-“Regolament dwar it-TSE”),

—

Ir-Regolament (KE) Nru 178/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-prinċipji ġenerali u l-ħtiġijiet tal-liġi dwar l-ikel, li jistabbilixxi l-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel u jistabbilixxi l-proċeduri fi kwistjonijiet ta' sigurtà tal-ikel (3) (magħruf ukoll bħala “l-Liġi Ġenerali dwar l-Ikel” — GFL) (4),

—	Ir-Regolament (KE) Nru 1831/2003 tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill tat-22 ta' Settembru 2003 fuq l-additivi għall-użu fl-għalf tal-annimali (5),

—	Ir-Regolament (KEE) Nru 882/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' April 2004 dwar il-kontrolli uffiċjali mwettqa biex tiġi żgurata l-verifikazzjoni tal-konformità mal-liġi tal-għalf u l-ikel, mar-regoli dwar is-saħħa tal-annimali u l-welfare tal-annimali (6) (7),

—	Ir-Regolament (KE) Nru 767/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Lulju 2009 dwar it-tqegħid fis-suq u l-użu ta' għalf (8),

—

Ir-Regolament (KE) Nru 1069/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta' Ottubru 2009 li jistabbilixxi regoli tas-saħħa li jirrigwardaw prodotti sekondarji tal-annimali jew derivati minnhom mhux maħsuba għall-konsum mill-bniedem u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1774/2002 (9) (“ir-Regolament dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali”),

—

Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 142/2011 tal-25 ta' Frar 2011 li jimplimenta r-Regolament (KE) Nru 1069/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli tas-saħħa li jirrigwardaw prodotti sekondarji tal-annimali jew derivati minnhom mhux maħsuba għall-konsum mill-bniedem u li jimplimenta d-Direttiva tal-Kunsill 97/78/KE li tistabbilixxi l-prinċipji li jirregolaw l-organizzazzjoni tal-verifiki veterinarji fuq prodotti li jidħlu fil-Komunità minn pajjiżi terzi skont dik id-Direttiva (10).

2.   DEFINIZZJONIJIET

“Iġjene fl-għalf” hija definita fl-Artikolu 3(a) tar-Regolament (KE) Nru 183/2005 bħala l-“miżuri u kundizzjonijiet neċessarji biex jiġu kkontrollati r-riskji u biex jiżguraw li l-għalf huwa tajjeb biex jittiekel minn annimali, kont meħud tal-użu li għalih huwa maħsub”;

“Għalf” (jew “għalf għall-ikel”) hija definita fl-Artikolu 3(4) tar-Regolament (KE) Nru 178/2002 bħala “kull sustanza jew prodott, inklużi addittivi, sew jekk ipproċessati, parzjalment ipproċessati jew mhux ipproċessati maħsuba biex jintużaw għat-tmigħ mill-ħalq tal-annimali”;

“Produzzjoni primarja tal-għalf” hija definita fl-Artikolu 3(f) tar-Regolament (KE) Nru 183/2005 bħala “il-produzzjoni ta' prodotti agrikoli, li jinkludu b'mod partikolari t-tkabbir, il-ħsad, il-ħlib, it-trobbija ta' annimali (qabel il-qtil tagħhom) jew is-sajd li tirriżulta esklusivament fi prodotti li fuqhom ma jkunx hemm aktar proċessar wara l-ħsad, il-ġbir jew il-qbid, minbarra trattament sempliċiment fiżiku”;

“Negozju fl-għalf” hija definita fl-Artikolu 3(5) tar-Regolament (KE) Nru 178/2002 bħala “kull intrapriża sew bi profitt sew jekk le u kemm pubblika jew privata, li twettaq xi operazzjoni ta' produzzjoni, manifattura, ipproċessar, ħażna, trasport jew tqassim tal-għalf inkluż kull produttur li jipproduċi, jipproċessa jew jaħżen għalf għat-tmigħ lill-annimali fir-razzett tiegħu”;

“Operatur fis-suq tal-għalf” (11) hija definita fl-Artikolu 3(b) tar-Regolament (KE) Nru 183/2005, bħala “il-persuna naturali jew legali responsabbli biex tiżgura li l-ħtiġijiet tar-Regolament preżenti jiġu sodisfatti fin-negozju tal-għalf taħt il-kontroll tagħhom”;

“Tqegħid fis-suq” hija definita fl-Artikolu 3(8) tar-Regolament (KE) Nru 178/2002 bħala “iż-żamma ta' ikel jew għalf għall-għanijiet ta' bejgħ, inkluża l-offerta għall-bejgħ jew xi forma oħra ta' trasferiment, sew jekk bi ħlas sew jekk le, u l-bejgħ, tqassim u xi forma oħra tat-trasferiment innifsu”;

“Stabbiliment” hija definita fl-Artikolu 3(d) tar-Regolament (KE) Nru 183/2005 bħala “kull unità ta' negozju tal-għalf”;

“Awtorità kompetenti” hija definita fl-Artikolu 3(e) tar-Regolament (KE) Nru 183/2005 bħala l-awtorità ta' Stat Membru jew ta' pajjiż terz nominata biex twettaq kontrolli uffiċjali;

“Prodotti sekondarji mill-annimali” hija definita fl-Artikolu 3(1) tar-Regolament (KE) Nru 1069/2009 bħala “iġsma jew partijiet ta' annimali, jew prodotti li ġejjin mill-annimali, li mhumiex maħsuba għall-konsum mill-bniedem, inklużi ooċiti, embrijuni u semen”;

“Prodotti derivati” hija definita fl-Artikolu 3(2) tar-Regolament (KE) Nru 1069/2009 bħala “prodotti miksuba minn trattament, trasformazzjoni jew grad ta' pproċessar wieħed jew aktar ta' prodotti sekondarji mill-annimali”;

“Pet” jew “Annimal domestiku” hija definita fl-Artikolu 3(2)(f) tar-Regolament (KE) Nru 767/2009 bħala “kwalunkwe annimal li ma jipproduċix l-ikel li huwa ta' speċi mitmugħa, imrobbija jew miżmuma, iżda li normalment mhuwiex użat għall-konsum mill-bniedem fil-Komunità”;

“Annimali tal-pil” hija definita fl-Artikolu 3(2)(e) tar-Regolament (KE) Nru 767/2009 bħala “kwalunkwe annimal li ma jipproduċix l-ikel mitmugħ, imrobbi jew miżmum għall-produzzjoni tal-pil, u mhux użat għall-konsum mill-bniedem”;

“Oġġetti tal-ikel preċedenti” hija definita fil-punt 3 tal-Parti A tal-Anness tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 68/2013 tas-16 ta' Jannar 2013 dwar il-Katalgu tal-materjali tal-għalf (12) bħala “ikel, minbarra rifluss tal-kejtering, li kienu manifatturati għall-konsum mill-bniedem f'konformità sħiħa mal-liġi tal-UE dwar l-ikel iżda li ma għadhomx aktar maħsuba għall-konsum mill-bniedem għal raġunijiet prattiċi jew loġistiċi jew minħabba problemi ta' difetti fil-manifattura jew fl-imballaġġ jew difetti oħra u li ma jippreżentaw l-ebda riskju għas-saħħa meta jintużaw bħala għalf”.

Għall-finijiet ta' dan id-dokument ta' gwida, it-termini li ġejjin huma definiti kif ġej:

“Ikel li ma għadux maħsub għall-konsum mill-bniedem” tfisser ikel li kien ġie mmanifatturat għall-konsum mill-bniedem f'konformità sħiħa mal-liġi tal-Unjoni dwar l-ikel li ma għadux maħsub għall-konsum mill-bniedem, kif stipulat fil-Kapitolu 1.2. tal- Linji gwida dwar l-użu bħala għalf ta' ikel li ma jkunx għadu maħsub għall-konsum mill-bniedem (13).

Il-bejjiegħa tal-ikel bl-imnut jistgħu jqiegħdu ikel fis-suq bħal tali, f'konformità mad-dispożizzjonijiet tal-liġi dwar l-ikel, għall-operaturi tan-negozju tal-għalf għat-trasformazzjoni tiegħu f'għalf, kif stipulat fil-Kapitolu 3.2.2.(b) tal-Linji gwida dwar l-użu bħala għalf ta' ikel li ma jkunx għadu maħsub għall-konsum mill-bniedem.

Ikel ma għadux maħsub għall-konsum mill-bniedem ma jinkludix:

—

Addittivi tal-ikel, enzimi tal-ikel u aromatizzanti tal-ikel kif imsemmija fir-Regolament (KE) Nru 1331/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Diċembru 2008 li jistabbilixxi proċedura ta' awtorizzazzjoni komuni għall-addittivi tal-ikel, l-enzimi tal-ikel u l-aromatizzanti tal-ikel (14),

—	Supplimenti tal-ikel kif imsemmija fid-Direttiva 2002/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-10 ta' Ġunju 2002 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri dwar is-supplimenti tal-ikel (15),

—	Skart mill-catering kif imsemmi fl-Artikolu 8(f) tar-Regolament (KE) Nru 1069/2009 u fil-punt 22 tal-Anness I tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 142/2011.

“Impjant tal-ipproċessar” tfisser stabbiliment fis-sens tal-Artikolu 3(d) tar-Regolament (KE) Nru 183/2005 li jimmanifattura l-għalf bl-użu ta' proċessi ta' trattament imsemmija fil-parti B tal-Anness tar-Regolament (UE) Nru 68/2013;

3.   OBBLIGI TAL-OPERATURI TAN-NEGOZJU TAL-GĦALF

L-operaturi tan-negozju tal-ikel u tal-għalf kollha jridu jirrispettaw il-prinċipji ġenerali u l-ħtiġijiet tal-liġi dwar l-ikel stipulati fir-Regolament (KE) Nru 178/2002.

Barra minn hekk, l-operaturi tan-negozju tal-għalf iridu jikkonformaw mal-leġiżlazzjoni kollha tal-UE dwar l-għalf, inkluż b'mod partikolari:

—	ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf: huma jridu jiżguraw li r-rekwiżiti kollha stipulati fir-Regolament jiġu rispettati fi ħdan in-negozji fl-għalf taħt il-kontroll tagħhom sabiex tiġi żgurata s-sikurezza u t-traċċabbiltà tal-għalf;

—	ir-Regolament dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali: meta jimmaniġġjaw għalf li joriġina mill-annimali, huma jeħtiġilhom, li barra milli jimplimentaw ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, jimplimentaw ukoll ir-rekwiżiti xierqa stipulati f'dan ir-Regolament speċifiku;

—	ir-Regolament dwar it-TSE: huma jridu jikkonformaw ma' kwalunkwe restrizzjoni u rekwiżit stipulat b'mod speċifiku f'dak ir-Regolament u leġiżlazzjoni ta' implimentazzjoni relatata, dwar l-użi possibbli tal-għalf ta' ċerti prodotti li joriġinaw mill-annimali.

4.   PRODUZZJONI PRIMARJA

4.1.   Konsiderazzjonijiet ġenerali

Ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf ikopri wkoll il-produzzjoni primarja tal-għalf. Il-produzzjoni primarja tal-għalf hija definita fl-Artikolu 3(f) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf bħala “il-produzzjoni ta' prodotti agrikoli, li jinkludu b'mod partikolari it-tkabbir, il-ħsad, il-ħlib, it-trobbija ta' annimali (qabel il-qtil tagħhom) jew is-sajd li tirriżulta esklusivament fi prodotti li fuqhom ma jkunx hemm aktar proċessar wara l-ħsad, il-ġbir jew il-qbid, minbarra trattament sempliċiment fiżiku”.

Ir-regoli applikabbli għall-produzzjoni primarja tal-għalf huma stipulati fl-Anness I, il-Parti A tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. Kif jissemma' hawn fuq, ir-rekwiżiti tar-Regolament dwar il-Prodotti sekondarji tal-annimali u r-Regolament dwar it-TSE japplikaw ukoll għall-operaturi ta' negozju tal-għalf li jimmaniġġjaw u/jew jitimgħu għalf li joriġina mill-annimali lill-annimali.

Ir-rekwiżiti stipulati fl-Anness I tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf japplikaw ukoll għall-operazzjonijiet imwettqa mill-operaturi tan-negozju tal-għalf kif imsemmi fl-Artikolu 5(1) ta' dak ir-Regolament. Din id-dispożizzjoni tkopri operazzjonijiet fil-livell tal-produzzjoni primarja tal-għalf u l-operazzjonijiet assoċjati li ġejjin:

—	it-trasport, il-ħżin u l-immaniġġjar ta' prodotti primarji fil-post tal-produzzjoni;

—	operazzjonijiet ta' trasport għall-kunsinna ta' prodotti primarji mill-post tal-produzzjoni lejn stabbiliment; u

—	it-taħlit tal-għalf għar-rekwiżiti esklużivi tal-azjendi tagħhom stess mingħajr l-użu ta' addittivi jew taħlitiet minn qabel ta' addittivi bl-eċċezzjoni ta' addittivi tas-sillaġġ.

Il-produzzjoni primarja (u x-xogħol assoċjati) tirreferi għall-attivitajiet tal-farm jew f'livell simili u fost l-oħrajn tinkludi:

—

Il-produzzjoni, it-trobbija jew it-tkabbir ta' prodotti tal-pjanti bħal ħbub, frott, ħaxix u ħxejjex aromatiċi kif ukoll it-trasport tagħhom fi ħdan il-farm u l-ħżin u l-immaniġġar tal-prodotti (mingħajr ma tinbidel in-natura tagħhom b'mod sostanzjali) fih u t-trasport ulterjuri tagħhom lejn stabbiliment;

—	It-trobbija ta' annimali għall-qatla jew għall-produzzjoni ta' prodotti li jorġinaw mill-annimali fil-livell tal-farm;

—	Il-produzzjoni, it-trobbija, it-tkabbir u l-ġbir ta' insetti;

—

Xi tekniki ta' tnixxif ta' prodotti primarji, bħalma huma algi u għalf oħxon u/jew ċereali, pereżempju mkabbra u maħsuda fl-istess farm. Tali operazzjonijiet ta' tnixxif huma meqjusa bħal operazzjonijiet ta' rutina normali fil-livell tal-produzzjoni primarja tal-għalf skont l-Artikolu 5(1) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. Madanakollu, ċerti operazzjonijiet ta' tnixxif imwettqa fil-farm aktarx jimmodifikaw il-prodotti u/jew jintroduċu perikli ġodda għall-għalf eż. it-tnixxif dirett ta' prodotti primarji b'sors tal-fjuwil li jista' jikkawża kontaminazzjoni perikoluża (bħal bid-diossini). Din l-operazzjoni ma tistax titqies bħala operazzjoni ta' rutina normali fil-livell tal-produzzjoni primarja u lanqas bħala operazzjoni assoċjata mal-produzzjoni primarja u għalhekk trid titqies bħala operazzjoni msemmija fl-Artikolu 5(2) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

Rimarki dwar il-produzzjoni primarja: — Ir-regoli ġenerali dwar il-produzzjoni primarja huma stipulati fl-Anness I tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. — Prattiki tat-tmigħ tajba tal-annimali: Huma stipulati fl-Anness III tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. — Ir-rekwiżiti speċifiċi tat-tmigħ ta' annimali tal-farm b'għalf li joriġina mill-annimali, ir-reġistrazzjonijiet u l-użu permess ta' prodotti sekondarji derogati tal-annimali: huma stipulati fl-Anness IV (projbizzjoni tal-għalf) tar-Regolament dwar it-TSE u l-Artikoli 11(1) u 14(d)(i) tar-Regolament dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali.

4.2.   “Kwantitajiet żgħar” ta' produzzjoni primarja kif imsemmi fl-Artikolu 2.2(d) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf

Ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf ma japplikax għall-provvista diretta ta' kwantitajiet żgħar ta' produzzjoni primarja ta' għalf fil-livell lokali mill-produttur għall-farms lokali għall-użu f'dawk il-farms.

Skont l-Artikolu 2(3) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, hija r-responsabbiltà tal-Istati Membri jekk jiddefinixxux aktar fid-dettall jew le l-kunċett ta' “kwantitajiet żgħar”, u li jistipulaw skont il-liġi nazzjonali, ir-regoli u d-direzzjonijiet neċessarji sabiex tiġi żgurata s-sigurtà tal-għalf (approċċ ibbażat fuq ir-riskju).

L-Istati Membri rregolaw din il-kwistjoni b'modi differenti skont il-prinċipji tal-proporzjonalità u s-sussidjarjetà skont il-kundizzjonijiet u l-ħtiġijiet lokali tagħhom.

Fl-Anness I ta' dan id-dokument tinsab lista mhux kumplessiva tar-regoli u l-kriterji skont il-liġi nazzjonali stabbilita minn xi Stati Membri fir-rigward tal-“kwantitajiet żgħar” kif imsemmi fl-Artikolu 2(2)(d) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

Barra minn hekk, skont l-Artikolu 20(4)(d) tar-Regolament (UE) Nru 142/2011, l-awtoritajiet kompetenti jistgħu jagħtu deroga mill-obbligu ta' notifika skont ir-Regolament dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali lill-operaturi li jbigħu fis-suq lokali jew fi stabbilimenti lokali tal-bejgħ bl-imnut, ammonti żgħar ta' ikel tal-annimali domestiċi prodott lokalment.

4.3.   Attivitajiet fil-livell tal-farm li ma jitqisux bħala produzzjoni primarja

Barra mill-produzzjoni primarja tal-għalf, xi operaturi tan-negozji tal-għalf iħalltu wkoll l-għalf għar-rekwiżiti esklużivi tal-azjendi tagħhom meta jużaw addittivi jew taħlitiet ta' addittivi lesti bl-eċċezzjoni tal-addittivi tas-sillaġġ. L-Artikolu 5(2) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf ikopri din l-attività u r-regoli applikabbli għal tali operazzjoni huma stipulati fl-Anness II ta' dak ir-Regolament. Ir-rekwiżit tal-proċeduri ta' implimentazzjoni rilevanti bbażati fuq il-prinċipji tal-HACCP li jsegwu l-Artikolu 6 tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf japplika wkoll għal dawn il-bdiewa. F'xi Stati Membri, dawn l-operaturi ta' negozju tal-għalf jissejħu “bdiewa tal-HACCP”.

5.   ATTIVITAJIET ESKLUŻI MILL-KAMP TA' APPLIKAZZJONI TAR-REGOLAMENT DWAR L-IĠJENE TAL-GĦALF

L-Artikolu 2(2) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jeskludi:

(a)

il-produzzjoni domestika privata tal-għalf: (i) għal annimali li jipproduċu l-ikel u li jinżammu għall-konsum domestiku (eż. bajd tat-tiġieġ tal-bajd imrobbija f'post privat li jintużaw għall-konsum privat); (ii) għal annimali li ma jinżammux għall-produzzjoni tal-ikel (eż. il-produzzjoni ta' għalf għal annimal domestiku privat jew għal annimali bil-pil) (16);

(b)

l-għalf ta' annimali li jipproduċu l-ikel, miżmuma għall-konsum domestiku privat jew għall-provvista diretta, mill-produttur, ta' kwantitajiet żgħar ta' prodotti primarji (eż. bajd, ħalib, laħam), għall-konsumatur finali jew għal stabbilimenti lokali tal-bejgħ bl-imnut li jfornu direttament lill-konsumatur finali;

(c)	it-tmigħ ta' annimali mhux miżmuma għall-produzzjoni tal-ikel;

(d)	il-forniment dirett ta' kwantitajiet żgħar ta' produzzjoni primarja ta' għalf fuq livell lokali mill-produttur lil farms lokali għall-użu f'dawk il-farms (17);

(e)	bejgħ bl-imnut ta' ikel tal-annimali domestiċi.

L-Artikolu 2(3) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, isostni li l-Istati Membri jistgħu jistabbilixxu regoli u direzzjonijiet nazzjonali biex jirregolaw l-attivitajiet esklużi mill-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, li jiżguraw il-ksib tal-għanijiet tar-Regolament.

Rimarki dwar attivitajiet esklużi mill-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf: l-Artikolu 15 tar-Regolament (KE) Nru 178/2002 isostni li l-għalf ma għandux jitqiegħed fis-suq jew jiġi mitmugħ lil annimali li jipproduċu l-ikel u dawk li ma jipproduċux (18) jekk ma jkunx sigur.

6.   REĠISTRAZZJONIJIET U APPROVAZZJONI TAL-ISTABBILIMENTI

6.1.   Ir-reġistrazzjoni tal-istabbilimenti

L-Artikolu 9(2) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jirrikjedi li kull stabbiliment taħt il-kontroll ta' operatur fis-suq tal-għalf u li huwa attiv f'xi stadju tal-produzzjoni, l-ipproċessar, il-ħażna, it-trasport jew id-distribuzzjoni tal-għalf, jiġi rreġistrat mal-awtorità kompetenti.

Kif imsemmi fil-Premessa 17 tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, dan ir-rekwiżit jimmira li jiżgura t-traċċabbiltà mill-fabbrikant sal-utent finali u li jħaffef l-implimentazzjoni ta' kontrolli uffiċjali effettivi.

“Reġistrazzjoni”, b'mod partikolari, tippermetti:

—	lill-awtoritajiet kompetenti nazzjonali jkunu jafu fejn jinsabu l-istabbilimenti u fejn jitwettqu l-attivitajiet, sabiex iwettqu kontrolli uffiċjali meta jitqiesu neċessarji skont l-Artikolu 31 (19) tar-Regolament (KE) Nru 882/2004 li jistabbilixxi r-regoli ġenerali dwar il-kontrolli uffiċjali, u

—	sabiex jagħmlu lill-operaturi fin-negozji tal-għalf konxji tar-rekwiżiti tal-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-UE rilevanti.

Ir-reġistrazzjoni hija proċedura li permezz tagħha l-awtoritajiet kompetenti jiġu infurmati dwar (tal-anqas) l-isem u l-indirizz tal-istabbilimenti u l-attivitajiet rilevanti mwettqa. Fi kwalunkwe każ, kull Stat Membru se jiddefinixxi l-proċeduri tiegħu stess għar-reġistrazzjoni tal-istabbilimenti skont l-Artikolu 9 tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. Il-prattikalitajiet jistgħu jiġu organizzati mill-Istati Membri (eż. lista unika li tirreferi għal kull attività jew żewġ listi separati jew aktar).

Ir-Reġistrazzjoni skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf u r-reġistrazzjoni skont leġiżlazzjoni oħra tal-UE relatata mas-settur tal-għalf jistgħu jiġu kkombinati dejjem jekk ir-regoli rilevanti għal kull sistema ta' reġistrazzjoni jiġu rispettati u jekk l-awtorità kompetenti tiddeċiedi li topera din is-sistema ta' reġistrazzjoni kkombinata.

Skont l-Artikolu 19(7) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, l-Istati Membri għandhom jagħmlu disponibbli għall-pubbliku l-listi ta' stabbilimenti rreġistrati skont l-Artikolu 9. L-informazzjoni disponibbli fl-Istati Membri tinsab fl-Anness II ta' dan id-dokument.

6.1.1.   Reġistrazzjoni ta' kummerċjanti

Ċerti negozji huma speċjalizzati fin-negozjar tal-għalf (“sensara”). Filwaqt li huma jistgħu jorganizzaw il-moviment ta' għalf bejn il-fornituri jew lejn l-istabbilimenti, mhux neċessarjament li jimmaniġġjaw l-għalf jew saħansitra jaħżnuh fil-post tagħhom (li effettivament jista' jkun uffiċċju).

Sakemm jissodisfaw id-definizzjoni ta' “operatur tan-negozju tal-għalf”, ir-rekwiżit ta' reġistrazzjoni japplika wkoll. Għal xi stabbilimenti ta' kummerċjanti tista' tkun meħtieġa wkoll “approvazzjoni”, fejn meħtieġ (20).

6.1.2.   In-negozji tal-għalf u l-bejgħ fuq l-Internet

Ċerti negozji joffru l-għalf għall-bejgħ permezz tal-Internet. Għalkemm tali kummerċ mhuwiex imsemmi b'mod speċifiku fir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, tali negozji jaqgħu fi ħdan id-definizzjoni ta' negozju tal-għalf u r-rekwiżiti rilevanti tal-liġi dwar l-għalf huma applikabbli għalihom, inkluż ir-rekwiżit ta' reġistrazzjoni.

Fir-rigward tal-bejgħ bl-imnut fuq l-Internet ta' ikel tal-annimali domestiċi b'mod dirett lis-sidien tal-annimali domestiċi, dan il-bejgħ jenħtieġ li jitqies bħala li huwa fi ħdan il-kamp ta' applikazzjoni ta' “bejgħ bl-imnut ta' ikel għall-annimali domestiċi” kif previst fl-Artikolu 2(2)(e) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. Fi kliem ieħor, fir-rigward tal-ikel tal-annimali domestiċi mibjugħ bl-imnut fuq l-Internet, ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf ma japplikax.

6.2.   L-approvazzjoni ta' stabbilimenti

L-Artikolu 10(1) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jirrikjedi li ċerti stabbilimenti jiġu approvati mill-awtorità kompetenti meta tali stabbilimenti jwettqu attivitajiet speċifiċi li jistgħu jippreżentaw riskju ogħla. F'dak il-każ, tali attivitajiet ma jistgħux jiġu mwettqa mingħajr approvazzjoni minn qabel.

Dawn l-attivitajiet huma speċifikati fl-Artikolu 10(1) tar-Regolament, li jirreferi għall-operazzjonijiet dwar ċerti tipi ta' għalf.

L-Istati Membri jistgħu jistabbilixxu rekwiżit ta' approvazzjoni addizzjonali skont l-Artikolu (2) tar-Regolament u permezz ta' Regolament tal-Kummissjoni skont l-Artikolu 10(3) tal-istess Regolament.

Approvazzjoni tirrikjedi verifika tal-kundizzjonijiet strutturali/operazzjonali stipulati mil-liġi permezz ta' żjara fuq il-post qabel ma n-negozju tal-għalf jiġi awtorizzat iqiegħed il-prodotti tiegħu fis-suq.

6.2.1.   Stabbilimenti soġġetti għal approvazzjoni

Ir-rekwiżit ta' approvazzjoni stipulat fl-Artikolu 10(1) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jikkonċerna l-istabbilimenti li jwettqu l-attivitajiet li ġejjin:

—	il-manifattura u/jew it-tqegħid fis-suq ta' addittivi tal-għalf koperti mir-Regolament (KE) Nru 1831/2003 u li jissemmew fil-Kapitolu 1 tal-Anness IV tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf;

—	il-manifattura u/jew it-tqegħid fis-suq ta' taħlitiet lesti ippreparati bl-użu ta' addittivi tal-għalf imsemmija fil-Kapitolu 2 tal-Anness IV tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf;

—	il-manifattura għat-tqegħid fis-suq, jew il-produzzjoni tar-rekwiżiti esklussivi għall-azjendi tagħhom, għalf kompost bl-użu ta' addittivi tal-għalf jew taħlitiet lesti li fihom addittivi tal-għalf u li jissemmew fil-Kapitolu 3 tal-Anness IV tar-Regolment dwar l-Iġjene tal-Għalf;

Nota Għall-finijiet ta' konċiżjoni u ċarezza, wieħed jista' jsib verżjoni konsolidata tal-Anness IV tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, fl-Anness III ta' dan id-Dokument ta' gwida, li fiha tħallew barra referenzi għall-prodotti li qabel kienu koperti mid-Direttiva 82/471/KEE (li ġiet imħassra), kif ukoll referenzi għal antibijotiċi bħal promoturi tat-tkabbir, minħabba li dawn ir-referenzi għal dawn il-prodotti fl-Anness IV ma għadhomx rilevanti għal-leġiżlazzjoni fis-seħħ.

Barra minn hekk, ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jirrikjedi lill-operaturi ta' negozju tal-għalf jiżguraw li l-istabbilimenti taħt il-kontroll tagħhom u li huma koperti minn dan ir-Regolament jiġu approvati mill-awtorità kompetenti skont ċerti ċirkostanzi oħra:

l-Anness II tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jirrikjedi li l-istabbilimenti għandhom ikunu soġġetti wkoll għal approvazzjoni meta jwettqu waħda jew aktar mill-attivitajiet li ġejjin biex iqiegħdu fis-suq prodotti għall-użu fl-għalf (21):

—	l-ipproċessar ta' żejt veġetali mhux irfinat, ħlief dawk li jaqgħu taħt il-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 852/2004 (22);

—	il-manifattura oleokimika ta' aċidi xaħmin;

—	il-manifattura ta' bijodiżil;

—	it-taħlit ta' xaħmijiet;

u,

—	kif imsemmi fl-Artikolu 1 tar-Regolament (KE) Nru 141/2007 (23), stabbilimenti li jimmanifatturaw u/jew li jqiegħdu fis-suq addittivi għall-għalf tal-kategorija “coccidiostats u histomonostats”;

—	kif imsemmi fl-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) 2015/786 (24), stabbilimenti fejn jitwettaq il-proċess ta' detossifikazzjoni;

—	kif imsemmi fl-Artikolu 8 tar-Regolament (KE) Nru 767/2009, stabbilimenti li jipproduċu għalf għal skop ta' nutrizzjoni partikolari li jaqbeż 100 darba l-kontenut massimu ffissat rilevanti ta' ċerti addittivi tal-għalf.

L-Artikolu 19(6) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf isostni li l-Kummissjoni jenħtieġ li tiġbor u tagħmel disponibbli għall-pubbliku l-listi ta' stabbilimenti approvati fl-Istati Membri skont l-Artikolu 13 tar-Regolament. L-informazzjoni tinsab fuq is-sit web tal-Kummissjoni dwar “Għalf għall-Annimali” (25).

6.2.2.   L-approvazzjoni ta' stabbilimenti skont il-liġi nazzjonali

L-Artikolu 10(2) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jippermetti lill-Istati Membri jirrikjedu l-approvazzjoni ta' stabbilimenti tal-għalf li għalihom id-dritt tal-Unjoni ma jirrikjedix approvazzjoni.

Dan jista' jkun il-każ ta' manifatturi ta' prodotti tal-ikel medikati għall-annimali kif imsemmi fl-Artikolu 4(1)(a) tad-Direttiva tal-Kunsill 90/167/KEE li huma approvati f'xi Stati Membri skont l-Artikolu 10(2) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

7.   IL-BIDU TAL-KATINA TAL-GĦALF

Il-katina tal-għalf hija kumplessa ħafna, speċjalment meta wieħed iqis il-ħafna sorsi ta' materjali tal-għalf. Inċidenti minħabba f'għalf, jiġifieri każijiet passati ta' kontaminazzjoni ta' għalf li affettwaw b'mod negattiv is-sikurezza tal-għalf u tal-katina tal-ikel, urew ukoll l-importanza partikolari li jiġi definit fejn tibda l-katina tal-għalf sabiex tiġi żgurata s-sikurezza u t-traċċabbiltà sħiħa tal-prodott.

Barra minn hekk, f'dawn l-aħħar snin, l-użu ta' oġġetti tal-ikel preċedenti bħala għalf, bil-mod qabad ir-ritmu, f'tentattiv li jiġi kkontrollat it-telf ta' ikel u l-iskart u li jsir użu effiċjenti mill-ikel li jkun sikur iżda li ma jkunx jista' jiġi distribwit mill-ġdid għall-konsum mill-bniedem permezz ta' banek tal-ikel. F'dan ir-rigward, il-Kummissjoni stabbiliet pjan ta' azzjoni biex tnaqqas il-ħela tal-ikel bħala parti integrali mill-Komunikazzjoni dwar l-Ekonomija Ċirkolari (26), li fost objettivi oħra, timmira li tiffaċilita l-valorizzazzjoni tal-ikel li ma jkunx għadu intiż għall-konsum mill-bniedem għall-użu tiegħu fin-nutrizzjoni tal-annimali.

Dejjem skont is-sitwazzjoni partikolari f'kull Stat Membru, ġew adottati approċċi differenti għar-reġistrazzjoni tal-istabbilimenti, sabiex jiġi applikat l-Artikolu 9(2) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, għal dawk li jfornu biss parti mill-produzzjoni tagħhom għall-katina tal-għalf, iżda li l-attività ewlenija tagħhom ma tkunx fil-qasam tal-għalf (bħall-industriji tal-imminar, tal-kimiċi jew tal-ikel), li wasslu għal konklużjonijiet differenti rigward l-inklużjoni ta' dawk l-istabbilimenti fi ħdan il-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

Konsegwentement, l-operaturi rrappurtaw piżijiet sinifikanti, li jistgħu jfixklu jew saħansitra jimpeduhom milli jispedixxu l-ikel li ma jkunx għadu intiż għall-konsum mill-bniedem lis-settur tal-għalf, bħal reġistrazzjoni doppja bħala operatur ta' negozju tal-ikel u tal-għalf jew in-nuqqas ta' armonizzazzjoni tar-rekwiżiti għar-reġistrazzjoni tal-operaturi ta' negozju tal-ikel bħala operaturi ta' negozju tal-ikel.

Imbagħad ikun hemm bżonn ta' kjarifika biex tittejjeb u tiġi armonizzata l-implimentazzjoni tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf filwaqt li jitqiesu l-esperjenzi differenti fl-Istati Membri u l-importanza li l-awtoritajiet kompetenti jkollhom għarfien sħiħ tal-links kollha tal-katina tal-għalf, filwaqt li tħeġġeġ approċċ prattiku. Tali kjarifika hija neċessarja sabiex jiġi ddeterminat il-kamp ta' applikazzjoni tal-Artikolu 5(6) (27) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. Filwaqt li huwa ċar li l-bdiewa jeħtiġilhom jiksbu u jużaw għalf minn stabbilimenti li jkunu rreġistrati u/jew approvati skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, il-kwalifika ta' operaturi oħra bħala “operaturi ta' negozju tal-għalf” teħtieġ ftit gwida.

Objettiv essenzjali tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf huwa li jiżgura s-sikurezza tal-prodotti u t-traċċabbiltà tagħhom. Minn din il-pożizzjoni, jistgħu jitqiesu l-kriterji ewlenin li ġejjin sabiex jiġi identifikat jekk stabbiliment jenħtieġx li jiġi rreġistrat skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jew le u jekk prodott jistax jidħol fil-katina tal-għalf jew le, filwaqt li jitqies il-kuntest regolatorju rilevanti:

—

Id-definizzjoni ta' “għalf” stipulata fl-Artikolu 3(4) tar-Regolament (KE) Nru 178/2002 li tirreferi għal kwlaunkwe sustanza jew prodott, inklużi addittivi, kemm jekk ipproċessati, parzjalment ipproċessati jew mhux ipproċessati, maħsuba biex jintużaw għat-tmigħ mill-ħalq lill-annimali. Il-kriterju tal-intenzjoni li s-sustanza tintuża jew il-prodott jintuża għat-tmigħ mill-ħalq lill-annimali huwa għalhekk deċiżiv għall-kwalifika bħala “għalf”. Għalhekk, l-intenzjoni tal-operatur meta jforni prodott hija kriterju bażiku li jrid jitqies sabiex jiġi ddeterminat jekk jenħtieġx li japplikaw ir-rekwiżiti tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

—

L-istatus legali tal-prodott, skont il-klassifikazzjoni stipulata fil-leġiżlazzjoni rilevanti tal-UE. Tali status legali jista' jkun pereżempju: ikel, prodott sekondarju li joriġina mill-annimali jew li ma joriġinax mill-annimali, għalf jew skart, kif żviluppat f'Linji gwida dwar l-użu bħala għalf ta' ikel li ma jkunx għadu maħsub għall-konsum mill-bniedem.

—	L-informazzjoni li takkumpanja l-prodotti fornuti mill-operatur meta jitqiegħdu fis-suq (eż. fuq it-tikketta jew id-dokument kummerċjali).

—	It-tip ta' stabbiliment li mmanifattura l-prodott u li minnu joriġina u l-istabbiliment li lilu jiġi fornut il-prodott; pereżempju, impjanti tal-ipproċessar ta' prodotti sekondarji tal-annimali jew oġġetti tal-ikel preċedenti, u stabbilimenti u farms tal-għalf.

Sabiex jiġu evitati piżijiet amministrattivi mhux neċessarji kemm fuq l-operaturi kif ukoll fuq l-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri, f'xi każijiet partikolari, jista' jiġi aċċettat li xi operaturi ta' negozju tal-għalf jiksbu prodotti (28) minn stabbilimenti li huma rreġistrati (u/jew approvati jekk ikun meħtieġ) skont ir-Regolament (KE) Nru 852/2004 u/jew ir-Regolament (KE) Nru 853/2004 u/jew ir-Regolament dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali.

L-operatur ta' negozju tal-għalf, li huwa responsabbli għar-rekwiżiti ta' sikurezza tal-għalf, irid jiżgura li kategorizzazzjoni mill-ġdid tal-prodott (29) għal materjal tal-għalf hija soġġetta għall-konformità mad-dispożizzjonijiet rilevanti kollha tal-leġiżlazzjoni dwar l-għalf, kif imsemmi fl-Artikolu 4(1) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, inkluż mhux biss regoli dwar l-iġjene tal-għalf iżda anke rekwiżiti li b'mod partikolari jikkonċernaw il-limiti ta' residwi ta' kontaminanti u t-tikkettar.

Barra minn hekk, l-operaturi tan-negozju tal-għalf li jwettqu operazzjonijiet li mhumiex koperti mill-Artikolu 5(1) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jeħtiġilhom jistabbilixxu, jimplimentaw u jżommu proċedura jew proċeduri bil-miktub ibbażati fuq il-prinċipji tal-HACCP, kif stipulat fl-Artikolu 6 tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

Barra minn hekk, matul il-kategorizzazzjoni mill-ġdid ta' prodott (30) f'materjal tal-għalf, l-operatur ta' negozju tal-għalf jeħtieġ li jkun konxju b'mod speċjali tar-rekwiżiti kollha eżistenti u tar-restrizzjonijiet previsti fir-Regolamenti dwar it-TSE u dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali (inkluż il-projbizzjoni tal-għalf).

Fi kwalunkwe każ, wara evalwazzjoni tal-attivitajiet speċifiċi kkonċernati, l-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri, jistgħu jiddeċiedu, jekk ir-reġistrazzjoni tal-operaturi skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf hijiex meħtieġa. Ir-reġistrazzjoni ssaħħaħ is-sistemi nazzjonali tal-kontrolli uffiċjali tal-Istat Membru.

7.1.   Prodotti sekondarji u ikel li ma għadux intiż għall-konsum mill-bniedem mill-industrija tal-ikel u tax-xorb bl-użi intiżi bħala materjal tal-għalf

7.1.1.   Prodotti sekondarji skont id-Direttiva 2008/98/KE dwar l-iskart (31) u li tħassar ċerti Direttivi (magħrufa bħala d-Direttiva Qafas dwar l-Iskart-WFD)

Użu ewlieni għall-prodotti sekondarji mis-settur tal-ikel u x-xorb huwa l-għalf tal-annimali. Il-proċessi tal-produzzjoni f'ħafna setturi (eż. it-tħin taż-żrieragħ żejtnin jew il-produzzjoni ta' zokkor, lamtu u malt) jiġġeneraw materjali li sussegwentement jintużaw bħala għalf. L-użu ta' dawn il-materjali li ma joriġinawx mill-annimali bħala għalf huwa konsistenti mal-objettiv ta' ekonomija ċirkolari u b'mod partikolari l-ġerarkija tal-iskart kif stabbilit fid-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta' Novembru 2008 dwar l-iskart u li tħassar ċerti Direttivi. Id-WFD tintroduċi dispożizzjonijiet għall-ħarsien tal-ambjent u għas-saħħa tal-bniedem permezz tal-prevenzjoni jew it-tnaqqis tal-impatti ta' ħsara tal-ġenerazzjoni u tal-immaniġġjar tal-iskart permezz tat-tnaqqis tal-impatti ġenerali tal-użu tar-riżorsi u tat-titjib fl-effiċjenza ta' tali użu.

Materjali li ma jiġux prodotti deliberatament fi proċess tal-produzzjoni huma residwu tal-produzzjoni u jistgħu jew ma jistgħux ikunu skart. Residwu tal-produzzjoni jista' jitqies bħala prodott sekondarju u mhux skart biss jekk residwu tal-produzzjoni jissodisfa l-kundizzjonijiet kumulattivi stipulati fl-Artikolu 5(1) tal-WFD, jiġifieri jiġi prodott bħala parti integrali mill-proċess tal-produzzjoni u l-użu ulterjuri tiegħu fl-għalf tal-annimali jkun legali u ċert, mingħajr proċessar ulterjuri lil hinn mill-proċess tal-produzzjoni ta' dak il-materjal. Dawn il-prodotti sekondarji se jintużaw fl-għalf tal-annimali u għalhekk huma materjali tal-għalf.

Barra minn hekk, il-WFD tiddistingwi b'mod espliċitu bejn ir-rimi u l-irkupru, bl-irkupru (inkluż ir-riċiklaġġ) jingħata prijorità fuq ir-rimi fil-ġerarkija tal-iskart (l-Artikolu 4 tal-WFD) u l-prodott irkuprat ma jibqax skart (jekk il-kundizzjonijiet tal-Artikolu 6 tal-WFD jiġu ssodisfati).

Prodotti sekondarji tal-annimali, inklużi prodotti proċessati koperti mir-Regolament (KE) Nru 1069/2009 (ħlief dawk intiżi għall-inċinerazzjoni, għar-rimi f'landfill jew għall-użu f'impjant tal-bijogass jew tal-kompost), huma esklużi mill-kamp ta' applikazzjoni tad-WFD sakemm ikunu koperti minn leġiżlazzjoni oħra tal-Unjoni (l-Artikolu 2 tad-WFD).

Dwar l-interpretazzjoni tad-WFD, wieħed jista' jsib gwida dettaljata fil-pubblikazzjonijiet tal-KE li ġejjin:

—	Guidance on the interpretation of key provisions of Directive 2008/98/KE on waste (32) u

—	Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew li Komunikazzjoni Interpretattiva dwar l-iskart u l-prodotti sekondarji (33).

Huwa importanti li l-operaturi li jqiegħdu l-prodotti fis-suq biex jidħlu fil-katina tal-għalf jenħtieġ li jidentifikaw b'mod ċar dawk il-prodotti intiżi għall-użu fl-għalf minħabba li prodotti kkunsidrati bħala “skart” ma jistgħux jerġgħu jidħlu fil-katina tal-għalf fi stadju aktar tard.

7.1.2.   L-obbligi legali ewlenin

Fir-rigward tal-obbligi legali ewlenin tal-operaturi fis-suq tal-għalf, l-Artikolu 4(1) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jistabbilixxi li “Operaturi fis-suq tal-għalf għandhom jiżguraw li l-istadji kollha ta' produzzjoni, ipproċessar u distribuzzjoni taħt il-kontroll tagħhom jiġu mwettqa skont il-leġislazzjoni applikabbli tal-Komunità, il-liġi nazzjonali kompatibbli magħha u l-prattika tajba. B'mod partikolari għandhom jiżguraw li jissodisfaw il-ħtiġijiet relevanti tal-iġjene stabbiliti f'dan ir-Regolament”.

Kif issemma qabel, ħafna tipi ta' prodotti sekondarji u ikel li ma għadux intiż għall-konsum mill-bniedem jistgħu jintużaw fil-katina tal-għalf minn operaturi fis-suq tal-għalf meta jkun xieraq. L-operaturi fis-suq tal-għalf iridu jiżguraw li l-attivitajiet tagħhom u l-prodotti sekondarji u l-ikel li ma għadux intiż għall-konsum mill-bniedem li jitqiegħdu fis-suq, barra milli jkunu konformi mar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, iridu jkunu konformi ma' leġiżlazzjoni rilevanti oħra, bħal:

—	ir-Regolament (KE) Nru 178/2002 (Liġi Ġenerali dwar l-Ikel);

—	ir-Regolament (KE) Nru 767/2009 dwar it-tqegħid fis-suq u l-użu ta' għalf;

—	id-Direttiva 2002/32/KE dwar sustanzi mhux mixtieqa fl-għalf tal-annimali (34);

—	mar-Regolament dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali u r-Regolament (UE) Nru 142/2011 (li jimplimenta r-Regolament dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali), u

—	ir-Regolament dwar it-TSE.

Għalhekk, meta jkun rilevanti ir-rekwiżiti tat-tikkettar u d-dokumenti kummerċjali matul it-trasport iridu jikkonformaw mal-leġiżlazzjoni ta' hawn fuq.

7.1.3.   Oġġetti tal-ikel li ma għadhomx intiżi għall-konsum mill-bniedem

Id-WFD ġiet emendata mid-Direttiva (UE) 2018/851 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 2008/98/KE dwar l-iskart. Hija tipprevedi li sustanzi li ma jikkonsistux minn jew li fihom prodotti sekondarji tal-annimali u li huma destinati biex jintużaw bħala għalf jiġu esklużi mill-kamp ta' applikazzjoni tad-WFD sakemm ikunu koperti minn leġiżlazzjoni oħra tal-Unjoni, bħar-Regolament (KE) Nru 767/2009.

Fir-rigward tal-użu ta' ikel li ma għadux intiż għall-konsum mill-bniedem, tista' tittieħed gwida ulterjuri u dettaljata minn Linji gwida dwar l-użu bħala għalf ta' ikel li ma jkunx għadu maħsub għall-konsum mill-bniedem, li l-għan tagħha huwa li tiffaċilita l-użu tal-għalf ta' ċertu ikel li ma għadux intiż għall-konsum mill-bniedem, bi prodotti li joriġinaw mill-annimali u mingħajrhom. Jenħtieġ li dawn il-linji gwida jassistu lill-awtoritajiet nazzjonali u lokali u lill-operaturi fil-katina tal-ikel fl-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni rilevanti tal-UE.

Il-Kapitolu 3.2.2. ta' Linji gwida dwar l-użu bħala għalf ta' ikel li ma jkunx għadu maħsub għall-konsum mill-bniedem, jiddeskrivi l-miżuri biex jiżdied l-użu ta' ikel li ma joriġinax mill-annimali li ma għadux intiż għall-konsum mill-bniedem bħala għalf u, fost l-oħrajn, jipproponi li, f'ċerti ċirkostanzi, il-bejjiegħa bl-imnut tal-ikel jista' ma jkunx hemm bżonn li jiġu rreġistrati skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

Jenħtieġ li tingħata attenzjoni partikolari lill-Kapitolu 1.3 tal-Linji Gwida msemmija hawn fuq, Figura 1: “Grafika tal-istadji minn ikel għal għalf” (35), fejn huwa spjegat meta prodott jista' jiġi fornut direttament lil negozju tal-għalf jew fil-każ ta' prodotti li joriġinaw mill-annimali, l-ewwel jiġi soġġett għal-kundizzjonijiet tar-Regolament dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali.

Id-dispożizzjonijiet ġenerali li jirregolaw il-materjali tal-għalf huma elenkati fil-Parti A tal-Anness tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 68/2013. Ħafna eżempji ta' prodotti sekondarji u residwi mill-industrija huma elenkati fil-Parti C ta' dak l-Anness, b'mod partikolari fil-Kapitolu 13 tiegħu.

Il-lista ta' materjali li t-tqegħid tagħhom fis-suq jew l-użu għal skopijiet ta' nutrizzjoni tal-annimali huwa ristrett jew ipprojbit skont l-Anness III tar-Regolament (KE) Nru 767/2009 trid titqies ukoll.

7.2.   Eżempji ta' operaturi li jistgħu jew ma jistgħux jiġu rreġistrati fir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf

Skont l-attivitajiet tagħhom u l-istabbilimenti involuti, xi operaturi jistgħu jkollhom jiġu rreġistrati jew le skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, kif ġej:

7.2.1.   Operaturi mhux tal-ikel li jfornu direttament jew indirettament parti mill-produzzjoni tagħhom lill-katina tal-għalf, iżda li l-attività ewlenija tagħhom mhix fil-qasam tal-għalf

Eżempji:

—	L-industrija tal-kimika: il-produzzjoni ta' sulfat tal-ħadid, aċidi organiċi, idrossidu tas-sodju jew tal-kalċju għall-produzzjoni ta' melħ ta' aċidi xaħmin

—	Il-produzzjoni tal-bijoetanol: solidi tad-distillaturi, proteina tal-grani

—	Industrija tal-farmaċewtika

—	Qtugħ ta' ġebel/Estrazzjoni: minerali

(a)

Jista' jkun li ċerti produtturi jew fornituri mhux dejjem ikunu konxji li l-prodotti jew il-materja prima tagħhom tista' tidħol direttament fil-katina tal-għalf wara l-bejgħ tagħha. Għalhekk, tista' tkun l-intenzjoni tagħhom li jqiegħdu l-għalf fis-suq jew tista' ma tkunx. Dan huwa partikolarment rilevanti għal attivitajiet u/jew stabbilimenti, li normalment ikollhom ftit assoċjazzjoni mas-settur tal-għalf u jistgħu jqiegħdu fis-suq parti minima mill-prodotti tagħhom (36) normalment permezz ta' operaturi intermedji li, fost alternattivi oħra, jistgħu jgħaddu dawk il-prodotti lill-katina tal-għalf għall-produzzjoni ta' addittivi u/jew materjali tal-għalf. Pereżempju: — L-ewwel fornitur ta' ċerti prodotti (37) (eż. barriera) ma hemmx għalfejn jitqies bħala operatur ta' negozju tal-għalf u għalhekk, ma hemmx bżonn li l-awtoritajiet kompetenti jirrikjedu reġistrazzjoni. Il-katina tal-għalf tibda meta l-prodott ikun intiż biex jintuża għall-produzzjoni tal-għalf. Pereżempju bl-operatur intermedju jqiegħed il-prodotti fis-suq għall-attenzjoni tal-produtturi tal-addittivi tal-għalf, li t-tnejn jeħtiġilhom jiġu rreġistrati skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. — Il-fornitur ta' ċerti prodotti kimiċi (38) (eż. idrossidu tal-kalċju u aċidu butiriku) li aktar tard jistgħu jintużaw fil-produzzjoni ta' addittivi tal-għalf/materjali tal-għalf (eż. butirat tal-kalċju) li jinkisbu bir-reazzjoni kimika tagħhom ma hemmx bżonn li jitiqesu bħala operatur ta' negozju tal-għalf u għalhekk, ma hemmx bżonn li l-awtoritajiet kompetenti jirrikjedu reġistrazzjoni. Il-katina tal-għalf tibda meta l-prodott ikun intiż biex jintuża għall-produzzjoni tal-addittivi tal-għalf/tal-materjali tal-għalf, jiġifieri mal-produttur tal-addittiv tal-għalf/tal-materjal tal-għalf, li jrid jiġi rreġistrat skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

(b)	Madanakollu, jekk l-ewwel fornituri jqiegħed fis-suq prodotti intiżi li jintużaw bħala għalf, inklużi: — addittivi tal-għalf (skont ir-Regolament (KE) Nru 1831/2003) — u/jew materjali tal-għalf (skont ir-Regolament (KE) Nru 767/2009),

mela, il-fornitur irid ikun irreġistrat bħala operatur ta' negozju tal-ikel skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

7.2.2.   Stabbilimenti tal-ikel li jfornu parti mill-produzzjoni tagħhom lill-katina tal-għalf, iżda li l-attività ewlenija tagħhom mhix fil-qasam tal-għalf

F'dawn il-każijiet, tista' jew tista' ma tkunx l-intenzjoni tan-negozju tal-ikel li jipproduċi l-għalf, iżda bħala parti mill-attività tiegħu (żgħira fil-biċċa l-kbira tal-każijiet iżda b'xi eċċezzjonijiet bħall-istabbilimenti tal-ikel li jwettqu estrazzjoni taż-żejt veġetali) jiġu prodotti prodotti sekondarji li joriġinaw mill-annimali u li ma joriġinawx mill-annimali u li jintużaw b'mod frekwenti fl-industrija tal-għalf. Barra minn hekk, ċertu ikel li mhux intiż għall-konsum mill-bniedem jista' jiġi fornut lill-katina tal-għalf (39).

Sussegwentement, billi sa ċertu punt jitqiesu dawn il-kriterji, jistgħu jiġu osservati t-tipi ta' sitwazzjonijiet li ġejjin:

(a)

Stabbilimenti tal-ikel (inklużi bejjiegħa bl-imnut) li jfornu prodotti sekondarji tal-annimali (inkluż ikel li joriġina mill-annimali u li ma jkunx għadu intiż għall-konsum mill-bniedem) lil impjanti tal-prodotti sekondarji tal-annimali/tal-ipproċessar ta' oġġetti tal-ikel preċedenti (40) li jipproċessawhom f'materjali tal-għalf (41) Eżempji jinkludu prodotti minn: — Biċċeriji/impjanti tat-tqattigħ/impjanti tal-ipproċessar tal-laħam — Impjanti tat-tqattigħ tal-ħut — Industriji tal-ipproċessar tal-ikel (l-industrija tal-ħelu, tal-għaġin jew tal-pizza): Prodotti li fihom prodotti sekondarji tal-annimali bħal bajd, ħalib, laħam jew ħut u/jew ikel li ma għadux intiż għall-konsum mill-bniedem u li fih dawn il-prodotti sekondarji tal-annimali — Bejjiegħa bl-imnut bħal bejjiegħa tal-laħam u tal-ħut — Supermarkits F'dan il-każ, meta l-istabbilimenti tal-ikel ifornu prodotti (42) għal trattament ulterjuri lil impjanti tal-ipproċessar ta' prodotti sekondarji tal-annimali, l-istabbiliment tal-ikel ma hemmx għalfejn jitqies bħala operatur ta' negozju tal-għalf u għalhekk, l-awtoritajiet kompetenti ma hemmx għalfejn jirrikjedu reġistrazzjoni skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. Il-katina tal-għalf tibda mbagħad mal-impjant tal-ipproċessar ta' oġġetti tal-ikel preċedenti u/jew tal-prodotti sekondarji tal-annimali li jipproduċi l-materjali tal-għalf u li jenħtieġ li jiġi rreġistrat skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

(b)

Stabbilimenti tal-ikel (inklużi bejjiegħa bl-imnut) li jfornu prodotti li ma joriġinawx mill-annimali intiżi għall-konsum mill-bniedem lil impjanti tal-ipproċessar li jipproċessawhom f'materjali tal-għalf (43) Eżempji: — Industriji tal-ipproċessar tal-ikel (eż. l-industrija tal-ħxejjex iffriżati, l-industrija tal-ikel ippreżervat fil-laned, l-industrija tax-xorb): ikel li ma għadux intiż għall-konsum mill-bniedem — Ħwienet tal-ħobż: ħobż (li ma fihx prodotti li joriġinaw mill-annimali) — Supermarkits u ħwienet oħra tal-bejgħ bl-imnut: ħxejjex, frott, eċċ. F'dan il-każ, meta l-istabbiliment tal-ikel (inklużi bejjiegħa bl-imnut) iforni prodotti (44) għal trattament ulterjuri lil impjanti tal-ipproċessar, l-istabbiliment tal-ikel ma hemmx għalfejn jitqies bħala operatur tan-negozju tal-għalf u għalhekk, l-awtoritajiet kompetenti ma hemmx għalfejn jirrikjedu reġistrazzjoni skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. Il-katina tal-għalf tibda mbagħad mal-impjant tal-ipproċessar li jipproduċi l-materjali tal-għalf u li jenħtieġ li jiġi rreġistrat skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

(c)

Stabbilimenti tal-ikel (minbarra bejjiegħa bl-imnut) li jfornu prodotti sekondarji tal-annimali u/jew prodotti derivati inklużi oġġetti tal-ikel preċedenti li joriġinaw mill-annimali lil operaturi ta' negozju tal-għalf (minbarra impjanti tal-ipproċessar ta' prodotti sekondarji tal-annimali (45) Eżempji: — Deroga applikabbli għall-industrija tal-ħalib: Ħalib, prodotti b'bażi ta' ħalib u ċerti prodotti derivati mill-ħalib stipulati fil-Parti II tat-Taqsima 4 tal-Kapitolu II tal-Anness X tar-Regolament (UE) Nru 142/2011 F'dan il-każ, meta l-istabbilimenti tal-ikel ifornu prodotti sekondarji tal-annimali lil operaturi ta' negozju tal-għalf b'mod dirett biex jintużaw bħala materjali tal-għalf, jenħtieġ li l-operaturi ta' negozju tal-ikel jiġu rreġistrati bħala operaturi ta' negozju tal-għalf skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf barra mir-reġistrazzjoni skont ir-Regolament dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali (46). Jekk operatur ta' negozju tal-għalf li lilu jiġu fornuti l-prodotti sekondarji jkun produttur tal-ikel tal-annimali domestiċi, irid jiġi approvat ukoll skont ir-Regolament dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali.

(d)

Stabbilimenti tal-ikel (minbarra bejjiegħa bl-imnut oħra) li jfornu prodotti sekondarji u ikel li ma joriġinax mill-annimali u li ma jibqax intiż għall-konsum mill-bniedem (47) lil operaturi ta' negozju tal-għalf minbarra impjanti tal-ipproċessar Eżempji: — L-industrija tat-tħin: granza, granza tal-qamħ — L-industrija taz-zokkor: polpa mill-pitravi taz-zokkor — L-industrija taċ-ċips: qxur tal-patata — Birrerija: Grani tal-birrara — Distillerija: ħbub tad-distilliera niedja (WDG) u grani tad-distilliera niexfa b'solubbli (DDGS) — Fabbrika tal-meraq: polpa tal-larinġ F'dan il-każ, l-istabbiliment tal-ikel jenħtieġ li jitqies bħala operatur ta' negozju tal-għalf u meta l-prodotti jkunu intiżi biex jintużaw għat-tmigħ mill-ħalq lill-annimali jenħtieġ li jiġi rreġistrat skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

(e)

Operaturi ta' negozju tal-għalf minbarra impjanti tal-ipproċessar li jiksbu ammonti żgħar ta' ikel (inkluż ikel li ma jibqax intiż għall-konsum mill-bniedem) li ma joriġinax mill-annimali minn bejjiegħa bl-imnut tal-ikel Eżempji: — Produtturi tal-għalf artiġjanali li jiksbu ikel li ma joriġinax mill-annimali minn bejjiegħa bl-imnut lokali. Il-bejjiegħ bl-imnut tal-ikel irreġistrat jew approvat skont ir-Regolament (KE) Nru 852/2004, li jqiegħed fis-suq ikel bħala tali, f'konformità mad-dispożizzjonijiet tal-liġi dwar l-ikel, għal operatur ta' negozju tal-ikel li jiġbor l-ikel għat-trasformazzjoni f'għalf jew jittrasformah direttament f'għalf, ma hemmx għalfejn jitqies bħala operatur tan-negozju tal-għalf, u għalhekk l-awtoritajiet kompetenti ma hemmx għalfejn jirrikjedu reġistrazzjoni skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. Imbagħad, il-katina tal-għalf tibda mal-operatur ta' negozju tal-ikel li juża l-materja prima kif tkun u jipproduċi l-għalf kompost finali u li u mbagħad jenħtieġ li jiġi rreġistrat skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. Għalhekk, pereżempju, operaturi ta' negozju tal-ikel bħal produtturi aritġjanali żgħar lokali tal-ikel tal-annimali domestiċi (li jipproduċu gallettini tal-klieb) jistgħu wkoll jixtru ċertu ikel mingħand bejjiegħa tal-ikel bl-intenzjoni li jużawh bħala materjali tal-għalf. Dawn il-bejjiegħa bl-imnut tal-ikel iqiegħdu fis-suq oġġetti għall-finijiet ta' ikel li f'dan il-każ ikunu mbagħad intiżi biex jintużaw bħala materjali tal-għalf mill-operatur ta' negozju tal-għalf, filwaqt li dejjem iqisu d-dispożizzjonijiet u r-restrizzjonijiet eżistenti previsti fil-leġiżlazzjoni, minħabba li s-sikurezza u t-traċċabbiltà jistgħu jiġu żgurati u l-awtoritajiet kompetenti jista' jkollhom għarfien sħiħ tal-fornituri kollha b'mod faċli. — Bdiewa li jiksbu ikel li ma joriġinax mill-annimali u li ma jkunx għadu intiż għall-konsum mill-bniedem minn bejjiegħ bl-imnut tal-ikel lokali L-Artikolu 5(6) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jipprevedi li bidwi għandu jikseb biss u juża għalf minn stabbilimenti li huma rreġistrati u/jew approvati skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. Għalhekk, f'każ li l-bejjiegħa bl-imnut tal-ikel ibigħu l-prodott bħala għalf, jenħtieġ li jitqiesu bħala operaturi ta' negozju tal-ikel u jiġu rreġistrati skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, minħabba li jrid jitqies li qed ifornu direttament materjal tal-għalf (oġġett tal-ikel preċedenti) li jrid jintuża għat-tmigħ orali tal-annimali fil-farm.

7.2.3.   Impjanti tal-ipproċessar tal-prodotti sekondarji tal-annimali u impjanti oħra tal-ipproċessar li jfornu l-għalf lill-operaturi tan-negozju tal-għalf

Eżempji:

—	Il-produzzjoni ta' proteina tal-annimali pproċessata (PAP), xaħam tal-annimali, eċċ…

—	Il-produzzjoni ta' materjali tal-għalf minn ikel li ma għadux intiż għall-konsum mill-bniedem (ħobż, cookies, industrija tal-ħobż, għaġin, eċċ.)

—	L-ipproċessar ta' materjal tal-għalf minn materjal tal-għalf ieħor: il-produzzjoni ta' sillaġġ mill-polpa tal-larinġ

F'dan il-każ, l-impjanti tal-ipproċessar ta' prodotti sekondarji tal-annimali u l-impjanti tal-ipproċessar ta' oġġetti tal-ikel preċedenti li jfornu metarjali tal-għalf lil fornituri tan-negozju tal-għalf jenħtieġ li jiġu rreġistrati skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

8.   MISTOQSIJIET FREKWENTI — L-OPERATURI TAN-NEGOZJU TAL-GĦALF

Mistoqsija 1

TWEĠIBA

Ħafna prodotti tal-għalf fihom l-addittivi u huwa importanti li niffukaw fuq kif il-prodott jiġi kkummerċjalizzat. L-għalf kollu jrid jiġi kkummerċjalizzat skont ir-Regolament (KE) Nru 767/2009 jew ir-Regolament (KE) Nru 1831/2003.

Meta jużaw prodotti kkummerċjalizzati bħala “addittiv” jew “taħlitiet lesti”, il-bdiewa jeħtiġilhom jikkonformaw mal-Anness II tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, bl-eċċezzjoni tal-użu ta' “addittivi użati fil-ħżin ta' ħaxix f'sajlo” jew “taħlitiet lesti ta' addittivi użati fil-ħżin ta' ħaxix f'sajlo”.

L-użu ta' “għalf komplementari” ma jirrikjedix il-konformità mal-Anness II tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

L-ambigwità bejn it-taħlitiet imħejjija minn qabel u l-għalf komplementari hija definita fl-Artikolu 8(1) — il-kontenut tal-addittivi — tar-Regolament (KE) Nru 767/2009 tat-13 ta' Lulju 2009 dwar it-tqegħid fis-suq u l-użu ta' għalf.

Mistoqsija 2

TWEĠIBA

Il-farms li jimmanifatturaw l-għalf għat-tmigħ tal-annimali tagħhom iridu jkunu rreġistrati skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf u f'dan il-każ iridu jikkonformaw mal-Anness I, l-Anness II u l-Anness III tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

Meta jipproduċu materjal tal-għalf u għalf kompost (għalf supplimentari jew għalf sħiħ) fil-livell primarju, għandhom japplikaw l-Anness I u l-Prattika Agrikola Tajba. Jekk il-farm juża addittivi tal-għalf (minbarra addittivi użati fil-ħżin ta' ħaxix f'sajlo) jew taħlitiet lesti fil-produzzjoni tal-għalf għall-użu fil-farm tagħhom, għandhom japplikaw l-Anness II u s-sistemi tal-HACCP.

Il-bdiewa għandhom jikkonformaw ukoll mad-dispożizzjonijiet stipulati fl-Anness III meta jitimgħu lil annimali li jipproduċu l-ikel.

Dawk il-farms li jipproduċu għar-rekwiżiti esklużivi tal-azjendi tagħhom, għalf kompost bl-użu ta' addittivi tal-għalf jew taħlitiet lesti li fihom addittivi tal-għalf u li jissemmew fil-Kapitolu 3 tal-Anness IV tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf għandhom jiżguraw li jkunu approvati mill-awtoritajiet kompetenti.

Mistoqsija 3

TWEĠIBA

Il-lixka tas-sajd iddisinjata biex tixxerred sabiex tattira l-ħut lejn żona (li spiss tkun magħrufa bħala lixka tal-art) titqies bħala li taqa' fi ħdan id-definizzjoni ta' għalf kif koperta mir-Regolament (KE) Nru 178/2002.

Għalhekk, il-produtturi ta' dawn il-lixki tal-art jenħtieġ li jitqiesu bħala operaturi ta' negozju tal-għalf u jkunu rreġistrati skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. Madanakollu, fil-każijiet ta' “produzzjoni domestika privata” ta' lixka tal-art li trid tintuża għall-ħut għall-konsum domestiku privat, il-produtturi huma eżentati mir-rekwiżit ta' reġistrazzjoni skont l-Artikolu 2(2)(a) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

Madanakollu, lixka tal-ħut intiża biex titwaħħal ma' sunnara li l-għan tagħha jkun għalhekk li ma jintlaħqux il-ħtiġijiet nutrittivi ta' annimal jenħtieġ li ma titqiesx bħala għalf tal-annimali.

Dan huwa konsistenti wkoll mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni, meta wieħed iqis ir-referenza li tinsab fl-Artikolu 18 tar-Regolament dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali għal dud u ħniex għal-lixka għas-sajd f'kuntest ta' għalf tal-annimali (48) u d-dispożizzjonijiet tal-Kapitolu III tal-Anness X tar-Regolament (UE) Nru 142/2011.

Mistoqsija 4

TWEĠIBA

Le. Il-prodotti sekondarji tal-annimali mħallta bl-iskart u ttikkettati bħala skart ma jistgħux jintużaw għat-tmigħ ta' annimali tar-razzett. Il-prodotti sekondarji tal-annimali jistgħu jintużaw biss skont il-leġiżlazzjoni dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali għall-produzzjoni ta' ċerti prodotti tekniċi jew jintremew bħala skart.

Stabbiliment tal-ikel (bħal biċċerija) jista' jforni biss prodotti sekondarji tal-annimali tal-Kategorija 3 lil impjant tal-ipproċessar ta' prodotti sekondarji tal-annimali għall-produzzjoni ta' għalf għall-annimali tar-razzett. F'dan il-każ, id-Direttiva Qafas dwar l-Iskart ma tapplikax.

Għalhekk, dawn il-prodotti li joriġinaw mill-annimali jenħtieġ li jiġu ttikkettati skont ir-rekwiżiti tal-Anness VIII tar-Regolament (KE) Nru 142/2011 u tal-Anness V tar-Regolament (KE) Nru 999/2001.

L-Anness II tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, it-Taqsima “PRODUZZJONI”, il-punt 8 jistabbilixxi wkoll li “It-tikkettar tal-prodotti għandu jindika b'mod ċar jekk dawn humiex maħsub għall-użu fl-għalf jew għal skopijiet oħra. Jekk lott partikolari ta' prodott jiġi ddikjarat li mhuwiex maħsub għall-użu fl-għalf, dik id-dikjarazzjoni ma tkunx tista' tinbidel wara minn operatur fi stadju aktar tard tal-katina.”

Fir-rigward tas-sikurezza u tal-integrità tal-katina alimentari, ikel li ma jkunx għadu intiż għall-konsum mill-bniedem u li jitqiegħed fis-suq bħala skart jenħtieġ li jiġi eskluż milli jidħol fil-katina tal-għalf (49). Għalhekk, operaturi ta' negozju tal-ikel ma jistgħux jużaw dawn il-prodotti meta jipproduċu għalf fl-istabbilimenti tagħhom.

Mistoqsija 5

TWEĠIBA

Għandha tapplika r-reġistrazzjoni u/jew l-approvazzjoni skont iż-żewġ Regolamenti. Jistgħu jiġu organizzati prattikalitajiet mill-Istati Membri (eż. numru ta' approvazzjoni/reġistrazzjoni uniku jew le, lista unika li tirreferi għaż-żewġ atti jew 2 listi separati).

Ir-reġistrazzjoni skont leġiżlazzjoni oħra tal-UE relatata mas-settur tal-għalf u reġistrazzjoni skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jistgħu jiġu kkombinati dejjem jekk ir-regoli rilevanti għal kull sistema ta' reġistrazzjoni jiġu rispettati u l-awtorità kompetenti tiddeċiedi li topera din is-sistema ta' reġistrazzjoni kkombinata.

Mistoqsija 6

TWEĠIBA

Għandha tapplika r-reġistrazzjoni u/jew l-approvazzjoni skont iż-żewġ Regolamenti.

Jenħtieġ li int tiġi approvat skont l-Artikolu 24(1)(e) tar-Regolament dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali u tiġi rreġistrat skont l-Artikolu 9 tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

Bħala produttur tal-ikel tal-annimali jenħtieġ li tagħti attenzjoni lir-rekwiżiti dwar it-traċċabbiltà stipulati fl-Artikolu 21 u 22, il-kontrolli proprji stipulati fl-Artikolu 28 u l-pjan tal-HACCP stipulat fl-Artikolu 29 tar-Regolament dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali.

Jistgħu jiġu organizzati prattikalitajiet mill-Istati Membri (eż. numru ta' approvazzjoni/reġistrazzjoni uniku jew le, lista unika li tirreferi għaż-żewġ atti jew żewġ listi separati). L-attivitajiet kollha li l-operaturi ta' negozju tal-għalf iwettqu jridu jkunu ddettaljati u jrid jiġi żgurat li l-istabbiliment jikkonforma mar-rekwiżiti stipulati fir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

Mistoqsija 7

TWEĠIBA

Fl-assenza ta' dispożizzjonijiet speċifiċi dwar il-bejgħ bl-Internet fir-rigward tal-iġjene tal-għalf, ma hemmx għalfejn li l-bejgħ bl-Internet jitiqes bħala barra mill-kamp ta' applikazzjoni tal-ikel tal-annimali domestiċi kif previst fl-Artikolu 2(2)(e) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. Huwa sempliċiment wieħed mill-ħafna mudelli ta' negozju fejn l-għalf jiġi mmaniġġjat u maħżun bl-istess mod mill-punt tal-bejgħ jew kunsinna sal-utenti finali. Fi kliem ieħor, fir-rigward ta' ikel tal-annimali domestiċi mibjugħ direttament bl-Internet lill-utent finali (sid l-annimal domestiku), ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf mhuwiex direttament applikabbli.

Mhix il-kwalifika ta' bejjiegħ bl-imnut skont l-istadji differenti tal-attivitajiet ta' negozju (“bejjiegħ bl-imnut tal-ikel tal-annimali domestiċi” jew “importatur”) li jimporta għall-applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, iżda l-attività nnifisha. L-Artikolu 2(1)(c) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jipprovdi b'mod espliċitu li dan ir-Regolament għandu japplika għall-importazzjonijiet u għall-esportazzjonijiet tal-għalf minn pajjiżi terzi u lejhom. Għalhekk, anke jekk xi ħadd qed ibigħ ikel tal-annimali domestiċi bl-imnut, attività li hija eskluża mill-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf skont l-Artikolu 2(2)(e) tiegħu, huwa xorta għandu jikkonforma mar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf fir-rigward tal-importazzjonijiet tal-ikel tal-annimali domestiċi.

Madanakollu, l-esklużjoni tal-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf ma timplikax li rekwiżiti oħra bħat-tikkettar tal-għalf pereżempju, ma hemmx għalfejn japplikaw għall-għalf imqiegħed fis-suq.

Min-naħa l-oħra, jekk l-attività tal-bejgħ bl-Internet tkun tinkludi l-bejgħ ta' għalf mhux biss lil utenti finali iżda l-bejgħ ta' għalf lil stabbilimenti oħra, għandu japplika r-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

L-ikel tal-annimali domestiċi jista' jiġi impurtat fl-Unjoni biss jekk il-kunsinna tikkonforma mad-dispożizzjonijiet kollha tal-leġiżlazzjoni dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali.

Mistoqsija 8

TWEĠIBA

Effettivament, il-bejgħ bl-imnut tal-ikel tal-annimali domestiċi huwa barra mill-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. Madanakollu, il-fniek u t-tiġieġ pereżempju ma jistgħux jitqiesu bħala annimali domestiċi, il-bejgħ bl-imnut ta' dan l-għalf mhuwiex eskluż mill-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, għalhekk għal din l-attività, il-ħanut tal-annimali domestiċi jenħtieġ li tal-anqas ikun irreġistrat skont l-Artikolu 9(2).

Mistoqsija 9

TWEĠIBA

Il-produzzjoni u/jew il-bejgħ ta' għalf għal annimali li jipproduċu l-ikel u l-produzzjoni ta' ikel tal-annimali domestiċi jaqgħu fil-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf u għal dawn l-attivitajiet il-kirurgu jew il-klinika veterinarja jridu jkunu rreġistrati jew, jekk applikabbli awtorizzati skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

Il-bejgħ ta' ikel tal-annimali domestiċi jitqies bħala attività ta' bejgħ bl-imnut u għalhekk jaqa' barra mill-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. Madanakollu, il-fniek u t-tiġieġ pereżempju ma jistgħux jitqiesu bħala annimali domestiċi. Il-bejgħ ta' tali għalf mhuwiex eskluż mill-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, u għalhekk din l-attività trid tiġi rreġistrata jew, jekk applikabbli, approvata skont ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

9.   MISTOQSIJIET FREKWENTI — AWTORITAJIET KOMPETENTI

Mistoqsija 10

TWEĠIBA

L-Artikolu 10(1)(b) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jgħid dan li ġej:

Għalhekk, hemm tliet tipi ta' sitwazzjonijiet:

—	operatur ta' negozju tal-għalf jimmanifattura u jqiegħed fis-suq taħlitiet lesti;

—	operatur ta' negozju tal-għalf iqiegħed fis-suq taħlitiet lesti;

—	operatur ta' negozju tal-għalf jimmanifattura taħlitiet lesti.

L-aħħar każ huwa rilevanti biss jekk il-produttur tat-taħlitiet lesti jaħdem b'ordni ta' operatur ta' negozju tal-għalf ieħor jew il-produttur juża t-taħlitiet lesti fl-istabbiliment tiegħu biss. Il-produzzjoni ta' taħlitiet lesti minn qabel, għal użu intern, hija partikolarment rilevanti għal tali addittivi li jistgħu jintużaw għall-produzzjoni ta' għalf kompost biss fil-forma ta' taħlita lesta.

Fi ftit kliem, il-produtturi kollha tat-taħlitiet lesti li fihom addittivi li jissemmew fil-Kapitolu 2 tal-Anness IV għall-użu tagħhom kif ukoll għat-tqegħid fis-suq jeħtieġu approvazzjoni għal din l-operazzjoni.

Mistoqsija 11

TWEĠIBA

Skont l-Artikolu 2(2)(e), ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf ma japplikax għall-bejgħ bl-imnut ta' ikel tal-annimali domestiċi.

Jista' jitqies li l-kunsinna ta' ikel tal-annimali domestiċi mis-supermarkits (u bejjiegħa bl-imnut oħra) lill-banek tal-ikel tibqa' attività ta' bejgħ bl-imnut skont il-liġi nazzjonali u għalhekk eskluża mill-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

Madanakollu, skont l-Artikolu 2(3) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, l-Istati Membri jistgħu jistabbilixxu regoli u gwida dwar l-attivitajiet esklużi mill-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

Ir-rekwiżiti ġenerali tat-traċċabbiltà stipulati fl-Artikolu 18 tar-Regolament (KE) Nru 178/2002 (GFL) (52) minkejja dan japplikaw fir-rigward tal-attivitajiet kollha relatati, fost l-oħrajn, mal-istadji kollha ta' distribuzzjoni tal-għalf, inkluż id-distribuzzjoni ta' ikel tal-annimali mis-supermarkits għall-banek tal-ikel. Id-dispożizzjoni tal-aħħar tipprovdi biss l-għan li jrid jinkiseb u mhux il-mezz; minħabba f'hekk tipprovdi flessibbiltà suffiċjenti għal approċċ prattiku. B'dan il-mod, sabiex jiġu ssodisfati r-rekwiżiti ta' traċċabbiltà, l-organizzazzjonijiet li jipparteċipaw f'din il-forma ta' distribuzzjoni jeħtieġ li jżommu rekord ta' minn fejn jiksbu l-ikel tal-annimali domestiċi, u jekk jipprovdu ikel tal-annimali domestiċi lil organizzazzjoni oħra, huma jridu jiddokumentaw ukoll lil min irid jiġi distribwit l-ikel tal-annimali domestiċi. Jenħtieġ li t-traċċabbiltà ma tkunx problema għal ikel tal-annimali domestiċi ppakkjat minn qabel iżda l-Istati Membri jeħtiġilhom iqisu l-bejgħ bl-ingrossa tal-ikel tal-annimali domestiċi.

Aktar informazzjoni tinsab fil-Gwida dwar l-implimentazzjoni tal-Artikoli 11, 12, 14, 17, 18, 19 u 20 tar-Regolament (KE) Nru 178/2002 dwar il-Liġi Ġenerali dwar l-Ikel (53).

Fil-każ tal-ikel tal-annimali domestiċi barra minn ikel tal-annimali domestiċi li jilħaq il-punt aħħari fil-katina ta' manifattura tal-prodotti sekondarji tal-annimali skont l-Artikolu 3(b) u (c) tar-Regolament (KE) Nru 142/2011, il-bank tal-ikel irid jiġi soġġett għall-approvazzjoni skont l-Artikolu 24(1)(i) jew (j) tar-Regolament (KE) Nru 1069/2009.

Mistoqsija 12

TWEĠIBA

L-Artikolu 2, il-paragrafu 2(e) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jistipula li: “ir-Regolament ma għandux japplika għal: … bejgħ bl-imnut ta' ikel għall-annimali domestiċi.”.

Minħabba li l-ħżin interim jista' jitqies bħala stabbilimenti tal-bejgħ bl-imnut fis-sens usa' tad-definizzjoni fl-Artikolu 3(7) tar-Regolment (KE) Nru 178/2002, wieħed jista' jikkonkludi li l-ħżin interim tal-ikel tal-annimali domestiċi huwa ġeneralment eskluż mill-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf u għalhekk mhumiex is-suġġett ta' reġistrazzjoni mill-awtoritajiet kompetenti.

Madanakollu, fir-rigward tal-ħżin ta' ikel tal-annimali domestiċi, ir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jistipula rekwiżiti li jridu jitqiesu, minħabba li l-operazzjonijiet tal-ħżin jaqgħu fil-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf, eż.:

—	It-Taqsima “ĦAŻNA U TRASPORT” tal-Anness II fiha rekwiżiti rigward il-ħżin għall-għalf, u l-ħżin interim ta' ikel tal-annimali domestiċi huma għalhekk stabbilimenti li jimmaniġġjaw prodotti meqjusa bħala għalf u ma għandhomx joperaw sakemm l-awtorità kompetenti ma tkunx irreġistrathom;

Il-ħżin interim fi ħdan operazzjonijiet grossisti li huma fiżikament limitati għat-trasport u l-ħżin, irid jiġi rreġistrat. Meta l-attivitajiet grossisti jkunu jinkludu aktar minn ħżin u trasport (pereżempju tgeżwir mill-ġdid), il-ħżin interim ta' ikel tal-annimali domestiċi jirrikjedi li l-istabbilimenti jiġu rreġistrati skont l-Artikolu 9(2).

Madanakollu, fid-dawl tal-Artikolu 2, il-paragrafu 2(e), il-postijiet tal-ħżin interim tal-ikel tal-annimali domestiċi operati mill-postijiet ta' bejgħ bl-imnut mhux koperti mir-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf mhumiex soġġetti għar-reġistrazzjoni filwaqt li jistgħu jkunu soġġetti għad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 24(1)(i) jew (j) tar-Regolament (KE) Nru 1069/2009.

Mistoqsija 14

TWEĠIBA

Le. L-Artikolu 10(1)(a) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jirrikjedi li l-istabbilimenti li jwettqu “il-manifattura u/jew il-bejgħ fis-suq ta' addittivi tal-għalf koperti bir-Regolament (KE) Nru 1831/2003 jew prodotti koperti bid-Direttiva 82/471/KEE u li hemm referenza għalihom fil-Kapitolu 1 tal-Anness IV ta' dan ir-Regolament” u “taħlitiet lesti ppreparati bl-użu ta' addittivi tal-għalf li hemm referenza għalihom fil-Kapitolu 2 tal-Anness IV ta' dan ir-Regolament” għandhom ikunu soġġetti għal approvazzjoni. Iżda l-attività ta' “tqegħdi fis-suq” huwa responsabbli minnha s-sid tal-prodotti (il-manifattur u/jew l-intermedjarju). Is-sid tal-prodotti għandu għalhekk jiġi approvat skont l-Artikolu 10(1)(a) u l-faċilitajiet tal-ħżin għandhom jiġu rreġistrati skont l-Artikolu 9(2) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

Bl-istess mod, il-kumpaniji tat-trasport li jittrasportaw il-prodotti biss għandhom jiġu rreġistrati skont l-Artikolu 9(2) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. Rekwiżit għall-approvazzjoni mhux neċessarju.

10.   GWIDI GĦAL PRATTIKA TAJBA

L-iżvilupp, it-tixtrid u l-użu tal-gwida nazzjonali u tal-Komunità għal prattika tajba jridu jiġu mħeġġa. Madanakollu, dawn il-gwidi jistgħu jintużaw fuq bażi volontarja mill-operaturi tan-negozju tal-għalf.

Il-linji gwida għall-iżvilupp tal-gwidi tal-Komunità għal prattika tajba (54) ġew imħejjija flimkien mal-Istati Membri.

Dawn il-gwidi tal-Komunità għal prattika tajba ġew żviluppati skont l-Artikolu 22 tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf. Il-kontenut tagħhom huwa prattikabbli mal-UE kollha għas-settur li jirreferu għalih u huma xierqa bħala gwidi għall-konformità mar-rekwiżiti tal-iġjene u tal-HACCP tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

10.1.   Gwidi tal-UE (55)

Il-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali vvaluta l-gwidi tal-Komunità għal prattika tajba li ġejjin:

—

Titlu: Gwida tal-Komunità għal prattika tajba għas-settur tal-manifattura ta' taħlitiet lesti u għalf kompost industrijali tal-UE għall-annimali li jipproduċu l-ikel (56) — Il-Gwida Ewropea għall-Manifatturi tal-Għalf Awtur: FEFAC — Fédération Européenne des Fabricants d'Aliments Composés (57) (Europäischer Verband der Mischfutterindustrie, European Feed Manufacturers' Federation)

—	Titlu: Gwida tal-Komunità għal prattika tajba għal operaturi ta' addittivi u taħlitiet lesti tal-għalf (58) Awtur: FAMI-QS — European Association for Feed Additives and Premixtures Quality System (59)

—	Titlu: Gwida tal-Komunità għal prattika tajba għall-manifattura ta' ikel sikur għall-annimali domestiċi (60) Awtur: European Pet Food Industry Federation (61)

—

Titlu: Gwida Ewropea ta' prattika tajba għall-manifattura industrijali ta' materjali ta' għalf sikur (62) Awtur: — Starch Europe (63) — The EU Oil and Proteinmeal Industry (FEDIOL) (64) — The European Biodiesel Board (EEB) (65) — F'kooperazzjoni mal-European Feed Ingredients Safety Certification (EFISC) (66). Dokumenti ta' referenza tas-settur: — Il-manifattura ta' materjali tal-għalf sikuri mill-ipproċessar tal-lamtu — Il-manifattura ta' materjali tal-għalf sikuri mit-tħin ta' żrieragħ żejtnin u r-raffinar ta' żejt veġetali — il-manifattura ta' materjali ta' għalf sikur mill-ipproċessar tal-bijodiżil — Lista ta' kontroll tal-awditur tas-salmonella — Skeda Informattiva dwar is-Salmonella

—

Titlu: Il-Gwida Ewropea għal prattiċi ta' iġjene tajba għall-ġbir, il-ħażna, il-kummerċ u t-trasport ta' ċereali, żrieragħ żejtnin, prodotti tar-raba li fihom il-proteini, prodotti oħra tal-pjanti u prodotti derivati minnhom) (67) Awtur: — European association of cereals, rice, feedstuffs, oilseeds, olive oil, oils and fats and agro supply trade (COCERAL) (68) — European agri-cooperatives (COGECA) (69) — European association of professional portside storekeepers for agribulk commodities within the European Union (UNISTOCK) (70)

Il-Kumitat Permanenti dwar il-Katina tal-Ikel u s-Saħħa tal-Annimali perjodikament jirrevedi l-gwidi f'kooperazzjoni mal-partijiet ikkonċernati u partijiet oħra interessati.

10.2.   Gwidi Nazzjonali

Ġie stabbilit Reġistru għall-Gwidi Nazzjonali għal Prattika Tajba (71) mill-Kummissjoni, biex dawn ikunu disponibbli għall-Istati Membri u l-operaturi ta' negozji tal-għalf u l-ikel.

---

(1)  ĠU L 35, 8.2.2005, p. 1.

(2)  ĠU L 147, 31.5.2001, p. 1.

(3)  ĠU L 31, 1.2.2002, p. 1.

(4)  Aktar informazzjoni dwar ir-Regolament (KE) Nru 178/2002 (inkluż dokument ta' gwida separat) tinsab fuq is-sit web tal-Kummissjoni fuq il-link li ġejja:

https://ec.europa.eu/food/safety/general_food_law/general_requirements_en

(5)  ĠU L 268, 18.10.2003, p. 29.

(6)  ĠU L 165, 30.4.2004, p. 1.

(7)  B'effett mill-14 ta' Diċembru 2019, ir-Regolament (KE) Nru 882/2004 jitħassar u huwa sostitwit bir-Regolament (UE) 2017/625 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Marzu 2017, dwar il-kontrolli uffiċjali u attivitajiet uffiċjali oħra mwettqa biex jiżguraw l-applikazzjoni tal-liġi tal-ikel u tal-għalf, ta' regoli dwar is-saħħa u t-trattament xieraq tal-annimali, dwar is-saħħa tal-pjanti u dwar prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti (ĠU L 95, 7.4.2017, p. 1).

(8)  ĠU L 229, 1.9.2009, p. 1.

(9)  ĠU L 300, 14.11.2009, p. 1.

(10)  ĠU L 54, 26.2.2011, p. 1.

(11)  Fil-kuntest tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf.

(12)  ĠU L 29, 30.1.2013, p. 1.

(13)  Avviż tal-Kummissjoni 2018/C 133/02 (ĠU C 133, 16.4.2018, p. 2).

(14)  ĠU L 354, 31.12.2008, p. 1.

(15)  ĠU L 183, 12.7.2002, p. 51.

(16)  L-awtoritajiet kompetenti jistgħu jagħtu ċerta deroga mill-projbizzjoni tat-tmigħ ta' ċerti materjali tal-Kategorija 2 u ċertu skart tal-catering lil annimali bil-pil skont l-Artikolu 18 tar-Regolament dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali.

(17)  Ara l-Kapitolu 4.2 ta' dan id-Dokument ta' gwida.

(18)  L-Artikolu 4(1) tar-Regolament (KE) Nru 767/2009 jistabbilixxi li r-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 15 tar-Regolament (KE) Nru 178/2002 għandhom japplikaw mutatis mutandis, għall-għalf għal annimali li ma jipproduċux ikel.

(19)  L-Artikolu 146 tar-Regolament (UE) Nru 2017/625 li jħassar b'effett mill-14 ta' Diċembru 2019 ir-Regolament (KE) Nru 882/2004.

(20)  Ara l-Kapitolu 6.2 ta' dan id-Dokument ta' gwida.

(21)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 225/2012 tal-15 ta' Marzu 2012 li jemenda l-Anness II mar-Regolament (KE) Nru 183/2005 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-approvazzjoni tal-istabbilimenti li jqiegħdu fis-suq, għall-użu fl-għalf, prodotti li ġejjin miż-żjut veġetali u xaħmijiet imħallta u dwar ir-rekwiżiti speċifiċi għall-produzzjoni, il-ħażna, it-trasport u l-ittestjar għad-diossina taż-żjut, xaħmijiet u prodotti li ġejjin minnhom (ĠU L 77, 16.3.2012, p. 1).

(22)  Ir-Regolament (KE) Nru 852/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' April 2004 dwar l-iġjene tal-oġġetti tal-ikel (ĠU L 226, 25.6.2004, p. 3).

(23)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 141/2007 tal-14 ta' Frar 2007 dwar ir-rekwiżit għall-approvazzjoni skont ir-Regolament (KE) Nru 183/2005 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill għal stabbilimenti kummerċjali tal-għalf li jimmanifatturaw jew li jqiegħdu fis-suq addittivi għall-għalf tal-kategorija “coccidiostats u histomonostats” (ĠU L 43, 15.12.2007, p. 9).

(24)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) 2015/786 tad-19 ta' Mejju 2015 li jiddefinixxi l-kriterji ta' aċċettabilità għall-proċessi ta' detossifikazzjoni applikati għal prodotti maħsuba għall-għalf tal-annimali stipulati fid-Direttiva 2002/32/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 125, 21.5.2015, p. 10).

(25)  https://ec.europa.eu/food/safety/animal-feed/feed-hygiene/approved-establishments_en

(26)  “L-għeluq taċ-ċirku — Pjan ta' Azzjoni tal-UE għal Ekonomija Ċirkolari” COM(2015)614 final).

(27)  L-Artikolu 5(6) tar-Regolament dwar l-Iġjene tal-Għalf jistabbilixxi li “l-operaturi fis-suq tal-għalf u min irabbi l-annimali f'razzett għandhom jakkwistaw u jużaw għalf minn stabbilimenti li huma rreġistrati u/jew li huma approvati skont dan ir-Regolament biss”.

(28)  Li f'dan l-istadju għadhom ma jitqisux “għalf”.

(29)  Li f'dak l-istadju għadhom ma jitqisux “għalf”.

(30)  Li f'dak l-istadju għadu ma jitqiesx bħala “għalf”.

(31)  Kif emendata mid-Direttiva (UE) 2018/851 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta' Mejju 2018 li temenda d-Direttiva 2008/98/KE dwar l-iskart (ĠU L 150, 14.6.2018, p. 109).

(32)  http://ec.europa.eu/environment/waste/framework/guidance.htm

(33)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/?uri=CELEX:52007DC0059

(34)  Id-Direttiva 2002/32/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta' Mejju 2002 dwar sustanzi mhux mixtieqa fl-għalf tal-annimali (ĠU L 140, 30.5.2002, p. 10).

(35)  B'riżultat tal-emendi mid-Direttiva (UE) 2018/851, imsemmija fl-ewwel paragrafu tat-Taqsima 7.1.3, il-kundizzjonijiet speċjali msemmija fil-grafika tal-istadji ma għadhomx rilevanti.

(36)  Li f'dan l-istadju għadhom ma jitqisux “għalf”.

(37)  Li f'dan l-istadju għadhom ma jitqisux “għalf”.

(38)  Li f'dan l-istadju għadhom ma jitqisux “għalf”.

(39)  Ara Linji gwida dwar l-użu bħala għalf ta' ikel li ma jkunx għadu maħsub għall-konsum mill-bniedem. Id-dispożizzjonijiet dwar ir-restrizzjoni ta' prodotti li joriġinaw mill-annimali fin-nutrizzjoni tal-annimali jinsabu fir-Regolament dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali u r-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 142/2011. Id-dispożizzjonijiet dwar il-projbizzjoni tal-għalf huma stipulati fl-Artikolu 7 u fl-Anness IV tar-Regolament dwar it-TSE.

(40)  Approvati skont l-Artikolu 24 tar-Regolament dwar il-prodotti sekondarji tal-annimali.

(41)  Il-kundizzjonijiet għall-użu jridu jiġu kkonsultati fil-Kapitolu 4 tal-Avviż tal-Kummissjoni — Linji gwida dwar l-użu bħala għalf ta' ikel li ma jkunx għadu maħsub għall-konsum mill-bniedem.

(42)  Li f'dan l-istadju għadhom ma jitqisux “għalf”.

(43)  Il-kundizzjonijiet għall-użu jridu jiġu kkonsultati fil-Kapitolu 3 tal-Avviż tal-Kummissjoni — Linji gwida dwar l-użu bħala għalf ta' ikel li ma jkunx għadu maħsub għall-konsum mill-bniedem.

(44)  Li f'dan l-istadju għadhom ma jitqisux “għalf”.

(45)  Il-kundizzjonijiet għall-użu jridu jiġu kkonsultati fil-Kapitolu 4 tal-Avviż tal-Kummissjoni — Il-Linji gwida għall-użu bħala għalf ta' ikel mhux intiż aktar għall-konsum mill-bniedem.

(46)  Skont id-derogi stipulati fil-Parti II tat-Taqsima 4 tal-Anness X tar-Regolament (UE) Nru 142/2011 jekk jiġu awtorizzati mill-awtoritajiet kompetenti.

(47)  Il-kundizzjonijiet għall-użu jridu jiġu kkonsultati fil-Kapitolu 3 tal-Avviż tal-Kummissjoni — Linji gwida dwar l-użu bħala għalf ta' ikel li ma jkunx għadu maħsub għall-konsum mill-bniedem.

(48)  Rapport ta' Sinteżi tal-Kumitat Permanenti PAFF 17-18 ta' Diċembru 2009 — Punt 6. Punti oħra.

(49)  Rapport ta' Sinteżi tal-Kumitat Permanenti PAFF 19/20 ta' Mejju 2014 — Punt A.06.

(50)  Ara spjega dettaljata fil-Kapitolu 4.3 tal-Linji gwida dwar l-użu bħala għalf ta' ikel li ma jkunx għadu maħsub għall-konsum mill-bniedem.

(51)  Il-Punt A.09 tar-rapport ta' sinteżi tal-Kumitat Permanenti dwar il-Pjanti, l-Annimali, l-Ikel u l-Għalf li sar fi Brussell bejn il-15 ta' Settembru 2014 u s-16 ta' Settembru 2014 (it-taqsima dwar in-nutrizzjoni tal-annimali).

(52)  L-Artikolu 5(1) tar-Regolament (KE) Nru 767/2009 jistabbilixxi li r-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikoli 18 u 20 tar-Regolament (KE) Nru 178/2002 u l-Artikolu 4(1) tar-Regolament (KE) Nru 183/2005 għandhom japplikaw mutatis mutandis fir-rigward tal-għalf għall-annimali li ma jipproduċux l-ikel.

(53)  Is-Sit Web ta' DĠ SANTE: Ir-Rekwiżiti Ġenerali tal-Liġi dwar l-Ikel. http://ec.europa.eu/food/safety/general_food_law/general_requirements_en

(54)  http://ec.europa.eu/food/safety/docs/animal-feed-guides-good-practice-guidelines_good_practice_en.pdf

(55)  http://ec.europa.eu/food/safety/animal-feed/feed-hygiene/guides-good-practice/index_en.htm

(56)  Avviż tal-Kummissjoni dwar il-gwida tal-Komunità għal prattika tajba (2016/C 418/02) (ĠU C 418, 12.11.2016, p. 2).

(57)  http://www.fefac.org/

(58)  Notice on community guides to good practice (2007/C 64/04) (ĠU C 64, 20.3.2007, p. 17).

(59)  http://www.fami-qs.org/

(60)  Avviż tal-Kummissjoni dwar gwidi Komunitarji għall-prattiċi tajba (2018/C 128/03) (ĠU C 128, 11.4.2018, p. 3).

(61)  http://www.fediaf.org/

(62)  Avviż tal-Kummissjoni dwar il-gwida tal-Komunità għal prattika tajba (2016/C 418/02) (ĠU C 418, 12.11.2016, p. 2).

(63)  http://www.starch.eu/

(64)  http://www.fediol.eu/

(65)  http://www.ebb-eu.org/

(66)  http://www.efisc.eu/

(67)  Avviż tal-Kummissjoni dwar gwidi tal-Komunità għal prattika tajba (2016/C 418/02) (ĠU C 418, 12.11.2016, p. 2).

(68)  http://www.coceral.com/

(69)  http://www.copa-cogeca.be/

(70)  http://www.unistock.be/

(71)  http://ec.europa.eu/food/safety/docs/animal-feed-guides-good-practice-biosafety_food-hygiene_legis_guidance_good-practice_reg-nat.pdf