24.4.2018   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 143/4

(1)

Fil-21 ta’ Frar 2018, il-Kummissjoni adottat Deċiżjoni li tirrigwarda żewġ każijiet ta’ ksur uniku u kontinwu tal-Artikolu 101 tat-Trattat u l-Artikolu 53 tal-Ftehim taż-ŻEE. Il-ksur jikkonċerna l-iskambju ta’ informazzjoni sensittiva dwar in-negozju bl-iskop li titnaqqas l-inċertezza kompetittiva fil-qasam tal-bejgħ ta’ komponenti ta’ sistema tal-ibbrejkjar idrawlika u sistemi elettroniċi tal-ibbrejkjar tal-karozzi tal-passiġġieri għal għadd ta’ manifatturi tal-karozzi fiż-ŻEE.

(2)

Is-sistemi tal-ibbrejkjar huma input essenzjali għall-manifatturi tal-karozzi. Is-sistemi tal-ibbrejkjar idrawliċi jikkonsistu minn sistema ta’ attwazzjoni (busters tal-brejkijiet/ċilindru tal-brejk prinċipali) u sistema ta’ fondazzjoni (sistema ta’ brejk diska b’sedil jew brejk tanbur ċilindru tal-brejk tar-rota). Sistemi ta’ bbrejkjar elettronika jipprevjenu li l-karozzi jiskiddjaw billi jipprovdu stabbiltà elettronika meta wieħed jibbrejkja (ABS) jew fil-kundizzjonijiet kollha tas-sewqan (ESC).

(3)

Din id-deċiżjoni hija indirizzata lil TRW  (2), BOSCH  (3) u CONTINENTAL  (4) (il-“Partijiet”).

(4)

F’Lulju 2011, TRW applikat għall-immunità skont l-Avviż ta’ Klemenza tal-2006 fir-rigward ta’ kuntatti bilaterali ma’ BOSCH dwar il-bejgħ ta’ sistemi ta’ bbrejkjar għall-karozzi tal-passiġġieri lil klijent Daimler. F’Novembru 2011, il-Kummissjoni għamlet spezzjonijiet fil-bini ta’ BOSCH. Barra minn hekk, f’Novembru 2011, BOSCH ressqet talba għal klemenza fir-rigward ta’ bejgħ ta’ sistemi tal-ibbrejkjar idrawliċi għal karozzi tal-passiġġieri lill-klijent Daimler u rrapurtat il-kuntatti bilaterali tagħha ma’ TRW u CONTINENTAL f’dak ir-rigward. F’Settembru 2014, il-Kummissjoni għamlet spezzjonijiet fil-bini ta’ CONTINENTAL. F’Diċembru 2014, CONTINENTAL ressqet talba għal klemenza fir-rigward ta’ bejgħ ta’ sistemi tal-ibbrejkjar idrawliċi għal karozzi tal-passiġġieri lill-klijent Daimler u BMW u rrapurtat il-kuntatti bilaterali tagħha kemm ma’ TRW u kif ukoll ma’ BOSCH f’dak ir-rigward. CONTINENTAL irrappurtat ukoll il-kuntatti bilaterali tagħha ma’ BOSCH fir-rigward tal-bejgħ ta’ sistemi tal-ibbrejkjar elettroniku għall-karozzi tal-passiġġieri lill-klijent VW.

(5)

Fit-22 ta’ Settembru 2016, il-Kummissjoni tat bidu għal proċedimenti bil-għan li tidħol f’diskussjonijiet dwar ir-riżolviment mal-partijiet. Fil-kuntest ta’ dawn id-diskussjonijiet, li saru bejn Ottubru 2016 u Settembru 2017, il-partijiet kollha rreaġixxew għall-oġġezzjonijiet previsti u l-evidenza żvelata lilhom. Sussegwentement, il-Partijiet ippreżentaw it-talbiet formali tagħhom għar-riżolviment lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 10a (2) tar-Regolament (KE) Nru 773/2004 (5).

(6)

Fl-4 ta’ Diċembru 2017, il-Kummissjoni adottat id-Dikjarazzjoni tal-’ Oġġezzjonijiet. Il-Partijiet kkonfermaw mingħajr ekwivoku li d-Dikjarazzjoni ta’ Oġġezzjonijiet kienet tikkorrispondi mal-kontenut tas-sottomissjonijiet tagħhom ta’ riżolviment u li għalhekk huma baqgħu impenjati li jsegwu l-proċedura tar-riżolviment.

(7)

Fid-19 ta’ Frar 2018, ġie kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv dwar Prattiki Restrinġenti u Pożizzjonijiet Dominanti. Fl-20 ta’ Frar 2018, l-Uffiċjal tas-Seduta ħareġ ir-rapport finali tiegħu.

(8)

Żewġ każijiet ta’ ksur separati jirrigwardaw il-provvista ta’ komponenti ta’ sistema tal-ibbrejkjar jew sistemi tal-ibbrejkjar għall-karozzi tal-passiġġieri fiż-ŻEE. Il-kamp ta’ applikazzjoni tal-ksur huwa kif ġej:

(9)

Ksur I kien jikkonsisti f’kuntatti bejn it-tliet fornituri tal-karozzi TRW, BOSCH u CONTINENTAL dwar bejgħ fiż-ŻEE ta’ komponenti ta’ sistema tal-ibbrejkjar idrawliċi (busters tal-brejkijiet/ċilindru tal-brejk prinċipali, brejk diska b’sedil jew brejk tanbur jew ċilindru tal-brejk tar-rota) minbarra diski tal-brejkijiet (“HBS”) għal karozzi tal-passiġġieri lill-klijenti Daimler (il-marka Mercedes-Benz) u BMW (il-marka BMW).

(10)

L-aġir kollużiv kien jikkonsisti minn skambji bilaterali ta’ informazzjoni kompetittivament sensittiva dwar in-negozju bejn it-tliet fornituri. Bil-għan li jikkoordinaw il-kondotta tas-suq tagħhom relatata ma’ Daimler u BMW, il-parteċipanti skambjaw informazzjoni dwar ir-rieda tagħhom li jaċċettaw il-klawsola ta’ garanzija ta’ tliet snin ta’ Daimler u dik ta’ erba’ snin ta’ BMW (6), rispettivament, u ddiskutew it-termini u l-kundizzjonijiet tax-xiri ta’ Daimler u BMW. L-iskambji dwar Daimler kienu jirrigwardaw ukoll il-kumpens għall-kost tal-materja prima, it-trasparenza fil-kost u t-tnaqqis fil-volum.

(11)

Ksur II kien jikkonsisti fi skambji kollużivi bilaterali bejn CONTINENTAL u BOSCH dwar bejgħ fiż-ŻEE ta’ sistemi ta’ bbrejkjar elettroniċi (EBS) għall-pjattaforma MLB evo għall-karozzi tal-passiġġieri (7) għall-klijent VW.

(12)

Wara RFQs għall-pjattaforma MLB evo, il-partijiet iddiskutew l-interess tagħhom fil-kuntratt, żvelaw l-intenzjonijiet tagħhom lil xulxin u skambjaw informazzjoni dwar l-offerti rispettivi tagħhom.

(13)

Id-durata tal-parteċipazzjoni ta’ kull waħda mill-partijiet fil-ksur kien kif ġej:

Tabella 1

(14)

TRW qed tinżamm responsabbli għall-ksur kif ġej:

(15)

BOSCH qed tinżamm responsabbli għall-ksur kif ġej:

(16)

CONTINENTAL qed tinżamm responsabbli għall-ksur kif ġej:

(17)

Id-Deċiżjoni tapplika l-Linji Gwida tal-2006 dwar il-multi (8).

(18)

Fil-Ksur I, il-valur tal-bejgħ ġie kkalkolat fuq il-bażi ta’ medji ta’ bejgħ ta’ HBS fiż-ŻEE lil Daimler u BMW matul is-snin (sħaħ) ta’ parteċipazzjoni fil-ksur.

(19)

Fil-Ksur II, il-valur tal-bejgħ ġie kkalkolat fuq il-bażi ta’ medji ta’ bejgħ ta’ EBS fiż-ŻEE lil VW matul is-snin ta’ parteċipazzjoni fil-ksur. Minħabba li CONTINENTAL ma kellha l-ebda bejgħ rilevanti reali f’dan il-perjodu, valur fittizju ta’ bejgħ ġie kkalkolat għaliha, bħala proxy tad-daqs relattiv tagħha u r-responsabbiltà fil-ksur, abbażi tal-proporzjon tal-fatturat dinji tal-parteċipanti applikat għall-bejgħ rilevanti ta’ BOSCH.

(20)

Meta titqies in-natura tal-ksur u l-firxa ġeografika tiegħu, il-perċentwal tal-ammont varjabbli tal-multi kif ukoll l-ammont addizzjonali (“il-ħlas tad-dħul”) kien stabbilit għal 16 % tal-valur tal-bejgħ għall-ksur.

(21)

L-ammont varjabbli kien immultiplikat bin-numru ta’ snin jew bi frazzjonijiet tas-sena rispettivament għall-parteċipazzjoni individwali tal-Partijiet fil-ksur. Iż-żieda għall-perjodu kienet ikkalkulata fuq il-bażi ta’ jiem.

(22)

Ma kien hemm l-ebda ċirkustanza aggravanti jew mitiganti f’dan il-każ, minbarra fattur aggravanti ta’ 50 % għal CONTINENTAL minħabba reċidiviżmu (preċedentament destinatarja tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-28 ta’ Jannar 2009 fil-Każ AT.39406 Manek Marittimi).

(23)

Qed jiġi applikat koeffiċjent multiplikatur ta’ deterrenza ta’ 1,2 fir-rigward ta’ BOSCH u ieħor ta’ 1,1 fir-rigward ta’ CONTINENTAL biex jagħmel tajjeb għad-daqs relattivament kbir ta’ dawn l-impriżi.

(24)

L-ebda waħda mill-multi kkalkolati ma qabżet l-10 % tal-fatturat totali tal-impriża fl-2017.

(25)

TRW kienet l-ewwel impriża li ppreżentat informazzjoni u evidenza li ssodisfaw il-kundizzjonijiet tal-punt 8(a) tal-Avviż ta’ Klemenza tal-2006 fil-Ksur I. Għalhekk, TRW ingħatat immunità mill-multi għall-Ksur I.

(26)

CONTINENTAL kienet l-ewwel parti li ppreżentat informazzjoni u evidenza li ssodisfaw il-kundizzjonijiet tal-punt 8(b) tal-Avviż ta’ Klemenza tal-2006 fil-Ksur II. Għalhekk, CONTINENTAL ingħatat immunità mill-multi għall-Ksur II. CONTINENTAL kienet ukoll l-ewwel li ppreżentat evidenza ċara fis-sens tal-punt 25 tal-Avviż ta’ Klemenza tal-2006 li ppermettiet lill-Kummissjoni li tinkludi l-bejgħ lill-klijent fil-Ksur I. Skont il-punt 26 tal-Avviż ta’ Klemenza tal-2006, il-valur tal-bejgħ lil dan il-klijent ma kienx ikkunsidrat meta kienet stabbilita l-multa għal CONTINENTAL għall-Ksur I.

(27)

CONTINENTAL kienet it-tieni impriża li ssodisfat ir-rekwiżiti tal-punti 24 u 25 tal-Avviż ta’ Klemenza fir-rigward tal-Ksur I u ingħatat tnaqqis ta’ 20 % tal-multa.

(28)

BOSCH kienet l-ewwel impriża li ssodisfat ir-rekwiżiti tal-punti 24 u 25 tal-Avviż ta’ Klemenza tal-2006 fir-rigward tal-Ksur I u II u għalhekk, ingħatat tnaqqis ta’ 35 % tal-multa għall-Ksur I u 30 % għall-Ksur II.

(29)

Minħabba l-applikazzjoni tal-Avviż ta’ Riżolviment, l-ammont tal-multi li jridu jiġu imposti fuq kull Parti tnaqqas b’10 %. It-tnaqqis ġie miżjud mal-kumpens mogħti bħala benefiċċju tat-trattament favorevoli.

(30)

Il-multi li ġejjin ġew imposti skont l-Artikolu 23(2) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003:

għall-Ksur I wieħed u kontinwu li dam mit-13 ta’ Frar 2007 sat-18 ta’ Marzu 2011,

għall-Ksur II wieħed u kontinwu li dam mid-29 ta’ Settembru 2010 sas-7 ta’ Lulju 2011: