IL-KUMMISSJONI EWROPEA

Brussell, 1.6.2018

COM(2018) 392 final

2018/0216(COD)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

li jistabbilixxi regoli dwar l-appoġġ għall-pjanijiet strateġiċi li jridu jitfasslu mill-Istati Membri taħt il-Politika Agrikola Komuni (il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK) u ffinanzjati mill-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG) u mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1305/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u r-Regolament (UE) Nru 1307/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

{SEC(2018) 305 final}
{SWD(2018) 301 final}

MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.KUNTEST TAL-PROPOSTA

•Raġunijiet u objettivi tal-proposta

Il-proposta tal-Kummissjoni għall-qafas finanzjarju pluriennali (QFP) għall-2021 sal-2027 (il-proposta dwar il-QFP) 1 tistabbilixxi l-qafas baġitarju u l-orjentazzjonijiet ewlenin għall-Politika Agrikola Komuni (il-PAK). Abbażi ta’ dan, il-Kummissjoni tippreżenta sett ta’ regolamenti li jistipulaw il-qafas leġiżlattiv għall-PAK għall-perjodu 2021-2027, flimkien ma’ valutazzjoni tal-impatt tax-xenarji alternattivi għall-iżvilupp tal-politika. Dawn il-proposti jipprevedu data ta’ applikazzjoni mill-1 ta’ Jannar 2021 u huma ppreżentati għal Unjoni ta’ 27 Stat Membru, b’konformità man-notifika mir-Renju Unit bl-intenzjoni tiegħu li jirtira mill-Unjoni Ewropea u l-Euratom abbażi tal-Artikolu 50 tat-Trattat tal-Unjoni Ewropea li waslet għand il-Kunsill Ewropew fid-29 ta’ Marzu 2017.

Id-deċiżjoni dwar l-aħħar riforma tal-PAK ittieħdet fl-2013 u din ir-riforma ġiet implimentata fl-2015. Minn dak iż-żmien ’l hawn, il-kuntest li fih saret dik ir-riforma nbidel b’mod sinifikanti. B’mod partikolari:

Il-prezzijiet agrikoli naqsu b’mod sostanzjali – minħabba fatturi makroekonomiċi, tensjonijiet ġeopolitiċi u fatturi oħrajn.

L-enfasi tan-negozjati kummerċjali nbidel b’mod aktar viżibbli minn negozjati multilaterali għal negozjati bilaterali u l-UE saret aktar miftuħa għas-swieq dinjija.

L-UE ffirmat impenji internazzjonali ġodda – eż. dwar il-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima (permezz tas-COP 21) u aspetti mifruxa tal-iżvilupp internazzjonali (permezz tal-Għanijiet tan-NU ta’ Żvilupp Sostenibbli – SDGs), kif ukoll sforzi biex tirreaġixxi aħjar għal żviluppi ġeopolitiċi oħra inkluż il-migrazzjoni.

Dawn il-bidliet wasslu għal dibattitu pubbliku fuq jekk ir-riforma tal-2013 kinitx biżżejjed jew le biex tgħin lill-PAK tindirizza kif xieraq l-isfidi wesgħin li hemm bħalissa b’rabta mas-saħħa ekonomika tas-settur agrikolu, mal-ħarsien tal-ambjent, mal-azzjonijiet marbutin mat-tibdil fil-klima u man-nisġa soċjali u ekonomika b’saħħitha taż-żoni rurali tal-UE – speċjalment fid-dawl tal-opportunitajiet li qed joħorġu biex jittieħdu azzjonijiet fl-oqsma tal-kummerċ, tal-bijoekonomija, tal-enerġija rinnovabbli, tal-ekonomija ċirkolari u tal-ekonomija diġitali.

Il-PAK trid tiġi mmodernizzata biex tkun tista’ tindirizza dawn l-isfidi, trid tiġi ssimplifikata biex tkun tista’ tagħmel dan bl-inqas piż amministrattiv possibbli, u trid issir aktar koerenti mal-politiki l-oħrajn tal-UE sabiex jiżdied kemm jista’ jkun il-kontribut tagħha lejn l-għaxar prijoritajiet tal-Kummissjoni u lejn l-Objettivi ta’ Żvilupp Sostenibbli. Fil-fatt, kif semmiet il-Kummissjoni fil-Komunikazzjoni li ppubblikat dan l-aħħar dwar il-qafas finanzjarju pluriennali, Politika Agrikola Komuni mmodernizzata trid tappoġġa l-bidla lejn settur agrikolu kompletament sostenibbli u lejn l-iżvilupp ta’ żoni rurali mimlija ħajja, li jipprovdu ikel sikur u ta’ kwalità għolja għal aktar minn 500 miljun konsumatur. L-Ewropa teħtieġ settur agrikolu intelliġenti, reżiljenti, sostenibbli u kompetittiv sabiex tiżgura l-produzzjoni ta’ ikel sikur, ta’ kwalità għolja, affordabbli, nutrittiv u varjat għaċ-ċittadini tagħha u sabiex tiġi żviluppata nisġa soċjoekonomika b’saħħitha fiż-żoni rurali. Politika Agrikola Komuni mmodernizzata trid iżżid il-valur miżjud Ewropew tagħha billi tkun aktar ambizzjuża f’dak li għandu x’jaqsam mal-ambjent u mal-klima u billi tindirizza l-aspettattivi taċ-ċittadini b’rabta ma’ saħħithom, mal-ambjent u mal-klima.

Hekk kif kien previst fil-Programm ta’ Ħidma tagħha għall-2017, il-Kummissjoni għamlet konsultazzjonijiet wesgħin dwar is-simplifikazzjoni u l-immodernizzar tal-PAK sabiex jiżdied kemm jista’ jkun il-kontribut tagħha lejn l-għaxar prijoritajiet tal-Kummissjoni u lejn l-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli (l-SDGs). Dawn il-konsultazzjonijiet kienu jiffukaw fuq il-prijoritajiet speċifiċi tal-politika għall-ġejjieni mingħajr preġudizzju għall-allokazzjonijiet finanzjarji għall-PAK fil-qafas finanzjarju pluriennali li jmiss. Il-proċess kien jinkludi konsultazzjoni fuq skala kbira, kif ukoll l-analiżi tal-provi disponibbli dwar il-prestazzjoni tal-PAK, fosthom l-opinjonijiet rilevanti tal-Pjattaforma REFIT.

Ir-riżultati ta’ dan il-proċess ġew ippreżentati fil-Komunikazzjoni intitolata “Il-Ġejjieni tal-Ikel u tal-Biedja” li ġiet adottata fid-29 ta’ Novembru 2017. Il-Komunikazzjoni tippermetti li jsir djalogu strutturat dwar il-PAK fil-ġejjieni fl-istituzzjonijiet tal-UE kif ukoll mal-partijiet ikkonċernati. Dan id-dokument tal-politika ddeskriva l-isfidi, l-objettivi u l-azzjonijiet possibbli biex il-PAK, li trid tkun aktar sempliċi, aktar intelliġenti u moderna, tkun rilevanti għall-ġejjieni, u mexxa l-bidla lejn settur agrikolu aktar sostenibbli.

B’mod partikolari, il-Kummissjoni identifikat ambizzjoni ogħla għall-azzjoni ambjentali u klimatika, immirar aħjar tal-appoġġ u aktar serħan fuq ir-rabta bejn ir-Riċerka, l-Innovazzjoni u l-Pariri bħala l-ogħla prijoritajiet tal-PAK ta’ wara l-2020. Barra minn hekk, bħala mod kif tista’ tittejjeb il-prestazzjoni tal-PAK, ipproponiet mudell ta’ implimentazzjoni ġdid (NDM) biex l-enfasi tal-politika jinbidel minn konformità għal prestazzjoni, u biex jerġgħu jiġu bbilanċjati r-responsabbiltajiet bejn il-livell tal-UE u l-livell tal-Istati Membri b’aktar sussidjarjetà. Il-mudell il-ġdid għandu l-għan li jikseb aħjar l-objettivi tal-UE abbażi ta’ ppjanar strateġiku, interventi ta’ politika mifruxa u indikaturi komuni tal-prestazzjoni, u b’hekk tittejjeb il-koerenza politika bejn il-PAK tal-ġejjieni u ma’ objettivi oħrajn tal-UE.

•Konsistenza mad-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam ta’ politika

L-Artikolu 39 tat-TFUE jistabbilixxi l-objettivi tal-PAK, li huma dawn li ġejjin:

·li tkabbar il-produttività agrikola billi tippromwovi progress tekniku u billi tiżgura l-iżvilupp razzjonali tal-produzzjoni agrikola u l-aħjar użu possibbli tal-fatturi tal-produzzjoni, speċjalment tan-nies tax-xogħol;

·li tiżgura b’dan il-mod livell ġust ta’ għajxien għall-popolazzjoni agrikola, b’mod partikolari billi tkabbar il-qligħ individwali tal-ħaddiema fl-agrikoltura;

·li tagħmel is-swieq stabbli;

·li tiggarantixxi d-disponibbiltà tal-provvisti;

·li tiżgura prezzijiet raġonevoli fil-konsenja tal-prodotti lill-konsumatur.

Din il-proposta hija konsistenti għalkollox mal-objettivi tal-PAK mogħtija fit-Trattat. Hija timmodernizza u tissimplifika l-mod kif jiġu implimentati d-dispożizzjonijiet tat-Trattat.

•Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni

2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ

•Bażi ġuridika

L-Artikolu 42 u l-Artikolu 43(2) tat-TFUE f’dak li għandu x’jaqsam mar-Regolament dwar il-Pjan tal-PAK.

•Sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)

It-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea jistipula li l-qasam tal-agrikoltura huwa qasam ta’ kompetenza kondiviża bejn l-Unjoni u l-Istati Membri, filwaqt li jistabbilixxi politika agrikola komuni b’objettivi komuni u b’implimentazzjoni komuni. Is-sistema attwali tal-implimentazzjoni tal-PAK tistrieħ fuq rekwiżiti ddettaljati fil-livell tal-UE, u fiha arranġamenti stretti għall-kontroll, għall-penali u għall-awditjar. Ħafna drabi, dawn ir-regoli huma preskrittivi ħafna, sal-livell tal-azjendi agrikoli. Iżda fl-ambjent klimatiku u tal-biedja tant diversifikat tal-Unjoni, la approċċ minn fuq għal isfel u lanqas approċċ ta’ universalità ma hu adattat biex jinkisbu r-riżultati mixtieqa u l-valur miżjud tal-UE.

Fil-mudell ta’ implimentazzjoni mogħti f’din il-proposta, l-Unjoni tistabbilixxi l-parametri bażiċi tal-politika (l-objettivi tal-PAK, it-tipi ġenerali ta’ intervent u r-rekwiżiti bażiċi), filwaqt li l-Istati Membri jerfgħu responsabbiltà akbar u għandhom aktar responsabbiltà għal kif jilħqu l-objettivi u għal kif jilħqu l-miri miftiehma.

Jekk tiżdied is-sussidjarjetà, ikunu jistgħu jitqiesu aħjar il-kundizzjonijiet u l-ħtiġijiet lokali, skont dawk l-objettivi u l-miri. L-Istati Membri se jkunu responsabbli biex ifasslu l-interventi tal-PAK b’tali mod li jsaħħu kemm jista’ jkun il-kontribut tagħhom lejn l-objettivi tal-UE. Filwaqt li jżommu l-istrutturi attwali ta’ governanza – li jridu jibqgħu jiżguraw monitoraġġ u infurzar effettiv tal-kisba ta’ kull objettiv tal-politika, l-Istati Membri se jkollhom ukoll vuċi akbar fit-tfassil tal-qafas ta’ konformità u ta’ kontroll li japplika għall-benefiċjarji (inklużi l-kontrolli u l-penali).

•Proporzjonalità

L-isfidi ekonomiċi, ambjentali u soċjali li s-settur tal-biedja u ż-żoni rurali tal-UE qed iħabbtu wiċċhom magħhom jeħtieġu tweġiba sostanzjali li tkun tixraq lil-lat tal-UE ta’ dawk l-isfidi. Is-setgħa ta’ aktar għażla li l-Istati Membri se jingħataw huma u jagħżlu u jadattaw l-għodod tal-politika disponibbli fil-kuntest tal-PAK biex jilħqu l-objettivi f’mudell ibbażat aktar fuq ir-riżultati għandu jagħmilha saħansitra inqas possibbli li l-PAK tmur lil hinn minn livell proporzjonat ta’ azzjoni.

•Għażla tal-istrument

3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX-POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

•Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

Il-PAK tinsab fil-qofol tal-bini u tal-iżvilupp tal-Unjoni Ewropea (l-UE). Hija ġiet stabbilita kmieni fis-snin sittin abbażi ta’ għanijiet inklużi fit-Trattat, u minn dak iż-żmien ’l hawn ġiet riformata kemm-il darba sabiex titjieb il-kompetittività tas-settur agrikolu, sabiex jiġi promoss l-iżvilupp rurali, sabiex jiġu indirizzati sfidi ġodda u sabiex twieġeb aħjar għad-domandi tas-soċjetà. L-aħħar riforma kbira tagħha ġiet adottata fl-2013. Fir-riforma tal-2013, l-objettivi ġenerali tal-PAK ġew issimplifikati għal tliet tipi, li kienu dawn li ġejjin:

i.    Produzzjoni vijabbli tal-ikel

ii.    Ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali u l-azzjoni klimatika;

iii.    Żvilupp territorjali bbilanċjat.

Sabiex jiġi vvalutat il-progress lejn il-kisba tal-objettivi imsemmijin hawn fuq u sabiex jiġu identifikati l-isfidi tal-ġejjieni, sar proċess wiesa’ ta’ konsultazzjoni li matulu tħeġġeġ dibattitu strutturat mal-partijiet ikkonċernati kollha, inkluż ma’ atturi li mhumiex mill-qasam agrikolu. Barra minn hekk, inġabret l-evidenza dwar il-prestazzjoni tal-PAK mill-ħafna informazzjoni disponibbli dwar il-PAK (li hija deskritta fil-qosor fil-Kaxxa nru 1 ta’ hawn taħt), li serviet bħala sfond għall-valutazzjoni tal-kisbiet u tan-nuqqasijiet tal-PAK matul is-snin, iżda b’mod speċjali b’rabta mal-aktar riforma reċenti tagħha. Din kellha x’taqsam b’mod partikolari mal-affarijiet li ġejjin:

·l-evidenza miġbura permezz tal-Qafas Komuni ta’ Monitoraġġ u Evalwazzjoni (is-CMEF), li jintuża għall-kejl tal-prestazzjoni tal-PAK 2 ;

·Serje ta’ studji ta’ evalwazzjoni skedati matul il-Qafas Finanzjarju Pluriennali (2014–2020) biex jivvalutaw l-objettivi attwali tal-PAK, bl-ewwel sejbiet disponibbli fl-2017/18 3 .

Riżultati dwar il-progress lejn il-miri u l-pakketti finanzjarji korrispondenti disponibbli fir-Rapporti Annwali ta’ Implimentazzjoni (AIR) għall-Iżvilupp Rurali.

·Dokumenti oħra ta’ sfond, data, fatti, ċifri rilevanti għall-valutazzjoni tal-impatt ġew ippubblikati fuq il-paġna tal-internet tad-DĠ AGRI 4 .

•Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

Ġiet organizzata konsultazzjoni pubblika miftuħa b’aktar minn 322 000 sottomissjoni, djalogu strutturat mal-partijiet ikkonċernati, ħames sessjonijiet ta’ ħidma tal-esperti, opinjonijiet tal-Pjattaforma REFIT, kontributi mill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, il-Kumitat tar-Reġjuni u mill-Parlamenti Nazzjonali. Il-proċess qies ukoll ir-rakkomandazzjonijiet tat-Task Force tas-Suq Agrikolu (AMTF) 5 u l-Konferenza dwar l-Iżvilupp Rurali li saret f’Cork (2016) 6 .

•Ġbir u użu tal-għarfien espert

Sabiex tinġabar l-evidenza/l-għarfien mill-esperti fuq kwistjonijiet relatati mal-PAK, ġiet organizzata serje ta’ sessjonijiet ta’ ħidma speċjalizzati bejn Marzu 2017 u Frar 2018. Dawn is-sessjonijiet ta’ ħidma ppermettew l-iskambju ta’ fehmiet bejn l-esperti u l-uffiċjali tal-Kummissjoni, u li jsir progress fil-formulazzjoni tal-konklużjonijiet ewlenin/kwistjonijiet ewlenin li jridu jitqiesu fil-proċess ta’ modernizzazzjoni u simplifikazzjoni.

Il-ħames kwistjonijiet li jridu jiġu indirizzati mis-sessjonijiet ta’ ħidma ntgħażlu sabiex ikopru l-aktar oqsma rilevanti fejn ġew identifikati nuqqasijiet fl-għarfien u nuqqasijiet ta’ qbil dwar l-approċċi ta’ politika. Is-sessjonijiet ta’ ħidma tfasslu skont metodoloġija simili bbażata fuq dan li ġej:

(1)ġbir tal-aktar evidenza reċenti disponibbli fil-livell tal-esperti, tal-akkademiċi, tal-prattikanti u tal-istituzzjonijiet internazzjonali;

(2)enfasi fuq l-esperjenzi prattiċi fuq il-post;

(3)valutazzjoni tal-potenzjal tat-teknoloġiji/tal-approċċi ġodda biex jitjieb it-tfassil futur tal-politiki fil-qasam speċifiku kopert.

Is-sommarji tas-sessjonijiet ta’ ħidma u l-preżentazzjonijiet huma disponibbli hawn:

https://ec.europa.eu/agriculture/events/cap-have-your-say/workshops_mt

Sessjoni ta’ ħidma 1: L-aħjar prattiki li jindirizzaw il-ħtiġijiet ambjentali u klimatiċi  (it-23/24 ta’ Marzu 2017)

Din is-sessjoni ta’ ħidma fuq jumejn kienet tinvolvi firxa wiesgħa ta’ esperti dwar l-isfidi ambjentali u klimatiċi. Eżaminat:

·l-għodod disponibbli għall-valutazzjoni tal-ħtiġijiet ambjentali;

·il-metodi biex titjieb l-adozzjoni tal-miżuri (b’enfasi fuq ir-rwol tal-approċċi komportamentali).

Sessjoni ta’ ħidma 2: Il-ġestjoni tar-riskji (it-18/19 ta’ Mejju 2017)

Din is-sessjoni ta’ ħidma fuq jumejn ippruvat tagħmel progress fil-ġbir tal-evidenza fid-dibattitu dwar l-għodod għall-appoġġ tal-komunità tal-bdiewa biex jiffaċċjaw aħjar ir-riskji relatati mal-produzzjoni, mal-prezz u mal-introjtu. Eżaminat:

·l-isfidi tax-xibka ta’ sikurezza tas-suq tal-UE u l-iżviluppi reċenti fis-sistema tal-ġestjoni tar-riskji fis-seħħ fl-Istati Uniti;

·il-każ tas-swieq futuri fl-UE, is-settur tal-assigurazzjoni u tar-riassigurazzjoni agrikoli tal-UE, il-każ ta’ sħubija pubblika-privata u skema ta’ assigurazzjoni tal-għelejjel;

·aspetti komportamentali fil-ġestjoni tar-riskji.

Sessjoni ta’ ħidma 3: L-ikel u kwistjonijiet relatati (il-31 ta’ Mejju 2017)

Is-sessjoni ta’ ħidma dwar l-ikel u kwistjonijiet relatati eżaminat l-allinjament tal-PAK mal-politika tas-saħħa u l-kapaċità tagħha li tiffaċilita l-adattament tal-bdiewa għall-bidliet fit-tendenzi tal-konsum. B’mod partikolari r-Reżistenza għall-Antimikrobiċi teħtieġ aktar attenzjoni.

Sessjoni ta’ ħidma 4: Kwistjonijiet soċjoekonomiċi (id-9 ta’ Ġunju 2017)

Is-sessjoni ta’ ħidma dwar il-kwistjonijiet soċjoekonomiċi ffokat fuq l-analiżi tad-dinamiki tat-tkabbir u tal-impjiegi fis-settur agroalimentari tal-UE. Eżaminat ir-rabtiet bejn l-agrikoltura dinjija u l-ktajjen ta’ valur tal-ikel fl-UE kemm minn perspettiva kunċettwali kif ukoll minn perspettiva prattika, abbażi tal-istudji tal-każ.

Sessjoni ta’ ħidma 5: Il-kejl tal-prestazzjoni ambjentali u klimatika tal-PAK (is-26 ta’ Frar 2018)

Is-sessjoni ta’ ħidma eżaminat liema objettivi ta’ politika bażiċi jistgħu jiġu stabbiliti fil-livell tal-UE, kif jistgħu jiġu implimentati fil-livell tal-Istati Membri, u kif jistgħu jiġu monitorjati, kontrollati u evalwati.

•Valutazzjoni tal-impatt

1.il-livelli differenti ta’ ambizzjoni ambjentali u klimatika, b’enfasi fuq l-effetti potenzjali tas-sistemi ta’ implimentazzjoni obbligatorji u volontarji;

2.il-modi differenti biex jiġi appoġġat l-introjtu tal-azjendi agrikoli u b’mod partikolari d-distribuzzjoni ta’ dan l-appoġġ mal-bdiewa differenti, b’enfasi fuq l-effetti potenzjali fuq l-azjendi agrikoli żgħar u medji.

3.l-interventi soċjoekonomiċi usa’, b’mod partikolari taħt il-politika ta’ żvilupp rurali, kif ukoll l-approċċi trasversali għall-modernizzazzjoni.

L-ewwel alternattiva tittestja l-potenzjal ta’ ekoskema volontarja biex tiżdied l-ambizzjoni ambjentali u klimatika. Teżamina wkoll ir-rwol potenzjali tal-għodod għall-ġestjoni tar-riskji b’pagamenti diretti aktar baxxi fl-appoġġ għall-introjtu tal-bdiewa. Iż-żewġ subalternattivi jirriflettu l-ambizzjonijiet ambjentali u l-approċċi għall-pagamenti diretti differenti tal-Istati Membri, fi ħdan il-mudell ta’ implimentazzjoni.

F’alternattiva oħra, il-pagamenti diretti huma mmirati aħjar u l-implimentazzjoni tal-kundizzjonalità hija aktar ambizzjuża sabiex tittejjeb il-prestazzjoni ekonomika u ambjentali konġunta tal-PAK, kif ukoll biex jiġu indirizzati l-isfidi klimatiċi. Is-subalternattivi huma żviluppati wkoll biex juru d-differenzi possibbli fl-ambizzjoni tal-Istati Membri fir-rigward tal-objettivi ambjentali u klimatiċi.

Alternattiva finali tenfasizza ħafna l-kura ambjentali u l-impjiegi – u titfa’ l-attenzjoni fuq il-bdiewa żgħar u medji bħala mod biex jinżammu l-impjiegi fiż-żoni rurali. L-Istati Membri huma obbligati li jallokaw 30 % tal-pagamenti tal-pilastru I biex jipprovdu pagamenti supplimentari għal erba’ skemi li huma volontarji għall-bdiewa - il-biedja organika, il-bur permanenti, iż-Żoni b’Restrizzjonijiet Naturali (ANC) u l-elementi lineari tal-pajsaġġ, sabiex titħeġġeġ aktar l-azzjoni klimatika u l-ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali.

Il-valutazzjoni tal-impatt tindika l-kompromessi diffiċli li huma inerenti għal politika li tindirizza ħafna objettivi differenti, meta l-parametri bażiċi jinbidlu b’mod sinifikanti.

Parametru bażiku ewlieni huwa l-livell ta’ appoġġ tal-PAK. It-tnaqqis ta’ 5 % propost mill-Kummissjoni fil-Komunikazzjoni tagħha ta’ Mejju 2018 għall-QFP tal-2021–2027 jinsab fil-firxa meqjusa fil-valutazzjoni tal-impatt.

Fir-rigward tal-introjtu tal-ażjendi agrikoli, huma importanti kemm il-livell kif ukoll id-distribuzzjoni tal-appoġġ. L-iżgurar ta’ livell xieraq ta’ appoġġ u b’hekk livell xieraq ta’ introjtu għall-azjendi agrikoli, jibqa’ element ewlieni għall-ġejjieni, sabiex jiġu żgurati s-sigurtà tal-ikel, ambizzjoni ambjentali u klimatika kif ukoll id-dinamiżmu taż-żoni rurali. L-immirar aħjar tal-appoġġ għall-azjendi agrikoli żgħar u medji u għaż-żoni b’restrizzjonijiet naturali jista’ jgħin biex jinżammu aktar impjiegi fl-azjendi agrikoli u aktar attività tal-biedja fit-territorju kollu, u b’hekk tissaħħaħ in-nisġa soċjoekonomika taż-żoni rurali. L-iffissar ta’ limiti u l-konverġenza jistgħu jtejbu d-distribuzzjoni tal-pagamenti diretti. Huwa ċar li kwalunkwe alternattiva li tiddistribwixxi mill-ġdid b’mod sinifikanti l-pagamenti diretti lejn l-azjendi agrikoli u lejn ir-reġjuni bi produttività aktar baxxa, f’terminu qasir, se twassal għal tnaqqis fil-kompetittività tal-UE, filwaqt li ssaħħaħ il-protezzjoni tal-ambjent. Madankollu, il-kombinament xieraq ta’ miżuri li jistgħu jnaqqsu l-effetti negattivi fuq l-introjtu filwaqt li jindirizzaw aħjar l-isfidi li huma rilevanti għall-agrikultura wkoll - bħal pereżempju l-ambjent u l-klima, jew l-aspettattivi soċjetali - huwa inqas ċar. Dan jirrikjedi aġġustamenti ta’ inċentiv li jistgħu jtejbu kemm il-prestazzjoni soċjoekonomika kif ukoll dik ambjentali tas-settur.

Il-kontributi mill-konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati u mill-analiżijiet juru li dan huwa possibbli, sakemm il-miżuri ta’ akkumpanjament meħtieġa li jindirizzaw ambizzjoni ogħla tal-azzjoni ambjentali u klimatika jippermettu l-adozzjoni tal-aħjar prattiki (kemm fil-biedja konvenzjonali kif ukoll f’forom oħra ta’ biedja) li jinkludu l-għarfien, l-innovazzjoni u l-aktar teknoloġija rilevanti reċenti.

Abbażi tas-suppożizzjonijiet u tal-għażliet li saru fl-analiżi, hemm kompromessi potenzjali fil-kisba tal-objettivi ekonomiċi, ambjentali u soċjali tal-PAK, kif ukoll fir-rigward tal-modernizzazzjoni u tas-simplifikazzjoni mixtieqa. Fil-qosor, id-distribuzzjoni mill-ġdid tista’ twassal għal impatti fuq l-introjtu li jistgħu jiġu ġestiti, u tappoġġa ż-żieda mixtieqa fl-ambizzjoni tal-azzjoni ambjentali u klimatika u sinerġiji oħra tal-PAK. Madankollu, dan jirrikjedi li s-settur u l-politika jaħtfu l-opportunitajiet offruti mill-innovazzjoni u mit-teknoloġiji li diġà qed jippermettu l-modernizzazzjoni u s-simplifikazzjoni.

Suppożizzjonijiet u għażliet oħrajn żgur li jbiddlu r-riżultati dettaljati, iżda mhux il-messaġġ sottostanti – li l-alternattiva ppreferuta għall-PAK futura jenħtieġ li tgħaqqad l-aktar elementi performanti tal-alternattivi differenti, iżda jenħtieġ li tevita d-dgħufijiet tagħhom billi ddaħħal is-salvagwardji meħtieġa biex tiżgura kundizzjonijiet ekwi fl-UE. Dan jimplika l-ħtieġa għal kriterji ċari għal-livell u għad-distribuzzjoni tal-appoġġ għall-introjtu (eż. l-iffissar ta’ limiti u/jew digressività), l-ambizzjoni klimatika u ambjentali, il-kundizzjonalità, l-inċentivi għall-modernizzazzjoni u l-livell xieraq ta’ sussidjarjetà/simplifikazzjoni.

•Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni

Il-kumplessità tal-implimentazzjoni tal-politika attwali fil-biċċa l-kbira hija marbuta mal-enfasi fuq il-konformità mar-regoli dettaljati, stabbiliti fil-livell tal-UE. Il-mudell il-ġdid ta’ implimentazzjoni propost se jneħħi s-saff tal-kriterji ta’ eliġibbiltà għall-appoġġ fil-livell tal-UE li se jippermetti lill-Istati Membri jiddefinixxu kundizzjonijiet ta’ eliġibbiltà li huma l-aktar xierqa għaċ-ċirkostanzi partikolari tagħhom. Dan huwa mistenni li jipproduċi simplifikazzjoni sostanzjali.

Storikament, il-PAK żviluppat f’riformi suċċessivi f’istrumenti differenti. Xi kultant il-koordinazzjoni ta’ dawn l-istrumenti kienet diffiċli. Fil-proposta attwali l-elementi ta’ appoġġ differenti kollha tal-PAK jinġabru flimkien f’qafas uniku u koerenti li se jnaqqas il-piż amministrattiv tal-implimentazzjoni tal-PAK.

•Drittijiet fundamentali

4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI

Il-proposta tal-Kummissjoni dwar il-qafas finanzjarju pluriennali għall-2027–2021 (COM(2018) 322 final) tipprevedi li parti sinifikanti tal-baġit tal-UE jenħtieġ li tkompli tkun iddedikata lill-agrikoltura, li hija politika komuni ta’ importanza strateġika. Għalhekk, fil-prezzijiet attwali, huwa propost li l-PAK jenħtieġ li tiffoka fuq l-attivitajiet ewlenin tagħha b’EUR 286,2 biljun allokati għall-FAEG u EUR 78,8 biljun għall-FAEŻR.

Dawn il-fondi agrikoli huma kkomplementati b’finanzjament addizzjonali minn Orizzont Ewropa, minħabba li l-pakkett propost għal dan il-programm jinkludi EUR 10 biljuni għall-appoġġ tar-riċerka u l-innovazzjoni fl-ikel, fl-agrikoltura, fl-iżvilupp rurali u fil-bijoekonomija. Se tiġi stabbilita riżerva ġdida għall-agrikoltura fil-FAEG sabiex tiffinanzja l-appoġġ addizzjonali għas-settur agrikolu. L-ammonti mhux użati tar-riżerva f’sena għandhom jiġu riportati għas-sena ta’ wara.

Fir-rigward tad-distribuzzjoni tal-pagamenti diretti fost l-Istati membri, huwa propost li l-Istati Membri b’pagamenti diretti taħt id-90 % tal-medja tal-UE se jaraw kontinwazzjoni tal-proċess li beda fil-perjodu ta’ bejn l-2014 u l-2020 u se jagħlaq 50 % tad-diskrepanza eżistenti sa 90 %. L-Istati Membri kollha se jikkontribwixxu għall-finanzjament ta’ din il-konverġenza esterna tal-livelli tal-pagamenti diretti. L-allokazzjonijiet tal-Istati Membri għall-pagamenti diretti fir-Regolament dwar il-Pjan Strateġiku tal-PAK huma kkalkulati fuq din il-bażi.

Għall-iżvilupp rurali, huwa propost li jerġa’ jiġi bbilanċjat il-finanzjament bejn il-baġits tal-UE u tal-Istati Membri. B’mod konformi ma’ dak li huwa previst għall-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej, żieda fir-rati nazzjonali ta’ kofinanzjament se tippermetti li l-appoġġ pubbliku għaż-żoni rurali Ewropew jibqa’ fil-biċċa l-kbira l-istess. It-tqassim tal-appoġġ tal-FAEŻR huwa bbażat fuq kriterji oġġettivi marbutin mal-objettivi tal-politika filwaqt li titqies id-distribuzzjoni attwali. Bħal kif inhi s-sitwazzjoni llum, jenħtieġ li r-reġjuni inqas żviluppati jkomplu jibbenefikaw minn rati ogħla ta’ kofinanzjament, li se japplikaw ukoll għal ċerti interventi, bħal pereżempju l-inizjattiva LEADER u l-pagamenti għall-impenji tal-ġestjoni.

Se jiġi offrut lill-Istati Membri ċertu livell ta’ flessibbiltà għat-trasferimenti bejn l-allokazzjonijiet. Sa 15 % tal-pagamenti diretti rispettivi jistgħu jiġu trasferiti fl-allokazzjoni tal-FAEŻR u viċi versa. Perċentwal ogħla jista’ jiġi trasferit mill-pagamenti diretti fl-allokazzjoni tal-FAEŻR għall-interventi li jindirizzaw l-objettivi ambjentali u klimatiċi u l-għotjiet ta’ installazzjoni għall-bdiewa żgħażagħ.

Id-dettalji dwar l-impatt finanzjarju tal-proposta dwar il-PAK huma stabbiliti fid-dikjarazzjoni finanzjarja li takkumpanja l-proposta.

5.ELEMENTI OĦRA

•Pjanijiet ta’ implimentazzjoni u arranġamenti dwar il-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-rappurtar

Bidla lejn politika orjentata aktar lejn il-prestazzjoni tirrikjedi l-istabbiliment ta’ qafas ta’ prestazzjoni b’saħħtu li, abbażi ta’ sett ta’ indikaturi komuni, se jippermetti lill-Kummissjoni tivvaluta u timmonitorja l-prestazzjoni tal-politika. Il-Qafas Komuni ta’ Monitoraġġ u Evalwazzjoni (CMEF) attwali u s-sistema ta’ monitoraġġ attwali tal-Pagamenti Diretti u tal-Iżvilupp Rurali se jintużaw bħala bażi għall-monitoraġġ u għall-valutazzjoni tal-prestazzjoni tal-politika, iżda se jkollhom jiġu simplifikati u żviluppati aktar (inkluża l-konsistenza bejn iż-żewġ pilastri). Se jkunu meħtieġa aktar investiment għall-iżvilupp ta’ indikaturi xierqa u l-iżgurar ta’ flussi ta’ data suffiċjenti.

Qafas għall-Monitoraġġ u għall-Evalwazzjoni tal-Prestazzjoni (PMEF) ġdid se jkopri l-istrumenti kollha tal-PAK futura: il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK kif ukoll dawk l-elementi tal-PAK li mhumiex koperti mill-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK (xi partijiet tal-Organizzazzjoni Komuni tas-Swieq, skemi speċifiċi). Il-prestazzjoni se titkejjel b’relazzjoni mal-Objettivi Speċifiċi tal-politika bl-użu ta’ sett ta’ indikaturi komuni.

Il-mudell il-ġdid se jiġi organizzat fuq il-prinċipji li ġejjin:

·L-indikaturi tal-kuntest jibqgħu rilevanti, minħabba li jirriflettu aspetti rilevanti tax-xejriet ġenerali fl-ekonomika, fl-ambjent u fis-soċjetà u x’aktarx li jkollhom influwenza fuq il-prestazzjoni.

·Jenħtieġ li jintgħażel sett ta’ indikaturi limitat iżda aktar immirat prinċipalment b’mod li jintgħażlu dawk li jirriflettu mill-aktar qrib possibbli jekk l-intervent appoġġat jikkontribwixxix għall-ilħuq tal-objettivi stabbiliti versus ix-xenarju bażi stabbilit u bl-użu ta’ definizzjonijiet ċari.

·Il-prestazzjoni ġenerali tal-politika se tiġi vvalutata b’mod pluriennali fuq il-bażi tal-indikaturi tal-impatt. Is-segwitu annwali tal-prestazzjoni tal-politika se jiddependi fuq il-lista sħiħa tal-indikaturi tar-riżultati.

·Kull sena, l-indikaturi tal-output se jorbtu n-nefqa mal-prestazzjoni tal-implimentazzjoni tal-politika. Dan tal-aħħar huwa eżerċizzju annwali, u jiddependi fuq lista ta’ indikaturi tal-output (prinċipalment diġà disponibbli).

·L-affidabbiltà tal-indikaturi tal-prestazzjoni rilevanti tista’ tiġi ffaċilitata permezz ta’ sinerġiji bejn id-data statistika u dik amministrattiva, iżda tirrikjedi l-preżenza ta’ sistema ta’ kontrolli tal-kwalità.

Essenzjalment, dak li qed jiġi propost huwa bidla fir-responsabbiltajiet u fl-opportunitajiet fi ħdan qafas komuni, definiti b’mod ċar u infurzat, biex ikun hemm riżultati fuq aktar minn objettiv ewlieni wieħed fl-istess ħin, jiġifieri s-simplifikazzjoni, l-orjentazzjoni tar-riżultati (aktar milli l-konformità) u l-effiċjenza u l-effettività tal-politika.

Huwa previst rieżami annwali tal-prestazzjoni bħala l-element ewlieni tal-monitoraġġ u tat-tmexxija kontinwi tal-implimentazzjoni tal-politika. Sabiex rieżami annwali tal-prestazzjoni jkun jista’ jkun operattiv, se jkollhom jitressqu indikaturi tal-output u indikaturi tar-riżultati xierqa b’mod konġunt f’rapport annwali dwar l-implimentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK, l-hekk imsejjaħ Rapport Annwali dwar il-Prestazzjoni. Kull sena, l-Istati Membri se jirrappurtaw dwar l-output miksub u n-nefqa kif ukoll dwar kemm għad fadallhom biex jilħqu l-miri stabbiliti għall-perjodu kollu, espressi bħala valuri tal-indikaturi tar-riżultati.

L-evalwazzjonijiet se jitwettqu f’konformità mal-paragrafi 22 u 23 tal-Ftehim Interistituzzjonali għat-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta’ April 2016, fejn it-tliet istituzzjonijiet kkonfermaw li l-evalwazzjonijiet tal-leġiżlazzjoni u tal-politika eżistenti jenħtieġ li jipprovdu l-bażi għall-valutazzjonijiet tal-impatt tal-alternattivi għal azzjoni ulterjuri. L-evalwazzjonijiet se jivvalutaw l-effetti tal-programm fuq il-post abbażi tal-indikaturi/tal-miri tal-programm u analiżi dettaljata tal-livell sa fejn il-programm jista’ jitqies rilevanti, effettiv, effiċjenti, jipprovdi valur miżjud tal-UE biżżejjed u huwa koerenti ma’ politiki oħra tal-UE. Se jinkludu tagħlimiet miksuba biex jiġu identifikati lakuni/problemi jew potenzjali biex jittejbu aktar l-azzjonijiet jew ir-riżultati tagħhom u biex jgħinu jimmassimizzaw l-użu/l-impatt tagħhom.

•Dokumenti ta’ spjegazzjoni (għad-direttivi)

•Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta

·Ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli dwar l-appoġġ għall-pjanijiet strateġiċi li jridu jitfasslu mill-Istati Membri taħt il-Politika Agrikola Komuni (il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK) u ffinanzjati mill-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG) u mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1305/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u r-Regolament (UE) Nru 1307/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (aktar ’il quddiem: ir-Regolament tal-Pjan Strateġiku tal-PAK)

·Ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-finanzjament, il-ġestjoni u l-monitoraġġ tal-politika agrikola komuni u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1306/2013 (aktar ’il quddiem: ir-Regolament Orizzontali tal-PAK)

·Ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (UE) Nru 1308/2013 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni tas-swieq fi prodotti agrikoli, ir-Regolament (UE) Nru 1151/2012 dwar skemi tal-kwalità għal prodotti agrikoli u oġġetti tal-ikel, ir-Regolament (UE) Nru 251/2014 dwar id-definizzjoni, id-deskrizzjoni, il-preżentazzjoni, it-tikkettar u l-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi tal-prodotti tal-inbid aromatizzat, ir-Regolament (UE) Nru 228/2013 li jistabbilixxi miżuri speċifiċi għall-agrikoltura fir-reġjuni ultraperiferiċi tal-Unjoni u r-Regolament (UE) Nru 229/2013 li jistabbilixxi miżuri speċifiċi għall-agrikoltura favur il-gżejjer minuri fil-Baħar Eġew (aktar ’il quddiem: ir-Regolament Emendatorju)

Bl-għan li jitjieb aktar l-iżvilupp sostenibbli tal-biedja, tal-ikel u taż-żoni rurali, l-objettivi ġenerali tal-PAK jiffukaw fuq il-vijabbiltà ekonomika, ir-reżiljenza u l-introjtu tal-azjendi agrikoli, fuq prestazzjoni ambjentali u klimatika msaħħa, u fuq in-nisġa soċjoekonomika msaħħa taż-żoni rurali. Barra minn hekk, it-tkattir tal-għarfien, tal-innovazzjoni u tad-diġitalizzazzjoni fl-agrikoltura u fiż-żoni rurali huwa objettiv trasversali.

(a)Tappoġġa l-introjtu u r-reżiljenza tal-azjendi agrikoli vijabbli fit-territorju kollu tal-UE biex tissaħħaħ is-sigurtà tal-ikel;

(b)tissaħħaħ l-orjentazzjoni tas-suq u tiżdied il-kompetittività inkluż permezz ta’ aktar enfasi fuq ir-riċerka, it-teknoloġija u d-diġitalizzazzjoni;

(c)Ittejjeb il-pożizzjoni tal-bdiewa fil-katina tal-valur;

(d)Tikkontribwixxi għall-mitigazzjoni u l-adattament għat-tibdil fil-klima, kif ukoll għall-enerġija sostenibbli;

(e)Trawwem l-iżvilupp sostenibbli u l-ġestjoni effiċjenti tar-riżorsi naturali bħall-ilma, il-ħamrija u l-arja;

(f)Tikkontribwixxi għall-protezzjoni tal-bijodiversità, issaħħaħ is-servizzi tal-ekosistema u tippreserva l-ħabitats u l-pajsaġġi;

(g)Jiġu attirati bdiewa żgħażagħ u jiġi ffaċilitat l-iżvilupp tan-negozju fiż-żoni rurali;

(h)Tippromwovi l-impjiegi, it-tkabbir, l-inklużjoni soċjali u l-iżvilupp lokali fiż-żoni rurali, inkluż il-bijoekonomija u l-forestrija sostenibbli;

(i)Ittejjeb ir-reazzjoni tal-agrikoltura tal-UE għat-talbiet soċjetali għall-ikel u għas-saħħa, inkluż ikel sikur, nutrittiv u sostenibbli, kif ukoll l-benessri tal-annimali.

Biex jintlaħqu dawn l-objettivi l-Istati Membri għandhom jiżguraw is-simplifikazzjoni u l-prestazzjoni tal-appoġġ tal-PAK. Huma se jfasslu interventi li huma xierqa fiċ-ċirkostanzi tagħhom ibbażati fuq it-tipi ta’ interventi msemmija fir-Regolament. L-Istati Membri se jkollhom jagħtu attenzjoni partikolari lill-objettivi speċifiċi għall-ambjent u għall-klima, lit-tiġdid ġenerazzjonali u lill-modernizzazzjoni tal-implimentazzjoni tal-politika billi jiffukaw fuq użu aħjar tal-għarfien u tal-pariri u fuq teknoloġiji (diġitali) ġodda.

L-Istati Membri se jippreżentaw l-interventi proposti tagħhom biex jilħqu l-objettivi speċifiċi tal-UE fi Pjan Strateġiku tal-PAK. Il-leġiżlazzjoni tistabbilixxi regoli dwar il-kontenut ta’ Pjan Strateġiku tal-PAK bħal dan u l-Kummissjoni se tikkontrolla l-pjanijiet u tapprovahom. Il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK se jikkombinaw il-maġġoranza tal-istrumenti ta’ Appoġġ tal-PAK ffinanzjati taħt il-FAEG (inkluż il-programmi settorjali li sa issa ġew stabbiliti taħt ir-Regolament dwar l-OKS) u l-FAEŻR. B’dan il-mod, permezz tal-Istati Membri, se titfassal strateġija ta’ intervent koerenti uniku għal kull Stat Membru. Fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK, l-Istati Membri se jistabbilixxu miri dwar xi jridu jiksbu fil-perjodu ta’ programmar bl-użu ta’ indikaturi tar-riżultati definiti b’mod komuni.

Ladarba jiġu stabbiliti l-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK, l-Istati Membri se jirrappurtaw kull sena dwar il-progress li jkun sar fl-implimentazzjoni bl-użu ta’ sistema ta’ indikaturi komuni. L-Istati Membri u l-Kummissjoni se jimmonitorjaw il-progress u jevalwaw l-effettività tal-interventi.

Ir-Regolament tal-Pjan Strateġiku tal-PAK

Ir-Regolament Orizzontali tal-PAK

Ir-Regolament Emendatorju

It-tielet nett, il-Komunikazzjoni dwar il-Ġejjieni tal-Ikel u tal-Biedja talbet li l-indikazzjonijiet ġeografiċi (IĠ) isiru aktar attraenti għall-bdiewa u għall-konsumaturi, u biex is-sistema tkun tista’ tiġi ġestita aktar faċilment. Għalhekk huwa propost li jiġu emendati r-regoli attwali dwar l-IĠ, mifruxa fuq erba’ Atti bażiċi, bl-għan li jkun hemm sistema tal-IĠ aktar sempliċi, reġistrazzjoni aktar mgħaġġla tal-indikazzjonijiet ġeografiċi u approvazzjoni aktar effiċjenti tal-emendi għall-Ispeċifikazzjonijiet tal-Prodott. Dawn il-bidliet għandhom l-għan li jissimplifikaw is-sistema tal-IĠ biex tkun tista’ tinftiehem aħjar mill-konsumaturi, ikun aktar faċli biex tiġi promossa u b’hekk jitnaqqsu l-ispejjeż amministrattivi għall-ġestjoni tas-sistema.

Għar-regoli dwar l-IĠ tal-inbid, il-limitazzjoni tal-iskrutinju tal-UE tal-applikazzjoni għall-verifika tagħhom li ma jkun hemm l-ebda żball evidenti, is-separazzjoni tar-regoli dwar il-proprjetà intellettwali minn rekwiżiti oħra stabbiliti fl-Ispeċifikazzjoni tal-Prodott kif ukoll li l-Istati Membri jkunu jistgħu jiddeċiedu dwar l-emendi li ma għandhomx impatti fil-livelli tal-UE, jissimplifikaw l-approvazzjonijiet, inaqqsu l-ħin u jirrazzjonalizzaw ir-riżorsi, f’konformità maż-żewġ prinċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità. Bl-istess mod, hija prevista s-simplifikazzjoni ta’ xi proċeduri speċifiċi, pereżempju l-proċedura ta’ oppożizzjoni biex il-proċess ta’ approvazzjoni jkun aktar effiċjenti.

Il-kjarifika tad-definizzjoni tad-“Denominazzjoni ta’ Oriġini Protetta” għall-inbejjed se tippermetti lill-gruppi ta’ produtturi jużaw varjetali ġodda, meħtieġa wkoll bħala reazzjoni għat-tibdil fil-klima, u se jippermetti ġustifikazzjonijiet xierqa tal-applikazzjonijiet f’konformità mar-realtajiet tal-vitikultura u enoloġiċi. Huwa propost ukoll it-tisħiħ tal-protezzjoni tal-IĠ kontra l-falsifikazzjoni tal-IĠ fuq l-internet u fuq l-oġġetti fi tranżitu.

Is-simplifikazzjoni proposta għall-IĠ tal-inbejjed trid tiġi applikata wkoll għall-prodotti agrikoli u għall-oġġetti tal-ikel: sabiex jiġi żgurat livell raġonevoli ta’ koerenza bejn l-iskemi u jingħataw il-benefiċċji ta’ hawn fuq lill-produtturi tal-IĠ f’dan is-settur ukoll. L-iskema tal-IĠ għall-inbejjed aromatizzati li għandha 5 IĠ biss minn 3350, ma tistax tkun operattiva u jenħtieġ li tingħaqad fi skema oħra – l-iskema tal-prodotti agrikoli u l-oġġetti tal-ikel hija xierqa għax diġà tkopri xarbiet alkoħoliċi oħra.

2018/0216 (COD)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

li jistabbilixxi regoli dwar l-appoġġ għall-pjanijiet strateġiċi li jridu jitfasslu mill-Istati Membri taħt il-Politika Agrikola Komuni (il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK) u ffinanzjati mill-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG) u mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1305/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u r-Regolament (UE) Nru 1307/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 42 u l-Artikolu 43(2) tiegħu,

Wara li kkunsidraw l-Att ta’ Adeżjoni tal-1979, u b’mod partikolari l-paragrafu 6 tal-Protokoll Nru 4 dwar il-qoton anness miegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew 7 ,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni 8 ,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri,

Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,

Billi:

(1)Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni intitolata “Il-Ġejjieni tal-Ikel u tal-Biedja” tad-29 ta’ Novembru 2017 tistabbilixxi l-isfidi, l-objettivi u l-orjentazzjonijiet għall-Politika Agrikola Komuni (“PAK”) wara l-2020. Dawn l-objettivi jinkludu, inter alia, il-ħtieġa li l-PAK tkun immexxija aktar mir-riżultati, li jissaħħu l-modernizzazzjoni u s-sostenibbiltà, inkluż is-sostenibbiltà ekonomika, soċjali, ambjentali u klimatika tal-agrikoltura, tal-forestrija u taż-żoni rurali u li tgħin biex jitnaqqas il-piż amministrattiv relatat mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni għall-benefiċjarji.

(2)Peress li hemm il-ħtieġa li l-PAK ittejjeb ir-rispons tagħha għall-isfidi u għall-opportunitajiet hekk kif jimmanifestaw ruħhom fil-livell tal-Unjoni, fil-livell internazzjonali, nazzjonali, reġjonali, lokali u fil-livell tal-azjendi agrikoli, huwa meħtieġ li tiġi ssimplifikata l-governanza tal-PAK u jitjieb ir-rendiment tagħha tal-objettivi tal-Unjoni u li jitnaqqas b’mod sinifikanti l-piż amministrattiv. Fil-PAK ibbażata fuq il-prestazzjoni (“il-mudell ta’ implimentazzjoni”), l-Unjoni jenħtieġ tistabbilixxi l-parametri bażiċi ta’ politika bħal pereżempju l-objettivi tal-PAK u rekwiżiti bażiċi, filwaqt li l-Istati Membri jenħtieġ jerfgħu responsabbiltà akbar għal kif jilħqu l-objettivi u kif jiksbu l-miri. Is-sussidjarjetà msaħħa tippermetti li jitqiesu aħjar il-kundizzjonijiet u l-bżonnijiet lokali, u jitfasslu apposta l-appoġġ biex jiġi massimizzat il-kontribut għall-objettivi tal-Unjoni.

(3)L-użu ta’ definizzjonijiet komuni stabbiliti bis-sħiħ fil-livell tal-Unjoni kkawża xi diffikultajiet għall-Istati Membri biex jindirizzaw l-ispeċifiċitajiet tagħhom stess fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali. Għalhekk jenħtieġ li l-Istati Membri jingħataw il-flessibbiltà biex jispeċifikaw ċerti definizzjonijiet fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tagħhom. Madankollu, sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet ekwi, irid jiġi stabbilit qafas fil-livell tal-Unjoni li jikkostitwixxi l-elementi essenzjali meħtieġa li jridu jiġu inklużi f’dawk id-definizzjonijiet (‘id-definizzjonijiet qafas”).

(4)Sabiex jiġi żgurat li l-Unjoni tista’ tirrispetta l-obbligi internazzjonali tagħha dwar l-appoġġ domestiku kif stabbiliti fil-Ftehim tad-WTO dwar l-Agrikoltura, u b’mod partikolari li l-appoġġ għall-introjtu bażiku għas-sostenibbiltà u t-tipi ta’ interventi relatati jkomplu jiġu notifikati bħala appoġġ tal-“Green Box” li ma għandu l-ebda effett ta’ distorsjoni tal-kummerċ jew effett fuq il-produzzjoni, jew l-aktar l-aktar effett minimu, jenħtieġ li d-definizzjoni qafas għal “attività agrikola” tinkludi kemm il-produzzjoni tal-prodotti agrikoli kif ukoll il-manutenzjoni taż-żona agrikola. Fid-dawl tal-aġġustament għall-kundizzjonijiet lokali, jenħtieġ li l-Istati Membri jistabbilixxu d-definizzjoni reali ta’ attività agrikola fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

(5)Sabiex jinżammu l-elementi essenzjali fl-Unjoni kollha biex tiġi żgurata l-komparabbiltà bejn id-deċiżjonijiet tal-Istati Membri, iżda mingħajr ma jiġu limitati l-Istati Membri fl-ilħuq tal-objettivi tal-Unjoni, jenħtieġ li tiġi stipulata definizzjoni qafas għal “żona agrikola”. Jenħtieġ li d-definizzjonijiet qafas relatati għal “raba’ li jinħadem”, “għelejjel permanenti” u “bur permanenti” jiġu stipulati b’mod wiesa’ biex l-Istati Membri jkunu jistgħu jispeċifikaw aktar id-definizzjonijiet skont il-kundizzjonijiet lokali tagħhom. Id-definizzjoni qafas għal “raba’ li jinħadem” jenħtieġ li tiġi stipulata b’mod li tippermetti lill-Istati Membri jkopru forom differenti ta’ produzzjoni, inkluż sistemi bħal pereżempju l-agroforestrija u r-raba’ b’arbuxelli u siġar u li teħtieġ l-inklużjoni ta’ żoni ta’ art mistrieħa sabiex tiġi żgurata n-natura diżakkoppjata tal-interventi. Jenħtieġ li d-definizzjoni qafas ta’ “għelejjel permanenti” tinkludi ż-żoni li realment jintużaw għall-produzzjoni u dawk li ma jintużawx għall-produzzjoni, kif ukoll il-mixtliet u l-imsajġar b’newba qasira li jridu jiġu definiti mill-Istati Membri. Id-definizzjoni qafas ta’ “bur permanenti” jenħtieġ li tiġi stipulata b’mod li tippermetti lill-Istati Membri jispeċifikaw aktar kriterji u tippermettihom jinkludu speċijiet għajr il-ħxejjex jew foraġġ erbaċew ieħor li jistgħu jintużaw għar-ragħa jew li jistgħu jipproduċu għalf għall-annimali, kemm jekk jintuża għall-produzzjoni reali u kemm jekk le.

(6)Is-sinerġiji bejn il-FAEŻR u Orizzont Ewropa jenħtieġ li jħeġġu lill-FAEŻR biex juża bl-aħjar mod ir-riżultati tar-riċerka u l-innovazzjoni, b’mod partikolari dawk li ġejjin minn proġetti ffinanzjati minn Orizzont Ewropa u s-Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni (EIP) għall-“produttività u s-sostenibbiltà fil-qasam agrikolu”, li jwasslu għall-innovazzjonijiet fis-settur tal-biedja u fiż-żoni rurali.

(7)Sabiex tiġi żgurata ċ-ċertezza legali li l-appoġġ jitħallas għal żona agrikola li tkun għad-dispożizzjoni tal-bidwi u fejn tiġi eżerċitata attività agrikola, jenħtieġ li tiġi stipulata definizzjoni qafas għal ettaru eliġibbli bl-elementi essenzjali. B’mod partikolari, sabiex jiġu evitati talbiet doppji, jenħtieġ li l-Istati Membri jistabbilixxu l-kundizzjonijiet biex jiġi determinat jekk l-art hijiex għad-dispożizzjoni tal-bidwi. Meta titqies il-possibbiltà tal-użu okkażjonali u temporanju tal-art agrikola għal attività li mhijiex strettament agrikola, u fid-dawl tal-potenzjal ta’ ċerti attivitajiet mhux agrikoli li jikkontribwixxu għad-diversifikazzjoni tal-introjtu tal-azjendi agrikoli, jenħtieġ li l-Istati Membri jistabbilixxu kundizzjonijiet xierqa biex jinkludu żoni li jintużaw wkoll għal attivitajiet mhux agrikoli bħala ettari eliġibbli.

(8)Fir-rigward taż-żoni użati għall-produzzjoni tal-qanneb, sabiex tiġi preservata s-saħħa pubblika u biex tiġi żgurata l-koerenza ma’ korpi oħra ta’ leġiżlazzjoni, jenħtieġ li l-użu tal-varjetajiet taż-żrieragħ tal-qanneb b’kontenut ta’ tetraidrokannabinol ta’ inqas minn 0,2 % ikun parti mid-definizzjoni ta’ ettaru eliġibbli.

(9)Fid-dawl tat-titjib ulterjuri tal-prestazzjoni tal-PAK, jenħtieġ li l-appoġġ għall-introjtu jiġi mmirat għall-bdiewa ġenwini. Sabiex jiġi żgurat approċċ komuni fil-livell tal-Unjoni għat-tali mmirar tal-appoġġ, jenħtieġ li tiġi stipulata definizzjoni qafas għal “bidwi ġenwin” li turi l-elementi essenzjali. Fuq il-bażi ta’ dan il-qafas, jenħtieġ li fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom l-Istati Membri jiddefinixxu liema bdiewa mhumiex ikkunsidrati ġenwini fuq il-bażi ta’ kundizzjonijiet bħal pereżempju t-testijiet tal-introjtu, l-inputs lavorattivi fuq l-azjenda agrikola, l-għanijiet tal-kumpanija u l-inklużjoni fir-reġistri. Jenħtieġ ukoll li din ma tirriżultax f’li ma jkunx jista’ jingħata appoġġ lill-bdiewa pluriattivi, li huma attivi fil-biedja iżda li huma impenjati wkoll f’attivitajiet mhux agrikoli barra mill-azjenda agrikola tagħhom, minħabba li l-attivitajiet multipli tagħhom spiss isaħħu lin-nisġa soċjoekonomika taż-żoni rurali.

(10)Sabiex tiġi żgurata l-konsistenza bejn it-tipi ta’ interventi tal-pagamenti diretti u t-tipi ta’ interventi tal-iżvilupp rurali meta jkun qed jiġi indirizzat l-objettiv tat-tiġdid ġenerazzjonali, jenħtieġ li tiġi stipulata definizzjoni qafas fil-livell tal-Unjoni għal “bidwi żagħżugħ” bl-elementi essenzjali.

(11)Sabiex tingħata sustanza lill-objettivi tal-PAK kif stabbiliti fl-Artikolu 39 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), kif ukoll biex jiġi żgurat li l-Unjoni tindirizza b’mod xieraq l-aktar sfidi reċenti tagħha, huwa xieraq li jiġi previst sett ta’ objettivi ġenerali li jirriflettu l-orjentazzjonijiet mogħtija fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar “Il-Ġejjieni tal-Ikel u tal-Biedja”. Jenħtieġ li jiġi definit aktar sett ta’ objettivi speċifiċi fil-livell tal-Unjoni u jiġi applikat mill-Istati membri fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom. Filwaqt li jinstab bilanċ bejn id-dimensjonijiet tal-iżvilupp sostenibbli, f’konformità mal-valutazzjoni tal-impatt, dawn l-objettivi speċifiċi jenħtieġ li jittraduċu l-objettivi ġenerali tal-PAK f’prijoritajiet aktar konkreti u jqisu l-leġislazzjoni rilevanti tal-Unjoni, b’mod partikolari fir-rigward tal-klima, l-enerġija u l-ambjent.

(12)PAK aktar intelliġenti, modernizzata u aktar sostenibbli trid tħaddan ir-riċerka u l-innovazzjoni, sabiex isservi lill-multifunzjonalità tas-sistemi tal-agrikoltura, tal-forestrija u tal-ikel tal-Unjoni, filwaqt li tinvesti fl-iżvilupp teknoloġiku u fid-diġitalizzazzjoni, kif ukoll ittejjeb l-aċċess għal għarfien sod, rilevanti u ġdid.

(13)Filwaqt li fil-mudell ta’ implimentazzjoni tal-PAK jenħtieġ li l-Unjoni tistabbilixxi l-objettivi tal-Unjoni u tiddefinixxi t-tipi ta’ interventi kif ukoll ir-rekwiżiti bażiċi tal-Unjoni applikabbli għall-Istati Membri, dawn tal-aħħar jenħtieġ li jkunu responsabbli għat-trasformazzjoni ta’ dak il-qafas tal-Unjoni f’arranġamenti ta’ appoġġ applikabbli lill-benefiċjarji. F’dak il-kuntest, jenħtieġ li l-Istati Membri jaġixxu b’mod konformi mal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali, mal-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni u jiżguraw li l-qafas legali għall-għoti tal-appoġġ tal-Unjoni lill-benefiċjarji jkun ibbażat fuq il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom u jkunu konformi mal-prinċipji u mar-rekwiżiti stabbiliti taħt dan ir-Regolament u [ir-Regolament Orizzontali].

(14)Sabiex jitrawwem settur agrikolu intelliġenti u reżiljenti, il-pagamenti diretti jibqgħu jikkostitwixxu parti essenzjali biex jiġi garantit appoġġ ġust għall-introjtu tal-bdiewa. B’mod simili, l-investimenti fir-ristrutturar, il-modernizzazzjoni, l-innovazzjoni, id-diversifikazzjoni u l-użu ta’ teknoloġiji ġodda fl-azjendi agrikoli huma neċessarji biex il-bdiewa jmorru aħjar fis-suq.

(15)Fil-kuntest ta’ PAK aktar orjentata lejn is-suq, kif deskritt fil-Komunikazzjoni dwar “Il-Ġejjieni tal-Ikel u tal-Biedja”, l-espożizzjoni tas-suq, it-tibdil fil-klima u l-frekwenza u s-severità ta’ avvenimenti estremi tat-temp assoċjati ma’ dan it-tibdil, kif ukoll il-kriżijiet sanitarji u fitosanitarji, jistgħu jwasslu għal riskji ta’ volatilità tal-prezzijiet u pressjonijiet dejjem akbar fuq l-introjtu. Għalhekk, għalkemm il-bdiewa huma finalment responsabbli għat-tfassil tal-istrateġiji tagħhom fl-azjenda agrikola, jenħtieġ li jiġi stabbilit qafas sod biex tiġi żgurata ġestjoni xierqa tar-riskju. Għal dan l-għan, l-Istati Membri u l-bdiewa jkunu jistgħu jibbażaw ruħhom fuq pjattaforma fil-livell tal-Unjoni għall-ġestjoni tar-riskju biex jibnu l-kapaċitajiet tagħhom sabiex jipprovdu lill-bdiewa strumenti finanzjarji xierqa għall-investimenti u aċċess għall-kapital operatorju, it-taħriġ, it-trasferiment tal-għarifen u l-pariri.

(16)It-tisħiħ tal-kura għall-ambjent u tal-azzjoni klimatika u l-kontribuzzjoni għall-kisba tal-objettivi relatati mal-ambjent u l-klima tal-Unjoni hija prijorità għolja ħafna fil-ġejjieni tal-agrikoltura u l-forestrija tal-Unjoni. Għalhekk jenħtieġ li l-arkitettura tal-PAK tirrifletti ambizzjoni akbar fir-rigward ta’ dawn l-objettivi. Skont il-mudell ta’ implimentazzjoni, jenħtieġ li l-azzjoni meħuda biex jiġu indirizzati d-degradazzjoni tal-ambjent u t-tibdil fil-klima tkun immexxija mir-riżultati u jenħtieġ li, għal dan l-iskop, l-Artikolu 11 tat-TFUE jitqies bħala obbligu ta’ riżultat.

Billi ħafna żoni rurali fl-Unjoni jbatu minn problemi strutturali bħal nuqqas ta’ opportunitajiet ta’ xogħol attraenti, nuqqasijiet ta’ ħiliet, nuqqas ta’ investiment fil-konnettività, fl-infrastruttura u fis-servizzi essenzjali, kif ukoll eżodu taż-żgħażagħ, huwa fundamentali li tissaħħaħ in-nisġa soċjoekonomika f’dawk l-oqsma, b’mod konformi mal-Cork 2.0. Id-dikjarazzjoni, b’mod partikolari permezz tal-ħolqien tal-impjiegi u t-tiġdid ġenerazzjonali, billi l-impjiegi u t-tkabbir tal-Kummissjoni jinġiebu fiż-żoni rurali, bil-promozzjoni tal-inklużjoni soċjali, it-tiġdid ġenerazzjonali u l-iżvilupp ta’ “Irħula Intelliġenti” fil-kampanja Ewropea. Kif indikat fil-Komunikazzjoni dwar “Il-Ġejjieni tal-Ikel u tal-Biedja”, il-ktajjen ta’ valur rurali ġodda bħal pereżempju l-enerġija rinnovabbli, il-bijoekonomija emerġenti, l-ekonomija ċirkolari u l-ekoturiżmu jistgħu joffru potenzjal tajjeb għat-tkabbir u għall-impjiegi fiż-żoni rurali. F’dan il-kuntest, l-istrumenti finanzjarji u l-użu tal-garanzija InvestEU jistgħu jkollhom rwol kruċjali biex jiġi żgurat aċċess għall-finanzjament u biex tissaħħaħ il-kapaċità tat-tkabbir tal-azjendi agrikoli u tal-intrapriżi. Hemm il-potenzjal għal opportunitajiet ta’ xogħol fiż-żoni rurali għaċ-ċittadini ta’ pajjiż terz residenti legalment, u b’hekk tiġi promossa l-integrazzjoni soċjali u ekonomika tagħhom speċjalment fil-qafas tal-istrateġiji ta’ Żvilupp Lokali Mmexxija mill-Komunità.

(17)Jenħtieġ li l-PAK tkompli tiżgura s-sigurtà tal-ikel, li jenħtieġ li tinftiehem bħala aċċess għal ikel biżżejjed, sikur u nutrittiv f’kull ħin. Barra minn hekk, jenħtieġ li tkompli tgħin biex tittejjeb ir-reazzjoni tal-agrikoltura tal-Unjoni għal talbiet soċjetali ġodda fl-ikel u s-saħħa, inkluż il-produzzjoni agrikola sostenibbli, nutrizzjoni aktar tajba għas-saħħa, il-ħela tal-ikel u l-benessri tal-annimali. Jenħtieġ li l-PAK tkompli tippromwovi l-produzzjoni b’karatteristiċi speċifiċi u ta’ valur, filwaqt li fl-istess ħin tgħin lill-bdiewa biex jaġġustaw b’mod proattiv il-produzzjoni tagħhom skont is-sinjali tas-suq u l-ħtiġijiet tal-konsumaturi.

(18)Fid-dawl tal-kamp ta’ applikazzjoni tar-riforma li hija meħtieġa biex jinkisbu l-objettivi u jiġi indirizzat it-tħassib, huwa xieraq li jiġi previst qafas legali ġdid f’Regolament wieħed li jkopri l-appoġġ tal-Unjoni ffinanzjat mill-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG) u mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u li jissostitwixxi l-arranġamenti attwalment previsti fir-Regolament (UE) Nru 1305/2013 tal-Parlament u tal-Kunsill 9 u fir-Regolament (UE) Nru 1307/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 10 .

(19)Jenħtieġ li dan ir-Regolament jistabbilixxi r-regoli li japplikaw għall-appoġġ tal-Unjoni ffinanzjat mill-FAEG u l-FAEŻR u mogħti fil-forma ta’ tipi ta’ interventi speċifikati fi Pjan Strateġiku tal-PAK imfassal mill-Istati Membri u approvati mill-Kummissjoni.

(20)Sabiex jiġi żgurat li l-Unjoni tista’ tirrispetta l-obbligi internazzjonali tagħha dwar l-appoġġ domestiku kif stabbiliti fil-Ftehim tad-WTO dwar l-Agrikoltura, ċerti tipi ta’ interventi previsti f’dan ir-Regolament jenħtieġ li jkomplu jiġu notifikati bħala appoġġ tal-“Green Box” li ma għandu l-ebda effett ta’ distorsjoni tal-kummerċ jew effett fuq il-produzzjoni, jew l-aktar l-aktar effett minimu, jew inkella notifikat bħala appoġġ tal-“Blue Box” taħt programmi li jillimitaw il-produzzjoni u għalhekk huwa eżentat mill-impenji ta’ tnaqqis. Filwaqt li d-dispożizzjoijiet stabbiliti f’dan ir-Regolament għat-tali tipi ta’ interventi diġà huma konformi mar-rekwiżiti tal-“Green Box” kif stipulat fl-Anness 2 tal-Ftehim tad-WTO dwar l-Agrikoltura jew ir-rekwiżiti tal-“Blue Box” stipulati fl-Artikolu 6.5 tiegħu, jenħtieġ li jiġi żgurat li l-interventi ppjanati mill-Istati Membri fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom għal dawn it-tipi ta’ interventi jkomplu jirrispettaw dawk ir-rekwiżiti.

(21)Abbażi tas-sistema preċendenti ta’ kundizzjonalità implimentata sal-2020, is-sistema tal-kundizzjonalità ġdid torbot il-ħlas sħiħ tal-appoġġ tal-PAK mal-konformità tal-benefiċjarji ma’ standards bażiċi li jirrigwardaw l-ambjent, it-tibdil fil-klima, is-saħħa pubblika, is-saħħa tal-annimali, is-saħħa tal-pjanti u l-benessri tal-annimali. L-istandards bażiċi jinkludu f’forma simplifikata lista ta’ rekwiżiti statutorji ta’ ġestjoni (SMRs) u standards ta’ kundizzjonijiet agrikoli u ambjentali tajba tal-art (KAAT). Dawn l-istandards bażiċi jenħtieġ li jqisu aħjar l-isfidi ambjentali u klimatiċi u l-arkitettura ambjentali l-ġdida tal-PAK, u b’hekk jagħtu livell ogħla ta’ ambizzjoni ambjentali u klimatika kif ħabbret il-Kummissjoni dwar “Il-Ġejjieni tal-Ikel u tal-Biedja” u l-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP). Il-kundizzjonalità għandha l-għan li tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ agrikoltura sostenibbli b’għarfien aħjar min-naħa tal-benefiċjarji dwar il-ħtieġa li jiġu rispettati dawk l-istandards bażiċi. Għandha l-għan ukoll li l-PAK issir aktar kompatibbli mal-aspettattivi tas-soċjetà permezz tat-titjib tal-konsistenza tal-politika mal-objettivi dwar l-ambjent, is-saħħa pubblika, is-saħħa tal-annimali, is-saħħa tal-pjanti u l-benessri tal-annimali. Jenħtieġ li l-kundizzjonalità tifforma parti integrali tal-arkitettura ambjentali tal-PAK, bħala parti mil-linja bażi għal impenji ambjentali u klimatiċi aktar ambizzjużi, u jenħtieġ li tkun applikata b’mod komprensiv fl-Unjoni kollha. Għal dawk il-bdiewa li ma jikkonformawx ma’ dawk ir-rekwiżiti, jenħtieġ li l-Istati Membri jiżguraw li jiġu applikati penali proporzjonali, effettivi u dissważivi f’konformità mar-[Regolament Orizzontali]

(22)Il-qafas tal-istandards tal-KAAT għandu l-għan li jikkontribwixxi għall-mitigazzjoni u l-adattament għat-tibdil fil-klima, l-indirizzar tal-isfidi tal-ilma, il-protezzjoni u l-kwalità tal-ħamrija u l-protezzjoni u l-kwalità tal-bijodiversità. Il-qafas irid jissaħħaħ sabiex iqis b’mod partikolari l-prattiki stabbiliti sal-2020 taħt l-ekoloġizzazzjoni tal-pagamenti diretti, il-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-ħtieġa li tittejjeb is-sostenibbiltà tal-azjendi agrikoli, u b’mod partikolari l-ġestjoni tan-nutrijenti. Huwa rikonoxxut li kull KAAT tikkontribwixxi għal objettivi multipli. Sabiex jiġi implimentat il-qafas, jenħtieġ li l-Istati Membri jiddefinixxu standard nazzjonali għal kull wieħed mill-istandards stabbiliti fil-livell tal-Unjoni filwaqt li iqisu l-karatteristiċi speċifiċi taż-żona kkonċernata, inkluż il-kundizzjonijiet tal-ħamrija u tal-klima, il-kundizzjonijiet eżistenti tal-biedja, l-użu tal-art, in-newba, il-prattiki tal-biedja u l-istrutturi tal-azjendi agrikoli. Barra minn hekk l-Istati Membri jistgħu wkoll jiddefinixxu standards nazzjonali oħra relatati mal-objettivi ewlenin stipulati fl-Anness III sabiex itejbu r-riżultati ambjentali u klimatiċi tal-qafas KAAT. Bħala pati mill-qafas KAAT, sabiex tiġi appoġġata l-prestazzjoni agronomika u ambjentali tal-azjendi agrikoli, se jiġu stabbiliti pjanijiet ta’ ġestjoni tan-nutrijenti bl-għajnuna ta’ Għodda għas-Sostenibbiltà tal-Azjendi Agrikoli elettronika apposta magħmula disponibbli mill-Istati Membri lill-bdiewa individwali. L-għodda jenħtieġ li tipprovdi appoġġ għad-deċiżjonijiet meħuda fl-azjendi agrikoli li jibda minn funzjonalitajiet minimi għall-ġestjoni tan-nutrijenti. Jenħtieġ li interoperabbiltà u modularità mifruxa jiżguraw il-possibbiltà li jiżdiedu applikazzjonijiet elettroniċi oħra fl-azjendi agrikoli u għall-governanza elettronika. Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet ekwi bejn il-bdiewa u fl-Unjoni kollha, il-Kummissjoni tista’ tipprovdi appoġġ lill-Istati Membri fit-tfassil tal-Għodda kif ukoll fil-ħażna tad-data u fis-servizzi tal-ipproċessar meħtieġa.

(23)L-SMRs iridu jkunu implimentati bis-sħiħ mill-Istati Membri sabiex isiru operattivi fil-livell tal-azjendi agrikoli u sabiex jiġi żgurat it-trattament ugwali tal-bdiewa. Sabiex tiġi żgurata l-konsistenza tar-regoli dwar il-kundizzjonalità fit-tisħiħ tas-sostenibbiltà tal-politika, jenħtieġ li l-SMRs jinkludu l-leġiżlazzjoni ewlenija tal-Unjoni dwar l-ambjent, is-saħħa pubblika, is-saħħa tal-annimali, is-saħħa tal-pjanti u l-benessri tal-annimali li l-implimentazzjoni tagħha fil-livell nazzjonali timplika obbligi preċiżi għall-bdiewa individwali, inkluż obbligi skont id-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE 11 u d-Direttiva 2009/147/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 12 jew id-Direttiva tal-Kunsill 91/676/KEE 13 . Sabiex issegwi d-dikjarazzjoni konġunta magħmula mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill kif mehmuża mar-Regolament (UE) Nru 1306/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, 14 id-dispożizzjonijiet rilevanti tad-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 15 u d-Direttiva 2009/128/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 16 huma inklużi bħala SMRs fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-kundizzjonalità u l-lista tal-istandards tal-KAAT hija adatta kif meħtieġ.

(24)Jenħtieġ li l-Istati Membri jistabbilixxu sistemi konsultattivi għall-azjendi agrikoli bl-iskop li jittejbu l-ġestjoni sostenibbli u l-prestazzjoni ġenerali tal-azjendi agrikoli u tan-negozji rurali, filwaqt li jkopru d-dimensjonijiet ekonomiċi, ambjentali u soċjali u biex jiġi identifikat it-titjib meħtieġ fir-rigward tal-miżuri kollha fil-livell tal-azjendi agrikoli previsti fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK. Jenħtieġ li dawn is-sistemi konsultattivi għall-azjendi agrikoli jgħinu lill-bdiewa u lil benefiċjarji oħra tal-appoġġ tal-PAK biex isiru aktar konxji tar-relazzjoni bejn il-ġestjoni tal-azjenda agrikola u l-ġestjoni tal-art minn naħa, u ċerti standards, rekwiżiti u informazzjoni inkluż dawk ambjentali u klimatiċi, min-naħa l-oħra. Il-lista ta’ dawn tal-aħħar tinkludi standards li japplikaw għall-bdiewa u għal benefiċjarji oħra tal-PAK jew li huma neċessarji għalihom u li huma stabbiliti fil-Pjan Strateġiku tal-PAK, kif ukoll dawk li jirriżultaw mil-leġiżlazzjoni dwar l-ilma, dwar l-użu sostenibbli tal-pestiċidi, kif ukoll l-inizjattivi għall-ġlieda kontra r-reżistenza għall-antimikrobiċi u l-ġestjoni tar-riskji. Sabiex tissaħħaħ il-kwalità u l-effettività tal-pariri, jenħtieġ li l-Istati Membri jintegraw il-konsulenti fis-Sistemi tal-Għarfien u tal-Innovazzjoni Agrikoli (AKIS), sabiex ikunu jistgħu jagħtu informazzjoni teknoloġika u xjentifika aġġornata żviluppata mir-riċerka u l-innovazzjoni.

(25)Sabiex tiġi żgurata distribuzzjoni aktar ġusta tal-appoġġ għall-introjtu, l-ammonti tal-pagamenti diretti ’l fuq minn ċertu limitu massimu jenħtieġ li jitnaqqsu u l-prodott jenħtieġ li jew jintużaw għall-pagamenti diretti diżakkoppjati u bi prijorità għall-appoġġ għall-introjtu ridistributtiv komplementarju għas-sostenibbiltà, jew jiġi trasferit lill-FAEŻR. Sabiex jiġu evitati effetti negattivi fuq l-impjieg, jenħtieġ li titqies il-manodopera meta jiġi applikat il-mekkaniżmu.

(26)Jenħtieġ li l-leġiżlazzjoni tal-Unjoni tipprevedi li l-Istati Membri jistabbilixxu rekwiżiti f’termini ta’ erja minima għall-għotja ta’ pagamenti diżakkoppjati fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tagħhom. It-tali rekwiżiti jenħtieġ li jirrelataw mal-ħtieġa li jiġi evitat il-piż amministrattiv eċċessiv ikkawżat mill-ġestjoni ta’ bosta pagamenti ta’ ammonti żgħar u mal-ħtieġa li jiġi żgurat kontribut effettiv tal-appoġġ lejn l-objettivi tal-PAK li għalih jikkontribwixxu l-pagamenti diretti diżakkoppjati. Sabiex jiġi garantit livell minimu ta’ appoġġ għall-introjtu agrikolu għall-bdiewa ġenwini kollha, kif ukoll għall-konformità mal-objettiv tat-Trattat biex jiġi żgurat standard ta’ għajxien ġust għall-komunità agrikola, jenħtieġ li jiġi stabbilit pagament diżakkoppjat annwali abbażi tal-erja bħala t-tip ta’ intervent “Appoġġ għall-Introjtu Bażiku għas-Sostenibbiltà”. Sabiex jissaħħaħ l-immirar aħjar ta’ dan l-appoġġ, l-ammonti ta’ pagament jistgħu jkunu differenzjati, għal kull grupp ta’ territorji, fuq il-bażi tal-kundizzjonijiet soċjoekonomiċi u/jew argronomiċi. Biex jiġu evitati effetti ta’ xkiel għall-introjtu tal-bdiewa, l-Istati Membri jistgħu jagħżlu li jimplimentaw l-appoġġ għall-introjtu bażiku għas-sostenibbiltà abbażi tal-intitolamenti għall-pagamenti. F’dan il-każ, jenħtieġ li l-valur tal-intitolamenti għall-pagamenti qabel kwalunkwe konverġenza jkun propozjonali għall-valur tagħhom kif stabbilit taħt l-iskemi ta’ pagament bażiku skont ir-Regolament (UE) Nru 1307/2013, filwaqt li jitqiesu wkoll l-pagament għal prattiki agrikoli ta’ benefiċċju għall-klima u l-ambjent. Jenħtieġ li l-Istati Membri jiksbu aktar konverġenza wkoll sabiex ikomplu jimxu progressivament lil hinn mill-valuri storiċi.

(27)Meta jiġi provdut l-appoġġ dirett diżakkoppjat ibbażat fuq is-sistema tal-intitolamenti għal pagament, jenħtieġ li l-Istati Membri jkomplu jamministraw riżerva jew riżervi nazzjonali għal kull grupp ta’ territorji. It-tali riżervi jenħtieġ li jintużaw, bħala kwistjoni ta’ prijorità, għall-bdiewa żgħażagħ u l-bdiewa li għadhom jibdew l-attività agrikola tagħhom. Huma meħtieġa wkoll regoli dwar l-użu u t-trasferimenti tal-intitolamenti għal pagament biex jiġi garantit funzjonament bla xkiel tas-sistema.

(28)L-azjendi agrikoli żgħar jibqgħu l-qofol tal-agrikoltura tal-Unjoni minħabba li għandhom rwol vitali fl-appoġġ tal-impjiegi rurali u jikkontribwixxu għall-iżvilupp territorjali. Sabiex tiġi promossa distribuzzjoni aktar ibbilanċjata tal-appoġġ u sabiex jitnaqqas il-piż amministrattiv għall-benefiċjarji ta’ ammonti żgħar, jenħtieġ li l-Istati Membri jkollhom l-għażla li joffru lill-bdiewa żgħar il-possibbiltà li jissosstitwixxu l-pagamenti diretti l-oħra billi jipprovdu pagament ta’ somma f’daqqa għall-eqreb numru sħiħ għall-bdiewa żgħar.

(29)Fid-dawl tal-ħtieġa rikonoxxuta li tiġi promossa distribuzzjoni aktar ibbilanċjata tal-appoġġ lejn bdiewa żgħar u/jew medji b’mod viżibbli u li jista’ jitkejjel, jenħtieġ li jiġi stabbilit fil-livell tal-Unjoni pagament diżakkoppjat speċifiku għal kull ettaru, l-Appoġġ għall-Introjtu Ridistributtiv Komplementarju għas-Sostenibbiltà. Sabiex dan l-appoġġ komplementarju jkollu mira aħjar u fid-dawl tar-rikonoxximent tad-differenzi fl-istrutturi tal-azjendi agrikoli fl-Unjoni kollha, jenħtieġ li l-Istati Membri jkollhom il-possibbiltà li jipprovdu ammonti differenti ta’ appoġġ komplementarju lill-firxiet differenti ta’ ettari.

(30)Il-ħolqien u l-iżvilupp ta’ attività ekonomika ġdida fis-settur agrikolu minn bdiewa żgħażagħ hija finanzjarjament ta’ sfida u tikkostitwixxi element li jenħtieġ li jitqies fl-allokazzjoni u fil-mira tal-pagamenti diretti. Dan l-iżvilupp huwa essenzjali għall-kompetittività tas-settur agrikolu fl-Unjoni, u, għal din ir-raġuni, l-Istati Membri jistgħu jistabbilixxu Appoġġ għall-Introjtu Komplementarju għall-Bdiewa Żgħażagħ. Dan it-tip ta’ interventi jenħtieġ li jiġi stabbilit biex jipprovdi introjtu addizzjonali lill-bdiewa żgħażagħ wara t-twaqqif inizjali.

(31)Jenħtieġ li l-PAK tiżgura li l-Istati Membri jtejbu r-riżultati ambjentali billi jirrispettaw il-ħtiġijiet lokali u ċ-ċirkostanzi reali tal-bdiewa. Taħt il-pagament diretti fil-Pjan Strateġiku tal-PAK, jenħtieġ li l-Istati Membri jistabbilixxu Ekoskemi volontarji għall-bdiewa li jenħtieġ li jkunu koordinati bis-sħiħ mal-interventi rilevanti l-oħra. Dawn jenħtieġ li jiġu definiti mill-Istati Membri bħala pagament li jingħata jew għall-inċentivar u r-rimunerazzjoni tal-provvista ta’ oġġetti pubbliċi mill-prattiki agrikoli ta’ benefiċċju għall-ambjent u għall-klima jew bħala kumpens għall-introduzzjoni ta’ dawn il-prattiki. Fiż-żewġ każijiet jenħtieġ li l-għan tagħhom ikun li tissaħħaħ il-prestazzjoni ambjentali u klimatika tal-PAK u konsegwentement jenħtieġ li jkunu maħsuba li jmorru lil hinn mir-rekwiżiti obbligatorji diġà preskritti mis-sistema ta’ kundizzjonalità. L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jistabbilixxu ekoskemi għall-prattiki agrikoli bħal pereżempju l-ġestjoni msaħħa tal-bur permanenti u l-karatteristiċi tal-pajsaġġ, u l-biedja organika. Dawn l-iskemi jistgħu wkoll jinkludu “skemi ta’ livell ta’ dħul” li tista’ tkun kundizzjoni biex jittieħdu impenji tal-iżvilupp rurali aktar ambizzjużi.

(32)Jenħtieġ li l-Istati Membri jkunu jistgħu jużaw parti mill-limitu massimu finanzjarju tagħhom disponibbli għall-pagamenti diretti għall-csabiex itejbu l-kompetittività, is-sostenibbiltà u/jew il-kwalità f’ċerti setturi u produzzjonijiet li huma partikolarment importanti għal raġunijiet soċjali, ekonomiċi jew ambjentali u li jgħaddu minn ċerti diffikultajiet. Barra minn hekk, jenħtieġ li l-Istati Membri jkunu jistgħu wkoll jużaw parti addizzjonali tal-limitu massimu finanzjarju tagħhom disponibbli għall-pagamenti diretti biex jagħtu l-appoġġ akkoppjat għall-introjtu speċifikament għall-appoġġ tal-produzzjoni tal-għelejjel tal-proteina sabiex jitnaqqas id-defiċit tal-Unjoni f’dan ir-rigward.

(33)Jenħtieġ li tiġi żgurata l-konformità tal-appoġġ akkoppjat għall-introjtu mal-impenji internazzjonali tal-Unjoni. Dan jinkludi b’mod partikolari r-rekwiżiti tal-Memorandum ta’ Qbil bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerika fuq iż-żerriegħa taż-żejt fi ħdan il-qafas tal-GATT, 17 kif applikabbli wara bidliet fiż-żona bażi separata tal-UE għaż-żerriegħa taż-żejt wara bidliet fil-kompożizzjoni tal-UE. Jenħtieġ li l-Kummissjoni jkollha s-setgħa li tadotta atti ta’ implimentazzjoni għall-iskop li jiġu stipulati regoli dettaljati f’dan ir-rigward.

(34)Skont l-objettivi stabbiliti fil-Protokoll Nru 4 dwar il-qoton mehmuż mal-Att ta’ Adeżjoni tal-1979, huwa meħtieġ li jitkompla “pagament speċifiku għall-għelejjel” għal kull ettaru eliġibbli marbut mal-kultivazzjoni tal-qoton, kif ukoll l-appoġġ għall-organizzazzjonijiet interprofessjonali fir-reġjuni li jipproduċu l-qoton. Madankollu, peress li l-allokazzjoni baġitarja għall-qoton hija fissa u ma tistax tintuża għal skopijiet oħrajn u minħabba li l-implimentazzjoni ta’ dan il-programm għandha bħala bażi l-liġi tat-Trattati, il-pagament għall-qoton jenħtieġ li ma jkunx parti mill-interventi approvati fil-Pjan Strateġiku tal-PAK. Sabiex tiġi żgurata l-applikazzjoni effiċjenti u l-ġestjoni tal-pagament speċifiku għall-għelejjel għall-qoton, is-setgħa li tadotta ċerti atti jenħtieġ li tiġi delegata lill-Kummissjoni.

(35)Huma meħtieġa tipi ta’ interventi settorjali biex jikkontribwixxu għall-objettivi tal-PAK u jsaħħu s-sinerġiji ma’ strumenti oħra tal-PAK. F’konformità mal-mudell ta’ implimentazzjoni, ir-rekwiżiti minimi dwar il-kontenut u l-objettivi għat-tali tipi ta’ interventi settorjali jenħtieġ li jiġu elaborati fil-livell tal-Unjoni sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet ekwi fis-suq intern u jiġu evitati kundizzjonijiet ta’ kompetizzjoni mhux ugwali u inġusta. Jenħtieġ li l-Istati Membri jiġġustifikaw l-inklużjoni tagħhom fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom u jiżguraw il-konsistenza ma’ interventi oħrajn fuq il-livell settorjali. It-tipi wiesgħa ta’ interventi li jridu jiġu stabbiliti fil-livell tal-Unjoni jenħtieġ li jkopru s-setturi tal-frott u l-ħaxix, l-inbid, il-prodotti tal-apikultura, iż-żejt taż-żebbuġa u ż-żebbuġ tal-mejda, il-ħops u prodotti oħra li jridu jiġu definiti, li għalihom l-istabbiliment ta’ programmi settorjali jitqies li għandu effetti ta’ benefiċċju fuq għall-kisba tal-objettivi ġenerali u speċifiċi kollha tal-PAK segwiti b’dan ir-Regolament, jew ftit minnhom.

(36)Il-pakketti finanzjarji nazzjonali jew limitazzjonijiet oħra fil-forma ta’ limiti massimi huma meħtieġa sabiex tinżamm l-ispeċifiċità tal-interventi u tiffaċilita l-ipprogrammar tal-interventi settorjali għall-inbid, għaż-żejt taż-żebbuġa u ż-żebbuġ tal-mejda, għall-ħops u prodotti agrikoli oħra li jridu jiġu definiti f’dan ir-Regolament. Madankollu, fis-setturi tal-frott u l-ħaxix u tal-apikultura, jenħtieġ li tkompli tingħata l-assistenza finanzjarja mill-Unjoni skont ir-regoli stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 1308/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 18 sabiex ma tiġix imminata l-kisba tal-objettivi addizzjonali li huma speċifiċi għal dawn it-tipi ta’ interventi. Meta l-Istati Membri jintroduċu appoġġ għal “interventi settorjali oħrajn” fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom, jenħtieġ li l-allokazzjoni finanzjarja korrispondenti titnaqqas mill-allokazzjoni għat-tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti tal-Istat Membru kkonċernat sabiex tibqa’ finanzjarjament newtrali. Meta Stat Membru jagħżel li ma jimplimentax l-interventi settorjali għall-ħops u għaż-żejt taż-żebbuġa, l-allokazzjoni relatati għal dak l-Istat Membru jenħtieġ li jkunu disponibbli bħala allokazzjonijiet addizzjonali għat-tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti.

(37)Għall-interventi għall-iżvilupp rurali, il-prinċipji huma definiti fil-livell tal-Unjoni, b’mod partikolari fir-rigward tar-rekwiżiti bażiċi biex l-Istati Membri japplikaw il-kriterji ta’ għażla. Madankollu, jenħtieġ li l-Istati Membri jkollhom diskrezzjoni wiesgħa biex jiddefinixxu kundizzjonijiet speċifiċi skont il-ħtiġijiet tagħhom. It-tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali jinkludu pagamenti għall-impenji ambjentali, klimatiċi u ta’ ġestjoni oħrajn li l-Istati Membri jenħtieġ li jappoġġaw fit-territorji tagħhom kollha, skont il-ħtiġijiet speċifiċi nazzjonali, reġjonali jew lokali tagħhom. Jenħtieġ li l-Istati Membri jagħtu pagamenti lill-bdiewa u maniġers tal-art oħrajn li, fuq bażi volontarja, jieħdu impenji ta’ ġestjoni li jikkontribwixxu għall-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-adattament għalih u għall-protezzjoni u t-titjib tal-ambjent inkluż il-kwalità u l-kwantità tal-ilma, il-kwalità tal-arja, il-ħamrija, il-biodiversity u s-servizzi tal-ekosistema inkluż impenji volontarji fin-Natura 2000 u appoġġ għad-diversità ġenetika. L-appoġġ taħt il-pagamenti għall-impenji ta’ ġestjoni jista’ wkoll jingħata fil-forma ta’ approċċi mmexxija lokalment, integrati jew kooperattivi u interventi bbażati fuq ir-riżultati.

(38)L-appoġġ għall-impenji tal-ġestjoni jistgħu jinkludu primjums tal-bieda organika għall-manutenzjoni tal-art organika u l-konverżjoni tagħha; il-pagamenti għal tipi oħra ta’ interventi li jappoġġaw sistemi ta’ produzzjoni li ma jagħmlux ħsara lill-ambjent bħall-agroekoloġija, l-agrikoltura ta’ konservazzjoni u l-produzzjoni integrata; is-servizzi forestali ambjentali u klimatiċi u l-konservazzjoni tal-foresti; il-primjums għall-foresti u l-istabbiliment tas-sistemi tal-agroforestrija; il-benessri tal-annimali; il-konservazzjoni, l-użu sostenibbli u l-iżvilupp tar-riżorsi ġenetiċi. L-Istati Membri jistgħu jiżviluppaw skemi oħrajn taħt dan it-tip ta’ interventi fuq il-bażi tal-ħtiġijiet tagħhom. Jenħtieġ li dan it-tip ta’ pagamenti jkopri biss l-ispejjeż addizzjonali u l-introjtu mitluf li jirriżultaw mill-impenji li jmorru lil hinn mil-linja bażi tal-istandards u r-rekwiżiti obbligatorji stabbiliti fid-dritt tal-Unjoni u fil-liġi nazzjonali, kif ukoll il-kundizzjonalità, kif stabbilit fil-Pjan Strateġiku tal-PAK. L-impenji relatati ma’ dan it-tip ta’ interventi jistgħu jittieħdu għal perjodu annwali jew pluriennali prestabbilit u jistgħu jmorru lil hinn minn seba’ snin fejn dan ikun debitament ġustifikat.

(39)Jenħtieġ li l-miżuri tal-forestrija jikkontribwixxu għall-implimentazzjoni tal-Istrateġija tal-Foresti tal-Unjoni, u jkunu bbażati fuq il-programmi tal-foresti nazzjonali jew subnazzjonali jew strumenti ekwivalenti tal-Istati Membri, li jenħtieġ li jibnu fuq l-impenji li jirriżultaw mir-Regolament dwar l-inklużjoni tal-emissjonijiet u l-assorbimenti ta’ gassijiet serra mill-użu tal-art, mit-tibdil fl-użu tal-art u mill-forestrija [ir-Regolament LULUCF] u dawk li ttieħdu fil-Konferenzi Ministerjali dwar il-Protezzjoni tal-Foresti fl-Ewropa. Jenħtieġ li l-interventi jiġu bbażati fuq il-pjanijiet ta’ ġestjoni tal-foresti jew strumenti ekwivalenti u jistgħu jinkludu l-iżvilupp taż-żoni tal-foresti u l-ġestjoni sostenibbli tal-foresti, inkluż l-afforestazzjoni tal-art u l-ħolqien u r-riġenerazzjoni tas-sistemi agroforestali; il-protezzjoni, ir-restawr u t-titjib tar-riżorsi tal-foresti, filwaqt li jitqiesu l-ħtiġijiet tal-adattament; l-investimenti biex jiġu garantiti u msaħħa l-konservazzjoni u reżiljenza tal-foresti, u l-provvista ta’ servizzi dwar il-klima u l-ekosistema tal-foresti; u miżuri u investimenti għall-appoġġ tal-enerġija rinnovabbli u tal-bijoekonomija.

(40)Sabiex jiġi żgurat introjtu ġust u settur agrikolu reżiljenti fit-territorju kollu tal-Unjoni, l-Istati Membri jstgħu jagħtu appoġġ lill-bdiewa f’żoni li qed jiffaċċjaw restrizzjonijiet naturali u restrizzjonijiet oħra speċifiċi għaż-żona. Fir-rigward tal-pagamenti għall-ANC, id-deżinjazzjoni tal-politika ta’ Żvilupp Rurali 2014–2020 jenħtieġ li tkompli tapplika. Biex il-PAK tagħti valur miżjud imsaħħaħ tal-Unjoni fuq l-ambjent u rinforza s-sinerġiji tagħha mal-finanzjament tal-investimenti fin-natura u l-bijodiversità, huwa meħtieġ li jkun hemm miżura separata li l-mira tagħha tkun li l-benefiċjarji jiġu kkumpensati għall-iżvantaġġi relatati mal-implimentazzjoni tan-Natura 2000 u tad-Direttivi Qafas dwar l-Ilma. Għalhekk jenħtieġ li jibqa’ jingħata l-appoġġ lill-bdiewa u lid-detenturi tal-foresti biex ikunu jistgħu jiġu indirizzati l-iżvantaġġi speċifiċi li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tad-Direttiva 2009/147/KE u d-Direttiva 92/43/KEE u sabiex jikkontribwixxi għall-ġestjoni effettiva tas-siti tan-Natura 2000. Jenħtieġ li l-appoġġ ikun disponibbli wkoll għall-bdiewa biex jgħinhom jindirizzaw l-iżvantaġġi fiż-żoni tal-baċiri idrografiċi li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tad-Direttiva Qafas dwar l-Ilma. L-appoġġ jenħtieġ li jkun marbut ma’ rekwiżiti speċifiċi deskritti fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK li jmorru lil hinn mill-istandards u r-rekwiżiti obbligatorji rilevanti. Jenħtieġ li l-Istati Membri jiżguraw ukoll li l-pagamenti lill-bdiewa ma jwasslux għal finanzjament doppju mal-ekoskemi. Barra minn hekk, jenħtieġ li jitqiesu l-ħtiġijiet speċjali taż-żoni tan-Natura 2000 mill-Istati Membri fit-tfassil kumplessiv tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

(41)Jenħtieġ li l-objettivi tal-PAK jiġu segwiti permezz ta’ appoġġ għall-investimenti, produttivi kif ukoll mhux produttivi, fuq l-azjenda agrikola u barra minnha. Investimenti bħal dawn jistgħu jikkonċernaw, inter alia, l-infrastrutturi relatati mal-iżvilupp, il-modernizzazzjoni jew l-adattament għat-tibdil fil-klima tal-agrikoltura u tal-forestrija, inkluż l-aċċess għall-art tal-azjendi agrikoli u l-art tal-foresti, il-konsolidazzjoni u t-titjib tal-art, il-prattiki agroforestali u l-provvista u l-iffrankar tal-enerġija u tal-ilma. Sabiex tiġi żgurata aħjar il-konsistenza tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK mal-objettivi tal-Unjoni, kif ukoll kundizzjonijiet ekwi bejn l-Istati Membri, lista negattiva ta’ suġġetti ta’ investiment hija inkluża f’dan ir-Regolament.

(42)Fid-dawl tal-ħtieġa li tiġi indirzzata d-diskrepanza tal-investiment fis-settur agrikolu tal-Unjoni u sabiex jitjieb l-aċċess għall-istrumenti finanzjarji għall-gruppi prijoritarji, b’mod partikolari l-bdiewa żgħażagħ u l-bdiewa ġodda bi profili ta’ riskju ogħla, jenħtieġ li jitħeġġeġ l-użu tal-garanzija InvestEU u l-kombinament tal-għotjiet u tal-istrumenti finanzjarji. Peress li l-użu tal-istrumenti finanzjarji fl-Istati Membri kollha jvarja b’mod konsiderevoli bħala riżultat tad-differenza f’termini tal-aċċess għall-finanzi, l-iżvilupp tas-settur bankarju, il-preżenza ta’ kapital ta’ riskju, il-familjarità tal-amministrazzjonijiet pubbliċi u l-firxa potenzjali ta’ benefiċjarji, jenħtieġ li fil-Pjan Strateġiku tal-PAK l-Istati Membri jistabbilixxu miri xierqa, benefiċjarji u kundizzjonijiet preferenzjali, u regoli ta’ eliġibbiltà oħra possibbli.

(43)Il-bdiewa żgħażagħ u l-bdiewa ġodda għadhom qed jaffaċċjaw ostakoli sinifikanti rigward l-aċċess għall-art, prezzijiet għoljin u l-aċċess għall-kreditu. In-negozji tagħhom huma aktar mhedda mill-volatilità tal-prezzijiet (kemm għall-inputs kif ukoll għall-prodotti) u l-ħtiġijiet tagħhom f’termini ta’ taħriġ fil-ħiliet intraprenditorjali u ta’ ġestjoni tar-riskju huma għoljin. Għalhekk huwa essenzjali li jitkompla l-appoġġ għat-twaqqif ta’ negozji u ta’ azjendi agrikoli ġodda. Jenħtieġ li l-Istati Membri jipprevedu approċċ strateġiku u jidentifikaw sett ċar u koerenti ta’ interventi għat-tiġdid ġenerazzjonali taħt l-objettiv speċifiku ddedkat għal din il-kwistjoni. Għal dan l-għan, fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom, l-Istati Membri jistgħu jistabbilixxu kundizzjonijiet preferenzjali għall-istrumenti finanzjarji għall-bdiewa żgħażagħ u l-bdiewa ġodda, u jenħtieġ li fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom jinkludu d-delimitazzjoni ta’ mill-inqas ammont li jikkorrispondi għal 2 % tal-pakkett tal-pagamenti diretti annwali. Jenħtieġ li tiġi stabbilita żieda tal-ammont massimu tal-għajnuna għall-installazzjoni ta’ bdiewa żgħażagħ u negozji ġodda rurali, sa EUR 100 000, li tista’ tiġi aċċessata wkoll permezz tal-forma ta’ appoġġ bi strument finanzjarju jew flimkien magħha.

(44)Fid-dawl tal-ħtieġa li jiġu żgurati għodod xierqa għall-ġestjoni tar-riskju, jenħtieġ li jinżammu l-primjums tal-assigurazzjoni u l-fondi mutwi, iffinanzjati mill-FAEŻR. Il-kategorija tal-fondi mutwi tinkludi kemm dawk marbutin mat-telf tal-produzzjoni, kif ukoll l-għodod ta’ stabbilizzazzjoni tal-introjtu speċifiċi għal kull settur, marbuta mat-telf fl-introjtu.

(45)Jenħtieġ li l-appoġġ jippermetti l-istabbiliment u l-implimentazzjoni tal-kooperazzjoni bejn mill-inqas żewġ entitajiet fid-dawl tal-kisba tal-objettivi tal-PAK. L-appoġġ jista’ jinkludi l-aspetti kollha ta’ kooperazzjoni bħal din, bħal pereżempju t-twaqqif ta’ skemi ta’ kwalità; azzjoni ambjentali u klimatika kollettiva; il-promozzjoni ta’ katina ta’ provvista qasira u swieq lokali; proġetti pilota; Il-proġetti tal-Grupp Operattiv fi ħdan il-proġetti ta’ żvilupp lokali tal-EIP għall-produttività u s-sostenibbiltà fil-qasam agrikolu, l-Irħula Intelliġenti, il-klabbs tax-xerrejja u l-assoċjazzjonijiet għall-użu kollettiv tal-makkinarju agrikolu (machinery rings); sħubijiet tal-azjendi agrikoli; pjanijiet tal-ġestjoni tal-foresti; netwerks u raggruppamenti; biedja soċjali; agrikultura appoġġata mill-komunità; azzjonijiet fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-LEADER; u t-twaqqif ta’ gruppi ta’ produtturi u organizzazzjonijiet ta’ produtturi, kif ukoll forom oħra ta’ kooperazzjoni li jitqiesu meħtieġa biex jinkisbu l-objettivi speċifiċi tal-PAK.

(46)Il-Komunikazzjoni dwar “Il-Ġejjieni tal-Ikel u tal-Biedja” issemmi l-iskambju tal-għarfien u l-enfasi fuq l-innovazzjoni bħala objettiv trażversali għall-PAK il-ġdida. Il-PAK jenħtieġ li tkompli tappoġġa il-mudell ta’ innovazzjoni interattiva, li jsaħħaħ il-kollaborazzjoni bejn l-atturi biex isir l-aħjar użu tat-tipi ta’ għarfien komplementarji bl-għan li jixxerrdu s-soluzzjonijiet prattiċi. Is-servizzi konsultattivi tal-azjendi agrikoli jenħtieġ li jissaħħu fi ħdan l-AKIS. Il-Pjan Strateġiku tal-PAK jenħtieġ li jipprovdi informazzjoni dwar kif is-servizzi konsultattivi, ir-riċerka u n-netwerksrurali se jaħdmu flimkien. Kull Stat Membru jew reġjun, kif xieraq, jista’ jiffinanzja għadd ta’ azzjonijiet li jimmiraw lejn l-iskambju tal-għarfien u l-innovazzjoni, bl-użu tat-tipi ta’ interventi żviluppati f’dan ir-Regolament.

(47)Jenħtieġ li l-FAEG ikompli jiffinanzja t-tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti u t-tipi ta’ interventi settorjali, filwaqt li l-FAEŻR jenħtieġ li jkompli jiffinanzja t-tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali kif deskritt f’dan ir-Regolament. Jenħtieġ li r-regoli għall-ġestjoni finanzjarji tal-PAK jiġu stipulati b’mod separat għaż-żewġ fondi u għall-attivitajiet appoġġati minn kull wieħed minnhom, filwaqt li jitqies li l-mudell ta’ implimentazzjoni l-ġdid jagħti aktar flessibbiltà u sussidjarjetà biex l-Istati Membri jilħqu l-objettivi tagħhom It-tipi ta’ interventi taħt dan ir-Regolament jenħtieġ li jkopru l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2027.

(48)L-appoġġ għall-pagamenti diretti skont il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK jenħtieġ li jingħata fil-limitu tal-allokazzjonijiet nazzjonali li jridu jiġu stabbiliti f’dan ir-Regolament. Dawn l-allokazzjonijiet nazzjonali jenħtieġ li jirriflettu kontinwazzjoni tal-bidliet fejn l-allokazzjonijiet lill-Istati Membri bl-aktar livell baxx ta’ appoġġ għal kull ettaru jiżdiedu b’mod gradwali biex jagħlqu 50 % tad-diskrepanza lejn 90 % tal-medja tal-Unjoni. Sabiex jitqies il-mekkaniżmu tat-tnaqqis tal-pagamenti u l-użu tal-prodott tiegħu fl-Istat Membru, l-allokazzjonijiet finanzjarji indikattivi totali kull sena fil-Pjan Strateġiku tal-PAK ta’ Stat Membru jenħtieġ li jkun jista’ jaqbeż l-allokazzjoni nazzjonali.

(49)Sabiex tiġi ffaċilitata l-ġestjoni tal-fondi tal-FAEŻR, jenħtieġ li tiġi stabbilita rata ta’ kontribuzzjoni unika għall-appoġġ mill-FAEŻR b’rabta man-nefqa pubblika fl-Istati Membri. Sabiex jitqiesu l-importanza partikolari jew in-natura ta’ ċerti tipi ta’ operazzjonijiet, jenħtieġ li jiġu stabbiliti rati ta’ kontribuzzjoni speċifiċi b’rabta magħhom. Sabiex jiġu mitigati r-restrizzjonijiet speċifiċi li jirriżultaw mil-livell ta’ żvilupp, mid-distanza u l-insularità, jenħtieġ li tiġi stabbilita rata ta’ kontribuzzjoni xierqa tal-FAEŻR għar-reġjuni inqas żviluppati, għar-reġjuni ultraperiferiċi msemmija fl-Artikolu 349 tat-TFUE u għall-gżejjer żgħar tal-Eġew.

(50)Jenħtieġ li l-FAEŻR ma jipprovdix appoġġ għall-investimenti li jagħmlu ħsara lill-ambjent. Għalhekk huwa neċessarju li f’dan ir-Regolament jiġi previst għadd ta’ regoli ta’ esklużjoni, kif ukoll il-possibbiltà li jiġu żviluppati aktar dawn il-garanziji f’atti delegati. B’mod partikolari, jenħtieġ li l-FAEŻR ma jiffinanzjax l-investimenti fl-irrigazzjoni li ma jikkontribwixxux lejn il-kisba, jew il-presevazzjoni tal-istatus tajjeb tal-korp tal-ilma jew korpi tal-ilma assoċjati u l-investimenti fl-afforestazzjoni li mhumiex konsistenti mal-objettivi klimatiċi u ambjentali f’konformità mal-prinċipji tal-ġestjoni sostenibbli tal-foresti.

(51)Għall-iskop li jiġi żgurat finanzjament xieraq għal ċerti prijoritajiet, jenħtieġ li jiġu stabbiliti regoli dwar l-allokazzjonijiet finanzjarji minimi għal dawn il-prijoritajiet għall-appoġġ taħt l-FAEŻR. Biex jiġu żgurati kundizzjonijiet ekwi bejn il-bdiewa, jenħtieġ li tiġi stabbilita wkoll allokazzjoni minima għall-appoġġ akkoppjat taħt il-pagamenti diretti. Barra minn hekk, jenħtieġ li l-Istati Membri jkunu jistgħu wkoll jużaw parti addizzjonali tal-limitu massimu finanzjarju tagħhom disponibbli għall-pagamenti diretti biex jagħtu l-appoġġ akkoppjat għall-introjtu speċifikament għat-titjib tal-kompetittività, tas-sostenibbiltà u/jew tal-kwalità tal-produzzjoni tal-għelejjel tal-proteini.

(52)Filwaqt li tiġi riflessa l-importanza tal-indirizzar tat-tibdil fil-klima f’konformità mal-impenji tal-Unjoni biex timplimenta l-Ftehim ta’ Pariġi, u l-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli tan-Nazzjonijiet Uniti, dan il-Programm se tikkontriwbixxi biex tiġi simplifikata l-azzjoni klimatika fil-politiki tal-Unjoni u biex tinkiseb mira ġenerali ta’ 25 % tan-nefqa tal-baġit tal-UE li tappoġġa l-objettivi klimatiċi. L-azzjonijiet taħt il-PAK huma mistennija li jikkontribwixxu għal 40 % tal-pakkett finanzjarju ġenerali tal-PAK għall-objettivi klimatiċi. L-azzjonijiet rilevanti se jiġu identifikati matul it-tħejjija u l-implimentazzjoni tal-Programm, u jerġgħu jiġu vvalutati fil-kuntest tal-evalwazzjonijiet u l-proċessi ta’ rieżami rilevanti.

(53)It-trasferiment tar-responsabbiltà lill-Istati Membri għall-valutazzjoni tal-ħtiġijiet u għall-kisba tal-miri jmur id f’id ma’ żieda fil-flessibbiltà biex jiġi stabbilit l-kombinament taż-żewġ tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti, it-tipi ta’ interventi settorjali u t-tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali. Dan jenħtieġ li jiġi appoġġat permezz ta’ ftit flessibbiltà biex jiġu aġġustati l-allokazzjonijiet nazzjonali rilevanti tal-fondi. Meta l-Istati Membri jistmaw li l-pakkett allokat minn qabel huwa baxx wisq biex ikun hemm post għall-miżuri maħsuba kollha, ċertu livell ta’ flessibbiltà huwa għalhekk ġustifikat, filwaqt li fl-istess ħin jiġu evitati fluttwazzjonijiet konsiderevoli fil-livell tal-appoġġ għall-introjtu dirett annwali kontra l-ammonti disponibbli għall-interventi pluriennali taħt il-FAEŻR.

(54)Sabiex jissaħħaħ il-valur miżjud tal-Unjoni u biex jiġi preservat suq intern agrikolu li jiffunzjona, kif ukoll biex jiġu segwiti l-objettivi speċifiċi u ġenerali u speċifiċi msemmija hawn fuq, jenħtieġ li l-Istati Membri ma jieħdux deċiżjonijiet skont dan ir-Regolament b’mod iżolat iżda fil-qafas ta’ proċess strutturat li jenħtieġ li jimmaterjalizza fi Pjan Strateġiku tal-PAK. Jentħieġ li r-regoli minn fuq għal isfel tal-Unjoni jistabbilixxu l-objettivi speċifiċi tal-PAK fl-UE kollha, it-tipi ta’ interventi ewlenin, il-qafas ta’ prestazzjoni u l-istruttura ta’ governanza. Distribuzzjoni tal-kompiti bħal din timmira li tiġi żgurata korrispondenza sħiħa bejn ir-riżorsi finanzjarji investiti u r-riżultati miksuba.

(55)Sabeix tiġi żgurata natura strateġika ċara ta’ dawn il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK, u biex jiġu ffaċilitati r-rabtiet ma’ politiki oħra tal-Unjoni, u b’mod partikolari ma’ miri nazzjonali stabbiliti fit-tul li jirriżultaw mil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni jew mill-ftehimiet internazzjonali bħal dawk relatati mat-tibdil fil-klima, mal-foresti, mal-bijodiversità u mal-ilma, huwa xieraq li jenħtieġ li jkun hemm Pjan Strateġiku tal-PAK wieħed għal kull Stat Membru.

(56)Fil-proċess ta’ żvilupp tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom, jenħtieġ li l-Istati Membri janalizzaw is-sitwazzjoni u l-ħtiġijiet speċifiċi tagħhom, jistabbilixxu miri marbuta mal-kisba tal-objettivi tal-PAK u jfasslu l-interventi li se jippermettu li jintlaħqu dawn il-miri, filwaqt li jiġu adattati għall-kuntesti nazzjonali u reġjonali speċifiċi, inkluż ir-reġjuni ultraperiferiċi skont l-Artikolu 349 tat-TFUE. It-tali proċess jenħtieġ li jippromwovi aktar sussidjarjetà f’qafas komuni tal-Unjoni, filwaqt li l-konformità mal-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni u l-objettivi tal-PAK jenħtieġ li jiġu żgurati. Għalhekk huwa xieraq li jiġu stabbiliti regoli dwar l-istruttura u l-kontenut tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK.

(57)Sabiex jiġi żgurat li l-istabbiliment tal-miri mill-Istati Membri u li t-tfassil tal-interventi huwa xieraq u li jimmassimizza l-kontribut tal-objettivi tal-PAK, huwa meħtieġ li l-istrateġija tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tiġi bbażata fuq analiżi minn qabel tal-kuntesti lokali u valutazzjoni tal-ħtiġijiet b’rabta mal-objettivi tal-PAK.

(58)Jenħtieġ li l-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK ikollhom l-għan li jiżguraw koerenza msaħħa fost il-bosta għodod tal-PAK, peress li jenħtieġ li jkopru t-tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti, it-tipi ta’ interventi settorjali u t-tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali. Jenħtieġ ukoll li jiżguraw u juru l-allinjament u l-adegwatezza tal-għażliet li jkunu għamlu l-Istati Membri għall-prijoritajiet u l-objettivi tal-Unjoni. Għalhekk huwa xieraq li jkun fihom strateġija ta’ intervent orjentata lejn ir-riżultati u strutturata fuq l-objettivi speċifiċi tal-PAK, inkluż miri kwantifikati b’rabta ma’ dawn l-objettivi. Sabiex ikun jista’ jsir monitoraġġ tagħhom fuq bażi annwali, huwa xieraq li dawn il-miri jkunu bbażati fuq l-indikaturi tar-riżultati.

(59)Jenħtieġ li din l-istrateġija tenfasizza l-komplementarjetà kemm bejn l-għodod tal-PAK kif ukoll mal-politiki l-oħra tal-Unjoni. B’mod partikolari, kull Pjan Strateġiku tal-PAK jenħtieġ li jqis il-leġiżlazzjonijiet dwar l-ambjent u l-klima fejn xieraq, u jenħtieġ li jiġu deskritti l-pjanijiet nazzjonali li jirriżultaw minn din il-leġiżlazzjoni bħala parti mill-analiżi tas-sitwazzjoni attwali (analiżi “SWOT”). Huwa xieraq li jiġu elenkati l-istrumenti leġiżlattivi li jenħtieġ li jiġu msemmija b’mod speċifiku fil-Pjan Strateġiku tal-PAK.

(60)Meta jitqies li jenħtieġ li tingħata flessibbiltà lill-Istati Membri fir-rigward tal-għażla tal-parti li tiddelega tal-implimentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK fil-livell reġjonali fuq il-bażi ta’ qafas nazzjonali, sabiex tiġi ffaċilitata l-koordinazzjoni fost ir-reġjuni fl-indirizzar ta’ sfidi man-nazzjon kollu, huwa xieraq li l-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK jipprovdu deskrizzjoni tal-interazzjoni bejn l-interventi nazzjonali u reġjonali.

(61)Peress li jenħtieġ li l-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK jippermettu lill-Kummissjoni tassumi r-responsabbiltà tagħha għall-ġestjoni tal-baġit tal-Unjoni u tipprovdi lill-Istati Membri ċertezza legali dwar ċerti elementi tal-Pjan, huwa xieraq li l-pjanijiet ikun fihom deskrizzjoni speċifika tal-interventi individwali, inkluż il-kundizzjonijiet ta’ eliġibbiltà, l-allokazzjonijiet baġitarji, l-outputs ippjanati u l-ispejjeż unitarji. Huwa meħtieġ pjan finanzjarju biex jipprovdi ħarsa ġenerali dwar l-aspetti baġitarji kollha u għal kull intervent, flimkien ma’ pjan tal-miri.

(62)Sabiex jiġu żgurati l-bidu immedjat u l-implimentazzjoni effiċjenti tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK, l-appoġġ mill-FAEG u mill-FAEŻR jenħtieġ li jkun ibbażat fuq l-eżistenza ta’ kundizzjonijiet ta’ qafas amministrattiv sod. Għalhekk jenħtieġ li kull Pjan Strateġiku tal-PAK jinkludi l-identifikazzjoni tal-istrutturi ta’ governanza u ta’ koordinazzjoni kollha tal-Pjan Strateġiku tal-PAK, inkluż is-sistemi ta’ kontrolli u ta’ penali, u l-istruttura ta’ monitoraġġ u ta’ rappurtar.

(63)Meta titqies l-importanza tal-objettiv ġenerali li jiġi modernizzat is-settur agrikolu, u fid-dawl tan-natura trasversali tiegħu, huwa xieraq li fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tagħhom l-Istati Membri jinkludu deskrizzjoni dedikata tal-kontribut li se jagħti dan il-Pjan lil dan l-objettiv.

(64)Fid-dawl tat-tħassib relatat mal-piż amministrattiv taħt ġestjoni kondiviża, jenħtieġ li s-simplifikazzjoni tkun ukoll soġġetta għal attenzjoni partikolari fil-Pjan Strateġiku tal-PAK.

(65)Meta jitqies li mhuwiex xieraq li l-Kummissjoni tapprova informazzjoni li tista’ titqies bħala sfond, storika jew li taqa’ taħt ir-responsabbiltà tal-Istati Membri, jenħtieġ li tiġi provduta xi informazzjoni bħala Annessi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

(66)Skont il-paragrafi 22 u 23 tal-Ftehim Interistituzzjonali għat-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta’ April 2016, hemm il-ħtieġa li jiġu evalwati l-Fondi fuq il-bażi tal-informazzjoni miġbura permezz ta’ rekwiżiti speċifiċi ta’ monitoraġġ, filwaqt li jiġu evitati regolamentazzjoni żejda u piż amministrattiv, b’mod partikolari għall-Istati Membri. Dawn ir-rekwiżiti, fejn xieraq, jistgħu jinkludu indikaturi li jistgħu jitkejlu, bħala bażi għall-evalwazzjoni tal-effetti tal-Fondi fuq il-post.

(67)L-approvazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK mill-Kummissjoni hija pass kruċjali biex jiġi garantit li l-politika hija implimentata skont l-objettivi komuni. Skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà, jenħtieġ li l-Kummissjoni tipprovdi lill-Istati Membri gwida xierqa dwar il-preżentazzjoni ta’ loġiki ta’ intervent koerenti u ambizzjużi.

(68)Huwa meħtieġ li tiġi prevista l-possibbiltà tal-ipprogrammar u r-reviżjoni tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK, skont il-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan ir-Regolament.

(69)Jenħtieġ li jkun hemm Awtorità ta’ Ġestjoni responsabbli għall-ġestjoni u għall-implimentazzjoni ta’ kull Pjan Strateġiku tal-PAK. Il-kompiti tagħha jenħtieġ li jkunu speċifikati f’dan ir-Regolament. Jenħtieġ li l-Awtorità ta’ Ġestjoni tkun tista’ tiddelega parti mill-kompiti tagħha filwaqt li żżomm ir-responsabbiltà għall-effiċjenza u l-korrettezza tal-ġestjoni. Jenħtieġ li l-Istati Membri jiżguraw li fil-Ġestjoni u l-Implimentazzjoni tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK, jiġu protetti l-interessi finanzjarji tal-Unjoni, skont ir-[Regolament, (UE, Euratom) X] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill [ir-Regolament Finanzjarju l-ġdid] u r-Regolament (UE) X tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill [ir-Regolament Orizzontali l-ġdid].

(70)Skont il-prinċipju tal-ġestjoni konġunta, il-Kummissjoni hija assistita mill-kumitati ffurmati mir-rappreżentanti tal-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-PAK. Biex tiġi simplifikata s-sistema u l-pożizzjoni tal-Istati Membri, Kumitat ta’ Ġestjoni wieħed huwa stabbilit għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, li jgħaqqad il-Kumitat għall-“Iżvilupp Rurali” mal-Kumitat għall-“Pagamenti Diretti”, li kienu ġew stabbiliti fil-perjodu tal-ipprogrammar 2014-2020. Ir-responsabbiltà tal-assistenza lill-Istati Membri fl-implimentazzjoni Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK hija maqsuma bejn l-Awtorità ta’ Ġestjoni u l-Kumitat ta’ Monitoraġġ tagħha. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tkun assistita wkoll mill-Kumitat tal-“Politika Agrikola Komuni”, skont id-dispożizzjonijiet stabbiliti f’dan ir-Regolament.

(71)Jenħtieġ li l-FAEŻR, permezz ta’ assistenza teknika u fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni, jappoġġa l-azzjonijiet relatati mat-twettiq tal-kompiti msemmija fl-[Artikolu 7 tar-Regolament Orizzontali]. Tista’ tiġi pprovduta wkoll assistenza teknika, fuq l-inizjattiva tal-Istati Membri, biex jitlestew il-kompiti meħtieġa għall-amministrazzjoni u l-implimentazzjoni effettivi tal-appoġġ fir-rigward tal-Pjan Strateġiku tal-PAK. Żieda tal-assistenza teknika fuq l-inizjattiva tal-Istati Membri hija disponibbli biss għal Malta.

(72)F’kuntest fejn l-Istati Membri se jkollhom ħafna aktar flessibbiltà u sussidjarjetà fit-tfassil tal-interventi, in-netwerks huma għodda ewlenija għat-tmexxija u l-orjentazzjoni tal-politika u biex jiġu żgurati attenzjoni u kapaċità biżżejjed fl-Istati Membri. Jenħtieġ li netwerk uniku jiżgura koordinazzjoni aħjar bejn l-attivitajiet tan-netwerking fil-livell tal-Unjoni u fil-livell nazzjonali u reġjonali. In-netwerks tal-PAK Ewropew u nazzjonali jissosstitwixxu n-Netwerk Ewropew attwali għall-Iżvilupp Rurali, in-netwerk tal-EIP “għall-produttività u s-sostenibbiltà fil-qasam agrikolu” u n-Netwerks Rurali Nazzjonali, fil-forma ta’ pjattaforma li tipprovdi għal aktar skambju ta’ għarfien sabiex jintwerew aħjar ir-riżultati u l-valur miżjud tal-politika fil-livell Ewropew, b’mod partikolari l-politika Orizzont Ewropa. Fl-istess perspettiva tat-titjib tal-iskambju tal-għarfien u l-innovazzjoni, qed jiġi stabbilit EIP “għall-produttività u s-sostenibbiltà fil-qasam agrikolu”, li jimplimenta l-mudell ta’ innovazzjoni interattiv skont il-metodoloġija deskritta f’dan ir-Regolament.

(73)Kull Pjan Strateġiku tal-PAK jenħtieġ li jkun soġġett għal monitoraġġ regolari tal-implimentazzjoni u tal-progress lejn il-miri stabbiliti. Tali qafas ta’ prestazzjoni, monitoraġġ u evalwazzjoni tal-PAK jenħtieġ li jiġi stabbilit bl-iskop li jintwera l-progress u jiġu vvalutati l-impatt u l-effiċjenza tal-implimentazzjoni tal-politika.

(74)L-orjentazzjoni lejn ir-riżultati li jġib miegħu l-mudell ta’ implimentazzjoni teħtieġ qafas ta’ prestazzjoni b’saħħtu, b’mod partikolari minħabba li l-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK jikkontribwixxu għal objettivi ġenerali wiesgħa għal politiki oħrajn ġestiti b’mod konġunt. Politika bbażata fuq il-prestazzjoni timplika valutazzjoni annwali u pluriennali fuq il-bażi ta’ outputs magħżulin, indikaturi tar-riżultati u tal-impatti, kif definit fil-qafas cc Għal dan l-għan, jenħtieġ li jingħażel sett limitat u mmirat ta’ indikaturi b’mod li jirrifletti kemm jista’ jkun jekk l-intervent appoġġat jikkontribwixxix għall-kisba tal-objettivi ppjanati. L-indikaturi tar-riżultati u tal-output li jirrigwardaw l-objettivi relatati mal-klima u mal-ambjent jistgħu jinkludu interventi stabbiliti fi strumenti nazzjonali għall-ippjanar ambjentali u klimatiku li jirriżultaw mil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni.

(75)Bħala parti mill-qafas ta’ monitoraġġ u ta’ evalwazzjoni tal-prestazzjoni, jenħtieġ li l-Istati Membri jimmonitorjaw u jirrappurtaw il-progress li sar lill-Kummissjoni kull sena. L-informazzjoni pprovduta mill-Istati Membri hija l-bażi li fuqha jenħtieġ li l-Kummissjoni tirrapporta dwar il-progress lejn il-kisba tal-objettivi speċifiċi fil-perjodu tal-ipprogrammar kollu bl-użu ta’ sett ewlieni ta’ indikaturi għal dan l-iskop.

(76)Jenħtieġ li jkun hemm mekkaniżmi fis-seħħ sabiex jiġu protetti l-interessi finanzjarji tal-Unjoni f’każ li l-implimentazzjoni tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tiddevja b’mod sinifikanti mill-miri stabbiliti. Għalhekk jista’ jkun li l-Istati Membri jintalbu biex jissottomettu pjanijiet ta’ azzjoni fil-każ ta’ prestazzjoni insuffiċjenti sinifikanti u mhux ġustifikata. Dan jista’ jwassal għal sospensjonijiet u, fl-aħħar, tnaqqis tal-fondi tal-Unjoni jekk ir-riżultati ppjanati ma jinkisbux. Barra minn hekk, bonus ta’ prestazzjoni ġenerali huwa stabbilit bħala parti mill-mekkaniżmu ta’ inċentivi bbażat fuq l-allokazzjoni tal-bonus ta’ prestazzjoni, bil-ħsieb li jitħeġġu prestazzjonijiet ambjentali u klimatiċi tajbin.

(77)Skont il-prinċipju ta’ ġestjoni kondiviża, jenħtieġ li l-Istati Membri jkunu responsabbli għall-evalwazzjoni tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom, filwaqt li l-Kummissjoni hija responsabbli għas-sinteżi fil-livell tal-Unjoni tal-evalwazzjonijiet ex ante tal-Istati Membri u tal-evalwazzjonijiet ex post fil-livell tal-Unjoni.

(78)Huma meħtieġa notifiki mill-Istati Membri biex jiġi applikat dan ir-Regolament, u għall-monitoraġġ, l-analiżi u l-ġestjoni tal-intitolamenti finanzjarji. Sabiex tiġi żgurata l-applikazzjoni korretta tar-regoli stabbiliti f’dan ir-Regolament u sabiex dawn in-notifiki jkunu rapidi, effiċjenti, preċiżi, kosteffettivi u kompatibbli mal-protezzjoni tad-data personali, is-setgħa tal-adozzjoni ta’ ċerti atti jenħtieġ li tiġi delegata lill-Kummissjoni inkluż ir-rekwiżiti ta’ notifika taħt dawk il-ftehimiet u fir-rigward ta’ aktar regoli dwar in-natura u t-tip tal-informazzjoni li trid tiġi notifikata, il-kategoriji tad-data li jridu jiġu pproċessati u l-perjodu massimu taż-żamma, id-drittijiet ta’ aċċess għall-informazzjoni jew għas-sistemi tal-informazzjoni u l-kundizzjonijiet għall-pubblikazzjoni tal-informazzjoni.

(79)Jenħtieġ li l-Artikoli 107, 108 u 109 tat-TFUE japplikaw għall-appoġġ tat-tipi ta’ interventi taħt dan ir-Regolament. Madankollu, minħabba l-karatteristiċi speċifiċi tas-settur agrikolu, dawk id-dispożizzjonijiet tat-TFUE jenħtieġ li ma japplikawx għat-tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti u t-tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali li jikkonċernaw l-operazzjonijiet li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Artikolu 42 tat-TFUE, u li jitwettqu taħt u f’konformità ma’ dan ir-Regolament, jew għal pagamenti magħmula mill-Istati Membri, intiżi biex jipprovdu finanzjament nazzjonali addizzjonali għat-tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali li għalihom jingħata l-appoġġ tal-Unjoni u li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Artikolu 42 tat-TFUE.

(80)Il-bdiewa qed jiffaċċjaw dejjem aktar riskji ta’ volatilità tal-introtju, parzjalment minħabba l-espożizzjoni tas-suq, parzjalment minħabba avvenimenti estremi tat-temp u kriżijiet sanitarji u fitosanitarji frekwenti li jaffettwaw l-assi tal-bhejjem u l-assi agronomiċi tal-Unjoni. Sabiex jittaffew l-effetti tal-volatilità tal-introjtu billi l-bdiewa jitħeġġew jagħmlu riżervi fis-snin tajbin biex ilaħqu mas-snin il-ħżiena, jenħtieġ li l-miżuri nazzjonali tat-taxxa fejn il-bażi tat-taxxa fuq l-introjtu applikata lill-bdiewa tiġi kkalkulata fuq il-bażi ta’ perjodu pluriennali jiġu eżentati mill-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat.

(81)Id-data personali miġbura għall-iskopijiet tal-applikazzjoni ta’ kwalunkwe dispożizzjoni stabbilit f’dan ir-Regolament jenħtieġ li tiġi pproċessata b’mod li huwa kompatibbli ma’ dawk l-iskopijiet. Jenħtieġ li din tkun anonima, tiġi aggregata meta tiġi pproċessata għall-iskopijiet ta’ monitoraġġ jew evalwazzjoni, u tiġi protetta skont id-dritt tal-Unjoni dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar tad-data personali u dwar il-moviment liberu ta’ tali data, b’mod partikolari r-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 19 u r-Regolament (UE) Nru 2016/679 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 20 . Is-suġġetti tad-data jenħtieġ li jiġu infurmati dwar tali pproċessar u dwar id-drittijiet tagħhom fir-rigward tal-protezzjoni tad-data.

(82)Sabiex ċerti elementi mhux essenzjali ta’ dan ir-Regolament jiġu ssupplimentati, is-setgħa tal-adozzjoni ta’ atti skont l-Artikolu 290 tat-TFUE jenħtieġ li tiġi delegata lill-Kummissjoni. Huwa importanti ħafna li waqt ix-xogħol ta’ tħejjija l-Kummissjoni twettaq il-konsultazzjonijiet li hemm bżonn, anki ma’ esperti, u li dawk il-konsultazzjonijiet isiru skon il-prinċipji stabbiliti fil-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta’ April 2016 dwar It-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet 21 . B’mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija tal-atti delegati, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li fih jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom ikollhom aċċess sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi tal-esperti tal-Kummissjoni li jkunu qed jittrattaw it-tħejjija tal-atti delegati.

(83)Sabiex tiġi garantita ċertezza legali, jiġu protetti d-drittijiet tal-bdiewa u jiġi garantit funzjonament bla xkiel, koerenti u effiċjenti tat-tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti, jenħtieġ li s-setgħa li jiġu adottati ċerti atti tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward tar-regoli li jagħmlu l-għoti ta’ pagamenti soġġett għall-użu ta’ żerriegħa ċertifikata ta’ ċerti varjetajiet ta’ qanneb u l-proċedura għad-determinazzjoni tal-varjetajiet ta’ qanneb u l-verifika tal-kontenut ta’ tetraidrokannabinol tagħhom; ir-regoli għall-kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba u ċerti elementi relatati fir-rigward tar-rekwiżiti ta’ eliġibbiltà; u l-kontenut tad-dikjarazzjoni u r-rekwiżiti għall-attivazzjoni tal-intitolamenti għall-pagament; aktar regoli dwar l-ekoskemi; il-miżuri biex jiġi evitat li l-benefiċjarji tal-appoġġ akkoppjat għall-introjtu li jbatu minn żbilanċi strutturali tas-suq f’settur, inkluż id-deċiżjoni li t-tali appoġġ jista’ jkompli jitħallas sal-2027 fuq il-bażi tal-unitajiet ta’ produzzjoni li għalihom ingħata f’perjodu referenzjarju fl-imgħoddi; ir-regoli u l-kundizzjonijiet għall-awtorizzazzjoni tal-art u tal-varjetajiet għall-iskopijiet tal-pagament speċifiku għall-għelejjel għall-qoton u r-regoli għall-għoti ta’ dak il-pagament.

(84)Sabiex jiġi żgurat li t-tipi ta’ interventi settorjali jikkontribwixxu għall-objettivi tal-PAK u jsaħħu s-sinerġiji ma’ strumenti oħra tal-PAK u sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet ekwi fis-suq intern u tiġi evitata kompetizzjoni mhux ugwali jew inġusta, jenħtieġ li s-setgħa li jiġu adottati ċerti atti tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-kriterji għall-approvazzjoni tal-organizzazzjonijiet interprofessjonali u r-regoli li jirregolaw is-sitwazzjoni fejn l-organizzazzjoni interprofessjonali approvata ma’ tissodisfax it-tali kriterji u obbligi għall-produtturi; ir-regoli għall-funzjonament tajjeb tat-tipi ta’ interventi settorjali, il-bażi tal-kalkolu tal-assistenza finanzjarja mill-Unjoni, inkluż il-perjodi referenzjarji u l-kalkolu tal-valur tal-produzzjoni kummerċjalizzata, u l-livell massimu tal-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għall-irtirar mis-suq; ir-regoli għall-istabbiliment ta’ limitu massimu għan-nefqa fuq it-tħawwil mill-ġdid tal-vinji; u r-regoli li permezz tagħhom il-produtturi jkollhom jirtiraw il-prodotti sekondarji tal-produzzjoni tal-inbid, u dwar l-eċċezzjonijiet għal dak l-obbligu sabiex ikun evitat piż amministrattiv addizzjonali, u r-regoli għaċ-ċertifikazzjoni volontarja tad-distillaturi. B’mod partikolari, sabiex jiġi żgurat l-użu effettiv u effiċjenti tal-fondi tla-Unjoni għall-interventi fis-settur tal-apikultura, jenħtieġ li s-setgħa li jiġu adottati ċerti atti tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward ta’ rekwiżiti addizzjonali dwar l-obbligu ta’ notifika u l-istabbiliment ta’ kontribut minimu tal-Unjoni għan-nefqa biex jiġu implimentati dawk it-tipi ta’ interventi.

(85)Sabiex tiġi żgurata ċ-ċertezza legali u biex jiġi garantit li l-interventi għall-iżvilupp rurali jiksbu l-objettivi tagħhom, is-setgħa tal-adozzjoni ta’ ċerti atti jenħtieġ li tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-appoġġ għall-impenji tal-ġestjoni, għall-investimenti u għall-kooperazzjoni.

(86)Sabiex jiġu emendati ċerti elementi mhux essenzjali ta’ dan ir-Regolament, jenħtieġ li s-setgħa li jiġu adottati atti skont l-Artikolu 290 tat-TFUE tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-allokazzjonijiet tal-Istati Membri għat-tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti u tar-regoli dwar il-kontenut tal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

(87)Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament u biex tiġi evitata kompetizzjoni inġusta jew diskriminazzjoni bejn il-bdiewa, jenħtieġ li s-setgħat ta’ implimentazzjoni jiġu delegati lill-Kummissjoni rigward l-iffissar ta’ żoni ta’ referenza għall-appoġġ għaż-żerriegħa taż-żejt, ir-regoli għall-awtorizzazzjoni tal-art u l-varjetajiet għall-finijiet tal-pagament speċifiku għall-għelejjel għall-qoton u n-notifiki relatati, il-kalkolu tat-tnaqqis meta l-erja eliġibbli tal-qoton taqbeż l-erja bażi, l-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għad-distillazzjoni tal-prodotti sekondarji tal-produzzjoni tal-inbid, it-tqassim annwali għal kull Stat Membru tal-ammont totali tal-appoġġ tal-Unjoni għat-tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali, ir-regoli dwar il-preżentazzjoni tal-elementi li jridu jiġu inklużi fil-Pjan Strateġiku tal-PAK, ir-regoli dwar il-proċedura u l-limiti ta’ żmien għall-approvazzjoni tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK u l-preżentazzjoni u l-approvazzjoni tar-rekwiżiti għall-emenda tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK, il-kundizzjonijiet uniformi għall-applikazzjoni tar-rekwiżiti dwar l-informazzjoni u r-reklamar relatati mal-possibbiltajiet offruti mill-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK, ir-regoli relatati mal-qafas ta’ monitoraġġ u ta’ evalwazzjoni tal-prestazzjoni, ir-regoli għall-preżentazzjoni tal-kontenut tar-rapport annwali dwar il-prestazzjoni, ir-regoli dwar l-informazzjoni li trid tinbagħat lill-Istati Membri għall-valutazzjoni tal-prestazzjoni mill-Kummissjoni u r-regoli dwar il-ħtiġijiet tad-data u s-sinerġiji bejn is-sorsi potenzjali tad-data, u l-arranġamenti li jiżguraw approċċ konsistenti għad-detereminazzjoni tal-attribuzzjoni tal-bonus ta’ prestazzjoni lill-Istati Membri. Jenħtieġ li dawk is-setgħat jiġu eżerċitati skont ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 22 .

(88)Jenħtieġ li l-Kummissjoni tadotta atti ta’ implimentazzjoni applikabbli minnufih meta, f’każijiet debitament ġustifikati relatati mas-soluzzjoni ta’ problemi speċifiċi filwaqt li tiġi żgurata l-kontinwità tas-sistema tal-pagamenti diretti fil-każ ta’ ċirkostanzi straordinarji, raġunijiet imperattivi ta’ urġenza jirrikjedu hekk. Barra minn hekk, sabiex jissolvew il-problemi urġenti f’xi wieħed jew aktar mill-Istati Membri filwaqt li tiġi żgurata l-kontinwità tas-sistema ta’ pagamenti diretti, jenħtieġ li l-Kummissjoni tadotta atti ta’ implimentazzjoni applikabbli minnufih meta, f’każijiet debitament iġġustifikati, ċirkostanzi eċċezzjonali jaffettwaw l-għoti ta’ appoġġ u jipperikolaw l-implimentazzjoni effettiva tal-pagamenti taħt l-iskemi ta’ appoġġ elenkati f’dan ir-Regolament.

(89)Ir-Regolament (UE) Nru 228/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 23 u r-Regolament (UE) Nru 229/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 24 jenħtieġ li jibqgħu barra mill-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament, ħlief fejn xi wħud mid-dispożizzjonijiet tagħhom huma mfakkra b’mod espliċitu.

(90)Minħabba li l-objettivi ta’ dan ir-Regolament ma jistgħux jinkisbu b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri iżda, minħabba d-differenzi bejn iż-żoni rurali diversi u r-riżorsi finanzjarji limitati tal-Istati Membri, jistgħu jinkisbu aħjar fil-livell tal-Unjoni permezz tal-garanzija pluriennali ta’ finanzjament mill-Unjoni u permezz ta’ konċentrazzjoni fuq prijoritajiet identifikati b’mod ċar, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri, skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE). Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit fl-istess Artikolu, dan ir-regolament ma jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jintlaħqu dawk l-objettivi.

(91)Għalhekk jenħtieġ li jitħassru r-Regolamenti (UE) Nru 1305/2013 u (UE) Nru 1307/2013.

(92)Sabiex tiġi ffaċilitata t-tranżizzjoni mill-arranġamenti previsti fir-Regolamenti (UE) Nru 1305/2013 u (UE) Nru 1307/2013 għal dawk stabbiliti f’dan ir-Regolament, is-setgħa tal-adozzjoni ta’ ċerti atti jenħtieġ li tiġi ddelegata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-miżuri għall-protezzjoni ta’ kwalunkwe dritt miksub u l-aspettattivi leġittimi tal-bdiewa.

(93)Sabiex jiġu żgurati ċ-ċertezza legali u l-kontinwità, id-dispożizzjonijiet speċjali għall-Kroazja dwar l-introduzzjoni gradwali tal-pagamenti diretti u l-pagamenti diretti nazzjonali komplementari fil-qafas tal-mekkaniżmu ta’ introduzzjoni gradwali jenħtieġ li jkomplu japplikaw sal-1 ta’ Jannar 2021.

ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:

TITOLU I
SUĠĠETT U KAMP TA’ APPLIKAZZJONI, DISPOŻIZZJONIJIET APPLIKABBLI U DEFINIZZJONIJIET

Artikolu 1
Suġġett u kamp ta’ applikazzjoni

1.Dan ir-Regolament jistabbilixxi regoli dwar:

(a)l-objettivi ġenerali u speċifiċi li jridu jiġu segwiti permezz tal-appoġġ tal-Unjoni ffinanzjat mill-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG) u mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) taħt il-Politika Agrikola Komuni (PAK) kif ukoll l-indikaturi relatati;

(b)it-tipi ta’ interventi u r-rekwiżiti komuni biex l-Istati Membri jsegwu dawn l-objettivi kif ukoll l-arranġamenti finanzjarji relatati;

(c)il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK li jridu jitfasslu mill-Istati membri, l-istabbiliment tal-miri, id-definizzjoni tal-interventi u l-allokazzjoni tar-riżorsi finanzjarji, f’konformità mal-objettivi speċifiċi u l-ħtiġijiet identifikati;

(d)il-koordinazzjoni u l-governanza kif ukoll il-monitoraġġ, ir-rappurtar u l-evalwazzjoni.

2.Dan ir-Regolament japplika għall-appoġġ tal-Unjoni ffinanzjat mill-FAEG u mill-FAEŻR għall-interventi speċifikati fi Pjan Strateġiku tal-PAK imfassal mill-Istati Membri u approvat mill-Kummissjoni, li jkopri l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2027.

Artikolu 2
Dispożizzjonijiet applikabbli

1.Ir-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 25 u d-dispożizzjonijiet adottati skont dak ir-Regolament għandhom japplikaw għall-appoġġ provdut skont dan ir-Regolament.

2.Il-Kapitolu III tat-Titolu II, il-Kapitolu II tat-Titolu III u l-Artikoli 41 u 43 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni] tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 26 għandhom japplikaw għall-appoġġ iffinanzjat mill-FAEŻR skont dan ir-Regolament.

Artikolu 3
Definizzjonijiet

Għall-iskop li jingħata appoġġ tal-Unjoni skont dan ir-Regolament, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:

(a)“bidwi” tfisser persuna fiżika jew ġuridika, jew grupp ta’ persuni fiżiċi jew ġuridiċi, ikun xi jkun l-istatus ġuridiku mogħti lil tali grupp u l-membri tiegħu bil-liġi nazzjonali, li l-azjenda tagħha/tagħhom tkun fil-kamp ta’ applikazzjoni territorjali tat-Trattati, kif definit fl-Artikolu 52 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE) flimkien mal-Artikoli 349 u 355 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), u li teżerċita/jeżerċitaw attività agrikola kif definita mill-Istati Membri;

(b)“azjenda” tfisser l-unitajiet kollha użati għall-attivitajiet agrikoli mmexxija minn bidwi li jinsabu fit-territorju tal-istess Stat Membru;

(c)“intervent” tfisser għodda ta’ appoġġ b’sett ta’ kundizzjonijiet ta’ eliġibbiltà kif speċifikat mill-Istati Membri fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK ibbażata fuq tip ta’ intervent kif previst f’dan ir-Regolament;

(d)“rata ta’ appoġġ” tfisser ir-rata tal-kontribuzzjoni pubblika għal operazzjoni; Fil-każ ta’ strumenti finanzjarji tirreferi għall-ekwivalenti tal-għotja gross tal-appoġġ kif definit fl-Artikolu 2(20) tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 702/2014 27 ;

(e)“fond mutwu” tfisser skema akkreditata mill-Istat Membru skont il-liġi nazzjonali tiegħu għall-bdiewa affiljati biex jassiguraw lilhom infushom, fejn il-pagamenti kumpensatorji jsiru lill-bdiewa affiljati li jesperjenzaw telf ekonomiku.

(f)“operazzjoni” tfisser:

(i)proġett, kuntratt, azzjoni jew grupp ta’ proġetti magħżula fil-programmi kkonċernati;

(ii)fil-kuntest tal-istrumenti finanzjarji, kontribuzzjoni tal-programm għal strument finanzjarju u l-appoġġ finanzjarju sussegwenti provdut lir-riċevituri finali permezz ta’ dak l-istrument finanzjarju;

(g)“korp intermedjarju” tfisser kwalunkwe korp irregolat bil-liġi pubblika jew privata li jaġixxi taħt ir-responsabbiltà ta’ Awtorità ta’ Ġestjoni, jew li jwettaq dmirijiet f’isem tali awtorità;

(h)Fil-każ tat-tipi ta’ intervent għall-iżvilupp rurali, “benefiċjarju” tfisser:

(i)korp irregolat bil-liġi pubblika jew privata, entità li għandha personalità ġuridika jew li ma għandhiex jew persuna fiżika, responsabbli għall-bidu tal-operazzjonijiet jew għall-bidu u l-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet;

(ii)fil-kuntest tal-iskemi tal-għajnuna mill-Istat, il-korp li jirċievi l-għajnuna;

(iii)fil-kuntest tal-istrumenti finanzjarji, il-korp li jimplimenta l-fond tal-azjenda jew, fejn ma jkun hemm l-ebda struttura tal-fondi fl-azjenda, il-korp li jimplimenta l-fond speċifiku jew, fejn l-Awtorità ta’ Ġestjoni tamministra l-istrument finanzjarju, l-Awtorità ta’ Ġestjoni;

(i)“miri” tfisser valuri miftiehma minn qabel li jridu jinkisbu fi tmiem il-perjodu b’rabta mal-indikaturi tar-riżultati inklużi f’objettiv speċifiku;

(j)“stadji importanti” tfisser miri intermedji li jridu jinkisbu f’mument speċifiku matul il-perjodu tal-Pjan Strateġiku tal-PAK b’rabta mal-indikaturi inklużi f’objettiv speċifiku.

Artikolu 4
Definizzjonijiet li jridu jiġu formulati fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK

1.Fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tagħhom l-Istati Membri għandhom jipprovdu d-definizzjonijiet tal-attività agrikola, iż-żona agrikola, l-ettaru eliġibbli, bidwi ġenwin u bidwi żagħżugħ:

(a)“attività agrikola” għandha tiġi definita b’mod li tinkludi kemm il-produzzjoni tal-prodotti agrikoli elenkati fl-Anness I tat-TFUE, inkluż il-qoton u l-imsajġar b’newba qasira, u ż-żamma taż-żona agrikola fi stat li jagħmilha tajba għar-ragħa jew għall-kultivazzjoni, mingħajr azzjoni ta’ tħejjija li tmur lil hinn mill-metodi u l-makkinarji agrikoli tas-soltu;

(b)“żona agrikola” għandha tiġi definita b’mod li tkun magħmula mir-raba’ li jinħadem, l-għelejjel permanenti u l-bur permanenti. It-termini “raba’ li jinħadem”, “għelejjel permanenti” u “bur permanenti” għandhom jiġu speċifikati aktar mill-Istati Membri fil-qafas li ġej:

(i)“raba’ li jinħadem” għandha tkun l-art ikkultivata għall-produzzjoni tal-għelejjel jew iż-żoni disponibbli għall-produzzjoni tal-għelejjel iżda li tkun art mistrieħa, u għandha tinkludi ż-żoni mwarrba skont l-Artikoli 22, 23 u 24 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1257/1999 28 , l-Artikolu 39 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005 29 , l-Artikolu 28 tar-Regolament (UE) Nru 1305/2013 jew l-Artikolu 65 ta’ dan ir-Regolament;

(ii)“għelejjel permanenti” għandha tkun għelejjel li ma jitnewbux ħlief bur permanenti u mergħat permanenti li jokkupaw l-art għal ħames snin jew iżjed, u jagħtu ħsad ripetut, inklużi l-mixtliet u l-imsajġar b’newba qasira;

(iii)“bur permanenti u mergħa permanenti” (li flimkien jissejħu “bur permanenti”) għandha tiġi definita bħala art li ma tkunx inkluża fin-newba tal-azjenda għal ħames snin jew aktar, li tintuża biex jitkabbar il-ħaxix jew foraġġ erbaċeju ieħor b’mod naturali (li jinżergħu waħedhom) jew permezz tal-kultivazzjoni (jinżergħu bl-idejn). Tista’ tinkludi speċijiet oħra bħal pereżempju l-arbuxelli u/jew is-siġar li jistgħu jintużaw għar-ragħa jew għall-produzzjoni tal-għalf tal-annimali;

(c)għall-iskop tat-tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti, “ettaru eliġibbli” għandha tiġi definita b’mod li tinkludi kull żona agrikola tal-azjenda:

(i)li, matul is-sena li għaliha qed jintalab appoġġ, tintuża għal attività agrikola jew, meta ż-żona tintuża wkoll għall-attivitajiet mhux agrikoli, tintuża b’mod predominanti għal attivitajiet agrikoli, u li tkun għad-dispożizzjoni tal-bidwi. Fejn ikun debitament ġustifikat għal raġunijiet ambjentali, l-ettari eliġibbli jistgħu wkoll jinkludu ċerti żoni li jintużaw għall-attivitajiet agrikoli darba kull sentejn biss.

(ii)li tat dritt għall-pagamenti skont is-Subtaqsima 2 tat-Taqsima 2 tal-Kapitolu II tat-Titolu III ta’ dan ir-Regolament jew taħt l-iskema ta’ pagament bażiku jew l-iskema ta’ pagament uniku skont l-erja stabbilita fit-Titolu III tar-Regolament (UE) Nru 1307/2013, u li:

–ma tkunx għadha aktar konformi mad-definizzjoni ta’ “ettaru eliġibbli” stabbilita fil-punt (a) tar-Regolament (UE) Nru 1307/2013 bħala riżultat tal-implimentazzjoni tad-Direttivi 92/43/KEE u 2009/147/KE jew id-Direttiva 2000/60/KE;

–għat-tul taż-żmien li jdum l-impenn rilevanti tal-bidwi individwali, tkun saret foresta skont l-Artikolu 31 tar-Regolament (KE) Nru 1257/1999 jew l-Artikolu 43 tar-Regolament (KE) Nru 1698/2005 jew l-Artikolu 22 tar-Regolament (UE) Nru 1305/2013 jew skont skema nazzjonali li l-kundizzjonijiet tagħha jkunu konformi mal-Artikolu 43(1), (2) u (3) tar-Regolament (KE) Nru 1698/2005 jew mal-Artikolu 22 tar-Regolament (UE) Nru 1305/2013 jew l-Artikoli 65 u 67 ta’ dan ir-Regolament;

–għat-tul ta’ żmien li jdum l-impenn rilevanti tal-bidwi individwali, titwarrab skont l-Artikoli 22, 23 u 24 tar-Regolament (KE) Nru 1257/1999, l-Artikolu 39 tar-Regolament (KE) Nru 1698/2005, l-Artikolu 28 tar-Regolament (UE) Nru 1305/2013 jew l-Artikolu 65 ta’ dan ir-Regolament.

Iż-żoni użati għall-produzzjoni tal-qanneb għandhom ikunu biss ettari eliġibbli jekk il-varjetajiet użati jkollhom kontenut ta’ tetraidrokannabinol ta’ mhux aktar minn 0,2 %;

(d)“bdiewa ġenwini” għandha tkun definita b’mod li jiġi żgurat li l-ebda appoġġ ma jingħata lil dawk li l-attività agrikola tagħhom tifforma parti insinifikanti biss tal-attivitajiet ekonomiċi tagħhom jew li l-attività ta’ negozju ewlenija tagħhom mhijiex agrikola, filwaqt li ma jiġux esklużi mill-appoġġ il-bdiewa pluriattivi. Id-definizzjoni għandha tippermetti li jiġi determinat liema bdiewa mhumiex ikkunsidrati bdiewa ġenwini fuq il-bażi ta’ kundizzjonijiet bħal pereżempju t-testijiet tal-introjtu, l-inputs lavorattivi fuq l-azjenda agrikola, l-għanijiet tal-kumpanija u/jew l-inklużjoni fir-reġistri.

(e) “bidwi żagħżugħ” għandha tiġi definita b’mod li tinkludi:

(i)limitu massimu fl-età li ma jistax jaqbeż l-40 sena;

(ii)il-kundizzjonijiet biex wieħed ikun “il-kap tal-azjenda”;

(iii)it-taħriġ xieraq u/jew ħiliet rikjesti.

2.Il-Kummissjoni għandha s-setgħa tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 138 li jissumplementaw dan ir-Regolament b’regoli li jagħmlu l-għoti ta’ pagamenti soġġett għall-użu ta’ żrieragħ iċċertifikati ta’ ċerti varjetajiet ta’ qanneb u l-proċedura għad-determinazzjoni tal-varjetajiet tal-qanneb u l-verifika tal-kontenut ta’ tetraidrokannabinol tagħhom imsemmija fil-punt (c) tal-paragrafu 1 biex tiġi ppreservata s-saħħa pubblika.

TITOLU II
OBJETTIVI U INDIKATURI

Artikolu 5
Objettivi ġenerali

L-appoġġ mill-FAEG u mill-FAEŻR għandu jkollu l-għan li jtejjeb aktar l-iżvilupp sostenibbli tal-biedja, tal-ikel u taż-żoni rurali u għandu jikkontribwixxi biex jintlaħqu l-objettivi ġenerali li ġejjin:

(a)li jitrawwem settur agrikolu intelliġenti, reżiljenti u diversifikat li jiżgura s-sigurtà tal-ikel;

(b)li jissaħħu l-ħarsien ambjentali u l-azzjoni klimatika u jingħata kontribut lill-objettivi tal-Unjoni relatati mal-ambjent u mal-klima;

(c)li tissaħħaħ in-nisġa soċjoekonomika taż-żoni rurali.

Dawk l-objettivi għandhom jiġu kkomplementati mill-objettiv trasversali tal-modernizzazzjoni tas-settur billi jitrawmu u jiġu kondiviżi l-għarfien, l-innovazzjoni u d-diġitalizzazzjoni fl-agrikoltura u fiż-żoni rurali, u jitħeġġeġ l-użu tagħhom.

Artikolu 6
Objettivi speċifiċi

1.Il-kisba tal-objettivi ġenerali għandha tiġi segwita permezz tal-objettivi speċifiċi li ġejjin:

(a)jiġu appoġġati l-introjtu vijabbli tal-azjendi agrikoli u r-reżiljenza tagħhom fl-Unjoni kollha biex tissaħħaħ is-sigurtà tal-ikel;

(b)tissaħħaħ l-orjentazzjoni lejn is-suq u tiżdied il-kompetittività inkluż permezz ta’ aktar enfasi fuq ir-riċerka, it-teknoloġija u d-diġitalizzazzjoni;

(c)tittejjeb il-pożizzjoni tal-bdiewa fil-katina tal-valur;

(d)jingħata kontribut lill-mitigazzjoni u l-adattament għat-tibdil fil-klima, kif ukoll lill-enerġija sostenibbli;

(e)jitrawwem l-iżvilupp sostenibbli u l-ġestjoni effiċjenti tar-riżorsi naturali bħall-ilma, il-ħamrija u l-arja;

(f)jingħata kontribut lill-protezzjoni tal-bijodiversità, jissaħħu s-servizzi tal-ekosistema u jiġu preservati l-ħabitats u l-pajsaġġi;

(g)jiġu attirati bdiewa żgħażagħ u jiġi ffaċilitat l-iżvilupp tan-negozju fiż-żoni rurali;

(h)jiġu promossi l-impjiegi, it-tkabbir, l-inklużjoni soċjali u l-iżvilupp lokali fiż-żoni rurali, inkluż il-bijoekonomija u l-forestrija sostenibbli;

(i)tittejjeb ir-reazzjoni tal-agrikoltura tal-UE għad-domandi soċjetali għall-ikel u għas-saħħa, inkluż ikel sikur, nutrittiv u sostenibbli, il-ħela tal-ikel, kif ukoll il-benessri tal-annimali.

2.Meta jsegwu l-objettivi speċifiċi l-Istati Membri għandhom jiżguraw is-simplifikazzjoni u l-prestazzjoni tal-appoġġ tal-PAK.

Artikolu 7
Indikaturi

1.Il-kisba tal-objettivi msemmija fl-Artikoli 5 u 6(1) għandha tiġi vvalutata fuq il-bażi ta’ indikaturi komuni relatati mal-output, mar-riżultat u mal-impatt. Is-sett ta’ indikaturi komuni għandu jinkludi:

(a)l-indikaturi tal-output relatati mal-output imwettaq tal-interventi appoġġati;

(b)l-indikaturi tar-riżultati relatati mal-objettivi speċifiċi kkonċernati u li ntużaw għall-istabbiliment ta’ stadji importanti u miri kwantifikati b’rabta ma’ dawn l-objettivi speċifiċi fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK u li jivvalutaw il-progress lejn il-miri. L-indikaturi rigward l-objettivi relatati mal-klima u mal-ambjent jistgħu jkopru l-interventi inklużi fi strumenti nazzjonali rilevanti għall-ippjanar ambjentali u klimatiku li jirriżultaw mil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni elenkata fl-Anness XI;

(c)l-indikaturi tal-impatt relatati mal-objettivi stabbiliti fl-Artikoli 5 u 6(1) u li jintużaw fil-kuntest tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK u tal-PAK;

L-indikaturi komuni tal-output, tar-riżultati u tal-impatti huma stabbiliti fl-Anness I.

2.Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 138 li jemendaw l-Anness I biex jiġu adattati l-indikaturi komuni tal-output, tar-riżultati u tal-impatti biex titqies l-esperjenza bl-applikazzjoni tagħhom u, fejn meħtieġ, biex jiżdiedu indikaturi oħrajn ġodda.

TITOLU III
REKWIŻITI KOMUNI U TIPI TA’ INTERVENTI

KAPITOLU I
REKWIŻITI KOMUNI

Taqsima 1
Prinċipji ġenerali

Artikolu 8
Għażla tal-interventi

L-Istati Membri għandhom isegwu l-objettivi stabbiliti fit-Titolu II billi jispeċifikaw l-interventi bbażati fuq it-tipi ta’ interventi stabbiliti fil-Kapitoli II, III u IV ta’ dan it-Titolu skont ir-rekwiżiti komuni stabbiliti f’dan il-Kapitolu.

Artikolu 9
Prinċipji ġenerali

L-Istati Membri għandhom ifasslu l-interventi tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom f’konformità mal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea u l-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni.

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-interventi jkunu stabbiliti fuq il-bażi ta’ kriterji oġġettivi u mhux diskriminatorji, li jkunu kompatibbli mas-suq intern u li ma joħolqux distorsjoni tal-kompetizzjoni.

L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu l-qafas legali li jirregola l-għoti tal-appoġġ mill-Unjoni lill-benefiċjarji fuq il-bażi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK u skont il-prinċipji u r-rekwiżiti stabbiliti f’dan ir-Regolament u fir-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali].

Artikolu 10
Appoġġ domestiku tad-WTO

1.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-interventi bbażati fuq it-tipi ta’ interventi li huma elenkati fl-Anness II ta’ dan ir-Regolament, inklużi d-definizzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 3 u d-definizzjonijiet li jridu jiġu formulati fil-Pjanijiet Strateġiji tal-PAK stabbiliti fl-Artikolu 4, jirrispettaw id-dispożizzjonijiet tal-paragrafu 1 tal-Anness 2 tal-Ftehim tad-WTO dwar l-Agrikoltura.

Dawk l-interventi għandhom ukoll jirrispettaw id-dispożizzjonijiet tal-paragrafu addizzjonali tal-Anness 2 tal-Ftehim tad-WTO dwar l-Agrikoltura kif stabbiliti fl-Anness II ta’ dan ir-Regolament. Minflok, l-interventi li jappartjenu għat-tipi ta’ interventi għajr l-appoġġ għall-introjtu bażiku għas-sostenibbiltà, l-appoġġ għall-introjtu ridistributtiv komplementarju għas-sostenibbiltà, l-appoġġ għall-introjtu komplementarju għall-bdiewa żgħażagħ u l-iskemi għall-klima u għall-ambjent jistgħu jirrispettaw paragrafu differenti tal-Anness 2 tal-Ftehim tad-WTO dwar l-Agrikoltura jekk dan ikun iġġustifikat fil-Pjan Strateġiku tal-PAK.

2.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-interventi bbażati fuq il-pagament speċifiku għall-għelejjel għall-qoton previsti fis-Subtaqsima 2 tat-Taqsima 3 tal-Kapitolu II, ta’ dan it-Titolu jirrispettaw id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 6(5) tal-Ftehim tad-WTO dwar l-Agrikoltura.

Taqsima 2
Kundizzjonalità

Artikolu 11
Prinċipju u kamp ta’ applikazzjoni

1.Fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom, l-Istati Membri għandhom jinkludu sistema ta’ kundizzjonalità, li taħtha għandha tiġi imposta penali amministrattiva fuq il-benefiċjarji li jirċievu pagamenti diretti skont il-Kapitolu II ta’ dan it-Titolu jew il-primjums annwali skont l-Artikoli 65, 66 u 67, u li ma jikkonformawx mar-rekwiżiti statutorji ta’ ġestjoni skont id-dritt tal-Unjoni u l-istandards għall-kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba tal-art stabbiliti fil-Pjan Strateġiku tal-PAK kif elenkati fl-Anness III, relatati mal-oqsma speċifiċi li ġejjin:

(a)il-klima u l-ambjent;

(b)is-saħħa pubblika, is-saħħa tal-annimali u s-saħħa tal-pjanti;

(c)il-benessri tal-annimali.

2.Ir-regoli dwar il-penali amministrattivi li jridu jiġu inklużi fil-Pjan Strateġiku tal-PAK għandhom jirrispettaw ir-rekwiżiti stabbiliti fil-Kapitolu IV tat-Titolu IV tar-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali].

3.L-atti legali msemmija fl-Anness III b’rabta mar-rekwiżiti statutorji ta’ ġestjoni għandhom japplikaw fil-verżjoni li tkun applikabbli u, fil-każ tad-Direttivi, kif implimentati mill-Istati Membri.

4.Għall-finijiet ta’ din it-Taqsima, “rekwiżit statutorju ta’ ġestjoni” tfisser kull rekwiżit individwali statutorju ta’ ġestjoni skont id-dritt tal-Unjoni msemmi fl-Anness III f’att legali speċifiku, li jvarja fis-sustanza minn kwalunkwe rekwiżit ieħor tal-istess att.

Artikolu 12
Obbligi tal-Istati Membri relatati mal-kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba

1.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li ż-żoni agrikoli kollha, inkluża l-art li ma tkunx għadha tintuża għal skopijiet ta’ produzzjoni, tinżamm f’kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba. L-Istati Membri għandhom jiddefinixxu, fuq il-livell nazzjonali jew reġjonali, l-istandards minimi għall-benefiċjarji għall-kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba tal-art f’konformità mal-objettiv ewlieni tal-istandards kif imsemmi fl-Anness III, billi jqisu l-karatteristiċi speċifiċi taż-żoni kkonċernati, inklużi l-ħamrija u l-kundizzjoni klimatika, is-sistemi eżistenti tal-biedja, l-użu tal-artijiet, in-newba, il-prattiki tal-biedja u l-istrutturi tal-azjendi agrikoli.

2.Fir-rigward tal-objettivi ewlenin stipulati fl-Anness III, l-Istati Membri jistgħu jippreskrivu standards addizzjonali minbarra dawk stipulati f’dak l-Anness skont dawn l-objettivi ewlenin. Madankollu, l-Istati Membri ma għandhomx jiddefinixxu standards minimi għal objettivi ewlenin għajr l-objettivi ewlenin stipulati fl-Anness III.

3.L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu sistema li tipprovdi l-Għodda għas-Sostenibbiltà tal-Azjendi Agrikoli għan-Nutrijenti msemmija fl-Anness III, bil-kontenut u l-funzjonalitajiet minimi kif definit hemmhekk, lill-benefiċjarji li se jużaw l-Għodda.

Il-Kummissjoni tista’ tappoġġa lill-Istati Membri fit-tfassil ta’ dik l-Għodda kif ukoll fir-rekwiżiti tas-servizzi ta’ ħżin tad-data u tal-ipproċessar tad-data.

4.Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 138 li jissupplimentaw dan ir-Regolament b’regoli għall-kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba, inkluż l-istabbiliment tal-elementi tas-sistema tal-proporzjon ta’ bur permanenti, is-sena ta’ referenza u r-rata ta’ konverżjoni skont il-KAAT 1 kif imsemmi fl-Anness III, il-format u l-elementi u l-funzjonalitajiet minimi addizzjonali tal-Għodda għas-Sostenibbiltà tal-Azjendi Agrikoli għan-Nutrijenti.

Taqsima 3
Servizzi konsultattivi għall-azjendi agrikoli

Artikolu 13
Servizzi konsultattivi għall-azjendi agrikoli

1.Fil-Pjan Strateġiku tal-PAK, l-Istati Membri għandhom jinkludu sistema għall-provvista ta’ servizzi għall-għoti ta’ pariri lill-bdiewa u lil benefiċjarji oħrajn tal-appoġġ tal-PAK dwar il-ġestjoni tal-art u l-ġestjoni tal-azjenda agrikola (“servizzi konsultattivi għall-azjendi agrikoli”).

2.Is-servizzi konsultattivi għall-azjendi agrikoli għandhom ikopru d-dimensjonijiet ekonomiċi, ambjentali u soċjali u jagħtu informazzjoni teknoloġika u xjentifika aġġornata żviluppata mir-riċerka u l-innovazzjoni. Dawn għandhom jiġu integrati fis-servizzi interrelatati ta’ konsulenti għall-azjendi agrikoli, riċerkaturi, organizzazzjoijiet tal-bdiewa u partijiet ikkonċernati oħra li jiffurmaw is-Sistemi tal-Għarfien u tal-Innovazzjoni Agrikoli (AKIS).

3.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-parir mogħti lil-azjendi agrikoli jkun imparzjali u li l-konsulenti ma jkollhom l-ebda kunflitt ta’ interess.

4.Is-sistemi konsultattivi għall-azjendi agrikoli għandhom ikopru mill-inqas dan li ġej:

(a)ir-rekwiżiti, il-kundizzjonijiet u l-impenji ta’ ġestjoni kollha li japplikaw għall-bdiewa u għall-benefiċjarji l-oħra stabbiliti fil-Pjan Strateġiku tal-PAK, inkluż ir-rekwiżiti u l-istandards taħt il-kundizzjonalità u l-kundizzjonijiet għall-iskemi ta’ appoġġ kif ukoll informazzjoni dwar l-istrumenti finanzjarji u l-pjanijiet ta’ negozju stabbiliti fil-Pjan Strateġiku tal-PAK;

(b)ir-rekwiżiti kif definiti mill-Istati Membri għall-implimentazzjoni tad-Direttiva 2000/60/KE, id-Direttiva 92/43/KEE , id-Direttiva 2009/147/KE, id-Direttiva 2008/50/KE, id-Direttiva (UE) 2016/2284, ir-Regolament (UE) 2016/2031, ir-Regolament (UE) 2016/429, l-Artikolu 55 tar-Regolament (KE) Nru 1107/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 30 u d-Direttiva 2009/128/KE;

(c)il-prattiki tal-azjendi agrikoli li jipprevjenu l-iżvilupp tar-reżistenza għall-antimikrobiċi kif stabbilit fil-Komunikazzjoni “Pjan ta’ Azzjoni Saħħa Waħda Ewropew kontra r-Reżistenza Antimikrobika” 31 ;

(d)il-ġestjoni tar-riskju kif imsemmi fl-Artikolu 70;

(e)l-appoġġ għall-innovazzjoni b’mod partikolari għat-tħejjija u għall-implimentazzjoni tal-proġetti tal-Grupp Operattiv tas-Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni għall-produttività u s-sostenibbiltà fil-qasam agrikolu kif imsemmi fl-Artikolu 114;

(f)l-iżvilupp ta’ teknoloġiji diġitali fl-agrikoltura u fiż-żoni rurali kif imsemmi fl-Artikolu 102(b).

KAPITOLU II
TIPI TA’ INTERVENTI FIL-FORMA TA’ PAGAMENTI DIRETTI

Taqsima 1
Tipi ta’ interventi u tnaqqis

Artikolu 14
Tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti

5.It-tipi ta’ interventi taħt dan il-Kapitolu jistgħu jieħdu l-forma ta’ pagamenti diretti akkoppjati u diżakkoppjati.

6.Il-pagamenti diretti diżakkoppjati għandhom ikunu dawn li ġejjin:

(a)l-appoġġ għall-introjtu bażiku għas-sostenibbiltà;

(b)l-appoġġ għall-introjtu ridistributtiv komplementarju għas-sostenibbiltà;

(c)l-appoġġ għall-introjtu komplementarju għall-bdiewa żgħażagħ;

(d)l-iskemi għall-klima u għall-ambjent.

7.Il-pagamenti diretti akkoppjati għandhom ikunu dawn li ġejjin:

(a)l-appoġġ għall-introjtu akkoppjat;

(b)il-pagament speċifiku għall-għelejjel għall-qoton.

Artikolu 15
Tnaqqis tal-pagamenti

1.L-Istati Membri għandhom inaqqsu l-ammont tal-pagamenti diretti li jridu jingħataw lil bidwi skont dan il-Kapitolu għal sena kalendarja speċifika li jaqbżu s-EUR 60 000 kif ġej.

(a)b’mill-inqas 25 % għall-firxa bejn EUR 60 000 u EUR 75 000;

(b)b’mill-inqas 50 % għall-firxa bejn EUR 75 000 u EUR 90 000;

(c)b’mill-inqas 75 % għall-firxa bejn EUR 90 000 u EUR 100 000;

(d)b’100 % għall-ammont li jaqbeż EUR 100 000.

2.Qabel ma japplikaw il-paragrafu 1, l-Istati Membri għandhom inaqqsu mill-ammont tal-pagamenti diretti li jridu jingħataw lil bidwi skont dan il-Kapitolu f’sena kalendarja speċifika:

(a)is-salarji marbuta ma’ attività agrikola ddikjarata mill-bidwi, inkluż it-taxxi u l-kontribuzzjonijiet soċjali relatati mal-impjiegi; u

(b)l-ispiża ekwivalenti ta’ xogħol regolari u mhux imħallas marbut ma’ attività agrikola pprattikata minn persuni li jaħdmu fl-azjenda agrikola kkonċernata li ma jirċevux salarju, jew li jirċievu inqas rimunerazzjoni mill-ammont normalment imħallas għas-servizzi mogħtija, iżda jiġu ppremjati permezz tar-riżultat ekonomiku tan-negozju agrikolu.

Sabiex jikkalkulaw l-ammonti msemmija fil-punti a) u b), l-Istati Membri għandhom jużaw is-salarji standard medji marbuta ma’ attività agrikola fil-livell nazzjonali jew reġjonali mmultiplikati bin-numru ta’ unitajiet annwali ta’ xogħol iddikjarati mill-bidwi kkonċernat.

3.Il-prodott stmat tat-tnaqqis tal-pagamenti għandu jintuża prinċipalment biex jikkontribwixxi għall-finanzjament tal-appoġġ għall-introjtu ridistributtiv komplementarju għas-sostenibbiltà u wara għall-finanzjament ta’ interventi oħra li jappartjenu għall-pagamenti diretti diżakkoppjati.

L-Istati Membri jistgħu wkoll jużaw il-prodott kollu jew parti minnu biex jiffinanzjaw it-tipi ta’ interventi taħt l-FAEŻR kif speċifikat fil-Kapitolu IV permezz ta’ trasferiment. Trasferiment lill-FAEŻR bħal dan għandu jkun parti mit-tabelli finanzjarji tal-Pjan Strateġiku tal-PAK u jista’ jiġi rieżaminat fl-2023 skont l-Artikolu 90. Dan ma għandux ikun soġġett għal-limiti massimi għat-trasferimenti ta’ fondi mill-FAEG għall-FAEŻR stabbiliti fl-Artikolu 90.

4.Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 138 li jissupplementaw dan ir-Regolament b’regoli li jistabbilixxu bażi armonizzata għall-kalkolu tat-tnaqqis tal-pagamenti stabbilit fil-paragrafu 1 sabiex tiġi żgurata distribuzzjoni korretta tal-fondi lill-benefiċjarji intitolati.

Taqsima 2
pagamenti diretti diżakkoppjati

Subtaqsima 1
Dispożizzjonijiet ġenerali

 Artikolu 16
Rekwiżiti minimi biex wieħed jirċievi pagamenti diretti diżakkoppjati

1.L-Istati Membri għandhom jagħtu pagamenti diretti diżakkoppjati skont il-kundizzjonijiet stabbiliti f’din it-Taqsima u kif speċifikat aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

2.L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu livell limitu tal-erja u jagħtu pagamenti diretti diżakkoppjati biss lill-bdiewa ġenwini li l-erja eliġibbli tal-azjenda tagħhom li għaliha qed jintalbu l-pagamenti diretti diżakkoppjati taqbeż dan il-limitu tal-erja.

Meta jistabbilixxu l-livell limitu tal-erja, l-Istati Membri għandhom jimmiraw li jiżguraw li l-pagamenti diretti diżakkoppjati jistgħu biss jingħataw lill-bdiewa ġenwini jekk:

(a)il-ġestjoni tal-pagamenti korrispondenti ma tikkawżax piż amministrattiv eċċessiv, u

(b)l-ammonti korrispondenti jagħmlu kontribut effettiv għall-objettivi stabbiliti fl-Artikolu 6(1) li għalihom il-pagamenti diretti diżakkoppjati jikkontribwixxu.

3.L-Istati Membri kkonċernati jistgħu jiddeċiedu li ma japplikawx il-paragrafu 1 lir-reġjuni ultraperiferiċi u lill-Gżejjer minuri tal-Eġew.

Subtaqsima 2
Appoġġ għall-introjtu bażiku għas-sostenibbiltà

Artikolu 17
Regoli ġenerali

1.L-Istati Membri għandhom jipprevedu appoġġ għall-introjtu bażiku għas-sostenibbiltà (“appoġġ għall-introjtu bażiku”) bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’din is-Subtaqsima u kif speċifikat aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

2.L-Istati Membri għandhom jipprevedu appoġġ għall-introjtu bażiku fil-forma ta’ pagament diżakkoppjat annwali għal kull ettaru eliġibbli.

3.Mingħajr preġudizzju għall-Artikoli 19 sa 24, l-appoġġ għall-introjtu bażiku għandu jingħata għal kull ettaru eliġibbli ddikjarat minn bidwi ġenwin.

Artikolu 18
Ammont ta’ appoġġ għal kull ettaru

1.Sakemm l-Istati Membri ma jiddeċidux li jagħtu l-appoġġ għall-introjtu bażiku fuq il-bażi ta’ intitolamenti għal pagament kif imsemmi fl-Artikolu 19, l-appoġġ għandu jitħallas bħala ammont uniformi għal kull ettaru.

2.L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jiddistingwu l-ammont tal-appoġġ għall-introjtu bażiku għal kull ettaru fost il-gruppi ta’ territorji differenti li jiffaċċjaw kundizzjonijiet soċjoekonomiċi jew agronomiċi simili.

Artikolu 19
Intitolamenti għal pagament

1.L-Istati Membri li jkunu applikaw l-iskema ta’ pagament bażiku kif stabbilit fit-Taqsima 1 tal-Kapitolu I tat-Titolu III tar-Regolament (UE) Nru 1307/2013, jistgħu jiddeċiedu li jagħtu l-appoġġ għall-introjtu bażiku fuq il-bażi ta’ intitolamenti għal pagament skont l-Artikoli 20 sa 24 ta’ dan ir-Regolament.

2.Meta l-Istati Membri li jkunu applikaw l-iskema ta’ pagament bażiku kif stabbilit fit-Taqsima 1 tal-Kapitolu I tat-Titolu III tar-Regolament (UE) Nru 1307/2013, jiddeċiedu li ma jagħtux l-appoġġ għall-introjtu bażiku fuq il-bażi ta’ intitolamenti għal pagament, l-intitolamenti għal pagament allokati skont ir-Regolament (UE) Nru 1307/2013 għandhom jiskadu fil-31 ta’ Diċembru 2020.

Artikolu 20
Valur tal-intitolamenti għal pagament u konverġenza

1.L-Istati Membri għandhom jiddeterminaw il-valur unitarju għall-intitolamenti għal pagament qabel il-konverġenza skont dan l-Artikolu billi jaġġustaw il-valur tal-intitolamenti għal pagament b’mod proporzjonali għall-valur tagħhom kif stabbilit skont ir-Regolament (UE) Nru 1307/2013 għas-sena tat-talba 2020 u l-pagament relatat għall-prattiki agrikoli li huma ta’ benefiċċju għall-klima u għall-ambjent previsti fil-Kapitolu III tat-Titolu III ta’ dak ir-Regolament għas-sena tat-talba 2020.

2.L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jiddistingwu l-valur tal-intitolamenti għal pagament skont l-Artikolu 18(2).

3.Sal-aktar tard is-sena tat-talba 2026, l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu livell massimu għall-valur tal-intitolamenti għal pagament għall-Istat Membru jew għal kull grupp ta’ territorji definit skont l-Artikolu 18(2).

4.Meta l-valur tal-intitolamenti għal pagament kif determinat skont il-paragrafu 1 ma jkunx uniformi fi Stati Membru jew fi grupp ta’ territorji kif definit skont l-Artikolu 18(2), l-Istati Membri għandhom jiżguraw konverġenza tal-valur tal-intitolamenti għal pagament lejn valur unitarju uniformi l-aktar tard sas-sena tat-talba 2026.

5.Għall-finijiet tal-paragrafu 4, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li, l-aktar tard għas-sena tat-talba 2026, l-intitolamenti għal pagament kollha jkollhom valur ta’ mill-inqas 75 % tal-ammont unitarju medju ppjanat għall-appoġġ għall-introjtu bażiku għas-sena tat-talba 2026 kif stabbilit fil-Pjan Strateġiku tal-PAK trażmess skont l-Artikolu 106(1) għall-Istat Membru jew għat-territorji kif definit skont l-Artikolu 18(2).

6.L-Istati Membri għandhom jiffinanzjaw iż-żidiet fil-valur tal-intitolamenti għal pagament meħtieġa biex jikkonformaw mal-paragrafi 4 u 5 billi jużaw kwalunkwe prodott possibbli li jirriżulta mill-applikazzjoni tal-paragrafu 3, u, fejn meħtieġ, billi jnaqqsu d-differenza bejn il-valur unitarju tal-intitolamenti għal pagament determinat skont il-paragrafu 1 u l-ammont unitarju medju ppjanat għall-appoġġ għall-introjtu bażiku għas-sena tat-talba 2026 kif stabbilit fil-Pjan Strateġiku tal-PAK trażmess skont l-Artikolu 106(1) għall-Istat Membru jew għat-territorji kif definit skont l-Artikolu 18(2).

L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li japplikaw it-tnaqqis lill-intitolamenti għal pagament kollha jew parti minnhom b’valur determinat skont il-paragrafu 1 li jaqbeż l-ammont unitarju medju ppjanat għall-appoġġ għall-introjtu bażiku għas-sena ta’ talba 2026, kif stabbilit fil-Pjan Strateġiku tal-PAK trażmess skont l-Artikolu 106(1) għall-Istat Membru jew għat-territorji kif definit skont l-Artikolu 18(2).

7.It-tnaqqis imsemmi fil-paragrafu 6 għandu jkun ibbażat fuq kriterji oġġettivi u mhux diskriminatorji. Mingħajr preġudizzju għas-sett minimu skont il-paragrafu 5, it-tali kriterji jistgħu jinkludu l-iffissar ta’ tnaqqis massimu li ma jistax ikun aktar baxx minn 30 %.

Artikolu 21
Attivazzjoni tal-intitolamenti għal pagament

1.L-Istati Membri għandhom jagħtu lill-bdiewa ġenwini li għandhom intitolamenti għal pagament bi sjieda jew b’kirja, appoġġ għall-introjtu bażiku mal-attivazzjoni ta’ dawk l-intitolamenti għal pagament. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li għall-iskop tal-attivazzjoni tal-intitolamenti għal pagament il-bdiewa ġenwini jiddikjaraw l-ettari eliġibbli li jakkumpanjaw kull intitolament ta’ pagament.

2.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-intitolamenti għal pagament, inkluż fil-każ ta’ wirt proprju jew antiċipat, ikunu attivati biss fl-Istat Membru jew fil-grupp ta’ territorji definiti skont l-Artikolu 18(2) fejn kienu allokati.

3.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-intitolamenti għal pagament attivati jagħtu dritt għal pagament fuq il-bażi tal-ammont stabbilit hemmhekk.

Artikolu 22
Riżervi tal-intitolamenti għal pagament

1.Kull Stat Membru li jiddeċiedi li jagħti l-appoġġ għall-introjtu bażiku fuq il-bażi tal-intitolamenti għal pagament għandu jamministra riżerva nazzjonali.

2.B’deroga mill-paragrafu 1, meta l-Istati Membri jiddeċiedu li jiddistingwu l-appoġġ għall-introjtu bażiku skont l-Artikolu 18(2), jistgħu jiddeċiedu li jkollhom riżerva għal kull grupp ta’ territorji definiti skont dak l-Artikolu.

3.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-intitolamenti għal pagament mir-riżerva jiġu allokati lill-bdiewa ġenwini biss.

4.L-Istati Membri għandhom jużaw ir-riżerva tagħhom bħala prijorità biex jallokaw l-intitolamenti għal pagament lill-bdiewa li ġejjin:

(a)bdiewa żgħażagħ li jkunu għadhom kif jistabbilixxu azjenda għall-ewwel darba;

(b)bdiewa li jkunu għadhom kif jistabbilixxu azjenda għall-ewwel darba, bħala kap tal-azjenda u b’taħriġ xieraq jew bil-ħiliet meħtieġa miksuba kif definit mill-Istati Membri għall-bdiewa żgħażagħ.

5.L-Istati Membri għandhom jallokaw intitolamenti għal pagament lil, jew iżidu l-valur tal-intitolamenti għal pagament eżistenti tal-bdiewa ġenwini li huma intitolati permezz ta’ deċiżjoni definittiva tal-qorti jew permezz ta’ att amministrattiv definittiv tal-awtorità kompetenti ta’ Stat Membru. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li dawk il-bdiewa ġenwini jirċievu l-għadd u l-valur tal-intitolamenti għal pagament stabbiliti f’dik id-deċiżjoni jew l-att f’data li trid tiġi stabbilita mill-Istat Membru.

6.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li r-riżerva timtela mill-ġdid minn tnaqqis lineari tal-valur tal-intitolamenti għal pagament kollha meta r-riżerva ma tkunx biżżejjed biex tkopri l-allokazzjoni tal-intitolamenti għal pagament skont il-paragrafi 4 u 5.

7.L-Istati Membri jistgħu jistabbilixxu regoli addizzjonali għall-użu tar-riżerva u l-każijiet li jistgħu jikkawżaw il-mili mill-ġdid tagħha permezz ta’ tnaqqis lineari tal-valur tal-intitolamenti għal pagament kollha.

8.L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu l-valur tal-intitolamenti għal pagament ġodda allokati mir-riżerva għall-valur medju nazzjonali tal-intitolamenti għal pagament fis-sena tal-allokazzjoni jew għall-valur medju tal-intitolamenti għal pagament għal kull grupp ta’ territorji definiti skont l-Artikolu 18(2) fis-sena ta’ allokazzjoni.

9.L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jżidu l-valur tal-intitolamenti għal pagament eżistenti sal-valur medju nazzjonali fis-sena tal-allokazzjoni jew sal-valur medju għal kull grupp ta’ territorji definit skont l-Artikolu 18(2).

Artikolu 23
Setgħat delegati

Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 138 li jissuplimentaw dan ir-Regolament b’regoli dwar:

(a)l-istabbiliment tar-riżerva;

(b)l-aċċess għar-riżerva;

(c)il-kontenut tad-dikjarazzjoni u r-rekwiżiti għall-attivazzjoni tal-intitolamenti għal pagament.

Artikolu 24
Trasferimenti tal-intitolamenti għal pagament

1.Ħlief fil-każ ta’ trasferiment permezz ta’ wirt proprju jew antiċipat, l-intitolamenti għal pagament għandhom jiġu trasferiti lil-bidwi ġenwin biss.

2.Meta l-Istati Membri jiddeċiedu li jiddistingwu l-appoġġ għall-introjtu bażiku skont l-Artikolu 18(2), l-intitolamenti għal pagament għandhom jiġu trasferiti biss fi ħdan il-grupp ta’ territorji fejn ġew allokati.

Artikolu 25
Pagamenti ta’ somma f’daqqa għall-eqreb numru sħiħ għall-bdiewa żgħar

L-Istati Membri jistgħu jagħtu pagamenti lill-bdiewa żgħar kif definit mill-Istati Membri permezz ta’ somma f’daqqa għall-eqreb numru sħiħ, li tissosstitwixxi l-pagamenti diretti taħt din it-Taqsima u t-Taqsima 3 ta’ dan il-Kapitolu. L-Istati Membri għandhom ifasslu l-intervent korrispondenti fil-Pjan Strateġiku tal-PAK bħala wieħed fakultattiv għall-bdiewa.

Subtaqsima 3
Appoġġ għall-introjtu komplementarju

Artikolu 26
Appoġġ għall-introjtu ridistributtiv komplementarju għas-sostenibbiltà

1.L-Istati Membri għandhom jipprevedu appoġġ għall-introjtu ridistributtiv komplementarju għas-sostenibbiltà (“appoġġ għall-introjtu ridistributtiv”) bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu u kif speċifikat aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

2.L-Istati Membri għandhom jiżguraw distribuzzjoni mill-ġdid tal-appoġġ mill-azjendi agrikoli kbar għal dawk żgħar jew medji billi jipprevedu appoġġ għall-introjtu ridistributtiv fil-forma ta’ pagament diżakkoppjat annwali għal kull ettaru eliġibbli lill-bdiewa li huma intitolati għal pagament taħt l-appoġġ għall-introjtu bażiku msemmi fl-Artikolu 17.

3.L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu ammont għal kull ettaru jew ammonti differenti għal firxiet differenti ta’ ettari, kif ukoll in-numru massimu ta’ ettari għal kull bidwi li għalih għandu jitħallas l-appoġġ għall-introjtu ridistributtiv.

4.L-ammont għal kull ettaru ppjanat għal sena tat-talba partikolari ma għandux jaqbeż l-ammont medju nazzjonali tal-pagamenti diretti għal kull ettaru għal dik is-sena tat-talba.

5.L-ammont medju nazzjonali tal-pagamenti diretti għal kull ettaru huwa definit bħala l-proporzjon tal-limitu massimu nazzjonali għall-pagamenti diretti għal sena tat-talba partikolari kif stabbiliti fl-Anness IV u l-outputs ippjanati totali għall-appoġġ għall-introjtu bażiku għad-dħul għas-sena tat-talba għal sena tat-talba partikolari, espress f’numru ta’ ettari.

Artikolu 27
Appoġġ għall-introjtu komplementarju għall-bdiewa żgħażagħ

1.L-Istati Membri jistgħu jipprevedu appoġġ għall-introjtu komplementarju għall-bdiewa żgħażagħ bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu u kif speċifikat aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

2.Bħala parti mill-obbligi tagħhom biex jikkontribwixxu għall-objettiv speċifiku “nattiraw il-bdiewa żgħażagħ u niffaċilitaw l-iżvilupp tan-negozju fiż-żoni rurali” stabbilit fil-punt (g) tal-Artikolu 6(1) u biex jiddedikaw mill-inqas 2 % tal-allokazzjonijiet tagħhom tal-pagamenti diretti għal dan l-objettiv skont l-Artikolu 86(4), l-Istati Membri jistgħu jipprovdu appoġġ għall-introjtu komplementarju għall-bdiewa żgħażagħ li għadhom kif twaqqfu għall-ewwel darba u li huma intitolati għal pagament taħt l-appoġġ għall-introjtu bażiku kif imsemmi fl-Artikolu 17.

3.L-appoġġ għall-introjtu komplementarju għall-bdiewa żgħażagħ għandu jieħu l-forma ta’ pagament diżakkoppjat annwali għal kull ettaru eliġibbli.

Subtaqsima 4
Skemi għall-klima u għall-ambjent

Artikolu 28
Skemi għall-klima u għall-ambjent

1.L-Istati Membri għandhom jipprevedu appoġġ għall-iskemi volontarji għall-klima u għall-ambjent (“ekoskemi”) bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu u kif speċifikat aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

2.Taħt dan it-tip ta’ intervent l-Istati Membri għandhom jappoġġaw lill-bdiewa ġenwini li jieħdu impenji biex josservaw, fuq ettari eliġibbli, il-prattiki agrikoli li huma ta’ benefiċċju għall-klima u għall-ambjent.

3.L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu l-lista ta’ prattiki agrikoli li huma ta’ benefiċċju għall-klima u għall-ambjent.

4.Dawk il-prattiki għandhom jitfasslu biex jissodisfaw wieħed jew aktar mill-objettivi speċifiċi relatati mal-ambjent u mal-klima stipulati fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 6(1).

5.Taħt dan it-tip ta’ interventi, l-Istati membri għandhom jipprovdu biss pagamenti li jkopru l-impenji li:

(a)jmorru lil hinn mir-rekwiżiti statutorji ta’ ġestjoni rilevanti u l-istandards ta’ kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba stabbiliti fit-Taqsima 2 tal-Kapitolu I ta’ dan it-Titolu;

(b)jmorru lil hinn mir-rekwiżiti minimi għall-użu tal-fertilizzanti u l-prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti, il-benessri tal-annimali, kif ukoll kull rekwiżit obbligatorju stabbilit mill-liġi nazzjonali u mid-dritt tal-Unjoni;

(c)imorru lil hinn mill-kundizzjonijiet stabbiliti għaż-żamma taż-żona agrikola skont il-punt (a) tal-Artikolu 4(1);

(d)huma differenti mill-impenji li fir-rigward tagħhom jingħataw il-pagamenti skont l-Artikolu 65.

6.L-appoġġ għall-ekoskemi għandu jieħu l-forma ta’ pagament annwali għal kull ettaru eliġibbli u għandu jingħata jew:

(a)bħala pagamenti addizzjonali għall-appoġġ għall-introjtu bażiku kif stabbilit fis-Subtaqsima 2 ta’ din it-Taqsima; jew

(b)bħala pagamenti li jikkumpensaw lill-benefiċjarji għall-ispejjeż addizzjonali mġarrba kollha jew parti minnhom u l-introjtu mitluf bħala riżultat tal-impenji, kif stabbilit skont l-Artikolu 65.

7.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-interventi skont dan l-Artikolu jkunu konsistenti ma’ dawk mogħtija skont l-Artikolu 65.

8.Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 138 li jissuplimentaw dan ir-Regolament b’regoli oħra dwar l-ekoskemi.

Taqsima 3
pagamenti diretti akkoppjati

Subtaqsima 1
Appoġġ għall-introjtu akkoppjat

Artikolu 29
Regoli ġenerali

1.L-Istati Membri jistgħu jipprevedu appoġġ għall-introjtu akkoppjat lill-bdiewa ġenwini bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’din is-Subtaqsima u kif speċifikat aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

2.L-interventi tal-Istati Membri għandhom jgħinu lis-setturi u lill-produzzjonijiet appoġġati jew it-tipi speċifiċi ta’ biedja tagħhom elenkati fl-Artikolu 30 li jindirizzaw id-diffikultà jew id-diffikultajiet li jkollhom minħabba li jtejbu l-kompetittività tagħhom, is-sostenibbiltà tagħhom jew il-kwalità tagħhom.

3.L-appoġġ għall-introjtu akkoppjat għandu jieħu l-forma ta’ pagament annwali għal kull ettaru jew għal kull annimal.

Artikolu 30
Kamp ta’ applikazzjoni

L-appoġġ għall-introjtu akkoppjat jista’ biss jingħata lis-setturi u lill-produzzjonijiet li ġejjin jew tipi speċifiċi ta’ biedja fihom fejn dawn ikunu importanti għal raġunijiet ekonomiċi, soċjali jew ambjentali: ċereali, żrieragħ taż-żjut, għelejjel li fihom il-proteini, legumi tal-qamħ, kittien, qanneb, ross, ġewż, patata tal-lamtu, ħalib u prodotti tal-ħalib, żrieragħ, laħam tan-nagħaġ u laħam tal-mogħoż, ċanga u vitella, żejt taż-żebbuġa, dud tal-ħarir, foraġġ niexef, ħops, pitravi, kannamiela u ċikwejra, frott u ħxejjex, msajġar b’newba qasira u għelejjel oħra mhux tal-ikel, esklużi s-siġar, li jintużaw għall-produzzjoni tal-prodotti li għandhom il-potenzjal li jissosstitwixxu l-materjali fossili.

Artikolu 31
Eliġibbiltà

1.L-Istati Membri jistgħu jagħtu appoġġ għall-introjtu akkoppjat fil-forma ta’ pagament għal kull ettaru biss għaż-żoni li jkunu definixxew bħala ettari eliġibbli.

2.Fejn l-appoġġ għall-introjtu akkoppjat jikkonċerna l-annimali bovini u/jew in-nagħaġ u l-mogħoż, l-Istati Membri għandhom jiddefinixxu bħala kundizzjonijiet għall-eliġibbiltà għall-appoġġ ir-rekwiżiti li l-annimali jiġu identifikati u rreġistrati skont ir-Regolament (KE) Nru 1760/2000 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 32 jew ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 21/2004 33 rispettivament. Madankollu, mingħajr preġudizzju għal kundizzjonijiet tal-eliġibbiltà applikabbli oħra, l-annimali bovini jew in-nagħaġ u l-mogħoż għandhom jitqiesu bħala eliġibbli għall-appoġġ sakemm ir-rekwiżiti ta’ identifikazzjoni u reġistrazzjoni jkunu ġew issodisfati sa ċertu data fis-sena tat-talba kkonċernata li għandha tiġi stabbilita mill-Istati Membri.

Artikolu 32
Miżuri biex il-benefiċjarji tal-appoġġ għall-introjtu akkoppjat ma jsofrux minn żbilanċi strutturali tas-suq f’settur

Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 138 li jissupplimentaw dan ir-Regolament fir-rigward ta’ miżuri sabiex jiġi evitat li l-benefiċjarji ta’ appoġġ għall-introjtu akkoppjat jsofru minn żbilanċi strutturali tas-suq f’settur. Dawk l-atti delegati jistgħu jippermettu lill-Istati Membru jiddeċiedu li l-appoġġ għall-introjtu akkoppjat jista’ jkompli jitħallas sal-2027 fuq il-bażi tal-unitajiet tal-produzzjoni li għalihom ingħata tali appoġġ f’perjodu ta’ referenza fl-imgħoddi.

Artikolu 33
Implimentazzjoni tal-Memorandum ta’ Qbil bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerika fuq iż-żerriegħa taż-żejt

1.Meta l-intervent tal-appoġġ għall-introjtu akkoppjat jikkonċerna ż-żerriegħa taż-żejt kollha jew ftit minnha msemmija fl-Anness tal-Memorandum ta’ Qbil bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerika fuq iż-żerriegħa taż-żejt 34 , it-total tal-erja tal-appoġġ fuq il-bażi tal-outputs ippjanati inklużi fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tal-Istati Membri kkonċernati ma għandhiex taqbeż l-erja massima ta’ appoġġ għall-Unjoni kollha sabiex tiġi żgurata l-konformità mal-impenji internazzjonali tagħha.

L-aktar tard sitt xhur wara d-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jistabbilixxu erja ta’ appoġġ ta’ referenza indikattiva għal kull Stat Membru, ikkalkulata fuq il-bażi tas-sehem ta’ kull Stat Membru mill-medja tal-erja ta’ kultivazzjoni fl-Unjoni matul il-ħames snin ta’ qabel is-sena tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 139(2).

2.Kull Stat Membru li għandu l-intenzjoni li jagħti appoġġ għall-introjtu akkoppjat għaż-żerriegħa taż-żejt ikkonċernat mill-Memorandum ta’ Qbil imsemmi fil-paragrafu 1 għandhom jindikaw l-outputs ippjanati rispettivi f’termini ta’ ettari fil-proposta tal-Pjan Strateġiku tal-PAK tiegħu msemmi fl-Artikolu 106(1).

Jekk wara n-notifika tal-outputs ippjanati kollha mill-Istati Membri l-erja massima ta’ appoġġ għall-Unjoni kollha tinqabeż, il-Kummissjoni għandha tikkalkula, għal kull Stat Membru li jkun innotifika eċċess meta mqabbel mal-erja ta’ referenza, koeffiċjent ta’ tnaqqis li jkun proporzjonat mall-eċċess tal-outputs ippjanati tiegħu. Dan għandu jirriżulta f’adattament għall-erja massima ta’ appoġġ għall-Unjoni kollha msemmi fil-paragrafu 1. Kull Stat Membru kkonċernat għandu jkun infurmat dwar dan il-koeffiċjent tat-tnaqqis fl-osservazzjonijiet tal-Kummissjoni għall-Pjan Strateġiku tal-PAK skont l-Artikolu 106(3). Il-koeffiċjent tat-tnaqqis għal kull Stat Membru għandu jiġi stabbilit fl-att ta’ implimentazzjoni li bih il-Kummissjoni tapprova l-Pjan Strateġiku tal-PAK tiegħu kif imsemmi fl-Artikolu 106(6).

L-Istati Membri ma għandhomx jemendaw l-erja ta’ appoġġ tagħhom fuq inizjattiva tagħhom stess wara d-data msemmija fl-Artikolu 106(1).

3.Meta l-Istati Membri jkollhom l-intenzjoni li jżidu l-outputs ippjanati tagħhom imsemmija fil-paragrafu 1 kif approvati mill-Kummissjoni fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK, dawn għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni bl-outputs ippjanati riveduti permezz ta’ talba għal emenda tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK skont l-Artikolu 107 qabel l-1 ta’ Jannar tas-sena ta’ qabel is-sena tat-talba kkonċernata.

Fejn xieraq, sabiex jiġi evitat li tinqabeż l-erja massima ta’ appoġġ għall-Unjoni kollha kif imsemmi fl-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 1, il-Kummissjoni għandha tirrevedi l-koeffiċjenti tat-tnaqqis imsemmija f’dak il-paragrafu għall-Istati Membri kollha li jaqbżu l-erja ta’ referenza tagħhom fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Istati Membri kkonċernati dwar ir-reviżjoni tal-koeffiċjent tat-tnaqqis mhux aktar tard mill-1 ta’ Frar tas-sena ta’ qabel is-sena tat-talba kkonċernata.

Kull Stat Membru kkonċernat għandu jissottometti talba korrispondenti għal emenda għall-Pjan Strateġiku tal-PAK tiegħu bil-koeffiċjent tat-tnaqqis rivedut imsemmi fit-tieni subparagrafu qabel l-1 ta’ April tas-sena ta’ qabel is-sena tat-talba kkonċernata. Il-koeffiċjent tat-tnaqqis rivedut għandu jiġi stabbilit fl-att ta’ implimentazzjoni li japprova l-Pjan Strateġiku tal-PAK kif imsemmi fl-Artikolu 107(8).

4.Fir-rigward taż-żriegagħ taż-żejt li għandhom x’jaqsmu mal-Memorandum ta’ Qbil imsemmi fl-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 1, l-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni bin-numru totali ta’ ettari li għalihom ikun tħallas l-appoġġ realment fir-rapporti annwali dwar il-prestazzjoni msemmija fl-Artikolu 121.

Subtaqsima 2
Pagament speċifiku għall-għelejjel tal-qoton

Artikolu 34
Kamp ta’ applikazzjoni

L-Istati Membri għandhom jagħtu pagament speċifiku għall-qoton lill-bdiewa ġenwini li jipproduċu l-qoton li jaqa’ taħt il-kodiċi NM 5201 00 bil-kundizzjonijiet stipulati f’din is-Subtaqsima.

Artikolu 35
Regoli ġenerali

1.Il-pagament speċifiku għall-għelejjel għall-qoton għandu jingħata għal kull ettaru ta’ erja eliġibbli ta’ qoton. L-erja għandha tkun eliġibbli biss jekk tkun tinsab fuq art agrikola awtorizzata mill-Istat Membru għall-produzzjoni tal-qoton, tinżera’ b’varjetajiet awtorizzati mill-Istat Membru u fil-fatt tinħasad f’kundizzjonijiet normali ta’ tkabbir.

2.Il-pagament speċifiku għall-għelejjel għall-qoton għandu jitħallas għal qoton ta’ kwalità tajba, ġusta u kummerċjali.

3.L-Istati Membri għandhom jawtorizzaw l-art u l-varjetajiet imsemmija fil-paragrafu 1 skont ir-regoli u l-kundizzjonijiet li għandhom jiġu adottati skont il-paragrafu 4.

4.Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 138 li jissuplimentaw dan ir-Regolament b’regoli u kundizzjonijiet għall-awtorizzazzjoni tal-art u tal-varjetajiet għall-finijiet tal-pagament speċifiku għall-għelejjel għall-qoton.

5.Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jistipulaw regoli dwar il-proċedura għall-awtorizzazzjoni tal-art u tal-varjetajiet għall-finijiet tal-pagament speċifiku għall-għelejjel għall-qoton u dwar in-notifiki għall-produtturi relatati ma’ din l-awtorizzazzjoni. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 139(2).

Artikolu 36
Erjas bażi, rendimenti fissi u ammonti ta’ referenza

1.Huma stabbiliti l-erjas bażi nazzjonali li ġejjin:

–Il-Bulgarija: 3 342 ha

–Il-Greċja: 250 000 ha

–Spanja: 48 000 ha

–Il-Portugall: 360 ha

2.Huma stabbiliti r-rendimenti fissi li ġejjin fil-perjodu ta’ referenza:

–Il-Bulgarija: 1,2 tunnellata/ha

–Il-Greċja: 3,2 tunnellata/ha

–Spanja: 3,5 tunnellata/ha

–Il-Portugall: 2,2 tunnellata/ha

3.L-ammont tal-pagament speċifiku għall-għelejjel għal kull ettaru ta’ erja eliġibbli għandu jkun ikkalkulat billi r-rendimenti stabbiliti fil-paragrafu 2 jiġu mmultiplikati bl-ammonti ta’ referenza li ġejjin:

–Il-Bulgarija: EUR 624,11,

–Il-Greċja: EUR 225,04,

–Spanja: EUR 348,03,

–Il-Portugall: EUR 219,09

4.Jekk l-erja eliġibbli ta’ qoton fi Stat Membru partikolari u f’sena partikolari taqbeż l-erja bażi stabbilita fil-paragrafu 1, l-ammont imsemmi fil-paragrafu 3 għal dak l-Istat Membru għandu jitnaqqas proporzjonalment mar-rendiment żejjed tal-erja bażi.

5.Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 138 li jissuplimentaw dan ir-Regolament b’regoli dwar il-kundizzjonijiet għall-għoti tal-pagament speċifiku għall-għelejjel għall-qoton, dwar il-kundizzjonijiet tal-eliġibbiltà u dwar il-prattiki agronomiċi.

6.Il-Kummissjoni tista’ tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jistipulaw regoli dwar il-kalkolu tat-tnaqqis previst fil-paragrafu 4. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 139(2).

Artikolu 37
Organizzazzjonijiet interprofessjonali approvati

1.Għall-fini ta’ din is-Subtaqsima, “organizzazzjoni interprofessjonali approvata” tfisser entità legali magħmula minn bdiewa li jipproduċu l-qoton u li jkollhom tal-inqas ħallieġ wieħed, li jwettqu attivitajiet bħal:

(a)jgħinu biex ikun ikkoordinat aħjar il-mod kif il-qoton jitqiegħed fis-suq, partikolarment permezz ta’ studji ta’ riċerka u stħarriġ tas-suq;

(b)ifasslu forom standard ta’ kuntratti kompatibbli mar-regoli tal-Unjoni;

(c)jorjentaw il-produzzjoni lejn prodotti li jkunu aktar adatti għall-ħtiġijiet tas-suq u għad-domanda tal-konsumatur, partikolarment fir-rigward tal-kwalità u l-protezzjoni tal-konsumatur;

(d)jaġġornaw il-metodi u l-mezzi biex titjieb il-kwalità tal-prodott;

(e)jiżviluppaw strateġiji ta’ kummerċjalizzazzjoni għall-promozzjoni tal-qoton permezz ta’ skemi ta’ ċertifikazzjoni tal-kwalità.

2.L-Istat Membru fejn il-ħallieġa jkunu stabbiliti għandu japprova l-organizzazzjonijiet interprofessjonali li jissodisfaw il-kriterji li għandhom ikunu stabbiliti skont il-paragrafu 3.

3.Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 138 li jissuplimentaw dan ir-Regolament b’regoli dwar:

(a)il-kriterji għall-approvazzjoni tal-organizzazzjonijiet interprofessjonali;

(b)l-obbligi għall-produtturi;

(c)is-sitwazzjoni fejn l-organizzazzjoni interprofessjonali approvata ma tissodisfax il-kriterji msemmija fil-punt (a).

Artikolu 38
Għoti tal-pagament

1.Il-bdiewa għandhom jingħataw il-pagament speċifiku għall-għelejjel għall-qoton għal kull ettaru eliġibbli kif stabbilit fl-Artikolu 36.

2.Fil-każ ta’ bdiewa li jkunu membri ta’ organizzazzjoni interprofessjonali approvata, il-pagament speċifiku għall-għelejjel għall-qoton għal kull ettaru eliġibbli fl-erja bażi stabbilita fl-Artikolu 36(1) għandu jiżdied b’ammont ta’ EUR 2.

KAPITOLU III
TIPI TA’ INTERVENTI SETTORJALI

Taqsima 1
Dispożizzjonijiet ġenerali

Artikolu 39
Kamp ta’ applikazzjoni

Dan il-Kapitolu jistipula r-regoli li jikkonċernaw it-tipi ta’ interventi fis-setturi li ġejjin:

(a)is-settur tal-frott u l-ħaxix, kif imsemmi fil-punt (i) tal-Artikolu 1(2) tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013;

(b)is-settur tal-prodotti tal-apikultura, kif imsemmi fil-punt (v) tal-Artikolu 1(2) tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013;

(c)is-settur tal-inbid, kif imsemmi fil-punt (l) tal-Artikolu 1(2) tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013;

(d)is-settur tal-ħops, kif imsemmi fil-punt (f) tal-Artikolu 1(2) tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013;

(e)is-settur taż-żejt taż-żebbuġa u ż-żebbuġ tal-mejda, kif imsemmi fil-punt (g) tal-Artikolu 1(2) tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013;

(f)setturi oħrajn imsemmijin fil-punti (a) sa (h), (k), (m), (o) sa (t) u (w) tal-Artikolu 1(2) tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013.

Artikolu 40
Tipi ta’ interventi settorjali obbligatorji u fakoltattivi

1.It-tip ta’ interventi settorjali fis-settur tal-frott u l-ħaxix imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 39 u fis-settur tal-apikultura imsemmi fil-punt (b) tal-Artikolu 39 għandu jkun obbligatorju għal kull Stat Membru.

2.It-tip ta’ intervent settorjali fis-settur tal-inbid imsemmi fil-punt (c) tal-Artikolu 39 għandu jkun obbligatorju għall-Istati Membri elenkati fl-Anness V.

3.Fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tagħhom l-Istati Membri jistgħu jagħżlu li jimplimentaw it-tipi ta’ interventi settorjali msemmija fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 39.

4.L-Istat Membru msemmi fl-Artikolu 82(3) jista’ jimplimenta t-tip ta’ intervent settorjali msemmi fil-punt (f) tal-Artikolu 39 lis-settur tal-ħops biss jekk dak l-Istat Membru jiddeċiedi fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tiegħu li ma jimplimentax it-tip ta’ intervent settorjali msemmi fil-punt (d) tal-Artikolu 39.

5.L-Istati Membri msemmijin fl-Artikolu 82(4) jistgħu jimplimenntaw it-tip ta’ intervent settorjali msemmi fil-punt (f) tal-Artikolu 39 lis-settur taż-żejt taż-żebbuġa u ż-żebbuġ tal-mejda biss jekk dawk l-Istati Membri jiddeċiedu fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom li ma jimplimentawx it-tip ta’ intervent settorjali msemmi fil-punt (e) tal-Artikolu 39.

Artikolu 41
Setgħat delegati għal rekwiżiti addizzjonali għat-tipi ta’ interventi settorjali

Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 138 li jissumplimentaw dan ir-Regolament b’rekwiżiti addizzjonali minbarra dawk stipulati f’dan il-Kapitolu b’mod partikolari rigward:

(a)l-iżgurar tal-funzjonament tajjeb tat-tipi ta’ interventi stipulati f’dan il-Kapitolu;

(b)il-bażi għall-kalkolu tal-assistenza finanzjarja mill-Unjoni msemmija f’dan il-Kapitolu, inkluż il-perjodi ta’ referenza u l-kalkolu tal-valur tal-produzzjoni kkumerċjalizzata;

(c)il-livell massimu tal-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għall-irtirar mis-suq imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 46(4) u għat-tipi ta’ interventi msemmija fl-Artikolu 52(3);

(d)ir-regoli għall-istabbiliment ta’ limitu massimu għan-nefqa fuq it-tħawwil mill-ġdid tal-vinji msemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 52(1);

(e)ir-regoli li permezz tagħhom il-produtturi jkollhom jirtiraw il-prodotti sekondarji tal-produzzjoni tal-inbid, u dwar l-eċċezzjonijiet għal dak l-obbligu sabiex ikun evitat piż amministrattiv addizzjonali, u r-regoli għaċ-ċertifikazzjoni volontarja tad-distillaturi.

Taqsima 2
is-settur tal-frott u l-ħaxix

Artikolu 42
Objettivi fis-settur tal-frott u l-ħaxix

Għandhom jiġu segwiti l-objettivi li ġejjin fis-settur tal-frott u l-ħaxix:

(a)l-ippjanar tal-produzzjoni, l-aġġustament tal-produzzjoni għad-domanda, b’mod partikolari f’termini ta’ kwalità u kwantità, l-ottimizzazzjoni tal-ispejjeż tal-produzzjoni u r-redditi fuq l-investiment u l-istabbilizzazzjoni tal-prezzijiet tal-produtturi; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (a), (b), (c) u (i) tal-Artikolu 6(1);

(b)il-konċentrazzjoni tal-provvista u t-tqegħid fis-suq tal-prodotti tas-settur tal-frott u l-ħaxix, inkluż permezz tal-kummerċjalizzazzjoni diretta; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (a) u (c) tal-Artikolu 6(1);

(c)ir-riċerka u l-iżvilupp ta’ metodi ta’ produzzjoni sostenibbli, inkluż ir-reżiljenza għall-organiżmi ta’ ħsara, ta’ prattiki innovattivi li jsaħħu l-kompetittività ekonomika u l-iżviluppi tas-suq; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (a), (c) u (i) tal-Artikolu 6(1);

(d)l-iżvilupp, l-implimentazzjoni u l-promozzjoni ta’ metodi ta’ produzzjoni li jirrispettaw l-ambjent, prattiki ta’ kultivazzjoni u tekniki ta’ produzzjoni ambjentalment sani, l-użu sostenibbli tar-riżorsi naturali b’mod partikolari l-protezzjoni tal-ilma, tal-ħamrija u riżorsi naturali oħra; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (e) u (f) tal-Artikolu 6(1);

(e)il-kontribuzzjoni għall-mitigazzjoni u l-adattament għat-tibdil fil-klima, kif stabbilit fil-punt (d) tal-Artikolu 6(1);

(f)it-tisħiħ tal-valur kummerċjali u tal-kwalità tal-prodotti, inkluż it-titjib tal-kwalità tal-prodotti u l-iżvilupp ta’ prodotti b’Denominazzjoni tal-Oriġini Protetta, b’Indikazzjoni Ġeografika Protetta jew koperti bi skemi ta’ kwalità nazzjonali; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettiv speċifiku stabbilit fil-punti (b) tal-Artikolu 6(1);

(g)il-promozzjoni u l-kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti tas-settur tal-frott u l-ħaxix, fil-forma friska jew ipproċessata; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (b) u (c) tal-Artikolu 6(1);

(h)iż-żieda fil-konsum tal-prodotti tas-settur tal-frott u l-ħaxix, fil-forma friska jew ipproċessata; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettiv speċifiku stabbilit fil-punti (i) tal-Artikolu 6;

(i)il-prevenzjoni tal-kriżijiet u l-ġestjoni tar-riskju, bl-għan li jiġu evitati l-kriżijiet u jiġu indirizzati dawn il-kriżijiet fis-swieq tal-frott u l-ħaxix; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (a), (b) u (c) tal-Artikolu 6(1).

Artikolu 43
Tipi ta’ intervent fis-settur tal-frott u l-ħaxix

1.Fir-rigward tal-objettivi msemmijin fil-punti (a) sa (h) tal-Artikolu 42, l-Istati Membri għandhom jagħżlu fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom tip ta’ intervent wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin:

(a)investimenti f’assi tanġibbli u intanġibbli, b’mod partikolari ffokati fuq l-iffrankar tal-ilma, l-iffrankar tal-enerġija, l-imballaġġ ekoloġiku u t-tnaqqis tal-iskart;

(b)ir-riċerka u l-produzzjoni sperimentali, b’mod partikolari ffokati fuq l-iffrankar tal-ilma, l-iffrankar tal-enerġija, l-imballaġġ ekoloġiku, it-tnaqqis tal-iskart, ir-reżiljenza għall-organiżmi ta’ ħsara, it-tnaqqis tar-riskji u l-impatti tal-użu tal-pestiċidi, il-prevenzjoni ta’ ħsara kkawżata minn avvenimenti klimatiċi avversi u t-tisħiħ tal-użu tal-varjetajiet ta’ frott u ħaxix adattati għall-kundizzjonijiet klimatiċi li jinbidlu;

(c)il-produzzjoni organika;

(d)il-produzzjoni integrata;

(e)l-azzjonijiet biex tiġi konservata l-ħamrija u biex jissaħħaħ l-karbonju fil-ħamrija;

(f)l-azzjonijiet għall-ħolqien u għaż-żamma tal-ħabitats favorevoli għall-bijodiversità jew għaż-żamma tal-pajsaġġ f’kundizzjoni tajba, inkluża l-konservazzjoni tal-karatteristiċi storiċi;

(g)l-azzjonijiet għall-iffrankar tal-enerġija, għat-titjib tal-effiċjenza fl-enerġija u għaż-żieda tal-użu tal-enerġija rinnovabbli;

(h)l-azzjonijiet li jtejbu r-reżiljenza għall-organiżmi ta’ ħsara;

(i)l-azzjonijiet li jtejbu l-użu u l-ġestjoni tal-ilma, inkluż l-iffrankar u l-iskular tal-ilma;

(j)l-azzjonijiet u l-miżuri biex titnaqqs il-produzzjoni tal-iskart u titjieb il-ġestjoni tal-iskart;

(k)l-azzjonijiet biex tiżdied is-sostenibbiltà u l-effiċjenza tat-trasport u tal-ħżin tal-prodotti tas-settur tal-frott u l-ħaxix;

(l)l-azzjonijiet għall-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima, għall-adattament għat-tibdil fil-klima u biex jiżdied l-użu tal-enerġija rinnovabbli;

(m)l-implimentazzjoni ta’ skemi ta’ kwalità tal-Unjoni u nazzjonali;

(n)il-promozzjoni u l-komunikazzjoni, inklużi azzjonijiet u attivitajiet li jimmiraw għad-diversifikazzjoni u l-konsolidazzjoni tas-swieq tal-frott u l-ħaxix u għall-informazzjoni dwar il-vantaġġi tal-konsum tal-frott u l-ħaxix għas-saħħa;

(o)is-servizzi konsultattivi u l-assistenza teknika, b’mod partikolari dwar it-tekniki sostenibbli għall-kontroll tal-organiżmi ta’ ħsara, l-użu sostenibbli tal-pestiċidi l-adattament u l-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima;

(p)it-taħriġ u l-iskambju tal-aħjar prattiki b’mod partikolari dwar it-tekniki sostenibbli għall-kontroll tal-organiżmi ta’ ħsara, l-użu sostenibbli tal-pestiċidi u l-kontribuzzjoni għall-adattament u għall-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima.

2.Fir-rigward tal-objettiv imsemmi fil-punt (i) tal-Artikolu 42, l-Istati Membri għandhom jagħżlu fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom tip ta’ intervent wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin:

(a)l-istabbiliment u/jew il-mili mill-ġdid tal-fondi mutwi mill-organizzazzjonijiet tal-produtturi u mill-assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi rikonoxxuti skont ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013;

(b)l-investimenti f’assi tanġibbli u intanġibbli li jagħmlu l-ġestjoni tal-volumi mqiegħda fis-suq aktar effiċjenti;

(c)it-taħwil mill-ġdid ta’ msaġar fejn meħtieġ wara li jkun nqalgħub’mod obbligatorju minħabba raġunijiet ta’ saħħa jew fitosanitarji fuq istruzzjoni tal-awtorità kompetenti tal-Istat Membru;

(d)l-irtirar mis-suq għad-distribuzzjoni ħielsa jew għal destinazzjonijiet oħra;

(e)il-ħsad ekoloġiku li jikkonsisti mil-ħsad totali f’żona partikolari ta’ prodotti mhux misjura u mhux imqiegħda fis-suq li ma tkunx saritilhom ħsara qabel il-ħsad ekoloġiku, kemm minħabba raġunijiet klimatiċi, minħabba mard jew affarijiet oħra;

(f)in-nuqqas ta’ ħsad ta’ frott u ħaxix li jikkonsisti fit-tmiem taċ-ċiklu ta’ produzzjoni attwali fl-erja kkonċernata fejn il-prodott ikun żviluppat sew u jkun ta’ kwalità tajba, ġusta u kummerċjabbli, eskluża l-qerda ta’ prodotti minħabba avveniment klimatiku jew mard;

(g)l-assigurazzjoni tal-ħsad li tikkontribwixxi għas-salvagwardja tal-introjti tal-produtturi meta jkun hemm telf bħala konsegwenza ta’ diżastri naturali, avvenimenti klimatiċi avversi, mard jew infestazzjonijiet mill-organiżmi ta’ ħsara u fl-istess ħin tiżgura li l-benefiċjarji jieħdu l-miżuri meħtieġa ta’ prevenzjoni tar-riskju;

(h)l-ikkowċjar lill-organizzazzjonijiet tal-produtturi u lill-assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi skont ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013 jew lil produtturi individwali;

(i)l-implimentazzjoni u l-ġestjoni ta’ protokolli fitosanitarji ta’ pajjiżi terzi fit-territorju tal-Unjoni biex jiġi ffaċilitat l-aċċess għas-swieq ta’ pajjiżi terzi;

(j)l-implimentazzjoni ta’ skemi ta’ kwalità tal-Unjoni u nazzjonali;

(k)is-servizzi konsultattivi u l-assistenza teknika, b’mod partikolari rigward tekniki sostenibbli għall-kontroll tal-organiżmi ta’ ħsara u l-użu sostenibbli tal-pestiċidi.

3.Fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom l-Istati Membri għandhom jiddefinixxu l-interventi li jikkorrispondu għat-tipi ta’ intervent magħżula skont il-paragrafi 1 u 2.

Artikolu 44
Programmi operattivi

1.L-objettivi msemmija fl-Artikolu 42 u l-interventi fis-settur tal-frott u l-ħaxix stabbiliti mill-Istati Membri fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom għandhom ikunu implimentati permezz ta’ programmi operattivi approvati tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi u/jew tal-assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi rikonoxxuti skont ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013, bil-kundizzjonijiet stipulati f’dan l-Artikolu.

2.Il-programmi operattivi għandu jkollhom tul minimu ta’ tliet snin u tul massimu ta’ seba’ snin. Għandhom isegwu l-objettivi msemmija fil-punti (d) u (e) tal-Artikolu 42 u mill-inqas żewġ objettivi oħra msemmijin f’dak l-Artikolu.

3.Għal kull objettiv magħżul, il-programmi operattivi għandhom jiddeskrivu l-interventi magħżula minn fost dawk stabbiliti mill-Istati Membri fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

4.Il-programmi operattivi għandhom jitressqu mill-organizzazzjonijiet tal-produtturi u/jew l-assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi rikonoxxuti skont ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013 lill-Istati Membri għall-approvazzjoni tagħhom.

5.Il-programmi operattivi jistgħu jiġu implimentati biss mill-organizzazzjonijiet tal-produtturi jew mill-assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi rikonoxxuti skont ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013.

6.Il-programmi operattivi tal-assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi ma għandhomx ikopru l-istess interventi bħal dawk tal-programmi operattivi tal-organizzazzjonijiet membri. L-Istati Membri għandhom iqisu l-programmi operattivi tal-assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi flimkien mal-programmi operattivi tal-organizzazzjonijiet membri.

Għal dan l-għan, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li:

(a)l-interventi taħt il-programmi operattivi ta’ assoċjazzjoni tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi jiġu ffinanzjati kollha mill-kontribuzzjonijiet ta’ dawk l-organizzazzjonijiet membri ta’ dik l-assoċjazzjoni u li tali finanzjament jinġabar mill-fondi operattivi ta’ dawk l-organizzazzjonijiet membri;

(b)l-interventi u s-sehem finanzjarju korrispondenti tagħhom ikunu identifikati fil-programm operattiv ta’ kull organizzazzjoni membru.

7.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li:

(a)mill-inqas 20 % tan-nefqa taħt il-programmi operattivi jkopri l-interventi marbuta mal-objettivi msemmijin fil-punti (d) u (e) tal-Artikolu 42;

(b)mill-inqas 5 % tan-nefqa taħt il-programmi operattivi jkopri l-interventi marbuta mal-objettivi msemmijin fil-punti (c) tal-Artikolu 42;

(c)l-interventi fit-tipi ta’ interventi msemmija fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 43(2) ma jaqbżux terz tan-nefqa totali taħt il-programmi operattivi.

Artikolu 45
Fondi operattivi

1.L-organizzazzjonijiet tal-produtturi fis-settur tal-frott u l-ħaxix u/jew l-assoċjazzjonijiet tagħhom jistgħu jistabbilixxu fond operattiv. Il-fond għandu jkun iffinanzjat permezz ta’:

(a)kontribuzzjonijiet finanzjarji minn:

(i)    membri tal-organizzazzjoni tal-produtturi u/jew tal-organizzazzjoni tal-produtturi stess; jew

(ii)    assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi permezz tal-membri ta’ dawk l-assoċjazzjonijiet;

(b)L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni, li tista’ tingħata lill-organizzazzjonijiet tal-produtturi jew lill-assoċjazzjonijiet tagħhom meta dawk l-assoċjazzjonijiet jippreżentaw programm operattiv.

2.Il-fondi operattivi għandhom jintużaw biss biex jiffinanzjaw il-programmi operattivi li jkunu ġew approvati mill-Istati Membri.

Artikolu 46
Assistenza finanzjarja mill-Unjoni għas-settur tal-frott u l-ħaxix

1.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għandha tkun daqs l-ammont tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji msemmija fil-punt (a) tal-Artikolu 45(1) kif attwalment imħallsin u limitata għal 50 % tal-infiq attwali mġarrab.

2.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għandha tkun limitata għal:

(a)4,1 % tal-valur tal-produzzjoni kkummerċjalizzata ta’ kull organizzazzjoni tal-produtturi;

(b)4,5 % tal-valur tal-produzzjoni kkummerċjalizzata ta’ kull assoċjazzjoni tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi;

(c)5 % tal-valur tal-produzzjoni kkummerċjalizzata ta’ kull organizzazzjoni tal-produtturi transnazzjonali jew assoċjazzjoni tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi transnazzjonali;

B’deroga mill-ewwel subparagrafu, l-assistenza finanzjarja mill-Unjoni tista’ tiżdied kif ġej:

(a)fil-każ tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi, il-perċentwali jista’ jiżdied għal 4,6 % tal-valur tal-produzzjoni kkumerċjalizzata, sakemm l-ammont li jkun aktar minn 4,1 % tal-valur tal-produzzjoni kkumerċjalizzata jintuża biss għal intervent wieħed jew aktar marbut mal-objettivi msemmija fil-punti (c), (d), (e), (g), (h) u (i) tal-Artikolu 42.

(b)fil-każ tal-assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi, il-perċentwali jista’ jiżdied għal 5 % tal-valur tal-produzzjoni kkumerċjalizzata, sakemm l-ammont li jkun aktar minn 4,5 % tal-valur tal-produzzjoni kkumerċjalizzata jintuża biss għal intervent wieħed jew aktar marbut mal-objettivi msemmija fil-punti (c), (d), (e), (g), (h) u (i) tal-Artikolu 42 implimentat mill-assoċjazzjoni tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi f’isem il-membri tagħha;

(c)fil-każ ta’ organizzazzjoni tal-produtturi transnazzjonali jew assoċjazzjoni tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi transnazzjonali, il-perċentwali jista’ jiżdied għal 5,5 % tal-valur tal-produzzjoni kkumerċjalizzata, sakemm l-ammont li jkun aktar minn 5 % tal-valur tal-produzzjoni kkumerċjalizzata jintuża biss għal intervent wieħed jew aktar marbut mal-objettivi msemmija fil-punti (c), (d), (e), (g), (h) u (i) tal-Artikolu 42 implimentat mill-organizzazzjoni tal-produtturi transnazzjonali jew l-assoċjazzjoni tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi transnazzjonali f’isem il-membri tagħha.

3.Fuq talba ta’ organizzazzjoni tal-produtturi, il-limitu ta’ 50 % msemmi fil-paragrafu 1 għandu jiżdied għal 60 % f’każ ta’ programm operattiv jew parti minn programm operattiv meta dan ikun jissodisfa tal-inqas waħda mill-kundizzjonijiet li ġejjin:

(a)l-organizzazzjonijiet tal-produtturi li joperaw fi Stati Membri differenti li jimplimentaw l-interventi marbuta mal-objettivi msemmijin fil-punti (b) u (e) tal-Artikolu 42 fil-livell transnazzjonali;

(b)organizzazzjoni tal-produtturi waħda jew aktar huma impenjati f’interventi operati fuq bażi interprofessjonali;

(c)il-programm operattiv ikun ikopri biss appoġġ speċifiku għall-produzzjoni ta’ prodotti organiċi koperti mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 834/2007 35 ;

(d)il-programm operattiv ikun implimentat għall-ewwel darba minn assoċjazzjoni tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi rikonoxxuti skont ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013;

(e)l-organizzazzjonijiet tal-produtturi jirrappreżentaw inqas minn 20 % tal-produzzjoni tal-frott u l-ħaxix fi Stat Membru;

(f)l-organizzazzjoni tal-produtturi topera f’wieħed mir-reġjuni ultraperiferiċi msemmija fl-Artikolu 349 tat-TFUE;

(g)il-programm operattiv jinkludi l-interventi marbuta mal-objettivi msemmijin fil-punti (c), (d), (e), (h) u (i) tal-Artikolu 42.

4.Il-limitu ta’ 50 % previst fil-paragrafu 1 għandu jiżdied għal 100 % fil-każijiet li ġejjin:

(a)l-irtirar mis-suq tal-frott u l-ħaxix li ma jaqbżux il-5 % tal-volum tal-produzzjoni kkumerċjalizzata ta’ kull organizzazzjoni tal-produtturi u li jitneħħew permezz ta’:

(i)    distribuzzjoni b’xejn lill-organizzazzjonijiet u lill-fondazzjonijiet tal-karità, approvati f’dan is-sens mill-Istati Membri, għall-użu fl-attivitajiet tagħhom biex jassistu persuni li d-dritt tagħhom għall-assistenza pubblika huwa rikonoxxut fil-liġi nazzjonali, b’mod partikolari peress li ma għandhomx il-mezzi meħtieġa għas-sussistenza;

(ii)    distribuzzjoni b’xejn lill-istituzzjonijiet penali, lill-iskejjel u lill-istituzzjonijiet edukattivi pubbliċi, lill-istabbilimenti msemmija fl-Artikolu 22 tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013 u lill-kampijiet tal-btajjel tat-tfal kif ukoll lill-isptarijiet u lid-djar tal-anzjani nnominati mill-Istati Membri, li jridu jieħdu l-passi kollha meħtieġa biex jiżguraw li l-kwantitajiet imqassmin b’dan il-mod ikunu addizzjonali għall-kwantitajiet li normalment jinxtraw mit-tali stabbilimenti;

(b)l-azzjonijiet relatati mal-ikkwoċjar ta’ organizzazzjonijiet tal-produtturi oħra rikonoxxuti skont ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013, sakemm dawk l-organizzazzjonijiet tal-produtturi jkunu mir-reġjuni tal-Istati Membri msemmijin fl-Artikolu 47(2) ta’ dan ir-Regolament jew ta’ produtturi individwali.

Artikolu 47
Assistenza Finanzjarja Nazzjonali

1.Fir-reġjuni tal-Istati Membri fejn il-livell ta’ organizzazzjoni tal-produtturi fis-settur tal-frott u l-ħaxix ikun taħt il-medja tal-Unjoni b’mod sinifikanti, l-Istati Membri jistgħu jagħtu lill-organizzazzjonijiet ta-produtturi rikonoxxuti skont ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013 assistenza finanzjarja nazzjonali li ma taqbiżx it-80 % tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji msemmijin fil-punt (a) tal-Artikolu 45(1) u sa mhux aktar minn 10 % tal-valur tal-produzzjoni kkumerċjalizzata ta’ kwalunkwe tali organizzazzjoni tal-produtturi. L-assistenza finanzjarja nazzjonali għandha tkun addizzjonali għall-fond operattiv.

2.Il-livell ta’ organizzazzjoni tal-produtturi f’reġjun ta’ Stat Membru għandu jiġi kkunsidrat bħala taħt il-medja tal-Unjoni b’mod sinifikanti fejn il-livell medju ta’ organizzazzjoni kien inqas minn 20 % għal tliet snin konsekuttivi qabel l-implimentazzjoni tal-programm operattiv. Il-livell ta’ organizzazzjoni għandu jiġi kkalkolat bħala l-valur tal-produzzjoni tal-frott u l-ħaxix li nkiseb fir-reġjun ikkonċernat u kkumerċjalizzat mill-organizzazzjonijiet tal-produtturi u mill-assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi rikonoxxuti skont ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013, diviż bil-valur totali tal-produzzjoni tal-frott u l-ħaxix li nkiseb f’dak ir-reġjun.

L-Istati Membri li jagħtu assistenza finanzjarja nazzjonali skont il-paragrafu 1 għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni dwar ir-reġjuni li jissodisfaw il-kriterji msemmijin fil-paragrafu 2 u dwar l-assistenza finanzjarja nazzjonali mogħtija lill-organizzazzjonijiet tal-produtturi f’dawk ir-reġjuni.

Taqsima 3
Is-settur tal-apikultura

Artikolu 48
Objettivi fis-settur tal-apikultura

L-Istati Membri għandhom isegwu mill-inqas wieħed mill-objettivi speċifiċi msemmija fl-Artikolu 6(1) fis-settur tal-apikultura.

Artikolu 49
Tipi ta’ intervent fis-settur tal-apikultura u l-assistenza finanzjarja mill-Unjoni

1.L-Istati Membri għandhom jagħżlu fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom għal kull objettiv speċifiku stabbilit fl-Artikolu 6(1) tip ta’ intervent wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin fis-settur tal-apikultura:

(a)assistenza teknika għal min irabbi n-naħal u għall-organizzazzjonijiet ta’ persuni li jrabbu n-naħal;

(b)azzjonijiet għall-ġlieda kontra l-organiżmi invażivi tal-kaxxi tan-naħal u l-mard, b’mod partikolarment il-varroasi;

(c)azzjonijiet għar-razzjonalizzazzjoni tat-transumanza;

(d)azzjonijiet għall-appoġġ tal-laboratorji għall-analiżi tal-prodotti tal-apikultura;

(e)ir-ripopolazzjoni tal-kaxxi tan-naħal fl-Unjoni;

(f)il-kooperazzjoni ma’ korpi speċjalizzati għall-implimentazzjoni ta’ programmi ta’ riċerka fil-qasam tat-trobbija tan-naħal u l-prodotti tal-apikultura;

(g)azzjonijiet ta’ monitoraġġ tas-suq;

(h)azzjonijiet għat-titjib tal-kwalità tal-prodotti.

2.Fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom l-Istati Membri għandhom jissostanzjaw l-għażla tal-objettivi speċifiċi u t-tipi ta’ intervent. Fi ħdan it-tipi ta’ intervent magħżula, l-Istati Membri għandhom jiddefinixxu l-interventi.

3.Fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu l-finanzjament ipprovdut minnhom għat-tipi ta’ intervent magħżula fil- Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

4.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għall-interventi imsemmijin fil-paragrafu 2 għandha tkun massimu ta’ 50 % tan-nefqa. Il-parti li jifdal tan-nefqa għandha tiġġarrab mill-Istati Membri.

5.Meta jfasslu l-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom l-Istati Membri għandhom jitolbu l-parir tar-rappreżentanti tal-organizzazzjonijiet fil-qasam tat-trobbija tan-naħal.

6.Kull sena, l-Istati Membri għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni bin-numru ta’ kaxxi tan-naħal fit-territorju tagħhom.

Artikolu 50
Setgħat delegati

Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 138 li jissumplimentaw dan ir-Regolament b’rekwiżiti addizzjonali għal dawk stipulati f’din it-Taqsima rigward:

(a)l-obbligu tal-Istati Membri li kull sena jinnotifikaw lill-Kummissjoni bin-numru ta’ kaxxi tan-naħal fit-territorju tagħhom stipulat fl-Artikolu 49(6).

(b)definizzjoni ta’ kaxxa tan-naħal u l-metodi għall-kalkolu tan-numru ta’ kaxxi tan-naħal;

(c)il-kontribuzzjoni minima tal-Unjoni għan-nefqa relatata mal-implimentazzjoni tat-tipi ta’ interventi u l-interventi imsemmija fl-Artikolu 49.

Taqsima 4
Is-settur tal-inbid

Artikolu 51
Objettivi fis-settur tal-inbid

L-Istati Membri għandhom isegwu objettiv wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin fis-settur tal-inbid:

(a)it-titjib tal-kompetittività tal-produtturi tal-inbid fl-Unjoni inkluż il-kontribuzzjoni għat-titjib tas-sistemi ta’ produzzjoni sostenibbli u t-tnaqqis tal-impatt ambjentali tas-settur tal-inbid tal-Unjoni; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (b) sa (f) u (h) tal-Artikolu 6(1);

(b)it-titjib tal-prestazzjoni tal-intrapriżi tal-inbid tal-Unjoni u l-adattament tagħhom għad-domandi tas-suq, kif ukoll iż-żieda tal-kompetittività tagħhom fir-rigward tal-produzzjoni u tal-kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti tad-dwieli, inkluż l-iffrankar fl-enerġija, l-effiċjenza fl-enerġija dinjija u l-proċessi sostenibbli; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (a) sa (e), (g) u (h) tal-Artikolu 6(1);

(c)il-kontribuzzjoni għar-restawr tal-bilanċ tal-provvista u d-domanda fis-suq tal-inbid tal-Unjoni sabiex jiġu evitati l-kriżijiet fis-suq; dak l-objettiv huwa relatat mal-objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (a) tal-Artikolu 6(1);

(d)il-kontribuzzjoni għas-salvagwardja tal-introjti tal-produtturi tal-inbid tal-Unjoni meta jkunu ġarrbu telf bħala konsegwenza ta’ diżastri naturali, avvenimenti klimatiċi avversi, mard jew infestazzjonijiet mill-organiżmi ta’ ħsara; dak l-objettiv huwa relatat mal-objettiv stabbilit fil-punt (a) tal-Artikolu 6(1);

(e)iż-żieda tal-kummerċjabbiltà u l-kompetittività tal-prodotti tad-dwieli tal-Unjoni, b’mod partikolari permezz tal-iżvilupp ta’ prodotti, proċessi u teknoloġiji innovattivi u billi jiżdied il-valur fi kwalunkwe stadju tal-katina ta’ provvista, inkluż element ta’ trasferiment tal-għarfien; dak l-objettiv huwa relatat mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (a), (b), (c), (e) u (i) tal-Artikolu 6(1);

(f)l-użu tal-prodotti sekondarji tal-produzzjoni tal-inbid għall-iskopijiet industrijali u tal-enerġija li jiżgura l-kwalità tal-inbid tal-Unjoni filwaqt li jitħares l-ambjent; dak l-objettiv huwa relatat mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (d) u (e) tal-Artikolu 6(1);

(g)il-kontribuzzjoni għas-sensibilizzazzjoni tal-konsumaturi dwar il-konsum responsabbli tal-inbid u dwar l-iskemi ta’ kwalità tal-Unjoni għall-inbid; dak l-objettiv huwa relatat mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (b) u (i) tal-Artikolu 6(1);

(h)it-titjib tal-kompetittività tal-prodotti tad-dwieli tal-Unjoni fil-pajjiżi terzi; dak l-objettiv huwa relatat mal-objettivi stabbiliti fil-punti (b) u (h) tal-Artikolu 6(1);

(i)il-kontribuzzjoni għaż-żieda tar-reżiljenza tal-produtturi kontra l-fluttwazzjonijiet tas-suq; dak l-objettiv huwa relatat mal-objettivi stabbiliti fil-punt (a) tal-Artikolu 6(1);

Artikolu 52
Tipi ta’ intervent fis-settur tal-inbid

1.Għal kull objettiv magħżul minn fost dawk stabbiliti fl-Artikolu 51, l-Istati Membri għandhom jagħżlu fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom tip ta’ intervent wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin:

(a)ir-ristrutturar u l-konverżjoni tal-vinji, inkluż it-tħawwil mill-ġdid ta’ vinji fejn meħtieġ wara l-qlugħ obbligatorju tad-dwieli għal raġunijiet ta’ saħħa jew fitosanitarji fuq istruzzjoni tal-awtorità kompetenti tal-Istat Membru, iżda eskluż it-tiġdid normali tal-vinji li jikkonsisti mit-tħawwil mill-ġdid tal-istess roqgħa art bl-istess varjetà ta’ għeneb u bl-istess sistema ta’ kultivazzjoni tad-dwieli, meta d-dwieli jkunu waslu fi tmiem il-ħajja naturali tagħhom;

(b)investimenti tanġibbli u intanġibbli fil-faċilitajiet tal-ipproċessar u fl-infrastruttura għall-fabbriki tal-inbid, kif ukoll fl-istrutturi u fl-għodod ta’ kummerċjalizzazzjoni;

(c)il-ħsad ekoloġiku li jfisser il-qerda jew it-tneħħija totali ta’ għenieqed tal-għeneb waqt li jkunu għadhom fl-istadju immatur tagħhom, u b’hekk jitnaqqas ir-rendiment taż-żona rilevanti għal żero u eskluż in-nuqqas ta’ ħsad, jiġifieri li l-għeneb kummerċjali jitħallew fuq il-pjanti fi tmiem iċ-ċiklu normali ta’ produzzjoni;

(d)l-assigurazzjoni tal-ħsad kontra telf fl-introjtu bħala konsegwenza tal-avvenimenti klimatiċi avversi assimilati ma’ diżastri naturali, avvenimenti klimatiċi avversi, annimali, mard tal-pjanti jew infestazzjonijiet mill-organiżmi ta’ ħsara;

(e)investimenti tanġibbli u intanġibbli fl-innovazzjoni li jikkonsistu fl-iżvilupp ta’ prodotti innovattivi u prodotti sekondarji tal-produzzjoni tal-inbid, proċessi u teknoloġiji, investimenti oħrajn li jżidu l-valur fi kwalunkwe stadju tal-katina tal-provvista, inkluż għall-iskambju tal-għarfien;

(f)id-distillazzjoni tal-prodotti sekondarji mill-produzzjoni tal-inbid imwettqa skont ir-restrizzjonijiet stabbiliti fit-Taqsima D tal-Parti II tal-Anness VIII tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013;

(g)azzjonijiet ta’ informazzjoni dwar l-inbejjed tal-Unjoni mwettqa fl-Istati Membri li jinkoraġġixxu l-konsum responsabbli tal-inbid jew li jippromwovu l-iskemi ta’ kwalità tal-Unjoni li jkopru d-Denominazzjonijiet ta’ Oriġini u l-Indikazzjonijiet Ġeografiċi;

(h)il-promozzjoni mwettqa mill-pajjiżi terzi, li tikkonsisti f’waħda jew aktar minn dawn li ġejjin:

(i)    azzjonijiet ta’ relazzjonijiet pubbliċi, promozzjoni jew reklamar, b’mod partikolari li jenfasizzaw l-istandards għoljin tal-prodotti tal-Unjoni, l-aktar f’termini ta’ kwalità, sikurezza tal-ikel jew l-ambjent;

(ii)    parteċipazzjoni f’avvenimenti, fieri jew eżibizzjonijiet ta’ importanza internazzjonali;

(iii)    kampanji ta’ informazzjoni, b’mod partikolari dwar l-iskemi ta’ kwalità tal-Unjoni li jkopru d-Denominazzjonijiet ta’ Oriġini, l-Indikazzjonijiet Ġeografiċi u l-produzzjoni organika;

(iv)    studji ta’ swieq ġodda, meħtieġa għat-tkabbir tas-swieq disponibbli;

(v)    l-istudji sabiex jiġu evalwati r-riżultati tal-miżuri ta’ informazzjoni u promozzjoni;

(vi)    it-tħejjija ta’ fajls tekniċi, inkluż it-testijiet u l-valutazzjonijiet tal-laboratorji, dwar il-prattiki enoloġiċi, ir-regoli fitosanitarji u tal-iġjene, kif ukoll rekwiżiti oħra ta’ pajjiżi terzi għall-importazzjoni tal-prodotti tas-settur tal-inbid, biex jiġi ffaċilitat l-aċċess għas-swieq ta’ pajjiżi terzi;

(i)assistenza temporanja u digressiva biex tkopri l-ispejjeż amministrattivi għall-istabiliment ta’ fondi mutwi.

2.Fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom l-Istati membri għandhom jissostanzjaw l-għażla tagħhom tal-objettivi u tat-tipi ta’ intervent fis-settur tal-inbid. Fi ħdan it-tipi ta’ intervent magħżula, l-Istati Membri għandhom jiddefinixxu l-interventi.

3.Minbarra r-rekwiżiti stabbiliti fit-Titolu V, fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu skeda ta’ implimentazzjoni għat-tipi ta’ intervent, l-interventi magħżula u tabella finanzjarja ġenerali li turi r-riżorsi li jridu jintużaw u l-allokazzjoni ppjanata tar-riżorsi bejn it-tipi ta’ intervent magħżula u bejn l-interventi skont l-allokazzjoni finanzjarji stipulati fl-Anness V.

Artikolu 53
Assistenza finanzjarja mill-Unjoni għas-settur tal-inbid

1.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għar-ristrutturar u l-konverżjoni tal-vinji msemmija fil-punt (a) tal-Artikolu 52(1) ma għandhiex taqbeż il-50 % tal-ispejjeż reali għar-ristrutturar u l-konverżjoni tal-vinji jew 75 % tal-ispejjeż reali tar-ristrutturar u l-konverżjoni tal-vinji fir-reġjuni inqas żviluppati.

L-assistenza tista’ tieħu biss il-forma ta’ kumpens lill-produtturi għat-telf fid-dħul minħabba l-implimentazzjoni tal-intervent u kontribuzzjoni għall-ispejjeż tar-ristrutturar u l-konverżjoni. Il-kumpens lill-produtturi għat-telf fid-dħul minħabba l-implimentazzjoni tal-intervent jista’ jkopri sa 100 % tat-telf rilevanti.

2.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għall-investimenti msemmija fil-punt (b) tal-Artikolu 52(1) ma għandhiex taqbeż il-limiti li ġejjin:

(a)50 % tal-ispejjeż ta’ investiment eliġibbli fir-reġjuni inqas żviluppati;

(b)40 % tal-ispejjeż ta’ investiment eliġibbli fir-reġjuni għajr ir-reġjuni inqas żviluppati;

(c)75 % tal-ispejjeż ta’ investiment eliġibbli fir-reġjuni ultraperiferiċi msemmija fl-Artikolu 349 tat-TFUE;

(d)65 % tal-ispejjeż ta’ investimenti eliġibbli fil-Gżejjer Minuri tal-Eġew kif iddefiniti fl-Artikolu 1(2) tar-Regolament (UE) Nru 229/2013.

L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni bir-rata massima, imsemmija fl-ewwel subparagrafu, għandha tingħata biss lill-intrapriżi mikro, żgħar u medji skont it-tifsira tar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2003/361/KE 36 ; Madankollu, tista’ tingħata lill-intrapriżi kollha fir-reġjuni ultraperiferiċi msemmija fl-Artikolu 349 tat-TFUE u fil-Gżejjer Minuri tal-Eġew kif iddefinit fl-Artikolu 1(2) tar-Regolament (UE) Nru 229/2013.

Għall-intrapriżi mhux koperti mill-Artikolu 2(1) tat-Titolu I tal-Anness għar-Rakkomandazzjoni 2003/361/KE b’anqas minn 750 impjegat jew b’fatturat ta’ anqas minn EUR 200 miljun, il-limiti massimi msemmija fl-ewwel subparagrafu għandhom jinqasmu b’nofs.

L-ebda assistenza finanzjarja mill-Unjoni ma għandha tingħata lill-intrapriżi f’diffikultà skont it-tifsira tal-Linji Gwida tal-Unjoni dwar l-Għajnuna mill-Istat għas-salvataġġ u r-ristrutturar tal-impriżi f’diffikultà 37 .

3.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għall-ħsad ekoloġiku msemmi fil-punt (c) tal-Artikolu 52(1), ma għandhiex taqbeż il-50 % tas-somma tal-ispejjeż diretti tal-qerda jew tat-tneħħija tal-għenieqed tal-għeneb u t-telf tad-dħul relatat mat-tali qerda jew tneħħija.

4.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għall-assigurazzjoni tal-ħsad msemmija fil-punt (d) tal-Artikolu 52(1) ma għandhiex taqbeż:

(a)80 % tal-ispiża tal-primjums tal-assigurazzjoni mħallsa mill-produtturi għall-assigurazzjoni kontra t-telf li jirriżulta minn avvenimenti klimatiċi avversi li jistgħu jkunu assimilati ma’ diżastri naturali;

(b)50 % tal-ispiża tal-primjums tal-assigurazzjoni li l-produtturi jkunu ħallsu għall-assigurazzjoni kontra:

(i)telf imsemmi fil-punt (a) u kontra telf ikkawżat minn avvenimenti klimatiċi avversi;

(ii)telf ikkawżat minn annimali, mard tal-pjanti jew infestazzjonijiet tal-organiżmi ta’ ħsara.

L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għall-assigurazzjoni tal-ħsad tista’ tingħata jekk il-pagamenti tal-assigurazzjoni inkwistjoni ma jikkumpensawx lill-produtturi għal aktar minn 100 % tat-telf tad-dħul li jkunu ġarrbu, filwaqt li jitqies kwalunkwe kumpens li l-produtturi jkunu setgħu kisbu minn skemi oħra ta’ appoġġ relatati mar-riskju assigurat. Il-kuntratti tal-assigurazzjoni għandhom jeħtieġu li l-benefiċjarji jieħdu l-miżuri meħtieġa ta’ prevenzjoni tar-riskju.

5.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għall-innovazzjoni msemmija fil-punt (e) tal-Artikolu 52(1) ma għandhiex taqbeż:

(a)50 % tal-ispejjeż ta’ investiment eliġibbli fir-reġjuni inqas żviluppati;

(b)40 % tal-ispejjeż ta’ investiment eliġibbli fir-reġjuni għajr ir-reġjuni inqas żviluppati;

(c)75 % tal-ispejjeż ta’ investiment eliġibbli fir-reġjuni ultraperiferiċi msemmija fl-Artikolu 349 tat-TFUE;

(d)65 % tal-ispejjeż ta’ investimenti eliġibbli fil-Gżejjer Minuri tal-Eġew kif iddefiniti fl-Artikolu 1(2) tar-Regolament (UE) Nru 229/2013.

L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni bir-rata massima, imsemmija fl-ewwel subparagrafu, għandha tapplika biss għall-intrapriżi mikro, żgħar u medji skont it-tifsira tar-Rakkomandazzjoni 2003/361/KE; madankollu, tista’ tapplika għall-intrapriżi kollha fir-reġjuni ultraperiferiċi msemmija fl-Artikolu 349 tat-TFUE u fil-Gżejjer Minuri tal-Eġew kif iddefinit fl-Artikolu 1(2) tar-Regolament (UE) Nru 229/2013.

Għall-intrapriżi mhux koperti mill-Artikolu 2(1) tat-Titolu I tal-Anness għar-Rakkomandazzjoni 2003/361/KE b’anqas minn 750 impjegat jew b’fatturat ta’ anqas minn EUR 200 miljun, il-limitu massimu għall-għajnuna msemmi fl-ewwel subparagrafu għandu jinqasam b’nofs.

6.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għall-azzjonijiet ta’ informazzjoni u għall-promozzjoni msemmija fil-punti (g) u (h) tal-Artikolu 52(1) ma għandhiex taqbeż il-50 % tan-nefqa eliġibbli.

7.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għad-distillazzjoni tal-prodotti sekondarji mill-produzzjoni tal-inbid imsemmija fil-punt (f) tal-Artikolu 52(1) għandha tiġi stabbilita mill-Kummissjoni skont ir-regoli speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 54(3) permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 139(2).

Artikolu 54
Regoli speċifiċi dwar l-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għas-settur tal-inbid

1.L-Istati Membri kkonċernati għandhom jiżguraw li l-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għall-assigurazzjoni tal-ħsad ma tikkawżax distorsjoni tal-kompetizzjoni fis-suq tal-assigurazzjoni.

2.L-Istati Membri konċernati għandhom jistabbilixxu sistema bbażata fuq kriterji oġġettivi biex jiġi żgurat li l-ħsad ekoloġiku ma jwassalx għal kumpens ta’ produtturi individwali tal-inbid li jkun aktar mil-limitu stabbilit fl-Artikolu 53(3).

3.L-ammont tal-assistenza mill-Unjoni għad-distillazzjoni tal-prodotti sekondarji tal-produzzjoni tal-inbid għandha tkun stabbilita għal kull % tal-volum u għal kull ettolitru ta’ alkoħol prodott. L-ebda assistenza finanzjarja mill-Unjoni ma għandha titħallas għall-volum ta’ alkoħol li jkun hemm fil-prodotti sekondarji li jkunu se jiġu ddistillati li jkun aktar minn 10 % relattivament mal-volum ta’ alkoħol li jkun hemm fl-inbid prodott.

L-Istati Membri kkonċernati għandhom jiżguraw li l-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għad-distillazzjoni tal-prodotti sekondarji mill-produzzjoni tal-inbid titħallas lid-distillaturi li jipproċessaw il-prodotti sekondarji mill-produzzjoni tal-inbid ikkonsenjati għall-finijiet tad-distillazzjoni f’alkoħol mhux raffinat li jkollu saħħa alkoħolika ta’ mill-inqas 92 % skont il-volum.

L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għandha tinkludi somma f’daqqa biex tikkumpensa għall-ispejjeż tal-ġbir tal-prodotti sekondarji tal-produzzjoni tal-inbid. Dak l-ammont għandu jiġi ttrasferit mid-distillatur għall-produttur, fejn dan tal-aħħar jerfa’ l-ispejjeż relatati ma’ dan.

L-Istati Membri kkonċernati għandhom jiżguraw li l-alkoħol li jirriżulta mid-distillazzjoni tal-prodotti sekondarji tal-produzzjoni tal-inbid imsemmija fil-punt (f) tal-Artikolu 52(1) li għalih tkun ingħatat assistenza finanzjarja mill-Unjoni jintuża esklussivament għal skopijiet industrijali jew tal-enerġija li ma jikkawżawx distorsjoni tal-kompetizzjoni.

4.Fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom, l-Istati Membri kkonċernati għandhom jistabbilixxu perċentwal minimu ta’ nefqa għall-azzjonijiet immirati lejn il-protezzjoni tal-ambjent, l-adattament għat-tibdil fil-klima, it-titjib tas-sostenibbiltà tas-sistemi u l-proċessi tal-produzzjoni, it-tnaqqis tal-impatt ambjentali tas-settur tal-inbid tal-Unjoni, l-iffrankar tal-enerġija u t-titjib fl-effiċjenza enerġetika fis-settur tal-inbid.

Taqsima 5
Is-settur tal-ħops

Artikolu 55
Objettivi u tipi ta’ intervent fis-settur tal-ħops

1.L-Istat Membru msemmi fl-Artikolu 82(3) għandu jsegwi objettiv wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin fis-settur tal-ħops:

(a)l-ippjanar tal-produzzjoni, l-aġġustament tal-produzzjoni għad-domanda, b’mod partikolari f’termini ta’ kwalità u kwantità; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (a), (b) u (c) tal-Artikolu 6(1);

(b)il-konċentrazzjoni tal-provvista u t-tqegħid fis-suq tal-prodotti tas-settur tal-ħops, inkluż permezz tal-kummerċjalizzazzjoni diretta; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (a) u (c) tal-Artikolu 6(1);

(c)l-ottimizzazzjoni tal-ispejjeż tal-produzzjoni u r-redditi fuq l-investiment b’reazzjoni għall-istandards ambjentali u l-istabbilizzazzjoni tal-prezzijiet tal-produtturi; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (a) u (c) tal-Artikolu 6(1);

(d)ir-riċerka u l-iżvilupp ta’ metodi ta’ produzzjoni sostenibbli, inkluż ir-reżiljenza għall-organiżmi ta’ ħsara, ta’ prattiki innovattivi li jsaħħu l-kompetittività ekonomika u l-iżviluppi tas-suq; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (a), (c) u (i) tal-Artikolu 6(1);

(e)il-promozzjoni, l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ metodi ta’ produzzjoni li jirrispettaw l-ambjent, prattiki ta’ kultivazzjoni u tekniki ta’ produzzjoni ambjentalment sani, l-użu sostenibbli tar-riżorsi naturali b’mod partikolari l-protezzjoni tal-ilma, tal-ħamrija u riżorsi naturali oħra; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (e) u (f) tal-Artikolu 6(1);

(f)il-kontribuzzjoni għall-mitigazzjoni u l-adattament għat-tibdil fil-klima, kif stabbilit fil-punt (d) tal-Artikolu 6(1).

2.Fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tiegħu, l-Istat Membru msemmi fl-Artikolu 82(3) għandu jiddefinixxi tip ta’ intervent wieħed jew aktar minn dawk imsemmija fl-Artikolu 60 biex isegwi l-objettivi magħżula kif stipulat fil-paragrafu 1. Fi ħdan it-tipi ta’ intervent magħżula l-Istati Membri għandhom jiddefinixxu l-interventi. Fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tiegħu, l-Istat Membru msemmi fl-Artikolu 82(3) għandu jissostanzja l-għażla tal-objettivi, tat-tipi ta’ intervent u tal-interventi biex jissodisfa dawk l-objettivi.

Taqsima 6
Is-settur taz-żejt taż-żebbuġa u taz-żebbuġ tal-mejda

Artikolu 56
Objettivi fis-settur taz-żejt taż-żebbuġa u taz-żebbuġ tal-mejda

L-Istat Membru msemmi fl-Artikolu 82(4) għandu jsegwi objettiv wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin fis-settur taz-żejt taż-żebbuġa u taz-żebbuġ tal-mejda:

(a)it-tisħiħ tal-organizzazzjoni u l-ġestjoni tal-produzzjoni taz-żejt taż-żebbuġa u taz-żebbuġ tal-mejda; dak l-objettiv huwa relatat mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (a) u (b) tal-Artikolu 6(1);

(b)it-titjib tal-kompetittività fuq perjodu medju u twil taz-żejt taż-żebbuġa u taz-żebbuġ tal-mejda, b’mod partikolari permezz tal-modernizzazzjoni; dak l-objettiv huwa relatat mal-objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (c) tal-Artikolu 6(1);

(c)it-tnaqqis tal-impatt ambjentali tal-azzjoni klimatika mill-kultivazzjoni taż-żebbuġ u l-kontribut għaliha; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (d) u (e) tal-Artikolu 6(1);

(d)it-titjib tal-kwalità taz-żejt taż-żebbuġa u taz-żebbuġ tal-mejda; dak l-objettiv huwa relatat mal-objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (f) tal-Artikolu 6(1);

(e)ir-riċerka u l-iżvilupp ta’ metodi ta’ produzzjoni sostenibbli, inkluż ir-reżiljenza għall-organiżmi ta’ ħsara, ta’ prattiki innovattivi li jsaħħu l-kompetittività ekonomika u l-iżviluppi tas-suq; dak l-objettiv huwa relatat mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (a), (c) u (i) tal-Artikolu 6(1);

(f)il-prevenzjoni u l-ġestjoni tal-kriżijiet, bl-għan li tittejjeb ir-reżiljenza għall-organiżmi ta’ ħsara, u li jiġu evitati u indirizzati l-kriżijiet fis-swieq taz-żejt taż-żebbuġa u taz-żebbuġ tal-mejda; dak l-objettiv huwa relatat mal-objettiv speċifiku stabbiliti fil-punt (h) tal-Artikolu 6(1).

Artikolu 57
Tipi ta’ intervent u l-implimentazzjoni tagħhom fis-settur taz-żejt taż-żebbuġa u taz-żebbuġ tal-mejda

1.Sabiex jiġu segwiti l-objettivi msemmija fl-Artikolu 56, fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom l-Istati Membri msemmija fl-Artikolu 82(4) għandhom jagħżlu tip ta’ intervent wieħed jew aktar minn dawk imsemmija fl-Artikolu 60. Fi ħdan it-tipi ta’ intervent magħżula, l-Istati Membri għandhom jiddefinixxu l-interventi.

2.L-interventi definiti mill-Istati Membri msemmija fl-Artikolu 82(4) għandhom jiġu implimentati permezz ta’ programmi operattivi approvati tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi u/jew tal-assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi rikonoxxuti skont ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013. Għal dan l-iskop għandhom japplikaw l-Artikoli 61 u 62 ta’ dan ir-Regolament.

Artikolu 58
Assistenza finanzjarja mill-Unjoni

1.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għall-ispejjeż eliġibbli ma għandhiex taqbeż:

(a)75 % tan-nefqa reali mġarrba għall-interventi marbuta mal-objettivi msemmija fil-punti (a), (b), (c) u (e) tal-Artikolu 56;

(b)75 % tan-nefqa reali mġarrba għall-investimenti ta’ assi fissi u 50 % għal interventi oħra marbuta mal-objettiv imsemmi fil-punt (d) tal-Artikolu 56;

(c)50 % tan-nefqa reali mġarrba għall-interventi marbuta mal-objettiv imsemmi fil-punt (f) tal-Artikolu 56;

(d)75 % tan-nefqa reali mġarrba għat-tipi ta’ intervent imsemmija fil-punti (f) u (h) tal-Artikolu 60(1) fejn il-programm operattiv huwa implimentat f’mill-inqas tliet pajjiżi terzi jew Stati Membri mhux produtturi permezz tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi minn mill-inqas żewġ Stati Membri produtturi, 50 % tan-nefqa reali meta din il-kundizzjoni ma tiġix issodisfata għal dan it-tip ta’ intervent.

2.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għandha tkun limitata għal 5 % tal-valur tal-produzzjoni kkumerċjalizzata minn kull organizzazzjoni tal-produtturi jew assoċjazzjoni tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi.

3.L-Istati Membri għandhom jiżguraw finanzjament komplementarju sa 50 % tal-ispejjeż mhux koperti mill-assistenza finanzjarja mill-Unjoni.

Taqsima 7
Setturi oħrajn

Artikolu 59
Objettivi f’setturi oħrajn

L-Istati Membri għandhom isegwu objettiv wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin fis-setturi l-oħrajn imsemmijin fil-punt (f) tal-Artikolu 39:

(a)l-ippjanar tal-produzzjoni, l-aġġustament tal-produzzjoni għad-domanda, b’mod partikolari f’termini ta’ kwalità u kwantità, l-ottimizzazzjoni tal-ispejjeż tal-produzzjoni u r-redditi fuq l-investiment u l-istabbilizzazzjoni tal-prezzijiet tal-produtturi; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (a), (b), (c) u (i) tal-Artikolu 6(1);

(b)il-konċentrazzjoni tal-provvista u t-tqegħid fis-suq tal-prodotti kkonċernati; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (a) u (c) tal-Artikolu 6(1);

(c)ir-riċerka u l-iżvilupp ta’ metodi ta’ produzzjoni sostenibbli, inkluż ir-reżiljenza għall-organiżmi ta’ ħsara, ta’ prattiki innovattivi u tekniki ta’ produzzjoni li jsaħħu l-kompetittività ekonomika u l-iżviluppi tas-suq; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (a), (c) u (i) tal-Artikolu 6(1);

(d)il-promozzjoni, l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ metodi ta’ produzzjoni li jirrispettaw l-ambjent, l-istandards tal-benessri tal-annimali, prattiki ta’ kultivazzjoni u tekniki ta’ produzzjoni ambjentalment sani u reżiljenti għall-organiżmi ta’ ħsara, l-użu u l-ġestjoni ambjentalment sani tal-prodotti sekondarji u tal-iskart, l-użu sostenibbli tar-riżorsi naturali b’mod partikolari l-protezzjoni tal-ilma, tal-ħamrija u riżorsi naturali oħra; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (e) u (f) tal-Artikolu 6(1);

(e)il-kontribuzzjoni għall-mitigazzjoni u l-adattament għat-tibdil fil-klima, kif stabbilit fil-punt (d) tal-Artikolu 6(1);

(f)it-tisħiħ tal-valur kummerċjali u tal-kwalità tal-prodotti, inkluż it-titjib tal-kwalità tal-prodotti u l-iżvilupp ta’ prodotti b’Denominazzjoni tal-Oriġini Protetta, b’Indikazzjoni Ġeografika Protetta jew koperti bi skemi ta’ kwalità nazzjonali; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettiv speċifiku stabbilit fil-punti (b) tal-Artikolu 6(1);

(g)il-promozzjoni u l-kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti f’settur wieħed jew aktar minn dawk imsemmija fil-punt (f) tal-Artikolu 40; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (b) u (c) tal-Artikolu 6(1);

(h)il-prevenzjoni u l-ġestjoni tar-riskju, bl-għan li jiġu evitati u indirizzati l-kriżijiet fis-swieq f’settur wieħed jew aktar minn dawk imsemmija fil-punt (f) tal-Artikolu 39; dawk l-objettivi huma relatati mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (a), (b) u (c) tal- Artikolu 6(1).

Artikolu 60
Tipi ta’ intervent

1.Fir-rigward tal-objettivi msemmijin fil-punti (a) sa (g) tal-Artikolu 59, l-Istati Membri għandhom jagħżlu fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom tip ta’ intervent wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin:

(a)investimenti f’assi tanġibbli u intanġibbli; ir-riċerka u l-produzzjoni sperimentali, kif ukoll azzjonijiet oħra, inkluż azzjonijiet għal:

(i)    il-konservazzjoni tal-ħamrija, inkluż it-tisħiħ tal-karbonju fil-ħamrija;

(ii)    it-titjib tal-użu u l-ġestjoni tal-ilma, inkluż l-iffrankar u l-iskular tal-ilma;

(iii)    il-prevenzjoni tal-ħsara kkawżata minn avvenimenti klimatiċi avversi u l-promozzjoni tal-użu tal-varjetajiet u tal-prattiki ta’ ġestjoni adattati għall-kundizzjonijiet klimatiċi li jinbidlu;

(iv)    l-iffrankar tal-enerġija u ż-żieda fl-effiċjenza tal-enerġija;

(v)    l-imballaġġ ekoloġiku;

(vi)    is-saħħa u l-benessri tal-annimali;

(vii)    it-tnaqqis tal-produzzjoni tal-iskart u t-titjib tal-użu u tal-ġestjoni tal-prodotti sekondarji u tal-iskart;

(viii)    it-titjib tar-reżiljenza għall-organiżmi ta’ ħsara;

(ix)    it-tnaqqis tar-riskji u l-impatti tal-użu tal-pestiċidi;

(xi)    il-ħolqien u ż-żamma tal-ħabitats favorevoli għall-bijodiversità;

(b)is-servizzi konsultattivi u l-assistenza teknika, b’mod partikolari fir-rigward tal-adattament għat-tibdil fil-klima u l-mitigazzjoni tiegħu;

(c)it-taħriġ inkluż l-ikkowċjar u l-iskambju tal-aħjar prattiki;

(d)il-produzzjoni organika;

(e)l-azzjonijiet biex jiżdiedu s-sostenibbiltà u l-effiċjenza tat-trasport u tal-ħżin tal-prodotti ta’ settur wieħed jew aktar minn dawk imsemmija fil-punt (f) tal-Artikolu 40.

(f)il-promozzjoni, il-komunikazzjoni u l-kummerċjalizzazzjoni inkluż azzjonijiet u attivitajiet immirati b’mod partikolari lejn is-sensibilizzazzjoni tal-konsumaturi dwar l-iskemi ta’ kwalità tal-Unjoni u l-importanza tad-dieti tajbin għas-saħħa, u lejn id-diversifikazzjoni tas-swieq;

(g)l-implimentazzjoni ta’ skemi ta’ kwalità tal-Unjoni u nazzjonali;

(h)l-implimentazzjoni ta’ sistemi ta’ traċċabbiltà u ċertifikazzjoni, b’mod partikolari l-monitoraġġ tal-kwalità tal-prodotti mibjugħa lill-konsumaturi finali.

2.Fir-rigward tal-objettiv imsemmi fil-punt (h) tal-Artikolu 59, fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tagħhom l-Istati Membri għandhom jagħżlu tip ta’ intervent wieħed jew aktar minn dawn li ġejjin:

(a)l-istabbiliment u/jew il-mili mill-ġdid tal-fondi mutwi mill-organizzazzjonijiet tal-produtturi rikonoxxuti skont ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013; 

(b)l-investimenti f’assi tanġibbli u intanġibbli li jagħmlu l-ġestjoni tal-volumi mqiegħda fis-suq aktar effiċjenti;

(c)il-ħżin kollettiv tal-prodotti magħmula mill-organizzazzjoni tal-produtturi jew mill-membri tal-organizzazzjoni tal-produtturi;

(d)it-tħawwil mill-ġdid ta’ msaġar fejn meħtieġ wara li s-siġar jinqalgħu b’mod obbligatorju għal raġunijiet ta’ saħħa jew fitosanitarji fuq istruzzjoni tal-awtorità kompetenti tal-Istat Membru jew għall-adattament għat-tibdil fil-klima;

(e)l-irtirar mis-suq għad-distribuzzjoni ħielsa jew għal destinazzjonijiet oħra;

(f)il-ħsad ekoloġiku li jikkonsisti mil-ħsad totali f’żona partikolari ta’ prodotti mhux misjura u mhux imqiegħda fis-suq li ma tkunx saritilhom ħsara qabel il-ħsad ekoloġiku, kemm minħabba raġunijiet klimatiċi, minħabba mard jew affarijiet oħra;

(g)in-nuqqas ta’ ħsad li jikkonsisti fit-tmiem taċ-ċiklu ta’ produzzjoni attwali fl-erja kkonċernata fejn il-prodott ikun żviluppat sew u jkun ta’ kwalità tajba, ġusta u kummerċjabbli, eskluża l-qerda ta’ prodotti minħabba avveniment klimatiku jew mard;

(h)l-assigurazzjoni tal-ħsad u tal-produzzjoni li tikkontribwixxi għas-salvagwardja tal-introjti tal-produtturi meta jkun hemm telf bħala konsegwenza ta’ diżastri naturali, avvenimenti klimatiċi avversi, mard jew infestazzjonijiet mill-organiżmi ta’ ħsara u fl-istess ħin tiżgura li l-benefiċjarji jieħdu l-miżuri meħtieġa ta’ prevenzjoni tar-riskju.

3.Fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom l-Istati Membri għandhom jagħżlu s-setturi li fihom jimplimentaw it-tipi ta’ intervent stipulati f’dan l-Artikolu Għal kull settur għandhom jagħżlu objettiv wieħed jew aktar minn fost dawk stabbiliti fl-Artikolu 59 u t-tipi ta’ intervent kif stipulat fil-paragrafi 1 u 2 ta’ dan l-Artikolu. Għal kull tip ta’ intervent, l-Istati Membri għandhom jiddefinixxu l-interventi. L-Istati Membri għandhom jissostanzjaw l-għażla tas-setturi, tal-objettivi u tat-tipi ta’ intervent u tal-interventi.

Artikolu 61
Programmi operattivi

1.F’kull settur ikkonċernat, l-objettivi u l-interventi stabbiliti mill-Istati Membri fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom għandhom ikunu implimentati permezz ta’ programmi operattivi approvati tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi u/jew tal-assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi rikonoxxuti skont ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013, bil-kundizzjonijiet stipulati f’dan l-Artikolu.

2.Il-programmi operattivi fis-setturi msemmija fil-punt (f) tal-Artikolu 39 għandu jkollhom tul minimu ta’ tliet snin u tul massimu ta’ seba’ snin.

3.Il-programmi operattivi għandhom jiddeskrivu l-interventi magħżula minn fost dawk stabbiliti mill-Istati Membri fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

4.Il-programmi operattivi għandhom jitressqu mill-organizzazzjonijiet tal-produtturi u/jew l-assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi rikonoxxuti skont ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013 lill-Istati Membri għall-approvazzjoni tagħhom.

5.Il-programmi operattivi jistgħu jiġu implimentati biss mill-organizzazzjonijiet tal-produtturi jew mill-assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi rikonoxxuti skont ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013.

6.Il-programmi operattivi tal-assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi ma għandhomx ikopru l-istess interventi bħal dawk tal-programmi operattivi tal-organizzazzjonijiet membri. L-Istati Membri għandhom iqisu l-programmi operattivi tal-assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi flimkien mal-programmi operattivi tal-organizzazzjonijiet membri.

Għal dan l-għan, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li:

(a)l-interventi taħt il-programmi operattivi ta’ assoċjazzjoni tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi jiġu ffinanzjati kollha mill-kontribuzzjonijiet ta’ dawk l-organizzazzjonijiet membri ta’ dik l-assoċjazzjoni u li tali finanzjament jinġabar mill-fondi operattivi ta’ dawk l-organizzazzjonijiet membri;

(b)l-interventi u s-sehem finanzjarju korrispondenti tagħhom ikunu identifikati fil-programm operattiv ta’ kull organizzazzjoni membru; u

(c)ma jkun hemm ebda duplikazzjoni tal-finanzjament.

7.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-interventi marbuta mal-objettiv imsemmi fil-punt (h) tal-Artikolu 59 ma jaqbżux terz min-nefqa totali taħt il-programmi operattivi tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi jew tal-assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi.

Artikolu 62
Fondi operattivi

1.L-organizzazzjonijiet tal-produtturi u/jew l-assoċjazzjonijiet tagħhom fis-setturi msemmija fil-punt (f) tal-Artikolu 39 jistgħu jistabbilixxu fond operattiv. Il-fond għandu jkun iffinanzjat permezz ta’:

(a)kontribuzzjonijiet finanzjarji minn:

(i)    il-membri tal-organizzazzjoni tal-produtturi u/jew tal-organizzazzjoni tal-produtturi stess; jew

(ii)    l-assoċjazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi permezz tal-membri ta’ dawk l-assoċjazzjonijiet;

(b)L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni, li tista’ tingħata lill-organizzazzjonijiet tal-produtturi jew lill-assoċjazzjonijiet tagħhom meta dawk l-assoċjazzjonijiet jippreżentaw programm operattiv.

2.Il-fondi operattivi għandhom jintużaw biss biex jiffinanzjaw il-programmi operattivi li jkunu ġew approvati mill-Istati Membri.

Artikolu 63
Assistenza finanzjarja mill-Unjoni

1.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għandha tkun daqs l-ammont tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji msemmija fil-punt (a) tal-Artikolu 62(1) kif attwalment imħallsin u limitata għal 50 % tan-nefqa attwali mġarrba.

2.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għandha tkun limitata għal 5 % tal-valur tal-produzzjoni kkumerċjalizzata minn kull organizzazzjoni tal-produtturi jew assoċjazzjoni tal-organizzazzjonijiet tal-produtturi.

KAPITOLU IV
TIPI TA’ INTERVENTI GĦALL-IŻVILUPP RURALI

Taqsima 1
Tipi ta’ interventi

Artikolu 64
Tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali

It-tipi ta’ interventi taħt dan il-Kapitolu għandhom ikunu dawn li ġejjin:

(a)impenji għall-ġestjoni ambjentali, klimatika u oħrajn;

(b)restrizzjonijiet naturali u restrizzjonijiet speċifiċi oħrajn tar-reġjun;

(c)żvantaġġi speċifiċi għaż-żona li jirriżultaw minn ċerti rekwiżiti obbligatorji;

(d)investimenti;

(e)l-installazzjoni tal-bdiewa żgħażagħ u l-bidu tan-negozji rurali;

(f)l-għodod għall-ġestjoni tar-riskju;

(g)il-kooperazzjoni,

(h)l-iskambju tal-għarfien u l-informazzjoni.

Artikolu 65
Impenji għall-ġestjoni ambjentali, klimatika u oħrajn

1.L-Istati Membri jistgħu jagħtu pagamenti għall-impenji għall-ġestjoni ambjentali, klimatika u oħrajn bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu u kif speċifikat aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

2.Fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom, l-Istati Membri għandhom jinkludu impenji agroambjentali klimatiċi.

3.L-Istati Membri jistgħu jagħmlu l-appoġġ taħt dan it-tip ta’ interventi disponibbli fit-territorji tagħhom kollha, skont il-ħtiġijiet speċifiċi nazzjonali, reġjonali jew lokali tagħhom.

4.L-Istati Membri għandhom jagħtu pagamenti biss lill-bdiewa u lil benefiċjarji oħra li, fuq bażi volontarja, jieħdu impenji ta’ ġestjoni li jitqiesu ta’ benefiċċju għall-kisba tal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6(1).

5.Taħt dan it-tip ta’ interventi, l-Istati Membri għandhom jipprovdu biss pagamenti li jkopru l-impenji li:

(a)imorru lil hinn mir-rekwiżiti statutorji ta’ ġestjoni rilevanti u l-istandards ta’ kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba stabbiliti fit-Taqsima 2 tal-Kapitolu I ta’ dan it-Titolu;

(b)imorru lil hinn mir-rekwiżiti minimi għall-użu tal-fertilizzanti u l-prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti, il-benessri tal-annimali, kif ukoll kull rekwiżit obbligatorju stabbilit mill-liġi nazzjonali u mid-dritt tal-Unjoni;

(c)imorru lil hinn mill-kundizzjonijiet stabbiliti għaż-żamma taż-żona agrikola skont il-punt (a) tal-Artikolu 4(1);

(d)huma differenti mill-impenji li fir-rigward tagħhom jingħataw il-pagamenti skont l-Artikolu 28.

6.L-Istati Membri għandhom jikkumpensaw lill-benefiċjarji għall-ispejjeż imġarrba u l-introjtu mitluf minħabba l-impenji meħuda. Fejn meħtieġ, dawn jistgħu jkopru ukoll l-ispejjeż tat-tranżazzjoni. Fil-każijiet debitament ġustifikati, l-Istati Membri jistgħu jagħtu appoġġ bħala rata fissa jew bħala pagament ta’ darba għal kull unità. Il-pagamenti għandhom jingħataw darba fis-sena.

7.L-Istati Membri jistgħu jippromwovu u jappoġġaw l-iskemi kollettivi u l-iskemi ta’ pagamenti bbażati fuq ir-riżultati sabiex iħeġġu lill-bdiewa jsaħħu b’mod sinifikanti l-kwalità tal-ambjent fuq skala akbar u b’mod li jista’ jitkejjel.

8.L-impenji għandhom jittieħdu għal perjodu ta’ minn ħames sa seba’ snin. Madankollu, fejn ikun meħtieġ biex jinkisbu jew jinżammu ċerti benefiċċji ambjentali mixtieqa, l-Istati Membri jistgħu jistabbilixxu perjodu itwal fil-Pjan Strateġiku tal-PAK għal tipi ta’ impenji partikolari, inkluż billi tiġi prevista l-estensjoni annwali tagħhom wara t-terminazzjoni tal-perjodu inizjali. F’każijiet eċċezzjonali u debitament ġustifikati, u għal impenji ġodda li jittieħdu eżatt wara l-impenn imwettaq fil-perjodu inizjali, l-Istati Membri jistgħu jiddeterminaw perjodu iqsar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

9.Meta l-appoġġ taħt dan it-tip ta’ interventi jingħata lill-impenji agroambjentali klimatiċi, lill-impenji għall-konverżjoni jew għaż-żamma tal-prattiki u l-metodi tal-biedja organika kif definiti fir-Regolament (KE) Nru 834/2007 u lis-servizzi ambjentali u klimatiċi tal-foresti, l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu pagament għal kull ettaru.

10.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-persuni li jkunu qed iwettqu operazzjonijiet taħt dan it-tip ta’ interventi jkollhom aċċess għall-għarfien u għall-informazzjoni meħtieġa biex jiġu implimentati tali operazzjonijiet.

11.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-interventi skont dan l-Artikolu jkunu konsistenti ma’ dawk mogħtija skont l-Artikolu 28.

Artikolu 66
Restrizzjonijiet naturali jew restrizzjonijiet speċifiċi oħrajn taż-żona

1.L-Istati Membri jistgħu jagħtu pagamenti għar-restrizzjonijiet naturali jew restrizzjonijiet speċifiċi oħrajn taż-żona bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu u kif speċifikati aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom bl-għan li jikkontribwixxu għall-kisba tal-objettivi speċifiċi msemmija fl-Artikolu 6(1).

2.Dawn il-pagamenti għandhom jingħataw lill-bdiewa ġenwini fir-rigward taż-żoni deżinjati skont l-Artikolu 32 tar-Regolament (UE) Nru 1305/2013.

3.L-Istati Membri jistgħu biss jagħtu pagamenti taħt dan it-tip ta’ interventi sabiex jikkumpensaw lill-benefiċjarji għall-ispejjeż addizzjonali kollha jew parti minnhom u għall-introjtu mitluf relatati mar-restrizzjonijiet naturali jew ir-restrizzjonijiet speċifiċi oħrajn taż-żona kkonċernata.

4.L-ispejjeż addizzjonali u l-introjtu mitluf kif imsemmi fil-paragrafu 3 għandhom jiġu kkalkulati fir-rigward tar-restrizzjonijiet naturali jew ir-restrizzjonijiet speċifiċi għaż-żona, bi tqabbil ma’ żoni li mhumiex affettwati minn restrizzjonijiet naturali jew restrizzjonijiet oħra speċifiċi għaż-żona.

5.Il-pagamenti għandhom jingħataw kull sena għal kull ettaru taż-żona.

Artikolu 67
Żvantaġġi speċifiċi għaż-żona li jirriżultaw minn ċerti rekwiżiti obbligatorji

1.L-Istati Membri jistgħu jagħtu pagamenti għall-iżvantaġġi speċifiċi għaż-żona imposti minn rekwiżiti li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tad-Direttivi 92/43/KEE u 2009/147/KE jew id-Direttiva 2000/60/KE bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu u kif speċifikati aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom bl-għan li jikkontribwixxu għall-kisba tal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6(1).

2.Dawn il-pagamenti jistgħu jingħataw lil-bdiewa, lid-detenturi tal-foresti u maniġers tal-art oħra fir-rigward taż-żoni bi żvantaġġi msemmija fil-paragrafu 1.

3.Meta jiddefinixxu ż-żoni bi żvantaġġi l-Istati Membri jistgħu jinkludu ż-żoni li ġejjin:

(a)żoni agrikoli u tal-foresti tan-Natura 2000 identifikati skont id-Direttivi 92/43/KEE u 2009/147/KE;

(b)żoni oħra delimitati ta’ protezzjoni tan-natura b’restrizzjonijiet ambjentali applikabbli għall-biedja jew għall-foresti li jikkontribwixxu għall-implimentazzjoni tal-Artikolu 10 tad-Direttiva 92/43/KEE, dment li dawn iż-żoni ma jaqbżux 5 % taż-żoni deżinjati tan-Natura 2000 koperti bil-kamp ta’ applikazzjoni territorjali ta’ kull Pjan Strateġiku tal-PAK;

(c)żoni agrikoli inklużi fil-pjanijiet ta’ ġestjoni tal-baċiri idrografiċi skont id-Direttiva 2000/60/KE.

4.L-Istati Membri jistgħu biss jagħtu pagamenti taħt dan it-tip ta’ interventi sabiex jikkumpensaw lill-benefiċjarji għall-ispejjeż addizzjonali kollha jew parti minnhom u għall-introjtu mitluf relatati mal-iżvantaġġi speċifiċi għaż-żona kkonċernata.

5.L-ispejjeż addizzjonali u l-introjtu mitluf kif imsemmi fil-paragrafu 4 għandhom jiġu ikkalkulati:

(a)fir-rigward tar-restrizzjonijiet li jirriżultaw mid-Direttivi 92/43/KEE u 2009/147/KE, b’rabta mal-iżvantaġġi li jirriżultaw mir-rekwiżiti li jmorru lil hinn mill-istandards rilevanti ta’ kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba stabbiliti fit-Taqsima 2 tal-Kapitolu 1 ta’ dan it-Titolu ta’ dan ir-Regolament kif ukoll il-kundizzjonijiet stabbiliti għaż-żamma taż-żona agrikola f’konformità mal-punt (a) tal-Artikolu 4(1) ta’ dan ir-Regolament;

(b)fir-rigward tar-restrizzjonijiet li jirriżultaw mid-Direttiva 2000/60/KE, b’rabta mal-iżvantaġġi li jirriżultaw mir-rekwiżiti li jmorru lil hinn mir-rekwiżiti statutorji rilevanti ta’ ġestjoni, għajr għall-SMR 2 kif imsemmi fl-Anness III, u mill-istandards ta’ kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba stabbiliti fit-Taqsima 2 tal-Kapitolu I ta’ dan it-Titolu kif ukoll il-kundizzjonijiet stabbiliti għaż-żamma taż-żona agrikola f’konformità mal-punt (a) tal-Artikolu 4(1) ta’ dan ir-Regolament.

6.Il-pagamenti għandhom jingħataw kull sena għal kull ettaru taż-żona.

Artikolu 68
Investimenti

1.L-Istati Membri jistgħu jagħtu appoġġ għall-investimenti bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu u kif speċifikat aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

2.L-Istati Membri jistgħu biss jagħtu appoġġ taħt dan it-tip ta’ interventi għall-investimenti tanġibbli u/jew intanġibbli, li jikkontribwixxu għall-kisba tal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6. L-appoġġ lis-settur tal-forestrija għandu jkun ibbażat fuq pjan ta’ ġestjoni tal-foresti jew strument ekwivalenti.

3.L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu lista ta’ investimenti u kategoriji ta’ nefqa mhux eliġibbli, inkluż mill-inqas dawn li ġejjin:

(a)ix-xiri ta’ drittijiet għall-produzzjoni agrikola;

(b)ix-xiri ta’ intitolamenti għal pagament;

(c)ix-xiri ta’ art għajr ix-xiri tal-art għall-konservazzjoni ambjentali jew l-art mixtrija minn bdiewa żgħażagħ permezz tal-użu ta’ strumenti finanzjarji;

(d)ix-xiri ta’ annimali, pjanti annwali u t-tħawwil tagħhom għajr għall-iskop ta’ restawr tal-potenzjal agrikolu jew forestali wara diżastru naturali u avvenimenti katastrofiċi;

(e)ir-rata tal-imgħax fuq id-dejn, ħlief fir-rigward ta’ għotjiet mogħtija fil-forma ta’ sussidju għar-rata tal-imgħax jew sussidju għat-tariffa ta’ garanzija;

(f)l-investimenti fl-irrigazzjoni li ma jkunux konsistenti mal-kisba ta’ status tajjeb tal-korpi tal-ilma, kif stabbilit fl-Artikolu 4(1) tad-Direttiva 2000/60/KE, inkluż l-espansjoni tal-irrigazzjoni li taffettwa l-korpi tal-ilma li l-istatus tagħhom ikun ġie definit bħala inqas minn tajjeb fil-pjan ta’ ġestjoni tal-baċiri idrografiċi rilevanti.

(g)l-investimenti f’infrastrutturi kbar li ma jkunux parti mill-istrateġiji ta’ żvilupp lokali;

(h)l-investimenti fl-afforestazzjoni li ma jkunux konsistenti mal-objettivi klimatiċi u ambjentali f’konformità mal-prinċipji tal-ġestjoni sostenibbli tal-foresti, kif żviluppati fil-Linji Gwida Pan-Ewropej għall-Afforestazzjoni u għar-Riforestazzjoni.

Il-punti (a), (b), (d) u (g) tal-ewwel subparagrafu ma għandhomx japplikaw fejn jiġi provdut appoġġ permezz ta’ strumenti finanzjarji.

4.L-Istati Membri għandhom jillimitaw l-appoġġ għar-rata massima ta’ 75 % tal-ispejjeż eliġibbli.

Ir-rata massima tal-appoġġ tista’ tiġi miżjuda għall-investimenti li ġejjin:

(a)investimenti għall-afforestazzjoni u mhux produttivi marbuta mal-objettivi speċifiċi relatati mal-ambjent u mal-klima stabbiliti fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 6(1);

(b)investimenti fis-servizzi bażiċi fiż-żoni rurali;

(c)investimenti fir-restawr tal-potenzjal agrikolu jew forestali wara diżastri naturali jew avvenimenti katastrofiċi u investimenti f’azzjonijiet preventivi xierqa fil-foresti u fl-ambjent rurali.

Artikolu 69
Installazzjoni tal-bdiewa żgħażagħ u l-bidu tan-negozji rurali

1.L-Istati Membri jistgħu jagħtu appoġġ għall-installazzjoni tal-bdiewa żgħażagħ u l-bidu tan-negozji rurali bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu u kif speċifikat aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom bl-għan li jikkontribwixxu għall-kisba tal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6.

2.L-Istati Membri jistgħu biss jagħtu appoġġ taħt dan it-tip ta’ interventi biex jgħinu:

(a)l-installazzjoni ta’ bdiewa żgħażagħ li jissodisfaw il-kundizzjonijiet inklużi fid-definizzjoni stabbilita fil-punt (e) tal-Artikolu 4(1);

(b)fil-bidu tan-negozju rurali marbut mal-agrikoltura u l-forestrija jew fid-diversifikazzjoni tal-introjtu tal-unitajiet domestiċi agrikoli;

(c)fil-bidu tan-negozju ta’ attivitajiet mhux agrikoli fiż-żoni rurali li jkunu parti minn strateġiji ta’ żvilupp lokali.

3.L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu l-kundizzjonijiet għas-sottomissjoni ta’ pjan tan-negozju u għall-kontenut tiegħu.

4.L-Istati Membri għandhom jagħtu appoġġ fil-forma ta’ somom f’daqqa. L-appoġġ għandu jkun limitat għall-ammont massimu ta’ EUR 100 000 u jista’ jkun kombinat ma’ strumenti finanzjarji.

Artikolu 70
Għodod għall-ġestjoni tar-riskju

1.L-Istati Membri għandhom jagħtu appoġġ għall-għodod għall-ġestjoni tar-riskju bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu u kif speċifikat aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

2.L-Istati Membri għandhom jagħtu appoġġ taħt dan it-tip ta’ interventi  sabiex jippromwovu l-għodod għall-ġestjoni tar-riskju, li jgħinu lill-bdiewa ġenwini jiġġestixxu r-riskji tal-produzzjoni u tal-introjtu marbuta mal-attività agrikola tagħhom li jmorru lil hinn mill-kontroll tagħhom u li jikkontribwixxu għall-kisba tal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6.

3.B’mod partikolari, l-Istati Membri jistgħu jagħtu l-appoġġ li ġej:

(a)kontribuzzjonijiet finanzjarji bħala primjums għal skemi ta’ assigurazzjoni;

(b)kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-fondi mutwi, inkluż l-ispiża amministrattiva tal-istabbiliment;

4.L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu l-kundizzjonijiet ta’ eliġibbiltà li ġejjin:

(a)it-tipi u l-kopertura tal-iskemi ta’ assigurazzjoni u tal-fondi mutwi eliġibbli;

(b)il-metodoloġija għall-kalkolu tat-telf u l-fatturi ta’ attivazzjoni għall-kumpens;

(c)ir-regoli għall-kostituzzjoni u l-ġestjoni tal-fondi mutwi.

5.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-appoġġ jingħata biss biex jiġi kopert it-telf ta’ mill-inqas 20 % tal-produzzjoni annwali medja jew tal-introjtu annwali medju tal-bidwi fil-perjodu preċedenti ta’ tliet snin jew medja ta’ tliet snin ibbażat fuq il-perjodu preċedenti ta’ ħames snin esklużi l-ogħla entrata u dik l-aktar baxxa.

6.L-Istati Membri għandhom jillimitaw l-appoġġ għar-rata massima ta’ 70 % tal-ispejjeż eliġibbli.

7.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li jiġi evitat il-kumpens żejjed b’konsegwenza tal-kombinazzjoni tal-interventi skont dan l-Artikolu ma’ skemi għall-ġestjoni tar-riskju pubbliċi jew privati oħrajn.

Artikolu 71
Kooperazzjoni

1.L-Istati Membri jistgħu jagħtu appoġġ għall-kooperazzjoni bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu u kif speċifikat aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom biex iħejju u jimplimentaw il-proġetti tal-Grupp Operattiv tas-Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni għall-produttività u s-sostenibbiltà fil-qasam agrikolu kif imsemmi fl-Artikolu 114 u l-LEADER, imsejjaħ żvilupp lokali mmexxi mill-komunità fl-Artikolu 25 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni] u biex jippromwovu l-iskemi ta’ kwalità, l-organizzazzjonijiet tal-produtturi jew il-gruppi tal-produtturi jew forom oħra ta’ kooperazzjoni.

2.L-Istati Membri jistgħu biss jagħtu appoġġ taħt dan it-tip ta’ interventi biex jippromwovu forom ta’ kooperazzjoni li tinvolvi mill-inqas żewġ entitajiet u li tikkontribwixxi għall-kisba tal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6.

3.Taħt dan it-tip ta’ interventi l-Istati Membri jistgħu jkopru l-ispejjeż relatati mal-aspetti kollha tal-kooperazzjoni.

4.L-Istati Membri jistgħu jagħtu l-appoġġ bħala ammont ġenerali li jkopri l-ispiża tal-kooperazzjoni u l-ispiża tal-proġetti u l-operazzjoni implimentati jew jistgħu jkopru biss l-ispiża tal-koordinazzjoni u jużaw il-fondi minn tipi oħra ta’ intervent, strumenti ta’ appoġġ nazzjonali jew tal-Unjoni għall-implimentazzjoni tal-proġetti.

5.Meta l-appoġġ jitħallas bħala ammont ġenerali, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jiġu rispettati r-regoli u r-rekwiżiti tal-Unjoni li jikkonċernaw azzjonijiet simili koperti taħt tipi oħra ta’ interventi. Dan il-paragrafu ma japplikax għal-LEADER, imsejjaħ bħala żvilupp lokali mmexxi mill-komunità fl-Artikolu 25 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni].

6.L-Istati Membri ma għandhomx jappoġġaw permezz ta’ dan it-tip ta’ interventi l-kooperazzjoni li tinvolvi biss il-korpi ta’ riċerka.

7.Fil-każ ta’ kooperazzjoni fil-kuntest tas-suċċessjoni tal-azjendi agrikoli, l-Istati Membri jistgħu jagħtu appoġġ biss lill-bdiewa li jkunu laħqu l-età tal-pensjoni kif stabbilit fil-leġiżlazzjoni nazzjonali.

8.L-Istati Membri għandhom jillimitaw l-appoġġ għal massimu ta’ seba’ snin għajr għall-azzjonijiet ambjentali u klimatiċi kollettivi f’każijiet debitament ġustifikati biex jinkisbu l-objettivi speċifiċi relatati mal-ambjent u mal-klima msemmija fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 6(1).

Artikolu 72
Skambju tal-għarfien u l-informazzjoni

1.L-Istati Membri jistgħu jagħtu appoġġ għall-iskambju tal-għarfien agrikolu, forestali u tan-negozju rurali u l-informazzjoni dwarhom bil-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan l-Artikolu u kif speċifikat aktar fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

2.Taħt dan it-tip ta’ interventi, l-Istati Membri jistgħu jkopru l-ispejjeż ta’ kwalunkwe azzjoni rilevanti li tippromwovi l-innovazzjoni, l-aċċess għat-taħriġ u għall-pariri u l-iskambju u t-tixrid tal-għarfien u l-informazzjoni li jikkontribwixxu għall-kisba tal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6.

3.L-Istati Membri għandhom jillimitaw l-appoġġ għal massimu ta’ 75 % tal-ispejjeż eliġibbli.

B’deroga mill-ewwel subparagrafu, fil-każ tal-istabbiliment ta’ servizzi konsultattivi għall-azjendi agrikoli, l-Istati Membri jistgħu jagħtu appoġġ fil-forma ta’ ammont fiss ta’ massimu ta’ EUR 200 000.

4.B’deroga mill-paragrafu 3, fir-reġjuni ultraperiferiċi u f’każijiet oħra debitament ġustifikati l-Istati Membri jistgħu japplikaw rata ogħla jew ammont ogħla minn dak stabbilit f’dak il-paragrafu sabiex jiksbu l-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6.

5.Fil-każ ta’ appoġġ għall-istabbiliment ta’ servizzi konsultattivi għall-azjendi agrikoli, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-appoġġ ikun limitat fiż-żmien.

6.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-azzjonijiet appoġġati taħt dan it-tip ta’ interventi ikunu bbażati fuq id-deskrizzjoni tal-AKIS ipprovduta fil-Pjan Strateġiku tal-PAK skont il-punt (i) tal-Artikolu 102(a) u jkunu konsistenti magħha.

Taqsima 2
Elementi li japplikaw għal bosta tipi ta’ interventi

Artikolu 73
Għażla tal-operazzjonijiet

1.L-Awtorità ta’ Ġestjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK, jew korpi intermedji deżinjati oħra, għandha tiddefinixxi l-kriterji ta’ għażla għall-interventi li huma relatati mat-tipi ta’ interventi li ġejjin: l-investimenti, l-installazzjoni tal-bdiewa żgħażagħ u l-bidu tan-negozju rurali, il-kooperazzjoni, l-iskambju tal-għarfien u l-informazzjoni, wara konsultazzjoni mal-Kumitat għall-Monitoraġġ imsemmi fl-Artikolu 111. Il-kriterji ta’ għażla għandu jkollhom l-għan li jiżguraw it-trattament ugwali tal-applikanti, l-użu aħjar tar-riżorsi finanzjarji u l-immirar tal-appoġġ skont l-iskop tal-interventi.

L-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li ma japplikawx il-kriterji ta’ għażla għall-interventi ta’ investiment li jimmiraw b’mod ċar l-iskopijiet ambjentali jew li jitwettqu b’rabta mal-attivitajiet ta’ restawr.

2.Ir-responsabbiltà tal-Awtorità ta’ Ġestjoni stabbilita fil-paragrafu 1 għandha tkun mingħajr preġudizzju għall-kompiti tal-Gruppi ta’ Azzjoni Lokali stabbilit fl-Artikolu 27 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni].

3.Il-paragrafu 1 ma għandux japplika fejn l-appoġġ jingħata fil-forma ta’ strumenti finanzjarji.

4.Il-kriterji ta’ għażla ma jistgħux jiġu definiti għall-operazzjonijiet li jkunu rċevew ċertifikazzjoni tas-Siġill ta’ Eċċellenza taħt l-Orizzont 2020 jew Orizzont Ewropa jew ikunu ntgħażlu taħt il-Life +, bil-kundizzjoni li tali operazzjonijiet ikunu konsistenti mal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

5.L-operazzjonijiet ma għandhomx jintgħażlu għall-appoġġ meta jkunu tlestew fiżikament jew ikunu ġew implimentati bis-sħiħ qabel ma l-applikazzjoni għall-finanzjament taħt il-Pjan Strateġiku tal-PAK titressaq lill-Awtorità ta’ Ġestjoni, irrispettivament minn jekk il-pagament relatata kollha jkunux saru.

Artikolu 74
Regoli ġenerali għall-istrumenti finanzjarji

1.Fejn jingħata appoġġ taħt it-tipi ta’ interventi ta’ dan il-Kapitolu fil-forma ta’ strumenti finanzjarji kif stabbilit fl-Artikolu 52 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni], għandhom japplikaw id-definizzjonijiet ta’ “strument finanzjarju”, “prodott finanzjarju”, “riċevitur finali”, “fond ta’ parteċipazzjoni”, “fond speċifiku”, “effett ta’ ingranaġġ”, “proporzjon multiplikatur”, “spejjeż ta’ ġestjoni” u “tariffi ta’ ġestjoni” kif stabbiliti fl-Artikolu 2 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni] u d-dispożizzjonijiet tat-Taqsima 2 tal-Kapitolu II tat-Titolu V ta’ dak ir-Regolament.

Barra minn hekk għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafi 2 sa 5.

2.Meta jingħata appoġġ taħt it-tipi ta’ interventi ta’ dan il-Kapitolu fil-forma ta’ strumenti finanzjarji kif stipulat fl-Artikolu 52 tar-Regolament (UE) [Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni], l-Istati Membri għandhom jirrispettaw ir-rekwiżiti stabbiliti fil-paragrafi li ġejjin.

3.Skont l-Artikolu 52(2) tar-Regolament (UE) [Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni] u b’deroga mill-Artikolu 62(2) ta’ dan ir-Regolament, il-kapital operatorju, waħdu jew bħala parti minn operazzjoni, jista’ jkun nefqa eliġibbli.

Għall-attivitajiet li jaqgħu fi ħdan il-kamp ta’ applikazzjoni tal-Artikolu 42 tat-TFUE, il-kapital operatorju jista’ jkun nefqa eliġibbli b’ekwivalenti tal-għotja gross ta’ massimu ta’ EUR 200 000 matul kwalunkwe perjodu ta’ tliet snin fiskali, mingħajr preġudizzju għal kwalunkwe rati ta’ appoġġ stipulati f’dan ir-Regolament.

4.Meta operazzjoni tirċievi kombinament ta’ appoġġ fil-forma ta’ strumenti finanzjarji u għotjiet, ir-rata massima applikabbli tal-appoġġ għandha tapplika għall-appoġġ kombinat provdut lill-operazzjoni u n-nefqa eliġibbli kombinata ddikjarata mill-Istati Membri ma għandhiex taqbeż il-100 % tal-ispiża eliġibbli tal-operazzjoni.

5.In-nefqa eliġibbli ta’ strument finanzjarju għandha tkun l-ammont totali tal-kontribuzzjonijiet imħallas tal-Pjan Strateġiku tal-PAK, jew, fil-każ ta’ garanziji, imwarrab kif maqbul fil-kuntratti ta’ garanzija, mill-istrument finanzjarju fil-perjodu ta’ eliġibbiltà, meta dak l-ammont jikkorrispondi għal:

(a)il-pagamenti lir-riċevituri finali jew għall-benefiċċju tagħhom fil-każ ta’ self, investimenti ta’ ekwità u ta’ kważi ekwità;

(b)ir-riżorsi mwarrba kif maqbul fil-kuntratti ta’ garanzija, kemm jekk pendenti kif ukoll jekk ikunu diġà mmaturaw, bl-għan li jiġu onorati sejħiet possibbli ta’ garanzija għat-telf, ikkalkulat fuq il-bażi ta’ proporzjon multiplikatur li jkopri ammont multiplu ta’ self ġdid żburżat sottostanti jew investimenti ta’ ekwità fir-riċevituri finali;

(c)il-pagamenti lir-riċevituri finali jew għall-benefiċċju tagħhom meta l-istrumenti finanzjarji jiġu kombinati ma’ kwalunkwe kontribuzzjoni oħra tal-Unjoni f’operazzjoni ta’ strumenti finanzjarju uniku skont l-Artikolu 52(5) tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni];

(d)il-pagamenti tat-tariffi ta’ ġestjoni u r-rimborż tal-ispejjeż ta’ ġestjoni mġarrba mill-korpi li jimplimentaw l-istrument finanzjarju.

Għall-finijiet tal-punt (b) ta’ dan il-paragrafu, il-proporzjon multiplikatur għandu jiġi stabbilit f’valutazzjoni tar-riskju ex ante prudenti u miftiehma fil-ftehim ta’ finanzjament rilevanti. Il-proporzjon multiplikatur jista’ jiġi rieżaminat, jekk dan ikun ġustifikat minn bidliet sussegwenti fil-kundizzjonijiet tas-suq. Tali rieżami ma għandux ikollu effett retroattiv.

Għall-finijiet tal-punt (d) ta’ dan il-paragrafu, it-tariffi ta’ ġestjoni għandhom ikunu bbażati fuq il-prestazzjoni. Meta l-korpi li jimplimentaw fond ta’ parteċipazzjoni u/jew fondi speċifiċi, skont l-Artikolu 53(3) tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni] jintgħażlu permezz ta’ għotja diretta ta’ kuntratt, l-ammont tal-ispiża tal-ġestjoni u t-tariffi mħallsa lil dawn il-korpi li jistgħu jiġu ddikjarati bħala nefqa eliġibbli għandu jiġi soġġett għal livell limitu massimu ta’ [5 %] tal-ammont totali tal-kontribuzzjonijiet tal-Pjan Strateġiku tal-PAK żburżati lir-riċevituri finali f’self, f’investimenti ta’ ekwità jew kważi ekwità jew imwarrba kif miftiehma fil-kuntratti ta’ garanzija.

Dan il-livell limitu ma għandux japplika meta l-għażla tal-korpi li jimplimentaw l-istrumenti finanzjarji ssir permezz ta’ offerta kompetittiva skont il-liġi applikabbli u l-offerta kompetittiva tistabbilixxi l-ħtieġa għal livell ogħla ta’ spejjeż u tariffi tal-ġestjoni.

Meta t-tariffi ta’ arranġamenti, jew kwalunkwe parti minnhom, ikunu imposti fuq ir-riċevituri finali, ma għandhomx jiġu ddikjarati bħala nefqa eliġibbli.

Artikolu 75
L-użu tal-FAEŻR mogħti permezz tal-InvestEU jew kombinat miegħu

1.Skont l-Artikolu 10 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni] u r-rekwiżiti stabbiliti f’dan l-Artikolu, l-Istati Membri jistgħu jallokaw, fil-Pjan Strateġiku tal-PAK, l-ammont li jrid jingħata permezz tal-InvestEU. L-ammont li jrid jingħata permezz tal-InvestEU ma għandux jaqbeż il-5 % tal-allokazzjoni totali tal-FAEŻR, għajr f’każijiet debitament ġustifikati. Il-Pjan Strateġiku tal-PAK għandu jkun fih il-ġustifikazzjoni tal-użu tal-garanziji baġitarji tal-InvestEU.

Barra mill-allokazzjonijiet imsemmija fl-ewwel subparagrafu, l-Istati Membri jistgħu jallokaw parti mill-assistenza teknika kif stabbilit fl-Artikolu 112 li trid tikkontribwixxi għall-InvestEU għall-Assistenza tal-InvestEU korrispondenti għall-attivitajiet stabbiliti fil-ftehim ta’ kontribuzzjoni msemmi fl-Artikolu [9] tar-[Regolament dwar l-InvestEU].

2.Għat-talbiet għal emenda ta’ Pjan Strateġiku tal-PAK imsemmija fl-Artikolu 107, ir-riżorsi ta’ snin futuri biss jistgħu jiġu identifikati.

Ir-riżorsi tal-2026 u tal-2027 ma għandhomx jintużaw għall-allokazzjonijiet taħt il-paragrafu 1.

3.L-ammont imsemmi fl-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 1 għandu jintuża għall-proviżjonament tal-parti tal-garanzija tal-UE taħt il-kompartiment tal-Istat Membru.

4.Meta ftehim ta’ kontribuzzjoni, kif stabbilit fl-Artikolu [9] tar-[Regolament dwar l-InvestUE], ma jkunx ġie konkluż sal-31 ta’ Diċembru 2021 għal ammont imsemmi fil-paragrafu 1, l-Istat Membru għandu jressaq talba għal emenda tal-Pjan Strateġiku tal-PAK skont l-Artikolu 107, biex juża l-ammont korrispondenti.

Il-Ftehim ta’ kontribuzzjoni għal ammont imsemmi fil-paragrafu 1 allokat fit-talba għal emenda ta’ Pjan Strateġiku tal-PAK għandu jiġi konkluż simultanjament mal-adozzjoni tad-deċiżjoni li temenda il-Pjan tal-PAK.

5.Meta ftehim ta’ garanzija, kif stabbilit fl-Artikolu [9] tar-[Regolament dwar l-InvestUE], ma jkunx ġie konkluż fi żmien [disa’] xhur mill-approvazzjoni tal-ftehim ta’ kontribuzzjoni, l-ammonti rispettivi mħallsa fil-fond ta’ proviżjonament komuni bħala proviżjonament għandhom jiġu trasferiti lura fil-Pjan Strateġiku tal-PAK u l-Istat Membru għandu jressaq talba korrispondenti għal emenda għall-Pjan Strateġiku tal-PAK.

6.Meta ftehim ta’ garanzija, kif stabbiliti fl-Artikolu [9] tar-[Regolament dwar l-InvestEU], ma jkunx ġie implimentat bis-sħiħ fi żmien [erba’ snin] mill-firma tal-ftehim ta’ garanzija, l-Istat Membri jista’ jitlob li l-ammonti impenjati fil-ftehim ta’ garanzija iżda li ma jkoprux self sottostanti jew strumenti oħra li jġibu magħhom riskju għandhom jiġu indirizzati skont il-paragrafu 5.

7.Ir-riżorsi ġġenerati mill-ammonti kontribwiti lill-InvestEU jew attribwibbli għalihom u li jingħataw permezz ta’ garanziji baġitarji għandhom jitqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-Istat Membru u għandhom jintużaw għal forom ta’ appoġġ li jistgħu jitħallsu lura skont il-Pjan Strateġiku tal-PAK.

Artikolu 76
Adegwatezza u preċiżjoni tal-kalkolu tal-pagamenti

Meta jingħata appoġġ fuq il-bażi tal-ispejjeż addizzjonali u l-introjtu mitluf skont l-Artikoli 65, 66 u 67, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-kalkoli rilevanti jkunu adegwati u preċiżi u jiġu stabbiliti minn qabel fuq il-bażi ta’ metodu ta’ kalkolu ġust, ekwitabbli u verifikabbli. Għal dan l-għan, korp li jkun funzjonalment indipendenti mill-awtoritajiet responsabbli għall-implimentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK u li jkollu l-għarfien espert xieraq għandu jwettaq il-kalkoli jew jikkonferma l-adegwatezza u l-preċiżjoni tal-kalkoli.

Artikolu 77
Għażliet tal-ispejjeż issimplifikati

1.Mingħajr preġudizzju għall-Artikoli 65, 66, 67 u 69, l-appoġġ mogħti skont dan il-Kapitoli jista’ jieħu kwalunkwe waħda mill-forom li ġejjin:

(a)ir-rimborż ta’ spejjeż eliġibbli realment imġarrba minn benefiċjarju;

(b)l-ispejjeż unitarji;

(c)is-somom f’daqqa;

(d)il-finanzjament b’rata fissa.

2.L-ammonti għall-form ta’ għotjiet imsemmija fil-punt (b), (c) u (d) tal-paragrafu 1 għandhom jiġu stabbiliti permezz ta’ wieħed mill-modi li ġejjin:

(a)metodu ta’ kalkolu ġust, ekwitabbli u verifikabbli bbażat fuq:

(i) data statistika, informazzjoni oġġettiva oħra jew ġudizzju espert; jew

(ii) id-data storika vverifikata tal-benefiċjarji individwali; jew

(iii) l-applikazzjoni tal-prattiki kontabilistiċi normali tal-ispejjeż tal-benefiċjarji individwali;

(b)abbozzi tal-baġit;

(c)f’konformità mar-regoli għall-applikazzjoni tal-ispejjeż unitarji, tas-somom f’daqqa u tar-rati fissi korrispondenti applikabbli fil-politiki tal-Unjoni għal tip simili ta’ operazzjoni;

(d) f’konformità mar-regoli għall-applikazzjoni ta’ spejjeż unitarji, somom f’daqqa u rati fissi korrispondenti applikati skont skemi għall-għotjiet iffinanzjati għal kollox mill-Istat Membru għal tip simili ta’ operazzjoni.

Artikolu 78
Setgħat delegati għal rekwiżiti addizzjonali għat-tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali

Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 138 biex tissupplimenta dan ir-Regolament b’rekwiżiti addizzjonali għal dawk stipulati f’dan il-Kapitolu dwar il-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ appoġġ għat-tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali li ġejjin:

(a)l-impenji ta’ ġestjoni kif imsemmi fl-Artikolu 65;

(b)l-investimenti kif imsemmi fl-Artikolu 68;

(c)il-kooperazzjoni kif imsemmi fl-Artikolu 71.

TITOLU IV
DISPOŻIZZJONIJIET FINANZJARJI

Artikolu 79
Nefqa tal-FAEG u tal-FAEŻR

1.Il-FAEG għandu jiffinanzja t-tipi ta’ interventi relatati ma’:

(a)il-pagamenti diretti stabbiliti fl-Artikolu 14;

(b)l-interventi settorjali stabbiliti fl-Kapitolu III tat-Titolu III.

2.Il-FAEŻR għandu jiffinanzja t-tipi ta’ interventi msemmija fil-Kapitolu IV tat-Titolu III.

Artikolu 80
Eliġibbiltà tan-nefqa

1.In-nefqa għandha tkun eliġibbli għall-kontribuzzjoni mill-FAEG u mill-FAEŻR mill-1 ta’ Jannar tas-sena ta’ wara s-sena tal-approvazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK mill-Kummissjoni.

2.In-nefqa li ssir eliġibbli bħala riżultat ta’ emenda ta’ Pjan Strateġiku tal-PAK għandha tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni mill-FAEŻR mid-data tal-preżentazzjoni tat-talba għal emenda lill-Kummissjoni.

B’deroga mill-Artikolu 73(5) u l-ewwel subparagrafu, fil-każijiet ta’ miżuri ta’ emerġenza minħabba diżastri naturali, avvenimenti katastrofiċi jew avvenimenti klimatiċi avversi jew bidla sinifikanti u f’daqqa fil-kundizzjonijiet soċjoekonomiċi tal-Istat Membru jew tar-reġjun, il-Pjan Strateġiku tal-PAK jista’ jipprevedi li l-eliġibbiltà tan-nefqa ffinanzjata mill-FAEŻR relatata mal-emendi tal-Pjan tista’ tibda mid-data li fiha jkun seħħ l-avveniment.

3.In-nefqa għandha tkun eliġibbli għal kontribuzzjoni mill-FAEŻR jekk din tkun iġġarrbet minn benefiċjarju u tkun tħallset sal-31 ta’ Diċembru [2029]. Barra minn hekk, in-nefqa għandha tkun eliġibbli biss għal kontribuzzjoni mill-FAEŻR jekk l-għajnuna rilevanti fil-fatt titħallas mill-aġenzija tal-pagamenti sal-31 ta’ Diċembru [2029].

Artikolu 81
Allokazzjonijiet finanzjarji għat-tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti

1.Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 15 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali], l-ammont totali għat-tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti li jista’ jingħata fi Stat Membru skont il-Kapitolu II tat-Titolu III fir-rigward ta’ sena kalendarja ma għandux jaqbeż l-allokazzjoni finanzjarja ta’ dak l-Istat Membru stabbilita fl-Anness IV.

Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 15 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali], l-ammont massimu li jista’ jingħata fi Stat Membru, f’sena kalendarja, skont is-Subtaqsima 2, it-Taqsima 2, il-Kapitolu II tat-Titolu III ta’ dan ir-Regolament u qabel l-applikazzjoni tal-Artikolu 15 ta’ dan ir-Regolament, ma għandux jaqbeż l-allokazzjoni finanzjarja ta’ dak l-Istat Membru stabbilita fl-Anness VI.

Għall-iskop tal-Artikolu 86(5), l-allokazzjoni finanzjarja ta’ Stat Membru msemmija fl-ewwel subparagrafu wara t-tnaqqis tal-ammonti stabbiliti fl-Anness VI u qabel kwalunkwe trasferiment skont l-Artikolu 15 hija stabbilita fl-Anness VII.

2.Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 138 li jemendaw l-allokazzjonijiet tal-Istati Membri stabbiliti fl-Annessi IV u VII biex jitqiesu l-iżviluppi relatati mal-ammont massimu totali tal-pagamenti diretti li jistgħu jingħataw, inkluż it-trasferimenti msemmija fl-Artikoli 15 u 90, it-trasferimenti tal-allokazzjonijiet finanzjarji msemmija fl-Artikolu 82(5) u kwalunkwe tnaqqis meħtieġ biex jiġu ffinanzjati t-tipi ta’ interventi f’setturi oħrajn imsemmija fl-Artikolu 82(6).

B’deroga mill-ewwel subparagrafu, l-adattament tal-Anness VII ma għandux iqis kwalunkwe trasferimenti skont l-Artikolu 15.

3.L-ammont tal-allokazzjonijiet finanzjarji indikattivi għal kull intervent imsemmi fl-Artikolu 88 għat-tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti stabbiliti fl-Artikolu 14 li jrid jingħata fi Stat Membru fir-rigward ta’ sena kalendarja jista’ jaqbeż l-allokazzjoni ta’ dak l-Istati Membru stabbilita fl-Anness IV sal-ammont stmat tat-tnaqqis tal-pagamenti inkluż fil-Pjan Strateġiku tal-PAK kif imsemmi fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 100(2)(d).

Artikolu 82
Allokazzjonijiet finanzjarji għal ċerti tipi ta’ interventi settorjali

1.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għat-tipi ta’ intervent fis-settur tal-inbid hija allokata lill-Istati Membri kif stabbilit fl-Anness V.

2.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għat-tipi ta’ intervent fis-settur tal-apikultura hija allokata lill-Istati Membri kif stabbilit fl-Anness VIII.

3.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għat-tipi ta’ intervent fis-settur tal-ħops allokata lill-Ġermanja għandha tkun EUR 2 188 000 fis-sena.

4.L-assistenza finanzjarja mill-Unjoni għat-tipi ta’ intervent fis-settur taż-żejt taż-żebbuġa u taz-żebbuġ tal-mejda hija allokata kif ġej:

(a)EUR 10 666 000 kull sena għall-Greċja;

(b)EUR 554 000 kull sena għal Franza; u

(c)EUR 34 590 000 kull sena għall-Italja.

5.Fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom, l-Istati Membri kkonċernati jistgħu jiddeċiedu li jittrasferixxu l-allokazzjonijiet finanzjarji totali msemmija fil-paragrafi 3 u 4 fl-allokazzjonijiet tagħhom għall-pagamenti diretti. Din id-deċiżjoni ma tistax tiġi rieżaminata.

L-allokazzjonijiet finanzjarji tal-Istati Membri trasferiti fl-allokazzjonijiet għall-pagamenti diretti ma għandhomx jibqgħu disponibbli għat-tipi ta’ interventi msemmija fil-paragrafi 3 u 4.

6.Fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom, l-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jużaw sa 3 % tal-allokazzjonijiet tal-Istati Membri għall-pagamenti diretti stabbiliti fl-Anness IV, wara tnaqqis tal-ammonti disponibbli għall-qoton stabbiliti fl-Anness VI, għat-tipi ta’ intervent f’setturi oħrajn imsemmija fit-Taqsima 7 tal-Kapitolu III tat-Titolu III.

7.Fl-2023, l-Istati Membri jistgħu jirrieżaminaw id-deċiżjonijiet tagħhom imsemmija fil-paragrafu 6 bħala parti minn talba għal emenda tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom, imsemmija fl-Artikolu 107.

8.L-ammonti stabbiliti fil-Pjan Strateġiku tal-PAK approvat li jirriżultaw mill-applikazzjoni tal-paragrafi 6 u 7 għandhom ikunu vinkolanti fl-Istat Membru kkonċernat.

Artikolu 83
Allokazzjonijiet finanzjarji għat-tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali

1.L-ammont totali tal-appoġġ tal-Unjoni għat-tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali skont dan ir-Regolament għall-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2027 għandu jkun EUR 78 811 miljun fil-prezzijiet kurrenti skont il-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2021 sa 2027 38 .

2.0,25 % tar-riżorsi msemmija fil-paragrafu 1 għandhom ikunu ddedikati lill-finanzjament tal-attivitajiet tal-assistenza teknika fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni msemmija fl-Artikolu 7 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali], inkluż in-Netwerk Ewropew għall-Politika Agrikola Komuni msemmi fl-Artikolu 113(2) ta’ dan ir-Regolament u s-Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni għall-produttività u s-sostenibbiltà fil-qasam agrikolu imsemmija fl-Artikolu 114 ta’ dan ir-Regolament. Dawk l-attivitajiet jistgħu jirrigwardaw perjodi preċedenti u sussegwenti tal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

3.It-tqassim annwali skont l-Istat Membru tal-ammonti msemmija fil-paragrafu 1, wara tnaqqis tal-ammont imsemmi fil-paragrafu 2 huwa stipulat fl-Anness IX.

4.Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 138 li jemendaw l-Anness IX sabiex tirrieżamina t-tqassim annwali għal kull Stat Membru biex jitqiesu l-iżviluppi rilevanti, inkluż it-trasferimenti msemmija fl-Artikoli 15 u 90, sabiex tagħmel aġġustamenti tekniċi mingħajr ma jinbidlu l-allokazzjonijiet ġenerali, jew biex titqies kwalunkwe bidla oħra prevista minn att leġislattiv wara l-adozzjoni ta’ dan ir-Regolament.

Artikolu 84
Kontribuzzjoni mill-FAEŻR

L-att ta’ implimentazzjoni tal-Kummissjoni li japprova Pjan Strateġiku tal-PAK skont l-Artikolu 106(6) għandu jistabbilixxi l-kontribuzzjoni massima mill-FAEŻR għall-pjan. Il-kontribuzzjoni mill-FAEŻR għandha tiġi kkalkulata fuq il-bażi tal-ammont tan-nefqa pubblika eliġibbli.

Artikolu 85
Rati tal-kontribuzzjoni mill-FAEŻR

1.Il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK għandhom jistabbilixxu rata ta’ kontribuzzjoni unika mill-FAEŻR applikabbli għall-interventi kollha.

2.Ir-rata ta’ kontribuzzjoni massima mill-FAEŻR għandha tkun:

(a)70 % tan-nefqa pubblika eliġibbli fir-reġjuni ultraperiferiċi u fil-Gżejjer Minuri tal-Eġew skont it-tifsira tar-Regolament (UE) Nru 229/2013;

(b)70 % tan-nefqa pubblika eliġibbli fir-reġjuni inqas żviluppati;

(c)65 % tan-nefqa eliġibbli għall-pagamenti taħt l-Artikolu 66;

(d)43 % tan-nefqa pubblika eliġibbli fir-reġjuni l-oħra.

Ir-rata ta’ kontribuzzjoni minima mill-FAEŻR għandha tkun 20 %.

3.B’deroga mill-paragrafu 2, ir-rata massima tal-kontribuzzjoni mill-FAEŻR għandha tkun:

(a)80 % għall-impenji ta’ ġestjoni msemmija fl-Artikolu 65 ta’ dan ir-Regolament, għall-pagamenti skont l-Artikolu 67 ta’ dan ir-Regolament, għall-investimenti mhux produttivi msemmija fl-Artikolu 68 ta’ dan ir-Regolament, għall-appoġġ għas-Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni skont l-Artikolu 71 ta’ dan ir-Regolament u għal-LEADER, imsejjaħ żvilupp lokali mmexxi mill-komunità fl-Artikolu 25 tar-Regolament (EU) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni];

(b)100 % għall-operazzjonijiet li qed jirċievu finanzjament minn fondi trasferiti lill-FAEŻR skont l-Artikoli 15 u 90 ta’ dan ir-Regolament.

Artikolu 86
Allokazzjonijiet finanzjarji minimi u massimi  

1.Mill-inqas 5 % tal-kontribuzzjoni totali tal-FAEŻR lill-Pjan Strateġiku tal-PAK kif stabbilit fl-Anness IX għandu jkun riżervat lil-LEADER, imsejjaħ żvilupp lokali mmexxi mill-komunità fl-Artikolu 25 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni].

2.Mill-inqas 30 % tal-kontribuzzjoni totali tal-FAEŻR lill-Pjan Strateġiku tal-PAK kif stabbilit fl-Anness IX għandu jkun riżervat għall-interventi li jindirizzaw l-objettivi speċifiċi relatati mal-ambjent u mal-klima stabbiliti fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 6(1) ta’ dan ir-Regolament, bl-eċċezzjoni tal-interventi bbażati fuq l-Artikolu 66.

L-ewwel subparagrafu ma japplikax għar-reġjuni ultraperiferiċi.

3.Massimu ta’ 4 % tal-kontribuzzjoni totali tal-FAEŻR lill-Pjan Strateġiku tal-PAK kif stabbilit fl-Anness IX jista’ jintuża biex jiffinanzja l-azzjonijiet tal-assistenza teknika fuq l-inizjattiva tal-Istati Membri msemmija fl-Artikolu 112.

Il-kontribuzzjoni mill-FAEŻR tista’ tiżdied sa 6 % għall-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK meta l-ammont totali ta’ appoġġ tal-Unjoni għall-iżvilupp rurali jkun sa EUR 90 miljun.

L-assistenza teknika għandha tiġi rimborżata bħala rata fissa skont l-Artikolu 125(1)(e) tar-Regolament (UE/Euratom .../...[ir-Regolament Finanzjarju l-ġdid] fil-qafas tal-pagamenti interim skont l-Artikolu 30 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali]. Din ir-rata fissa għandha tirrappreżenta l-perċentwal stabbilit fil-Pjan Strateġiku tal-PAK għall-assistenza teknika tan-nefqa totali ddikjarata.

4.Għal kull Stat Membru l-ammont minimu stabbilit fl-Anness X għandu jkun riżervat għall-kontribut lejn l-objettiv speċifiku “Nattiraw il-bdiewa żgħażagħ u niffaċilitaw l-iżvilupp tan-negozju” stabbilit fil-punt (g) tal-Artikolu 6(1). Fuq il-bażi tal-analiżi tas-sitwazzjoni f’termini ta’ qawwiet, dgħufijiet, opportunitajiet u theddid (“l-analiżi SWOT”) u l-identifikazzjoni tal-ħtiġijiet li jridu jiġu indirizzati, l-ammont għandu jintuża għat-tipi ta’ interventi li ġejjin:

(a)l-Appoġġ għall-Introjtu Komplementarju għall-Bdiewa Żgħażagħ kif stipulat fl-Artikolu 27;

(b)l-installazzjoni tal-bdiewa żgħażagħ imsemmija fl-Artikolu 69;

5.L-allokazzjonijiet finanzjarji indikattivi għall-interventi tal-appoġġ għall-introjtu akkoppjat imsemmija fis-Subtaqsima 1 tat-Taqsima 2 tal-Kapitolu II tat-Titolu III, għandha tkun limitata għal massimu ta’ 10 % tal-ammont stabbilit fl-Anness VII.

B’deroga mill-ewwel subparagrafu, l-Istati Membri li skont l-Artikolu 53(4) tar-Regolament (UE) Nru 1307/2013 użaw aktar minn 13 % tal-limitu massimu nazzjonali annwali tagħhom stabbilit fl-Anness II ta’ dak ir-Regolament għall-iskop ta’ appoġġ akkoppjat volontarju, jistgħu jiddeċiedu li jużaw aktar minn 10 % tal-ammont stabbilit fl-Anness VII għall-iskop tal-appoġġ għall-introjtu akkoppjat. Il-perċentwali li jirriżulta ma għandux jaqbeż il-perċentwal approvat mill-Kummissjoni għall-appoġġ akkoppjat volontarju fir-rigward tas-sena tat-talba 2018.

Il-perċentwal imseemi fl-ewwel subparagrafu jista’ jiġi miżjud b’massimu ta’ 2 %, sakemm l-ammont li jikkorrispondi għall-perċentwali li jaqbeż l-10 % jiġi allokat għall-appoġġ għall-għelejjel tal-proteini taħt is-Subtaqsima 1 tat-Taqsima 2 tal-Kapitolu II tat-Titolu III.

L-ammont inkluż fil-Pjan Strateġiku tal-PAK approvat li jirriżulta mill-applikazzjoni tal-ewwel u t-tieni subparagrafi għandu jkun vinkolanti.

6.Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 15 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali], l-ammont massimu li jista’ jingħata fi Stat Membru qabel l-applikazzjoni tal-Artikolu 15 ta’ dan ir-Regolament skont is-Subtaqsima 1 tat-Taqsima 2 tal-Kapitolu II tat-Titolu III ta’ dan ir-Regolament fir-rigward ta’ sena kalendarja ma għandux jaqbeż l-ammonti stabbiliti fil-Pjan Strateġiku tal-PAK skont il-paragrafu 6.

7.Fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tagħhom l-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jużaw ċertu sehem tal-allokazzjoni mill-FAEŻR bħala ingranaġġ għall-appoġġ u biex itejbu l-Proġetti Strateġiċi tan-Natura integrati kif definit fir-[Regolament LIFE] u biex jiffinanzjaw l-azzjonijiet fir-rigward tal-mobbiltà għat-tagħlim transnazzjonali tal-persuni fil-qasam tal-iżvilupp agrikolu u rurali b’attenzjoni fuq il-bdiewa żgħażagħ, skont ir-[Regolament Erasmus].

Artikolu 87
It-traċċar tan-nefqa relatata mal-klima

1.Abbażi tal-informazzjoni provduta mill-Istati Membri, il-Kummissjoni għandha tevalwa l-kontribut tal-politika għall-objettivi tat-tibdil fil-klima bl-użu ta’ metodoloġija sempliċi u komuni.

2.Il-kontribut lejn il-mira tan-nefqa għandu jiġi stmat permezz tal-applikazzjoni ta’ piżijiet speċifiċi differenzjati fuq il-bażi ta’ jekk l-appoġġ jagħmilx kontribut sinifikanti jew moderat lejn l-objettivi tat-tibdil fil-klima. Dawn il-piżijiet għandhom ikunu kif ġej:

(a)40 % għan-nefqa taħt l-Appoġġ għall-Introjtu Bażiku għas-Sostenibbiltà u l-Appoġġ għall-Introjtu Komplementari msemmija fit-Titolu III, il-Kapitolu II, it-Taqsima II, is-Subtaqsimiet 2 u 3;

(b)100 % għan-nefqa taħt l-iskemi għall-klima u għall-ambjent imsemmija fit-Titolu III, il-Kapitolu II, it-Taqsima II, is-Subtaqsima 4;

(c)100 % għan-nefqa għall-interventi msemmija fl-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 86(2);

(d)40 % għan-nefqa għar-restrizzjonijiet naturali jew speċifiċi għaż-żona msemmija fl-Artikolu 66.

Artikolu 88
Allokazzjonijiet finanzjarji indikattivi

1.Fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tagħhom, l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu allokazzjoni finanzjarja indikattiva għal kull intervent. Għal kull intervent, il-multiplikazzjoni tal-ammont unitarju ppjanat, mingħajr l-applikazzjoni tal-perċentwal tal-varjazzjoni msemmi fl-Artikolu 89, u l-outputs ippjanati, għandha tkun ugwali għal din l-allokazzjoni finanzjarja indikattiva.

2.Meta jkunu ppjanati ammonti unitarji differenti fi ħdan intervent, is-somma tal-multiplikazzjonijiet tal-ammonti unitarji ppnajati, mingħajr l-applikazzjoni tal-perċentwal tal-varjazzjoni msemmi fl-Artikolu 89 u l-outputs ippjanati korrispondenti għandha tkun ugwali għall-allokazzjoni finanzjarja indikattiva msemmija fil-paragrafu 1.

Artikolu 89
Varjazzjoni tal-ammont unitarju

1.Mingħajr preġudizzju għall-applikazzjoni tal-Artikolu 15, l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu ammont massimu ta’ appoġġ unitarju jew perċentwal tal-varjazzjoni għal kull intervent tat-tipi ta’ interventi li ġejjin:

(a)il-pagamenti diretti diżakkoppjati u l-appoġġ għall-introjtu akkoppjat imsemmija fil-Kapitolu II tat-Titolu III;

(b)il-pagamenti għall-impenji ta’ ġestjoni msemmija fl-Artikolu 65;

(c)il-pagamenti għar-restrizzjonijiet naturali jew restrizzjoni oħrajn speċifiċi għaż-żona msemmija fl-Artikoli 66 u 67.

Il-perċentwal tal-varjazzjoni huwa l-perċentwal li bih l-ammont unitarju medju jew uniformi realizzat jista’ jaqbeż l-ammont unitarju medju jew uniformi ppjanat imsemmi fil-Pjan Strateġiku tal-PAK.

Għal kull intervent fil-forma ta’ pagamenti diretti, l-ammont unitarju medju jew uniformi reali ma għandu qatt ikun inqas mill-ammont unitarju ppjanat sakemm l-output miksub ma jaqbiżx l-output ippjanat kif stabbiliti fil-Pjan Strateġiku tal-PAK.

Meta jkunu ġew definiti ammonti unitarji differenti fi ħdan intervent, dan is-subparagrafu għandu japplika għal kull ammont unitarju uniformi jew medju ta’ dak l-intervent.

2.Għall-finijiet ta’ dan l-Artikolu, l-ammont unitarju medju jew uniformi reali huwa kkalkulat permezz tad-diviżjoni tan-nefqa annwali mħallsa bl-output miksub korrispondenti għal kull intervent.

Artikolu 90
Flessibbiltà bejn l-allokazzjonijiet tal-pagamenti diretti u l-allokazzjonijiet mill-FAEŻR

1.Bħala parti mill-proposta tagħhom għall-Pjan Strateġiku tal-PAK imsemmija fl-Artikolu 106(1), l-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jittrasferixxu:

(a)sa 15 % tal-allokazzjoni tal-pagamenti diretti tal-Istati Membri stabbilita fl-Anness IV wara tnaqqis tal-allokazzjoni għall-qoton stabbiliti fl-Anness VI għas-snin kalendarji 2021 sa 2026 lill-allokazzjoni tal-Istat Membru għall-FAEŻR fis-snin finanzjarji 2022 – 2027; jew

(b)sa 15 % tal-allokazzjoni għall-FAEŻR tal-Istat Membru fis-snin finanzjarji 2022 – 2027 lill-allokazzjoni tal-pagamenti diretti tal-Istat Membru stabbilita fl-Anness IV għas-snin kalendarji 2021 sa 2026.

Il-perċentwal ta’ trasferiment mill-allokazzjoni tal-pagamenti diretti tal-Istat Membru lill-allokazzjoni tiegħu għall-FAEŻR imsemmi fl-ewwel subparagrafu jista’ jiżdied bi:

(a)sa 15 punti perċentwali dejjem jekk l-Istati Membri jużaw iż-żieda korrispondenti għall-interventi ffinanzjati mill-FAEŻR li jindirizzaw l-objettivi speċifiċi relatati mal-ambjent u mal-klima msemmija fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 6(1);

(b)sa 2 punti perċentwali dejjem jekk l-Istati Membri jużaw iż-żieda korrispondenti skont il-punt (b) tal-Artikolu 86(4).

2.Id-deċiżjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 għandhom jistabbilixxu l-perċentwal imsemmi fil-paragrafu 1, li jista’ jvarja skont is-sena kalendarja.

3.Fl-2023, l-Istati Membri jistgħu jirrieżaminaw id-deċiżjonijiet tagħhom imsemmija fil-paragrafu 1 bħala parti minn talba għal emenda tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom, imsemmija fl-Artikolu 107.

TITOLU V
PJAN STRATEĠIKU TAL-PAK

KAPITOLU I
REKWIŻITI ĠENERALI

Artikolu 91
Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK

L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu l-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK skont dan ir-Regolament biex jimplimentaw l-appoġġ mill-Unjoni ffinanzjat mill-FAEG u mill-FAEŻR għall-kisba tal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6.

Fuq il-bażi tal-analiżi SWOT imsemmija fl-Artikolu 103(2) u valutazzjoni tal-ħtiġijiet imsemmija fl-Artikolu 96, fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu strateġija tal-intervent kif imsemmi fl-Artikolu 97 li fiha għandhom jiġu stabbiliti miri kwantitattivi u stadji importanti għall-kisba tal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6. Il-miri għandhom jiġu definiti bl-użu ta’ sett komuni ta’ indikaturi tar-riżultati stabbilit fl-Anness I.

Sabiex jilħqu dawn il-miri, l-Istati Membri għandhom jiffissaw l-interventi bbażati fuq it-tipi ta’ interventi stipulati fit-Titolu III.

Kull Pjan Strateġiku tal-PAK għandu jkopri l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2021 sal-31 ta’ Diċembru 2027.

Artikolu 92
Aktar ambizzjoni fir-rigward tal-objettivi relatati mal-ambjent u mal-klima

1.Permezz tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom u b’mod partikolari permezz tal-elementi tal-istrateġija tal-interventi msemmija fil-punt (a) tal-Artikolu 97(2), l-Istati Membri għandhom jimmiraw li jagħmlu kontribut ġenerali akbar għall-kisba tal-objettivi speċifiċi relatati mal-ambjent u mal-klima stipulati fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 6(1) b’paragun mal-kontribut ġenerali li jkun sar għall-kisba tal-objettiv stipulat fil-punt (b) tal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 110(2) tar-Regolament (UE) Nru 1306/2013 permezz tal-appoġġ taħt il-FAEG u l-FAEŻR fil-perjodu mill-2014 sal-2020.

2.Fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom, l-Istati Membri għandhom jispjegaw, fuq il-bażi tal-informazzjoni disponibbli, kif għandhom l-intenzjoni jiksbu l-kontribut ġenerali akbar stabbilit fil-paragrafu 1. Dik l-ispjegazzjoni għandha tkun ibbażata fuq informazzjoni rilevanti bħal pereżempju l-elementi msemmija fil-punti (a) sa (f) tal-Artikolu 95(1) u fil-punt (b) tal-Artikolu 95(2).

Artikolu 93
Arkitettura tal-Pjan Strateġiku tal-PAK

Kull Stat Membru għandu jistabbilixxi Pjan Strateġiku tal-PAK uniku għat-territorju kollu tiegħu.

Meta l-elementi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK jiġu stabbiliti fil-livell reġjonali, l-Istat Membru għandu jiżgura l-koerenza u l-konsistenza mal-elementi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK stabbilit fil-livell nazzjonali.

Artikolu 94
Rekwiżiti proċedurali

1.L-Istati Membri għandhom ifasslu l-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK fuq il-bażi ta’ proċeduri trasparenti, skont il-qafas istituzzjonali u legali tagħhom.

2.Il-korp tal-Istat Membru responsabbli għat-tfassil tal-Pjan Strateġiku tal-PAK għandu jiżgura li l-awtoritajiet kompetenti għall-ambjent u l-klima jkunu involuti effettivament fit-tfassil tal-aspetti ambjentali u klimatiċi tal-Pjan.

3.Kull Stat Membru għandu jorganizza sħubija mal-awtoritajiet kompetenti reġjonali u lokali. Is-sħubija għandha tinkludi mill-inqas is-sħab li ġejjin:

(a)l-awtoritajiet pubbliċi rilevanti;

(b)is-sħab ekonomiċi u soċjali;

(c)il-korpi rilevanti li jirrappreżentaw is-soċjetà ċivili u fejn rilevanti l-korpi responsabbli għall-promozzjoni tal-inklużjoni soċjali, id-drittijiet fundamentali, l-ugwaljanza bejn is-sessi u n-nondiskriminazzjoni.

L-Istati Membri għandhom jinvolvu lil dawk is-sħab fit-tħejjija tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK.

4.L-Istati Membri u l-Kummissjoni għandhom jikooperaw sabiex jiżguraw koordinazzjoni effettiva fl-implimentazzjoni tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK, filwaqt li jqisu l-prinċipji ta’ proporzjonalità u ta’ ġestjoni kondiviża.

KAPITOLU II
KONTENUT TAL-PJAN STRATEĠIKU TAL-PAK

Artikolu 95
Kontenut tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK

1.Kull Pjan Strateġiku tal-PAK għandu jinkludi t-taqsimiet li ġejjin:

(a)valutazzjoni tal-ħtiġijiet;

(b)strateġija tal-interventi;

(c)deskrizzjoni tal-elementi komuni f’bosta interventi;

(d)deskrizzjoni tal-interventi tal-pagamenti diretti, settorjali u tal-iżvilupp rurali speċifikati fl-istrateġija;

(e)mira u pjanijiet finanzjarji;

(f)deskrizzjoni tas-sistema ta’ governanza u ta’ koordinazzjoni;

(g)deskrizzjoni tal-elementi li jiżguraw il-modernizzazzjoni tal-PAK;

(h)deskrizzjoni tal-elementi relatati mas-simplifikazzjoni u t-tnaqqis tal-piż amministrattiv għall-benefiċjarji finali.

2.Kull Pjan Strateġiku tal-PAK għandu jinkludi l-Annessi li ġejjin:

(a)l-Anness I dwar l-evalwazzjoni ex ante u l-Valutazzjoni Ambjentali Strateġika (VAS);

(b)l-Anness II dwar l-analiżi SWOT;

(c)l-Anness III dwar il-konsultazzjoni tas-sħab;

(d)l-Anness IV dwar il-pagament speċifiku għall-għelejjel għall-qoton;

(e)l-Anness V dwar il-finanzjament nazzjonali addizzjonali pprovdut fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

3.Ir-regoli dettaljati dwar il-kontenut tat-taqsimiet u l-annessi tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK imsemmija fil-paragrafi 1 u 2 huma stipulati fl-Artikoli 96 sa 103.

Artikolu 96
Valutazzjoni tal-ħtiġijiet

Il-valutazzjoni tal-ħtiġijiet imsemmija fil-punt (a) tal-Artikolu 95(1) għandha tinkludi dan li ġej:

(a)sommarju tal-analiżi SWOT kif imsemmi fl-Artikolu 103(2);

(b)identifikazzjoni tal-ħtiġijiet għal kull objettiv speċifiku stabbilit fl-Artikolu 6 fuq il-bażi tal-evidenza mill-analiżi SWOT. Il-ħtiġijiet kollha għandhom jiġu deskritti, irrispettivament minn jekk humiex se jiġu indirizzati permezz tal-Pjan Strateġiku tal-PAK jew le;

(c)għall-objettiv speċifiku li jiġi appoġġat l-introjtu vijabbli u r-reżiljenza tal-azjendi agrikoli kif stabbilit fil-punt (a) tal-Artikolu 6(1), valutazzjonijiet tal-ħtiġijiet b’rabta mal-ġestjoni tar-riskju;

(d)fejn applikabbli, analiżi tal-ħtiġijiet speċifiċi taż-żoni ġeografiċi vulnerabbli, bħal pereżempju r-reġjuni ultraperiferiċi;

(e)il-prijoritizzazzjoni u l-klassifikazzjoni tal-ħtiġijiet, inkluż ġustifikazzjoni siewja tal-għażliet li jkunu saru u jekk rilevanti, għaliex ċerti ħtiġijiet identifikati ma jiġux indirizzati jew parzjalment indirizzati fil-Pjan Strateġiku tal-PAK.

Għall-objettivi ambjentali u klimatiċi speċifiċi msemija fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 6(1), il-valutazzjoni għandha tqis il-pjanijiet ambjentali u klimatiċi nazzjonali li jirriżultaw mill-istrumenti leġiżlattivi msemmija fl-Anness XI.

L-Istati Membri għandhom jużaw l-aktar data reċenti u affidabbli għal din il-valutazzjoni.

Artikolu 97
Strateġija tal-interventi

1.L-istrateġija tal-interventi msemmija fil-punt (b) tal-Artikolu 95(1) għandha tistabbilixxi, għal kull objettiv speċifiku msemmi fl-Artikolu 6(1) u indirizzat fil-Pjan Strateġiku tal-PAK:

(a)miri għal kull indikatur tar-riżultati speċifiku rilevanti komuni u l-istadji importanti relatati tal-Pjan Strateġiku tal-PAK fejn rilevanti. Il-valur ta’ dawn il-miri għandu jiġi ġustifikat fid-dawl tal-valutazzjoni tal-ħtiġijiet imsemmija fl-Artikolu 96. Fir-rigward tal-objettivi speċifiċi stabbiliti fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 6(1), il-miri għandhom jiġu derivati mill-elementi tal-ispjegazzjoni mogħtija fil-punti (a) u (b) tal-paragrafu 2 ta’ dan l-Artikolu;

(b)l-interventi, fuq il-bażi tat-tipi ta’ intervent definiti fit-Titolu III, ħlief il-pagament speċifiku għall-għelejjel għall-qoton stipulat fis-Subtaqsima 2 tat-Taqsima 3 tal-Kapitolu II ta’ dak it-Titolu, għandhom jitfasslu biex jindirizzaw is-sitwazzjoni speċifika fiż-żona kkonċernata, wara loġika ta’ intervent siewja, appoġġata mill-evalwazzjoni ex ante msemmija fl-Artikolu 125, l-analiżi SWOT imsemmija fl-Artikolu 103(2) u l-valutazzjoni tal-ħtiġijiet imsemmija fl-Artikolu 96;

(c)l-elementi li juru kif l-interventi jippermettu l-ksib tal-miri u kif inhuma koerenti u kompatibbli b’mod reċiproku;

(d)l-elementi li juru li l-allokazzjoni tar-riżorsi finanzjarji lill-interventi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK hija ġġustifikata u xierqa biex jinkisbu l-miri stabbiliti, u hija konsistenti mal-pjan finanzjarju kif imsemmi fl-Artikolu 100.

2.L-istrateġija tal-interventi għandha tipprovdi wkoll l-elementi li ġejjin, li juru l-konsistenza tal-istrateġija u l-komplementarjetà tal-interventi fl-objettivi speċifiċi kollha stabbiliti fl-Artikolu 6(1):

(a)ħarsa ġenerali lejn l-arkitettura ambjentali u klimatika tal-Pjan Strateġiku tal-PAK li tiddeskrivi l-komplementarjetà u l-kundizzjonijiet bażi bejn il-kundizzjonalità u l-interventi differenti li jindirizzaw l-objettivi speċifiċi relatati mal-ambjent u mal-klima msemmija fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 6(1), kif ukoll il-mod biex jinkiseb il-kontribut globali akbar stabbilit fl-Artikolu 92;

(b)spjegazzjoni ta’ kif l-arkitettura tal-ambjent u tal-klima tal-Pjan Strateġiku tal-PAK hija maħsuba biex tikkontribwixxi għall-miri nazzjonali fuq żmien twil diġà stabbiliti, deskritti jew li jirriżultaw mill-istrumenti leġiżlattivi msemmija fl-Anness XI;

(c)fir-rigward tal-objettiv speċifiku “nattiraw il-bdiewa żgħażagħ u niffaċilitaw l-iżvilupp tan-negozju” stabbilit fil-punt (g) tal-Artikolu 6(1), għandhom jiġu ppreżentati ħarsa ġenerali tal-interventi rilevanti tal-Pjan Strateġiku tal-PAK u l-kundizzjonijiet speċifiċi bħal pereżempju dawk speċifikati fl-Artikoli 22(4), 27, 69 u 71(7). B’mod partikolari, l-Istati Membri għandhom jirreferu għall-Artikolu 86(5) meta jippreżentaw il-pjan finanzjarju fir-rigward tat-tipi ta’ interventi msemmija fl-Artikoli 27 u 69. Il-ħarsa ġenerali għandha wkoll tispjega l-interazzjoni mal-istrumenti nazzjonali bil-ħsieb li tittejjeb il-konsistenza bejn l-azzjonijiet tal-Unjoni u nazzjonali f’dan il-qasam.

(d)ħarsa ġenerali lejn l-interventi relatati mas-settur, inkluż l-appoġġ għall-introjtu akkoppjat kif imsemmi fis-Subtaqsima 1 tat-Taqsima 3 tal-Kapitolu II tat-Titolu III u l-interventi settorjali msemmija fil-Kapitolu III tat-Titolu III, filwaqt li jipprovdu ġustifikazzjoni għall-immirar tas-setturi kkonċernati, il-lista ta’ interventi għal kull settur, il-komplementarjetà tagħhom, kif ukoll il-miri addizzjonali speċifiċi possibbli relatati mal-interventi bbażati fuq it-tipi ta’ interventi settorjali msemmija fil-Kapitolu III tat-Titolu III;

(e)spjegazzjoni ta’ liema interventi se jikkontribwixxu għall-iżgurar ta’ approċċ koerenti u integrat għall-ġestjoni tar-riskju;

(f)deskrizzjoni tal-interazzjoni bejn l-interventi nazzjonali u reġjonali, inkluż id-distribuzzjoni tal-allokazzjoni finanzjarji għal kull intervent u għal kull fond.

Artikolu 98
Elementi komuni f’bosta interventi

Id-deskrizzjoni tal-elementi komuni f’bosta interventi msemmija fil-punt (c) tal-Artikolu 95(1) għandha tinkludi:

(a)id-definizzjonijiet ipprovduti mill-Istati Membri f’konformità mal-Artikolu 4(1), kif ukoll ir-rekwiżiti minimi għall-interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti diżakkoppjati skont l-Artikolu 16;

(b)deskrizzjoni tas-sistema tal-kundizzjonalità, li tinkludi dan li ġej:

(i)għal kull standard tal-KAAT kif imsemmi fl-Anness III, deskrizzjoni tal-mod kif huwa implimentat l-istandard tal-Unjoni, inkluż l-elementi li ġejjin: sommarju tal-prattika fl-azjenda agrikola, il-kamp ta’ applikazzjoni territorjali, it-tip ta’ bdiewa kkonċernati u ġustifikazzjoni tal-kontribut għall-objettiv ewlieni tal-prattika;

(ii)deskrizzjoni tal-kontribut globali għall-objettivi speċifiċi relatati mal-ambjent u mal-klima stabbiliti fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 6(1);

(c)deskrizzjoni tal-użu tal-“assistenza teknika” kif imsemmi fl-Artikoli 83(2), 86(3) u 112 u tan-netwerks tal-PAK kif imsemmi fl-Artikolu 113;

(d)informazzjoni oħra dwar l-implimentazzjoni b’mod partikolari:

(i)deskrizzjoni qasira tal-istabbiliment tal-valur tal-intitolamenti għal pagamenti u tal-funzjonament tar-riżerva fejn applikabbli;

(ii)l-użu tal-prodott stmat tat-tnaqqis tal-pagamenti diretti kif imsemmi fl-Artikolu 15;

(iii)ħarsa ġenerali lejn il-koordinazzjoni, id-demarkazzjoni u l-komplementarjetajiet bejn l-FAEŻR u fondi oħra tal-Unjoni li huma attivi fiż-żoni rurali;

Artikolu 99
Interventi

Id-deskrizzjoni ta’ kull intervent speċifikat fl-istrateġija msemmija fil-punt (d) tal-Artikolu 95(1) għandha tinkludi:

(a)it-tip ta’ intervent li jappartjeni għalih;

(b)il-kamp ta’ applikazzjoni territorjali;

(c)id-disinn speċifiku jew ir-rekwiżiti ta’ dak l-intervent li jiżguraw kontribut effettiv lill-objettiv(i) speċifiku(speċifiċi) stabbiliti fl-Artikolu 6(1). Għall-interventi ambjentali u klimatiċi, l-artikolazzjoni mar-rekwiżiti tal-kundizzjonalità għandha turi li ma jkunx hemm duplikazzjoni tal-prattiki;

(d)il-kundizzjonijiet tal-eliġibbiltà;

(e)għal kull intervent li huwa bbażat fuq it-tipi ta’ interventi elenkati fl-Anness II ta’ dan ir-Regolament, kif jirrispetta d-dispożizzjonijiet rilevanti tal-Anness 2 għall-Ftehim tal-Ftehim tad-WTO dwar l-Agrikoltura kif speċifikat fl-Artikolu 10 ta’ dan ir-Regolament u fl-Anness II ta’ dan ir-Regolament, u għal kull intervent li mhuwiex ibbażat fuq it-tipi ta’ interventi elenkati fl-Anness II ta’ dan ir-Regolament, jekk jirrispetta d-dispożizzjonijiet rilevanti tal-Artikolu 6.5 jew l-Anness 2 tal-Ftehim tad-WTO dwar l-Agrikoltura, u jekk iva, kif;

(f)l-outputs ippjanati annwali għall-intervent, u fejn rilevanti, tqassim għal kull ammont unitarju uniformi jew medju tal-appoġġ;

(g)l-ammont unitarju ppjanat tal-appoġġ, il-ġustifikazzjoni tiegħu u varjazzjoni massima ġustifikata ta’ dak l-ammont unitarju kif imsemmi fl-Artikolu 89. Fejn applikabbli, għandha tiġi provduta l-informazzjoni li ġejja wkoll:

(i)il-forma u r-rata tal-appoġġ;

(ii)il-kalkolu tal-ammont unitarju tal-appoġġ u ċ-ċertifikazzjoni tagħhom kif imsemmi fl-Artikolu 76;

(iii)l-ammonti unitarji uniformi differenti tal-appoġġ fi ħdan dak l-intervent, speċjalment għall-gruppi ta’ territorji definiti fl-Artikolu 18(2);

(iv) meta l-Istati Membri jiddeċiedu li jiddiferenzjaw l-ammont tal-appoġġ għall-introjtu bażiku għal kull ettaru skont l-Artikolu 18(2) għal kull grupp ta’ territorji;

(h)l-allokazzjoni finanzjarja annwali li tirriżulta għall-intervent, kif imsemmi fl-Artikolu 88. Fejn applikabbli, għandu jiġi provdut tqassim tal-ammonti ppjanati għall-għotjiet u l-ammonti ppjanati għall-istrumenti finanzjarji;

(i)indikazzjoni ta’ jekk l-intervent jaqax barra l-kamp ta’ applikazzjoni tal-Artikolu 42 tat-TFUE u huwiex soġġett għall-valutazzjoni tal-għajnuna mill-Istat.

Artikolu 100
Mira u pjanijiet finanzjarji

1.Il-pjan tal-mira msemmi fil-punt (e) tal-Artikolu 95(1) għandu jikkonsisti f’tabella rikapitulattiva li turi l-miri kif imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 97(1), li tindika t-tqassim fi stadji importanti annwali.

2.Il-pjan finanzjarju msemmi fil-punt (e) tal-Artikolu 95(1) għandu jinkludi tabelli li huma konsistenti mal-punti (f) u (h) tal-Artikolu 99, inkluż:

(a)l-allokazzjonijiet tal-Istati Membri għat-tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti kif imsemmi fl-Artikolu 81(1), għat-tipi ta’ interventi settorjali għall-inbid imsemmija fl-Artikolu 82(1), għall-apikultura msemmija fl-Artikolu 82(2) u għat-tip ta’ interventi għall-iżvilupp rurali kif imsemmi fl-Artikolu 83(3);

(b)it-trasferimenti ta’ ammonti bejn it-tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti u t-tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali skont l-Artikolu 90 u kwalunkwe tnaqqis tal-allokazzjonijiet tal-Istati Membri għat-tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti direttiti biex ikunu disponibbli ammonti għat-tipi ta’ interventi f’setturi oħrajn imsemmija fit-Taqsima VII tal-Kapitolu III tat-Titolu III skont l-Artikolu 82(7);

(c)l-allokazzjonijiet tal-Istat Membru għat-tipi ta’ interventi settorjali għaż-żejt taż-żebbuġa, imsemmija fl-Artikoli 82(4), u għall-ħops imsemmija fl-Artikolu 82(3), u jekk dawn it-tipi ta’ interventi mhumiex implimentati, id-deċiżjoni li jiġu inklużi l-allokazzjonijiet korrispondenti fl-allokazzjoni tal-Istati Membri għall-pagamenti diretti skont l-Artikolu 82(5);

(d)tqassim tal-allokazzjonijiet tal-Istati Membri għat-tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti wara t-trasferimenti kif speċifikat fil-punti (b) u (c) fuq il-bażi ta’ allokazzjonijiet finanzjarji indikattivi għal kull tip ta’ intervent u għal kull intervent, filwaqt li jiġu speċifikati l-outputs ippjanati, l-ammont unitarju medju jew uniformi u l-varjazzjoni massima msemmija fl-Artikolu 89. Fejn applikabbli, it-tqassim għandu jinkludi l-ammont tar-riżerva tal-intitolamenti għal pagament.

Għandu jiġi speċifikat il-prodott totali stmat tat-tnaqqis tal-pagamenti.

Filwaqt li jitqies l-użu tal-prodott tat-tnaqqis tal-pagamenti msemmi fl-Artikoli 15 u 81(3), dawn l-allokazzjonijiet finanzjarji indikattivi, l-outputs ippjanati relatati u l-ammonti unitarji medji jew l-ammonti unitarji uniformi korrispondenti għandhom jiġu stabbiliti qabel it-tnaqqis tal-pagamenti;

(e)tqassim tal-allokazzjonijiet għat-tipi ta’ interventi settorjali msemmijin fit-Taqsima VII tal-Kapitolu III tat-Titolu III, għal kull intervent u b’indikazzjoni tal-outputs ippjanati u l-ammont unitarju medju;

(f)tqassim tal-allokazzjonijiet tal-Istati Membri għall-iżvilupp rurali wara t-trasferimenti lill-pagamenti diretti u minnhom kif speċifikat fil-punt (b), għal kull tip ta’ interventi u għal kull intervent, inkluż it-totali għall-perjodu, filwaqt li tiġi indikata ukoll ir-rata ta’ kontribuzzjoni applikabbli tal-FAEŻR, imqassma għal kull intervent u għall kull tip ta’ reġjun fejn applikabbli. Fil-każ ta’ trasferiment ta’ fondi mill-pagamenti diretti, għandhom ikunu speċifikati l-intervent(i) jew parti mill-intervent iffinanzjat mit-trasferiment. Din it-tabella għandha wkoll tispeċifika l-outputs ippjanati għal kull intervent u l-ammonti unitarji medji jew uniformi, kif ukoll, fejn applikabbli, tqassim tal-ammonti ppjanati għall-għotjiet u l-ammonti ppjanati għall-istrumenti finanzjarji. Għandhom ukoll jiġu speċifikati l-ammonti għall-assistenza teknika;

(g)indikazzjonijiet tal-interventi li jikkontribwixxu għar-rekwiżiti ta’ nfiq minimu stipulati fl-Artikolu 86.

L-elementi msemmija f’dan il-paragrafu għandhom ikunu stabbilit għal kull sena.

Artikolu 101
Sistemi ta’ governanza u ta’ koordinazzjoni

Id-deskrizzjoni tas-sistemi ta’ governanza u ta’ koordinazzjoni msemmija fil-punt (f) tal-Artikolu 95(1) għandha tinkludi:

(a)l-identifikazzjoni tal-korpi ta’ governanza kollha msemmija fil-Kapitolu II tat-Titolu II tar-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali];

(b)l-identifikazzjoni u r-rwol tal-korpi delegati u intermedji mhux imsemmija fir-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali];

(c)l-informazzjoni dwar is-sistemi ta’ kontroll u l-penali msemmija fit-Titolu IV tar-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali], inkluż:

(i)is-sistema integrata ta’ amministrazzjoni u kontroll imsemmija fil-Kapitolu II tat-Titolu IV tar-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali];

(ii)is-sistema ta’ kontroll u ta’ penali għall-kundizzjonalità msemmija fil-Kapitolu IV tat-Titolu IV tar-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali];

(iii)il-korpi ta’ kontroll kompetenti responsabbli għall-verifiki;

(d)deskrizzjoni tal-istruttura tal-monitoraġġ u tar-rappurtar.

Artikolu 102
Modernizzazzjoni

Id-deskrizzjoni tal-elementi li jiżguraw il-modernizzazzjoni tal-PAK imsemmija fil-punt (g) tal-Artikolu 95(1) għandha tenfasizza l-elementi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK li jappoġġaw il-modernizzazzjoni tas-settur agrikolu u tal-KAP u għandha tinkludi b’mod partikolari:

(a)ħarsa ġenerali ta’ kif il-Pjan Strateġiku tal-PAK se jikkontribwixxi għall-objettiv ġenerali trasversali relatat mat-trawwim u l-kondiviżjoni tal-għarfien, l-innovazzjoni u d-diġitalizzazzjoni u t-tħeġġiġ tal-użu tagħhom imsemmi fit-tieni paragrafu tal-Artikolu 5, b’mod partikolari permezz ta’:

(i)deskrizzjoni tal-istruttura organizzattiva tal-AKIS imfassla bħala l-flussi tal-organizzazzjoni u tal-għarfien flimkien bejn il-persuni, l-organizzazzjonijiet u l-istituzzjonijiet li jużaw u li jipproduċu l-għarfien għall-agrikoltura u l-oqsma interrelatati;

(ii)deskrizzjoni ta’ kif is-servizzi konsultattivi kif imsemmija fl-Artikolu 13, ir-riċerka u n-netwerks tal-PAK se jaħdmu flimkien fil-qafas tal-AKIS, u kif is-servizzi konsultattivi u tal-appoġġ għall-innovazzjoni huma provduti;

(b)deskrizzjoni tal-istrateġija għall-iżvilupp tat-teknoloġiji diġitali fl-agrikoltura u fiż-żoni rurali u għall-użu ta’ dawn it-teknoloġiji għat-titjib tal-effettività u l-effiċjenza tal-interventi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

Artikolu 103
Annessi

1.L-Anness I tal-Pjan Strateġiku tal-PAK imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 95(2) għandu jinkludi sommarju tar-riżultati ewlenin tal-evalwazzjoni ex ante msemmija fl-Artikolu 125 u l-Valutazzjoni Ambjentali Strateġika (VAS) kif imsemmi fid-Direttiva 2001/42/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 39 u kif dawn ġew indirizzati jew ġustifikazzjoni ta’ għaliex ma tqisux, u link għar-rapport sħiħ tal-evalwazzjoni ex ante u għar-rapport tal-VAS;

2.L-Anness II tal-Pjan Strateġiku tal-PAK imsemmi fil-punt (b) tal-Artikolu 95(2) għandu jinkludi analiżi SWOT tas-sitwazzjoni attwali taż-żona koperta mill-Pjan Strateġiku tal-PAK.

L-analiżi SWOT għandha tkun ibbażata fuq is-sitwazzjoni attwali taż-żona koperta mill-Pjan Strateġiku tal-PAK u għandha tinkludi, għal kull objettiv speċifiku stabbilit fl-Artikolu 6(1), deskrizzjoni ġenerali komprensiva tas-sitwazzjoni attwali taż-żona koperta mill-Pjan Strateġiku tal-PAK, fuq il-bażi ta’ indikaturi komuni tal-kuntest u informazzjoni kwantitattiva u kwalitattiva aġġornata oħra bħal pereżempju studji, rapporti ta’ evalwazzjoni tal-imgħoddi, analiżi settorjali u tagħlimiet meħuda minn esperjenzi preċedenti.

Barra minn hekk, dik id-deskrizzjoni għandha b’mod partikolari tenfasizza b’relazzjoni ma’ kull objettiv ġenerali u speċifiku stabbilit fl-Artikoli 5 u 6(1):

(a)il-qawwiet identifikati fiż-żona tal-Pjan Strateġiku tal-PAK;

(b)id-dgħufijiet identifikati fiż-żona tal-Pjan Strateġiku tal-PAK;

(c)l-opportunitajiet identifikati fiż-żona tal-Pjan Strateġiku tal-PAK;

(d)it-theddid identifikat fiż-żona tal-Pjan Strateġiku tal-PAK;

(e)fejn rilevanti, analiżi tal-aspetti territorjali, b’enfasi fuq dawk it-territorji speċifikament fil-mira ta’ interventi;

(f)fejn rilevanti, analiżi tal-aspetti settorjali, b’mod partikolari għal dawk is-setturi li huma soġġetti għal interventi speċifiċi u/jew programmi settorjali.

Għall-objettivi speċifiċi msemmija fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 6(1), l-analiżi SWOT għandha tirreferi għall-pjanijiet nazzjonali li jirriżultaw mill-istrumenti leġiżlattivi msemmija fl-Anness XI.

Għall-objettiv speċifiku li jiġu attirati bdiewa żgħażagħ stabbilit fil-punt (g) tal-Artikolu 6(1), l-analiżi SWOT għandha tinkludi analiżi qasira tal-aċċess għall-art, għall-mobbiltà tal-art u għar-ristrutturar tal-art, tal-aċċess għall-finanzi u l-krediti u tal-aċċess għall-għarfien u għall-pariri.    

Għall-objettiv ġenerali trasversali relatat mat-trawwim u l-kondiviżjoni tal-għarfien, l-innovazzjoni u d-diġitalizzazzjoni u t-tħeġġiġ tal-użu tagħhom imsemmi fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 5, l-analiżi SWOT għandha tipprovdi wkoll informazzjoni rilevanti dwar il-funzjonament tal-AKIS u l-istrutturi relatati.

3.L-Anness III tal-Pjan Strateġiku tal-PAK imsemmi fil-punt (c) tal-Artikolu 95(2) għandu jinkludi l-eżiti tal-konsultazzjoni tas-sħab u deskrizzjoni qasira ta’ kif twettqet il-konsultazzjoni.

4.L-Anness IV tal-Pjan Strateġiku tal-PAK imsemmi fil-punt (d) tal-Artikolu 95(2) għandu jinkludi deskrizzjoni qasira tal-pagament speċifiku għall-għelejjel għall-qoton u l-komplementarjetà tiegħu mal-interventi l-oħra tal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

5.L-Anness V tal-Pjan Strateġiku tal-PAK imsemmi fil-punt (e) tal-Artikolu 95(2) għandu jinkludi dan li ġej:

(a)deskrizzjoni qasira tal-finanzjament nazzjonali addizzjonali li huwa provdut fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK, inkluż l-ammonti għal kull miżura u l-indikazzjoni tal-konformità mar-rekwiżiti skont dan ir-Regolament;

(b)spjegazzjoni tal-komplementarjetà mal-interventi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK; u

(c)indikazzjoni ta’ jekk il-finanzjament nazzjonali addizzjonali jaqax barra mill-kamp ta’ applikazzjoni tal-Artikolu 42 tat-TFUE u huwiex soġġett għal valutazzjoni dwar l-għajnuna mill-Istat.

Artikolu 104
Setgħat delegati għall-kontenut tal-Pjan Strateġiku tal-PAK

Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 138 li jemendaw dan il-Kapitolu fir-rigward tal-kontenut tal-Pjan Strateġiku tal-PAK u l-Annessi tiegħu.

Artikolu 105
Setgħat ta’ implimentazzjoni għall-kontenut tal-Pjan Strateġiku tal-PAK

Il-Kummissjoni tista’ tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jistabbilixxu regoli għall-preżentazzjoni tal-elementi deskritti fl-Artikoli 96 sa 103 fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 139(2).

KAPITOLU III
APPROVAZZJONI U EMENDA TAL-PJAN STRATEĠIKU TAL-PAK

Artikolu 106
Approvazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK

1.Kull Stat Membru għandu jippreżenta lill-Kummissjoni proposta għal Pjan Strateġiku tal-PAK, li jkun fiha l-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 95 l-aktar tard fl-1 ta’ Jannar 2020.

2.Il-Kummissjoni għandha tivvaluta l-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK proposti fuq il-bażi tal-kompletezza tal-pjanijiet, il-konsistenza u l-koerenza mal-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni, ma’ dan ir-Regolament u mad-dispożizzjonijiet adottati skontu u skont ir-Regolament Orizzontali, il-kontribut effettiv tagħhom għall-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6(1), l-impatt fuq il-funzjonament xieraq tas-suq intern u d-distorsjoni tal-kompetizzjoni, il-livell ta’ piż amministrattiv fuq il-benefiċjarji u l-amministrazzjoni. Il-valutazzjoni għandha tindirizza, b’mod partikolari, l-adegwatezza tal-istrateġija tal-Pjan Strateġiku tal-PAK, l-objettivi speċifiċi korrispondenti, il-miri, l-interventi u l-allokazzjoni tar-riżorsi baġitarji biex jiġu ssodisfati l-objettivi speċifiċi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK permezz tas-sett ta’ interventi propost fuq il-bażi tal-analiżi SWOT u l-evalwazzjoni ex ante.

3.Skont ir-riżultati tal-valutazzjoni msemmija fil-paragrafu 2, il-Kummissjoni tista’ tindirizza osservazzjonijiet lill-Istati Membri fi żmien tliet xhur mid-data tal-preżentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

L-Istat Membru għandu jipprovdi lill-Kummissjoni bl-informazzjoni addizzjonali kollha meħtieġa u, fejn xieraq, jirrevedi l-pjan propost.

4.Il-Kummissjoni għandha tapprova l-Pjan Strateġiku tal-PAK propost sakemm l-informazzjoni meħtieġa tkun ġiet sottomessa u sakemm il-Kummissjoni tkun sodisfatta li l-Pjan huwa kompatibbli mal-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni, ir-rekwiżiti stabbiliti f’dan ir-Regolament, id-dispożizzjonijiet adottati skontu u fir-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali].

5.L-approvazzjoni ta’ kull Pjan Strateġiku tal-PAK għandha ssir l-aktar tard tmien xhur wara l-preżentazzjoni tiegħu mill-Istat Membru kkonċernat.

L-approvazzjoni ma għandhiex tkopri l-informazzjoni msemmija fil-punt (c) tal-Artikolu 101 u fl-Annessi I sa IV tal-Pjan Strateġiku tal-PAK imsemmija fil-punti (a) sa (d) tal-Artikolu 95(2).

F’każijiet debitament ġustifikati, l-Istat Membru jista’ jitlob lill-Kummissjoni biex tapprova Pjan Strateġiku tal-PAK li ma fihx l-elementi kollha. F’dak il-każ, l-Istat Membru kkonċernat għandu jindika l-partijiet tal-Pjan Strateġiku tal-PAK li huma nieqsa u jipprovdi miri indikattivi u pjanijiet finanzjarji kif imsemmi fl-Artikolu 100 għall-Pjan Strateġiku tal-PAK sħiħ sabiex juri l-konsistenza u l-koerenza ġenerali tal-Pjan. L-elementi nieqsa tal-Pjan Strateġiku tal-PAK għandhom jiġu ppreżentati lill-Kummissjoni f’emenda tal-pjan skont l-Artikolu 107.

6.Kull Pjan Strateġiku tal-PAK għandu jiġi approvat mill-Kummissjoni permezz ta’ deċiżjoni ta’ implimentazzjoni mingħajr ma tiġi applikata l-proċedura ta’ Kumitat imsemmija fl-Artikolu 139.

7.Il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK għandu jkollhom effetti legali biss wara l-approvazzjoni tagħhom mill-Kummissjoni.

Artikolu 107
Emenda tal-Pjan Strateġiku tal-PAK

1.L-Istati Membri jistgħu jippreżentaw lill-Kummissjoni talbiet biex jemendaw il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

2.It-talbiet għall-emendi tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK għandhom ikunu debitament iġġustifikati u għandhom b’mod partikolari jistabbilixxu l-impatt mistenni tal-bidliet fil-pjan fuq il-kisba tal-objettivi speċifiċi, imsemmija fl-Artikolu 6(1). Għandhom ikunu akkumpanjati bil-pjan emendat inkluż l-annessi aġġornati kif xieraq.

3.Il-Kummissjoni għandha tivvaluta l-konsistenza tal-emenda ma’ dan ir-Regolament u d-dispożizzjonijiet adottati skontu kif ukoll mar-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali] u l-kontribut effettiv tiegħu għall-objettivi speċifiċi.

4.Il-Kummissjoni għandha tapprova l-emenda rikjesta għal Pjan Strateġiku tal-PAK sakemm l-informazzjoni meħtieġa tkun ġiet sottomessa u sakemm il-Kummissjoni tkun sodisfatta li l-Pjan emendat huwa kompatibbli mal-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni, ir-rekwiżiti stabbiliti f’dan ir-Regolament, id-dispożizzjonijiet adottati skontu u fir-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali].

5.Il-Kummissjoni tista’ tagħmel osservazzjonijiet fi żmien 30 jum ta’ xogħol mis-sottomissjoni tat-talba għall-emenda tal-Pjan Strateġiku tal-PAK. L-Istat Membru għandu jipprovdi lill-Kummissjoni bl-informazzjoni addizzjonali meħtieġa kollha.

6.L-approvazzjoni ta’ talba għal emenda ta’ Pjan Strateġiku tal-PAK għandha ssir l-aktar tard tliet xhur wara l-preżentazzjoni tagħha mill-Istat Membru sakemm kwalunkwe osservazzjoni magħmula mill-Kummissjoni tkun tqieset kif xieraq.

7.Talba għal emenda tal-Pjan Strateġiku tal-PAK tista’ titressaq mhux aktar minn darba fis-sena kalendarja soġġett għal eċċezzjonijiet possibbli li jridu jiġu determinati mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 109.

8.Kull emenda tal-Pjan Strateġiku tal-PAK għandha tiġi approvata mill-Kummissjoni permezz ta’ deċiżjoni ta’ implimentazzjoni mingħajr ma tiġi applikata l-proċedura ta’ kumitat imseemija fl-Artikolu 139.

9.Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 80, il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK għandu jkollhom effetti legali biss wara l-approvazzjoni tagħhom mill-Kummissjoni.

10.Il-korrezzjonijiet ta’ natura purament klerikali jew editorjali jew ta’ żbalji ovvji li ma jaffettwawx l-implimentazzjoni tal-politika u l-intervent ma għandhomx jitqiesu bħala talba għal emenda. L-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni b’tali korrezzjonijiet.

Artikolu 108
Kalkolu tal-limiti taż-żmien għall-azzjonijiet tal-Kummissjoni

Għall-finijiet ta’ dan il-Kapitolu, meta jiġi stabbilit limitu ta’ żmien għal azzjoni tal-Kummissjoni, dak il-limitu ta’ żmien għandu jibda meta l-informazzjoni kollha li tikkonforma mar-rekwiżiti stabbiliti f’dan ir-Regolament u d-dispożizzjonijiet adottati skontu tkun ġiet sottomessa.

Dan il-limitu ta’ żmien ma għandux jinkludi l-perjodu li jibda mid-data wara d-data li fiha l-Kummissjoni tibgħat l-osservazzjonijiet tagħha jew talba għal dokumenti riveduti lill-Istat Membru u jispiċċa fid-data li fiha l-Istat Membru jwieġeb lill-Kummissjoni.

Artikolu 109
Setgħat delegati

Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 138 li jemendaw dan il-Kapitolu rigward:

(a)il-proċeduri u l-limiti ta’ żmien għall-approvazzjoni tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK;

(b)il-proċeduri u l-limiti ta’ żmien għas-sottomissjoni u l-approvazzjoni tat-talbiet għall-emendi tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK;

(c)il-frekwenza li biha jridu jiġu sottomessi l-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK matul il-perjodu ta’ pprogrammar, inkluż id-determinazzjoni ta’ każijiet eċċezzjonali li għalihom l-għadd massimu ta’ emendi msemmi fl-Artikolu 107(7) ma jgħoddx.

TITOLU VI
KOORDINAZZJONI U GOVERNANZA

Artikolu 110
Awtorità ta’ Ġestjoni

1.L-Istati Membri għandhom jaħtru Awtorità ta’ Ġestjoni għall-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li s-sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll rilevanti tkun ġiet stabbilita b’tali mod li tiżgura allokazzjoni u separazzjoni ċari tal-funzjonijiet bejn l-Awtorità ta’ Ġestjoni u korpi oħra. L-Istati Membri għandhom ikunu responsabbli mill-iżgurar li s-sistema taħdem b’mod effettiv matul il-perjodu tal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

2.L-Awtorità ta’ Ġestjoni għandha tkun responsabbli għall-ġestjoni u għall-implimentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK b’mod effiċjenti, effettiv u korrett. B’mod partikolari għandha tiżgura li:

(a)jkun hemm sistema elettronika sigura xierqa li tirreġistra, iżżomm, tamministra u tirrapporta informazzjoni statistika dwar il-pjan u l-implimentazzjoni tiegħu meħtieġa għall-finijiet tal-monitoraġġ u l-evalwazzjoni u, b’mod partikolari, l-informazzjoni meħtieġa għall-monitoraġġ tal-progress b’rabta mal-objettivi u l-miri definiti;

(b)il-benefiċjarji u korpi oħra involuti fl-implimentazzjoni tal-interventi:

(i)jiġu mgħarrfa dwar l-obbligi tagħhom li jirriżultaw mill-għajnuna mogħtija, u jżommu sistema ta’ kontabbiltà separata jew kodiċi ta’ kontabbiltà xieraq għat-tranżazzjonijiet kollha marbuta ma’ operazzjoni;

(ii)ikunu konxji mir-rekwiżiti fir-rigward tal-provvista tad-data lill-Awtorità ta’ Ġestjoni u r-reġistrazzjoni tal-outputs u r-riżultati;

(c)il-benefiċjarji kkonċernati jiġu pprovduti, fejn xieraq permezz tal-użu ta’ mezzi elettroniċi, bil-lista tar-rekwiżiti statutorji ta’ ġestjoni u l-istandards minimi ta’ kundizzjoni agrikola u ambjentali tajba stabbiliti skont it-Taqsima 2 tal-Kapitolu I tat-Titolu III li għandhom jiġu applikati fil-livell tal-azjenda agrikola, kif ukoll informazzjoni ċar u preċiża dwarhom;

(d)l-evalwazzjoni ex ante msemmija fl-Artikolu 125 tikkonforma mas-sistema ta’ evalwazzjoni u ta’ monitoraġġ u li hija aċċettata u sottomessa lill-Kummissjoni;

(e)il-pjan ta’ evalwazzjoni msemmi fl-Artikolu 126 huwa fis-seħħ, li l-evalwazzjoni ex post imsemmija f’dak l-Artikolu titwettaq fil-limiti ta’ żmien stipulati f’dan ir-Regolament, filwaqt li jiġi żgurat li dawn l-evalwazzjonijiet jikkonformaw mas-sistema ta’ monitoraġġ u ta’ evalwazzjoni u li huma sottomessi lill-Kumitat ta’ Monitoraġġ imsemmi fl-Artikolu 111 u lill-Kummissjoni;

(f)il-Kumitat ta’ Monitoraġġ jiġi provdut bl-informazzjoni u d-dokumenti meħtieġa biex tiġi mmonitorjata l-implimentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK fid-dawl tal-objettivi u l-prijoritajiet speċifiċi tiegħu;

(g)ir-rapport dwar il-prestazzjoni annwali jitfassal, inkluż it-tabelli ta’ monitoraġġ aggregati, u, wara l-konsultazzjoni mal-Kumitat ta’ Monitoraġġ, jitressaq lill-Kummissjoni;

(h)jittieħdu azzjonijiet ta’ segwitu rilevanti fuq l-osservazzjonijiet tal-Kummissjoni dwar ir-rapporti tal-prestazzjoni annwali;

(i)l-aġenzija tal-pagamenti tirċievi l-informazzjoni kollha meħtieġa, b’mod partikolari dwar il-proċeduri operati u kwalunkwe kontroll imwettaq b’relazzjoni mal-interventi magħżula għall-finanzjament, qabel ma jkunu awtorizzati l-pagamenti;

(j)il-benefiċjarji taħt l-interventi ffinanzjati mill-FAEŻR, għajr l-interventi relatati maż-żona u mal-annimali, jirrikonoxxu l-appoġġ finanzjarju li rċievu, inkluż l-użu xieraq tal-emblema tal-Unjoni skont ir-regoli stipulati mill-Kummissjoni skont il-paragrafu 5;

(k)isir reklamar għall-Pjan Strateġiku tal-PAK, inkluż permezz tan-netwerk nazzjonali tal-PAK, billi jiġu infurmati l-benefiċjarji potenzjali, l-organizzazzjonijiet professjonali, is-sħab ekonomiċi u soċjali, il-korpi involuti fil-promozzjoni tal-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa u l-organizzazzjonijiet mhux governattivi kkonċernati, inklużi l-organizzazzjonijiet ambjentali bil-possibbiltajiet offruti mill-Pjan Strateġiku tal-PAK u r-regoli biex jinkiseb aċċess għall-finanzjament tal-Pjan Strateġiku tal-PAK kif ukoll billi jiġu infurmati lill-benefiċjarji u lill-pubbliku ġenerali dwar l-appoġġ tal-Unjoni għall-agrikoltura u għall-iżvilupp rurali permezz tal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

3.L-Istat Membru jew l-Awtorità ta’ Ġestjoni jistgħu jaħtru korp intermedjarju wieħed jew aktar li jinkludi lill-awtoritajiet lokali, il-korpi għall-iżvilupp reġjonali jew l-organizzazzjonijiet mhux governattivi, biex iwettqu l-ġestjoni u l-implimentazzjoni tal-interventi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

4.Meta parti mill-kompiti tagħha jiġu delegati lil korp ieħor, l-Awtorità ta’ Ġestjoni għandha żżomm responsabbiltà sħiħa għall-effiċjenza u l-korrettezza tal-ġestjoni u tal-implimentazzjoni ta’ dawk il-kompiti. L-Awtorità ta’ Ġestjoni għandha tiżgura li jkunu fis-seħħ dispożizzjonijiet xierqa li jippermettu lill-korp l-ieħor jikseb id-data u l-informazzjoni kollha meħtieġa għall-eżekuzzjoni ta’ dawk il-kompiti.

5.Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 138, li jissuplementaw dan ir-Regolament b’regoli dettaljati dwar l-applikazzjoni tar-rekwiżiti dwar l-informazzjoni, ir-reklamar u l-viżibbiltà msemmija fil-punti (j) u (k) tal-paragrafu 2.

Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 139(2).

Artikolu 111
Kumitat ta’ Monitoraġġ

1.L-Istat Membru għandu jwaqqaf kumitat biex jimmonitorja l-implimentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK (“il-Kumitat ta’ Monitoraġġ”) qabel is-sottomissjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

Kull Kumitat ta’ Monitoraġġ għandu jadotta r-regoli tiegħu ta’ proċedura.

Il-Kumitat ta’ Monitoraġġ għandu jiltaqa’ mill-inqas darba fis-sena u għandu jirrieżamina l-kwistjonijiet kollha li jaffettwaw il-progress tal-Pjan Strateġiku tal-PAK lejn il-kisba tal-miri tiegħu.

L-Istat Membru għandu jippubblika r-regoli tal-proċeduri tal-Kumitat ta’ Monitoraġġ u d-data u l-informazzjoni kollha kondiviża mal-Kumitat ta’ Monitoraġġ biss.

2.L-Istat Membru għandu jiddeċiedi dwar il-kompożizzjoni tal-Kumitat ta’ Monitoraġġ u għandu jiżgura rappreżentanza bbilanċjata tal-awtoritajiet pubbliċi u l-korpi intermedjarji rilevanti u tar-rappreżentanti tas-sħab imsemmijin fl-Artikolu 94(3).

Kull membru tal-Kumitat ta’ Monitoraġġ għandu jkollu vot.

L-Istat Membru għandu jippubblika l-lista tal-membri tal-Kumitat ta’ Monitoraġġ online.

Ir-rappreżentanti tal-Kummissjoni għandhom jieħdu sehem fil-ħidma tal-Kumitat ta’ Monitoraġġ b’funzjoni konsultattiva.

3.Il-Kumitat ta’ Monitoraġġ għandu jeżamina b’mod partikolari:

(a)il-progress fl-implimentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK u fil-kisba tal-istadji importanti u tal-miri;

(b)kwalunkwe kwistjoni li taffettwa l-prestazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK u l-azzjonijiet meħuda biex jiġu indirizzati dawn il-kwistjonijiet;

(c)l-elementi tal-valutazzjoni ex ante elenkati fl-Artikolu 52(3) tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni] u d-dokument ta’ strateġija msemmi fl-Artikolu 53(1) tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni];

(d)il-progress li jkun sar fit-twettiq tal-evalwazzjonijiet, is-sinteżi tal-evalwazzjonijiet u kwalunkwe segwitu li jkun sar fuq is-sejbiet;

(e)l-implimentazzjoni tal-azzjonijiet ta’ komunikazzjoni u viżibbiltà;

(f)il-bini tal-kapaċità amministrattiva għall-awtoritajiet pubbliċi u għall-benefiċjarji, fejn rilevanti.

4.Il-Kumitat ta’ Monitoraġġ għandu jagħti l-opinjoni tiegħu dwar:

(a)l-abbozz tal-Pjan Strateġiku tal-PAK;

(b)il-metodoloġija u l-kriterji użati għas-selezzjoni tal-operazzjonijiet;

(c)ir-rapporti annwali dwar il-prestazzjoni;

(d)il-pjan ta’ evalwazzjoni u kwalunkwe emenda tiegħu;

(e)kwalunkwe proposta mill-awtorità ta’ ġestjoni għall-emenda tal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

Artikolu 112
Assistenza teknika fuq l-inizjattiva tal-Istati Membri

1.Fuq l-inizjattiva ta’ Stat Membru, l-FAEŻR jista’ jappoġġa azzjonijiet li huma meħtieġa għall-amministrazzjoni u l-implimentazzjoni effettivi tal-appoġġ b’relazzjoni mal-Pjan Strateġiku tal-PAK, inkluż l-istabbiliment u l-operat tan-netwerks nazzjonali tal-PAK imsemmija fl-Artikolu 113(1). L-azzjonijiet imsemmijin f’dan il-paragrafu jistgħu jikkonċernaw perjodi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK preċedenti u sussegwenti.

2.L-azzjonijiet tal-awtorità tal-Fond Ewlieni skont il-paragrafi (4), (5) u (6) tal-Artikolu 25 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni] jistgħu jiġu appoġġati wkoll.

3.L-assistenza teknika fuq l-inizjattiva tal-Istati Membri ma għandhiex tiffinanzja lill-korpi ta’ ċertifikazzjoni skont it-tifsira tal-Artikolu 11 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali].

Artikolu 113
Netwerks Ewropej u nazzjonali tal-Politika Agrikola Komuni 

1.Kull Stat Membru għandu jistabbilixxi Netwerk nazzjonali tal-Politika Agrikola Komuni (netwerk nazzjonali tal-PAK) għan-netwerking tal-organizzazzjonijiet u l-amministrazzjonijiet, tal-konsulenti, tar-riċerkaturi u atturi oħra tal-innovazzjoni fil-qasam tal-agrikoltura u l-iżvilupp rurali fil-livell nazzjonali l-aktar tard 12-il xahar wara l-approvazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK mill-Kummissjoni.

2.Għandu jiġi stabbilit Netwerk Ewropew għall-Politika Agrikola Komuni (netwerk Ewropew tal-PAK) għan-netwerking tan-netwerks, l-organizzazzjonijiet u l-amministrazzjonijiet nazzjonali fil-qasam tal-agrikoltura u l-iżvilupp rurali fil-livell tal-Unjoni.

3.In-netwerking permezz tan-netwerks tal-PAK għandu jkollhom l-objettivi li ġejjin:

(a)iżidu l-involviment tal-partijiet ikkonċernati kollha fit-tfassil u l-implimentazzjoni tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK;

(b)jakkumpanjaw l-amministrazzjonijiet tal-Istati Membri fl-implimentazzjoni tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK u fit-tranżizzjoni għal mudell ta’ implimentazzjoni bbażat fuq il-prestazzjoni;

(c)jiffaċilitaw it-tagħlim bejn il-pari u l-interazzjoni fost il-partijiet ikkonċernati agrikoli u rurali kollha;

(d)irawmu l-innovazzjoni u jappoġġaw l-inklużjoni tal-partijiet ikkonċernati kollha fil-proċess tal-iskambju tal-għarfien u tal-bini tal-għarfien;

(e)jappoġġaw il-kapaċitajiet ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni tal-partijiet interessati kollha;

(f)jikkontribwixxu għat-tixrid tar-riżultati tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK.

4.Il-kompiti tan-Netwerks tal-PAK għall-kisba tal-objettivi stabbiliti fil-paragrafu 3 għandhom ikunu dawn li ġejjin:

(a)il-ġbir, l-analiżi u t-tixrid tal-informazzjoni dwar l-azzjonijiet appoġġati fil-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK;

(b)il-kontribut għall-bini tal-kapaċità għall-amministrazzjonijiet tal-Istati Membru u ta’ atturi oħra involuti fl-implimentazzjoni tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK, inkluż fir-rigward tal-proċessi ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni;

(c)il-ġbir u t-tixrid ta’ prattiki tajbin;

(d)il-ġbir ta’ informazzjoni, inkluż l-istatistika u l-informazzjoni amministrattiva, u analiżi dwar l-iżviluppi fl-agrikoltura u fiż-żoni rurali rilevanti għall-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6(1);

(e)il-ħolqien ta’ pjattaformi, fora u avvenimenti biex jiġu ffaċilitati l-iskambji ta’ esperjenza bejn il-partijiet ikkonċernati u t-tagħlim bejn il-pari, inkluż fejn rilevanti l-iskambji man-netwerks f’pajjiżi terzi;

(f)il-ġbir tal-informazzjoni u l-iffaċilitar tan-netwerking tal-istrutturi u tal-proġetti ffinanzjati, bħal pereżempju l-gruppi ta’ azzjoni lokali imsemmija fl-Artikolu 27 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni], il-Gruppi Operattivi tas-Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni għall-produttività u s-sostenibbiltà fil-qasam agrikolu kif imsemmi fl-Artikolu 114(4) u l-istrutturi u l-proġetti ekwivalenti;

(g)l-appoġġ għall-proġetti ta’ kooperazzjoni bejn il-gruppi ta’ azzjoni lokali jew strutturi ta’ żvilupp lokali simili, inkluż il-kooperazzjoni transnazzjonali;

(h)il-ħolqien ta’ rabtiet ma’ strateġiji jew netwerks iffinanzjati mill-Unjoni oħrajn;

(i)il-kontribuzzjoni għall-iżvilupp ulterjuri tal-PAK u t-tħejjija ta’ kwalunkwe perjodu sussegwenti tal-Pjan Strateġiku tal-PAK;

(j)fil-każ tan-netwerks nazzjonali tal-PAK, il-parteċipazzjoni fl-attivitajiet tan-netwerk Ewropew tal-PAK u l-kontribuzzjoni għalihom.

Artikolu 114
Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni għall-Produttività u s-Sostenibbiltà fil-Qasam Agrikolu

1.Il-Kummissjoni se tistabbilixxi Sħubija Ewropea għall-Innovazzjoni għall-produttività u s-sostenibbiltà fil-qasam agrikolu (EIP).

2.L-għan tal-EIP għandu jkun li jistimola l-innovazzjoni u jtejjeb l-iskambju tal-għarfien.

3.L-EIP għandha tikkontribwixxi għall-kisba tal-objettivi speċifiċi imsemmija fl-Artikolu 6(1).

4.L-EIP għandha tappoġġa lill-AKIS imsemmija fl-Artikolu 13(2) billi tikkollega l-politiki u l-istrumenti biex tħaffef l-innovazzjoni. Hija għandha b’mod partikolari:

(a)toħloq valur miżjud billi torbot aħjar ir-riċerka u l-prattiki tal-biedja u billi tinkoraġġixxi l-użu iżjed mifrux tal-miżuri ta’ innovazzjoni disponibbli;

(b)tikkollega l-atturi u l-proġetti tal-innovazzjoni;

(c)tippromwovi t-traspożizzjoni iżjed mgħaġġla u iżjed mifruxa ta’ soluzzjonijiet innovattivi fil-prattika; u

(d)tinforma lill-komunità xjentifika dwar il-ħtiġijiet ta’ riċerka dwar il-prattiki tal-biedja;

Il-Gruppi Operattivi tal-EIP għandhom jiffurmaw parti mill-EIP. Huma għandhom iħejju pjan għal proġetti innovattivi li jridu jiġu żviluppati, ittestjati, adattati jew implimentati u għandu jkun bbażat fuq il-mudell ta’ innovazzjoni interattiv li għandu l-prinċipji ewlenin li ġejjin:

(a)jiżviluppa soluzzjonijiet innovattivi li jiffukaw fuq il-ħtiġijiet tal-bdiewa jew tal-forestiera filwaqt li jindirizza l-interazzjonijiet fil-katina tal-provvista kollha fejn ikun utli,

(b)ilaqqa’ s-sħab b’għarfien komplementari bħal pereżempju l-bdiewa, il-konsulenti, ir-riċerkaturi, l-intrapriżi jew l-organizzazzjonijiet nongovernattivi, f’kombinament immirat kif l-aktar xieraq biex jinkisbu l-objettivi tal-proġett; u

(c)jiddeċiedi u joħloq b’mod konġunt tul il-proġett kollu.

L-innovazzjoni prevista tista’ tkun ibbażata fuq prattiki ġodda iżda wkoll dawk tradizzjonali f’kuntest ġeografiku jew ambjentali ġdid.

Il-Gruppi Operattivi għandhom ixerrdu l-pjanijiet u r-riżultati tal-proġett tagħhom, b’mod partikolari permezz tan-netwerk tal-PAK.

TITOLU VII
MONITORAĠĠ, RAPPURTAR U EVALWAZZJONI

KAPITOLU I
QAFAS TA’ PRESTAZZJONI

Artikolu 115
Stabbiliment tal-qafas ta’ prestazzjoni

1.L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu qafas ta’ prestazzjoni li għandu jippermetti r-rappurtar, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-prestazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK matul l-implimentazzjoni tiegħu.

2.Il-qafas ta’ prestazzjoni għandu jinkludi l-elementi li ġejjin:

(a)sett ta’ indikaturi komuni tal-kuntest, tal-output, tar-riżultati u tal-impatti, inkluż dawk imsemmija fl-Artikolu 7 li se jintużaw bħala l-bażi għall-rappurtar tal-monitoraġġ, tal-evalwazzjoni u tal-prestazzjoni annwali;

(b)il-miri u l-istadji importanti annwali stabbiliti b’rabta mal-objettiv speċifiku rilevanti bl-użu tal-indikaturi tar-riżultati;

(c)il-ġbir, il-ħżin u t-trażmissjoni tad-data;

(d)ir-rappurtar regolari dwar l-attivitajiet ta’ prestazzjoni, monitoraġġ u evalwazzjoni;

(e)il-mekkaniżmi għall-ippremjar tal-prestazzjoni tajba u biex tiġi indirizzata l-prestazzjoni baxxa;

(f)l-evalwazzjonijiet ex ante, interim u ex post u l-attivitajiet ta’ evalwazzjoni l-oħra kollha marbuta mal-Pjan Strateġiku tal-PAK;

3.Il-qafas ta’ prestazzjoni għandu jkopri:

(a)il-kontenut tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK;

(b)il-miżuri tas-suq u interventi oħrajn previsti fir-Regolament (UE) Nru 1308/2013.

Artikolu 116
Objettivi tal-qafas ta’ prestazzjoni

Il-qafas ta’ prestazzjoni għandu jimmira li:

(a)jivvaluta l-impatt, l-effettività, l-effiċjenza, ir-rilevanza, il-koerenza u l-valur miżjud tal-Unjoni tal-PAK;

(b)jistabbilixxi stadji importanti u miri għall-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6;

(c)jimmonitorja l-progress li jkun sar lejn il-kisba tal-miri tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK;

(d)jivvaluta l-impatt, l-effettività, l-effiċjenza, ir-rilevanza u l-koerenza tal-interventi tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK;

(e)jappoġġa proċess ta’ tagħlim komuni relatat mal-monitoraġġ u l-evalwazzjoni.

Artikolu 117
Sistema elettronika ta’ informazzjoni

L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu sistema elettronika ta’ informazzjoni li fiha għandhom jirreġistraw u jżommu l-informazzjoni ewlenija dwar l-implimentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK li hija meħtieġa għall-monitoraġġ u l-evalwazzjoni, b’mod partikolari dwar kull intervent magħżul għall-finanzjament, kif ukoll dwar l-interventi mwettqa, inkluż informazzjoni dwar kull benefiċjarju u operazzjoni.

Artikolu 118
Provvista tal-informazzjoni

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-benefiċjarji tal-appoġġ taħt l-interventi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK u l-gruppi ta’ azzjoni lokali għandhom jimpenjaw ruħhom li jipprovdu l-informazzjoni kollha meħtieġa lill-Awtorità ta’ Ġestjoni jew korpi oħra delegati biex iwettqu funzjonijiet f’isimha, għall-finijiet tal-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li huma stabbiliti sorsi ta’ data komprensiva, kompluta, f’waqtha u affidabbli biex ikun jista’ jsir segwitu effettiv tal-progress tal-politika lejn l-objettivi bl-użu tal-indikaturi tal-output, tar-riżultati u tal-impatt.

Artikolu 119
Proċeduri tal-monitoraġġ

L-Awtorità ta’ Ġestjoni u l-Kumitat ta’ Monitoraġġ għandhom jimmonitorajaw l-implimentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK u l-progress li jkun sar lejn il-kisba tal-miri tal-Pjan Strateġiku tal-PAK fuq il-bażi tal-indikaturi tal-output u tar-riżultati.

Artikolu 120
Setgħat ta’ implimentazzjoni għall-qafas ta’ prestazzjoni

Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni dwar il-kontenut tal-qafas ta’ prestazzjoni. It-tali atti għandhom jinkludu l-lista ta’ indikaturi tal-kuntest, indikaturi oħra meħtieġa għall-monitoraġġ u għall-evalwazzjoni xierqa tal-politika, il-metodi għall-kalkolu tal-indikaturi u d-dispożizzjonijiet meħtieġa għall-garanzija tal-preċiżjoni u tal-affidabbiltà tad-data miġbura mill-Istati Membri. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 139(2).

KAPITOLU II
RAPPORTI ANNWALI DWAR IL-PRESTAZZJONI

Artikolu 121
Rapporti annwali dwar il-prestazzjoni

1.Sal-15 ta’ Frar 2023 u l-15 ta’ Frar ta’ kull sena sussegwenti sal-2030, din l-aħħar sena inkluża, l-Istati Membri għandhom jippreżentaw rapport annwali dwar il-prestazzjoni lill-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK fis-sena finanzjarja preċedenti. Ir-rapport sottomess fl-2023 għandu jkopri s-snin finanzjarji 2021 u 2022. Għall-pagamenti diretti kif imsemmi fil-Kapitolu II tat-Titolu III, ir-rapport għandu jkopri s-sena finanzjarja 2022 biss.

2.L-aħħar rapport annwali dwar il-prestazzjoni, li jrid jiġi sottomess sal-15 ta’ Frar 2030, għandu jinkludi sommarju tal-evalwazzjonijiet imwettqa matul il-perjodu ta’ implimentazzjoni.

3.Sabiex ikun ammissibbli, ir-rapport annwali dwar il-prestazzjoni għandu jkun fih l-informazzjoni kollha meħtieġa fil-paragrafi 4, 5 u 6. Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Istat Membru fi żmien 15-il jum mid-data tal-irċevuta tar-rapport annwali dwar il-prestazzjoni jekk mhuwiex ammissibbli, u jekk tonqos milli tagħmel dan, għandu jitqies bħala ammissibbli.

4.Ir-rapporti annwali dwar il-prestazzjoni għandhom jagħtu informazzjoni kwalitattiva u kwantitattiva dwar l-implimentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK b’referenza għad-data finanzjarja, l-indikaturi tal-output u tar-riżultati u skont it-tieni paragrafu tal-Artikolu 118. Għandhom ukoll jinkludu informazzjoni dwar l-outputs imwettqa, in-nefqa mwettqa, ir-riżultati mwettqa u d-distanza għall-miri rispettivi.

Għat-tipi ta’ interventi li mhumiex soġġetti għall-Artikolu 89 ta’ dan ir-Regolament, u meta l-proporzjon tal-output imwettaq u n-nefqa mwettqa jiddevja b’50 % mill-proporzjon tal-output u n-nefqa annwali ppjanati, l-Istat Membru għandu jippreżenta ġustifikazzjoni għal din id-devjazzjoni.

5.Id-data trażmessa għandha tkun relatata mal-valuri miksuba għall-indikaturi għall-interventi implimentati parzjalment u bis-sħiħ. Għandhom ukoll jagħtu sinteżi dwar l-istat ta’ implimentazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK imwettqa matul is-sena finanzjarja preċedenti, kwalunkwe kwistjoni li taffettwa l-prestazzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK, b’mod partikolari fir-rigward tad-devjazzjonijiet mill-istadji importanti, filwaqt li jagħtu r-raġunijiet u, fejn rilevanti, jiddeskrivu l-miżuri li ttieħdu.

6.Għall-istrumenti finanzjarji, minbarra d-data li trid tiġi provduta skont il-paragrafu 4 għandha tiġi pprovduta informazzjoni dwar:

(a)in-nefqa eliġibbli għal kull tip ta’ prodott finanzjarju;

(b)l-ammont tal-ispejjeż u tat-tariffi ta’ ġestjoni ddikjarati bħala nefqa eliġibbli;

(c)l-ammont, għal kull tip ta’ prodott finanzjarju, tar-riżorsi privati u pubbliċi mmobbilizzati minbarra l-FAEŻR;

(d)l-imgħax u qligħ ieħor iġġenerati permezz tal-appoġġ mill-kontribuzzjoni tal-FAEŻR għall-istrumenti finanzjarji kif imsemmi fl-Artikolu 54 tar-Regolament (UE) [ir-Regolament dwar Dispożizzjonijiet Komuni] u r-riżorsi mogħtija lura li huma attribwiti għall-appoġġ mill-FAEŻR kif imsemmi fl-Artikolu 56 ta’ dak ir-Regolament.

7.Il-Kummissjoni għandha twettaq rieżami annwali tal-prestazzjoni u approvazzjoni annwali tal-prestazzjoni msemmija fl-Artikolu [52] tar-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali] fuq il-bażi tal-informazzjoni provduta fir-rapporti annwali dwar il-prestazzjoni.

8.Fir-rieżami annwali tal-prestazzjoni, il-Kummissjoni tista’ tagħmel osservazzjonijiet dwar ir-rapporti annwali dwar il-prestazzjoni fi żmien xahar mis-sottomissjoni tagħhom. Meta l-Kummissjoni ma tipprovdix osservazzjonijiet fi żmien din l-iskadenza, ir-rapporti għandhom jitqiesu li huma aċċettati.

L-Artikolu 108 dwar il-kalkolu tal-limiti ta’ żmien għall-azzjonijiet tal-Kummissjoni għandu japplikaw mutatis mutandis.

9.Meta l-valur irrapportat ta’ indikatur tar-riżultati wieħed jew aktar juri diskrepanza ta’ aktar minn 25 % mit-tragward rispettiv għas-sena ta’ rappurtar ikkonċernata, il-Kummissjoni tista’ titlob lill-Istat Membru biex jissottometti pjan ta’ azzjoni skont l-Artikolu 39(1) tar-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali], filwaqt li jiddeskrivi l-azzjonijiet ta’ rimedju maħsuba u l-iskeda ta’ żmien mistennija.

10.Ir-rapporti annwali dwar il-prestazzjoni, kif ukoll sommarju tal-kontenut tagħhom għaċ-ċittadini, għandhom jitqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-pubbliku.

11.Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jistipulaw regoli għall-preżentazzjoni tal-kontenut tar-rapport annwali dwar il-prestazzjoni. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 139(2).

Artikolu 122
Laqgħat ta’ rieżami annwali

1.Kull sena l-Istati Membri għandhom jorganizzaw laqgħa ta’ rieżami mal-Kummissjoni, li għandu jkollha presidenza konġunta jew tiġi ppreseduta mill-Kummissjoni, li ssir mhux qabel xahrejn wara s-sottomissjoni tar-rapport annwali dwar il-prestazzjoni.

2.Il-laqgħa ta’ rieżami annwali għandu jkollha l-għan li teżamina l-prestazzjoni ta’ kull pjan, inkluż il-progress li jkun sar lejn il-kisba tal-miri stabbiliti, kwalunkwe kwistjoni li taffettwa l-prestazzjoni u l-azzjonijiet fl-imgħoddi u futuri li jridu jittieħdu biex jindirizzawhom.

KAPITOLU III
SISTEMA TA’ INĊENTIV GĦALL-PRESTAZZJONI AMBJENTALI U KLIMATIKA TAJBA

Artikolu 123
Bonus għall-prestazzjoni

1.Jista’ jiġi attribwit bonus lill-Istati Membri fis-sena 2026 biex tiġi ppremjata l-prestazzjoni sodisfaċenti fir-rigward tal-miri ambjentali u klimatiċi sakemm l-Istat Membru kkonċernat ikun ssodisfa l-kundizzjoni stabbilita fl-Artikolu 124(1).

2.Il-bonus għall-prestazzjoni għandu jkun ugwali għal 5 % tal-ammont għal kull Stat Membru għas-sena finanzjarja 2027 kif stabbilit fl-Anness IX.

Ir-riżorsi trasferiti bejn il-FAEG u l-FAEŻR skont l-Artikoli 15 u 90 huma esklużi fil-kalkolu tal-bonus għall-prestazzjoni.

Artikolu 124
Attribuzzjoni tal-bonus għall-prestazzjoni

1.Abbażi tar-rieżami tal-prestazzjoni tas-sena 2026, il-bonus għall-prestazzjoni miżmum mill-allokazzjoni ta’ Stat Membru skont it-tieni paragrafu tal-Artikolu 123 għandu jiġi attribwit lil dan l-Istat Membru jekk l-indikaturi tar-riżultati applikati għall-objettivi speċifiċi relatati mal-ambjent u mal-klima stabbiliti fil-punti (d), (e) u (f) tal-Artikolu 6(1) fil-Pjan Strateġiku tal-PAK tiegħu jkunu kisbu mill-inqas 90 % tal-valur immirat tagħhom għas-sena 2025.

2.Fi żmien xahrejn mill-wasla tar-rapport annwali dwar il-prestazzjoni fis-sena 2026, il-Kummissjoni għandha tadotta att ta’ implimentazzjoni mingħajr ma tapplika l-proċedura ta’ Kumitat imsemmi fl-Artikolu 139 biex tiddeċiedi għal kull Stat Membru jekk il-Pjanijiet Strateġiċi rispettivi jkunux kisbu l-valuri mmirati msemmija fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu.

3.Meta l-valuri fil-mira msemmija fil-paragrafu 1 jintlaħqu, l-ammont tal-bonus għall-prestazzjoni għandu jingħata mill-Kummissjoni lill-Istati Membri kkonċernati u jitqies li jkun allokat definittivament għas-sena finanzjarja 2027 abbażi tad-deċiżjoni msemmija fil-paragrafu 2.

4.Meta l-valuri fil-mira msemmija fil-paragrafu 1 ma jintlaħqux, l-impenji għas-sena finanzjarja 2027 li jirrigwardaw l-ammont tal-bonus għall-prestazzjoni tal-Istati Membri kkonċernati ma għandux jingħata mill-Kummissjoni.

5.Meta jiġi attribwit il-bonus għall-prestazzjoni, il-Kummissjoni tista’ tqis il-każijiet ta’ force majeure u l-kriżijiet soċjoekonomiċi serji li jimpedixxu l-kisba tal-istadji importanti rilevanti.

6.Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jistabbilixxu l-arranġamenti dettaljati biex ikun żgurat approċċ konsistenti għad-determinazzjoni tal-attribuzzjoni tal-bonus għall-prestazzjoni lill-Istati Membri. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 139(2).

KAPITOLU IV
EVALWAZZJONI TAL-PJAN STRATEĠIKU TAL-PAK

Artikolu 125
Evalwazzjonijiet ex ante

1.L-Istati Membri għandhom iwettqu evalwazzjonijiet ex ante biex itejbu l-kwalità tat-tfassil tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK tagħhom.

2.L-evalwazzjoni ex ante għandha titwettaq taħt ir-responsabbiltà tal-awtorità responsabbli għat-tħejjija tal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

3.L-evalwazzjoni ex ante għandha tivvaluta:

(a)il-kontribut tal-Pjan Strateġiku tal-PAK lill-objettivi speċfiċi tal-PAK, filwaqt li jitqiesu l-ħtiġijiet nazzjonali u reġjonali u l-potenzjal għall-iżvilupp kif ukoll it-tagħlimiet meħuda mill-implimentazzjoni tal-PAK f’perjodi ta’ programmazzjoni preċedenti;

(b)il-koerenza interna tal-Pjan Strateġiku tal-PAK propost u r-relazzjoni tiegħu ma’ strumenti rilevanti oħra;

(c)il-konsistenza tal-allokazzjoni tar-riżorsi baġitarji mal-objettivi speċifiċi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK;

(d)kif l-outputs mistennija se jikkontribwixxu għar-riżultati;

(e)jekk il-valuri fil-mira kwantifikati għar-riżultati humiex realistiċi, filwaqt li jitqies l-appoġġ previst mill-FAEG u mill-FAEŻR;

(f)l-adegwatezza tar-riżorsi umani u l-kapaċità amministrattiva għall-ġestjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK;

(g)kemm huma addattati l-proċeduri għall-monitoraġġ tal-Pjan Strateġiku tal-PAK u għall-ġbir tad-data meħtieġa biex jitwettqu l-evalwazzjonijiet;

(h)kemm huma addattati l-istadji importanti magħżula għall-qafas tal-prestazzjoni;

(i)il-miżuri ppjanati biex inaqqsu l-piż amministrattiv fuq il-benefiċjarji;

(j)ir-raġunament għall-użu tal-istrumenti finanzjarji ffinanzjati mill-FAEŻR.

4.L-evalwazzjoni ex ante għandha tinkludi r-rekwiżiti għall-valutazzjoni ambjentali strateġika stabbiliti fid-Direttiva 2001/42/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill filwaqt li tqis il-ħtiġijiet għall-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima.

Artikolu 126
Evalwazzjoni tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK matul il-perjodu ta’ implimentazzjoni u ex post

1.L-Istati Membri għandhom iwettqu evalwazzjonijiet tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK biex tittejjeb il-kwalità tat-tfassil u tal-implimentazzjoni tal-pjanijiet, kif ukoll biex jiġu vvalutati l-effettività, l-effiċjenza, ir-rilevanza, il-koerenza, il-valur miżjud tal-Unjoni u l-impatt tagħhom b’rabta mal-kontribut tagħhom lill-objettivi ġenerali u speċifiċi tal-PAK stabbiliti fl-Artikoli 5 u 6(1).

2.L-Istati Membri għandhom jafdaw l-evalwazzjonijiet lil esperti funzjonalment indipendenti.

3.L-Istati Membri għandhom jiżguraw li hemm fis-seħħ proċeduri biex tiġi prodotta u miġbura d-data meħtieġa għall-evalwazzjonijiet.

4.L-Istati Membri għandhom ikunu responsabbli għall-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-interventi tal-Pjan Strateġiku tal-PAK biex jinkisbu l-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 6(1).

5.L-Istati Membri għandhom ifasslu pjan ta’ evalwazzjoni li jipprovdi indikazzjonijiet dwar l-attivitajiet ta’ evalwazzjoni maħsuba matul il-perjodu ta’ implimentazzjoni.

6.L-Istati Membri għandhom jissottomettu l-pjan ta’ evalwazzjoni lill-Kumitat ta’ Monitoraġġ l-aktar tard sena wara l-adozzjoni tal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

7.L-Awtorità ta’ Ġestjoni għandha tkun responsabbli għat-tlestija ta’ evalwazzjoni komprensiva tal-Pjan Strateġiku tal-PAK sal-31/12/2031.

8.L-Istati Membri għandhom iqiegħdu l-evalwazzjonijiet kollha għad-dispożizzjoni tal-pubbliku.

KAPITOLU V
VALUTAZZJONI TAL-PRESTAZZJONI MILL-KUMMISSJONI

Artikolu 127
Valutazzjoni u evalwazzjoni tal-prestazzjoni

1.Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi pjan ta’ evalwazzjoni pluriennali tal-PAK li jrid jitwettaq taħt ir-responsabbiltà tagħha.

2.Il-Kummissjoni għandha twettaq evalwazzjoni interim biex teżamina l-effettività, l-effiċjenza, ir-rilevanza, il-koerenza u l-valur miżjud tal-Unjoni tal-FAEG u tal-FAEŻR sa tmiem it-tielet sena wara l-bidu tal-implimentazzjoni tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK, filwaqt li tqis l-indikaturi stabbiliti fl-Anness I. Il-Kummissjoni tista’ tuża l-informazzjoni rilevanti kollha diġà disponibbli skont l-Artikolu [128] tar-[Regolament Finanzjarju l-Ġdid].

3.Il-Kummissjoni għandha twettaq evalwazzjoni ex post biex teżamina l-effettività, l-effiċjenza, ir-rilevanza, il-koerenza u l-valur miżjud tal-Unjoni tal-FAEG u tal-FAEŻR.

4.Fuq il-bażi tal-evidenza pprovduta fl-evalwazzjonijiet dwar il-PAK, inklużi l-evalwazzjonijiet dwar il-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK, kif ukoll sorsi rilevanti ta’ informazzjoni oħrajn, il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport inizjali dwar l-implimentazzjoni ta’ dan l-Artikolu, inklużi l-ewwel riżultati dwar il-prestazzjoni tal-PAK, lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill wara t-tlestija tal-evalwazzjoni interim. It-tieni rapport li jinkludi valutazzjoni tal-prestazzjoni tal-PAK għandu jiġi ppreżentat sal-31 ta’ Diċembru 2031.

Artikolu 128
Rappurtar ibbażat fuq sett ewlieni ta’ indikaturi

F’konformità mar-rekwiżit ta’ rappurtar skont l-Artikolu [38(3)(e)(i)] tar-[Regolament Finanzjarju l-Ġdid], il-Kummissjoni għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill l-informazzjoni dwar il-prestazzjoni msemmija f’dak l-Artikolu mkejla permezz tas-sett ewlieni ta’ indikaturi stabbilit fl-Anness XII.

Artikolu 129
Dispożizzjonijiet ġenerali

1.L-Istati Membri għandhom jagħtu lill-Kummissjoni l-informazzjoni kollha meħtieġa li tippermettiha twettaq il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-PAK.

2.Id-data meħtieġa għall-indikaturi tal-kuntest u tal-impatt għandha tiġu primarjament minn sorsi ta’ data stabbiliti, bħan-Netwerk tad-Data tal-Kontabbiltà Agrikola u l-Eurostat. Meta d-data għal dawn l-indikaturi ma tkunx disponibbli jew ma tkunx kompluta, il-lakuni għandhom jiġu indirizzati fil-kuntest tal-Programm Ewropew tal-Istatistika stabbilit skont ir-Regolament (KE) Nru 223/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 40 , il-qafas legali li jirregola n-Netwerk ta’ Informazzjoni tal-Kontabbiltà Agrikola jew permezz ta’ ftehimiet formali ma’ fornituri oħra ta’ data bħaċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka u tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent.

3.Ir-reġistri amministrattivi eżistenti bħall-SIAK, l-LPIS, ir-reġistri tal-annimali u tad-dwieli għandhom jinżammu. L-SIAK u l-LPIS għandhom jiġu żviluppati aktar biex jissodisfaw aħjar il-ħtiġijiet statistiċi tal-PAK. Id-data mir-reġistri amministrattivi għandha tintuża kemm jista’ jkun għall-finijiet statistiċi, b’kooperazzjoni mal-awtoritajiet tal-istatistika fl-Istati Membri u mal-Eurostat.

4.Il-Kummissjoni tista’ tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jistipulaw regoli dwar l-informazzjoni li għandha tintbagħat mill-Istati Membri, b’kont meħud tal-ħtieġa li jiġi evitat kwalunkwe piż amministrattiv mhux meħtieġ, kif ukoll regoli dwar il-ħtiġijiet ta’ data u s-sinerġiji bejn is-sorsi ta’ data potenzjali. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 139(2).

TITOLU VIII
DISPOŻIZZJONIJIET DWAR IL-KOMPETIZZJONI

Artikolu 130
Regoli li japplikaw għall-intrapriżi

Meta jingħata appoġġ skont it-Titolu III ta’ dan ir-Regolament għal forom ta’ kooperazzjoni bejn l-intrapriżi, dan għandu jingħata biss lil dawk il-forom ta’ kooperazzjoni li jikkonformaw mar-regoli ta’ kompetizzjoni kif japplikaw bis-saħħa tal-Artikoli 206 sa 209 tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013.

Artikolu 131
Għajnuna mill-Istat

1.Ħlief fil-każ li jkun previst mod ieħor mill-mod previst f’dan it-Titolu, l-Artikoli 107, 108 u 109 tat-TFUE għandhom japplikaw għall-appoġġ skont dan ir-Regolament.

2.L-Artikoli 107, 108 u 109 tat-TFUE ma għandhomx japplikaw għall-pagamenti magħmula mill-Istati Membri skont, u skont dan ir-Regolament, jew għal finanzjament nazzjonali addizzjonali msemmi fl-Artikolu 132 ta’ dan ir-Regolament li jaqa’ fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Artikolu 42 tat-TFUE.

3.B’deroga mill-paragrafu 2, l-Artikoli 107, 108 u 109 tat-TFUE għandhom japplikaw għall-appoġġ provdut għal operazzjoni li taqa’ kemm ġewwa kif ukoll barra mill-kamp ta’ applikazzjoni tal-Artikolu 42 tat-TFUE, ħlief meta l-appoġġ għall-kapital operatorju jkun ipprovdut permezz ta’ strument finanzjarju.

Artikolu 132
Finanzjament nazzjonali addizzjonali

Il-pagamenti li saru mill-Istati Membri fir-rigward tal-operazzjonijiet li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Artikolu 42 tat-TFUE u intenzjonati li jipprovdu finanzjament addizzjonali għall-interventi li għalihom jingħata l-appoġġ tal-Unjoni fi kwalunkwe ħin matul il-perjodu tal-Pjan Strateġiku tal-PAK, jistgħu jsiru biss jekk jikkonformaw ma’ dan ir-Regolament, ikunu inklużi fl-Anness V tal-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK kif previst fl-Artikolu 103(5) u jkunu ġew approvati mill-Kummissjoni.

Artikolu 133
Miżuri fiskali nazzjonali

L-Artikoli 107, 108 u 109 tat-TFUE ma għandhomx japplikaw għall-miżuri fiskali nazzjonali fejn l-Istati Membri jiddeċiedu li jiddevjaw mir-regoli fiskali ġenerali billi jippermettu li l-bażi tat-taxxa fuq l-introjtu applikata għall-bdiewa tiġi kkalkolata fuq il-bażi ta’ perjodu pluriennali.

TITOLU IX
DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI U FINALI

KAPITOLU I
DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI

Artikolu 134
Miżuri għar-riżoluzzjoni ta’ problemi speċifiċi

1.Sabiex jiġu riżolti problemi speċifiċi, il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jkunu kemm meħtieġa kif ukoll ġustifikabbli f’emerġenza. Atti ta’ implimentazzjoni bħal dawn jistgħu jidderogaw minn dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament, iżda sal-punt u għal dak il-perjodu, li fih ikunu strettament meħtieġa. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 139(2).

2.Għal raġunijiet ta’ urġenza imperattivi u debitament ġustifikati, u sabiex jiġu riżolti tali problemi speċifiċi kif imsemmi fil-paragrafu 1 filwaqt li tiġi żgurata l-kontinwità tas-sistema ta’ pagamenti diretti fil-każ ta’ ċirkostanzi straordinarji, il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni applikabbli minnufih skont il-proċedura msemmija fl-Artikolu 139(3).

3.Il-miżuri adottati skont il-paragrafi 1 jew 2 għandhom jibqgħu fis-seħħ għal perjodu ta’ mhux aktar minn tnax-il xahar. Jekk wara dan il-perjodu l-problemi speċifiċi msemmijin f’dawk il-paragrafi jippersistu, il-Kummissjoni, sabiex tistabbilixxi soluzzjoni permanenti, tista’ tippreżenta proposta leġislattiva xierqa.

4.Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar kwalunkwe miżura adottata skont il-paragrafu 1 jew 2 fi żmien jumejn ta’ xogħol mill-adozzjoni tagħha.

Artikolu 135
Applikazzjoni għar-reġjuni ultraperiferiċi u għall-Gżejjer Minuri tal-Eġew

1.Għall-pagamenti diretti mogħtija fir-reġjuni ultraperiferiċi tal-Unjoni skont il-Kapitolu IV tar-Regolament (UE) Nru 228/2013, il-punti (a) u (b) tal-Artikolu 3(2), il-punti (a), (b) u (d) tal-Artikolu 4(1), it-Taqsima 2 tal-Kapitolu I tat-Titolu III, l-Artikolu 16 u t-Titolu IX biss ta’ dan ir-Regolament għandhom japplikaw. Il-punti (a), (b) u (d) tal-Artikolu 4(1), it-Taqsima 2 tal-Kapitolu I tat-Titolu III, l-Artikolu 16 u t-Titolu IX għandhom japplikaw mingħajr l-ebda obbligi relatati mal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

2.Għall-pagamenti diretti mogħtija fil-Gżejjer Minuri tal-Eġew skont il-Kapitolu IV tar-Regolament (UE) Nru 229/2013, il-punti (a) u (b) tal-Artikolu 3(2), l-Artikolu 4, it-Taqsima 2 tal-Kapitolu I tat-Titolu III, it-Taqsimiet 1 u 2 tal-Kapitolu II tat-Titolu III u t-Titolu IX biss ta’ dan ir-Regolament għandhom japplikaw. L-Artikolu 4, it-Taqsima 2 tal-Kapitolu I tat-Titolu III, it-Taqsimiet 1 u 2 tal-Kapitolu II tat-Titolu III u t-Titolu IX għandhom japplikaw mingħajr l-ebda obbligi relatati mal-Pjan Strateġiku tal-PAK.

KAPITOLU II
SISTEMA TA’ INFORMAZZJONI U PROTEZZJONI TAD-DATA PERSONALI

Artikolu 136
Skambju elettroniku tal-informazzjoni u tad-dokumenti

1.Il-Kummissjoni, flimkien mal-Istati Membri, għandha tistabbilixxi sistema ta’ informazzjoni li tippermetti l-iskambju sigur ta’ data ta’ interess komuni bejn il-Kummissjoni u kull Stat Membru.

2.Il-Kummissjoni għandha tiżgura li jkun hemm sistema elettronika sigura xierqa li tirreġistra, iżżomm u tamministra informazzjoni ewlenija u tirrapporta dwar il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni.

3.Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta’ implimentazzjoni li jistipulaw regoli għall-operazzjoni tas-sistema msemmija fil-paragrafu 1. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 139(2).

Artikolu 137
Proċessar u protezzjoni tad-data personali

1.Mingħajr preġudizzju għall-Artikoli [96, 97 u 98] tar-Regolament (UE) [ir-Regolament Orizzontali], l-Istati Membri u l-Kummissjoni għandhom jiġbru d-data personali bl-għan li jwettqu l-obbligi rispettivi tagħhom ta’ ġestjoni, kontroll, monitoraġġ u evalwazzjoni skont dan ir-Regolament, u b’mod partikolari, dawk stabbiliti fit-Titoli VI u VII, u ma għandhomx jipproċessaw din id-data b’mod li hija inkompatibbli ma’ dan l-iskop.

2.Meta d-data personali tiġi pproċessata għall-finijiet ta’ monitoraġġ u evalwazzjoni skont it-Titolu VII bl-użu tas-sistema elettronika sigura msemmija fl-Artikolu 136, din għandha tkun anonima, u pproċessata f’forma aggregata biss.

3.Id-data personali għandha tkun ipproċessata f’konformità mar-regoli tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 u (UE) Nru 2016/679. B’mod partikolari, tali data ma għandiex tiġi maħżuna f’forma li tippermetti l-identifikazzjoni tas-suġġetti tad-data għal aktar żmien milli huwa meħtieġ għall-finijiet li għalihom tkun inġabret jew li għalihom tiġi pproċessata ulterjorment, b’kont meħud tal-perjodi ta’ żamma minimi stabbiliti fil-liġi applikabbli nazzjonali u fid-dritt tal-Unjoni.

4.L-Istati Membri għandhom jinfurmaw lis-soġġetti tad-data li d-data personali tagħhom tista’ tiġi pproċessata minn korpi nazzjonali u tal-Unjoni f’konformità mal-paragrafu 1 u li f’dan ir-rigward huma jgawdu mid-drittijiet ta’ protezzjoni tad-data previsti fir-Regolamenti (KE) Nru 45/2001 u (UE) Nru 2016/679.

KAPITOLU III
DELEGI TA’ SETGĦAT U DISPOŻIZZJONIJIET TA’ IMPLIMENTAZZJONI

Artikolu 138
Eżerċizzju tad-delega

1.Il-Kummissjoni tingħata s-setgħa li tadotta atti delegati soġġett għall-kundizzjonijiet stipulati f’dan l-Artikolu.

2.Is-setgħa li jiġu adottati l-atti delegati msemmija fl-Artikoli 4, 7, 12, 15, 23, 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50,78, 81, 104 u 141 għandha tingħata lill-Kummissjoni għal perjodu ta’ seba’ snin mid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament. Il-Kummissjoni għandha tfassal rapport fir-rigward tad-delega tas-setgħa mhux aktar tard minn disa’ xhur qabel it-tmiem tal-perjodu ta’ seba’ snin. Id-delega ta’ setgħa għandha tiġi estiża awtomatikament għal perjodi ta’ żmien identiċi, ħlief jekk il-Parlament Ewropew jew il-Kunsill joġġezzjonaw għal dik l-estensjoni mhux aktar tard minn tliet xhur qabel it-tmiem ta’ kull perjodu.

3.Id-delega tas-setgħat imsemmija fl-Artikoli  4, 7, 12, 15, 23, 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81, 104 u 141 tista’ tiġi revokata fi kwalunkwe mument mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill. Deċiżjoni ta’ revoka għandha ttemm id-delega tas-setgħat speċifikati f’dik id-deċiżjoni. Din għandha ssir effettiva fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jew f’data aktar tard speċifikata fiha. Ma għandhiex taffettwa l-validità ta’ kwalunkwe att delegat li diġà jkun fis-seħħ.

4.Qabel ma’ tadotta att delegat, il-Kummissjoni għandha tikkonsulta esperti innominati minn kull Stat Membru skont il- prinċipji stipulati fil-Ftehim Interistituzzjonali dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet tat-13 ta’ April 2016.

5.Hekk kif tadotta att delegat, il-Kummissjoni tinnotifikah simultanjament lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.

6.Att delegat adottat skont l-Artikoli 4, 7, 12, 15, 23, 28, 32, 35, 36, 37, 41, 50, 78, 81, 104 u 141 għandu jidħol fis-seħħ biss jekk la l-Parlament Ewropew u lanqas il-Kunsill ma jkunu esprimew xi oġġezzjoni f’perjodu ta’ xahrejn min-notifika ta’ dak l-att lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew jekk, qabel ma jiskadi dak il-perjodu, kemm il-Parlament Ewropew kif ukoll il-Kunsill ikunu infurmaw lill-Kummissjoni li ma għandhomx oġġezzjonijiet. Dak il-perjodu għandu jiġi estiż b’xahrejn fuq inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill.

Artikolu 139
Proċedura ta’ Kumitat

1.Il-Kummissjoni għandha tkun assistita minn kumitat imsejjaħ “Kumitat tal-Politika Agrikola Komuni”. Dak il-Kumitat għandu jkun kumitat skont it-tifsira tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.

2.Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.

3.Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 8 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011, flimkien mal-Artikolu 5 tiegħu.

KAPITOLU IV
DISPOŻIZZJONIJIET FINALI

Artikolu 140
Tħassir

1.Ir-Regolament (UE) Nru 1305/2013 huwa mħassar b’effett mill-1 ta’ Jannar 2021.

Madankollu, għandu jkompli japplika għall-operazzjonijiet implimentati skont il-programmi tal-iżvilupp rurali approvati mill-Kummissjoni skont dak ir-Regolament qabel l-1 ta’ Jannar 2021.

L-Artikolu 32 u l-Anness III tar-Regolament (UE) Nru 1305/2013 għandu jkompli japplika fir-rigward tad-deżinjazzjoni taż-żoni li jiffaċċjaw restrizzjonijiet naturali jew restrizzjonijiet speċifiċi oħra. Ir-referenzi għall-programmi ta’ żvilupp rurali għandhom jitqiesu bħala referenzi għall-Pjanijiet Strateġiċi tal-PAK.

2.Ir-Regolament (UE) Nru 1307/2013 huwa mħassar b’effett mill-1 ta’ Jannar 2021.

Madankollu, dan għandu jkompli japplika fir-rigward tal-applikazzjonijiet għall-għajnuna marbuta mas-snin ta’ talba li jibdew qabel l-1 ta’ Jannar 2021.

L-Artikoli 17 u 19 tar-Regolament (UE) Nru 1307/2013, kif ukoll l-Anness I ta’ dak ir-Regolament fejn rilevanti għall-Kroazja, għandhom ikomplu japplikaw sal-31 ta’ Diċembru 2021.

Artikolu 141
Miżuri tranżizzjonali

Il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 138 li jissuplimentaw dan ir-Regolament b’miżuri li jipproteġu kwalunkwe dritt miksub u l-aspettattivi leġittimi tal-benefiċjarji sal-limitu meħtieġ għat-tranżizzjoni mill-arranġementi previsti fir-Regolamenti (UE) Nru 1305/2013 u (UE) Nru 1307/2013 għal dawk stabbiliti f’dan ir-Regolament. Dawk ir-regoli tranżizzjonali għandhom b’mod partikolari jistabbilixxu l-kundizzjonijiet li taħthom l-appoġġ approvat mill-Kummissjoni skont ir-Regolament (UE) Nru 1305/2013 jista’ jiġi integrat fl-appoġġ previst skont dan ir-Regolament, inkluż għal assistenza teknika u għall-evalwazzjonijiet ex post.

Artikolu 142
Dħul fis-seħħ u applikazzjoni

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell,

DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA

1.QAFAS TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

1.1.Titolu tal-proposta/tal-inizjattiva

1.2.Qasam / oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB

1.3.Natura tal-proposta/tal-inizjattiva

1.4.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva

1.5.Durata u impatt finanzjarju

1.6.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i)

2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI

2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rappurtar

2.2.Sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll

2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet

3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/TAL-INIZJATTIVA

3.1.Intestatura(i) tal-qafas finanzjarju pluriennali u linja(i) tal-baġit tan-nefqa affettwata(i)

3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa

3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa

3.2.2.Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

3.2.3.Kontribuzzjonijiet ta’ partijiet terzi

3.3.Impatt stmat fuq id-dħul

1.QAFAS TAL-PROPOSTA

1.1.Titolu tal-proposta

1.2.Qasam (oqsma) ta’ politika kkonċernat(i) (Raggruppament ta’ programmi)

1.3.Il-proposta/l-inizjattiva hija relatata ma’:

◻ azzjoni ġdida li ssegwi proġett pilota/azzjoni preparatorja 41  

☒ l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti 

◻ fużjoni jew ridirezzjonar ta’ azzjoni waħda jew aktar lejn/ma’ azzjoni oħra jew azzjoni ġdida 

1.4.Raġunijiet għall-proposta/għall-inizjattiva

1.4.1.Rekwiżit(i) li jridu jiġu ssodisfati fuq terminu qasir jew twil inkluża kronoloġija dettaljata għall-prosegwiment tal-implimentazzjoni tal-inizjattiva

1.4.2.Il-valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni (dan jista’ jirriżulta minn fatturi differenti, eż. il-gwadann mill-koordinazzjoni, iċ-ċertezza tad-dritt, effettività akbar jew il-komplementarjetajiet). Għall-finijiet ta’ dan il-punt, “il-valur miżjud tal-involviment tal-Unjoni” huwa l-valur li jirriżulta mill-intervent tal-Unjoni li jkun addizzjonali għall-valur li altrimenti kien jinħoloq mill-Istati Membri weħidhom.

1.4.3.Tagħlimiet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi

1.4.4.Kompatibbiltà u sinerġija possibbli ma’ strumenti xierqa oħra

1.5.Durata u impatt finanzjarju

☒ durata limitata

–☒    b’effett mill-01/01/2021 sal-31/12/2027

–☒    L-impatt finanzjarju mill-2021 sal-2027 għall-approprjazzjonijiet tal-impenji u mill-2021 sa lil hinn mill-2027 għall-approprjazzjonijiet tal-pagamenti.

☒ durata mhux limitatagħall-Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (UE) Nru 1308/2013 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni tas-swieq fi prodotti agrikoli, ir-Regolament (UE) Nru 1151/2012 dwar skemi tal-kwalità għal prodotti agrikoli u oġġetti tal-ikel, ir-Regolament (UE) Nru 251/2014 dwar id-definizzjoni, id-deskrizzjoni, il-preżentazzjoni, it-tikkettar u l-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi tal-prodotti tal-inbid aromatizzat, ir-Regolament (UE) Nru 228/2013 li jistabbilixxi miżuri speċifiċi għall-agrikoltura fir-reġjuni ultraperiferiċi tal-Unjoni u r-Regolament (UE) Nru 229/2013 li jistabbilixxi miżuri speċifiċi għall-agrikoltura favur il-gżejjer minuri fil-Baħar Eġew.

–Implimentazzjoni mill-2021 (sena baġitarja).

1.6.Mod(i) ta’ ġestjoni ppjanat(i) 42  

☒ Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni

–☒    mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni;

–☒    mill-aġenziji eżekuttivi

☒ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri

◻ Ġestjoni indiretta billi jiġu fdati kompiti ta’ implimentazzjoni baġitarja lil:

–◻ pajjiżi terzi jew lill-korpi nnominati minnhom;

–◻ organizzazzjonijiet internazzjonali u lill-aġenziji tagħhom (iridu jiġu speċifikati);

–◻il-BEI u lill-Fond Ewropew tal-Investiment;

–◻ korpi li jissemmew fl-Artikoli 70 u 71 tar-Regolament Finanzjarju;

–◻ korpi tal-liġi pubblika;

–◻ korpi rregolati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku safejn dawn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

–◻ korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;

–◻ persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.

–Jekk jiġi indikat aktar minn mod wieħed ta’ ġestjoni, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji fit-taqsima “Kummenti”.

Kummenti

2.MIŻURI TA’ ĠESTJONI

2.1.Regoli ta’ monitoraġġ u ta’ rappurtar

Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet.

2.2.Sistema(i) ta’ ġestjoni u kontroll

2.2.1.Ġustifikazzjoni tal-mod(i) ta’ ġestjoni, il-mekkaniżmu(i) għall-implimentazzjoni tal-finanzjament, il-modalitajiet ta’ pagament u l-istrateġija ta’ kontroll proposta

2.2.2.Informazzjoni dwar ir-riskji identifikati u s-sistema(i) ta’ kontroll intern stabbiliti għall-mitigazzjoni tagħhom

2.2.3.Stima u ġustifikazzjoni tal-kosteffettività tal-kontrolli (proporzjon tal-“kostijiet tal-kontrolli ÷ il-valur tal-fondi relatati ġestiti”), u valutazzjoni tal-livelli mistennija tar-riskju ta’ żball (mal-ħlas u fl-għeluq)

2.3.Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet

Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti, eż. mill-Istrateġija Kontra l-Frodi.

3.IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA

3.1.Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali u lista preliminarja tal-linji baġitarji ġodda tan-nefqa proposti 43  

Il-lista ta’ partiti baġitarji fit-tabella hawn fuq hija preliminarja u ma tippreġudikax in-nomenklatura tal-baġit konkreta li se tipproponi l-Kummissjoni fil-kuntest tal-proċedura baġitarja annwali.

3.2.Impatt stmat fuq in-nefqa

3.2.1.Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa

EUR miljun (aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

			2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	Wara l-2027	TOTAL
08 02 YY – Riżerva agrikola	Impenji = Pagamenti	(1)	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.		p.m.
08 02 YY – Tipi ta’ interventi settorjalitaħt il-Pjan tal-PAK  47	Impenji = Pagamenti	(2)	2 044,116	2 066,584	2 091,060	2 115,010	2 139,737	2 165,443	2 192,347		14 814,294
08 02 YY - Nefqa relatata mas-suq ’l barra mill-Pjan tal-PAK	Impenji	(3)	638,309	638,309	638,309	638,309	638,309	638,309	638,309		4 468,163
	Pagamenti	(4)	605,136	611,601	623,808	627,643	629,770	630,334	630,314	109,558	4 468,164
08 02 YY – Tipi ta’ interventi fil-forma ta’ pagamenti diretti	Impenji = Pagamenti	(5)	37 392,689	37 547,129	37 686,679	37 802,859	37 919,038	38 035,217	38 151,396		264 535,007
08 02 YY – Pagamenti diretti ’l barra mill-Pjan tal-PAK	Impenji = Pagamenti	(6)	421,321	421,321	421,321	421,321	421,321	421,321	421,321		2 949,249
08 02 YY – Assistenza teknika operazzjonali tal-FAEG 48	Impenji = Pagamenti 49	(7)	71,000	71,000	71,000	71,000	71,000	71,000	71,000		497,000
08 01 YY - Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-FAEG 50	Impenji = Pagamenti	(8)	13,000	13,000	13,000	13,000	13,000	13,000	13,000		91,000
67 01 & 67 02 – Dħul assenjat lill-FAEG	Impenji = Pagamenti	(9)	280,000	230,000	130,000	130,000	130,000	130,000	130,000		1 160,000
SUBTOTAL – FAEG	Impenji	(10)=(1+2+3+5+6+7+8-9)	40 300,435	40 527,343	40 791,369	40 931,499	41 072,405	41 214,290	41 357,373		286 194,715
	Pagamenti	11)=(1+2+4+5+6+7+8-9)	40 267,262	40 500,635	40 776,868	40 920,833	41 063,866	41 206,315	41 349,378	109,558	286 194,715
08 03 YY – Tipi ta’ interventi għall-iżvilupp rurali	Impenji	(12)	11 230,561	11 230,561	11 230,561	11 230,561	11 230,561	11 230,561	11 230,561		78 613,927
	Pagamenti	(13)	786,139	3 703,699	6 314,312	7 860,977	9 356,414	10 331,700	11 025,236	29 235,450	78 613,927
08 03 YY – Assistenza teknika operazzjonali tal-FAEŻR	Impenji = Pagamenti 51	(14)	22,147	22,147	22,147	22,147	22,147	22,147	22,147		155,029
08 01 YY - Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-FAEŻR	Impenji = Pagamenti	(15)	6,000	6,000	6,000	6,000	6,000	6,000	6,000		42,000
SUBTOTAL – FAEŻR	Impenji	(16)=(12+14+15)	11 258,708	11 258,708	11 258,708	11 258,708	11 258,708	11 258,708	11 258,708		78 810,955
	Pagamenti	(17)=(13+14+15)	814,286	3 731,846	6 342,459	7 889,124	9 384,561	10 359,847	11 053,383	29 235,450	78 810,955
TOTAL tal-approprjazzjonijiet għall-PAK	Impenji	=10+16	51 559,143	51 786,051	52 050,077	52 190,207	52 331,113	52 472,998	52 616,081		365 005,670
	Pagamenti	=11+17	41 081,548	44 232,481	47 119,327	48 809,957	50 448,427	51 566,162	52 402,761	29 345,008	365 005,670

It-totali ma jaqblux bl-eżatt minħabba l-arrotondament.

EUR miljun (aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

EUR miljun (aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

It-totali ma jaqblux bl-eżatt minħabba l-arrotondament.

3.2.2.Sommarju tal-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

–◻    Il-proposta/l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva

–☒    Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:

EUR miljun (aġġustati għal tliet pożizzjonijiet deċimali)

INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali
Riżorsi umani	125,678	125,678	125,678	125,678	125,678	125,678	125,678	879,746
Nefqa amministrattiva oħra	6,008	6,008	6,008	6,008	6,008	6,008	6,008	42,056
Subtotal tal-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali	131,686	131,686	131,686	131,686	131,686	131,686	131,686	921,802

Barra mill-INTESTATURA 7 52 tal-qafas finanzjarju pluriennali
Riżorsi umani	1,850	1,850	1,850	1,850	1,850	1,850	1,850	12,950
Nefqa oħra ta’ natura amministrattiva	17,150	17,150	17,150	17,150	17,150	17,150	17,150	120,050
Subtotal barra mill-INTESTATURA 7 tal-qafas finanzjarju pluriennali	19,000	19,000	19,000	19,000	19,000	19.000	19.000	133.000