IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 14.11.2018
COM(2018) 742 final
RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILL U LILL-PARLAMENT EWROPEW
Sommarju tar-rapporti annwali ta' implimentazzjoni għall-programmi operazzjonali kofinanzjati mill-Fond għal Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn fl-2016
Sommarju tar-rapporti annwali ta’ implimentazzjoni għall-programmi operazzjonali kofinanzjati mill-Fond għal Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn fl-2016
1.INTRODUZZJONI
Il-Fond għal Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn (FEAD) 1 jgħin biex itaffi l-agħar forom ta’ faqar fl-UE bħall-privazzjoni alimentari, il-faqar fost it-tfal u l-problema ta’ persuni mingħajr dar. Għalkemm is-sitwazzjoni tjiebet fl-2016, il-proporzjon ta’ persuni f’riskju ta’ faqar jew esklużjoni soċjali (23,5 %) u dawk affettwati minn privazzjoni materjali severa (7,5 %) baqa’ għoli. Il-FEAD jappoġġa l-aktar gruppi żvantaġġati fis-soċjetà billi jipprovdi ikel u oġġetti bażiċi tal-konsumatur bħal provvisti tal-iskola u toiletries jew billi jorganizza attivitajiet ta’ inklużjoni soċjali.
L-ammont totali disponibbli tal-FEAD huwa EUR 3,8 biljun fi prezzijiet kurrenti. L-UE tipprovdi massimu ta’ 85 % tal-finanzjament korrispondenti biex tikkumplementa r-riżorsi allokati mill-Istati Membri, u b’hekk ittella’ l-valur totali tal-fond għal madwar EUR 4,5 biljun.
Din iżżid il-valur billi tipprovdi appoġġ dedikat għal grupp ta’ persuni li jaf ma jkunux jistgħu jaċċessaw direttament u jibbenefikaw minn strumenti ta’ finanzjament oħrajn mill-UE bħall-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej 2 . Fuq l-istruttura tal-programm, l-Istati Membri jistgħu jagħżlu li jiżviluppaw (i) programm operazzjonali ta’ għajnuna alimentari u/jew ta’ għajnuna materjali bażika (PO I), u/jew (ii) programm operazzjonali għall-inklużjoni soċjali (PO II). Dawn jistgħu jiddeterminaw il-gruppi fil-mira, it-tipi speċifiċi ta’ appoġġ li jingħata u l-koperta ġeografika tal-programmi tagħhom. L-għajnuna alimentari u/jew l-għajnuna materjali bażika għandha tiġi kkumplementata minn miżuri ta’ akkumpanjament, pereżempju referenza għas-servizzi soċjali.
F’konformità mal-Artikolu 13(9) tar-Regolament (UE) Nru 223/2014 (ir-Regolament FEAD), dan is-sommarju huwa bbażat fuq l-informazzjoni li tinsab fir-rapporti ta’ implimentazzjoni tal-2016, kif ġew aċċettati mill-Kummissjoni. L-Istati Membri kollha ħlief ir-Renju Unit ippreżentaw rapport ta’ implimentazzjoni minħabba li l-implimentazzjoni tal-fond fir-Renju Unit għadha ma bdietx.
Fid-dawl tad-dewmien fiż-żmien bejn l-implimentazzjoni u r-rappurtar, ir-rapport jinkludi wkoll żviluppi aktar tard jekk din l-informazzjoni hija disponibbli.
2.PROGRESS FL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-PROGRAMMI OPERAZZJONALI
2.1.Żviluppi ġenerali u żviluppi fil-livell tal-UE
Sal-aħħar tal-2016, il-Kummissjoni adottat il-qafas legali u ppubblikat l-atti ta’ implimentazzjoni u delegati kollha. Din nediet reviżjoni tar-Regolament Finanzjarju 3 , inkluż l-emendi għar-Regolament FEAD sabiex jiġi estiż l-użu tal-għażliet tal-ispejjeż issimplifikati u tingħata aktar flessibbiltà. L-emenda tinkludi salvagwardja dwar l-għotjiet lill-organizzazzjonijiet imsieħba. Din is-salvagwardja tiżgura li korrezzjoni finanzjarja li tiġi applikata għall-ispejjeż tax-xiri ta’ korp pubbliku dovuti għal nuqqas ta’ konformità mal-liġi applikabbli ma twassalx għal tnaqqis tal-ispejjeż eleġibbli tal-organizzazzjonijiet imsieħba, diment li dawn ikunu korpi differenti.
Sa Marzu 2015, il-Kummissjoni kienet adottat il-programmi operazzjonali (POs) kollha, li kollha kemm huma issa jinsabu fil-fażi ta’ implimentazzjoni ħlief fir-Renju Unit, fejn l-implimentazzjoni għadha ma bdietx. Barra minn hekk, il-maġġoranza tal-Istati Membri kienu temmew il-proċess tad-denominazzjoni tal-awtoritajiet sal-2016. Għadd ta’ programmi operazzjonali ġew emendati fl-2016 sabiex jitjieb il-mekkaniżmu biex jiġu identifikati l-aktar organizzazzjonijiet fil-bżonn, jintgħażlu l-organizzazzjonijiet imsieħba (BG, HU) jew jiżdiedu miżuri addizzjonali bħall-ikel għall-iskola (CZ).
Il-Grupp Espert tal-FEAD, li huwa magħmul minn membri tal-awtoritajiet maniġerjali, iltaqa’ darbtejn fl-2016 biex jiddiskuti kwistjonijiet ta’ implimentazzjoni li jaffettwaw il-programm FEAD. Waqt dawn il-laqgħat, l-Istati Membri taw ħarsa ġenerali lejn firxa ta’ kwistjonijiet, inkluż kif ġew stabbiliti l-linji gwida għal dieta bbilanċjata fil-livell nazzjonali, u ħarsa ġenerali lejn id-distribuzzjoni ta’ ikel frisk. Dan iddiskuta wkoll l-applikazzjoni potenzjali tal-użu ta’ stokks ta’ intervent 4 skont ir-Regolament FEAD. Barra min hekk, il-Kummissjoni ospitat 11-il laqgħa tan-netwerk tal-FEAD sa Lulju 2017. In-netwerk huwa magħmul mill-partijiet ikkonċernati tal-FEAD, u r-rwol tiegħu huwa li jiskambja l-esperjenza u l-prattiki tajbin. Fl-2016, il-laqgħat iffukaw fuq l-aspetti differenti tal-FEAD li għandhom l-għan li jgħinu fl-inklużjoni soċjali tal-persuni l-aktar fil-bżonn. Il-parteċipanti ppreżentaw studji tal-każ u qasmu sfidi u soluzzjonijiet dwar kwistjonijiet ta’ interess komuni fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-programm FEAD.
Fil-laqgħa mar-rappreżentanti tal-organizzazzjonijiet imsieħba fil-livell tal-UE li saret fil-5 ta’ Diċembru 2016, il-Kummissjoni ppreżentat l-istat ta’ kif jinsabu l-affarijiet tal-FEAD abbażi tar-rapport ta’ implimentazzjoni annwali preċedenti, flimkien ma’ ħarsa ġenerali qasira lejn it-tibdil propost fir-Regolament FEAD. Ingħatat preżentazzjoni li eżaminat kif is-soċjetà ċivili għenet biex tipprepara r-Regolament FEAD. Din ġiet segwita minn ħarsa ġenerali tal-ewwel sena ta’ operazzjoni tan-netwerk tal-FEAD sabiex jiġu ffaċilitati l-iskambji ta’ prattika tajba bejn il-partijiet ikkonċernati kollha involuti fl-implimentazzjoni tal-FEAD.
Il-Kummissjoni kompliet tagħmel progress fl-evalwazzjoni ta’ nofs it-terminu tal-FEAD. Il-konsultazzjoni pubblika miftuħa mal-partijiet ikkonċernati tal-FEAD u l-pubbliku ġenerali ntemmet u ddaħħlet fl-abbozz ta’ rapport ta’ evalwazzjoni flimkien mal-istħarriġiet strutturati li saru. L-abbozz tar-rapport ġie ppreżentat lill-Grupp Espert tal-FEAD. Il-verżjoni finali tal-evalwazzjoni ta’ nofs it-terminu se tiġi ppreżentata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill sal-31 ta’ Diċembru 2018.
2.2.Implimentazzjoni finanzjarja
B’mod ġenerali, l-implimentazzjoni finanzjarja tal-programmi FEAD diġà kienet ġiet aċċellerata fl-2015, u x-xejra ta’ tkabbir kompliet fl-2016. EUR 508,6 miljun ġew impenjati biex jappoġġaw l-operazzjonijiet tal-FEAD f’27 Stat Membru fl-2016, mill-ammont ta’ EUR 470,0 miljun fl-2015. Dan itella’ n-nefqa impenjata kumulattiva għall-2014-2016 għal EUR 1 315,9 miljun, li tirrappreżenta 30 % tar-riżorsi totali tal-programmi (kofinanzjament tal-UE u nazzjonali). B’mod simili, il-pagamenti lill-benefiċjarji baqgħu jogħlew, b’EUR 429,4 miljun imħallsa fl-2016 meta mqabbel ma’ EUR 385,9 miljun fl-2015. It-tqassim finanzjarju ddettaljat, anki skont l-Istat Membru, huwa ppreżentat fl-Anness fit-Tabella I.
L-aktar progress sinifikanti kien fl-applikazzjonijiet tal-pagament ippreżentati lill-Kummissjoni. Fl-2016, 24 Stat Membru ddikjaraw total ta’ EUR 353,8 miljun ta’ nefqa pubblika eleġibbli, li rrappreżentat żieda ta’ aktar minn seba’ darbiet meta mqabbla mal-2015 (EUR 46,3 miljun). Barra minn hekk, il-pagamenti kumulattivi ammontaw għal EUR 1 022 miljun sal-31 ta’ Diċembru 2017, li minnhom, EUR 603 miljuni kienu pagamenti interim.
2.3.Implimentazzjoni fiżika
Fl-2016, total ta’ 23 Stat Membru taw għajnuna alimentari u materjali u appoġġaw l-inklużjoni soċjali tal-aktar persuni fil-bżonn fl-UE. 19-il Stat Membru qassmu għajnuna alimentari u/jew għajnuna materjali bażika kif ukoll miżuri ta’ akkumpanjament (PO I), u erbgħa nedew il-programmi tal-inklużjoni soċjali permezz ta’ PO II (ara Figura 1). L-ostakoli għall-implimentazzjoni seħħew f’ħames Stati Membri, li impedixxu l-implimentazzjoni.
Kważi 16-il miljun persuna huma stmati li bbenifikaw minn għajnuna mill-FEAD fl-2016, bi progress konsiderevoli li sar meta mqabbel mal-2015. Din tista’ tinqasam fi 15,2 miljun persuna (96 %) li rċevew għajnuna alimentari, aktar minn 662 000 (4 %) li rċevew għajnuna materjali bażika, u madwar 23 000 li pparteċipaw fi programmi ta’ inklużjoni soċjali (PO II) 5 .
Bejn l-2014 u l-2016, il-FEAD ta appoġġ lil madwar 38 miljun persuna. Il-PO I u l-PO II komplew jiġu implimentati fl-2016, b’2,2 miljun persuna addizzjonali li rċevew appoġġ mill-FEAD meta mqabbel mal-figuri għall-2015. L-erba’ Stati Membri (GR, IE, MT, SK) li nedew l-għoti ta’ għajnuna fl-2016 ipprovdew għajnuna alimentari lil 657 000 persuna addizzjonali, u erbgħa oħra (BG, FI, FR, RO) laħqu 1,5 miljun persuna aktar mill-2015. Is-sitt Stati Membri li pprovdew għajnuna materjali bażika (AT, CZ, GR, LU, LV, SK) irrappurtaw żieda ta’ kważi disa’ darbiet fin-numru ta’ persuni li rċevew dan it-tip ta’ għajnuna meta mqabbel mal-2015.
Figura 1: Tip ta’ għajnuna li ngħatat fl-2016
|
PO |
Tip ta’ għajnuna |
Stat Membru |
|
PO I |
Ikel |
BE, BG, EE, ES, FI, FR, IE, IT, LT, MT, PL, RO, SI (13) |
|
Materjal bażiku |
AT (1) |
|
|
It-tnejn li huma |
CZ, GR, LU, LV, SK (5) |
|
|
PO II |
Inklużjoni soċjali |
DE, DK, NL, SE (4) |
PO I – Għajnuna alimentari u għajnuna materjali bażika
18-il Stat Membru taw għajnuna alimentari fl-2016. Aktar minn 90 % tal-għajnuna alimentari f’termini ta’ piż ġiet ipprovduta minn ħames pajjiżi: ES, FR, RO, PL u IT. Fl-2016, tqassmu total ta’ 377 500 tunnellata ta’ ikel, li ammontaw għal total ta’ 939 600 tunnellata bejn l-2014 u l-2016. Filwaqt li l-kompożizzjoni tat-tipi ta’ ikel baqgħet simili ħafna għas-sena preċedenti, il-kwantità totali ta’ għajnuna alimentari li tqassmet niżlet għal 7 % meta mqabbel mas-sena preċedenti. Dan huwa prinċipalment minħabba li l-IT irrappurtat inqas tunnellati ta’ ikel mill-2015, parzjalment minħabba dewmien fl-offerti. Barra minn hekk, fil-PT, it-tqassim tal-ikel ġie interrott fl-2016 minħabba li l-programm ġie rristrutturat. Fi LT, BE, PL u RO, l-ammont ta’ għajnuna alimentari naqas ftit. Fit-13-il pajjiż li jifdal, l-ammont ta’ għajnuna alimentari żdied, iżda ma setax jikkontrobilanċja t-tnaqqis fl-Istati Membri l-oħrajn: f’termini assoluti, kien hemm żidiet l-aktar fi ES u FR (17 % u 8 % rispettivament). GR, SK, MT u IE bdew bl-għajnuna alimentari fl-2016, u ngħata konsiderevolment aktar fil-BG u r-CZ (ara wkoll il-Figura 2). Donazzjonijiet ta’ ikel kienu parti mill-għoti ta’ għajnuna alimentari f’erba’ pajjiżi, għalkemm dan baqa’ limitat.
Figura 2: Għajnuna alimentari pprovduta fl-2014-2016 (eluf ta’ tunnellati)
Sors: Indikatur tal-output komuni tal-FEAD (ID 11), 2014-2016
17-il Stat Membru taw pakketti tal-ikel, b’10 minnhom li pprovdew ukoll ikliet lesti. L-ammont totali ta’ pakketti tal-ikel kien simili għal dak tal-2015. Kien hemm żieda ta’ 14 % fl-ikliet minn sena għal sena. L-għajnuna alimentari li ngħatat fil-BG, ES u MT ġiet iffinanzjata kompletament mill-FEAD. Fil-pajjiżi l-oħrajn, l-għajnuna alimentari ġiet ikkumplementata bi prodotti tal-ikel iffinanzjati jew mogħtija minn sorsi oħrajn. Fil-LU, 44 % tal-ikel imqassam ingħata b’donazzjoni, li għalih l-FEAD kopra l-ispejjeż tat-trasport, tal-ħażna u tad-distribuzzjoni.
Sitt Stati Membri pprovdew għajnuna materjali bażika bħal provvisti tal-iskola u prodotti tal-iġjene. Ħlief għall-AT, dawn kollha għamluh minbarra l-għajnuna alimentari. L_AT u l-GR ammontaw għal madwar 80 % tal-valur monetarju totali ta’ beni mqassma (EUR 7,6 miljun). Il-valur monetarju totali tal-benimqassma fl-2016 wera żieda qawwija meta mqabbel mal-2015. Dan kien minħabba li l-AT, il-LV u l-LU tejbu l-għoti ta’ għajnuna materjali mill-2015 għall-2016 u l-GR, ir-CZ u s-SK bdew iqassmu għajnuna materjali bażika fl-2016. L-AT u l-LV ipprovdew basktijiet tal-iskola u tagħmir ieħor tal-iskola (fost oħrajn kartolerija, pitazzi, pinen, provvisti tal-arti). Il-LV u s-SK qassmu pakketti tal-iġjene li kienu jikkonsistu minn prodotti tal-iġjene essenzjali. Ir-CZ, il-GR, il-LU u s-SK qassmu provvisti tal-iġjene kemm lit-tfal kif ukoll lill-persuni mingħajr dar (kits tal-ewwel għajnuna, sapun, xkupilji tas-snien, xfafar tal-leħja li jintremew eċċ.).
Figura 3: Valur monetarju totali ta’ għajnuna materjali bażika fl-2014-2016 (EUR miljun)
Sors: Indikatur tal-output komuni tal-FEAD (ID 15), 2014-2016
Il-mod tal-għoti għal għajnuna alimentari u/jew għajnuna materjali bażika varja fost l-Istati Membri. Waħda mid-differenzi ewlenin kienet il-livell ta’ involviment tal-istituzzjonijiet tal-gvern (l-awtoritajiet maniġerjali, il-korpi intermedji u/jew oħrajn) fil-proċess (eż. l-identifikazzjoni tal- benefiċjarji eleġibbli, it-tixrid ta’ informazzjoni, l-organizzazzjoni tal-loġistika u d-distribuzzjoni eċċ.). Dan huwa f’konformità mal-bażi legali tal-programm FEAD peress li huwa f’idejn l-Istati Membri biex jiddeċiedu dwar il-mekkaniżmu tal-għoti tagħhom. Fis-SK, il-gvern identifika l-benefiċjarji eleġibbli abbażi tad-data amministrattiva tas-sigurtà soċjali u ppjana l-għoti ta’ għajnuna, f’kooperazzjoni mill-qrib mal-muniċipalitajiet lokali. Pajjiżi oħrajn għażlu li jiddelegaw aktar lil organizzazzjonijiet imsieħba. Fl-IE, organizzazzjoni waħda nazzjonali mingħajr skop ta’ qligħ kienet responsabbli biex tikseb l-ikel (kemm permezz ta’ donazzjonijiet kif ukoll xiri) u biex tqassmu lill-karitajiet lokali iżgħar; dawn l-organizzazzjonijiet imbagħad kienu responsabbli biex jidentifikaw il-benefiċjarji biex iqassmu l-ikel. Fil-FI, l-organizzazzjonijiet imsieħba organizzaw l-aktar “avvenimenti miftuħin ta’ għoti” u taw għajnuna lil kull min talabha. L-organizzazzjonijiet responsabbli mill-għoti ta’ għajnuna lil riċevituri aħħarin kienu ħafna drabi organizzazzjonijiet mhux governattivi fil-livelli kollha (lokali, reġjonali, nazzjonali u internazzjonali). F’xi pajjiżi, ir-riċevituri aħħarin kisbu pakkett ta’ ikel magħżul minn qabel jew oġġetti oħra (BE, BG, LT, LU, LV, MT, PL, ES, SI, SK, RO), filwaqt li f’oħrajn, l-organizzazzjonijiet ta’ distribuzzjoni fasslu l-għajnuna skont il-ħtiġijiet (FR, IE, CZ). Fl-AT, ir-riċevituri aħħarin ingħataw għażla bejn bosta tipi ta’ pakketti ta’ għajnuna.
L-għajnuna alimentari ġiet riċevuta minn 7,5 miljun mara, u 346 000 mara rċevew għajnuna materjali bażika. Id-Data għall-gruppi fil-mira speċifiċi hija bbażata fuq stimi u hija parzjalment imrikkba. 4,4 miljun tifel u tifla li għandhom 15-il sena jew inqas ibbenefikaw minn għajnuna alimentari u aktar minn 246 000 minn għajnuna materjali bażika. Intlaħqu madwar 1,7 miljun anzjan u aktar minn 940 000 persuna b’diżabbiltajiet, li jirrappreżentaw 32 % u 21 % aktar mill-2015 rispettivament. L-anzjani kienu wkoll wieħed mill-gruppi li kiber l-aktar fl-2016 meta mqabbel mal-2015 u f’termini ta’ għajnuna materjali bażika (135 fl-2015 vs. 21 500 fl-2016).
Fl-2016, kien hemm ukoll żieda konsiderevoli fl-għajnuna li ngħatat lill-persuni mingħajr dar. Fl-2015, 42 persuna mingħajr dar irċevew għajnuna materjali bażika (beni bażiċi), fi Stat Membru wieħed biss (LU), filwaqt li fl-2016, dan żdied għal aktar minn 8 700 f’4 Stati Membri (CZ, GR, LU u SK). Madankollu, skont l-indikaturi, in-numru ta’ persuni bla dar li rċevew għajnuna alimentari globali kien konsiderevolment aktar baxx fl-2016 milli fl-2015 (1,2 miljun fl-2015 meta mqabbel ma’ 200 000 fl-2016). Dan jista’ jiġi attribwit prinċipalment għal FR li ma rrappurtatx dwar in-numru ta’ persuni bla dar li rċevew għajnuna alimentari fl-2016 6 . Ir-CZ, il-FI u s-SI wrew żieda konsiderevoli fin-numru ta’ persuni bla dar li ntlaħqu, u GR, IE u SK bdew jagħtu għajnuna alimentari lil dan il-grupp fl-2016.
Il-migranti (jew nies bi sfond barrani, minoranzi) kienu t-tielet l-akbar grupp fil-mira ta’ għajnuna materjali bażika li tqassmet u r-raba’ ta’ għajnuna alimentari fl-2016. In-numru totali ta’ migranti li ntlaħaq b’għajnuna materjali bażika kien aktar minn darbtejn ogħla mill-2015 (17 800 fl-2015 vs. 40 000 fl-2016). Madankollu, in-numru totali ta’ persuni f’dan il-grupp li rċevew għajnuna alimentari kien aktar baxx mill-2015 (madwar żewġ miljuni fl-2015 vs. 1,6 miljun fl-2016). Il-BE, ES, l-IT, il-LV, il-PL u s-SI rrappurtaw numri aktar baxxi ta’ migranti li ntlaħqu meta mqabbel mal-2015. Min-naħa l-oħra l-BG, ir-CZ u l-FI raw żidiet akbar.
L-Istati Membri implimentaw diversi miżuri ta’ akkumpanjament fl-2016. Dawn inkludew:
·servizzi ta’ konsulenza/appoġġ psikoloġiku (eż. fi EE, GR, FI, FR, LV, LT, SI, SK);
·pariri/informazzjoni dwar is-servizzi soċjali u mediċi (ES, FI, IE, IT, RO);
·ġestjoni tal-baġit tal-familja (BE, EE, GR, HR, LV, SK),;
·sport u diveriment (SI, LV);
·iġjene/saħħa (HR, LV, RO, SK);
·sessjonijiet ta’ ħidma/informazzjoni dwar tisjir/dieti bbilanċjati tajbin għas-saħħa (BE, BG, GR, FI, FR, HR, LV, PL, RO, SI);
·azzjoni f’każ ta’ emerġenza/diżastru (BG);
·taħriġ ta’ ħiliet soċjali (LV, SI);
·evitar ta’ telefonati qarrieqa (BG);
·prevenzjoni ta’ ħela tal-ikel (PL);
·xelters għall-persuni bla dar (BG); u
·promozzjoni ta’ avvenimenti ta’ ikliet soċjali, xogħol volontarju (FI) u lezzjonijiet tal-litteriżmu/lingwa (FR, SI).
L-EE offriet ukoll taħriġ speċjalizzat, programmi għal persuni li qabel kienu priġunieri u alkoħoliċi.
L-Istati Membri rrappurtaw li l-miżuri ta’ akkumpanjament għenu biex jinkiseb l-objettiv tal-inklużjoni soċjali tal-FEAD. Fl-EE, 72 % tal-benefiċjarji kienu fl-edukazzjoni u/jew kienu qegħdin jipparteċipaw fis-servizzi offruti, u kważi r-riċevituri kollha tal-għajnuna alimentari taħt l-età ta’ 16-il sena kienu qegħdin jattendu l-iskola/kindergarten. Fl-IT, il-miżuri ta’ akkumpanjament kienu ġew integrati b’mod sħiħ fil-operazzjonijiet tal-FEAD, u l-inklużjoni soċjali ngħatat ħafna attenzjoni mill-atturi nazzjonali u lokali. Fir-CZ, il-persuni bla dar setgħu jiġu riferuti b’suċċess sabiex jistgħu jużaw is-servizzi ta’ ċentri ta’ matul il-jum. Fis-SK, il-benefiċjarji kienu interessati f’servizzi ta’ appoġġ addizzjonali wara kull distribuzzjoni, bħal servizzi ta’ konsulenza u psikoloġiċi oħra. Il-LV innutat li l-parteċipanti tal-miżuri ta’ akkumpanjament li ġew introdotti (servizzi ta’ konsulenza, pariri dwar ġestjoni tal-baġit, iġjene/saħħa, taħriġ tal-ħiliet soċjali eċċ.) ħasbu li kienu ngħataw informazzjoni utli u/jew li kienu tejbu l-ħiliet soċjali tagħhom. L-Istati Membri wkoll iltaqgħu ma’ sfidi. Fl-EE, l-ebda benefiċjarju ma ħa sehem fl-attivitajiet ta’ inklużjoni soċjali mmirati lejn l-adulti b’livelli baxxi ta’ edukazzjoni. L-IT issuġġeriet li l-effettività tal-miżuri fil-promozzjoni tal-inklużjoni soċjali tista’ titjieb billi jiżdied l-appoġġ lill-voluntiera u billi jissaħħaħ ir-rwol tas-servizzi lokali. Madankollu, ir-rappurtar ġenerali dwar il-miżuri ta’ akkumpanjament baqa’ limitat, parzjalment minħabba dewmien fl-implimentazzjoni.
PO II – Inklużjoni soċjali
Fl-2016, erba’ pajjiżi użaw il-PO II biex iniedu attivitajiet tal-inklużjoni soċjali: DE, DK, NL u SE. Il-DE kienet l-uniku pajjiż li bdiet tintroduċi attivitajiet tal-inklużjoni soċjali fl-2015, filwaqt li l-DK, in-NL u l-SE nedew attivitajiet bħal dawn fl-2016. L-erba’ pajjiżi flimkien laħqu madwar 23 000 persuna fl-2016. F’termini ta’ gruppi fil-mira (li jitrikkbu), il-migranti (jew persuni bi sfond barrani, minoranzi), in-nisa u l-persuni bla dar kienu l-utenti l-aktar frekwenti tal-programmi tal-inklużjoni soċjali (PO II), f’din l-ordni.
B’mod ġenerali, il-gruppi fil-mira ntlaħqu tajjeb. Il-DE kienet partikolarment effettiva biex tilħaq l-adulti u t-tfal li kienu għadhom kemm jaslu mil-UE (l-aktar il-persuni Rom), kif ukoll il-persuni bla dar. Id-DK ukoll miexja tajjeb peress li diġà laħqet 34 % tal-1 400 persuna bla dar li ppjanat li tilħaq bejn l-2016 u l-2019 billi offriet xelters u laqgħat ma’ assistenti soċjali fl-ewwel sena ta’ implimentazzjoni tagħha. Minn dawn, madwar 30 % użaw servizzi soċjali eżistenti oħra wara li pparteċipaw fil-programm tal-għajnuna soċjali. In-NL laħqu biss 6 % ta’ dawk minn 65 sena u aktar minħabba implimentazzjoni tard tal-FEAD, li bdiet fl-2016. L-SE ffukat fuq migranti mill-UE/miż-ŻEE, u laħqet 581 individwu bis-saħħa ta’ attivitajiet li inkludew l-integrazzjoni fil-komunità bħal informazzjoni dwar kif jaslu għax-xelters, informazzjoni dwar id-drittijiet u l-obbligi f’SE, servizzi ta’ traduzzjoni u promozzjoni tas-saħħa.
Il-DE nediet 84 proġett fl-2016 li ffukaw fuq it-titjib tal-aċċess ta’: (1) persuni żvantaġġati li għadhom kif jaslu mill-UE għal konsulenza regolari u miżuri ta’ appoġġ; (2) tfal li għadhom kif jaslu għal edukazzjoni bikrija u miżuri tal-inklużjoni soċjali (eż. korsijiet tal-lingwa, attivitajiet ta’ divertiment, faċilitajiet tal-kura tat-tfal); u (3) persuni bla dar u persuni f’riskju li jispiċċaw bla dar għal konsulenza regolari u miżuri ta’ appoġġ.
Ostakoli għall-implimentazzjoni
Bosta Stati Membri ma setgħux iqassmu għajnuna fl-2016 jew bdew l-għoti tard. Ħafna mid-dewmien għadu jista’ jiġi attribwit għad-deżinjazzjoni tard tal-awtoritajiet maniġerjali. CY kien ippjana li jibda jagħti l-għajnuna fl-2016, iżda diversi fatturi wasslu biex il-programm imbagħad ġie organizzat mill-ġdid u ġie emendat. Fl-HR, kien hemm dewmien fin-negozji l-ġodda, għalkemm il-proġetti dwar it-tqassim ta’ għajnuna alimentari fl-iskejjel, lill-persuni waħidhom u lill-familji li jgħixu fil-faqar jew li jinsabu f’riskju ta’ faqar ġew ikkuntrattati fl-2016. Fil-PT, l-għajnuna alimentari tal-baġit nazzjonali biss inbdiet fl-2016 minħabba l-ħtieġa għal emendi biex tiġi żgurata tranżizzjoni bla xkiel mill-programm MDP preċedenti. L-HU rristrutturat l-għajnuna tagħha, li kien ifisser li l-operazzjonijiet bdew biss f’Diċembru 2016. Fl-Istati Membri kollha kkonċernati, issa kien beda l-għoti, li wassal għal total ta’ 27 Stat Membru. Ir-Renju Unit huwa l-uniku wieħed li għadu ma bediex jimplimenta l-programm operazzjonali FEAD.
L-ebda ostakolu maġġuri ma ġie rrappurtat fl-Istati Membri li fadal. Seħħew xi problemi bi (i) id-domandi tat-trasport (FI, GR, LV); (ii) il-koordinazzjoni reġjonali tal-ammonti ta’ ikel (PL); (iii) kapaċitajiet insuffiċjenti ta’ organizzazzjonijiet ta’ distribuzzjoni (GR, PL); (iv) proċeduri tal-akkwist pubbliku kkumplikati (HU), u (v) dewmien ieħor (BE, MT). L-Istati Membri li implimentaw il-PO II ma rrappurtaw l-ebda ostakolu maġġuri. Fl-SE, il-programm ġie affettwat biss waqt il-fażi ta’ implimentazzjoni inizjali fl-2016 mir-reklutaġġ bil-mod ta’ ħaddiema u voluntiera u l-ħtieġa li jiġu aġġustati l-attivitajiet ippjanati għal komunitajiet speċifiċi. Madankollu, ħafna mill-Istati Membri indikaw numru ta’ ostakoli għall-implimentazzjoni usa’. L-akbar grupp irrapporta kwistjonijiet marbuta mal-akkwist tal-beni (partikolarment l-IT u l-GR) u ġestjoni baġitarja/finanzjarja u kapaċitajiet tal-organizzazzjonijiet imsieħba, li kkawżaw dewmien fl-implimentazzjoni. Grupp iżgħar ta’ Stati Membri rreferew għal bosta kwistjonijiet ta’ natura prinċipalment amministrattiva. B’mod ġenerali, ħafna minn dawn l-ostakoli ingħelbu, u dan jissuġġerixxi rata aktar mgħaġġla ta’ implimentazzjoni wara l-2016.
Il-prinċipji orizzontali
Ħafna mill-Istati Membri għandhom fis-seħħ mekkaniżmi ta’ koordinazzjoni 7 sabiex jiżguraw kumplementarjetà mal-Fond Soċjali Ewropew (FSE) u politiki oħra tal-UE u sabiex jevitaw finanzjament doppju. L-Istati Membri għandhom korpi ta’ medjazzjoni jew korpi ta’ koordinazzjoni/ħidma biex jiżguraw li l-proġetti u l-organizzazzjonijiet imsieħba ma jirċevux finanzjament kemm mill-FSE kif ukoll mill-FEAD u li l-attivitajiet jiġu kkoordinati. Bosta Stati Membri indikaw li l-fatt li l-FEAD u l-FSE jkunu taħt ir-responsabbiltà tal-istess awtorità maniġerjali jista’ jipprovdi bażi soda għall-koordinazzjoni u jevitaw finanzjament doppju possibbli. L-Istati Membri nnutaw li l-FSE u l-FEAD jappoġġaw lil xulxin u la l-FEAD u lanqas l-FSE ma jistgħu jindirizzaw l-esklużjoni soċjali u l-problemi tal-faqar waħidhom; huma meħtieġa aktar integrazzjoni tat-tnejn u sinerġiji. Din is-sejba importanti ħeġġet lill-Kummissjoni biex tipproponi li jingħaqdu l-fondi għall-perjodu ta’ finanzjament wara l-2020.
Pereżempju, f’MT iċ-ċentri ta’ LEAP! jipprovdu appoġġ soċjali għal komunitajiet żvantaġġjati u ġew iffinanzjati mill-FSE. L-implimentazzjoni operattiva tal-proġett ġiet modifikata biex tiżgura li din mhux biss tippermetti tqassim tal-pakketti tal-ikel (appoġġat mill-FEAD), iżda wkoll għenet familji u l-membri tagħhom biex itejbu l-kwalità tal-ħajja tagħhom u joħorġu mill-benefiċċji soċjali. Bl-istess mod, il-programm tal-FSE tal-Litwanja iffaċċja sfidi biex jilħaq il-gruppi fil-mira tiegħu u b’hekk fittex li juża l-FEAD bħala opportunità biex jilħaq il-gruppi fil-mira u jħeġġiġhom jieħdu sehem f’miżuri ffinanzjati mill-FSE.
Ħafna mill-Istati Membri rrappurtaw dwar l-aderenza mal-ugwaljanza bejn is-sessi 8 u prinċipji ta’ nondiskriminazzjoni. Ħafna mill-Istati Membri ppromwovew l-ugwaljanza u l-integrazzjoni tal-perspettiva tal-ġeneri f’bosta każijiet taċ-ċiklu tal-proġett. Ir-CZ innutat li l-għajnuna mogħtija kkunsidrat il-ħtiġijiet speċifiċi tal-gruppi fil-mira eż. billi inkludiet oġġetti speċifiċi li jintużaw minn ommijiet waħidhom jew ommijiet f’xelters għal billejl. Il-DE, il-LV, l-SE u s-SK spjegaw li ntuża approċċ sensittiv għall-ġeneri meta ntgħażlu l-impjegati u l-organizzazzjonijiet imsieħba kif ukoll meta ntgħażlet it-tip ta’ għajnuna li kellha tingħata lill-gruppi fil-mira. L-HU, MT u l-PL qalu espliċitament li ġew ikkunsidrati l-ħtiġijiet ta’ persuni b’diżabbiltajiet fid-distribuzzjoni tal-ikel u fil-lokalità tas-sessjonijiet ta’ ħidma. L-SE rrappurtat xi sfidi fl-applikazzjoni ta’ dan il-prinċipju orizzontali, partikolarment, meta kien hemm żwiġijiet fit-tfulija u kwistjonijiet oħrajn marbuta mal-vjolenza kontra n-nisa u t-tfajliet; ġew organizzati sessjonijiet ta’ ħidma u laqgħat mal-partijiet ikkonċernti biex inaqqsu dan fil-futur.
Sabiex tindirizza l-ugwaljanza bejn is-sessi, il-LV żgurat li l-ħinijiet tal-għoti tal-pakketti tal-ikel baqgħu flessibbli u inkludiet il-possibbiltà ta’ għoti fid-dar u għoti wara x-xogħol. Ġew adattati wkoll il-miżuri ta’ akkumpanjament dwar il-kura t-tfal biex jintlaħqu n-nies. Fil-punti ta’ distribuzzjoni, ġie pprovdut ukoll il-babysitting.
Il-maġġoranza tal-Istati Membri indikaw bosta modi ta’ kif inaqqsu l-ħela tal-ikel 9 . Ħafna mill-approċċi involvew id-distribuzzjoni tal-ikel bi żmien tal-ħżin twil u t-tfassil tal-ikel għall-ħtiġijiet/gosti tal-gruppi fil-mira sabiex jiġi mminimizzat l-għoti ta’ prodotti mhux mixtieqa. Pereżempju, MT żgurat li l-ikel li ma ngħatax jinħażen u jerġa’ jintuża. Il-LV kellha postijiet apposta fejn setgħu jitħallew oġġetti żejda biex jiġi evitat li dawn jintremew. Il-PL kisbet ikel minn bdiewa tal-prodotti tal-ħalib li kellhom produzzjoni li ma nbigħitx. Fis-sajf u waqt li-mewġiet tas-sħana, il-produtturi tal-prodotti tal-ħalib taw ukoll prodotti biex jitqassmu lil dawk fil-bżonn. Dwar l-aspetti klimatiċi u ambjentali, l-Istati Membri użaw materjali sostenibbli li kienu riċiklabbli u/jew bijodegradabbli kif ukoll naqqsu l-emissjonijiet fit-trasport fil-katina tad-distribuzzjoni. Pereżempju, il-BE ta ikel u ċereali sostenibbli mingħajr GMOs, evita ż-żejt tal-palma u pprovda prodotti ta’ kummerċ ġust u organiċi.
Kważi l-lstati Membri kollha tal-PO I enfasizzaw kif huma għenu lill-benefiċjarji jiksbu dieta bilanċjata 10 . B’mod ġenerali, il-pajjiżi offrew basktijiet tal-ikel li kellhom ammont baxx ta’ karboidrati, melħ, zokkor u xaħam, u ammont għoli ta’ proteini, fibra, vitamini u minerali. Żewġ pajjiżi (ES u l-FI) offrew ukoll ikel li naqqas l-insuffiċjenzi nutrittivi, bħall-ikel tat-trabi u t-trab tal-ħalib li fih il-Vitamina D. Il-BE introduċa proċedura kollaborattiva għall-għażla tal-kompożizzjoni tal-pakketti tal-ikel u għall-iżgurar ta’ dieta bbilanċjta. Din il-proċedura ta’ għażla ġiet ippreżentata bħala “prattika tajba” fil-katalgu tal-istudji tal-każ tal-FEAD li ġie ppubblikat min-netwerk tal-FEAD fl-2017.
L-evalwazzjonijiet li saru
Fl-2016, bosta Stati Membri (AT, IT, LV, MT u SE) għamlu studji ta’ riċerka, evalwazzjonijiet u/jew stħarriġ biex jivvalutaw il-prestazzjoni tal-operazzjonijiet tagħhom kif ukoll is-sodisfazzjon tar-riċevituri aħħarin bl-għajnuna li rċevew. L-AT bagħtet kwestjonarju ta’ feedback lil 10 000 unità domestika fil-bżonn fl-2016. L-istħarriġ wera riżultati favorevoli peress li 86 % tal-unitajiet domestiċi qiesu li l-basket tal-iskola offra appoġġ “tajjeb ħafna”, u 13 % qalu li kien “tajjeb”. L-SE evalwat il-ġestjoni tal-FEAD u l-ewwel fażijiet ta’ implimentazzjoni tal-proġetti saru minn kuntrattur estern. Sabiex jindirizza xi wħud mill-kwistjonijiet identifikati, ir-rapport ta’ evalwazzjoni inkluda ftit rakkomandazzjonijiet bħal għanijiet tal-programm aktar ċari għal objettivi tal-politika soċjali nazzjonali u segwitu tar-riżultati tal-parteċipanti. L-IT wettqet studju pilota dwar l-għoti tagħha tal-ikel fl-aħħar tal-2015 u rrappurtat dwar ir-riżultati tiegħu fl-2016. L-istudju wera li 71 % tal-organizzazzjonijiet imsieħba li taw għajnuna alimentari introduċew ukoll miżuri ta’ akkumpanjament, li jista’ jitqies bħala punt tal-bidu tajjeb.
Kontribut għall-objettivi globali u speċifiċi tal-FEAD
L-Istati Membri jemmnu li l-FEAD jgħin biex jinkisbu l-miri tal-Ewropa 2020 ta’ tnaqqis tal-faqar u l-inklużjoni soċjali billi jaħdem flimkien ma’ programmi u politiki oħrajn tal-UE u nazzjonali. Dan huwa marbut mal-objettiv globali tal-FEAD li jippromwovi l-koeżjoni soċjali, itejjeb l-inklużjoni soċjali u jgħin biex jiġi eliminat il-faqar sabiex tinkiseb il-mira tal-Ewropa 2020 li “jitneħħew tal-inqas 20 miljun persuna mir-riskju ta’ faqar u l-esklużjoni soċjali”. L-UE rrappurtat li l-għajnuna alimentari tal-FEAD – flimkien ma’ politiki tal-gvern dwar is-suq tax-xogħol, l-edukazzjoni u l-benefiċċji soċjali, ir-riforma tal-impjieg iffinanzjata mill-FSE, iż-żieda fil-benefiċċji soċjali, u t-tkabbir globali tal-ekonomija – kellha impatt kbir fuq il-faqar, li ilu jonqos mill-2012. Fil-DE, il-FEAD għen lin-nies f’riskju ta’ faqar biex jegħlbu l-esklużjoni soċjali. Dan ressaqhom aktar qrib li jiksbu kwalifiki għas-suq tax-xogħol u b’hekk ikun aktar faċli għalihom li jipparteċipaw fi proġett tal-FSE. Il-valutazzjoni globali hija li l-FEAD naqqas il-faqar u tejjeb l-inklużjoni soċjali.
Dwar l-objettiv speċifiku 1 (għajnuna biex jittaffu l-agħar forom ta’ faqar permezz tal-provvista ta’ għajnuna mhux finanzjarja lill-aktar persuni fil-bżonn), l-Istati Membri rrappurtaw li:
(1) il-FEAD għen biex inaqqas il-privazzjoni materjali severa: Minħabba li l-FEAD għen biex joħloq sinerġiji ma’ programmi ta’ għajnuna soċjali nazzjonali oħra, il-PL irrappurtat li madwar 13 000 persuna waqfu milli jikkwalifikaw għall-għajnuna alimentari tal-FEAD minħabba ċ-ċirkostanzi mtejba tagħhom. Il-GR innutat li l-FEAD kellu effetti pożittivi biex inaqqas l-agħar forom ta’ faqar fil-pajjiż, minkejja li l-firxa u l-profondità tal-faqar iggravaw waqt il-kriżi ekonomika. Fis-SK, l-għoti tal-ikel u/jew tal-prodotti tal-iġjene għen biex jiżgura kundizzjonijiet tal-għajxien bażiċi għall-benefiċjarji eż. billi jtejjeb il-varjetà u l-valur nutrittiv tad-dieta tagħhom u r-rutini iġjeniċi tagħhom.
(2) il-FEAD ipprovda għajnuna lill-aktar fil-bżonn: Fil-LV u l-BG, l-għoti tal-ikel għen biex jagħmel spazju fil-baġits tal-unitajiet domestiċi għal ħtiġijiet bażiċi oħrajn. Pereżempju, fil-LV, 82 % tal-benefiċjarji li sarilhom l-istħarriġ fl-2016 ħasbu li l-FEAD għenhom biex isalvaw u jtejbu l-benesseri tal-familja; 78 % qalu wkoll li tfaddil addizzjonali intuża biex jinxtara aktar ikel. Xi unitajiet domestiċi nefqu l-flus biex iħallsu l-attivitajiet ekstrakurrikulari tat-tfal, li għen biex inaqqas ir-riskju ta’ esklużjoni soċjali. Madankollu, FR tenniet li filwaqt li l-pakketti tal-ikel ippermettew lill-persuni biex jonfqu l-introjtu fuq oġġetti oħrajn, l-għajnuna alimentari biss ma koprietx il-ħtiġijiet ta’ kuljum u ma setgħetx tintuża bħala l-unika għodda kontra l-faqar.
(3) il-FEAD iffaċilita t-triq tal-persuni biex joħorġu mill-faqar: L-organizzazzjonijiet imsieħba fir-CZ irrappurtaw impatti konsiderevoli fuq l-għoti ta’ ikel ta’ (qabel) l-iskola, b’mod partikolari, titjib fl-attendenza tal-iskola tal-istudenti, fil-kapaċità fiżika, fl-istat mentali, fil-ħila li jimmaniġġaw l-attivitajiet tal-iskola, u fil-konċentrazzjoni. Dawn semmew ukoll titjib fl-istat tal-benefiċjarji bejn il-ħbieb u ħiliet soċjali aħjar. Fid-DK, ġie ddeterminat li jekk is-servizzi soċjali eżistenti jkunu magħmulin aktar aċċessibbli għall-persuni bla dar, il-programm iżid il-possibbiltajiet li l-persuni bla dar jingħataw appoġġ soċjali li jdum aktar, li jista’ jgħinhom joħorġu mill-faqar.
Dwar l-objettiv speċifiku 2 (il-kumplementazzjoni tal-politiki nazzjonali sostenibbli tal-qerda tal-faqar u tal-inklużjoni soċjali), l-Istati Membri jemmnu li l-FEAD jikkumplementa l-politiki nazzjonali billi:
(1) Jgħin lill-gruppi li kieku ma kinux jirċievu għajnuna: Fl-SE, l-FEAD appoġġa l-migranti mill-UE/miż-ŻEE li ġew esklużi mill-programmi ta’ għajnuna soċjali nazzjonali. Fil-DE, l-attivitajiet tal-FEAD wittew it-triq għall-gruppi fil-mira biex jagħmlu użu mis-servizzi soċjali regolari li kieku ma kinux ikunu jistgħu jaċċessaw. Fil-FI, il-FEAD ippermetta li tiżdied l-għajnuna soċjali nazzjonali lill-individwi li jeħtieġu għajnuna alimentari u li ma setgħux jiġu megħjuna mill-gvern minħabba li ma hemm l-ebda programm ieħor ta’ għoti ta’ ikel sponsorjat mill-gvern.
(2) Itejjeb l-inizjattivi nazzjonali eżistenti biex jiġġieled il-faqar u l-esklużjoni soċjali: MT iddikjarat li l-FEAD jikkumplementa l-“politika strateġika tagħha għat-tnaqqis tal-faqar u l-inklużjoni soċjali” u jikkontribwixxi għall-miri tal-Ewropa 2020. L-EE semmiet li l-FEAD jikkumplimenta l-Pjan ta’ Żvilupp tal-Benefiċċji (2016-2023) tagħha u l-miżuri ffinanzjati mill-FSE. L-IT irrappurtat li l-programm FEAD influwenza politiki nazzjonali ġodda bħall-Appoġġ għall-Inklużjoni Attiva, li issa huwa programm mifrux madwar il-pajjiż kollu, u l-Fond Nazzjonali għall-Ġlieda kontra l-Faqar u l-Esklużjoni Soċjali.
Il-FEAD jopera b’mod ċar flimkien ma’ politiki u programmi tal-UE u nazzjonali oħrajn li jgħinu biex jiksbu l-miri tal-Ewropa 2020 għal tnaqqis fil-faqar u l-inklużjoni soċjali. B’dan il-mod, il-kontribut tal-FEAD huwa wieħed modest, għalkemm huwa komponent kruċjali tiegħu. Barra minn hekk, hemm aspetti tal-objettivi tal-FEAD li huma diffiċli biex jitkejlu u jiġu kkwantifikati, bħall-koeżjoni soċjali. L-Istati Membri kienu ġeneralment attenti biex jattibriwixxu kawżalità ċara bejn l-attivitajiet tal-FEAD u t-tnaqqis fil-faqar, u ppreferew li jirreferu għal korrelazzjoni. Madankollu, dawn ikkonfermaw li l-FEAD jagħmel kontribut importanti.
3.KONKLUŻJONI
Minkejja l-kamp ta’ applikazzjoni limitat tiegħu, l-FEAD wera li tassew jikkumplimenta l-isforzi nazzjonali biex jindirizza il-privazzjoni materjali u jiġġieled il-faqar u l-esklużjoni soċjali. L-appoġġ tal-FEAD laħaq kważi 16-il miljun persuna fl-2016, skont id-data u l-istimi. F’ħafna każijiet, seta’ jilħaq gruppi speċifiċi minn fost l-aktar persuni fil-bżonn li kieku ma kinux jirċievu għajnuna. Dan kien il-każ pereżempju għall-migranti l-aktar fil-bżonn mill-UE/miż-ŻEE li mhumiex eleġibbli għall-għajnuna finanzjarja skont il-liġijiet fl-Istat Membru rispettiv. Huwa stmat li ntlaħqu numru konsiderevoli ta’ persuni bla dar.
Il-fattur ta’ suċċess ewlieni biex jintlaħqu l-gruppi fil-mira u biex tingħata għajnuna rilevanti kien il-kooperazzjoni u l-kollaborazzjoni b’saħħitha stabbilita mal-organizzazzjonijiet imsieħba. L-organizzazzjonijiet imsieħba għandhom l-esperjenza u l-għarfien ta’ min huma l-aktar persuni fil-bżonn fil-komunità rispettiva tagħhom. Dawn jafu l-ħtiġijiet tagħhom u jafu kif jagħtu l-aħjar għajnuna. L-għajnuna alimentari u materjali għenu lill-organizzazzjonijiet imsieħba f’diversi Stati Membri biex jistabbilixxu relazzjoni ta’ fiduċja reċiproka mal-benefiċjarji, billi jagħmluha aktar faċli li jipprovdu miżuri ta’ akkumpanjament u għajnuna ta’ inklużjoni soċjali oħra. Il-flessibbiltà tal-fond u l-kapaċità tiegħu li jadatta għal sitwazzjonijiet differenti fi Stati Membri differenti huwa fattur ta’ suċċess ewlieni u karatteristika distintiva tal-FEAD. F’bosta pajjiżi, l-organizzazzjonijiet imsieħba għandhom il-flessibbiltà li jiddeċiedu dwar min jirċievi l-għajnuna, meta u kif, li ppermettielhom jissodisfaw il-ħtiġijiet tal-benefiċjarji b’mod aktar effettiv. L-iskambju kontinwu ta’ prattika tajba fin-netwerk tal-FEAD u fil-Grupp Espert tal-FEAD kif ukoll il-konsultazzjonijiet tal-organizzazzjonijiet imsieħba fil-livell tal-UE għenu biex ikompli jitjieb dan l-aspett.
Hemm xi effetti indiretti tal-FEAD li huma relatati mal-ħolqien ta’ sinerġiji u effetti ta’ ingranaġġ. Il-FEAD għen biex jingrana riżorsi u jimmobilizza għajnuna mogħtija mill-organizzazzjonijiet imsieħba pereżempju billi jqassmu ikel miksub minn sorsi oħrajn (bħal bdiewa tal-prodotti tal-ħalib li kellhom prodotti li ma nbigħux), li kellu benefiċċji ambjentali usa’ (li jissodisfaw il-prinċipji orizzontali) u rabat lill-produtturi ma’ ktajjen tal-provvista oħrajn. Il-FEAD għen ukoll biex iżid l-għarfien ta’ atturi nazzjonali u lokali dwar l-aspett tal-inklużjoni soċjali tal-programm. Dan saħħaħ ir-rwol u n-netwerk tal-organizzazzjonijiet imsieħba. Dan rawwem ukoll sinerġiji akbar bejn l-atturi nazzjonali u lokali li implimentaw il-programm.
Oqsma għal titjib jinkludu t-tħaffif tal-implimentazzjoni f’numru ta’ pajjiżi, l-integrazzjoni ta’ donazzjonijiet ta’ ikel fl-għoti u titjib fir-rappurtar dwar il-miżuri ta’ akkumpanjament. L-għoti ġie pprovdut fl-Istati Membri kollha ħlief fir-Renju Unit sal-aħħar tal-2017. Il-Kummissjoni se tkompli timmonitorja l-progress, b’mod partikolari fir-rigward ta’ dawk l-Istati Membri fejn l-implimentazzjoni tal-programm kienet qiegħda tiġi reveduta jew ittardjat. Din se tiffoka fuq li jsir aktar progress fl-implimentazzjoni ta’ għajnuna materjali bażika fi ħdan il-programmi PO I. Minkejja l-progress konsiderevoli fl-2016, dan għadu nieqes fl-implimentazzjoni tal-appoġġ ta’ ikel. Qegħdin isiru laqgħat ta’ Reviżjoni Annwali Dedikati bejn kull Stat Membru u l-Kummissjoni biex jiġi indirizzat dan it-tħassib. Is-sehem ta’ ikel mogħti permezz ta’ donazzjoni integrat fil-programm għadu baxx. Il-Kummissjoni indirizzat dan it-tħassib billi emendat ir-Regolament tal-FEAD permezz tar-“Regolament Omnibus” li ġie adottat mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill u li daħal fis-seħħ f’Awwissu 2018. B’hekk, l-Istati Membri se jkunu jistgħu jiddefinixxu rati fissi, somom f’daqqa jew spejjeż unitarji (għażliet tal-ispejjeż issimplifikati) u jużawhom bħala bażi għall-pagamenti lill-organizzazzjonijiet imsieħba li jiġbru u jqassmu l-ikel mogħti b’donazzjoni. Il-miżuri ta’ akkumpanjament huma element ewlieni tal-fond peress li dawn għandhom l-għan li jnaqqsu l-esklużjoni soċjali tal-aktar persuni fil-bżonn. Madankollu, ir-rappurtar tal-Istati Membri kien limitat, u dan ma ppermettiex eżaminazzjoni fil-fond. Dan kien parzjalment minħabba d-dewmien fl-implimentazzjoni msemmi hawn fuq, iżda xorta ħoloq sfida f’termini tal-punt sa fejn il-kontribut tiegħu għall-objettiv tal-FEAD li titjieb l-inklużjoni soċjali jista’ jiġi vvalutat.
Ir-Rapport strateġiku tal-2017 dwar l-implimentazzjoni tal-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej, COM(2017) 755 final.
Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jemendaw ir-Regolamenti (KE) Nru 2012/2002, (UE) Nru 1296/2013, (UE) 1301/2013, (UE) Nru 1303/2013, UE Nru 1304/2013, (UE) Nru 1305/2013, (UE) Nru 1306/2013, (UE) Nru 1307/2013, (UE) Nru 1308/2013, (UE) Nru 1309/2013, (UE) Nru 1316/2013, (UE) Nru 223/2014, (UE) Nru 283/2014, (UE) Nru 652/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u d-Deċiżjoni Nru 541/2014/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, COM(2016) 605 final.
IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 14.11.2018
COM(2018) 742 final
ANNESS
tar-
RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILL U LILL-PARLAMENT EWROPEW
Sommarju tar-rapporti annwali ta' implimentazzjoni għall-programmi operazzjonali kofinanzjati mill-Fond għal Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn fl-2016
I.L-indikaturi tal-output komuni (PO I u PO II) 2014 – 2020
|
Stat Membru |
Indikatur nru 1 |
Indikatur nru 2 |
Indikatur nru 2a |
Indikatur nru 2b |
Indikatur nru 3 |
|||||
|
L-ammont totali tan-nefqa pubblika eliġibbli approvata fid-dokumenti li jistabbilixxu l-kundizzjonijiet għall-appoġġ tal-operazzjonijiet (EUR) |
L-ammont totali tan-nefqa pubblika eliġibbli mġarrba mill-benefiċjarji u mħallsa fl-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet(EUR) |
L-ammont totali tan-nefqa pubblika eliġibbli mġarrba mill-benefiċjarji u mħallsa fl-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet marbuta mal-għoti ta’ għajnuna alimentari, meta rilevanti (EUR) |
L-ammont totali tan-nefqa pubblika eliġibbli mġarrba mill-benefiċjarji u mħallsa fl-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet marbuta mal-għoti ta’ għajnuna materjali bażika (EUR) |
L-ammont totali tan-nefqa pubblika eliġibbli ddikjarata lill-Kummissjoni (EUR) |
||||||
|
Perjodu |
2016 |
Kumulattiv 1 |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
|
AT |
2 968 957,00 |
5 879 698,00 |
3 468 847,07 |
5 771 520,92 |
0 |
0 |
2 901 486,01 |
5 075 435,83 |
2 631 447,26 |
2 631 447,26 |
|
BE |
11 096 510,27 |
37 074 099,75 |
12 970 034,41 |
28 939 619,93 |
12 545 524,14 |
27 938 300,18 |
0 |
0 |
18 814 832,10 |
18 814 832,10 |
|
BG |
35 235 665,90 |
51 881 092,70 |
12 935 582,78 |
14 692 445,91 |
12 166 117,49 |
13 922 980,62 |
0 |
0 |
6 074 917,69 |
6 074 917,69 |
|
CY |
17 241,50 |
52 527,77 |
17 241,50 |
52 527,77 |
0 |
0 |
0 |
0 |
43 048,79 |
43 048,79 |
|
CZ |
4 725 911,78 |
7 271 219,78 |
1 315 923,55 |
1 315 923,55 |
703 699,56 |
703 699,56 |
355 318,30 |
355 318,30 |
1 237 406,31 |
1 237 406,31 |
|
EE |
1 480 675,00 |
2 845 868,00 |
1 480 667,00 |
2 840 314,00 |
1 480 667,00 |
2 840 314,00 |
0 |
0 |
1 620 014,00 |
2 139 032,00 |
|
ES |
104 821 561,72 |
231 915 984,49 |
99 241 040,76 |
217 667 477,26 |
92 674 841,92 |
207 412 592,93 |
0 |
0 |
155 341 488,00 |
155 341 488,00 |
|
FI |
4 333 325,00 |
10 917 000,00 |
3 903 542,46 |
5 499 499,70 |
3 737 881,36 |
5 245 006,24 |
0 |
0 |
1 774 642,85 |
1 774 642,85 |
|
FR |
83 093 679,20 |
239 772 626,38 |
68 590 927,93 |
174 575 795,67 |
68 316 097,31 |
174 300 965,05 |
0 |
0 |
0 |
44 426 883,60 |
|
GR |
15 799 768,03 |
21 592 275,70 |
18 501 124,37 |
18 501 124,37 |
15 107 056,36 |
15 107 056,36 |
3 394 068,01 |
3 394 068,01 |
13 245 733,91 |
13 245 733,91 |
|
HR |
14 058 517,79 |
14 058 517,79 |
131 885,14 |
131 885,14 |
612,99 |
612,99 |
0 |
0 |
131 272,15 |
131 272,15 |
|
HU |
15 457 132,00 |
45 468 095,00 |
909,96 |
909,96 |
0 |
0 |
0 |
0 |
909,96 |
909,96 |
|
IE |
883 843,00 |
883 843,00 |
869 000,00 |
869 000,00 |
869 000,00 |
869 000,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
IT |
40 425 000,00 |
151 925 000,00 |
55 621 437,38 |
107 645 352,73 |
55 621 437,38 |
107 645 352,73 |
0 |
0 |
33 011 947,00 |
33 011 947,00 |
|
LT |
0 |
28 023 522,24 |
11 404 777,00 |
27 924 742,93 |
11 404 777,00 |
27 924 742,93 |
0 |
0 |
11 004 687,00 |
11 004 687,00 |
|
LU |
594 052,00 |
1 647 083,00 |
631 106,61 |
897 433,60 |
400 268,34 |
504 288,20 |
153 826,73 |
208 014,90 |
226 377,82 |
226 377,82 |
|
LV |
6 754 377,00 |
19 868 411,00 |
4 751 085,75 |
7 917 550,80 |
3 750 754,20 |
6 252 043,47 |
701 106,16 |
975 337,52 |
5 205 043,01 |
6 610 580,57 |
|
MT |
4 640 777,00 |
4 640 777,00 |
919 518,52 |
919 518,52 |
919 518,52 |
919 518,52 |
0 |
0 |
474 961,16 |
474 961,16 |
|
PL |
76 406 618,64 |
156 507 979,84 |
46 193 124,23 |
99 418 900,50 |
46 193 124,23 |
99 418 900,50 |
0 |
0 |
74 526 000,71 |
74 526 000,71 |
|
PT |
23 415 928,23 |
23 415 928,23 |
20 989 839,31 |
20 989 839,31 |
20 906 493,82 |
20 906 493,82 |
0 |
0 |
20 906 493,82 |
20 906 493,82 |
|
RO |
0 |
176 299 669,17 |
53 302 288,00 |
161 273 631,16 |
53 302 288,00 |
161 273 631,16 |
0 |
0 |
4 290 711,93 |
4 290 711,93 |
|
SI |
4 248 828,64 |
10 748 828,64 |
3 221 297,78 |
4 700 176,46 |
3 089 785,11 |
4 519 440,90 |
0 |
0 |
2 716 673,84 |
2 716 673,84 |
|
SK |
8 926 005,57 |
9 208 743,97 |
4 118 881,47 |
4 118 881,47 |
3 746 540,43 |
3 746 540,43 |
0 |
0 |
129 628,19 |
129 628,19 |
|
DE |
48 787 170,52 |
53 828 020,52 |
3 613 976,81 |
3 622 108,89 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
DK |
266 210,62 |
266 210,62 |
227 024,65 |
227 024,65 |
0 |
0 |
0 |
0 |
192 970,95 |
192 970,95 |
|
NL |
73 515,00 |
4 584 303,00 |
575 391,00 |
749 413,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
97 601,00 |
97 601,00 |
|
SE |
63 788,00 |
5 403 702,21 |
405 835,00 |
465 186,24 |
0 |
0 |
0 |
0 |
148 037,00 |
148 037,00 |
|
Total |
508 575 059,41 |
1 315 981 027,80 |
429 402 310,44 |
911 727 804,26 |
406 936 485,16 |
881 451 480,59 |
7 505 805,21 |
10 008 174,56 |
353 846 846,45 |
400 198 285,61 |
II.Indikaturi tal-output komuni dwar l-għajnuna alimentari li ġiet distribwita (PO I) 2014 – 2020 2
|
Stat Membru |
Indikatur nru 4 |
Indikatur nru 5 |
Indikatur nru 6 |
Indikatur nru 7 |
Indikatur nru 8 |
Indikatur nru 9 |
||||||
|
Kwantità ta’ frott u ħxejjex (tunnellati) |
Kwantità ta’ laħam, bajd, ħut, frott tal-baħar (tunnellati) |
Kwantità ta’ dqiq, ħobż, patata, ross u prodotti oħra li fihom il-lamtu (tunnellati) |
Kwantità ta’ zokkor (tunnellati) |
Kwantità ta’ prodotti tal-ħalib (tunnellati) |
Kwantità ta’ xaħmijiet, żejt (tunnellati) |
|||||||
|
Perjodu |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
|
AT |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
BE |
1 198,10 |
2 815,35 |
249,56 |
1 221,59 |
2 252,19 |
4 106,66 |
0 |
0 |
1 815,73 |
7 147,12 |
422,70 |
697,15 |
|
BG |
982,56 |
1 079,63 |
253,40 |
338,23 |
3 410,97 |
3 599,51 |
15,48 |
16,84 |
116,44 |
151,64 |
32,51 |
44,34 |
|
CY |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CZ |
53,11 |
54,07 |
68,43 |
70,54 |
107,60 |
108,86 |
30,60 |
30,60 |
23,39 |
23,68 |
34,12 |
35,26 |
|
EE |
44,00 |
77,00 |
172,00 |
389,00 |
289,00 |
513,00 |
104,00 |
188,00 |
0 |
0 |
101,00 |
183,00 |
|
ES |
16 525,62 |
33 262,62 |
4 752,36 |
8 618,36 |
14 739,15 |
43 469,15 |
0 |
0 |
35 422,46 |
72 758,46 |
6 349,63 |
11 157,63 |
|
FI |
0 |
0 |
198,10 |
258,57 |
1 349,73 |
1 759,39 |
0 |
0 |
130,15 |
176,87 |
0 |
0 |
|
FR |
7 145,79 |
21 328,89 |
4 757,92 |
10 669,70 |
9 138,99 |
30 302,35 |
2 784,38 |
8 139,89 |
47 346,57 |
124 494,54 |
2 939,38 |
9 925,79 |
|
GR |
3 931,74 |
3 931,74 |
1 226,52 |
1 226,52 |
1 044,69 |
1 044,69 |
829,45 |
829,45 |
904,98 |
904,98 |
631,41 |
631,41 |
|
HR |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
HU |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
IE |
47,65 |
47,65 |
0 |
0 |
48,64 |
48,64 |
27,83 |
27,83 |
6,51 |
6,51 |
0 |
0 |
|
IT |
455,05 |
12 651,95 |
0 |
1 305,60 |
14 042,85 |
34 677,15 |
0 |
3 776,98 |
19 264,30 |
53 086,81 |
0 |
4 641,15 |
|
LT |
139,81 |
214,97 |
260,53 |
589,15 |
3 486,63 |
9 544,69 |
676,60 |
1 954,16 |
333,63 |
516,47 |
610,58 |
1 577,85 |
|
LU |
167,00 |
287,00 |
371,00 |
421,00 |
176,00 |
282,00 |
65,00 |
103,00 |
324,00 |
493,00 |
113,00 |
157,00 |
|
LV |
0 |
0 |
210,41 |
281,75 |
1 292,09 |
2 233,79 |
141,25 |
212,59 |
147,01 |
261,15 |
183,74 |
326,42 |
|
MT |
93,97 |
93,97 |
25,28 |
25,28 |
99,75 |
99,75 |
0 |
0 |
64,90 |
64,90 |
0 |
0 |
|
PL |
10 658,48 |
19 866,79 |
9 033,31 |
18 317,04 |
15 876,93 |
33 147,31 |
6 117,35 |
14 940,75 |
10 602,93 |
25 686,00 |
4 627,65 |
9 718,12 |
|
PT |
0 |
2 585,00 |
0 |
1 843,00 |
0 |
3 686,00 |
0 |
981,00 |
0 |
5 492,00 |
0 |
1 370,00 |
|
RO |
0 |
0 |
0 |
22 210 |
34 838,00 |
80 692,00 |
7 918,00 |
22 247,00 |
0 |
0 |
15 835,00 |
30 164,00 |
|
SI |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 036,60 |
3 195,01 |
0 |
0 |
1 992,58 |
2 806,34 |
353,64 |
500,28 |
|
SK |
295,50 |
295,50 |
290,58 |
290,58 |
1 379,03 |
1 379,03 |
197,00 |
197,00 |
78,80 |
78,80 |
197,00 |
197,00 |
|
Total |
41 738,38 |
98 592,13 |
21 869,40 |
68 075,91 |
105 608,84 |
253 888,98 |
18 906,94 |
53 645,09 |
118 574,38 |
294 149,27 |
32 431,36 |
71 326,40 |
|
Stat Membru |
Indikatur nru 10 |
Indikatur nru 11 |
Indikatur nru 11a |
Indikatur nru 11b |
Indikatur nru 12 |
Indikatur nru 13 |
||||
|
Kwantità ta’ ikel ta’ konvenzjenza, ikel ieħor (li ma jaqgħux taħt kategoriji oħra) (tunnellati) |
Kwantità totali ta’ għajnuna alimentari distribwita (tunnellati) |
Sehem tal-ikel li għalih tħallsu biss it-trasport, id-distribuzzjoni u l-ħżin mill-PO (%) |
Proporzjon ta’ prodotti tal-ikel kofinanzjati mill-FEAD mill-volum totali tal-ikel distribwit mill-organizzazzjonijiet imsieħba (%) 3 |
L-għadd totali ta’ ikliet distribwiti iffinanzjati b’mod parzjali jew totalment mill-PO (numru) 4 |
In-numru totali ta’ pakketti tal-ikel distribwiti iffinanzjati b’mod parzjali jew totalment mill-PO (numru) 5 |
|||||
|
Perjodu |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
2016 |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
|
AT |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
BE |
599,55 |
1 840,51 |
6 537,83 |
17 828,38 |
0 |
50,00 |
1 111 363 |
3 818 345 |
170 2987 |
4 776 252 |
|
BG |
95,18 |
118,24 |
4 906,54 |
5 348,43 |
0 |
100,00 |
1 586 388 |
2 052 997 |
265 000 |
265 000 |
|
CY |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CZ |
114,95 |
116,21 |
432,20 |
439,22 |
0 |
65,00 |
32848 |
32 848 |
85 797 |
87 424 |
|
EE |
80,00 |
148,00 |
790,00 |
1 498,00 |
0 |
38,00 |
0 |
0 |
50 608 |
90 658 |
|
ES |
17 400,19 |
56 280,19 |
95 189,41 |
225 546,41 |
0 |
100,00 |
31 590 716,0 |
78 608 489 |
4 254 261 |
11 612 269 |
|
FI |
240,43 |
321,52 |
1 918,41 |
2 516,35 |
0 |
45,13 |
60 832 |
67 440 |
312 491 |
3,86,776 |
|
FR |
6 063,12 |
15 261,48 |
80 176,15 |
220 122,64 |
0 |
31,73 |
0 |
0 |
76 252 590 |
225 650 502 |
|
GR |
984,64 |
984,64 |
9 553,43 |
9 553,43 |
0 |
0,63 |
225 728 |
225 728 |
0 |
0 |
|
HR |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
0 |
|
HU |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
IE |
31,70 |
31,70 |
162,33 |
162,33 |
0 |
24,00 |
266 393 |
266 393 |
111 906 |
111 906 |
|
IT |
0 |
11 139,87 |
33 762,20 |
121 279,51 |
0 |
62,74 |
17 809 135 |
34 790 375 |
51 085 610 |
102 961 962 |
|
LT |
407,50 |
772,60 |
5 915,28 |
15 169,89 |
0 |
52,27 |
0 |
0 |
1 220 445 |
3 444 476 |
|
LU |
831,00 |
1 478,00 |
2 047,00 |
3 221,00 |
44,00 |
28,00 |
0 |
0 |
11 622 |
19 960 |
|
LV |
0 |
0 |
1 974,50 |
3 315,70 |
0 |
71,40 |
204 900 |
207 105 |
367 451 |
652 813 |
|
MT |
16,87 |
16,87 |
300,77 |
300,77 |
0 |
100,00 |
0 |
0 |
13 828 |
13 828 |
|
PL |
0 |
0 |
56 916,65 |
121 676,01 |
0 |
41,40 |
1 320 142 |
1 656 810 |
5 411 258 |
12 404 894 |
|
PT |
0 |
0 |
0 |
15 957,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
857 423 |
|
RO |
11 085,00 |
11 085,00 |
69 676,00 |
166 398,00 |
0 |
85,00 |
0 |
0 |
7 917 692 |
15 096 901 |
|
SI |
253,94 |
253,94 |
4 636,76 |
6 755,57 |
0 |
61,49 |
0 |
0 |
1 041 386 |
1 856 858 |
|
SK |
70,29 |
70,29 |
2 508,20 |
2 508,20 |
0 |
75,00 |
1 468 |
1 468 |
19 7005 |
19 7005 |
|
Total |
38 274,36 |
99 919,06 |
377 403,66 |
939 596,84 |
- |
- |
54 209 913 |
121 727 998 |
150 301 937 |
380 486 907 |
III.Indikaturi tar-riżultat komuni dwar l-għajnuna alimentari li ġiet distribwita 6 (PO I) 2014 – 2020
|
Stat Membru |
Indikatur nru 14 |
Indikatur nru 14a |
Indikatur nru 14b |
Indikatur nru 14c |
Indikatur nru 14d |
Indikatur nru 14e |
Indikatur nru 14f |
|||||||
|
L-għadd totali ta’ persuni li jirċievu l-għajnuna alimentari |
L-għadd ta’ tfal li għandhom 15-il sena jew inqas |
L-għadd ta’ persuni li għandhom 65 sena jew aktar |
L-għadd ta’ nisa |
L-għadd ta’ migranti, parteċipanti bi sfond barrani, minoranzi |
L-għadd ta’ persuni b’diżabbiltajiet |
L-għadd ta’ persuni bla dar |
||||||||
|
Perjodu |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
|
AT |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
BE |
300 526 |
799 196 |
75 824 |
207 135 |
15 782 |
49 915 |
87 331 |
246 900 |
93 466 |
279 595 |
10 611 |
21 482 |
10 378 |
42 748 |
|
BG |
272 521 |
279 057 |
5 101 |
5 663 |
103 473 |
105 567 |
179 707 |
183 266 |
49 943 |
52 211 |
22 014 |
23 551 |
123 |
224 |
|
CY |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CZ |
59 759 |
61 675 |
24 740 |
25 176 |
4 582 |
4 680 |
30 653 |
31 017 |
19 776 |
19 928 |
3 080 |
3 134 |
15 179 |
16 194 |
|
EE |
29 516 |
56 124 |
10 713 |
19 600 |
525 |
937 |
15 020 |
28 523 |
5 101 |
9 737 |
5 333 |
8 888 |
1 000 |
2 022 |
|
ES |
1 528 479 |
5 393 301 |
465 873 |
1 570 707 |
99 647 |
359 141 |
795 107 |
2 803 751 |
332 318 |
1 402 175 |
24 423 |
97 745 |
22 995 |
93 745 |
|
FI |
289 824 |
403 015 |
36 166 |
56 283 |
59 288 |
82 299 |
103 248 |
138 004 |
21 990 |
29 598 |
4 344 |
5 874 |
1 805 |
2 109 |
|
FR |
4 397 813 |
12 661 651 |
1 561 066 |
4 470 549 |
177 597 |
611 423 |
2 307 787 |
6 939 892 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 010 198 |
|
GR |
410 000 |
410 000 |
108 155 |
108 155 |
17 957 |
17 957 |
213 566 |
213 566 |
5 000 |
5 000 |
727 |
727 |
1 000 |
1 000 |
|
HR |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
HU |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
IE |
54 605 |
54 605 |
20 000 |
20 000 |
7 321 |
7 321 |
25 696 |
25 696 |
3 647 |
3 647 |
2 709 |
2 709 |
7 073 |
7 073 |
|
IT |
2 778 207 |
5 587 338 |
890 560 |
1 747 439 |
248 892 |
558 097 |
1 320 000 |
2 654 337 |
1 055 718 |
2 404 101 |
50 077 |
100 641 |
111 000 |
223 365 |
|
LT |
218 769 |
741 442 |
60 627 |
175 588 |
9 109 |
18 247 |
110 086 |
261 192 |
3 227 |
6 839 |
19 710 |
52 269 |
506 |
1 072 |
|
LU |
11 728 |
20 971 |
3 513 |
6 337 |
185 |
320 |
6 273 |
11 281 |
7 880 |
14 277 |
351 |
661 |
53 |
95 |
|
LV |
61 497 |
130 373 |
14 652 |
32 434 |
6 218 |
12 209 |
31 671 |
72 707 |
1 084 |
2 529 |
6 524 |
14 122 |
290 |
648 |
|
MT |
17 051 |
17 051 |
8 020 |
8 020 |
848 |
848 |
9 486 |
9 486 |
1 162 |
1 162 |
86 |
86 |
0 |
0 |
|
PL |
1 183 227 |
2 757 540 |
371 034 |
893 027 |
63 724 |
148 235 |
587 358 |
1 384 105 |
11 554 |
30 146 |
184 147 |
418 229 |
24 903 |
59 039 |
|
PT |
0 |
857 423 |
0 |
208 051 |
0 |
87 670 |
0 |
368 896 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
RO |
3 286 466 |
6 347 777 |
660 370 |
1 277 604 |
822 638 |
1 555 962 |
1 451 414 |
2 879 267 |
0 |
0 |
594 021 |
1 101 702 |
0 |
0 |
|
SI |
180 920 |
383 744 |
40 265 |
84 389 |
26 029 |
49 736 |
95 430 |
199 615 |
14 324 |
30 886 |
5 946 |
11 815 |
3 027 |
4 867 |
|
SK |
175 003 |
175 003 |
75 549 |
75 549 |
4 044 |
4 044 |
92 863 |
92 863 |
0 |
0 |
9 235 |
9 235 |
835 |
835 |
|
Total |
15 255 911 |
37 137 286 |
4 432 228 |
10 991 706 |
1 667 859 |
3 674 608 |
7 462 696 |
18 471 657 |
1 626 190 |
4 291 831 |
943 338 |
1 872 870 |
200 167 |
1 465 234 |
IV.Indikaturi tal-output komuni dwar l-għajnuna materjali bażika li ġiet distribwita (PO I) 2014 – 2020
|
Stat Membru |
Indikatur nru 15 |
Indikatur nru 15a |
Indikatur nru 15b |
Indikatur nru 15c |
||||
|
Il-valur monetarju totali tal-beni distribwiti (EUR) |
Il-valur monetarju totali tal-beni għat-tfal (EUR) |
Il-valur monetarju totali tal-beni għall-persuni bla dar (EUR) |
Il-valur monetarju totali tal-beni għal gruppi oħra fil-mira (EUR) |
|||||
|
Perjodu |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
|
AT |
2 690 401,99 |
4 940 924,99 |
2 690 401,99 |
4 940 924,99 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
BE |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
BG |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CY |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CZ |
537 392,50 |
537 392,50 |
225 526,60 |
225 526,60 |
98 298,60 |
98 298,60 |
213 567,30 |
213 567,30 |
|
EE |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ES |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
FI |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
FR |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
GR |
3 405 165,81 |
3 405 165,81 |
554 002,48 |
554 002,48 |
33 167,80 |
33 167,80 |
2 817 995,53 |
2 817 995,53 |
|
HR |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
HU |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
IE |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
IT |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
LT |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
LU |
153 826,73 |
208 014,73 |
0 |
0 |
0 |
0 |
153 826,73 |
208 014,73 |
|
LV |
605 968,58 |
797 661,38 |
605 968,58 |
797 661,38 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
MT |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
PL |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
PT |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
RO |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
SI |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
SK |
266 136,00 |
266 136,00 |
247 506,00 |
247 506,00 |
3 012,00 |
3 012,00 |
15 618,00 |
15 618,00 |
|
Total |
7 658 891,61 |
10 155 295,41 |
4 323 405,65 |
6 765 621,45 |
134 478,40 |
134 478,40 |
3 201 007,56 |
3 255 195,56 |
|
(16) |
Kategoriji ta’ beni distribwiti lit-tfal 7 |
AT |
BE |
BG |
CY |
CZ |
EE |
ES |
FI |
FR |
GR |
HR |
HU |
IE |
IT |
LT |
LU 8 |
LV |
MT |
PL |
PT |
RO |
SI |
SK |
|
16a |
Layette |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
|
16b |
Basktijiet tal-iskola |
IVA |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
IVA |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
|
16c |
Kartolerija, pitazzi, pinen, materjal tat-tpinġija u materjal ieħor meħtieġ fl-iskola (mhux ħwejjeġ); |
IVA |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
IVA |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
|
16d |
Tagħmir sportiv (żraben tal-isport, leotards, malji tal-għawm, eċċ.) |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
|
16e |
Ħwejjeġ (kowtijiet tax-xitwa, żraben, uniformijiet tal-iskola, eċċ.) |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
|
(17) |
Kategoriji ta’ beni distribwiti lil persuni bla dar 9 |
AT |
BE |
BG |
CY |
CZ |
EE |
ES |
FI |
FE |
GR |
HR |
HU |
IE |
IT |
LT |
LU |
LV |
MT |
PL |
PT |
RO |
SI |
SK |
|
17a |
Sleeping bags/kutri |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
|
17b |
Tagħmir tal-kċina (borom, taġnijiet, pożati, eċċ.) |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
|
17c |
Ħwejjeġ (kowtijiet tax-xitwa, żraben, eċċ.) |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
|
17d |
Bjankerija tad-dar (xugamani, friex) |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
|
17e |
Oġġetti tal-iġjene (kaxxi għall-ewwel għajnuna, spapen, xkupilji tas-snien, xfafar tal-leħja li jintremew, eċċ.) |
LE |
LE |
LE |
LE |
IVA |
LE |
LE |
LE |
LE |
IVA |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
LE |
IVA |
V.Indikaturi tar-riżultat komuni dwar l-għajnuna materjali bażika li ġiet distribwita 10 (PO I) 2014 – 2020
|
Stat Membru |
Indikatur nru 19 |
Indikatur nru 19a |
Indikatur nru 19b |
Indikatur nru 19c |
Indikatur nru 19d |
Indikatur nru 19e |
Indikatur nru 19f |
|||||||
|
L-għadd totali ta’ persuni li jirċievu għajnuna materjali bażika |
L-għadd ta’ tfal li għandhom 15-il sena jew inqas |
L-għadd ta’ persuni li għandhom 65 sena jew aktar |
L-għadd ta’ nisa |
L-għadd ta’ migranti, parteċipanti bi sfond barrani, minoranzi |
L-għadd ta’ persuni b’diżabbiltajiet |
L-għadd ta’ persuni bla dar |
||||||||
|
Perjodu |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
|
AT |
40 994 |
74 207 |
33 965 |
64 458 |
0 |
0 |
20 087 |
36 029 |
16 807 |
27 435 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
BE |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
BG |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CY |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CZ |
41 417 |
41 417 |
19 320 |
19 320 |
3 361 |
3 361 |
22 870 |
22 870 |
14 822 |
14 822 |
1 384 |
1 384 |
7 219 |
7 219 |
|
EE |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ES |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
FI |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
FR |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
GR |
410 000 |
410 000 |
108 155 |
108 155 |
17 957 |
17 957 |
213 566 |
213 566 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1000 |
1 000 |
|
HR |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
HU |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
IE |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
IT |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
LT |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
LU |
11 728 |
20 971 |
3 513 |
6 337 |
185 |
320 |
6 273 |
11 281 |
7 880 |
14 277 |
351 |
661 |
53 |
95 |
|
LV |
19 657 |
45 332 |
14 407 |
32 189 |
0 |
0 |
10 123 |
22 688 |
554 |
1 358 |
760 |
1 677 |
0 |
0 |
|
MT |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
PL |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
PT |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
RO |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
SI |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
SK |
138 627 |
138 627 |
66 512 |
66 512 |
11 |
11 |
72 973 |
72 973 |
0 |
0 |
2 592 |
2 592 |
502 |
502 |
|
Total |
662 423 |
730 554 |
245 872 |
296 971 |
21 514 |
21 649 |
345 892 |
379 407 |
40 063 |
57 892 |
5 087 |
6 314 |
8 774 |
8 816 |
VI.Indikaturi tal-output komuni dwar l-għajnuna għall-inklużjoni soċjali (PO II) 2014 – 2020
|
Stat Membru |
Indikatur nru 20 |
Indikatur nru 20a |
Indikatur nru 20b |
Indikatur nru 20c |
Indikatur nru 20d |
Indikatur nru 20e |
Indikatur nru 20f |
|||||||
|
L-għadd totali ta’ persuni li jirċievu għajnuna għall-inklużjoni soċjali |
L-għadd ta’ tfal li għandhom 15-il sena jew inqas |
L-għadd ta’ persuni li għandhom 65 sena jew aktar |
L-għadd ta’ nisa |
L-għadd ta’ migranti, parteċipanti bi sfond barrani, minoranzi |
L-għadd ta’ persuni b’diżabbiltajiet |
L-għadd ta’ persuni bla dar |
||||||||
|
Perjodu |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
2016 |
Kumulattiv |
|
DE |
21 614 |
21 655 |
2 132 |
2 137 |
346 |
346 |
10 343 |
10 361 |
15 426 |
15 464 |
701 |
705 |
5 162 |
5 165 |
|
DK |
474 |
474 |
0 |
0 |
23 |
23 |
68 |
68 |
467 |
467 |
2 |
2 |
474 |
474 |
|
NL |
281 |
281 |
0 |
0 |
281 |
281 |
210 |
210 |
87 |
87 |
3 |
3 |
0 |
0 |
|
SE |
582 |
582 |
12 |
12 |
0 |
0 |
360 |
360 |
581 |
581 |
0 |
0 |
578 |
578 |
|
Total |
22 951 |
22 992 |
2 144 |
2 149 |
650 |
304 |
10 981 |
10 999 |
16 561 |
16 599 |
706 |
710 |
6 214 |
6 217 |