9.2.2022 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
L 28/10 |
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2022/169
tat-8 ta’ Frar 2022
li jawtorizza t-tqegħid fis-suq tal-forom iffriżati, imnixxfa u tat-trab tad-dudu tad-dqiq (larva Tenebrio molitor) bħala ikel ġdid skont ir-Regolament (UE) 2015/2283 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, u li jemenda r-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/2470
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) 2015/2283 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Novembru 2015 dwar ikel ġdid, li jemenda r-Regolament (UE) Nru 1169/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 258/97 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1852/2001 (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 12 tiegħu,
Billi:
(1) |
Ir-Regolament (UE) 2015/2283 jipprevedi li huwa biss l-ikel ġdid awtorizzat u inkluż fil-lista tal-Unjoni li jista’ jitqiegħed fis-suq fl-Unjoni. |
(2) |
Skont l-Artikolu 8 tar-Regolament (UE) 2015/2283, ġie adottat ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/2470 (2) li jistabbilixxi lista tal-Unjoni ta’ ikel ġdid awtorizzat. |
(3) |
Fit-28 ta’ Diċembru 2018, il-kumpanija Fair Insects BV (“l-applikant”) ippreżentat applikazzjoni lill-Kummissjoni f’konformità mal-Artikolu 10(1) tar-Regolament (UE) 2015/2283 biex tqiegħed il-forom iffriżati, imnixxfa u tat-trab tad-dudu tad-dqiq (larva Tenebrio molitor) fis-suq tal-Unjoni bħala ikel ġdid. L-applikant talab li l-forom iffriżati, imnixxfa u tat-trab tad-dudu tad-dqiq (larva Tenebrio molitor) jintużaw f’għadd ta’ ikel maħsub għall-popolazzjoni ġenerali. |
(4) |
L-applikant issottometta wkoll talba lill-Kummissjoni għall-protezzjoni tad-data proprjetarja għal għadd ta’ data sottomessa b’appoġġ għall-applikazzjoni. Jiġifieri, deskrizzjoni dettaljata tal-proċess ta’ produzzjoni (3), data analitika dwar il-kompożizzjoni (4), studji tal-istabbiltà (5), studji tad-diġestibbiltà tal-proteini (6), studju taċ-ċitotossiċità, inklużi rapporti sħiħ ta’ studju (7), lista ta’ data analitika dwar il-kompożizzjoni (8), il-valutazzjoni tal-konsum u l-użi proposti u l-livelli tal-użu (9). |
(5) |
F’konformità mal-Artikolu 10(3) tar-Regolament (UE) 2015/2283, fid-9 ta’ Awwissu 2019 il-Kummissjoni kkonsultat lill-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (“l-Awtorità”), u talbitha tagħti opinjoni xjentifika billi twettaq valutazzjoni tad-dud tad-dqiq friżat u mnixxef (larva Tenebrio molitor) bħala ikel ġdid. |
(6) |
Fis-7 ta’ Lulju 2021 l-Awtorità, f’konformità mar-rekwiżiti tal-Artikolu 11 tar-Regolament (UE) 2015/2283 adottat l-opinjoni xjentifika tagħha dwar is-“Sikurezza ta’ formulazzjonijiet iffriżati u mnixxfa minn dudu tad-dqiq sħiħ (Tenebrio molitor larva) bħala ikel ġdid skont ir-Regolament (UE) 2015/2283” (10). |
(7) |
Fl-opinjoni tagħha, l-Awtorità kkonkludiet li l-forom iffriżati, imnixxfa u tat-trab tad-dudu tad-dqiq (Tenebrio molitor larva) huma sikuri skont l-użi u l-livelli tal-użu proposti. Għalhekk, l-opinjoni tal-Awtorità tagħti biżżejjed raġunijiet biex jiġi stabbilit li l-forom iffriżati, imnixxfa u tat-trab tad-dudu tad-dqiq (Tenebrio molitor larva) skont il-kundizzjonijiet speċifiċi tal-użu jissodisfaw ir-rekwiżiti għat-tqegħid tiegħu fis-suq skont l-Artikolu 12(1) tar-Regolament (UE) 2015/2283. |
(8) |
F’dik l-opinjoni u fl-opinjoni tal-Awtorità dwar l-“Opinjoni Xjentifika dwar is-sikurezza tad-dudu tad-dqiq imnixxef (Tenebrio molitor larva) bħala ikel ġdid skont ir-Regolament (UE) 2015/2283” (11), l-Awtorità kkonkludiet ukoll abbażi ta’ evidenza ppubblikata limitata dwar l-allerġija tal-ikel relatata mal-insetti, li l-konsum tal-ikel ġdid jista’ jwassal għal sensitizzazzjoni primarja u reazzjonijiet allerġiċi għall-proteini tad-dudu tad-dqiq. Skont ir-rakkomandazzjoni tal-Awtorità biex twettaq riċerka dwar l-allerġeniċità għal-larva tat-Tenebrio molitor, il-Kummissjoni bħalissa qed tesplora l-modi biex twettaq ir-riċerka meħtieġa. Sakemm id-data tiġi ġġenerata mir-riċerka u tiġi vvalutata mill-Awtorità, u meta wieħed iqis li, sal-lum, ġew irrapportati biss il-ftit każijiet allerġiċi skont id-data disponibbli għall-industrija tal-insetti tal-larva (12) mnixxfa ta’ Tenebrio molitor, il-Kummissjoni tqis li ma jenħtieġx li jiġi inkluż rekwiżit ta’ tikkettar speċifiku li jikkonċerna l-potenzjal tal-larva ta’ Tenebrio molitor li tikkawża sensitizzazzjoni primarja, fil-lista tal-Unjoni ta’ ikel ġdid awtorizzat. |
(9) |
F’dawk l-opinjonijiet, l-Awtorità kkonkludiet ukoll li l-konsum tal-ikel ġdid jista’ jikkawża reazzjonijiet allerġiċi f’persuni li huma allerġiċi għall-krustaċji u d-dud tat-trab minħabba r-reattività inkroċjata. Barra minn hekk, l-Awtorità nnutat li jistgħu jispiċċaw allerġeni addizzjonali fl-ikel ġdid, jekk dawn l-allerġeni jkunu preżenti fis-substrat mitmugħ lill-insetti. Dan jista’ jinkludi allerġeni elenkati fl-Anness II tar-Regolament (UE) Nru 1169/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (13). Għalhekk, huwa xieraq li l-forom friżati, mnixxfa, u tat-trab tad-dudu tad-dqiq (Tenebrio molitor larva) isiru disponibbli għall-konsumatur bħala tali u ikel li jkun fih dawn il-preparazzjonijiet jkunu ttikkettati kif xieraq skont ir-rekwiżiti tal-Artikolu 9 tar-Regolament (UE) 2015/2283 u r-Regolament (UE) Nru 1169/2011. |
(10) |
Fl-opinjoni tagħha, l-Awtorità nnutat li d-deskrizzjoni dettaljata tal-proċess ta’ produzzjoni, id-data analitika dwar il-kompożizzjoni, l-istudji dwar l-istabbiltà, l-istudju dwar id-diġestibbiltà tal-proteini, l-istudju dwar iċ-ċitotossiċità, inklużi rapporti sħaħ ta’ studju, serviet bħala bażi biex tiġi stabbilita s-sikurezza tal-ikel ġdid. L-awtorità nnutat ukoll li ma setgħetx tasal għall-konklużjoni tagħha mingħajr dik id-data, iddikjarata mill-applikant bħala proprjetarja. |
(11) |
Il-Kummissjoni talbet lill-applikant biex jiċċara aktar il-ġustifikazzjoni pprovduta fir-rigward tal-pretensjoni proprjetarja tiegħu fuq dik id-data u biex jiċċara t-talba tiegħu għal dritt esklużiv ta’ referenza għal dik id-data, kif meħtieġ skont l-Artikolu 26(2)(b) tar-Regolament (UE) 2015/2283. |
(12) |
L-applikant iddikjara li, fiż-żmien li ġiet imressqa l-applikazzjoni, kellu d-dritt proprjetarju u esklużiv ta’ referenza għal dik id-data skont il-liġi nazzjonali, u li għalhekk il-partijiet terzi ma jistgħux jaċċessaw, jużaw jew jirreferu għal dik id-data b’mod legali. |
(13) |
Il-Kummissjoni vvalutat l-informazzjoni kollha li pprovdielha l-applikant u kienet tal-fehma li l-applikant issostanzja biżżejjed it-twettiq tar-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 26(2) tar-Regolament (UE) 2015/2283. Għalhekk, id-deskrizzjoni dettaljata tal-proċess tal-produzzjoni (14), id-data analitika dwar il-kompożizzjoni (15), tal-istudji dwar l-istabbiltà (16), tal-istudju dwar id-diġestibbiltà tal-proteini (17), studju dwar iċ-ċitotossiċità, inklużi r-rapporti ta’ studju sħaħ (18), li jinsabu fil-fajl tal-applikant, li fuqhom l-Awtorità bbażat il-konklużjoni tagħha dwar is-sikurezza tal-ikel ġdid u li mingħajrhom ma setgħetx tivvaluta l-ikel ġdid, jenħtieġ li ma jintużawx mill-Awtorità għall-benefiċċju ta’ kwalunkwe applikant sussegwenti għal perjodu ta’ ħames snin mid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament. Għaldaqstant, jenħtieġ li l-applikant biss ikun awtorizzat iqiegħed forom iffriżati, imnixxfa u tat-trab tad-dudu tad-dqiq (larva Tenebrio molitor) fis-suq fl-Unjoni matul dak il-perjodu. |
(14) |
Madankollu, ir-restrizzjoni tal-awtorizzazzjoni ta’ forom iffriżati, imnixxfa u tat-trab tad-dudu tad-dqiq (larva Tenebrio molitor) u tar-referenza għad-data li jinsabu fil-fajl tal-applikant għall-użu uniku tal-applikant, ma twaqqafx lil applikanti oħra milli japplikaw għal awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq tal-istess ikel ġdid, diment li l-applikazzjoni tagħhom tkun ibbażata fuq informazzjoni miksuba legalment li tappoġġa l-awtorizzazzjoni skont ir-Regolament (UE) 2015/2283. |
(15) |
Għaldaqstant jenħtieġ li l-Anness tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2017/2470 jiġi emendat skont dan. |
(16) |
Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma f’konformità mal-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Pjanti, l-Annimali, l-Ikel u l-Għalf. |
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
1. Il-forom iffriżati, imnixxfa u tat-trab tad-dudu tad-dqiq (larva Tenebrio molitor), kif speċifikat fl-Anness ta’ dan ir-Regolament għandhom jiġu inklużi fil-lista tal-Unjoni ta’ ikel ġdid awtorizzat stabbilita fir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2017/2470.
2. Għal perjodu ta’ ħames snin mid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament, l-applikant oriġinali biss:
kumpanija: Fair Insects BV;
indirizz: Industriestraat 3, 5107 NC Dongen, in-Netherlands,
huwa awtorizzat li jqiegħed fis-suq fl-Unjoni l-ikel ġdid imsemmi fil-paragrafu 1, sakemm xi applikant sussegwenti ma jiksibx awtorizzazzjoni għall-ikel ġdid mingħajr referenza għad-data protetta skont l-Artikolu 2 ta’ dan ir-Regolament jew bi qbil ma’ Fair Insects BV.
3. |
L-entrata fil-lista tal-Unjoni msemmija fil-paragrafu 1 għandha tinkludi l-kundizzjonijiet tal-użu u r-rekwiżiti tat-tikkettar stabbiliti fl-Anness ta’ dan ir-Regolament. |
Artikolu 2
L-istudji li hemm fil-fajl tal-applikazzjoni li fuq il-bażi tagħhom l-ikel ġdid imsemmi fl-Artikolu 1 ġie vvalutat min-naħa tal-Awtorità, u li skont kif ġie ddikjarat mill-applikant huma propretarji, u li mingħajrhom l-ikel ġdid ma setax jiġi awtorizzat, ma għandhomx jintużaw għall-benefiċċju ta’ applikant sussegwenti għal perjodu ta’ ħames snin mid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament mingħajr il-qbil ta’ Fair Insects BV.
Artikolu 3
L-Anness tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2017/2470 huwa emendat f’konformità mal-Anness ta’ dan ir-Regolament.
Artikolu 4
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-8 ta’ Frar 2022.
Għall-Kummissjoni
Il-President
Ursula VON DER LEYEN
(1) ĠU L 327, 11.12.2015, p. 1.
(2) Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/2470 tal-20 ta’ Diċembru 2017 li jistabbilixxi l-lista tal-Unjoni tal-ikel ġdid skont ir-Regolament (UE) 2015/2283 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ikel ġdid (ĠU L 351, 30.12.2017, p. 72).
(3) Taqsima 2.3_Proċess tal-produzzjoni, inklużi aġġornamenti; Appendiċi C11; Appendiċi C17 — Fair Insects BV, 2020 (mhux ippubblikat).
(4) Taqsima 2.4_Data ta’ kompożizzjoni, inklużi aġġornamenti; Taqsima 2.9_Informazzjoni nutrizzjonali, inklużi l-aġġornamenti; Appendiċi B4, inklużi l-aġġornamenti; Appendiċi B5, inklużi l-aġġornamenti; Appendiċi C20; Appendiċi D1, inklużi l-aġġornamenti; Appendiċi D2, inklużi l-aġġornamenti; Appendiċi D6, inklużi l-aġġornamenti - Fair Insects BV, 2020 (mhux ippubblikat).
(5) Appendiċi 2.4.4_Stability, inklużi l-aġġornamenti; Appendiċi C21; Appendiċi C22; Appendiċi D7, inklużi l-aġġornamenti - Fair Insects BV, 2020 (mhux ippubblikat).
(6) Appendiċi D4, inklużi l-aġġornamenti — Fair Insects BV, 2020 (mhux ippubblikat). Studju DIASS (taqsima 2.8_upd, taqsima 2.9_upd, taqsima 2.11_upd).
(7) Taqsima 2.10 Informazzjoni tossikoloġika, inklużi aġġornamenti; Appendiċi D5, inklużi l-aġġornamenti - Fair Insects BV, 2020 (mhux ippubblikat).
(8) Appendiċi B2, Fair Insects BV, 2020 (mhux ippubblikat).
(9) Valutazzjoni tal-konsum minn Schuttelaar & Partners (taqsima 2.7_upd); Data proposta dwar l-użu u l-livelli tal-użu stmata minn Schuttelaar & Partners (taqsima 2.7_upd) — Fair Insects BV, 2020 (mhux ippubblikata);
(10) EFSA Journal 2021; 19(8):6778.
(11) EFSA Journal 2021; 19(1):6343.
(12) Il-larva ta’ Tenebrio molitor titqiegħed fis-suq f’għadd ta’ Stati Membri skont il-miżuri tranżizzjonali stipulati fl-Artikolu 35(2) tar-Regolament (UE) 2015/2283.
(13) Ir-Regolament (UE) Nru 1169/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2011 dwar l-għoti ta’ informazzjoni dwar l-ikel lill-konsumaturi, li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 1924/2006 u (KE) Nru 1925/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u li jħassar id-Direttiva tal-Kummissjoni 87/250/KEE, id-Direttiva tal-Kunsill 90/496/KEE, id-Direttiva tal-Kummissjoni 1999/10/KE, id-Direttiva 2000/13/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, id-Direttivi tal-Kummissjoni 2002/67/KE u 2008/5/KE u r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 608/2004 (ĠU L 304, 22.11.2011, p. 18).
(14) Taqsima 2.3_Proċess tal-produzzjoni, inklużi aġġornamenti; Appendiċi C11; Appendiċi C17 — Fair Insects BV, 2020 (mhux ippubblikat).
(15) Taqsima 2.4_Data ta’ kompożizzjoni, inklużi aġġornamenti; Taqsima 2.9_Informazzjoni nutrizzjonali, inklużi l-aġġornamenti; Appendiċi B4, inklużi l-aġġornamenti; Appendiċi B5, inklużi l-aġġornamenti; Appendiċi C20; Appendiċi D1, inklużi l-aġġornamenti; Appendiċi D2, inklużi l-aġġornamenti; Appendiċi D6, inklużi l-aġġornamenti - Fair Insects BV, 2020 (mhux ippubblikat).
(16) Appendiċi 2.4.4_Stability, inklużi l-aġġornamenti; Appendiċi C21; Appendiċi C22; Appendiċi D7, inklużi l-aġġornamenti - Fair Insects BV, 2020 (mhux ippubblikat).
(17) Appendiċi D4, inklużi l-aġġornamenti - Fair Insects BV, 2020 (mhux ippubblikat). Studju DIASS (taqsima 2.8_upd, taqsima 2.9_upd, taqsima 2.11_upd).
(18) Taqsima 2.10 Informazzjoni tossikoloġika, inklużi aġġornamenti; Appendiċi D5, inklużi l-aġġornamenti - Fair Insects BV, 2020 (mhux ippubblikat).
ANNESS
L-Anness tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2017/2470 huwa emendat kif ġej:
(1) |
fit-Tabella 1 (Ikel ġdid awtorizzat), tiddaħħal l-entrata li ġejja:
|
(2) |
fit-Tabella 2 (Speċifikazzjonijiet), tiddaħħal l-entrata li ġejja:
|