(1)

Ir-Regolament (UE) Nru 1380/2013 għandu l-għan li jelimina b'mod progressiv l-iskartar fis-sajd kollu tal-Unjoni bl-introduzzjoni tal-obbligu ta' ħatt l-art għall-qabdiet ta' speċijiet li huma soġġetti għal-limiti fuq il-qbid.

(2)

Sabiex jiġi implimentat l-obbligu ta' ħatt l-art, l-Artikolu 15(6) tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013 jagħti s-setgħa lill-Kummissjoni biex tadotta l-pjanijiet għall-iskartar permezz ta' att delegat għal perjodu inizjali ta' mhux iżjed minn tliet snin li jista' jiġġedded għal perjodu totali ieħor ta' tliet snin abbażi tar-rakkomandazzjonijiet konġunti żviluppati mill-Istati Membri b'konsultazzjoni mal-Kunsilli Konsultattivi rilevanti.

(3)

Ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2015/2438 (2), stabbilixxa pjan għall-iskartar għal ċertu sajd demersali fl-ilmijiet tal-Majjistral għall-perjodu 2016-2018, wara rakkomandazzjoni konġunta ppreżentata lill-Kummissjoni mill-Belġju, Spanja, Franza l-Irlanda, in-Netherlands u r-Renju Unit. Dak ir-Regolament tħassar u ġie sostitwit bir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2016/2375 (3).

(4)

Ir-Regolament Delegat (UE) 2016/2375, stabbilixxa pjan għall-iskartar għal ċertu sajd demersali fl-ilmijiet tal-Majjistral għall-perjodu 2017-2018, kif issuġġerit f'rakkomandazzjoni konġunta ġdida ppreżentata mill-Belġju, Spanja, Franza, l-Irlanda, in-Netherlands u r-Renju Unit. Dak ir-Regolament tħassar u ġie sostitwit bir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2018/46 (4).

(5)

Ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2018/46, stabbilixxa pjan għall-iskartar għal ċertu sajd demersali u fil-baħar fond fl-ilmijiet tal-Majjistral għas-sena 2018, wara rakkomandazzjoni konġunta ppreżentata mill-Belġju, Spanja, Franza, l-Irlanda, in-Netherlands u r-Renju Unit.

(6)

Il-Belġju, Spanja, Franza, l-Irlanda, in-Netherlands u r-Renju Unit għandhom interess ta' ġestjoni tas-sajd dirett fil-Baħar tat-Tramuntana. Wara li kkonsultaw lill-Kunsill Konsultattiv għall-Ilmijiet tal-Majjistral u l-Kunsill Konsultattiv Pelaġiku, fil-31 ta' Mejju 2018 dawk l-Istati Membri ressqu rakkomandazzjoni konġunta ġdida lill-Kummissjoni dwar pjan għall-iskartar għal ċertu sajd demersali fl-Ilmijiet tal-Majjistral għall-perjodu 2019-2021. Ir-rakkomandazzjoni konġunta kienet emendata fit-30 ta' Awwissu 2018.

(7)

Inkisbu kontribuzzjonijiet xjentifiċi mingħand il-korpi xjentifiċi rilevanti li ġew evalwati mill-Kumitat Xjentifiku, Tekniku u Ekonomiku għas-Sajd (STECF) (5). Fil-11 ta' Settembru 2018 saret laqgħa tal-grupp ta' esperti li għaliha attendew ir-rappreżentanti tat-28 Stat Membru, tal-Kummissjoni Ewropea u tal-Parlament Ewropew bħala osservatur, u ġew diskussi l-miżuri kkonċernati. Fil-każ ta' xi stokkijiet, bħall-barbun tat-tbajja', l-STECF sab li r-rati ta' sopravivenza ta' ħut individwali ma jistgħux ikunu sodi daqs dak li jinsab fi speċijiet oħrajn. Madankollu, il-Kummissjoni kienet ikkunsidrat l-impatt relattiv ta' din l-eżenzjoni fuq l-istokk totali, meta mqabbel ma' ħut individwali, u bbilanċjatha kontra l-ħtieġa li titkompla din l-attività tas-sajd biex jiġi pprovdut ġbir tad-data ħalli jindirizza l-kummenti magħmula mill-STECF. F'każijiet fejn l-ammont relattiv tar-rimi lura ta' ħut mejjet huwa relattivament baxx, il-Kummissjoni tqis li approċċ prammatiku u prudenti għall-ġestjoni tas-sajd ikun li jiġu permessi eżenzjonijiet fuq bażi temporanja, bil-fehim li jekk ma jsirx hekk jista' jintilef il-ġbir tad-data indispensabbli meħtieġ għal ġestjoni korretta u informata tar-rimi fid-dawl tad-dħul fis-seħħ sħiħ tal-obbligu ta' ħatt l-art.

(8)

Ir-Regolament Delegat (UE) 2018/46 inkluda eżenzjoni dwar s-sopravivabbiltà mill-obbligu ta' ħatt l-art, kif imsemmi fl-Artikolu 15(4)(b) tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013, għall-iskampu maqbud f'nases, xbieki tat-tidwir u nases fis-subżoni 6 u 7 tal-ICES, abbażi tal-evidenza xjentifika li kienet turi r-rati tas-sopravivenza. Dik l-evidenza tkun ġiet evalwata fis-snin preċedenti u l-STECF ikkonkluda (6) li l-eżenzjoni hija ġġustifikata. Ir-rakkomandazzjoni konġunta l-ġdida tissuġġerixxi l-kontinwazzjoni ta' dik l-eżenzjoni. Peress li ċ-ċirkustanzi ma nbidlux, dik l-eżenzjoni għandha għalhekk titkompla fil-pjan għall-iskartar għall-2019-2021.

(9)

Ir-Regolament Delegat (UE) 2018/46 inkluda eżenzjoni dwar is-sopravivabbiltà għal-lingwata komuni taħt id-daqs minimu ta' referenza għall-konservazzjoni (MCRS) maqbuda b'apparat ta' għażel ta' tkarkir ta' bejn 80-99 mm fid-diviżjoni 7d tal-ICES sa sitt mili nawtiċi mill-kosta u barra ż-żoni tat-tkabbir identifikati, ibbażati fuq evidenza xjentifika li wriet ir-rati tas-sopravivenza tal-ħut skartat. Dik l-evidenza tkun ġiet evalwata fis-snin preċedenti u l-STECF ikkonkluda (7) li l-evidenza kienet suffiċjenti. Ir-rakkomandazzjoni konġunta l-ġdida tissuġġerixxi li l-eżenzjoni tibqa' tapplika. L-STECF osserva li l-ebda informazzjoni ġdida dwar il-lokalità ta' żoni tat-tkabbir ma ġiet ipprovduta (8). Peress li bħalissa ma hemm l-ebda żoni tat-tkabbir identifikati, l-eżenzjoni tista' tiġi inkluża fil-pjan ta' skartar il-ġdid għas-snin 2019-2021, iżda l-Istati Membri għandhom jippreżentaw l-informazzjoni rilevanti hekk kif tali żoni jkunu identifikati.

(10)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta l-ġdida tissuġġerixxi eżenzjoni dwar is-sopravivabbiltà għall-iskampu maqbud bl-użu ta' xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ b'daqs tal-malja ugwali għal 100 mm jew akbar u għall-iskampu maqbud bix-xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ b'daqs tal-malja ta' 70-99 mm flimkien ma' għażliet ta' rkaptu selettiv (żoni tas-sajd TRI u TR2) fis-subżona 7 tal-ICES. L-Istati Membri pprovdew evidenza xjentifika sabiex juru r-rati tas-sopravivenza tal-ħut skartat għall-iskampu f'dik iż-żona tas-sajd. L-evidenza kienet ippreżentata lill-STECF, li kkonkluda li l-istudju ta' sopravivenza li sar bix-xibka tat-tkarkir Seltra pprovda biżżejjed data, għalkemm l-effett globali fuq is-sajd estensiv tal-iskampu b'irkapti oħrajn tas-sajd baqa' diffiċli biex jiġi assessjat. L-STECF innota li jekk wieħed jassumi li tapplika r-rata ta' sopravivenza relattivament għolja għall-irkapti kollha, f'dik iż-żona tas-sajd tiġi implikata rata ta' skartar relattivament baxxa. Għalhekk, jenħtieġ li din l-eżenzjoni tiġi inkluża fil-pjan ta' skartar il-ġdid għas-snin 2019-2021.

(11)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta l-ġdida tissuġġerixxi eżenzjoni dwar is-sopravivabbiltà għall-iskampu maqbud fid-diviżjoni 6a tal-ICES, sa tnax-il mil nawtiku mill-kosta, billi jintużaw xbieki tat-tkarkir bid-diriġenti b'malji ta' daqs ta' 80-110 mm flimkien ma' għażliet ta' rkaptu selettiv. L-Istati Membri pprovdew evidenza xjentifika sabiex juru r-rati tas-sopravivenza tal-ħut skartat għall-iskampu f'dik iż-żona tas-sajd. L-evidenza kienet ippreżentata lill-STECF li kkonkluda li l-istudju dwar is-sopravivabbiltà huwa robust u jindika rata ta' sopravivenza relattivament għolja. Għalhekk, jenħtieġ li din l-eżenzjoni tiġi inkluża fil-pjan ta' skartar il-ġdid għas-snin 2019-2021.

(12)

Għar-rebekkini u r-raj li jinqabdu bi kwalunkwe rkaptu fis-subżoni tal-ICES 6 u 7, mhix disponibbli evidenza xjentifika dettaljata dwar ir-rati ta' sopravivenza għal kull segment tal-flotta u għall-kombinazzjonijiet kollha li jibbenefikaw mill-eżenzjoni. Madankollu, bi ftit eċċezzjonijiet, ir-rati ta' sopravivenza jitqiesu li huma ġeneralment robusti, iżda aktar dettall huwa meħtieġ. Sabiex tinġabar din id-data, is-sajd jeħtieġ li jkompli u bħala tali, il-Kummissjoni tqis li l-eżenzjoni jenħtieġ li tingħata, iżda l-Istati Membri jenħtieġ li jkollhom l-obbligu li jissottomettu data rilevanti li tippermetti lill-STECF jivvaluta kompletament il-ġustifikazzjoni u li tippermetti lill-Kummissjoni twettaq reviżjoni. L-Istati Membri li jkollhom interess ta' ġestjoni diretta għandhom jissottomettu mill-aktar fis (possibbli) u qabel il-31 ta' Mejju ta' kull sena: (a) pjan ta' direzzjoni żviluppat sabiex tiżdied il-kapaċità ta' sopravivabbiltà u biex jimtlew il-lakuni fid-data identifikati mill-STECF, biex jiġu evalwati kull sena mill-STECF, (b) rapporti annwali dwar il-progress u kwalunkwe modifiki jew aġġustamenti magħmula għall-programmi dwar is-sopravivabbiltà.

(13)

Meta wieħed iqis ir-rati ta' sopravivenza ta' rebekkini u raj, ir-raj kukù (Leucoraja naevus) instabu li għandhom rata ta' sopravivenza konsiderevolment inqas minn speċijiet oħra, b'inqas għarfien xjentifiku b'saħħtu. Madankollu li tiġi eskluża għalkollox din l-ispeċi mill-eżenzjoni tista' twaqqaf is-sajd u t-tkomplija tal-ġbir ta' data preċiża. Għalhekk il-Kummissjoni tikkunsidra li din l-eżenzjoni għandha tingħata biss għal sena waħda (1) u li studji ġodda flimkien ma' miżuri ta' sopravivabbiltà mtejba għandhom jiġu żviluppati bħala kwistjoni ta' urġenza u jiġu pprovduti lill-STECF għall-valutazzjoni mill-aktar fis qabel il-31 ta' Mejju 2019.

(14)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta l-ġdida tissuġġerixxi eżenzjonijiet ta' sopravivenza tal-barbun tat-tbajja' maqbud b'pariti jew xbieki tat-tkarkir bid-diriġenti fid-diviżjonijiet 7d, 7e, 7f u 7 g. L-Istati Membri pprovdew evidenza xjentifika sabiex juru r-rati tas-sopravivenza tal-barbun tat-tbajja' f'dik iż-żona tas-sajd. L-evidenza kienet ippreżentata lill-STECF li kkonkluda li l-istudju dwar is-sopravivabbiltà huwa robust u jindika rata ta' sopravivenza relattivament għolja. Għalhekk, jenħtieġ li din l-eżenzjoni tiġi inkluża fil-pjan ta' skartar il-ġdid għas-snin 2019-2021.

(15)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta l-ġdida tissuġġerixxi eżenzjonijiet ta' sopravivenza tal-barbun tat-tbajja' maqbud fid-diviżjonijiet tal-ICES 7a-7k minn bastimenti li jużaw xbieki tat-tkarkir bi travu, b'qawwa massima tal-magna ta' 221 kW, tul massimu ta' 24 metru, li jistadu sa 12-il mil nawtiku u b'ħinijiet ta' rmunkar mhux aktar minn 1:30 siegħa u minn bastimenti li jużaw xbieki tat-tkarkir bit-travu b'qawwa tal-magna ta' aktar minn 221 kW, bl-użu ta' ħabel flip-up jew ipannell tar-rilaxx bentiku L-Istati Membri pprovdew evidenza xjentifika sabiex juru r-rati tas-sopravivenza tal-barbun tat-tbajja' f'dik iż-żona tas-sajd. L-evidenza kienet ippreżentata lill-STECF li kkonkluda li l-informazzjoni xjentifika hija ta' kwalità tajba. L-STECF madankollu rrapporta li d-data ma tkoprix l-Istati Membri kollha kkonċernati u li f'dawk iż-żoni tas-sajd is-sopravivabbiltà hija affettwata minn bosta fatturi u tvarja ħafna. L-STECF innota wkoll li bħala konsegwenza ta' din il-varjabbiltà ma jkunx possibbli li l-impatt probabbli tal-eżenzjoni jiġi vvalutat b'mod affidabbli. Taħt dawn iċ-ċirkustanzi, l-eżenzjoni għandha tkun limitata għal sena waħda (1) li xorta tippermetti l-ġbir ta' data u l-Istati Membri jenħtieġ li jkollhom l-obbligu li jissottomettu data rilevanti li tippermetti lill-STECF jivvaluta kompletament il-ġustifikazzjoni u li tippermetti lill-Kummissjoni twettaq reviżjoni. Din l-eżenzjoni għaldaqstant tista' tiġi inkluża fil-pjan għall-iskartar sal-31 ta' Diċembru 2019 u jenħtieġ li l-Istati Membri kkonċernati jwettqu provi addizzjonali u jipprovdu informazzjoni mill-aktar fis possibbli qabel il-31 ta' Mejju 2019 għal valutazzjoni mill-STECF.

(16)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta l-ġdida tissuġġerixxi eżenzjoni dwar is-sopravivabbiltà għall-ispeċijiet maqbuda f'nases, xbieki tat-tidwir u nases tal-gambli f'ilmijiet tal-Majjistral (is-subżoni 5, 6 u 7 tal-ICES). L-Istati Membri pprovdew evidenza xjentifika sabiex juru r-rati tas-sopravivenza tal-ispeċijiet maqbuda f'dik iż-żona tas-sajd. L-evidenza kienet ippreżentata lill-STECF li kkonkluda li s-sopravivenza ta' speċijiet mormija minn nases u xbieki tat-tidwir x'aktarx tkun sostanzjali. Għalhekk, jaf din l-eżenzjoni tiġi inkluża fil-pjan ta' skartar il-ġdid għas-snin 2019-2021.

(17)

Ir-Regolament Delegat (UE) 2018/46 inkluda eżenzjonijiet de minimis mill-obbligu ta' ħatt l-art għal ċertu sajd. L-evidenza mogħtija mill-Istati Membri ġiet riveduta mill-STECF (9), li kkonkluda li d-dokumenti sottomessi mill-Istati Membri inkludew argumenti raġunati li juri li huwa diffiċli li jinkiseb aktar titjib fis-selettività u/jew argumenti relatati ma' spejjeż sproporzjonati fl-immaniġġar ta' qabdiet mhux mixtieqa, appoġġati f'xi każijiet minn valutazzjoni kwalitattiva tal-ispejjeż. Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq u meta wieħed iqis li ċ-ċirkustanzi ma nbidlux, huwa xieraq li jitkomplew l-eżenzjonijiet de minimis, skont il-perċentwali proposti fir-rakkomandazzjoni konġunta l-ġdida, għal:

(18)

Ir-rakkomandazzjoni konġunta l-ġdida ssuġġeriet eżenzjonijiet de minimis mill-obbligu ta' ħatt l-art għal:

(19)

L-evidenza mill-Istati Membri dwar l-eżenzjonijiet de minimis il-ġodda rigward il-merluzz tal-linja sewda, il-merluzz, is-sawrell u l-kavalli li jinqabdu minn bastimenti li jużaw xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ, tartaruni u xbieki tat-tkarkir bit-travu ġiet riveduta mill-STECF, li kkonkluda (10) li hemm bżonn li tiġi pprovduta informazzjoni ulterjuri. Fid-dawl tal-ħtieġa li titkompla l-attività tas-sajd u tal-ġbir tad-data biex titwassal din l-informazzjoni, l-eżenzjonijiet individwali għal kull speċi għandha ikunu limitati għal sena waħda (1) u l-Istati Membri jenħtieġ li jkollhom l-obbligu li jissottomettu data rilevanti li tippermetti lill-STECF jivvaluta kompletament il-ġustifikazzjoni u li tippermetti lill-Kummissjoni twettaq reviżjoni. Jenħtieġ li l-Istati Membri kkonċernati jwettqu provi addizzjonali u jipprovdu informazzjoni mill-aktar fis possibbli qabel il-31 ta' Mejju 2019 għal valutazzjoni mill-STECF. Dawn l-eżenzjonijiet għandhom għalhekk jiġu applikati provviżorjament sal-31 ta' Diċembru 2019.

(20)

Biex jiġu żgurati stimi affidabbli dwar il-livelli ta' skartar għall-fini tal-iffissar tal-qabdiet totali permissibbli (TACs), l-Istati Membri jenħtieġ li, f'każijiet fejn l-eżenzjoni de minimis hija msejsa fuq l-estrapolazzjoni ta' sitwazzjonijiet b'data limitata u informazzjoni parzjali tal-flotta, tiġi żgurata l-provvista ta' data eżatta u verifikabbli għall-flotta kollha koperta minn din id-dispożizzjoni de minimis.

(21)

Skont l-Artikolu 15(5)(a) tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013 il-pjanijiet għall-iskartar jistgħu jinkludu wkoll miżuri tekniċi għas-sajd jew għall-ispeċijiet koperti mill-obbligu ta' ħatt l-art. Biex tiżdied is-selettività tal-irkaptu u jitnaqqsu l-qabdiet inċidentali fil-Baħar Ċeltiku u l-Baħar Irlandiż, huwa xieraq li jiddaħħal numru ta' miżuri selettivi għas-sajd demersali. Abbażi tal-informazzjoni pprovduta mill-Istati Membri, l-STECF ikkonkluda li l-bidliet proposti biex tiżdied is-selettività fl-ilmijiet tal-Majjistral hija waħda mill-veru ftit tentattivi minn gruppi reġjonali biex jissolvew il-kwistjonijiet ta' qabdiet mhux mixtieqa. Il-miżuri tekniċi għalhekk jenħtieġ li jiġu inklużi fil-pjan tal-iskartar il-ġdid għas-snin 2019-2021.

(22)

Il-miżuri ssuġġeriti fir-rakkomandazzjoni konġunta l-ġdida huma konformi mal-Artikolu 15(4), l-Artikolu 15(5)(c) u l-Artikolu 18(3) tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013 u għalhekk jistgħu jiġu inklużi f'dan ir-Regolament.

(23)

Skont l-Artikolu 18 tar-Regolament (UE) Nru 1380/2013, il-Kummissjoni qieset kemm l-istima tal-STECF u l-ħtieġa li l-Istati Membri jiżguraw l-implimentazzjoni sħiħa tal-obbligu ta' ħatt l-art fl-1 ta' Jannar 2019. F'diversi każijiet, l-eżenzjonijiet jeħtieġu li l-attività tas-sajd u tal-ġbir tad-data jitkomplew sabiex jiġu indirizzati l-kummenti magħmula mill-STECF. F'dawn il-każijiet, il-Kummissjoni tqis li approċċ prammatiku u prudenti għall-ġestjoni tas-sajd ikun li jiġu permessi eżenzjonijiet fuq bażi temporanja, bil-fehim li jekk ma jsirx hekk jista' jintilef il-ġbir tad-data indispensabbli meħtieġ għal ġestjoni korretta u informata tar-rimi fid-dawl tad-dħul fis-seħħ sħiħ tal-obbligu ta' ħatt l-art.

(24)

Wara r-rakkomandazzjoni konġunta ġdida, jixraq li r-Regolament Delegat (UE) 2018/46 jitħassar.

(25)

Billi l-miżuri previsti f'dan ir-Regolament iħallu impatt dirett fuq l-ippjanar tal-istaġun tas-sajd tal-bastimenti tal-Unjoni u fuq l-attivitajiet ekonomiċi relatati, jenħtieġ li dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ immedjatament wara l-pubblikazzjoni tiegħu. Jenħtieġ li japplika mill-1 ta' Jannar 2019.