|
18.10.2008
|
MT
|
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea
|
L 277/23
|
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 1024/2008
tas-17 ta' Ottubru 2008
li jistabbilixxi miżuri ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2173/2005 dwar il-ħolqien ta’ skema ta’ liċenzji FLEGT għall-importazzjonijiet ta’ injam fil-Komunità Ewropea
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2173/2005 tal-20 ta’ Diċembru 2005 dwar il-ħolqien ta’ sistema ta’ liċenzji FLEGT għall-importazzjonijiet ta’ injam fil-Komunità Ewropea (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 5(9) tiegħu,
Billi:
|
(1)
|
Il-Pjan ta’ Azzjoni tal-UE tal-Infurzar tal-Liġi, il-Governanza u l-Kummerċ tal-Foresti (FLEGT) (2) jistabbilixxi miżuri li l-għan tagħhom huwa l-ġlieda kontra l-qtugħ illegali tas-siġar u n-negozju marbut miegħu. Il-Pjan ta’ Azzjoni jipproponi l-iżvilupp ta’ skema ta’ liċenzji ta’ Infurzar tal-Liġi, Governanza u Kummerċ tal-Foresti (minn hawn ’il quddiem imsejħa skema ta’ liċenzji FLEGT) biex ikun żgurat li l-injam li jinqata' b'mod legali biss jiġi impurtat mill-pajjiżi parteċipanti fl-iskema.
|
|
(2)
|
Taħt din l-iskema l-Komunità għandha l-għan li tikkonkludi Ftehimiet ta' Sħubija Volontarja ma’ pajjiżi u organizzazzjonijiet reġjonali (pajjiżi msieħba tal-FLEGT). Il-prodotti tal-injam esportati mill-pajjiżi msieħba tal-FLEGT lejn il-Komunità għandhom ikunu koperti minn liċenzja tal-FLEGT maħruġa mill-awtorità tal-liċenzji ta' dak il-pajjiż partikolari. Il-liċenzja tal-FLEGT għandha turi l-legalità tal-prodotti tal-injam kopert, kif stabbilit fil-Ftehim ta’ Sħubija Volontarja tal-FLEGT partikolari.
|
|
(3)
|
Ir-Regolament (KE) 2173/2005 jistabbilixxi l-proċeduri tal-UE għall-implimentazzjoni tal-iskema ta’ liċenzji tal-FLEGT, inkluż ir-rekwiżit li l-importazzjonijiet fil-Komunità ta’ prodotti tal-injam li joriġinaw mill-Pajjiżi Msieħba tal-FLEGT jkunu koperti minn liċenzja tal-FLEGT.
|
|
(4)
|
Sabiex tiġi żgurata l-effettività tal-iskema ta' liċenzji tal-FLEGT l-awtoritajiet kompetenti għandhom jivverifikaw li l-prodotti tal-injam li jkunu ddikjarati li jistgħu jiċċirkolaw b'mod ħieles fil-Komunità huma koperti minn liċenzja tal-FLEGT. Il-liċenzja tal-FLEGT għandha tiġi aċċettata jekk ikunu sodisfatti ċerti kundizzjonijiet.
|
|
(5)
|
Għalhekk jeħtieġ li jiġu stabbiliti dispożizzjonijiet iddettaljati dwar il-kundizzjonijiet li fihom tiġi aċċettata l-liċenzja tal-FLEGT.
|
|
(6)
|
Sabiex jiġi żgurat trattament konsistenti ta’ liċenzji tal-FLEGT mill-awtoritajiet fl-Istati Membri huwa meħtieġ li tiġi stabbilita l-informazzjoni li għandha tiġi inkluża fil-liċenzja. Barra minn hekk huwa meħtieġ li l-liċenzji tal-FLEGT ikollhom format standardizzat biex b’hekk tiġi ffaċilitata l-verifika effettiva tagħhom.
|
|
(7)
|
Meta wieħed jikkunsidra l-kompetittività tan-negozju internazzjonali tal-injam, l-implimentazzjoni tal-iskema ta' liċenzji tal-FLEGT tirrekjedi li l-proċeduri dwar ir-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa tal-prodotti tal-injam liċenzjati bil-FLEGT ma jwasslux għal dewmien inġustifikat fil-proċeduri tal-importazzjoni. Għalhekk huwa meħtieġ li jiġu previsti proċeduri għall-verifika u l-aċċettazzjoni tal-liċenzja tal-FLEGT li jkunu sempliċi u prattiċi kemm jista' jkun, mingħajr ma madankollu tiġi kompromessa l-kredibbiltà tas-sistema.
|
|
(8)
|
Il-Komunità u l-Istati Membri impenjaw ruħhom, taħt l-Aġenda ta’ Liżbona, li jsaħħu l-kompetittività tal-kumpaniji b'negozju fl-Ewropa. Skont id-Deċiżjoni 2004/387/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta’ April 2004 dwar it-twassil interoperabbli ta’ servizzi tal-e-Government pan-Ewropej lil amministrazzjonijiet pubbliċi, negozji u ċittadini (IDABC) (3), il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom jipprovdu sistemi ta’ informazzjoni u komunikazzjoni effiċjenti, effettivi u interoperabbli għall-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-amministrazzjonijiet pubbliċi u ċ-ċittadini tal-Komunità.
|
|
(9)
|
Il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali hija rregolata bid-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta’ individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-data
(4) li hija applikabbli bis-sħiħ għall-ippoċessar tad-data personali għall-għanijiet ta' dan ir-Regolament, partikolarment fir-rigward tal-ipproċessar ta' data personali fil-liċenzji.
|
|
(10)
|
Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat ta' Ġestjoni għas-Sajd u l-Akkwakultura, tal-Kumitat tal-Infurzar tal-Liġi, il-Governanza u l-Kummerċ tal-Foresti (FLEGT),
|
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
KAPITOLU I
SUĠĠETT U DEFINIZZJONIJIET
Artikolu 1
Dan ir-Regolament jistabbilixxi regoli ddettaljati għall-applikazzjoni tas-sistema ta’ importazzjonijiet ta’ prodotti tal-injam prevista fl-Artikolu 5 tar-Regolament (KE) Nru 2173/2005.
Artikolu 2
Għall-għanijiet ta' dan ir-Regolament, flimkien mad-definizzjonijiet stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2173/2005, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:
|
(1)
|
“kunsinna” tfisser kwantità ta’ prodotti tal-injam stabbilita fl-Annessi II u III tar-Regolament (KE) 2173/2005 koperta minn liċenzja tal-FLEGT li tintbagħat minn pajjiż imsieħeb mill-konsenjatur jew minn min bagħatha u hija ppreżentata għar-rilaxx ta' ċirkolazzjoni ħielsa f'uffiċċju doganali.
|
|
(2)
|
“liċenzja elettronika” tfisser liċenzja tal-FLEGT f’format diġitali li tista’ tiġi ppreżentata jew ipproċessata b’mod elettroniku u li tinkludi l-informazzjoni applikabbli kollha identifikata mis-sezzjonijiet kif stabbiliti fl-Anness.
|
|
(3)
|
“liċenzja fuq karta” tfisser liċenzja tal-FLEGT li hija konformi mal-format stabbilit fl-Anness.
|
|
(4)
|
“awtorità/awtoritajiet kompetenti” tfisser awtorità/awtoritajiet maħtura mill-Istat Membru biex jirċievu, jaċċettaw u jivverifikaw il-liċenzji tal-FLEGT.
|
KAPITOLU II
REKWIŻITI RELATATI MAL-LIĊENZJI TAL-FLEGT
Artikolu 3
1. Liċenzja tal-FLEGT, minn hawn ’il quddiem imsemmija “liċenzja”, tista’ tkun kemm fuq karta kif ukoll liċenzja elettronika.
2. Il-Kummissjoni se tibgħat kampjun jew l-ispeċifitajiet tekniċi tal-liċenzja mfassla minn kull pajjiż imsieħeb lill-awtoritajiet kompetenti u lill-awtoritajiet doganali ta’ kull Stat Membru.
Artikolu 4
L-użu tal-liċenzja għandu jsir mingħajr ħsara għal kwalunkwe formalità marbuta mal-moviment tal-prodotti fil-Komunità.
Artikolu 5
L-awtoritajiet kompetenti jew l-awtoritajiet doganali tal-Istat Membru fejn il-kunsinna tiġi ddikjarata għar-rilaxx għal ċirkolazzjoni ħielsa jistgħu jitolbu li l-liċenzja tiġi tradotta fil-lingwa uffiċjali jew f'waħda mill-lingwi uffiċjali ta' dak l-Istat Membru.
L-ispejjeż korrispondenti għandhom jiġu mħallsa mill-impurtatur.
KAPITOLU III
AĊĊETTAZZJONI U VERIFIKA
Artikolu 6
1. Il-liċenzja għandha tiġi ppreżentata lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru fejn il-kunsinna koperta minn dik il-liċenzja hija ddikjarata għar-rilaxx għal ċirkolazzjoni ħielsa.
2. L-awtoritajiet kompetenti msemmija fil-paragrafu 1 għandhom jinfurmaw, skont il-proċeduri nazzjonali applikabbli, lill-awtoritajiet doganali minnufih meta l-liċenzja tiġi aċċettata.
3. Liċenzja għandha tiġi kkunsidrata nulla jekk id-data meta tiġi ppreżentata tkun aktar tard mid-data tal-iskadenza indikata fil-liċenzja.
4. Liċenzja ppreżentata qabel il-wasla tal-kunsinna li tkun tkopri tista’ tiġi aċċettata jekk il-liċenzja tissodisfa r-rekwiżiti kollha stabbiliti fl-Artikolu 7 u jitqies li ma jkun hemm l-ebda ħtieġa għal verifika ulterjuri skont l-Artikolu 9 (1).
5. Fejn jitqies neċessarju li ssir verifika ulterjuri tal-liċenzja jew tal-kunsinna skont l-Artikoli 9 u 10, il-liċenzja għandha tiġi aċċettata biss wara li l-verifika ulterjuri titwettaq b’mod sodisfaċenti.
Artikolu 7
1. Il-liċenzji fuq karta għandhom ikunu konformi mal-kampjun rispettiv tal-liċenzja.
2. Kemm il-liċenzji fuq karta kif ukoll dawk elettroniċi għandhom jipprovdu l-informazzjoni msemmija fl-Anness, skont in-noti ta’ gwida stabbiliti fl-Anness.
Artikolu 8
1. M'għandu jkun aċċettat ebda tħassir jew tibdil f'liċenzja sakemm tali tħassir u tibdil jiġi vvalidat mill-awtorità tal-liċenzji.
2. L-estensjoni tal-validità tal-liċenzja m’għandhiex tkun aċċettata sakemm l-estensjoni ma tkunx ivvalidata mill-awtorità tal-liċenzji.
3. M'għandhiex tkun aċċettata liċenzja dduplikata jew ta’ sostituzzjoni sakemm ma tkunx inħarġet jew ġiet ivvalidata mill-awtorità tal-liċenzji.
4. Liċenzja m’għandhiex tkun aċċettata jekk, fejn ikun meħtieġ wara l-għoti ta’ informazzjoni addizzjonali skont l-Artikolu 9 jew investigazzjoni ulterjuri konformement mal-Artikolu 10, jiġi stabbilit li l-liċenzja ma tikkorrispondix mal-kunsinna.
Artikolu 9
Fil-każ li jkun hemm dubju dwar jekk il-liċenzja, il-liċenzja dduplikata jew ta’ sostituzzjoni tistax tiġi aċċettata, l-awtoritajiet kompetenti jistgħu jitolbu informazzjoni addizzjonali lill-awtorità tal-liċenzji tal-pajjiż imsieħeb.
Kopja tal-liċenzja, il-liċenzja dduplikata jew il-liċenzja ta’ sostituzzjoni in kwistjoni tista’ tintbagħat flimkien mat-talba.
Artikolu 10
6. Jekk verifika ulterjuri titqies bħala meħtieġa qabel mal-awtoritajiet kompetenti jkunu jistgħu jiddeċiedu jekk liċenzja tistax tiġi aċċettata jew le, jistgħu jitwettqu verifiki sabiex jiġi stabbilit jekk il-kunsinna kkonċernata tikkonformax mal-informazzjoni fil-liċenzja u fejn ikun meħtieġ mar-rekords relatati mal-liċenzja relevanti li jkollha l-awtorità tal-liċenzji.
7. Fejn il-volum jew il-piż tal-prodotti tal-injam fil-kunsinna ppreżentata għar-rilaxx għal ċirkolazzjoni ħielsa ma jkunux differenti b’aktar minn 10 % mill-volum jew il-piż indikati fil-liċenzja korrispondenti, il-kunsinna għandha titqies konformi mal-informazzjoni fil-liċenzja f’dak li għandu x’jaqsam ma' volum jew piż.
Artikolu 11
8. Għandha ssir referenza għan-numru tal-liċenzja li tkopri l-prodotti tal-injam soġġetti għal dikjarazzjoni tad-dwana għar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa fil-kaxxa 44 ta’ Dokument Amministrattiv Uniku fejn issir id-dikjarazzjoni.
Fejn id-dikjarazzjoni tad-dwana ssir b’teknika ta’ pproċessar ta’ data r-referenza għandha ssir fil-kaxxa xierqa.
9. Il-prodotti tal-injam għandhom jiġu rilaxxati għal ċirkolazzjoni ħielsa biss jekk titwettaq il-proċedura mfissra fl-Artikolu 6(2).
Artikolu 12
Fejn ikun hemm distinzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti u l-awtoritajiet tad-dwana l-Istati Membri jistgħu jiddelegaw funzjonijiet speċifiċi tal-awtoritajiet kompetenti lill-awtoritajiet tad-dwana.
Din id-delega għandha tiġi nnotifikata lill-Kummissjoni.
Artikolu 13
Il-proċeduri deskritti f’dan il-Kapitolu għandhom isiru f’koordinazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti u l-awtoritajiet tad-dwana.
KAPITOLU IV
SISTEMI ELETTRONIĊI
Artikolu 14
10. L-Istati Membri jistgħu jużaw sistemi elettroniċi għall-iskambju u r-reġistrazzjoni ta’ data li tkun fil-liċenzji.
11. Is-sistemi elettroniċi msemmija fil-paragrafu 1 għandhom jipprovdu għall-iskambju ta’ data bejn l-awtoritajiet kompetenti u l-awtoritajiet tad-dwana tal-Istati Membri u bejn l-awtoritajiet kompetenti u l-awtoritajiet tad-dwana, fuq in-naħa l-waħda, u l-Kummissjoni jew l-Awtorità tal-Liċenzji tal-pajjiżi msieħba fuq in-naħa l-oħra.
12. Fil-waqt li jistabbilixxu s-sistemi elettroniċi l-Istati Membri għandhom jikkunsidraw il-kumplimentarità, il-kumpatibbiltà u l-interoperabbiltà. Huwa għandhom jikkunsidraw il-gwida maħruġa mill-Kummissjoni.
Artikolu 15
Is-sistemi elettroniċi msemmija fl-Artikolu 13(1) jistgħu, fost l-oħrajn, jinkludu dan li ġej:
|
(a)
|
Proċedura biex tiġi rċevuta u rreġistrata data inkluża fil-liċenzji;
|
|
(b)
|
Proċedura għall-iskambju ta’ data li tinsab fil-liċenzji;
|
|
(c)
|
Mezz għaż-żamma ta’ data li tinsab fil-liċenzji;
|
KAPITOLU V
PROTEZZJONI TAD-DATA
Artikolu 16
Dan ir-Regolament ma jaffettwax u bl-ebda mod ma jolqot il-livell ta’ protezzjoni ta’ individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali taħt id-dispożizzjonijiet tal-liġi tal-Komunità u dik nazzjonali, u b’mod partikolari ma jibdilx l-obbligi u d-drittijiet stipulati fid-Direttiva 95/46/KE. Din il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali għandha tiġi żgurata partikolarment fir-rigward ta’ kwalunkwe żvelar u komunikazzjoni ta' data personali f'liċenzja.
KAPITOLU VI
DISPOŻIZZJONIJIET FINALI
Artikolu 17
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum ta' wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika mid-data li fiha tibda tapplika l-ewwel emenda għall-Anness I tar-Regolament (KE) 2173/2005, adottata b'konformità mal-Artikolu 10 ta’ dak ir-Regolament.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, 17 ta’ Ottubru 2008.
Għall-Kummissjoni
Stavros DIMAS
Membru tal-Kummissjoni
(1) ĠU L 347, 30.12.2005, p. 1.
(2) COM(2003) 251 finali.
(3) ĠU L 144, 30.4.2004, p. 65.
(4) ĠU L 281, 23.11.1995, p. 31.
ANNESS
(Format ipprovdut fl-Artikolu 2(3))
Test ta 'immaġni
ORIĠINALI
1
1
KOMUNITÀ EWROPEA
FLEGT
1 Awtorità tal-Ħruġ
Isem
Indirizz
2 Għall-użu tal-pajjiż tal-ħruġ
3 Numru tal-Liċenzja FLEGT
4 Data ta' l-għeluq
5 Il-Pajjiż li jesporta
7 Mezzi ta' trasport
6 Kodiċi ISO
8 Detentur tal-liċenzja (isem u indirizz)
9 Deskrizzjoni kummerċjali tal-prodotti ta' l-injam
10 Intestatura HS
11 Ismijiet Komuni jew Xjentifiċi
12 Il-Pajjiżi tal-qtugħ
13 Kodiċi ISO
14 Volum (m3)
15 Piż Nett (kg)
16 Għadd ta' unitajiet
17 Marki ta' distinzjoni
18 Firma u timbru ta' l-awtorità tal-ħruġ
Post u data
Test ta 'immaġni
KOPJA TAD-DWANA
2
2
KOMUNITÀ EWROPEA
FLEGT
1 Awtorità tal-Ħruġ
Isem
Indirizz
2 Għall-użu tal-pajjiż tal-ħruġ
3 Numru tal-Liċenzja FLEGT
4 Data ta' l-għeluq
5 Il-Pajjiż li jesporta
7 Mezzi ta' trasport
6 Kodiċi ISO
8 Detentur tal-liċenzja (isem u indirizz)
9 Deskrizzjoni kummerċjali tal-prodotti ta' l-injam
10 Intestatura HS
11 Ismijiet Komuni jew Xjentifiċi
12 Il-Pajjiżi tal-qtugħ
13 Kodiċi ISO
14 Volum (m3)
15 Piż Nett (kg)
16 Għadd ta' unitajiet
17 Marki ta' distinzjoni
18 Firma u timbru ta' l-awtorità tal-ħruġ
Post u data
Test ta 'immaġni
Nota ta' gwida:
Ġenerali:
Imla b'ittri kbar.
Fejn ikun indikat, il-kodiċi ISO jirriferu għall-kodiċi internazzjonali standard b'żewġ ittri għal kwalunkwe pajjiż.
Kaxxa 1.
Awtorità tal-ħruġ
Indika l-isem u l-indirizz tal-awtorità tal-liċenzji
Kaxxa 2.
Għall-użu tal-pajjiż tal-ħruġ
Spazju għall-użu tal-pajjiż tal-ħruġ
Kaxxa 3.
Numru tal-liċenzja FLEGT
Indika n-numru tal-ħruġ.
Kaxxa 4.
Data tal-għeluq
Perjodu ta’ validità tal-liċenzja.
Kaxxa 5.
Pajjiż tal-esportazzjoni
Dan jirreferi għall-pajjiż imsieħeb minn fejn ġew esportati l- prodotti tal-injam lejn l-UE.
Kaxxa 6.
Kodiċi ISO
Indika l-kodiċi b’żewġ ittri għall-pajjiż imsieħeb imsemmi fil-Kaxxa 5.
Kaxxa 7.
Mezzi ta'trasport
Indika l-mezzi ta’ trasport fil-punt tal-esportazzjoni.
Kaxxa 8.
Detentur tal-liċenzja
Indika l-isem u l-indirizz tal-esportatur.
Kaxxa 9.
Deskrizzjoni kummerċjali
Indika d-deskrizzjoni kummerċjali tal-prodott(i) tal-injam.
Kaxxa 10.
Intestatura u Deskrizzjoni HS
Agħti l-kodiċi tal-oġġett b’ erba’ jew sitt karattri stabbilit skond id-Deskrizzjoni u Sistema ta' Kodiċi Armonizzati tal- Oġġetti.
Kaxxa 11.
Ismijiet komuni jew xjentifiċi
Indika l-ismijiet komuni jew xjentifiċi tal-ispeċi ta’ injam użat fil-prodott. Fejn fi prodott kompost tkun inkluża aktar minn speċi waħda, uża linja separata. Tista’ titħalla barra fil-każ ta' prodott jew komponent kompost li fih diversi speċi li l- identità tagħhom intilfet (eż. particle board).
Kaxxa 12.
Pajjiżi tal-qtugħ
Indika l-pajjiżi minn fejn l-ispeċi ta’ injam imsemmija fil- Kaxxa 10 nqatgħu. Għal prodotti kompost inkludi s-sorsi kollha ta' injam użat. Tista’ titħalla barra fil-każ ta' prodott jew komponent kompost li fih diversi speċi li l-identità tagħhom intilfet (eż. particle board).
Kaxxa 13.
Kodiċi ISO
Indika l-kodiċi ISO tal-pajjiżi msemmija fil-kaxxa 12. Tista’ titħalla barra fil-każ ta' prodott jew komponent kompost li fih diversi speċi li l-identità tagħhom intilfet (eż. particle board).
Kaxxa 14.
Volum (m3)
Agħti l-volum globali f’m3. Tista’ titħalla barra sakemm l- informazzjoni msemmija fil-kaxxa 15 tkun tħalliet barra.
Kaxxa 15.
Piż Nett
Agħti l-piż nett f’kg. Dan huwa definit bħala l-massa netta tal- prodotti tal-injam mingħajr kontenituri immedjati jew kwalunkwe ppakkjar, ħlief bearers, spacers, stikers eċċ. Tista’ titħalla barra sakemm l-informazzjoni msemmija fil-kaxxa 14 tkun tħalliet barra.
Kaxxa 16.
Għadd ta’ unitajiet
Indika l-għadd ta’ unitajiet, fejn dan ikun l-aħjar mod li bih il- prodott manifatturat jingħadd. Tista’ titħalla barra.
Kaxxa 17.
Marki ta’ distinzjoni
Indika kwalunkwe marka ta’ distinzjoni fejn xieraq eż. in- numru tal-lott, in-numru tal-polza tat-tagħbija. Tista ’ titħalla barra
Kaxxa 18.
Firma u timbru tal-awtorità tal-ħruġ
Din il-kaxxa għandha tiġi ffirmata mill-uffiċjal awtorizzat u ttimbrata bit-timbru uffiċjali tal-awtorità tal-liċenzji. Għandhom jiġu indikati wkoll il-post u d-data.