TESTI ADOTTATI
P6_TA(2006)0359
Talba għad-difiża ta' l-immunità ta' Jannis Sakellariou
Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew dwar it-talba għad-difiża ta' l-immunità u l-privileġġi ta' Jannis Sakellariou (2006/2145(IMM))
Il-Parlament Ewropew,
|
— |
wara li kkunsidra t-talba ta' Jannis Sakellariou għad-difiża ta' l-immunità tiegħu b'konnessjoni mal-proċeduri legali pendenti quddiem il-Qorti Griega, imressqa fis-6 ta' Ġunju 2006, imħabbra fis-seduta plenarja fit-12 ta' Ġunju 2006, |
|
— |
wara li sema' lil Jannis Sakellariou skond l-Artikolu 7(3) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 9 tal-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej, tat-8 t'April 1965, u l-Artikolu 6(2) ta' l-Att ta' l-20 ta' Settembru 1976 dwar l-elezzjoni tal-membri tal- Parlament Ewropew b'vot universali dirett, |
|
— |
wara li kkunsidra s-sentenzi tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej tat-12 ta' Mejju 1964 u ta' l-10 ta' Lulju 1986 (1), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikoli 6(3) u 7 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A6-0273/2006), |
|
A. |
billi Jannis Sakellariou ġie elett fil-Parlament Ewropew fil-ħames elezzjoni li saret bejn l-10 u t-13 ta' Ġunju 1999, u billi l-kredenzjali tiegħu ġew ivverifikati mill-Parlament fil-15 ta' Diċembru 1999 (2) |
|
B. |
billi l-Membri tal-Parlament Ewropew ma jistgħux ikunu suġġetti għal xi forma ta' inkjesta, detenzjoni jew proċeduri legali fir-rigward ta' opinjonijiet espressi jew voti mixħutin minnhom fit-twettiq taddoveri tagħhom (3) |
|
C. |
billi l-immunità mill-proċeduri legali li titgawda mill-Membri tal-Parlament Ewropew tkopri wkoll limmunità mill-proċeduri ċivili, a fortiori meta jintalbu danni punitivi sostanzjali f'dawk il-proċeduri, |
|
D. |
billi fit-23 ta' Settembru 2003 l-Parlament Ewropew iddeċieda li jiddefendi l-immunità u l-privileġġi ta' Jannis Sakellariou fir-rigward tal-proċeduri fuq imemmija u li jgħaddi d-deċiżjoni tiegħu u r-rapport talkumitat responsabbli lill-Qorti Griega kompetenti, |
|
E. |
billi l-attur naqas milli jkompli l-proċeduri li għalihom kienet tirreferi d-deċiżjoni tal-Parlament tat-23 ta' Settembru 2003 u reġa' qajjem il-proċeduri permezz ta' mandat ta' taħrika ta' l-20 ta' Diċembru 2005 wara li s-Sur Sakellariou ma baqax Membru tal-Parlament Ewropew; |
|
F. |
billi l-fatti tal-każ huma marbutin b'mod ċar ma' opinjoni espressa fit-twettiq tad-doveri tas-Sur Sakellariou bħala Membru tal-Parlament Ewropew skond it-tifsira ta' l-Artikolu 9 tal-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet, |
|
G. |
billi l-immunità mogħtija lill-Membri tal-Parlament Ewropew permezz ta' l-Artikolu 9 tal-Protokoll hija għall-benefiċċju tal-Parlament innifsu, u hija assoluta u ma tistax tiġi rtirata; barra minn hekk, tkompli teżisti għall-benefiċċju ta' l-istituzzjoni anke wara li l-Membru Parlamentari konċernat ma jibqax membru, |
|
1. |
Jiddeċiedi li jħares l-immunità u l-privileġġi ta' Jannis Sakellariou; |
|
2. |
Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi minnufih din id-deċiżjoni u r-rapport tal-kumitat responsabbli lid-diviżjoni għall-kwistjonijiet ċivili tal-Qorti tal-Prim Istanza ta' Ateni. |
(1) Il-Każ 101/63 Wagner v Fohrmann u Krier [1964] ECR 195, u l-Każ 149/85 Wybot v Faure u Oħrajn [1986] ECR 2391.
(2) Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew dwar il-verifika tal-kredenzjali tal-Membri wara l-ħames elezzjonijiet diretti għall-Parlament Ewropew fl-10 u fit-13 ta' Ġunju 1999. ĠU C 296, 18.10.2000, p. 93.
(3) L-Artikolu 9 tal-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej.
P6_TA(2006)0360
Il-midja u l-iżvilupp
Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew dwar il-midja u l-iżvilupp (2006/2080(INI))
Il-Parlament Ewropew,
|
— |
wara li kkunsidra l-Objettivi ta' l-Iżvilupp tal-Millennju (MDGs) adottati fit-8 ta' Settembru 2000 fis- Samit tal-Millennju tan-NU f'New York, |
|
— |
wara li kkunsidra l-Konvenzjoni dwar l-Eliminazzjoni ta' Kull Forma ta' Diskriminazzjoni kontra n-Nisa (CEDAW), adottati fit-18 ta' Diċembru 1979 mill-Assemblea Ġenerali tan-NU, |
|
— |
wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni ta' Johannesburg dwar l-Iżvilupp Sostenibbli, adottata fl-4 ta' Settembru 2002 mis-Samit Dinji dwar l-Iżvilupp Sostenibbli, |
|
— |
wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni dwar ir-riżultati tas-sessjoni speċjali ta' l-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti mill-5 sad-9 ta' Ġunju 2000 dwar “Nisa 2000: L-Ugwaljanza, l-Iżvilupp u l-Paċi fis-Seklu Wieħed u Għoxrin”, adottata mill-Assemblea Parlamentari Konġunta ta' l-ACP-UE tat-12 ta' Ottubru 2000 f'Brussell (1), |
|
— |
wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni dwar id-drittijiet ta' persuni b'diżabilità u persuni anzjani fil-pajjiżi ta' l- ACP, adottata mill-Assemblea Parlamentari Konġunta ta' l-ACP-UE ta' l-1 ta' Novembru 2001, f'Brussell (2), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 19 tad-Dikjarazzjoni Universali dwar id-Drittijiet tal-Bniedem ta' l-1948, l- Artikolu 10 tal-Konvenzjoni dwar il-Ħarsien tad-Drittijiet tal-Bniedem u tal-Libertajiet Fundamentali ta' l-1950, l-Artikolu 13 tal-Konvenzjoni Amerikana dwar id-Drittijiet tal-Bniedem ta' l-1969, u l-Artikolu 9 tal-Karta Afrikana dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u tal-Popli ta' l-1981, |
|
— |
wara li kkunsidra l-Ftehima ta' Sħubija bejn il-membri tal-Grupp ta' Stati ta' l-Afrika, tal-Karibew u tal- Paċifiku fuq naħa, u l-Komunita' Ewropea u l-Istati Membri tagħha min-naħa l-oħra, iffirmata f' Kotonou fit-23 ta' Ġunju 2000 (3), li daħlet fis-seħħ fl-1 ta' April 2003, u b'mod partikulari l-Artikolu 43, li jittratta dwar it-teknoloġiji ta' l-informatika u tal-komunikazzjoni, u s-soċjetà ta' l-informazzjoni, |
|
— |
wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni ta' l-Assemblea Parlamentari Konġunta dwar il-progress li sar fil-kisba universali ta' edukazzjoni primarja u l-ugwaljanza bejn is-sessi fil-pajjiżi ta' l-ACP fil-kuntest ta' l-MDGs adottata mill-Assemblea Parlamentari Konġunta ta' l-ACP-UE tal-21 ta' April 2005 f'Bamako (4), |
|
— |
wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-12 ta' Ġunju 2001 dwar it-Teknoloġiji ta' l-Informatika u tal- Komunikazzjoni (ICT) u pajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw (5), |
|
— |
wara li kkunsidra “d-Dikjarazzjoni tal-Prinċipji ta' Ġinevra” u l-“Pjan ta' Azzjoni” tas-Samit Dinji tas- Soċjetà ta' l-Informazzjoni (WSIS), adottati fit-12 ta' Diċembru 2003, |
|
— |
wara li kkunsidra “d-Dikjarazzjoni ta' Dakar” dwar il-Promozzjoni tal-kulturi u l-industriji kulturali fl- ACP, iffirmata mill-Ministri tal-Kultura ta' l-Istati ta' l-ACP fl-20 ta' Ġunju 2003, |
|
— |
wara li kkunsidra l-“Impenn ta' Tunis” adottat mid-WSIS fit-18 ta' Novembru 2005, |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Iżvilupp u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Kultura u l-Edukazzjoni (A6-0264/2006), |
|
A. |
billi l-irwol ewlieni tal-midja huwa t-tixrid ta' l-informazzjoni, proċess li bis-saħħa tiegħu il-midja tipprovdi liċ-ċittadini b'ċirkulazzjoni effettiva ta' aħbarijiet, politika u attivitajiet tal-gvernijiet, |
|
B. |
billi l-midja hija l-iktar mezz importanti għall-parteċipazzjoni tal-pubbliku fil-proċess tat-teħid ta' deċiżjonijiet, |
|
C. |
billi l-midja għandha rwol partikularment importanti fit-tiswir tal-kuxjenza u fil-komunikazzjoni ta' linformazzjoni, |
|
D. |
billi l-midja tista' tgħin fl-iżvilupp ta' pajjiż, għaliex il-kwalità tal-ħajja tan-nies tista' tiġi affettwata mill- ICT; il-midja tista' jkollha influwenza pożittiva fuq il-mentalità u l-kultura tan-nies, u fuq is-sistema soċjopolitika; u t-tiswir tal-kuxjenza ċivili u politika taċ-ċittadini jista' jwassal għal tmexxija aktar rappreżentattiva, |
|
E. |
billi t-titjib fil-flussi ta' informazzjoni u fis-servizzi ta' komunikazzjoni huwa kundizzjoni neċessarja li permezz tagħha jista' jiġi eliminat il-faqar u billi l-libertà ta' l-espressjoni, li tinkludi l-aċċess għall-informazzjoni u l-istampa ħielsa, hija dritt fundamentali tal-bniedem li jippermetti lill-persuni sabiex jitolbu d-dritt tagħhom għas-saħħa, ambjent nadif u l-implimentazzjoni effettiva ta' strateġiji għat-tnaqqis talfaqar, |
|
F. |
billi ’blackout’ ta' informazzjoni jew strateġiji ta' komunikazzjoni mhux xierqa minn gvernijiet jew aġenziji intergovernattivi jistgħu jwasslu għal nuqqas ta' fiduċja, għal rappreżentazzjoni ħażina u għaddiżinformazzjoni, |
|
G. |
billi fl-2005 nqatlu 63 ġurnalist u fl-2006, s'issa nqatlu 27 ġurnalist u 12-il assistent tal-midja, filwaqt li 135 għadhom miżmuma, skond l-istatistiċi ta' organizzazzjonijiet professjonali, |
|
H. |
billi r-radju u t-televiżjoni huma għodod importanti ta' l-informazzjoni li huma ħafna iktar mifruxa f'pajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw milli huma t-telefowns jew l-Internet u huma ħafna iktar effettivi mill-gazzetti, |
|
I. |
billi r-radju rurali jirrappreżenta għodda fundamentali għall-estensjoni agrikola u għall-iżvilupp rurali, |
|
J. |
billi soċjetà ċivili indipendenti u infurmata tajba (organizzazzjonijiet mhux governattivi (NGOs), għaqdiet professjonali, il-midja indipendenti, istituzzjonijiet ta' riċerka, eċċ) jistgħu jkollhom rwol kruċjali fittkissir taċ-ċirklu ta' vjolenza u korruzzjoni billi jinkoraġixxu dibattitu miftuħ u jitolbu gvern iktar responsabbli, |
|
K. |
billi stampa ħielsa hija kundizzjoni ċentrali għall-iżvilupp u ż-żamma ta' gvern trasparenti u onest, ta' tkabbir ekonomiku fit-tul u ta' progress fl-iżvilupp u fl-istabilità soċjali u politika, |
|
L. |
billi iktar minn 20 pajjiż fl-Afrika għandhom biss gazzetta waħda (waqt li fl-2004, kien hemm 1,456 gazzetta ta' kuljum fil-25 Stat Membru), li mhuwiex fatt sorprendenti meta wieħed iqis ir-rata għolja ta' illitteriżmu, |
|
M. |
billi f'reġjuni fejn l-illitteriżmu huwa mifrux ħafna, ir-radju huwa l-iktar teknoloġija tal-kommunikazzjoni xierqa, għaliex huwa disponibbli għall-maġġoranza tan-nies, u b'mod partikulari għal komunitajiet rurali, nisa u żgħażagħ li m'għandhomx drittijiet ċivili, |
|
N. |
billi inqas minn 30 % tal-programmi mxandra fuq it-televiżjoni f'pajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw huma produzzjonijiet tagħhom stess u l-livell ta' investiment fil-qasam tal-komunikazzjoni televiżiva huwa partikularment baxx, |
|
O. |
billi fis-snin riċenti f'pajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw l-udjenzi fiċ-ċinema laħqu rekords għoljin ħafna, |
|
P. |
billi l-ICTs jistgħu jintużaw f'ħafna modi biex jappoġġjaw l-edukazzjoni f'pajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw u bħala mezz kif persuna tista' toħroġ mill-iżolament (b'mod partikulari bis-saħħa ta' link bissatellita) waqt li ICTs iktar tradizzjonali (ir-radju u t-televiżjoni) jistgħu jiddikjaraw suċċessi numerużi filqasam ta' l-edukazzjoni b'distanza bi spejjeż kompetittivi, |
|
Q. |
billi l-kompjuterizzazzjoni tejbet b'mod sostanzjali x-xogħol tal-ġurnalisti u n-netwerking ta' kompjuters bejn dipartimenti differenti ffranka ammont sostanzjali ta' ħin; billi l-użu ta' l-Internet jiffaċilita wkoll xogħol il-ġurnalist, jippermettilhom jużaw għejun iktar varji u informazzjoni kumplimentari kif ukoll jagħmlu rrappurtar minn fuq il-post, |
|
1. |
Jirrikonoxxi l-irwol importanti tal-midja fit-trasparenza u fir-responsabilità governattiva u l-iskrutinju pubbliku ta' dawk fil-poter li jieħdu d-deċiżjonijiet, billi tenfasizza nuqqasijiet ta' politika, amministrazzjoni ħażina mill-uffiċjali pubbliċi, korruzzjoni fil-ġudikatura u skandli fis-settur korporattiv, |
|
2. |
Jistieden lill-Unjoni Ewropea (UE), lill-Istati Membri, lill-pajjiżi li se jissieħbu u lill-pajjiżi ta' l-ACP biex jinvolvu lill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, inklużi impriżi privati, u b'mod partikolari l-midja, fil-kisba ta' l-objettivi tagħhom għall-iżvilupp; |
|
3. |
Jaħseb li huwa importanti li jitjiebu iżjed id-djalogu u l-konsultazzjoni f'oqsma kruċjali bejn atturi lokali li mhux ta' l-istat u l-awtoritajiet nazzjonali f'pajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw, bħall-midja, sabiex jissaħħu l-kapaċitajiet, ir-responsabilità u t-trasparenza ta' l-istituzzjonijiet pubbliċi u biex tiżdied l-effettività tas-settur pubbliku fl-applikazzjoni tal-prinċipji tar-rispett għad-drittijiet tal-bniedem u tat-tmexxija tajba u fil-ġlieda kontra l-korruzzjoni; |
|
4. |
Jafferma l-importanza li tiġi żgurata integrazzjoni iktar sistematika tal-libertà ta' l-espressjoni u lkomunikazzjoni fi ħdan l-istrateġiji u l-politika ta' finanzjament ta' l-aġenda għall-iżvilupp; |
|
5. |
Jenfasizza l-importanza tal-midja fit-trawwem tar-rispett għad-diversità kulturali u fil-promozzjoni ta' żvilupp kulturali nazzjonali u internazzjonali; |
|
6. |
Jinsisti li l-irwol tal-midja mhux restritt għal mudelli dominanti, iżda li midja alternattiva u netwerks ta' komunikazzjoni informali għandhom jissaħħu u jiġu inklużi fi kwalunkwe pjan ta' żvilupp infrastrutturali; |
|
7. |
Jistieden lill-Kummissjoni biex tappoġġja u tagħmel iktar enfasi fuq programmi fil-qasam tal-midja li se jgħinu biex:
|
|
8. |
Jikkunsidra li l-programmi ta' finanzjament b'mandat dwar, u għal, żvilupp għandhom jinkludu integrazzjoni iktar sistematika ta' midja indipendenti mill-Istat; |
|
9. |
Jitlob għal aċċess effettiv għall-midja għan-nisa sabiex tiżdied il-parteċipazzjoni tagħhom fil-produzzjoni u biex jikkontribwixxu għall-iżvilupp ekonomiku; |
|
10. |
Jenfasizza l-importanza li ż-żgħażagħ jitqiesu bħala komponent ewlieni fl-iffaċilitar u fl-organizzazzjoni ta' l-elementi ta' l-informazzjoni u tal-komunikazzjoni fil-pajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw; |
|
11. |
Jilqa' u jappoġġja avvenimenti bħal:
|
|
12. |
Jappoġġja l-politika kollha tal-gvern li jipprovdu appoġġ għax-xandir tar-radju pubbliku, ir-radju kummerċjali, ir-radju tal-komunità u r-radju rurali, peress li jitqies bħala l-iktar għodda xierqa u ekonomikament vijabbli għall-promozzjoni ta' l-informazzjoni u tal-komunikazzjoni għall-iżvilupp; |
|
13. |
Jappella lill-Kummissjoni, f'sitwazzjonijiet ta' kunflit li qed jinħolqu, sabiex tagħti aktar attenzjoni lillappoġġ finanzjarju lill-midja indipendenti bl-aktar mod dirett possibbli, u sabiex iżżid dan l-appoġġ. |
|
14. |
Jenfasizza l-irwol tal-midja fl-edukazzjoni tan-nies f'pajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw, b'mod speċjali f'termini ta' kura tas-saħħa (is-saħħa sesswali u riproduttiva, il-malarja, eċċ), l-impjieg, l- agrikoltura, il-kummerċ, u s-sostenibilità ambjentali, bħar-rwol tal-BBC World Service Trust għall-użu tal-komunikazzjonijiet fliżvilupp; |
|
15. |
Jifhem il-problema tal-“personalizzazzjoni” ta' l-aħbarijiet, li tista' timmanipola kemm l-udjenza filpajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw kif ukoll lill-pubbliku fil-pajjiżi tal-punent, u jinkoraġġixxi l-organizzazzjonijiet li jipprovdu taħriġ lill-ġurnalisti biex jagħtu importanzi partikolari li jkun hemm salarju minimu għal nies li jaħdmu fil-midja, biex b'hekk ikunu inqas vulnerabbli għall-korruzzjoni; |
|
16. |
Jagħraf li l-midja indipendenti u professjonali għandha rwol ewlieni fit-tixrid tat-tagħrif u biex tagħti leħen lin-nies emarġinati, billi tiżviluppa kultura ta' kritika fejn in-nies jibżgħu inqas ilissnu d-dubji tagħhom dwar azzjonijiet tal-gvern; |
|
17. |
Jappoġġja NGOs u istituzzjonijiet li jinvestu fl-edukazzjoni tal-ġurnalisti fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw u li jtejbu l-kundizzjonijiet tax-xogħol tal-professjonisti fil-midja biex huma jkollhom ċans veru li jagħmlu xogħolhom bla periklu u b'mod indipendenti; |
|
18. |
Jenfasizza l-importanza li tissaħħaħ l-infrastruttura soċjali u edukattiva billi jkun hemm investiment f'kotba ta' l-iskola aħjar u billi jiġu ffinanzjati programmi tal-midja li joffru wkoll kontenut edukattiv; |
|
19. |
Jinkoraġġixxi l-irwol tal-midja fil-proċess ta' paċi u f'sitwazzjonijiet wara kunflitti, billi tgħin biex tgħarraf lill-pubbliku dwar ftehim ta' paċi u l-implikazzjonijiet tagħhom u b'hekk tiġi ffaċilitata l-parteċipazzjoni tal-pubbliku; |
|
20. |
Jisħaq dwar l-irwol deċiżiv tal-midja fil-promozzjoni tal-ħarsien tad-drittijiet tal-bniedem f'pajjiżi li qed jiżviluppaw u fit-tixrid ta' l-għarfien pubbliku f'pajjiżi tal-Punent u, b'konsegwenza, fiż-żieda tal-kontribuzzjoni tagħhom lejn l-għajnuna umanitarja; |
|
21. |
Jistieden lil gvernijiet u awtoritajiet pubbliċi madwar id-dinja biex itemmu b'mod partikolari l-kultura ta' impunità rigward il-vjolenza kontra l-ġurnalisti billi jinvestigaw u jikkastigaw lil dawk responsabbli għal attakki fuq professjonisti fil-midja, u billi jieħdu l-prekawzjonijiet neċessarji li jagħmluha possibbli għallġurnalisti biex ikomplu jipprovdu liċ-ċittadini bl-għarfien essenzjali u bl-informazzjoni oġġettiva li joħorġu minn stampa ħielsa u indipendenti; |
|
22. |
Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, lill-gvernijiet u l-parlamenti ta' l-Istati Membri u tal-pajjiżi li sejrin jisieħbu, lill-Kunsill tal-Ministri ta' l- ACP-UE, lis-Segretarju Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti u lill-President tal-Bank Dinji. |
(3) ĠU L 317, 15.12.2000, p.3. Ftehima kif emendata l-aħħar bill-Ftehima li temenda l-Ftehima ta' Sħubija (ĠU L 209, 11.8.2005, p 27).
P6_TA(2006)0361
Id-Dimensjoni Ewropea ta' materjal għat-tagħlim fl-iskejjel
Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew dwar inizjattivi biex jiġu kkumplimentati l-kurrikula ta' l-iskejjel li jipprovdu miżuri għal appoġġ xierqa biex tiġi inkluża d-dimensjoni Ewropea (2006/2041(INI))
Il-Parlament Ewropew,
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 149 tat-Trattat KE, |
|
— |
wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni li tkabbar id-dimensjoni Ewropea fl-edukazzjoni (1) li l-Kunsill Ewropew u l-Ministri ta' l-Edukazzjoni li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill adottaw fl-24 ta' Mejju 1988, |
|
— |
wara li kkunsidra l-’Green Paper’ dwar id-dimensjoni Ewropea ta' l-edukazzjoni (COM(1993)0457), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni li tikkonċerna “Strateġija Ġdida ta' Qafas għall- Multilingwiżmu” (COM(2005)0596), |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport interim konġunt tal-Kunsill u tal-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni talprogramm ta' ħidma dettaljat dwar is-segwitu ta' l-objettivi tas-sistemi ta' l-edukazzjoni u tat-taħriġ fl- Ewropa “Edukazzjoni u Taħriġ 2010” Is-suċċess ta' l-istrateġija ta' Liżbona jiddependi fuq riformi urġenti (2), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kultura u l-Edukazzjoni (A6-0267/2006), |
|
A. |
billi d-dimensjoni Ewropea saret, f'dawn l-aħħar għexieren ta' snin, aspett dejjem iżjed importanti ta' ledukazzjoni, speċjalment fil-kurrikula nazzjonali ta' l-iskejjel, |
|
B. |
billi l-Parlament Ewropew huwa diġà involut f'dan il-qasam, b'mod partikolari bis-seduta ta' smigħ dwar “Id-Dimensjoni Ewropea fit-Tagħlim ta' l-Istorja” tas-7 ta' April 2004, |
|
C. |
billi diġà ttieħdu inizjattivi minn awtoritajiet nazzjonali fi Stati Membri bħall-Awstrija, il-Ġermanja, il- Portugall, l-Olanda, ir-Renju Unit, l-Islovenja u Spanja dwar is-suġġett ta' post l-Ewropa fl-edukazzjoni, u billi ttieħdu bosta inizzjattivi f'dan il-qasam minn organizzazzjonijiet mhux governattivi, |
|
D. |
billi l-aspett lingwistiku jidher li huwa fundamentali fit-tisħiħ tad-dimensjoni Ewropea, bil-ħila fil-lingwi barranin bħala parti mis-sett bażiku ta' ħiliet ta' ċittadin Ewropew tipiku li jgħix, jistudja, jaħdem u ġeneralment idur fl-Unjoni Ewropea, |
|
E. |
billi jeżistu differenzi bejn l-Istati Membri u fl-Istati Membri fejn għandha x'taqsam l-inklużjoni taddimensjoni Ewropea fl-edukazzjoni, |
|
F. |
billi għandha titqies l-importanza tal-programmi COMENIUS u LINGUA f'dan ir-rigward, |
|
G. |
billi l-informazzjoni dwar l-Ewropa li hija mogħtija lill-istudenti fil-livelli kollha u lill-għalliema tvarja bil-kbir minn pajjiż għall-ieħor, u billi għandhom isiru sforzi biex ikun hemm ftehim dwar għarfien komuni ta' l-istorja u d-defininizzjoni tal-valuri Ewropej, |
|
H. |
billi l-ostakoli ewlenin jinkludu skala li għadha limitata ta' inizjattivi u programmi transkonfinali, nuqqas ta' koordinazzjoni bejn l-inizjattivi, nuqqas ta' viżibilità u aċċessibilità, kif ukoll għodda inadegwata jew mhux xierqa għat-twettiq ta' dawn il-ħidmiet, |
|
I. |
billi hemm bosta ostakoli u diffikultajiet li l-għalliema qegħdin jiffaċċjaw sabiex jimplimentaw iddimensjoni Ewropea fil-lezzjonijiet tagħhom inkluż in-nuqqas ta' materjal informattiv u edukattiv li huwa aġġornat u ta' kwalita? għolja dwar l-Unjoni Ewropea disponibbli fil-lingwi kollha ta' l-UE, u billi l-Unjoni Ewropea għandha tassistihom f'din il-ħidma, |
|
1. |
Jikkunsidra li s-sistemi kollha ta' l-edukazzjoni għandhom jiżguraw li l-istudenti tagħhom ikollhom, sa tmiem l-edukazzjoni sekondarja tagħhom, l-għarfien u l-kompetenzi li jkollhom bżonn, kif definit millawtoritajiet edukattivi rispettivi tagħhom, biex iħejjuhom għall-irwoli tagħhom bħala ċittadini u bħala membri ta' l-Unjoni Ewropea; |
|
2. |
Jisħaq l-importanza li tinstab definizzjoni iżjed ċara u uniformi tat-tifsira, tas-sustanza u tal-kamp ta' applikazzjoni tad-“dimensjoni Ewropea” madwar l-Istati Membri; |
|
3. |
Iħeġġeġ lill-Kunsill Ewropew u l-Ministri ta' l-Edukazzjoni biex jaġġornaw ir-riżoluzzjoni msemmija hawn fuq b'mod partikulari billi jitqies t-tkabbir ta' l-UE li seħħ sa minn dak iż-żmien; |
|
4. |
Iħeġġeġ lill-Kunsill biex jirrikonoxxi ż-żewġ aspetti differenti tad-dimensjoni Ewropea — l-ewwel laċċess għall-informazzjoni dwar l-UE: l-istituzzjonijiet, il-metodi, il-prattiki u l-inizjattivi tagħha, u t-tieni lgħarfien ta' l-istorja komuni u tal-wirt kulturali ta' l-Ewropa, l-iżvilupp tal-ħiliet lingwistiċi, u l-komprensjoni ta' l-avvenimenti preżenti Ewropej, li lkoll jistgħu jikkontribwixxu għall-kurrikula nazzjonali; |
|
5. |
Jenfasizza l-importanza ta' l-użu ta' riżorsi edukattivi ta' multi-midja u fuq l-Internet bħala metodi ta' tagħlim moderni biex id-dimensjoni Ewropea tkun introdotta fil-kurrikula ta' l-iskola; b'dan it-tir, jirrakkomanda pereżempju t-twaqqif ta' servizz multilingwistiku bl-Internet li jippreżenta l-aħjar prattika, li jipprovdi assistenza edukattiva u li jservi ta' pjattaforma għall-iskambu ta' esperjenza; |
|
6. |
Jinsisti dwar il-bżonn għal titjib kontinwu fid-disponibilta? għal tagħlim ta' lingwi pereżemju fi ħdan is-sezzjoni COMENIUS tal-programm ta' tagħlim ta' tul il-ħajja; Barra minn hekk, jirrikonoxxi li hija diffiċli f'ċertu Stati Membri, partikularment għal dawk li l-lingwa materna tagħhom hija l-Ingliż, biex iżommu interess u motivazzjoni suffiċjenti sabiex isiru profiċjenti f'lingwi Ewropej oħra, b'hekk isaħħu l-livell ta' ftehim u empatija reċiproka madwar l-Ewropa; f'dan ir-rigward huwa speċjalment importanti li wieħed jitgħallem il-lingwi tal-popli ġirien tiegħu; |
|
7. |
Iħeġġeġ lill-Istati Membri biex jippromwovu t-tixrid tal-multilingwiżmu b'politika ta' tagħlim ta' medda usa' ta' lingwi minn dawk li huma mgħallma llum, u biex jistabbilixxu t-tagħlim ta' mill-inqas żewġ lingwi barranin minn eta? żgħira ħafna fil-kurrikula ta' l-iskola; |
|
8. |
Jissuġġerixxi analiżi ta' fejn l-Aġenda ta' Liżbona s'issa falliet biex tipproduċi r-riżultati intenzjonati f'din il-kwistjoni u l-produzzjoni ta' lista ta' miżuri meqjusa essenzjali għall-gvernijiet ta' l-Istati Membri biex jimplimentaw it-titjibiet ekonomiċi miftiehma jekk dawn iridu jseħħu; |
|
9. |
Jirrakkomanda skambju ta' prattika tajba bejn l-Istati Membri kollha rigward it-tagħlim tal-lingwa u linklużjoni tal-kontenut Ewropew fl-edukazzjoni, biex jiżgura li l-inizjattivi preżenti, inklużi dawk stabbiliti qabel l-2004 huma mxerrda madwar l-Istati Membri kollha ta ' l-UE; |
|
10. |
Jipproponi li bħala aspett importanti biex jiġi żgurat is-suċċess ta' l-aħħar tkabbir ta' l-UE, informazzjoni adegwata, proġetti, skambji ta' studenti u għalliema għandhom jiġu miftiehma bejn l-għaxar Stati Membri l-ġodda u l-ħmistax-il Stat Membru li ilhom iżjed; |
|
11. |
Jitlob lill-Kunsill biex jikkunsidra jekk riżorsi għat-tagħlim utli u relevanti bħal “European Schoolnet”, kooperazzjoni u innovazzjoni tat-tagħlim u għodda bħal “Europe at School” jirrikjedux appoġġ b'riżorsi addizzjonali u jekk l-għalliema humiex gwidati b'mod suffiċjenti dwar kif jaċċessaw l-informazzjoni relevanti sabiex tissaħħaħ id-dimensjoni Ewropea fl-edukazzjoni; |
|
12. |
Jissuġġerixxi l-promozzjoni ta' korsijiet ta' taħriġ għall-għalliema li jipprovdu l-għarfien neċessarju ta' kwistjonijiet Ewropej lill-apprentisti sabiex ikunu jistgħu jikkomplementaw it-tagħlim tagħhom dwar kuxjenza nazzjonali u lokali bid-dimensjoni Ewropea; |
|
13. |
Jenfasizza li d-dimensjoni Ewropea tikkomplementa l-kontenut nazzjonali, iżda li ma tiħodlux postu jew tissosstitwih; |
|
14. |
Jisħaq il-bżonn li dokumenti eżistenti jiġu aġġornati, b'mod partikolari, il-biblijografija tematika li mhux eżawrjenti ta' l-1996, Eurydice; |
|
15. |
Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex iressaq din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u l-parlamenti ta' l-Istati Membri. |
P6_TA(2006)0362
Arja iktar nadifa għall-Ewropa ***I
Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew dwar il-proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-kwalità ta' l-arja fl-ambjent u arja iktar nadifa għall-Ewropa (COM(2005)0447 — C6-0356/2005 — 2005/0183(COD))
(Proċedura ta' kodeċiżjoni: l-ewwel qari)
Il-Parlament Ewropew,
|
— |
wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2005)0447) (1), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) u l-Artikolu 175 tat-Trattat KE, skond liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C6-0356/2005), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u Sikurezza ta' l-Ikel (A6-0234/2006), |
|
1. |
Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif emendata; |
|
2. |
Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda lproposta b'mod sostanzjali jew li tibdilha ma' test ieħor; |
|
3. |
Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill- Kummissjoni. |
(1) Għada mhix ippubblikata fil-ĠU.
P6_TC1-COD(2005)0183
Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew adottata fl-ewwel qari fis-26 ta' Settembru 2006 bil-ħsieb ta' ladozzjoni tad-Direttiva 2006/.../KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-kwalità ta' l-arja flambjent u arja iktar nadifa għall-Ewropa
(Test b'relevanza għaż-ŻEE)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikularment l-Artikolu 175 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni,
Wara li kkunsidraw il-fehma tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali (1),
Wara li kkunsidraw il-fehma tal-Kumitat tar-Reġjuni (2),
Filwaqt li jaġixxu skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 251 tat-Trattat (3),
Billi:
|
(1) |
Is-Sitt Programm ta' Azzjoni tal-Komunità dwar l-Ambjent adottat bid-Deċiżjoni Nru 1600/2002/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Lulju 2002 (4), jistabbilixxi l-ħtieġa li t-tniġġis jitnaqqas għal livelli li jimminimizzaw l-effetti ta' ħsara għas-saħħa tal-bnedmin, billi jingħata kas partikularment ta' popolazzjonijiet sensittivi, u ta' l-ambjent kollu kemm hu, li jittejbu s-sorveljanza u l-istima tal-kwalità ta' l-arja inkluża d-depożizzjoni tas-sustanzi li jniġġsu u li jingħata tagħrif lill-pubbliku. |
|
(2) |
Sabiex titħares is-saħħa tal-bnedmin u l-ambjent fis-sħuħija tiegħu, hu partikolarment importanti li tiġi miġġielda l-emissjoni ta' sustanzi li jniġġsu fis-sors tagħha. Għalhekk, l-emissjonijiet ta' sustanzi li jniġġsu l-arja u li jagħmlu l-ħsara għandhom ikunu evitati, issir prevenzjoni tagħhom jew jitnaqqsu. Għal dak il-għan, il-Kummissjoni għandha tistipula immedjatament regoli xierqa għall-emissjoni għas-sorsi kollha tat-tniġġis relevanti, filwaqt li jittieħed kont ta' l-istandards, il-linji gwida u l-programmi rilevanti ta' l-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa, dwar il-kwalità ta' l-arja . |
|
(3) |
Id-Direttiva tal-Kunsill 96/62/KE tas-27 Settembru 1996 dwar il-valutazzjoni u l-ġestjoni tal-kwalità ta' l-arja fl-ambjent (5), id-Direttiva tal-Kunsill 1999/30/KE tat-22 ta' April 1999 li għandha x-taqsam mal-valuri ta' limitu fir-rigward tad-dijossidu tal-kubrit, id-dijossidu tan-nitroġenu u l-ossidi tan-nitroġenu, il-partiċelli u ċ-ċomb fl-arja ta' l-ambjent (6), id-Direttiva 2000/69/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Novembru 2000 li għandha x'taqsam mal-valuri ta' limitu fir-rigward tal-benżina u l-monossidu tal-karbonju fl-arja ta' l-ambjent (7), id-Direttiva 2002/3/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 Frar 2002 li għandha x-taqsam ma' l-ożonu fl-arja ta' l-ambjent (8) u d-Deċiżjoni tal- Kunsill 97/101/KE tas-27 ta' Jannar 1997 li tistabbilixxi skambju reċiproku tat-tagħrif u d-data minnetwerks u l-istazzjonijiet individwali li jkejlu t-tniġġis ta' l-arja ta' l-ambjent fl-Istati Membri (9) għandhom ikunu riveduti sostanzjalment sabiex jinkorporaw l-aħħar żviluppi tas-saħħa u x-xjenza u l-esperjenza ta' l-Istati Membri. Għaċ-ċarezza, is-simplifikazzjoni u l-effiċjenza fl-amministrazzjoni, għalhekk huwa xieraq li dawk il-ħames atti jinbidlu b'direttiva waħda. |
|
(4) |
Hekk kif tinkiseb esperjenza suffiċjenti fir-rigward tat-twettiq tad-Direttiva 2004/107/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Diċembru 2004 dwar l-arseniku, il-kadmju, il-merkurju, in-nikil u lpolycyclic aromatic hydrocarbons fl-arja ta' l-ambjent (10), wieħed jista' jaħseb sabiex jikkonsolida ddispożizzjonijiet tagħha ma' din id-Direttiva. |
|
(5) |
Għandu jkun hemm metodu komuni għall-evalwazzjoni tal-kwalità ta' l-arja skond il-kriterji ta' evalwazzjoni komuni. Fl-evalwazzjoni tal-kwalità ta' l-arja fl-ambjent, għandu jitqies id-daqs tal-popolazzjonijiet u ta' l-ekosistemi esposti għat-tniġġis ta' l-arja. Huwa għalhekk xieraq li t-territorju ta' kull Stat Membru jiġi kklassifikat f'żoni jew f'agglomerazzjonijiet li jirriflettu d-densità tal-popolazzjoni. |
|
(6) |
Fejn ikun possibbli, għandu jiġi applikat immudellar tad-diffużjoni tat-tniġġis biex data minn punt tkun tista' tiġi interpretata f'termini ta' distribuzzjoni ġeografika ta' konċentrazzjoni. Dan jista' jservi bħala bażi biex titkejjel l-espożizzjoni kollettiva tal-popolazzjoni li tgħix fl-inħawi. |
|
(7) |
Sabiex ikun żgurat li t-tagħrif miġbur dwar it-tniġġis ta' l-arja huwa rappreżentattiv u paragunabbli biżżejjed madwar il-Komunità kollha, huwa importanti li metodi tal-kejl standardizzati u kriterji komuni għan-numru u l-lok ta' stazzjonijiet li jkejlu jintużaw għall-evalwazzjoni tal-kwalità ta' l-arja fl-ambjent. Jistgħu jintużaw metodi li mhumiex kejl biex tkun evalwata l-kwalità ta' l-arja fl-ambjent u għalhekk huwa meħtieġ li jkunu definiti l-kriterji għall-użu u l-preċiżjoni meħtieġa ta' dawn ilmetodi. |
|
(8) |
Għandhom isiru kejl u kalkoli dettaljati tal-partiċelli f'postijiet fl-isfond sabiex wieħed jifhem aħjar limpatti ta' din is-sustanza li tniġġes biex jiġi definit it-tniġġis fl-isfond u biex tkun tista' tiġi żviluppata politika xierqa. Politika xierqa għandha timmira, b'mod partikulari, li tieħu kont b'mod realistiku tal-proporzjon ta' tniġġis fl-isfond mit-tniġġis totali, li għandu jitqies meta jiġu stabbiliti l-valuri ta' limitu. Il-kejl għandu jitwettaq b'mod effiċjenti. Għalhekk, tagħrif li jinġabar minn punti mnejn jittieħdu l-kampjuni għal kejl fiss għandu, sa fejn ikun possibbli, jkun ikkumplimentat b'tagħrif miġbur permezz ta' tekniki ta' mmudellar u ta' kejl indikattivi. Dan il-kejl għandu jkun magħmul b'mod konsistenti ma' dak fil-programm kooperattiv għas-sorveljanza u l-evalwazzjoni tat-trażmissjoni fuq medda twila ta' sustanzi li jniġġsu l-arja fl-Ewropa (EMEP) imwaqqfa permezz tal- Konvenzjoni tal-1979 dwar it-Tniġġis Transkonfinanti ta' l-Arja fuq Distanzi Kbar, approvata mid- Deċiżjoni tal-Kunsill 81/462/KEE tal-11 ta' Ġunju 1981 (11). |
|
(9) |
L-istatus tal-kwalità ta' l-arja għandu jinżamm, fejn diġà huwa tajjeb , b'tali mod li l-istandards talkwalità ta' l-arja ma jinqabżux. Fil-kuntest ta' l-iżvilupp sostenibbli taz-żona kkonċernata, il-kwalità ta' l-arja għandha tkun imtejba. Fejn l-istandards tal-kwalità ta' l-arja jiġu misbuqa, l-Istati Membri għandhom jieħdu azzjoni biex ikun hemm osservanza tal-valuri speċifikati , bil-piż fuq l-Istati Membri b'livelli għolja ta' qabżiet ikun partikularment kbir għax, bħala regola, hemmhekk ilkwalità ta' l-arja tista' tittejjeb bl-aktar mod effettiv meta mqabbel man-nefqa. Sbiq ta' l-istandards attribwibbli għat-tixrid tar-ramel fit-toroq matul ix-xitwa għandhom ikunu injorati. |
|
(10) |
Ir-riskju għall-veġetazzjoni mit-tniġġis ta' l-arja huwa l-aktar importanti serju f'postijiet lil hinn minn żoni urbani fejn tinstab din il-veġetazzjoni. L-istima ta' dawn ir-riskji u l-osservanza ta' l-istandards tal-kwalità ta' l-arja għall-ħarsien ta' l-veġetazzjoni għandhom għalhekk jiffukaw fuq postijiet lil hinn minn żoni mibnija. |
|
(11) |
Partiċelli fini (PM2.5) huma responsabbli għall-impatti sinifikanti negattivi fuq is-saħħa tal-bnedmin. Barra minn hekk, għad m'hemmx limitu identifikabbli li taħtu il-PM2.5 ma jkunx ta' riskju. Peress li ddata disponibbli dwar il-PM2.5 għadha mhix biżżejjed sabiex jiġi introdott valur ta' limitu, għandu japplika għall-bidu valur ta' mira sakemm jidħol fis-seħħ valur ta' limitu. Għaldaqstant, din issustanza li tniġġes m'għandhiex tkun irregolata bl-istess mod bħal sustanzi oħra li jniġġsu l-arja. Ilmetodu għandu jimmira għal tnaqqis ġenerali tal-konċentrazzjonijiet fl-isfond urban biex ikun żgurat li setturi kbar tal-popolazzjoni jibbenefikaw minn kwalità ta' l-arja mtejba. B'mod partikulari f'zoni u agglomerazzjonijiet b'livell għoli ta' tniġġis b'partiċelli fini, għandu jsir l-aħjar użu mill-ambitu għal tnaqqis disponibbli. Madankollu, biex ikun żgurat livell minimu ta' ħarsien tas-saħħa kullimkien, għandu jiġi stipulat valur ta' mira għaz-zoni u agglomerazzjonijiet kollha. |
|
(12) |
M'għandhomx jinbidlu l-għanijiet eżistenti għall-medda twila ta' żmien li jiżguraw il-ħarsien effettiv kontra l-effetti ta' ħsara fuq is-saħħa tal-bnedmin u l-veġetazzjoni u l-ekosistemi mill-esponiment għall-ożonu. Għandhom ikunu stabbiliti limitu ta' twissija u limitu għat-tagħrif fir-rigward ta' lożonu għall-ħarsien tal-popolazzjoni ġenerali u s-sezzjonijiet sensittivi rispettivament, minn espożizzjoni għal żmien qasir sa konċentrazzjonijiet ta' l-ożonu għoljin. Dawn il-limiti għandhom jixprunaw it-tixrid tat-tagħrif lill-pubbliku dwar ir-riskji ta' l-esponiment u t-twettiq ta' miżuri għall-medda qasira taż-żmien biex jitnaqqsu l-livelli ta' l-ożonu meta l-limitu ta' twissija jinqabeż. |
|
(13) |
L-ożonu huwa sustanza li jniġġes b'effetti transkonfinanti ffurmata fl-atmosfera mill-emissjoni ta' sustanzi li jniġġsu primarji indirizzati mid-Direttiva 2001/81/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Ottubru 2001 dwar il-livelli nazzjonali massimi għall-emissjonijiet ta' ċerti inkwinanti atmosferiċi (12). Il-progress lejn miri tal-kwalità ta' l-arja u l-għanijiet fuq il-medda twila ta' żmien għall-ożonu f'din id-Direttiva għandhom ikunu ddeterminati mill-miri u mil-limiti ta' l-emissjonijiet fid-Direttiva 2001/81/KE. |
|
(14) |
Kejl ta' sustanzi li jniġġsu l-arja għandu jitwettaq b'mod effiċjenti u b'mod immirat. Għalhekk, kejl fiss għandu jkun kumplimentat kemm jista' jkun possibbli, minn tekniki ta' mmudellar u ta' kejl indikattiv. Kejl fiss ta' l-ożonu għandu jkun obbligatorju f'żoni fejn l-għanijiet fuq il-medda twila ta' żmien jinqabżu. L-użu ta' mezzi ta' evalwazzjoni supplimentari għandhom ikunu permessi għalliskop tat-tnaqqis ta' l-għadd fiss ta' punti mnejn jittieħdu l-kampjuni. |
|
(15) |
L-emissjonijiet ta' sustanzi li jniġġsu fl-arja minn sorsi naturali jistgħu jitkejlu imma ma jistgħux ikunu kkontrollati. Għalhekk, meta kontribuzzjonijiet naturali ta' sustanzi li jniġġsu fl-arja ta' l-ambjent jistgħu jkunu ddeterminati b'biżżejjed ċertezza, dawn għandhom jitnaqqsu mill-istima tal-valuri ta' limitu ta' l-osservanza tal-kwalità ta' l-arja. |
|
(16) |
Għal żoni u agglomerazzjonijiet fejn il-kondizzjonijiet huma partikolarment diffiċli, għandu jkun possibli li tkun estiża l-iskadenza għall-osservanza mal-valuri ta' limitu tal-kwalità ta' l-arja u malvaluri ta' mira fejn, minkejja t-twettiq ta' miżuri tat-tnaqqis tat-tniġġis, jeżistu problemi akuti ta' osservanza f'żoni u agglomerazzjonijiet speċifiċi. Kull posponiment tal-ħin għal żona jew agglomerazzjoni partikolari għandha tkun akkumpanjata minn pjan jew program komprensiv biex tkun żgurata losservanza sa l-iskadenza riveduta. Il-flessibilità għall-Istati Membri hi aktar importanti jekk ilmiżuri Komunitarji neċessarji li jirriflettu l-livell ta' ambizzjoni magħżul fl-Istrateġija Tematika dwar tniġġis fl-arja biex jitnaqqsu l-emissjonijiet fis-sors tagħhom, inklużi mill-anqas dawk ilmiżuri msemmija fl-Anness XVII, ikunu għadhom ma daħlux fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2010, peress li wħud mill-Istati Membri mhux se jkunu jistgħu jlaħħqu mal-valuri ta' limitu mingħajr dawn ilmiżuri, minkejja sforzi kbar fuq livell nazzjonali. |
|
(17) |
Għandhom ikunu żviluppati pjanijiet jew programmi għal żoni u agglomerazzjonijiet li fihom konċentrazzjonijiet ta' sustanzi li jniġġsu fl-arja ta' l-ambjent jaqbżu l-istandards rilevanti tal-kwalità ta' larja, flimkien ma' kull marġini ta' tolleranza li tapplika. It-tniġġis ta' l-arja joħroġ minn ħafna sorsi u attivitajiet differenti. Biex tkun żgurata l-koerenza bejn politika differenti minn oħra, dawn il-pjanijiet u programmi għandhom ikunu konsistenti, u jkunu integrati mal-pjanijiet u l-programmi ppreparati bis-saħħa tad-Direttiva 2001/80/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Ottubru, 2001 dwar il-limitazzjoni ta' emissjonijiet ta' ċerti sustanzi li jniġġsu fl-arja minn impjanti kbar tal-kombustjoni (13), id-Direttiva 2001/81/KE, u d-Direttiva 2002/49/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Ġunju, 2002 dwar l-istudju u l-amministrazzjoni ta' l-istorbju (14). |
|
(18) |
Għandhom jitħejjew pjanijiet ta' azzjoni li jindikaw il-miżuri li għandhom jittieħdu fuq il-medda qasira taż-żmien meta hemm ir-riskju ta' qabża ta' standard tal-kwalità ta' l-arja rilevanti wieħed jew aktar jew tal-limiti tat-twissija biex jitnaqqas dak ir-riskju u biex tkun limitata d-durata ta' meta tiġri ħaġa bħal din. Fir-rigward ta' l-ożonu, dawn il-pjanijiet ta' azzjoni fuq medda qasira ta' żmien għandhom iqisu d-dispożizzjonijiet tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2004/279/KE tad-19 ta' Marzu, 2004 dwar gwida għat-twettiq tad-Direttiva 2002/3/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-ożonu fl-arja ta' l-ambjent (15). |
|
(19) |
L-iskop ta' pjanijiet u programmi bħal dawn huwa t-titjib dirett tal-kwalità ta' l-arja u l-ambjent u, għalhekk, m'għandhomx ikunu suġġetti għad-Direttiva 2001/42/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta' Ġunju, 2001 dwar l-istima ta' l-effetti ta' ċerti pjanijiet u programmi fuq l-ambjent (16). |
|
(20) |
L-Istati Membri għandhom jikkonsultaw lil xulxin wara tniġġis sinifikanti li joriġina fi Stat Membru ieħor, jekk il-livell ta' sustanza li tniġġes jaqbeż, jew x'aktar ser jaqbeż, l-istandards rilevanti tal-kwalità ta' l-arja flimkien mal-marġni tat-tolleranza jew, skond il-każ, il-limitu ta' twissija,. In-natura transkonfinanti ta' sustanzi speċifiċi li jniġġsu, bħall-ożonu jew il-partiċelli, tista' teħtieġ koordinazzjoni bejn l- Istati Membri ġirien meta jkunu qegħdin ifasslu u jwettqu l-pjanijiet, il-programmi u l-pjanijiet ta' azzjoni fuq medda qasira ta' żmien u fl-informazzjoni lill-pubbliku. Fejn jixraq, l-Istati Membri għandhom ifittxu l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi, b'enfasi partikulari fuq l-involviment bikri tal-pajjiżi kandidati. |
|
(21) |
Minħabba karattru transkonfinanti ta' sustanzi speċifiċi li jniġġsu u bil-possibiltà konsegwenti li l-valur ta' limitu jista' jinqabeż f'xi Stat Membru għal raġuni li l-Istat Membru ma jkollux influenza diretta fuqha, għandu jkun possibbli għall-Kummissjoni li tagħti aktar ħin lill-Istati Membri biex jiġu konformi ma' l-istandards stipulati f'din id-Direttiva. |
|
(22) |
Stati Membri li s'issa għadhom ma ħadux biżżejjed miżuri biex inaqqsu t-tniġġis ta' l-arja, inkluża l-implimentazzjoni tad-Direttivi msemmija fil-punt 10 ta' l-Anness XV sa l-iskandenzi speċifikati f'dawk id-direttivi, m'għandhom jikkwalifikaw għall-ebda deroga skond it-tifsira ta' l- Artikolu 20. Il-Kummissjoni għandha tifli bir-reqqa t-talbiet għal derogi, filwaqt li tqis il-fatt li lperjodi tad-derogi msemmija fl-Artikolu 20 huma perjodi massimi. Il-Kummissjoni għandha tirrapporta lill-Parlament Ewropew dwar id-deċiżjonijiet tagħha, issemmi r-raġunijiet tagħha, u tindika l-perjodu ta' kwalunkwe deroga mogħtija lil Stati Membri. |
|
(23) |
Saret Evalwazzjoni sħiħa ta' l-Impatt ta' din id-Direttiva billi ttieħed kont kemm tar-Regolamentazzjoni Aħjar kif ukoll ta' l-Istrateġija għal Żvilupp Sostenibbli. Però, peress li t-tnaqqis fl-emissjonijiet tas-CO2 hu mistenni li jkun akbar milli previst fl-Evalwazzjoni ta' l-Impatt, l-infiq jista' jkun li qed jiġi stmat iżżejjed u l-benefiċċji mhux stmati biżżejjed, peress li tnaqqis ta' emissjonijiet li jitkompla wara l-2012 ser jikkontribbwixxi għal titjib fil-kwalità ta' l-arja, fost l-oħrajn. |
|
(24) |
Sa fejn ikun possibbli, l-għanijiet ta' din id-Direttiva għandhom ikunu kompatibbli ma' l-iżvilupp sostenibbli taz-zoni u agglomerazzjonijiet kkonċernati. |
|
(25) |
Fir-rigward ta' installazzjonijiet industrijali, din id-Direttiva ma għandhiex tinvolvi miżuri li jmorru lilhinn mill-applikazzjoni ta' l-aħjar tekniki disponibbli kif mitlub mid-Direttiva tal-Kunsill 96/61/KE ta' l-24 ta' Settembru 1996 dwar il-prevenzjoni u l-kontroll integrat tat-tniġġis (17), u b'mod partikolari ma għandhiex twassal għal għeluq ta' installazzjonijiet. Mandankollu għandha tirrikjedi li kull Stat Membru jieħu l-miżuri kollha ta' tnaqqis effettivi meta mqabbel man-nefqa, fis-setturi rilevanti. |
|
(26) |
Jeħtieġ li l-Istati Membri u l-Kummissjoni jiġbru, ibiddlu u jxerrdu t-tagħrif fuq il-kwalità ta' l-arja biex jifhmu aħjar l-impatti tat-tniġġis ta' l-arja u jiżviluppaw politika xierqa. Għandu jkun faċilment disponibbli għall-pubbliku tagħrif aġġornat dwar il-konċentrazzjonijiet tas-sustanzi li jniġġsu rregolati kollha fl-arja ta' l-ambjent. Għandu jiġi żgurat li l-pubbliku jiġi infurmat kuljum dwar valuri kurrenti mkejla kull ġurnata. |
|
(27) |
Sabiex ikun iffaċilitat it-trattament u t-tqabbil tat-tagħrif dwar il-kwalità ta' l-arja, għandha tkun disponibbli data f'forma standardizzata għall-Kummissjoni. |
|
(28) |
Huwa meħtieġ li jkunu adattati proċeduri fuq l-għoti ta' data, l-istima u rappurtar tal-kwalità ta' l-arja biex jippermettu l-użu ta' meżżi elettroniċi u l-internet biex jintuża bħala l-għodod ewlenin biex ittagħrif ikun disponibbli sabiex dawk il-proċeduri jkunu kompatibbli mad-Direttiva 2006/.../KE tal- Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' ... [li tistabilixxi infrasstruttura għal Tagħrif Ġeografiku fil-Komunità Ewropea (INSPIRE)] (18). |
|
(29) |
Huwa xieraq li jkun hemm dispożizzjoni għall-adattament ta' kriterji u metodi użati għall-valutazzjoni tal-kwalità ta' l-arja fl-ambjent għall-progress xjentifiku u tekniku u t-tagħrif li għandu jingħata. Barra minn hekk, għandhom jiġu adottati metodi ta' referenza għall-mudelli tal-kwalità ta' l-arja, fejn disponibbli. |
|
(30) |
Billi l-għanijiet dwar il-kwalità ta' l-arja skond din id-Direttiva ma jistgħux jintlaħqu b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri waħedhom u jistgħu għalhekk, minħabba n-natura transkonfinanti tas-sustanzi li jniġġsu l-arja, jintlaħqu aħjar fil-livell tal-Komunità, il-Komunità tista' tadotta miżuri, skond il-prinċipju tas-sussidarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skond prinċipju tal-proporzjonalità, kif stipulat f'dak l-Artikolu, din id-Direttiva ma tmurx l hinn minn dak li huwa neċessarju sabiex jinkisbu dawk l-għanijiet |
|
(31) |
L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu regoli fuq il-penali applikabbli għall-ksur tad-dispożizzjonijiet ta' din id-Direttiva u jiżguraw li jkunu mwettqin. Il-penali għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u diswassivi. |
|
(32) |
Ċerti dispożizzjonijiet ta' l-atti revokati minn din id-Direttiva għandhom jibqgħu fis-seħħ sabiex tkun żgurata l-kontinwazzjoni tal-limiti eżistenti fir-rigward tal-kwalità ta' l-arja għad-dijossidu tan-nitroġenu sakemm jinbidlu mill-1 ta' Jannar, 2010, it-tkomplija tad-dispożizzjonijiet dwar ir-rappurtar talkwalità ta' l-arja sakemm ikunu adottati miżuri ġodda ta' implimentazzjoni, u t-tkomplija ta' l-obbligi meħtieġa fuq stimi preliminarji tal-kwalità ta' l-arja skond id-Direttiva 2004/107/KE. |
|
(33) |
L-obbligu tat-traspożizzjoni ta' din id-Direttiva fil-liġi nazzjonali għandu jiġi llimitat għal dawk iddispożizzjonijiet li jirrappreżentaw bidla sostantiva meta mqabbla mad-Direttivi ta' qabel. L-obbligu tat-traspożizzjoni tad-dispożizzjonijiet li mhumiex mibdula joħroġ mid-Direttivi ta' qabel. |
|
(34) |
Din id-Direttiva tirrispetta d-drittijiet fondamentali u tosserva l-prinċipji rikonoxxuti partikolarment fil-Karta tad-Drittijiet Fondamentali ta' l-Unjoni Ewropea. Partikolarment, din id-Direttiva tfittex li tħeġġeġ l-integrazzjoni fil-politika tal-Komunità ta' livell għoli ta' ħarsien ta' l-ambjent u t-titjib talkwalità ambjentali skond il-prinċipju ta' l-iżvilupp sostenibbli kif stipulat fl-Artikolu 37 tal-Karta tad- Drittijiet Fundamentali ta' l-Unjoni Ewropea. |
|
(35) |
Il-miżuri meħtieġa għat-twettiq ta' din id-Direttiva għandhom ikunu adottati skond id-Deċiżjoni tal- Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju, 1999 li tistabbilixxi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat ta' implimentazzjoni konferiti lill-Kummissjoni (19). |
ADOTTAW DIN ID-DIRETTIVA:
Kapitolu I
Dispożizzjonijiet Ġenerali
Artikolu 1
Suġġett
Din id-Direttiva tistabbilixxi miżuri fil-mira lejn dan li ġej:
|
1) |
li jitfissru u jiġu stabbiliti l-għanijiet fir-rigward tal-kwalità ta' l-arja fl-ambjent maħsuba biex jevitaw, jilqgħu minn qabel jew inaqqsu l-effetti dannużi fuq is-saħħa tal-bnedmin u l-ambjent kollu kemm hu; |
|
2) |
li tiġi vvalutata l-kwalità ta' l-arja fl-ambjent fl-Istati Membri fuq il-bażi ta' metodi u kriterji komuni u, partikolarment, jiġu vvalutati l-konċentrazzjonijiet ta' ċerti sustanzi li jniġġsu fl-arja ta' l-ambjent; |
|
3) |
li jingħata tagħrif dwar il-kwalità ta' l-arja fl-ambjent bħala għajnuna biex ikun irribattut it-tniġġis u lfastidju u biex ikunu ssorveljati x-xejriet fuq il-medda twila ta' żmien u t-titjib li jirriżulta minn miżuri nazzjonali u Komunitarji; |
|
4) |
li jiġi żgurat li dan it-tagħrif dwar il-kwalità ta' l-arja fl-ambjent jitqiegħed għad-dispożizzjoni tal-pubbliku; |
|
5) |
li tinżamm il-kwalità ta' l-arja fejn hija tajba u tittejjeb f'każijiet oħra; |
|
6) |
il-promozzjoni ta' kooperazzjoni ikbar bejn l-Istati Membri fit-tnaqqis tat-tniġġis ta' l-arja. |
Artikolu 2
Definizzjonijiet
Għall-għanijiet ta' din id-Direttiva:
|
1) |
“l-arja ta' l-ambjent” tfisser l-arja ta' barra fit-troposfera, minbarra l-postijiet tax-xogħol; |
|
2) |
“sustanza li tniġġes” tfisser kwalunkwe sostanza fl-arja ta' l-ambjent u li x'aktarx ikollha effetti ta' ħsara fuq is-saħħa tal-bnedmin u/jew l-ambjent sħiħ; |
|
3) |
“livell” tfisser il-konċentrazzjoni ta' sustanza li tniġġes fl-arja ta' l-ambjent jew id-depożizzjoni tiegħu fuq l-uċuħ fi żmien partikolari; |
|
4) |
“stima” tfisser kwalunkwe metodu użat biex jitkejlu, jkunu ikkalkolati, jitbassru jew ikunu stmati l-livelli; |
|
5) |
“valur ta' limitu” tfisser livell fiss fuq il-bażi ta' l-għarfien xjentifiku, bil-għan li jkunu evitati, prevenuti jew jitnaqqsu l-effetti ta' ħsara fuq is-saħħa tal-bnedmin u l-ambjent sħiħ, biex jintlaħaq f'perjodu partikolari u li ma għandux jinqabeż ladarba jintlaħaq; |
|
6) |
“livell kritiku” tfisser livell iffissat fuq il-bażi ta' l-għarfien xjentifiku, li meta jinqabeż jistgħu jiġru effetti ta' ħsara diretta fuq ċerti riċetturi, bħalma huma l-pjanti, is-siġar jew jew l-ekosistemi naturali imma mhux fuq il-bnedmin; |
|
7) |
“marġni ta' tolleranza” tfisser il-perċentwal tal-valur ta' limitu li bih jista' jinqabeż bla ħsara għall-kondizzjonijiet stipulati f'din id-Direttiva; |
|
8) |
“valur immirat” tfisser livell iffissat bil-għan li jkunu evitati, ipprevenuti jew imnaqqsa l-effetti ta' ħsara fuq is-saħħa tal-bnedmin u l-ambjent sħiħ, li għandu jintlaħaq meta possibbli fuq perjodu stipulat; |
|
9) |
“limitu ta' twissija” tfisser livell li jekk jinqabeż hemm riskju għas-saħħa tal-bnedmin mill-esponiment fil-qosor u li meta jitlaħaq l-Istati Membri għandhom jieħdu passi minnufih; |
|
10) |
“limitu għat-tagħrif” tfisser li jekk jinqabeż hemm riskju għas-saħħa tal-bnedmin mill-esponiment filqosor għal sezzjonijiet partikolarment sensittivi tal-popolazzjoni u li għalih ikun hemm bżonn ta' informazzjoni immedjata u xierqa; |
|
11) |
“l-ogħla limitu ta' evalwazzjoni” tfisser livell li taħtu jistgħu jintużaw taħlita ta' kejl u mudelli biex tkun evalwata l-kwalità ta' l-arja fl-ambjent; |
|
12) |
“l-aktar limitu baxx ta' evalwazzjoni” tfisser livell li taħtu jistgħu jintużaw biss il-mudelli jew metodi ta' stima oġġettiva għall-evalwazzjoni tal-kwalità ta' l-arja fl-ambjent; |
|
13) |
“għan għall-medda twila taż-żmien” tfisser livell li għandu jitlaħaq f'medda ta' żmien twil, ħlief meta ma jistax jintlaħaq b'miżuri proporzjonati, bil-għan li jingħata ħarsien effettiv tas-saħħa tal-bnedmin u ta' lambjent; |
|
14) |
“żona” tfisser parti mit-territorju ta' Stat Membru delimitata minn dak l-Istat Membru għall-iskop ta' listima u l-immaniġjar tal-kwalità ta' l-arja; |
|
15) |
“agglomerazzjoni” tfisser żona li hija konurbazzjoni b'popolazzjoni li taqbeż il-250,000 abitant, jew, meta l-popolazzjoni hija ta' 250,000 abitant jew inqas, b'densità ta' popolazzjoni kull km li għandha tkun stabbilita mill-Istati Membri; |
|
16) |
“Emissjonijiet minn sorsi naturali” tfisser kull sustanza preżenti fl-arja li ma ġietx maħluqa direttament jew indirettament permezz ta' attività umana. B'mod partikulari, dawn għandhom jinkludu emissjonijiet ikkawżati minn avvenimenti naturali bħal eruzzjonijiet vulkaniċi, terremoti, attività ġeotermali, nirien fil-miftuħ mhux intenzjonati, melħ tal-baħar jew risuspensjoni atmosferika jew permezz ta' trasport atmosferiku ta' partiċelli naturali minn reġjuni niexfa; |
|
17) |
“PM10” tfisser il-partiċelli, li jgħaddu minn daħla selettiva skond id-daqs kif imfisser f'EN 12341 b'50 % efficiency cut-off f'dijametru aerodinamiku ta' 10 μm; |
|
18) |
“PM2.5” tfisser il-partiċelli, li jgħaddu minn daħla selettiva skond id-daqs kif imfisser f'EN 14907 b'50 % efficiency cut-off f'dijametru aerodinamiku ta' 2,5 μm; |
|
19) |
“indikatur ta' l-esponiment medju” tfisser livell medju determinat a bażi tal-kejl f'ambjenti urbani madwar it-territorju kollu ta' l-Istat Membru u li jirrifletti l-esponiment tal-popolazzjoni; |
|
20) |
“mira ta' tnaqqis ta' l-esponiment” tfisser tnaqqis ta' perċentwal ta' l-indikatur ta' l-esponiment medju stabbilit bil-għan li jitnaqqsu l-effetti ta' ħsara fuq is-saħħa tal-bnedmin, u li għandu jinkiseb, meta dan ikun possibbli, f'perjodu partikolari; |
|
21) |
“ambjenti urbani” tfisser postijiet f'żoni urbani fejn il-livelli evidenti jirrappreżentaw l-esponiment talpopolazzjoni urbana ġenerali; |
|
22) |
“ossidi tan-nitroġenu” tfisser it-total tal-volume mixing ratio (ppbv) ta' l-monossidu tan-nitroġenu (ossidu nitriku) u d-dijossidu tan-nitroġenu mogħtija bħala unitajiet ta' konċentrazzjoni tal-massa tad-dijossidu tan-nitroġenu (μg/m3); |
|
23) |
“kejl fiss” tfisser kejl meħud f'siti fissi, jew kontinwament jew bit-teħid ta' kampjuni każwali biex ikunu ddeterminati l-livelli skond l-għanijiet tal-kwalità tad-data meħtieġa; |
|
24) |
“kejl indikattiv” tfisser kejl li jissodisfa kriterji anqas stretti mqabblin ma' kejl fiss; |
|
25) |
“komposti organiċi volatili” (VOC) tfisser komposti organiċi minn sorsi antropoġeniċi u bijoġeniċi, ħlief għal metanu, li jistgħu jipproduċu ossidanti fotokimiċi ma' l-ossidi tan-nitroġenu fil-preżenza tad-dawl tax-xemx. |
Artikolu 3
Responsabbilitajiet
1. L-Istati Membri għandhom jaħtru fil-livelli xierqa l-awtoritajiet kompetenti u l-korpi responsabbli għal li ġej:
|
a) |
l-istima tal-kwalità ta' l-arja fl-ambjent; |
|
b) |
l-approvazzjoni ta' sistemi tal-kejl (metodi, tagħmir, netwerks u laboratorji); |
|
c) |
li tkun żgurata l-preċiżjoni tal-kejl; |
|
d) |
l-analiżi ta' metodi ta' stima; |
|
e) |
il-koordinazzjoni fit-territorju tagħhom jekk qed ikunu organizzati programmi ġewwa l-Komunità kollha biex tkun żgurata l-kwalità mill-Kummissjoni; |
|
f) |
il-kooperazzjoni ma' l-Istati Membri u l-Kummissjoni. |
Fejn ikun rilevanti, l-awtoritajiet kompetenti u l-korpi għandhom josservaw it-Taqsima Ċ ta' l-Annessi I.
2. L-Istati Membri għandhom jinformaw lill-pubbliku rigward l-awtorità kompetenti jew il-korp maħtur għall-ħidmiet msemmija fil-paragrafu 1.
Kapitolu II
Stima tal-kwalità ta' l-arja ta' l-Ambjent
TAQSIMA 1
Ġenerali
Artikolu 4
Kif ikunu stabbiliti ż-żoni u l-agglomerazzjonijiet
L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu żoni u agglomerazzjonijiet madwar it-territorju kollu tagħhom. Listima tal-kwalità ta' l-arja u l-immaniġġar tal-kwalità ta' l-arja għandha ssir fiż-żoni u l-agglomerazzjonijiet kollha.
TAQSIMA 2
Valutazzjoni tal-kwalità ta' l-arja fl-ambjent fir-rigward tad-dijossidu tal-kubrit, id-dijossidu tan-nitroġenu u lossidi tan-nitroġenu, il-partiċelli, iċ-ċomb, il-benżina u l-monossidu tal-karbonju
Artikolu 5
Sistema ta' Stima
1. Fir-rigward tad-dijossidu tal-kubrit, id-dijossidu tan-nitroġenu u l-ossidi tan-nitroġenu, il-partiċelli (PM10 u PM2.5), iċ-ċomb, il-benżina u l-monossidu tal-karbonju għandhom japplikaw l-ogħla limitu u dak l-aktar baxx ta' l-istima speċifikati fit-Taqsima A ta' l-Annessi II għas-saħħa u l-ħarsien tal-veġetazzjoni.
Kull żona u agglomerazzjoni għandhom ikunu kklassifikati fir-rigward ta' dawk il-limiti.
2. Il-klassifikazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 għandha tiġi mmonitorjata u, wara evalwazzjoni tarriżultati għandha tkun riveduta kull ħames snin skond il-proċedura stipulata fit-Taqsima B ta' l- Anness II.
Madankollu, il-klassifikazzjonijiet għandhom ikunu riveduti aktar spiss fil-każ ta' tibdil sinifikanti fl-attivitajiet rilevanti fil-konċentrazzjonijiet ta' l-ambjent tad-dijossidu tal-kubrit, id-dijossidu tan-nitroġenu jew, meta jkun rilevanti, l-ossidi tan-nitroġenu, il-partiċelli (PM10, PM2.5), iċ-ċomb, il-benżina jew il-monossidu tal-karbonju.
Artikolu 6
Il-kriterji ta' evalwazzjoni
1. L-Istati Membri għandhom jevalwaw il-kwalità ta' l-arja fl-ambjent fir-rigward tas-sustanzi li jniġġsu msemmija fl-Artikolu 5 madwar it-territorju kollu tagħhom, skond il-kriterji stabbiliti fil-paragrafi 2, 3 u 4 ta' dan l-Artikolu.
2. Fiż-żoni u l-agglomerazzjonijiet fejn il-livell tas-sustanzi li jniġġsu fl-arja ta' l-ambjent imsemmija filparagrafu 1 jaqbeż l-ogħla limitu stabbilit għal dawk is-sustanzi li jniġġsu, għandu jintuża kejl fiss biex tkun stmata l-kwalità ta' l-arja fl-ambjent. Dak il-kejl fiss għandu jiġi ssuplimentat b'metodi ta' tfassil u/jew kejl indikattiv biex ikun ipprovdut tagħrif adegwat dwar il-kwalità ta' l-arja fl-ambjent.
3. Fiż-żoni u l-agglomerazzjonijiet kollha fejn il-livell tas-sustanzi li jniġġsu fl-arja ta' l-ambjent imsemmija fil-paragrafu 1 huwa anqas mill-ogħla limitu ta' stima stabbilit għal dawk is-sustanzi li jniġġsu, taħlita ta' kejl fiss u metodi ta' tfassil u/jew kejl indikattiv għandha tintuża biex tkun stmata l-kwalità ta' l-arja flambjent.
4. Fiż-żoni u l-agglomerazzjonijiet kollha fejn il-livell ta' sustanzi li jniġġsu fl-arja ta' l-ambjent imsemmija fil-paragrafu 1 huwa anqas mil-limitu baxx ta' stima stabbilit għal dawk is-sustanzi li jniġġsu, jistgħu jintużaw biss metodi ta' tfassil u ta' valutazzjoni ta' l-għan biex tkun stmata l-kwalità ta' l-arja fl-ambjent.
5. Barra mill-istimi msemmija fil-paragrafi 2, 3 u 4, il-kejl tas-sustanzi li jniġġsu ta' l-arja ta' l-ambjent għandhom isiru f'postijiet ta' l-isfond lil hinn minn sorsi sinifikanti tat-tniġġis ta' l-arja. Dan il-kejl għandu jipprovdi, bħala minimu, tagħrif dwar il-massa tal-konċentrazzjoni u l-formazzjoni ta' tipi kimiċi ta' materjal parteċillari fin (PM2.5) fuq il-bażi ta' medja annwali u jsir skond il-kriterji li ġejjin:
|
(a) |
Punt wieħed mnejn jittieħdu l-kampjuni għandu jkun installat kull 100 000 km2; |
|
(b) |
Kull Stat Membru għandu jistabbilixxi ta' l-anqas stazzjon wieħed tal-kejl; jew jista', bi ftehim ma' Stati Membri ġirien, jistabbilixxi stazzjoni ta' kejl waħda jew iżjed, li jkopru żoni relevanti ma' ġenb xulxin, biex tinkiseb ir-riżoluzzjoni spażjali meħtieġa; |
|
(c) |
Fejn jixraq, il-monitoraġġ għandu jkun ikkoordinat ma' l-istrateġija ta' monitoraġġ u l-programm ta' kejl tal-Programm Kooperattiv għall-Monitoraġġ u l-Valutazzjoni tat-Trażmissjoni f'Medda fit-Tul ta' Sustanzi li jniġġsu ta' l-Arja fl-Ewropa; |
|
(d) |
It-Taqsima A ta' l-Anness I għandha tapplika fir-rigward ta' l-għanijiet tal-kwalità tad-data għall-kejl talmassa ta' partiċelli u l-Anness IV għandu japplika kollu kemm hu. |
L-Istati Membri għandhom jinfurmaw ukoll lill-Kummissjoni bil-metodi ta' kejl użati fil-kejl tal-kompożizzjoni kimika ta' materjal fin partiċellari (PM2.5).
Artikolu 7
Punti mnejn jittieħdu l-kampjuni
1. Fejn jitpoġġew il-punti mnejn jittieħdu l-kampjuni għall-kejl tad-dijossidu tal-kubrit, id-dijossidu tannitroġenu u ossidi tan-nitroġenu, il-partiċelli (PM10, PM2.5), iċ-ċomb, il-benżina u l-monossidu tal-karbonju flarja ta' l-ambjent għandu jkun iddeterminat skond il-kriterji elenkati fl-Anness III.
2. F'kull żona jew agglomerazzjoni fejn il-kejl fiss huwa s-sors waħdieni tat-tagħrif għall-istima tal-kwalità ta' l-arja, l-għadd ta' punti mnejn jittieħdu l-kampjuni għal kull sustanza li tniġġes rilevanti m'għandux ikun anqas mill-għadd minimu tal-punti mnejn jittieħdu l-kampjuni speċifikati fit-Taqsima A ta' l-Anness V. F'dawn iż-żoni jew agglomerazzjonijiet, il-kejl korrispondenti għandu jitwettaq kuljum.
Madankollu, għal żoni u agglomerazzjonijiet li fihom it-tagħrif minn punti fissi ta' kejl mnejn jittieħdu lkampjuni jiżdied bit-tagħrif mit-tfassil u/jew kejl indikati, l-għadd totali ta' punti mnejn jittieħdu l-kampjuni speċifikati fit-Taqsima A ta' l-Annessi V jista' jitnaqqas sa 50 %, sakemm iseħħ dan li ġej:
|
a) |
il-metodi supplimentari jagħtu biżżejjed tagħrif għall-istima tal-kwalità ta' l-arja fir-rigward tal-valuri ta' limitu, tal-valuri fil-mira jew tal-limiti tat-twissija, kif ukoll tagħrif adegwat għall-pubbliku; |
|
b) |
kejl ta' kuljum isir fil-punti installati mnejn se jittieħdu l-kampjuni; |
|
(c) |
l-għadd ta' punti mnejn jittieħdu l-kampjuni li għandhom ikunu installati u r-riżoluzzjoni spazjali ta' metodi oħra jkunu biżżejjed biex tkun stabbilita l-konċentrazzjoni tas-sustanza li tniġġes rilevanti skond l-għanijiet tal-kwalità tad-data speċifikati fit-Taqsima A ta' l-Anness I u għandu jippermetti l-valutazzjoni tar-riżultati biex josserva l-kriterji speċifikati fit-Taqsima B ta' l-Anness I. |
Fil-każ imsemmi fit-tieni subparagrafu, ir-riżultati tat-tfassil u/jew il-kejl indikattiv għandhom jitqiesu għallistima tal-kwalità ta' l-arja fir-rigward tal-valuri ta' limitu jew tal- valuri ta' mira.
3. Il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom jiżguraw l-applikazzjoni uniformi tal-kriterji għallgħażla tal-punti mnejn jittieħdu l-kampjuni.
Artikolu 8
Il-metodi ta' kejl ta' referenza
L-Istati Membri għandhom japplikaw il-metodi ta' kejl ta' referenza u l-kriterji speċifikati fit-Taqsima A u t- Taqsima Ċ ta' l-Anness VI.
Metodi oħra ta' kejl jistgħu jintużaw bla ħsara għall-kondizzjonijiet stipulati fit-Taqsima B ta' l-Anness VI.
TAQSIMA 3
stima tal-kwalità ta' l-arja fl-ambjent fir-rigward ta' l-ożonu
Artikolu 9
Kriterji ta' stima
1. Meta f'żona jew agglomerazzjoni l-konċentrazzjonijiet ta' l-ożonu jkunu qabżu l-għanijiet fuq medda twila ta' żmien speċifikati fil-punt 3 ta' l-Anness VII matul kwalunkwe sena mill-ħames snin ta' qabel tal-kejl, għandu jsir kejl fiss.
2. Meta anqas minn ħames snin ta' data jkunu disponibbli, l-Istati Membri jistgħu, għall-iskop li jiddeterminaw jekk l-għanijiet fuq medda twila ta' żmien imsemmija fil-paragrafu 1 inqabżux matul dawk il-ħames snin, jgħaqqdu r-riżultati meħuda mill-kampanji tal-kejl ta' tul qasir meta u fejn il-livelli x'aktarx ikunu flogħla tagħhom, bir-riżultati miksubin mill-inventarji ta' l-emissjonijiet u t-tfassil.
Artikolu 10
Il-post tal-punti mnejn jittieħdu l-kampjuni għall-kejl ta' l-ożonu
1. Il-post tal-punti mnejn jittieħdu l-kampjuni għall-kejl ta' l-ożonu għandu jkun iddeterminat skond ilkriterji stipulati fl-Anness VIII.
2. Il-punti mnejn jittieħdu l-kampjuni għall-kejl fiss ta' l-ożonu f'kull żona jew agglomerazzjoni li fihom il-kejl huwa s-sors waħdieni tat-tagħrif għall-istima tal-kwalità ta' l-arja m'għandux ikun anqas mill-għadd minimu tal-punti mnejn jittieħdu l-kampjuni speċifikati fit-Taqsima A ta' l-Anness IX.
Madankollu, għal żoni u agglomerazzjonijiet li fihom tagħrif minn punti mnejn jittieħdu l-kampjuni għallkejl fiss jiżdied bit-tagħrif mit-tfassil u/jew kejl indikattiv, l-għadd ta' punti mnejn jittieħdu l-kampjuni speċifikati fit-Taqsima A ta' l-Annessi IX jista' jitnaqqas jekk iseħħ dan li ġej:
|
a) |
il-metodi supplimentari għandhom jipprovdu tagħrif suffiċjenti għall-istima tal-kwalità ta' l-arja firrigward tal-valuri fil-mira, l-għan għal medda twila ta' żmien, u l-limiti tat-tagħrif u t-twissija; |
|
b) |
l-għadd ta' punti mnejn jittieħdu l-kampjuni li jkunu installati u r-riżoluzzjoni spazjali ta' metodi oħra għandhom ikunu biżżejjed biex il-konċentrazzjoni ta' l-ożonu tkun stabbilita skond l-għanijiet tal-kwalità tad-data speċifikati fit-Taqsima A ta' l-Anness I u għandu jippermetti li r-riżultati ta' l-istima josservaw il-kriterji speċifikati fit-Taqsima B ta' l-Anness I; |
|
c) |
l-għadd ta' punti mnejn jittieħdu l-kampjuni f'kull żona jew agglomerazzjoni għandu jammonta ta' lanqas ta' punt wieħed mnejn jittieħdu l-kampjuni kull żewġ miljun abitant jew punt wieħed mnejn jittieħdu l-kampjuni kull 50 000 km2 skond liema jipproduċi l-akbar għadd ta' punti mnejn jittieħdu lkampjuni imma m'għandux ikun anqas minn punt wieħed mnejn jittieħdu l-kampjuni f'kull żona jew agglomerazzjoni; |
|
d) |
id-dijossidu tan-nitroġenu għandu jitkejjel fil-punti mnejn jittieħdu l-kampjuni kollha ħlief fl-istazzjonijiet bi sfond rurali. |
Fil-każ msemmi fit-tieni subparagrafu, ir-riżultati tat-tfassil u/jew tal-kejl indikattiv għandhom jitqiesu għallistima tal-kwalità ta' l-arja fir-rigward tal-valuri fil-mira.
3. Id-dijossidu tan-nitroġenu għandu jitkejjel f'minimu ta' 50 % tal-punti mnejn jittieħdu l-kampjuni ta' lożonu meħtieġa fit-Taqsima A ta' l-Annessi IX. Dak il-kejl għandu jkun kontinwu ħlief fl-istazzjonijiet bi sfond rurali, kif imsemmi fit-taqsima A ta' l-Anness VIII, fejn metodi oħra ta' kejl jistgħu jintużaw.
4. F'żoni u agglomerazzjonijiet meta, matul kull waħda mill-ħames snin ta' qabel ta' kejl, il-konċentrazzjonijiet huma taħt l-għanijiet fuq medda twila ta' żmien, l-għadd ta' punti mnejn jittieħdu l-kampjuni għallkejl fiss għandu jkun iddeterminat skond it-Taqsima B ta' l-Anness IX.
5. Kull Stat Membru għandu jiżgura li ta' l-anqas punt wieħed mnejn jittieħdu l-kampjuni jkun installat u mħaddem fit-territorju tiegħu biex jipprovdi data fuq konċentrazzjonijiet tas-sostanzi prekursuri ta' l-ożonu elenkati fl-Anness X. Kull Stat Membru għandu jagħżel in-numru u l-lokalità ta' l-istazzjonijiet fejn is-sustanzi prekursuri ta' l-ożonu jitkejlu, wara li jitqiesu l-għanijiet u l-metodi stabbiliti fl-Anness X.
Artikolu 11
Il-metodi ta' kejl ta' referenza
1. L-Istati Membri għandhom japplikaw il-metodu ta' referenza għall-kejl ta' l-ożonu, kif stipulat fil-punt 8 tat-Taqsima A ta' l-Anness VI. Metodi oħra ta' kejl jistgħu jintużaw bla ħsara għall-kondizzjonijiet stabbiliti fit-Taqsima B ta' l-Anness VI.
2. Kull Stat Membru għandu jgħarraf lill-Kummissjoni bil-metodi li juża biex jieħu l-kampjuni u jkejjel il- VOC, kif elenkat fl-Anness X.
Kapitolu III
Il-Ġestjoni tal-Kwalità ta' l-Arja
Artikolu 12
Rekwiżiti fejn il-livelli jkunu anqas mill-valuri ta' limitu u l-valuri ta' mira
F'żoni u agglomerazzjonijiet fejn il-livelli tad-dijossidu tal-kubrit, id-dijossidu tan-nitroġenu, il-PM10, il-PM2.5, iċ-ċomb, il-benżina u l-monossidu tal-karbonju fl-arja ta' l-ambjent jkunu taħt il-valuri ta' limitu jew tal-valuri ta' mira rispettivi speċifikati fl-Annessi XI u XIV, l-Istati Membri għandhom iżommu l-livelli ta' dawk is-sustanzi li jniġġsu taħt il-valuri tal-limitu jew taħt il-valuri ta' mira u għandhom ifittxu li tinżamm l-aħjar kwalità ta' l-arja tal-madwar, kompatibbli ma' żvilupp sostenibbli.
Artikolu 13
Valuri ta' limitu u limiti ta' twissija għall-ħarsien tas-saħħa tal-bnedmin
1. L-Istati Membri , b'kunsiderazzjoni għat-Taqsima A ta' l-Anness III, għandhom jiżguraw li tul itterritorju tagħhom, li livelli tad-dijossidu tal-kubrit PM10, iċ-ċomb, u l-monossidu tal-karbonju fl-arja ta' lambjent ma jaqbżux il-valuri ta' limitu stabbiliti fl-Anness XI.
Fir-rigward tad-dijossidu tan-nitroġenu u l-benżina, il-valuri ta' limitu speċifikati fl-Anness XI ma jistgħux jinqabżu mid-dati speċifikati fih.
Konformità ma' dawn ir-rekwiżiti għandha tiġi evalwata skond Taqsima B ta' l-Anness III.
Il-marġini ta' tolleranza stabbiliti fl-Anness XI għandhom japplikaw skond l-Artikolu 21.
2. Il-limiti tat-twissija għall-konċentrazzjonijiet tad-dijossidu tal-kubrit u d-dijossidu tan-nitroġenu fl-arja ta' l-ambjent għandhom ikunu dawk stabbiliti fit-Taqsima A ta' l-Anness XII.
3. L-Istati Membri jistgħu jindikaw żoni jew agglomerazzjonijiet li fihom valuri ta' limitu għall-PM10 inqabżu minħabba l-konċentrazzjonijiet tal-PM10 fl-arja ta' l-ambjent minħabba s-sospensjoni mill-ġdid ta' partiċelli wara t-tpoġġija tar-ramel fix-xitwa , jew tindif tat-toroq, dejjem jekk il-livelli PM2.5 ma jiġux affettwati .
L-Istati Membri għandhom jibgħatu lill-Kummissjoni listi ta' kull żona jew agglomerazzjonijiet bħal dawn flimkien ma' tagħrif dwar il-konċentrazzjonijiet u s-sorsi tal-PM10 fihom.
Meta jinfurmaw lill-Kummissjoni skond l-Artikolu 25, l-Istati Membri għandhom jipprovdu l-provi meħtieġa biex juru li kull qabża hija minħabba dawn il-partiċelli sospiżi mill-ġdid u li ttieħdu miżuri raġonevoli biex jitnaqqsu l-konċentrazzjonijiet.
Bla ħsara għall-Artikolu 19, fil-każ taż-żoni jew l-agglomerazzjonijiet msemmija fl-ewwel subparagrafu ta' dan il-paragrafu, l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu l-pjanijiet jew il-programmi msemmija fl-Artikolu 21 fil-każ biss li dawn il-qabżiet huma attribwibbli għas-sorsi tal-PM10 li ma jkunux it-tpoġġija tar-ramel u tal-melħ fix-xitwa.
Artikolu 14
Livelli Kritiċi
1. L-Istati Membri għandhom, f'żoni lil hinn minn agglomerazzjonijiet u żoni oħra fejn hemm il-bini, jiżguraw l-osservanza tal-livelli kritiċi speċifikati fl-Anness XIII.
Meta jkun hemm riskju sinifikanti ta' effetti ta' ħsara, l-Istati Membri jistgħu japplikaw l-livelli kritiċi msemmija fl-ewwel subparagrafu ukoll f'agglomerazzjonijiet u żoni oħra fejn hemm il-bini.
2. Meta l-kejl fiss huwa s-sors waħdieni tat-tagħrif għall-istima tal-kwalità ta' l-arja, l-għadd ta' punti mnejn jittieħdu l-kampjuni m'għandux ikun anqas min-numru minimu speċifikat fit-Taqsima Ċ ta' l-Anness V. Meta dak it-tagħrif jiżdied b'kejl indikattiv jew tfassil l-għadd minimu tal-punti mnejn jittieħdu l-kampjuni jista' jitnaqqas sa 50 % sakemm il-konċentrazzjonijiet stmati tas-sustanza li tniġġes rilevanti ikunu stabbiliti skond l-għanijiet tal-kwalità tad-data speċifikati fit-Taqsima A ta' l-Anness I.
Artikolu 15
Il-mira għat-tnaqqis ta' l-esponiment għall-PM2.5 u l-valur ta' mira u l-valur ta' limitu għall-konċentrazzjoni tal-PM2.5 għall-ħarsien tas-saħħa tal-bnedmin
1. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-mira għat-tnaqqis ta' l-esponiment għall-PM2.5 kif stipulat fit- Taqsima B ta' l-Anness XIV tinkiseb fil-qafas taż-żmien speċifikat hemm.
2. L-indikatur ta' l-esponiment medju għall-PM2.5 għandu jkun stmat skond it-Taqsima A ta' l-Anness XIV.
3. Kull Stat Membru għandu, skond l-Anness III, jassigura li t-tqassim u l-għadd individwali ta' punti mnejn jittieħdu l-kampjuni li fuqhom huwa bbażat l-indikatur ta' l-esponiment medju għall-PM2.5 jirrifletti l-espożizzjoni tal-popolazzjoni ġenerali b'mod adegwat. L-għadd ta' punti mnejn jittieħdu l-kampjuni m'għandux ikun anqas minn dak iddeterminat mill-applikazzjoni tat-Taqsima B ta' l-Anness V.
4. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-valur ta' mira u valur ta' limitu għall- konċentrazzjonijiet tal- PM2.5 fl-arja ta' l-ambjent jintlaħqu fit-territorju kollu tagħhom mid-data speċifikata f'Taqsima C ta' Anness XIV .
5. Il-marġini ta' tolleranza stabbiliti fit-Taqsima C ta' l-Anness XIV għandhom japplikaw skond l-artikolu 21.
Artikolu 16
Rekwiżiti f'żoni u agglomerazzjonijiet fejn il-konċentrazzjonijiet ta' l-ożonu jaqbżu l-għanijiet għall-medda twila ta' żmien
1. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-valuri fil-mira u l-għanijiet għall-medda twila ta' żmien speċifikata fl-Anness VII jintlaħqu fl-iskeda stabbilita fih.
2. Għal żoni u agglomerazzjonijiet fejn jinqabeż il-valur fil-mira, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li lpjan jew il-programm ippreparat bis-saħħa ta' l-Artikolu 6 tad-Direttiva 2001/81/KE jitwettaq biex jintlaħqu l-valuri fil-mira, ħlief meta ma' jistgħux jintlaħqu permezz ta' miżuri proporzjonati, b'effett mid-data speċifikata fil-punt 2 ta' l-Anness VII.
Meta skond l-Artikolu 21(1) ta' din id-Direttiva, il-pjanijiet u l-programmi għandhom ikunu preparati jew implimentati fir-rigward ta' sustanzi li jniġġsu li m'humiex l-ożonu, l-Istati Membri għandhom, fejn jixraq, jippreparaw u jimplimentaw pjanijiet jew programmi integrati li jkopru s-sustanzi li jniġġsu kollha kkonċernati.
3. Għal żoni u agglomerazzjonijiet li fihom il-livelli ta' l-ożonu fl-arja ta' l-ambjent huma ogħla millgħanijiet għall-edda twila ta' żmien imma anqas, jew daqs, il-valuri fil-mira, l-Istati Membri għandhom jippreparaw u jimplimentaw miżuri vantaġġużi ekonomikament bil-għan li jinkisbu l-għanijiet għall-medda twila ta' żmien. Dawk il-miżuri għandhom, ta' l-anqas, ikunu konsistenti mal-pjanijiet u l-programmi kollha msemmija fil-paragrafu 2.
Artikolu 17
Rekwiżiti f'żoni u agglomerazzjonijiet fejn il-konċentrazzjonijiet ta' l-ożonu huma konformi ma' l-għanijiet għall-medda twila ta' żmien
F'żoni u agglomerazzjonijiet fejn il-livelli ta' l-ożonu huma konformi ma' l-għanijiet għall-medda twila ta' żmien, l-Istati Membri għandhom, safejn jippermettu fatturi inkluża n-natura trans-konfinanti tat-tniġġis ta' l-ożonu u l-kondizzjonijiet meteoroloġiċi, iżommu dawk il-livelli taħt il-livelli ta' l-għanijiet għall-medda twila ta' żmien u għandhom jippreservaw permezz ta' miżuri propozjonati l-aħjar kwalità ta' l-arja fl-ambjent kompatibbli ma' l-iżvilupp sostenibbli u livell għoli ta' ħarsien ambjentali u tas-saħħa tal-bnedmin.
Artikolu 18
Miżuri meħtieġa fil-każ li jinqabżu l-limiti tat-tagħrif jew tat-twissija
Meta jinqabeż l-limitu tat-tagħrif speċifikat fl-Anness XII jew kull limitu tat-twissija stabbilit fih, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-passi meħtieġa biex jinfurmaw lill-pubbliku permezz tar-radju, it-televiżjoni, ilgazzetti jew l-Internet.
L-Istati Membri għandhom jibagħtu wkoll lill-Kummissjoni bla dewmien, fuq bażi provviżorja, tagħrif dwar il-livelli reġistrati u d-durata tal-perjodi li matulhom inqabeż il-limitu ta' twissija jew il-limitu tat-tagħrif.
Artikolu 19
Emissjonijiet minn sorsi naturali
1. L-Istati Membri jistgħu jindikaw żoni jew agglomerazzjonijiet fejn il-qabża tal-valuri ta' limitu jew talvaluri ta' mira għal sustanza li tniġġes partikolari tkun attribwita lill-sorsi naturali.
L-Istati Membri għandhom jibagħtu lill-Kummissjoni listi ta' kull żona jew agglomerazzjoni bħal dawn flimkien ma' tagħrif dwar il-konċentrazzjonijiet u s-sorsi u l-evidenza li juru li l-qabżiet huma attribwibbli għal sorsi naturali.
2. Meta l-Kummissjoni tkun infurmata b'qabża minn sorsi naturali skond il-paragrafu 1, dik il-qabża m'għandiex tkun ikkunsidrata bħala qabża għall-finijiet ta' din id-Direttiva.
Artikolu 20
Posponiment ta' l-iskadenzi ta' meta jintlaħaq l-oġġettiv u l-eżenzjoni mill-obbligu ta' l-applikazzjoni ta' ċerti valuri ta' limitu
1. Meta, f'żona jew agglomerazzjoni partikolari, il-konformità mal-valuri ta' limitu fir-rigward tad-dijossidu tan-nitroġenu jew il-benżina, PM10 jew il- limitu ta' konċentrazzjoni għal PM2.5 ma jistgħux jinkisbu sa l-iskadenzi speċifikati fl-Anness XI jew fit-Taqsima C ta' l-Anness XIV, Stat Membru jista' jipposponi dawk liskadenzi sa massimu ta' erba' snin mid-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva għal dik iż-żona jew agglomerazzjoni partikolari, jekk l-Istat Membru juri li ttieħdu l-miżuri xierqa kollha fuq livell nazzjonali, reġjonali u lokali sabiex jintlaħqu l-iskadenzi msemmija hawn fuq. Għandu jitfassal pjan jew programm għaż-żona jew agglomerazzjoni skond l-Artikolu 21 li juri x'miżuri se jittieħdu sabiex jilħqu l-valuri ta' limitu jew ta' mira mill-iskadenza l-ġdida .
2. Meta, f'żona jew agglomerazzjoni partikolari, il-konformità mal-valuri ta' limitu fir-rigward tad-dijossidu tal-kubrit, l-monossidu tal-karbonju u ċomb, kif speċifikat fl-Anness XI, ma tistax tikiseb minħabba lkaratteristiċi tat-tixrid speċifiċi għas-sit, kondizzjonijiet tal-klima ħżiena jew il-kontribuzzjonijiet transkonfinanti, l-Istati Membri għandhom ikunu eżentati mill-obbligu li japplikaw dawk il-valuri ta' limitu sa mhux aktar tard mill-31 ta' Diċembru, 2009, kemm-il darba l-kondizzjonijiet stabbiliti fil- paragrafu 1 ikunu osservati.
3. L-Istati Membri jistgħu jipposponu l-iskadenzi għall-valuri ta' limitu għall-PM10 u l-valur ta' mira għall-PM2.5 imsemmja fil-paragrafu 1, b'perjodu addizzjonali ta' mhux aktar minn sentejn għal żona jew agglomerazzjoni partikulari, meta l-pjan jew programm taħt il-paragrafu 1 juri li l-valuri ta' limitu jew valuri ta' mira ma jistgħux jintlaħqu, jekk l-Istat Membru juri li kull miżura xierqa tkun ittieħdet fuq livell nazzjonali, reġjunali u lokali biex jintlaħqu l-iskadenzi hawn fuq imsemmija, inkluż l-implimentazzjoni tad-Direttivi u tar-Regolamenti msemmija fil-punt 10 ta' l-Anness XV sa l-iskadenzi stipulati f'dawk l-atti legali. Pjan jew programm rivedut għandu jispjega il-kawżi għal-qbiż ta' l-iskadenzi msemmija hawn fuq u għandu juri liema miżuri ser jittieħdu sabiex jintlaħqu l-valuri ta' limitu jew ta' mira fil-perjodu addizzjonali.
4. Meta Stat Membru japplika l-paragrafi 1, 2 jew 3 , għandu jiżgura li l-valur ta' limitu jew ta' mira għal kull sustanza li tniġġes ma jinqabiżx b'aktar mill-marġni massimu tat-tolleranza speċifikat fl-Anness XI jew XIV għal kull sustanza li tniġġes ikkonċernata.
5. L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri l-oħra kollha bla dewmien meta, fil-fehma tagħhom, il-paragrafi 1, 2 jew 3 japplikaw, u għandhom jikkomunikaw l-pjanijiet jew il-programmi msemmija fil-paragrafu 1 inkluż kull tagħrif rilevanti meħtieġ għall-Kummissjoni biex ikun stmat jekk il-kondizzjonijiet rilevanti humiex sodisfatti. Meta tkun qed issir l-evalwazzjoni jekk il-kundizzjonijiet relevanti ġewx sodisfatti jew le, kunsiderazzjoni speċjali trid tingħata għal liema miżuri Komunitarji addizzjonali ttieħdu sabiex jgħinu lill-Istati Membri jlaħħqu mal-valuri relevanti ta' mira u ta' limitu.
Meta l-Kummissjoni ma tqajjem l-ebda oġġezzjoni fi żmien sitt xhur minn mindu tkun riċevuta dik innotifika, għandhom jitqiesu sodisfatti l-kondizzjonijiet rilevanti għall-applikazzjoni tal-paragrafu 1, 2 jew 3 .
Jekk jitqajmu oġġezzjonijiet, il-Kummissjoni tista' teħtieġ li l-Istati Membri jaġġustaw jew jipprovdu pjanijiet jew programmi ġodda.
Kapitolu IV
Pjanijiet u Programmi
Artikolu 21
Pjanijiet jew programmi dwar il-kwalità ta' l-arja
1. Meta, fiż-żoni jew l-agglomerazzjonijiet stipulati, il-livelli tas-sustanzi li jniġġsu fl-arja ta' l-ambjent jaqbżu kull valur ta' limitu jew valur ta' mira kif ukoll kull marġni rilevanti tat-tolleranza f'kull każ, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jkunu stabbiliti pjanijiet jew programmi għal dawk iż-żoni u l-agglomerazzjonijiet sabiex jinkiseb il-valur ta' limitu jew valur ta' mira rispettiv, speċifikat fl-Annessi XI u XIV.
Dawk il-pjani jew programmi għandhom jinkorporaw ta' l-anqas it-tagħrif elenkat fl-Anness XV.
Il-pjani jew programmi jistgħu jinkludu miżuri skond l-Artikolu 22.
Il-pjani u l-programmi għandhom jitfasslu bid-dispożizzjoni li, f'każ ta' installazzjonijiet industrijali fliskop tad-Direttiva 96/61/KE li japplikaw l-aħjar tekniki disponibbli kif msemmi fil-punt 11 ta' l-Artikolu 2 ta' dik id-Direttiva, huma m'għandhomx jinvolvu rekwiżiti li jmorru lilhinn mill-applikazzjoni ta' l-aħjar tekniki disponibbli. Il-pjanijiet u l-programmi għandhom jiġu kkomunikati lill-Kummissjoni f'forma elettronika xierqa en bloc sa data li għad trid tiġi determinata skond l-Artikolu 26(2).
2. L-Istati Membri għandhom, safejn huwa fattibbli, jiżguraw il-konsistenza ma' pjanijiet oħra meħtieġa skond id-Direttiva 2001/80/KE, id-Direttiva 2001/81/KE jew id-Direttiva 2002/49/KE sabiex jintlaħqu l-għanijiet rilevanti fir-rigward ta' l-ambjent.
3. Il-pjani jew programmi msemmija fil-paragrafu 1 ma għandhomx ikunu suġġetti għall-stima skond id- Direttiva 2001/42/KE.
Artikolu 22
Pjanijiet ta' azzjoni għall-medda qasira ta' żmien
1. Meta, f'żona jew agglomerazzjoni stipulati, ikun hemm il-periklu li l-livell ta' sustanzi li jniġġsu fl-arja ta' l-ambjent se jaqbeż wieħed jew aktar mill-valuri ta' limitu, il-valuri ta' mira jew il-limiti tat-twissija speċifikati fl-Annessi VII, XI, XII u XIV , l-Istati Membri għandhom, fejn dan jidher li jkun jixraq, ifasslu pjanijiet ta' azzjoni li jindikaw il-miżuri li għandhom jittieħdu fuq medda qasira ta' żmien biex jitnaqqas dak il-periklu sabiex ikun illimitat il-perjodu kemm iddum xi ħaġa bħal din.
Madankollu, l-Istati Membri għandhom ifasslu biss tali pjanijiet ta' azzjoni għall-medda qasir ta' żmien meta fil-fehma tagħhom ikun hemm potenzjal sinifikanti, meta jingħata kas tal-kondizzjonijiet nazzjonali ġeografiċi, meteoroloġiċi u ekonomiċi, li jitnaqqas il-periklu, il-perjodu kemm iddum jew il-gravità ta' din ilqabża. Meta jkunu qegħdin ifasslu pjan ta' azzjoni bħal dan għal medda qasira ta' żmien, l-Istati Membri għandhom jagħtu kas tad-Deċiżjoni 2004/279/KE.
2. Il-pjanijiet ta' azzjoni għall-medda qasira ta' żmien kif jissemmew fil-paragrafu 1 jistgħu, skond il-każ individwali, jistipulaw miżuri b'effikaċità ppruvata fuq żmien qasir biex jikkontrollaw u, fejn huwa neċessarju, jissospendu attivitajiet li juru b'mod ċar li huma responsabbli għar-riskju miżjud li jinqabżu l-valuri ta' limitu rispettivi jew il-valur ta' mira jew il-limitu ta' twissija. It-tieni subparagrafu ta' l-Artikolu 21(1) għandu japplika mutatis mutandis.
3. L-Istati Membri għandhom iqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-pubbliku u ta' organizzazzjonijiet xierqa kemm ir-riżultati ta' l-istħarriġ tagħhom dwar il-fattibilità u kemm il-kontenut ta' pjanijiet ta' azzjoni speċifiċi għall-medda qasira ta' żmien kif ukoll tagħrif dwar it-twettiq ta' dawn il-pjanijiet. Organizzazzjonijiet xierqa għandhom jitqiesu li jinkludu organizzazzjonijiet ta' l-ambjent, organizzazzjonijiet tal-konsumaturi, organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw l-interessi ta' gruppi sensittivi tal-popolazzjoni, entitajiet oħra rilevanti għall-ħarsien tas-saħħa u federazzjonijiet industrijali rilevanti.
4. Minn ... (20), il-Kummissjoni għandha tippubblika, b'mod regolari, eżempji ta' l-aħjar prattiki għattfassil ta' pjanijiet ta' azzjoni fuq żmien qasir.
Artikolu 23
It-tniġġis ta' l-arja li jaffettwa iktar minn pajjiż wieħed
1. Fejn kwalunkwe limitu ta' twissija valur ta' limit jew valur ta' mira flimkien ma' kwalunkwa marġni tat-tolleranza rilevanti jew għan għall-medda twila ta' żmien jinqabżu minħabba trasport trasfruntieri sinifikanti tas-sustanzi li jniġġsu jew il-prekursuri tagħhom, l-Istati Membri kkonċernati għandhom jikkooperaw u, fejn jixraq, ifasslu attivitajiet b'mod konġunt, bħalma huma t-tħejjija ta' pjanijiet konġunti jew ikkoordnati jew programmi bis-saħħa ta' l-Artikolu 21 sabiex ikunu eliminati l-qabżiet, bl-applikazzjoni ta' miżuri xierqa jew proporzjonati.
2. Il-Kummissjoni għandha tkun mistiedna sabiex tkun preżenti u tassisti fi kwalunkwe kooperazzjoni msemmija fil-paragrafu 1. Fejn jixraq, il-Kummissjoni għandha, bil-kunsiderazzjoni tar-rapporti stabbiliti bissaħħa ta' l-Artikolu 9 tad-Direttiva 2001/81/KE, tikkunsidra jekk għandhiex tittieħed azzjoni ulterjuri fillivell tal-Komunità sabiex jitnaqqsu l-emissjonijiet prekursuri responsabbli għat-tniġġis li jaffettwa aktar minn pajjiż wieħed.
3. L-Istati Membri għandhom, fejn ikun xieraq bis-saħħa ta' l-Artikolu 22, iħejju u jimplimentaw pjanijiet ta' azzjoni, b'mod konġunt u fuq il-medda qasira taż-żmien, li jkopru żoni ġirien fi stati Membri oħra. LIstati Membri għandhom jiżguraw li żoni ġirien fi Stati Membri oħra li żviluppaw pjanijiet ta' azzjoni fuq ilmedda qasira taż-żmien, jirċievu t-tagħrif kollu xieraq.
4. Meta l-limitu tat-tagħrif jew il-limiti tat-twissija jinqabżu f'żoni jew agglomerazzjonijiet qrib il-fruntierinazzjonali, it-tagħrif għandu jingħata mill-aktar fis lill-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri ġirien ikkonċernati. Dan it-tagħrif għandu jitqiegħed ukoll għad-dispożizzjoni tal-pubbliku.
5. Meta jkunu qegħdin ifasslu l-pjanijiet jew il-programmi mniżżla fil-paragrafi 1 u 3 u meta jgħarrfu lillpubbliku kif jissemma fil-paragrafu 4, l-Istati Membri għandhom, fejn jixraq, iffittxu l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi, u partikolarment ma' l-pajjiżi kandidati.
Kapitolu V
Tagħrif u Rappurtar
Artikolu 24
Tagħrif pubbliku
1. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-pubbliku kif ukoll organizzazzjonijiet xierqa bħalma huma lorganizzazzjonijiet ta' l-ambjent, l-organizzazzjonijiet tal-konsumaturi, l-organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw l-interessi ta' popolazzjonijiet sensittivi, entitajiet oħra rilevanti għall-kura tas-saħħa u l-federazzjonijiet industrijali rilevanti jkunu mgħarrfa b'mod adegwat u fil-ħin dwar:
|
a) |
il-kwalità ta' l-arja fl-ambjent skond l-Anness XVI; |
|
b) |
kull deċiżjoni dwar il-posponiment skond l-Artikolu 20(1) u (3); |
|
c) |
kull eżenzjoni skond l-Artikolu 20(2); |
|
d) |
il-pjan jew programmi stipulati fl-Artikolu 16(2), l-Artikolu 20(1) u l-Artikolu 21. |
It-tagħrif għandu jitqiegħed għad-dipożizzjoni bla ħlas b'kull mezz aċċessibbli tal-medja, inklużi l-internet jew kull mezz xieraq ieħor ta' telekommunikazzjoni, u għandu jingħata kas tad-dispożizzjonijiet stipulati fid- Direttiva 2006/.../KE [li tistabilixxi infrasstruttura għal Tagħrif Ġeografiku fil-Komunità Ewropea (INSPIRE)].
2. L-Istat Membru għandu jagħmel disponibbli għall-pubbliku r- rapporti annwali għas-sustanzi li jniġġsu kollha li huma koperti minn din id-Direttiva.
Dawk ir-rapporti għandhom jiġbru fil-qosor il-livelli li jaqbżu l-valuri ta' limitu, il-valuri ta' mira, l-għanijiet għall-medda twila taż-żmien, il-limiti ta' informazzjoni u ta' twissija, għall-perjodi medji rilevanti, Dik linformazzjoni għandha tingħaqad ma' valutazzjoni fil-qosor ta' l-effetti ta' dawn il-qabżiet. Dawn jistgħu jinkludu, fejn xieraq, iktar tagħrif u valutazzjonijiet għall-ħarsien tal-foresti kif ukoll tagħrif dwar sustanzi oħra li jniġġsu li m'hemmx dispożizzjonijiet għas-sorveljanza tagħhom speċifikati fid-Direttiva, bħalma huma, fost oħrajn, is-sustanzi prekursuri ta' l-ożonu magħżula li mhumiex irregolati kif elenkati fit-Taqsima B ta' l-Anness X.
Artikolu 25
Trażmissjoni tat-tagħrif u rappurtar
L-Istati Membri għandhom jiżguraw li t-tagħrif dwar il-kwalità ta' l-arja fl-ambjent jitqiegħed għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni.
Artikolu 26
Miżuri ta' Emendar u Twettiq
1. Il-Kummissjoni għandha fejn meħtieġ, skond il-proċedura msemmija fl- Artikolu 27(3) , temenda l- Annessi I sa VI, L-Annessi VIII sa X u l-Anness XV.
Madankollu, l-emendi jista' ma jkollhomx l-effett li jimmodifikaw direttament jew indirettament dan li ġej:
|
a) |
il-valuri ta' limitu, ir-rekwiżiti ta' tnaqqis ta' l-espożizzjoni, il-livelli kritiċi, il-valuri fil-mira, il-limiti ta' tagħrif jew ta' twissija jew l-għanijiet fuq il-medda twila ta' żmien speċifikata fl-Anness VII u l-Annessi XI sa XIV; |
|
b) |
id-dati għall-konformità ma' kull parametru msemmi fil-punt (a). |
2. Il-Kummissjoni għandha, skond il-proċedura msemmija fl- Artikolu 27(3) , tiddetermina t-tagħrif li għandu jitqiegħed għad-dipożizzjoni ta' l-Istati Membri bis-saħħa ta' l-Artikolu 25.
Il-Kummissjoni għandha wkoll tidentifika modi għas-simplifikazzjoni tal-mod li din id-data tkun irrapurtata u l-iskambju reċiproku tat-tagħrif u d-data min-netwerks u l-istazzjonijiet individwali li jkejlu t-tniġġis ta' larja ta' l-ambjent fl-Istati Membri, skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 27(2).
3. Il-Kummissjoni għandha tfassal linji ta' gwida għall-ftehim dwar it-twaqqif ta' stazzjonijiet tal-kejl komuni kif imsemmi fl-Artikolu 6(5).
4. Il-Kummissjoni għandha tippubblika gwida dwar it-turija ta' l-ekwivalenza msemmija fit-Taqsima B ta' l-Anness VI.
Kapitolu VI
Il-Kumitat, Dispożizzjonijiet Tranżitorji u Finali
Artikolu 27
Il-Kumitat
1. Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna minn kumitat, li jissejjaħ “il-kumitat dwar il-kwalità ta' l-arja fl-ambjent”, minn hawn il quddiem imsejjaħ “il-Kumitat”.
2. Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu, l-Artikoli 5 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandhom japplikaw, bil-kunsiderazzjoni tad-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 8.
Il-perjodu stipulat fl-Artikolu 5(6) tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandu jkun iffissat għal tliet xhur.
3. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikoli 5a(1) sa (4) u l-Artikolu 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE, filwaqt li jitqiesu id-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 8 tagħha.
Artikolu 28
Penali
L-Istati Membri għandhom għandhom jistabbilixxu r-regoli dwar il-penali li japplikaw għall-ksur tad-dispożizzjonijiet nazzjonali adottati bis-saħħa ta' din id-Direttiva u għandhom jieħdu l-miżuri kollha neċessarji biex ikun żgurat li dawn ikunu implementati. Il-penali li għandhom ikunu stabbiliti għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u disswasivi.
Artikolu 29
Revoka u dispożizzjonijiet tranżitorji
1. Id-Direttivi 96/62/KE, 1999/30/KE, 2000/69/KE u 2002/3/KE huma revokati b'effett mid-data indikata fl-Artikolu 32(1) ta' din id-Direttiva, bla ħsara għall-obbligi ta' l-Istati Membri dwar il-limiti ta' żmien għattraspożizzjoni jew l-applikazzjoni ta' dawn id-Direttivi.
Madankollu, l-Artikoli li ġejjin għandhom jibqgħu fis-seħħ:
|
(a) |
L-Artikolu 5 tad-Direttiva 96/62/KE sal-31 ta' Diċembru 2010; |
|
(b) |
L-Artikolu 11(1) tad-Direttiva 96/62/KE u l-Artikolu 10(1) u (2) tad-Direttiva 2002/3/KE sad-dħul fisseħħ tal-miżuri għat-twettiq imsemmija fl-Artikolu 26(2) ta' din id-Direttiva; |
|
(c) |
L-Artikolu 9(3) u (4) tad-Direttiva 1999/30/KE sal-31 ta' Diċembru 2009. |
2. Ir-referenzi għad-Direttivi revokati għandhom ikunu interpretati bħala referenzi għal din id-Direttiva u għandhom jinqraw skond it-tabella tal-korrelazzjonijiet li tinsab fl-Anness XVIII.
3. Id-Deċiżjoni 97/101/KE hija revokata b'effett mid-dħul fis-seħħ tal-miżuri implimentattivi msemmija fl- Artikolu 26(2) ta' din id-Direttiva.
Artikolu 30
Reviżjoni
Il-Kummissjoni għandha tirrevedi, fi żmien ħames snin wara d-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva, id-dispożizzjonijiet marbuta mal-PM 2.5 u mal-PM10, b'kunsiderazzjoni ta' l-aħħar għarfien xjentifiku. Partikolarment, il-Kummissjoni għandha tipproponi strateġija dettaljata sabiex tistabbilixxi obbligi ta' tnaqqis ta' l-esponiment li jorbtu bil-liġi li jqisu s-sitwazzjonijiet tal -kwalità ta' l-arja u tal-potenzjal għat-tnaqqis fl-Istati Membri. Fir-reviżjoni, il-Kummissjoni għandha taċċerta jekk huwiex biżżejjed li jibqgħu jiġu stabbiliti l-valuri ta' limitu għall-PM10 jew jekk dawn għandhomx jiġu sostitwiti bil-valuri tal-limitu għall-PM2.5.
Artikolu 31
Miżuri Komunitarji biex jitnaqqsu l-emissjonijiet fis-sors
Jekk il-miżuri Komunitarji neċessarji sabiex jitnaqqsu l-emmissjonijiet fis-sors, kif imsemmi fl-Anness XVII, ma jkunux daħlu fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2010, Stat Membru għandu jingħata deroga ta' sentejn għall-PM2.5 and PM10 mill-1 ta' Jannar 2010 'l quddiem, jekk ikun qiegħed jieħu l-passi neċessarji biex inaqqas it-tniġġis ta' l-arja. Il-perjodu totali tad-deroga m'għandux jaqbeż il-perjodi speċifikati f'Artikolu 20(1) u (3).
Artikolu 32
Traspożizzjoni
1. L-Istati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ il-liġijet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi neċessarji għall-osservazzjoni ta' din id-Direttiva sa mhux aktar tard minn ... (21). Dawn għandhom minnufih jikkomunikaw lill-Kummissjoni it-test ta' dawn id-dispożizzjonijiet u tabella tal-korrelazzjoni bejn dawn id-dispożizzjonijiet u din id-Direttiva.
Meta l-Istati Membri jadottaw dawn id-dispożizzjonijiet, dawn għandu jkollhom referenza għal din id-Direttiva jew ikunu akkumpanjati b'referenza bħal din fl-okkażjoni tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. L-Istati Membri għandhom jiddeterminaw kif għandha ssir din ir-referenza.
2. L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni it-test tad-dispożizzjonijiet prinċipali tal-liġi nazzjonali li jadottaw fil-qasam kopert minn din-Direttiva.
Artikolu 33
Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.
Artikolu 34
Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmula fi, [ ...]
Għall-Parlament Ewropew
Il-President
Għall-Kunsill
Il-President
(1) ĠU C 195, 18.8.2006, p. 84 .
(2) ĠU C 206, 29.8.2006, p. 1 .
(3) Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew tas-26 ta' Settembru 2006.
(4) ĠU L 242, 10.9.2002, p. 1.
(5) ĠU L 296, 21.11.1996, p. 55. Direttiva kif emendata mir-Regolament (KE) Nru 1882/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 284, 31.10.2003, p. 1).
(6) ĠU L 163, 29.6.1999, p. 41. Direttiva kif emendata mid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2001/744/KE (ĠU L 278, 23.10.2001, p. 35).
(7) ĠU L 313, 13.12.2000, p. 12.
(9) ĠU L 35, 5.2.1997, p. 14. Id-Deċiżjoni kif emendata bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2001/752/KE (ĠU L 282, 26.10.2001, p. 69).
(10) ĠU L 23, 26.1.2005, p. 3.
(11) ĠU L 171, 27.6.1981, p. 11.
(12) ĠU L 309, 27.11.2001, p. 22. Direttiva kif emendata mill-Att ta' Adeżjoni 2003.
(13) ĠU L 309, 27.11.2001, p. 1. Direttiva kif emendata mill-Att ta' Adeżjoni 2003.
(14) ĠU L 189, 18.7.2002, p. 12.
(15) ĠU L 87, 25.3.2004, p. 50.
(16) ĠU L 197, 21.7.2001, p. 30.
(17) ĠU L 257, 10.10.1996, p. 26. Direttiva kif emendata l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 166/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 33, 4.2.2006, p. 1).
(18) ĠU L [...], [...], p. [...].
(19) ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23. Deċiżjoni kif emendata bid-Deċiżjoni 2006/512/KE (ĠU L 200, 22.7.2006, p. 11).
(20) 12-il xahar wara d-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva.
(21) 12-il xahar wara d-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva.
ANNESS I
L-GĦANIJIET TAL-KWALITÀ TAD-DATA
A. L-GĦANIJIET TAL-KWALITÀ TAD-DATA GĦALL-ISTIMI TAL-KWALITÀ TA' L-ARJA TA' L-AMBJENT
|
|
Dijossidu tal-kubrit, dijossidu tan-nitroġenu u ossidi tan-nitroġenu u l-monossidu tal-karbonju |
Benżina |
Partiċelli (PM10/PM2.5) u ċ-ċomb |
L-ożonu u NO u PM2 li għandhom x'jaqsmu |
||
|
Kejl fiss (1) |
|
|
|
|
||
|
Inċertezza |
15 % |
25 % |
25 % |
15 % |
||
|
Ġbir minimu tad-data |
90 % |
90 % |
90 % |
90% matul issajf 75 % matul ixxitwa |
||
|
Kopertura minima tal-ħin: |
|
|
|
|
||
|
|
35 % (2) |
|
|
||
|
— siti industrijali |
|
90 % |
|
|
||
|
Kejl indikattiv |
|
|
|
|
||
|
Inċertezza |
25 % |
30 % |
50 % |
30% |
||
|
Ġbir minimu tad-data |
90 % |
90 % |
90 % |
90% |
||
|
Kopertura minima tal-ħin |
14 % (3) |
14 % (4) |
14 % (3) |
>10 % matul issajf |
||
|
L-inċertezza tat-tfassil: |
|
|
|
|
||
|
Fis-siegħa |
50 % |
— |
|
|
||
|
Il-medji fuq tmien sigħat |
50 % |
|
|
|
||
|
Il-medji ta' kuljum |
50 % |
— |
għad mhux stipulat |
50% |
||
|
Il-medji annwali |
30 % |
50 % |
50 % |
50% |
||
|
Inċertezza ta' l-istima oġġettiva |
75 % |
100 % |
100% |
75 % |
L-inċertezza (mogħtija f'livell ta' kunfidenza ta' 95 %) tal-metodi ta' stima tkun ivvalutata skond il-prinċipji tal-Gwida ta' l-Espressjoni ta' l-Inċertezza fil-Kejl tas-CEN (ENV 13005-1999), il-metodoloġija ta' l-ISO 5725:1994 u l-gwida mogħtija fir-Rapport tas-CEN “Il-kwalità ta' l-arja — Kif Għandha Tkun Stmata l-Inċertezza fir-Rigward tal-Metodi ta' Kejl ta' Referenza għall-Arja ta' l-Ambjent” (CR 14377:2002E). Il-perċentwali ta' l-inċertezza fit-tabella ta' hawn fuq huma mogħtija fir-rigward tal-kejl individwali li l-medja tiegħu tinħadem fuq il-medda tal-perjodu kkunsidrat fil-valur ta' limitu, għal intervall ta' kunfidenza ta' 95 %. L-inċertezza fir-rigward tal-kejl fiss għandha tkun interpretata li tapplika madwar il-valur ta' limitu xieraq.
L-inċertezza fir-rigward tat-tfassil u l-istima oġġettiva tfisser id-devjazzjoni massima tal-livelli tal-konċentrazzjoni mkejla u kkalkulata, matul il-perjodu kkunsidrat, bil-valur ta' limitu, mingħajr ma jingħata każ ta' meta ġraw l-affarijiet.
Il-ħtiġiet tal-ġbir minimu tad-data u l-kopertura tal-ħin ma jinkludux it-telf tad-data minħabba l-kalibrazzjoni regolari jew il-manteniment normali ta' l-istrumentazzjoni.
B. IR-RIŻULTATI TAL-KWALITÀ TA' L-ISTIMA TA' L-ARJA
It-tagħrif li ġej għandu jinġabar fir-rigward taż-żoni jew l-agglomerazzjonijiet li fihom jitħaddmu għejun oħra barra l-kejl biex ikun issupplimentat it-tagħrif li joħroġ mill-kejl jew bħala l-mezz waħdien għall-istima tal-kwalità ta' l-arja:
|
— |
deskrizzjoni ta' l-attivitajiet ta' stima li jsiru; |
|
— |
il-metodi speċifiċi li jintużaw, b'referenzi għad-deskrizzjonijiet tal-metodu; |
|
— |
l-għejun tad-data u t-tagħrif; |
|
— |
deskrizzjoni tar-riżultati, inklużi l-inċertezzi u, partikularment, il-kobor ta' kull żona jew, fejn ikun rilevanti, it-tul tat-triq fiż-żona jew l-agglomerazzjoni li fir-rigward tagħhom il-konċentrazzjonijiet jaqbżu kwakunkwe valur ta' limitu, valur ta' mira jew għan fuq il-medda twila taż-żmien flimkien mal-marġni ta' tolleranza, fejn japplika, u ta' kull żona fejn il-konċentrazzjonijiet jaqbżu l-ogħla limitu jew l-aktar limitu baxx ta' kejl; |
|
— |
il-popolazzjoni potenzjalment esposta għal livelli li jaqbżu l-valur ta' limitu. |
C. L-ASSIGURAZZJONI TAL-KWALITÀ TA' L-ARJA TA' L-AMBJENT: VALIDAZZJONI TAD-DATA
|
1. |
Biex tkun żgurata l-preċiżjoni tal-kejl u l-osservanza tal-kwalità tad-data, l-għanijiet stipulati fit-taqsima A ta' dan l-Anness, l-awtoritajiet kompetenti xierqa u l-entitajiet skond l-Artikolu 3 għandhom jiżguraw li:
|
|
2. |
Id-data kollha rrappurtata għandha titqies valida. |
(1) L-Istati Membri jistgħu japplikaw kejl każwali, minflok kejl kontinwu, fir-rigward tal-benżina u l-partiċelli meta jkunu jistgħu juru lill-Kummissjoni li l-inċertezza, inkluża l-inċertezza minħabba t-teħid tal kampjuni każwali, tilħaq l-għan tal-kwalità ta' 25 % u l-kopertura tal-ħin xorta tkun akbar mill-kopertura minima tal-ħin għall-kejl indikattiv. It-teħid tal-kampjuni każwali għandu jitqassam indaqs matul il-sena sabiex ikun evitat it-tagħwiġ tar-riżultati. L-inċertezza minħabba t-teħid tal-kampjuni każwali tista' tkun iddeterminata bil-proċedura stipulata fl-ISO 11222 (2002) “Il-kwalità ta' l-arja — Id-Determinazzjoni ta' l-Inċertezza tal-Medja tal-Ħin għall-Kejl tal-Kwalità ta' l-Arja”. Jekk jintuża kejl każwali biex ikun stmat l-għadd ta' l-qabżiet (N[stima]) tal-valur ta' limitu ta' kuljum fir-rigward tal-PM10, għandha tkun applikata l-korrezzjoni li ġejja: N[stima] = N[kejl] x 365 jum / l-għadd ta' jiem imkejla.
(2) Imqassam matul il-sena b'mod li jkun rappreżentattiv tal-kondizzjonijet varji fir-rigward tal-klima u t-traffiku.
(3) Il-kejl ta' jum fil-ġimgħa b'mod każwali, imqassam indaqs matul is-sena, jew 8 ġimgħat imqassma ndaqs matul is-sena.
(4) Il-kejl fil-ġimgħa b'mod każwali, imqassma ndaqs matul is-sena, jew 8 ġimgħat imqassma ndaqs matul is-sena.
ANNESS II
ID-DETERMINAZZJONI TAR-REKWIŻITI GĦALL-ISTIMA TAL-KONĊENTRAZZJONIJIET TAD-DIJOSSIDU TAL-KUBRIT, ID-DIJOSSIDU TAN-NITROĠENU, U L-OSSIDI TAN-NITROĠENU, IL-PARTIĊELLI (PM10 u PM2.5), IĊ-ĊOMB, IL-MONOSSIDU TAL-KARBONJU U L-BENŻINA FL-ARJA TA' L-AMBJENT F'ŻONA JEW AGGLOMERAZZJONI
A. L-OGĦLA LIMITI TA' KEJL U DAWK L-AKTAR BAXXI
Għandhom ikun applikati l-limiti massimi u minimi li ġejjin:
|
(a) |
Id-Dijossidu tal-kubrit
|
|
(b) |
Id-dijossidu tan-nitroġenu u ossidi tan-nitroġenu
|
|
(ċ) |
Il-partiċelli (PM10 /PM2.5)
|
|
(d) |
Iċ-ċomb
|
|
(e) |
Il-benżina
|
|
(f) |
Il-monossidu tal-karbonju
|
B. ID-DETERMINAZZJONI TAL-QABŻIET TA' L-OGĦLA LIMITI TA' KEJL U DAWK L-AKTAR BAXXI
Il-qabżiet ta' l-ogħla limiti ta' kejl u dawk l-aktar baxxi għandhom ikunu ddeterminati fuq il-bażi tal-konċentrazzjonijiet matul il-ħames snin ta' qabel meta jkun hemm data suffiċjenti. Limitu ta' kejl għandu jitqies li nqabeż jekk ikun inqabeż matul ta' l-anqas tliet snin differenti minn dawk il-ħames snin ta' qabel.
Meta jkun hemm data għal anqas minn ħames snin', l-Istati Membri jistgħu jgħaqqdu kampanji tal-kejl qosra matul il-perjodu tas-sena u f'postijiet mistennija li tipikament ikollhom l-ogħla livelli tat-tniġġis mar-riżultati miksuba mit-tagħrif ta' l-inventarji ta' l-emissjonijiet u l-mudelli biex ikunu ddeterminati l-qabżiet ta' l-ogħla limitu u dak l-aktar baxx.
ANNESS III
IL-LOK TAL-PUNTI MNEJN JITTIEĦDU L-KAMPJUNI GĦALL-KEJL TAD-DIJOSSIDU TAL-KUBRIT, ID-DIJOSSIDU TAN-NITROĠENU U L-OSSIDI TAN-NITROĠENU, IL-PARTIĊELLI (PM10 u PM2.5), IĊ-ĊOMB, IL-MONOSSIDU TAL-KARBONJU U L-BENŻINA FL-ARJA TA' L-AMBJENT
Dan li ġej għandu japplika għall-kejl fiss:
A. L-GĦAŻLA TA' SIT TA' FUQ SKALA KBIRA
(a) Il-ħarsien tas-saħħa tal-bnedmin
|
1. |
Il-punti mnejn jittieħdu l-kampjuni maħsuba għall-ħarsien tas-saħħa tal-bnedmin għandhom jitpoġġew f'lok b'mod li tkun ipprovduta data dwar:
|
|
2. |
Il-punti mnejn jittieħdu l-kampjuni għandhom jitpoġġew ġeneralment b'mod li jkun evitat il-kejl ta' mikroambjenti żgħar ħafna fil-viċinat immedjat tal-punti, li fil-każijiet li ġejjin ifisser li punt mnejn jittieħdu l-kampjuni għandu jkun sitwat b'tali mod li l-arja li jittieħdu l-kampjuni tagħha tirrappreżenta l-kwalità ta' l-arja fil-madwar f'kobor ta' mhux anqas minn 200m2 f'siti bit-traffiku u ta' lanqas 250 m x 250 m f'siti industrijali, fejn ikun fattibbli. |
|
3. |
Is-siti bi sfond urban għandhom jitpoġġew b'mod li l-livell tat-tniġġis tagħhom ikun influwenzat mill-kontribuzzjoni integrata ta' l-għejun kollha fid-direzzjoni favur ir-riħ ta' l-istazzjon. Il-livell ta' tniġġis ma għandux tkun iddominat minn għajn waħda sakemm din is-sitwazzjoni ma tkunx tipika ta' żona urbana akbar. Il-punti mnejn jittieħdu l-kampjuni għandhom tipikament ikunu rappreżentattivi ta' bosta kilometri kwadri. |
|
4. |
Meta l-għan huwa li jkunu stmati livelli fl-isfond, is-sit mnejn jittieħdu l-kampjuni ma għandux ikun influwenzat minn agglomerazzjonijiet jew siti industrijali fil-qrib, i.e. siti eqreb minn ftit kilometri. |
|
5. |
Meta jridu jkunu stmati l-kontribuzzjonijiet minn għejun industrijali, ta' l-anqas punt wieħed mnejn jittieħdu l-kampjuni għandu jkun installat bir-riħ minn wara l-għajn fl-eqreb żona residenzjali. Meta l-konċentrazzjoni fl-isfond ma tkunx magħrufa, punt addizzjonali mnejn jittieħdu l-kampjuni għandu jkun issitwat fid-direzzjoni prinċipali tar-riħ. |
|
6. |
Il-punti mnejn jittieħdu l-kampjuni għandhom, kemm jista' jkun, ikunu rappreżentattivi wkoll ta' postijiet simili mhux fil-viċinat immedjat tagħhom. |
|
7. |
Għandu jingħata kas tal-ħtieġa li jinstabu punti mnejn jittieħdu l-kampjuni fuq gżejjer fejn dan huwa neċessarju għall-ħarsien tas-saħħa tal-bnedmin. |
(b) Valutazzjoni ta' konformità ma' valuri ta' limitu għall-ħarsien tas-saħħa tal-bniedem
L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-valuri għal dijossidu tal-kubrit, PM10, ċomb u l-monossidu tal-karbonju fl-arja ma jaqbżux il-valuri ta' limitu imsemmija fl-Anness XI fi kwalunkwe post fitterritorju tagħhom.
Konformità mal-valuri ta' limitu m'għandhiex tkun valutata fil-lokalitajiet li ġejjin:
|
— |
fi kwalunkwe post fejn, skond il-kriterji f'dan l-Anness, m'hemm l-ebda punti mnejn jittieħdu kampjuni għas-sustanzi li jniġġsu li għalihom japplika l-Anness; |
|
— |
f'żoni li għalihom il-pubbliku m'għandux aċċess jew li huma diżabitati jew mhux abitati b'mod permanenti; |
|
— |
f'postijiet tal-fabbriki jew postijiet industrijali fejn japplikaw id-dispożizzjonijiet relevanti kollha dwar is-saħħa u s-sikurezza fuq il-post tax-xogħol, u li għalihom l-pubbliku m'għandux aċċess; |
|
— |
fuq toroq, “traffic islands” u l-parti tan-nofs ta' toroq u arterji kbar; |
|
— |
f'żoni fejn il-pubbliku ġenerali m'huwiex espost direttament jew indirettament għal perjodu sinifikattiv. |
(ċ) Il-ħarsien tal-veġetazzjoni
Il-punti mnejn jittieħdu l-kampjuni maħsuba għall-ħarsien tal-veġetazzjoni għandhom ikunu ssitwati aktar minn 20 km lil hinn mill-agglomerazzjonijiet jew aktar minn 5 km lil hinn minn meded oħra mibnija, installazzjonijiet industrijali jew awtostradi, li fil-każijiet li ġejjin ifisser li punt mnejn jittieħdu lkampjuni għandu jkun issitwat b'tali mod li l-arja li jittieħdu kampjuni tagħha tkun rappreżentattiva talkwalità ta' l-arja fil-madwar f'kobor ta' mill-anqas 1 000 km2. Stat Membru jista' jipprovdi sabiex punt mnejn jittieħdu l-kampjuni jkun issitwat f'distanza aqsar jew li jkun rappreżentattiv tal-kwalità ta' l-arja f'medda anqas kbira, bil-kunsiderazzjoni tal-kondizzjonijiet ġeografiċi.
Għandu jingħta kas tal-ħtieġa li tkun stmata l-kwalità ta' l-arja fuq il-gżejjer.
B. L-GĦAŻLA TAS-SIT FUQ SKALA ŻGĦIRA
Safejn huwa prattikabbli, għandu japplika dan li ġej:
|
— |
il-fluss madwar is-sonda tad-dħul ta' fejn jittieħdu l-kampjuni ma għandux ikun imfixkel (ikun ħieles f'ark ta' mill-anqas 270°) bla ebda xkiel għall-fluss ta' l-arja fil-qrib ta' minn fejn qed jittieħdu l-kampjuni (normalment daqstant metri lil hinn mill-bini, il-gallariji, is-siġar u xkiel ieħor daqs id-doppju ta' l-għoli li l-ostaklu huwa itwal mill-apparat li jieħu l-kejl; ta' l-anqas 0.5 m mill-eqreb bini fil-każ ta' punti mnejn jittieħdu l-kampjuni li jirrappreżentaw il-kwalità ta' l-arja fil-linja tal-bini); |
|
— |
b'mod ġenerali, il-punt tad-dħul mnejn jittieħdu l-kampjuni għandu jkun ta' bejn 1.5 m (iż-żona fejn jittieħed in-nifs) u 4 m 'il fuq mill-art. F'ċerti ċirkustanzi, jistgħu jkunu neċessarji pożizzjonijiet ogħla ('il fuq minn 8 m). Jekk l-istazzjon ikun jirrappreżenta medda kbira, għażla ta' siti aktar fl-għoli tista' tkun xierqa; |
|
— |
is-sonda tad-dħul ma għandhiex titqiegħed fil-qrib immedjat ta' l-għejun sabiex ikun evitat id-dħul ta' emissjonijiet mhux imħallta ma' l-arja ta' l-ambjent; |
|
— |
il-ħruġ ta' l-egżost minn ġo l-apparat li bih jittieħdu l-kampjuni għandu jkun ippożizzjonat b'mod li tkun evitata ċ-ċirkulazzjoni mill-ġdid ta' l-arja ta' l-egżost għal ġo d-dħul ta' l-apparat li bih jittieħdu lkampjuni; |
|
— |
fir-rigward tas-sustanzi kollha li jniġġsu, l-apparat li bih jittieħdu l-kampjuni orjentat għat-traffiku għandu jkun ta' l-anqas 25 m mix-xifer tal-punti prinċipali fejn jiltaqgħu t-toroq u mhux aktar minn 10 m mill-bankina. |
Jistgħu jkunu kkunsidrati wkoll il-fatturi li ġejjin:
|
— |
għejun ta' interferenza; |
|
— |
is-sigurtà; |
|
— |
l-aċċess; |
|
— |
id-disponibilità ta' l-elettriku u l-komunikazzjoni bit-telefon; |
|
— |
il-viżibilità tas-sit fir-rigward tal-madwar; |
|
— |
is-sikurezza tal-pubbliku u l-operaturi; |
|
— |
kemm huwa mixtieq li punti mnejn jittieħdu l-kampjuni għal sustanzi li jniġġsu differenti jitpoġġew f'lok wieħed; |
|
— |
il-ħtiġiet ta' l-ippjanar. |
C. ID-DOKUMENTAZZJONI U L-EVALWAZZJONI TAS-SIT
Il-proċeduri għall-għażla tas-sit għandhom ikunu ddokumentati b'mod sħiħ fl-istadju tal-klassifikazzjoni b'mezzi bħalma huma ritratti compass-point tal-madwar u mappa dettaljata. Is-siti għandhom ikunu evalwati regolarment b'dokumentazzjoni ripetuta biex ikun żgurat li l-kriterji ta' l-għażla jibqgħu validi maż-żmien.
ANNESS IV
KEJL TA' L-ISFONDI IRRISPETTIVAMENT MILL-KONĊENTRAZZJONI
A. L-GĦANIJIET
L-għanijiet prinċipali ta' dan il-kejl huma li jkun żgurat li jkun hemm tagħrif adegwat dwar il-livelli fl-isfond. Dan it-tagħrif huwa essenzjali biex ikunu ġġudikati l-livelli mtejba f'żoni aktar imniġġsa (bħalma huma lisfond urban, postijiet marbuta ma' l-industrija, postijiet marbuta mat-traffiku), li tkun stmata l-kontribuzzjoni li jista' jkun hemm lejn it-trasport tas-sustanzi li jniġġsu ta' l-arja fuq medda twila u li tissaħħaħ lanaliżi tat-tqassim ta' l-għejun. Dan huwa essenzjali għall-għarfien ta' sustanzi li jniġġsu speċifiċi bħalma huma l-partiċelli. Barra minn hekk, dan it-tagħrif dwar l-isfond huwa essenzjali biex isir użu akbar ta' mudelli f'żoni urbani wkoll.
B. SUSTANZI
Il-kejl tal-PM2.5 irid jinkludi ta' l-anqas it-total tal-konċentrazzjoni u l-komposti xierqa li jikkaratterizzaw lgħamla kimika tiegħu. Ta' l-anqas, għandu jkun inkluż l-elenku ta' l-ispeċi kimiċi mogħtija hawn taħt.
|
SO4 2- |
Na+ |
NH4 + |
Ca2+ |
karbonju elementari carbon (KE) |
|
NO3 - |
K+ |
Cl- |
Mg2+ |
karbonju organiku (OC) |
C. L-GĦAŻLA TAS-SIT
Il-kejl għandi jittieħed partikolarment f'żoni bi sfond rurali skond il-partijiet A, B, u C ta' l-Anness III.
ANNESS V
IL-KRITERJI GĦAD-DETERMINAZZJONI TA' L-GĦADD MINIMU TA' PUNTI MNEJN JITTIEĦDU L-KAMPJUNI GĦALL-KEJL FISS TAL-KONĊENTRAZZJONIJIET TAD-DIJOSSIDU TAL-KUBRIT (SO2), ID-DIJOSSIDU TAN-NITROĠENU (PM2) U L-OSSIDI TAN-NITROĠENU, IL-PARTIĊELLI (PM10, PM2.5), IĊ-ĊOMB, IL-MONOSSIDU TAL-KARBONJU U L-BENŻINA FL-ARJA TA' L-AMBJENT
A. L-GĦADD MINIMU TA' PUNTI MNEJN JITTIEĦDU L-KAMPJUNI GĦALL-KEJL FISS BIEX TKUN STMATA L-OSSERVANZA TAL-VALURI TA' LIMITU JEW TAL-VALURI TA' MIRA GĦALL-ĦARSIEN TAS-SAĦĦA TAL-BNEDMIN U L-LIMITI TAT-TWISSIJA F'ŻONI U AGGLOMERAZZJONIJIET FEJN ILKEJL FISS HUWA L-GĦAJN WAĦDIENA TAT-TAGĦRIF
(a) Għejun imxerrda
|
Il-popolazzjoni ta' l-agglomerazzjoni jew taż-żona (eluf) |
Jekk il-konċentrazzjonijiet jaqbżu l-ogħla limitu (1) |
Jekk il-konċentrazzjonijiet massimi jkunu bejn l-ogħla limitu u dak l-aktar baxx |
||
|
Sustanzi li jniġġsu barra PM2.5 |
PM2.5 |
Sustanzi li jniġġsu barra PM2.5 |
PM2.5 |
|
|
0-249 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
250-499 |
2 |
1 |
1 |
1 |
|
500-749 |
2 |
1 |
1 |
1 |
|
750-999 |
3 |
1 |
1 |
1 |
|
1 000-1 499 |
4 |
2 |
2 |
1 |
|
1 500-1 999 |
5 |
2 |
2 |
1 |
|
2 000-2 749 |
6 |
3 |
3 |
1 |
|
2 750-3 749 |
7 |
3 |
3 |
1 |
|
3 750-4 749 |
8 |
4 |
4 |
2 |
|
4 750-5 999 |
9 |
4 |
4 |
2 |
|
≥ 6 000 |
10 |
5 |
5 |
2 |
(b) Punti speċifiċi ta' tniġġis
Għall-istima tat-tniġġis fil-viċinità ta' punti speċifiċi, l-għadd ta' punti mnejn jittieħdu l-kampjuni għallkejl fiss għandu jiġi kkalkulat bil-kunsiderazzjoni tad-densitajiet ta' l-emissjonijiet, ix-xejriet tat-tqassim mistennija tat-tniġġis ta' l-arja ta' l-ambjent u l-esponiment potenzjali tal-popolazzjoni.
B. L-GĦADD MINIMU TAL-PUNTI MNEJN JITTIEĦDU L-KAMPJUNI GĦALL-KEJL FISS BIEX TKUN STMATA L-OSSERVANZA MAL-MIRA GĦAT-TNAQQIS TA' L-ESPONIMENT TA' PM2.5 GĦALL-ĦARSIEN TAS-SAĦĦA TAL-BNEDMIN
Għal dan il-għan, għandu jitħaddem punt wieħed mnejn jittieħdu l-kampjuni kull miljun abitant applikat għall-agglomerazzjonijiet u l-konurbazzjonijiet addizzjonali li jaqbżu l-100 000 abitant. Dawk il-punti mnejn jittieħdu l-kampjuni jistgħu jkunu l-istess punti mnejn jittieħdu l-kampjuni skond it-taqsima A.
C. L-GĦADD MINIMU TAL-PUNTI MNEJN JITTIEĦDU L-KAMPJUNI GĦALL-KEJL FISS BIEX TKUN STMATA L-OSSERVANZA TAL-LIVELLI KRITIĊI GĦALL-ĦARSIEN TAL-VEĠETAZZJONI F'ŻONI LI MHUMIEX AGGLOMERAZZJONIJIET
|
Jekk il-konċentrazzjonijiet massimi jaqbżu l-ogħla limitu |
Jekk il-konċentrazzjonijiet massimi jkunu bejn l-ogħla limitu u dak l-aktar baxx |
|
Stazzjon wieħed kull 20 000 km2 |
Stazzjon wieħed kull 40 000 km2 |
F'żoni li huma gżejjer, meta jkun ikkalkulat l-għadd tal-punti mnejn jittieħdu l-kampjuni għall-kejl fiss għandhom jitqiesu x-xejriet tat-tqassim mistennija ta' l-arja ta' l-ambjent u l-esponiment potenzjali tal-veġetazzjoni.
(1) Għad-Dijossidu tan-Nitroġenu, il-partiċelli, il-monossidu tal-karbonju u l-benżina: iridu jkunu inklużi ta' l-anqas stazzjon wieħed għall-istudju ta' l-isfond urban u stazzjon wieħed orjentat lejn it-traffiku, sakemm dan ma jżidx l-għadd ta' punti mnejn jittieħdu l-kampjuni. L-għadd totali ta' stazzjonijiet għall-istudju ta' l-isfond urban u l-għadd totali ta' stazzjonijiet orjentati lejn it-traffiku fi Stat Membru ma għandux ivarja b'aktar minn fattur ta' 2.
ANNESS VI
IL-METODI TA' REFERENZA GĦALL-ISTIMA TAL-KONĊENTRAZZJONIJIET TAD-DIJOSSIDU TAL-KUBRIT, ID-DIJOSSIDU TAN-NITROĠENU U L-OSSIDI TAN-NITROĠENU, IL-PARTIĊELLI (PM10 U PM2.5), IĊ-ĊOMB, IL-MONOSSIDU TAL-KARBONJU, IL-BENŻINA U L-OŻONU
A. IL-METODI TA' KEJL TA' REFERENZA
1. Il-metodu ta' referenza għall-kejl tad-dijossidu tal-kubrit
Il-metodu ta' referenza għall-kejl tad-dijossidu tal-kubrit huwa dak deskritt fl-EN 14212:2005 “Il-kwalità ta' l-arja fl-ambjent — Il-metodu standard għall-kejl tad-dijossidu tal-kubrit bil-fluworexxenza ultravjola”.
2. Il-metodu ta' referenza għall-kejl tad-dijossidu tan-nitroġenu u l-ossidi tan-nitroġenu
Il-metodu ta' referenza għall-kejl tad-dijossidu tan-nitroġenu u ossidi tan-nitroġenu huwa dak deskritt fl-EN 14211:2005 “Il-kwalità ta' l-arja fl-ambjent — Il-metodu standard għall-kejl tal-konċentrazzjoni tad-dijossidu tan-nitroġenu u l-monossidu tan-nitroġenu bil-kemiluminixxenza”.
3. Il-metodu ta' referenza għat-teħid tal-kampjuni u l-kejl taċ-ċomb
Il-metodu ta' referenza għat-teħid tal-kampjuni taċ-ċomb huwa dak deskritt fit-Taqsima A(4) ta' dan l- Anness. Il-metodu ta' referenza għall-kejl taċ-ċomb huwa dak deskritt fl-EN 14902:2005 “Il-metodu ta' referenza għad-determinazzjoni tal-Pb/Cd/As/Ni fl-arja ta' l-ambjent”.
4. Il-metodu ta' referenza għat-teħid tal-kampjuni u l-kejl tal-PM10
Il-metodu ta' referenza għat-teħid tal-kampjuni u l-kejl tal-PM10 huwa dak deskritt fl-EN 12341:1999 “Ilkwalità ta' l-arja — Id-determinazzjoni tal-frazzjoni tal-PM10 mill-partiċelli sospiżi — Il-metodu ta' referenza u l-poċedura tal-field tests sabiex tintwera l-ekwivalenza tar-referenza tal-metodi ta' kejl”.
5. Il-metodu ta' referenza għat-teħid tal-kampjuni u l-kejl tal-PM2.5
Il-metodu ta' referenza għat-teħid tal-kampjuni u l-kejl tal-PM2.5 huwa dak deskritt fl-EN 14907:2005 “Ilmetodu standard ta' kejl gravimetriku għad-determinazzjoni tal-massa tal-frazzjoni tal-PM2.5 mill-partiċelli sospiżi fl-arja ta' l-ambjent”.
6. Il-metodu ta' referenza għat-teħid tal-kampjuni u l-kejl tal-benżina
Il-metodu ta' referenza għall-kejl tal-benżina huwa dak deskritt fl-EN 14662:2005, il-partijiet 1, 2 u 3 “Ilkwalitàta' l-arja fl-ambjent — Il-metodu ta' referenza għall-kejl tal-konċentrazzjonijiet tal-benżina”.
7. Il-metodu ta' referenza għall-kejl tal-monossidu tal-karbonju
Il-metodu ta' referenza għall-kejl ta' l-monossidu tal-karbonju huwa dak deskritt fl-EN 14626:2005 “Il-kwalità ta' l-arja fl-ambjent — Il-metodu standard għall-kejl tal-konċentrazzjoni tal-monossidu tal-karbonju binnondispersive infrared spectroscopy”.
8. Il-metodu ta' referenza għall-kejl ta' l-ożonu
Il-metodu ta' referenza għall-kejl ta' l-ożonu huwa dak deskritt fl-EN 14625:2005 “Il-kwalità ta' l-arja flambjent — Il-metodu standard għall-kejl tal-konċentrazzjoni ta' l-ożonu bil-fotometrija ultravjola”.
B. TURIJA TA' L-EKWIVALENZA
1. Stat Membru jista' juża kull metodu ieħor li jist' juri li jagħti riżultati ekwivalenti għal kwalunkwe millmetodi msemmija fit-Taqsima A jew, fil-każ tal-partiċelli, kull metodu ieħor li l-Istat Membru kkonċernat jista' juri li jimmanifesta relazzjoni kostanti mal-metodu ta' referenza. F'dak il-każ, ir-riżultati miksuba b'dan il-metodu għandhom ikunu kkoreġuti biex jinkisbu riżultati ekwivalenti għal dawk li kienu jinkisbu bl-użu tal-metodu ta' referenza.
2. Il-Kummissjoni tista' titlob lill-Istati Membri jħejju u jippreżentaw rapport dwar it-turija ta' l-ekwivalenza skond il-paragrafu 1.
3. Fl-istima ta' l-aċċettibilità tar-rapport msemmi fil-paragrafu 2, il-Kummissjoni tagħmel referenza għallgwida tagħha dwar it-turija ta' l-ekwivalenza (li għandha tkun ipubblikata). Fejn l-Istati Membri kienu qegħdin jużaw fatturi temporanji biex japprossimaw l-ekwivalenza, dawn għandhom ikunu kkonfermati u/jew emendati b'referenza għall-gwida tal-Kummissjoni.
4. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li kulfejn ikun jixraq, il-korrezzjoni għandha tkun applikata wkoll retroattivament għal data ta' kejl ta' l-imgħoddi sabiex id-data tkun tista' titqabbel aħjar.
C. Standardizzazzjoni
Għas-sustanzi li jniġġsu taħt forma ta' gass, il-volum irid ikun standardizzat għal temperatura ta' 293 K u pressjoni atmosferika ta' 101.3 kPa. Għall-partiċelli u s-sustanzi li għandhom ikunu analizzati fil-partiċelli (e. ż. iċ-ċomb), il-volum tal-kampjun jirreferi għall-kondizzjonijiet ta' l-ambjent.
ANNESSI VII
IL-VALURI TA' MIRA U L-GĦANIJIET GĦALL-MEDDA TWILA TAŻ-ŻMIEN GĦALL-OŻONU
1. Tifsiriet u kriterji
a) Tifsiriet
AOT40 (mogħtija bħala μg/m3 sigħat) tfisser it-total tad-differenza bejn il-konċentrazzjonijiet fis-siegħa ogħla minn 80 μg/m3 (= 40 parti fil-biljun) u 80 μg/m3 fuq perjodu stipulat, bl-użu biss tal-valuri fissiegħa mkejla bejn it-8:00 u t-20:00 (Ħin ta' l-Ewropa Ċentrali) kuljum (1).
b) Il-kriterji
Il-kriterji li ġejjin għandhom jintużaw biex tkun ivverifikata l-validità meta jittieħed l-ammont globali tad-data u jkunu kkalkulati l-parametri statistiċi:
|
Parametru |
Il-proporzjon ta' data valida meħtieġ |
|
Valuri fuq siegħa |
75 % (i.e. 45 minuta) |
|
Valuri fuq 8 sigħat |
75 % tal-valuri (i.e. 6 sigħat) |
|
Il-medja massima kuljum mill-valuri fis-siegħa għal 8 sigħat from hourly running 8 hours |
75 % tal-medji għal kull siegħa fuq 8 sigħat (i.e. 18-il medja ta' tmien siegħat kuljum) |
|
AOT40 |
90 % tal-valuri fuq siegħa fuq il-perjodu ta' żmien stipulat għall-kalkolu tal-valur ta' l-AOT40 (2) |
|
Il-medja annwali |
90 % tal-valuri fuq siegħa matul l-istaġun tas-sajf (minn April sa Settembru) u 75 % matul l-istaġun tax-xitwa (minn Jannar sa Marzu, minn Ottubru sa Diċembru) separatament |
|
L-għadd ta' qabżiet u valuri massimi kull xahar |
90 % tal-valuri medji fuq 8 sigħat ta' kuljum (27 valur disponibbli kuljum fix-xahar) 90 % tal-valuri ta' siegħa bejn it-8:00 u t-20:00 Ħin ta' l-Ewropa Ċentrali |
|
L-għadd ta' qabżiet u valuri massimi kull sena |
Ħamsa minn sitt xhur matul l-istaġun tas-sajf (minn April sa Settembru) |
2. Valuri fil-mira
|
Għan |
Perjodu li fuqu tinħadem il-medja |
Valur fil-mira |
Id-data sa meta jrid jintlaħaq il-valur fil-mira |
|
Il-ħarsien tas-saħħa tal-bnedmin |
Medja massima kuljum fuq medda ta' 8 sigħat (4) |
120 μg/m3 li ma għandux jinqabeż għal aktar minn 25 jum fis-sena kalendarja fuq medja ta' tliet snin (5) |
2010 |
|
Il-ħarsien tal-veġetazzjoni |
Minn Mejju sa Lulju |
L-AOT40 (ikkalkulat mill-valuri fis-siegħa) 18 000 μg/m3 · h fuq medja ta' ħames snin (5) |
2010 |
3. L-għanijiet għall-medda twila taż-żmien
|
Għan |
Perjodu li fuqu tinħadem il-medja |
Valur fil-mira |
Id-data sa meta jrid jintlaħaq l-għan fuq medda twila ta' żmien |
|
Il-ħarsien tas-saħħa tal-bnedmin |
Medja massima kuljum fuq medda ta' 8 sigħat f'kull sena kalendarja |
120 μg/m3 |
- |
|
Il-ħarsien tal-veġetazzjoni |
Minn Mejju sa Lulju |
AOT40, (ikkalkulat minn valuri fuq siegħa) 6 000 μg/m3 · h |
- |
(1) Jew il-ħin xieraq għar-reġjuni ultraperiferali.
|
(NB) |
F'każijiet meta ma tkunx disponibbli d-data kollha mkejla possibbli, għandu jintuża l-fattur li ġej biex ikunu kkalkulati l-valuri AOT40:
|
(3) Li huwa l-għadd ta' sigħat fil-perjodu ta' ħin tat-tifsira ta' l-AOT40, (i.e. mit-08:00 sat-20:00 CET mill-1 ta' Mejju sal-31 ta' Lulju ta' kull sena, għall-ħarsien tal-veġetazzjoni u mill 1 ta' April sat-30 ta' Settembru ta' kull sena għall-ħarsien tal-foresti).
(4) Il-medja tal-konċentrazzjoni massima kuljum fuq medda ta' 8 sigħat għandha tintgħażel bl-eżaminazzjoni tal-medji fuq 8 sigħat, ikkalkulati mid-data fuq kull siegħa u aġġornati kull siegħa. Kull medja fuq 8 sigħat ikkalkulata b'dan il-mod għandha tkun assenjata għall-jum meta tagħlaq. i.e. l-ewwel perjodu ta' kalkulazzjoni għal kwalunkwe jum ikun il-perjodu mill-17:00 tal-jum ta' qabel sas- 01:00 ta' dakinhar; l-aħħar perjodu ta' kalkulazzjoni għall kwalunkwe jum ikun il-perjodu mill-16:00 sa 24:00 ta' dakinhar.
(5) Jekk il-medji fuq tliet jew ħames snin ma jistgħux ikunu ddeterminati fuq bażi ta' ġabra ta' data annwali sħiħa u konsekuttiva, id-data annwali minima meħtieġa għall-verifikazzjoni ta' l-osservanza tal-valuri fil-mira tkun kif ġej:
|
— |
fir-rigward tal-valur fil-mira għall-ħarsien tas-saħħa tal-bnedmin: id-data valida ta' sena; |
|
— |
fir-rigward tal-valur fil-mira għall-ħarsien tal-veġetazzjoni: id-data valida ta' tliet snin. |
ANNESS VIII
IL-KRITERJI GĦALL-KLASSIFIKAZZJONI U L-GĦAŻLA TAL-PUNTI MNEJN JITTIEĦDU L-KAMPJUNI GĦALL-ISTIMI TAL-KONĊENTRAZZJONIJIET TA' L-OŻONU
Dan li ġej għandu japplika għall-kejl fiss:
A. L-GĦAŻLA TA' SIT FUQ SKALA KBIRA
|
Xorta ta' stazzjon |
L-għanijiet tal-kejl |
Rappreżentattività (1) |
Kriterji għall-għażla fuq skala kbira |
|
Urban |
Il-ħarsien tas-saħħa tal-bnedmin: biex ikun stmat l-esponiment talpopolazzjoni urbana għall-ożonu, i. e. meta d-densità tal-popolazzjoni u l-konċentrazzjoni ta' l-ożonu jkunu relattivament għolja u jirrappreżentaw l-esponiment tal-popolazzjoni ġenerali |
Ftit km2 |
Lil hinn mill-influwenza ta' l-emissjonijiet lokali bħalma huma t-traffiku, il-pompi talpetrol, eċċ.; Postijiet arjużi fejn jistgħu jikejlu livelli mħallta sew; Postijiet bħalma huma żoni residenzjali u kummerċjali ta' l-ibliet, parks (lil hinn mis-siġar), toroq kbar jew pjazez bi ftit li xejn jew xejn traffiku, żoni miftuħa karatteristiċi tal-faċilitajiet edukattivi, sportivi jew rikreattivi |
|
Suburban |
Il-ħarsien tas-saħħa tal-bnedmin u lveġetazzjoni: biex ikun stmat l-esponiment talpopolazzjoni u l-veġetazzjoni li jinsabu fil-periferija ta' l-agglomerazzjoni, fejn ikun hemm l-ogħla livelli ta' l-ożonu, li l-popolazzjoni u lveġetazzjoni huma mistennija jkunu esposti l-aktar għalihom, direttament jew indirettament |
Xi għexieren ta' km2 |
F'ċerta distanza miż-żona ta' emissjonijiet massimi, bir-riħ minn wara fid-direzzjoni/ jiet tar-riħ prinċipali waqt kondizzjonijiet li jiffavorixxu l-formazzjoni ta' l-ożonu; Meta l-popolazzjoni, uċuħ tar-raba sensittivi jew l-ekosistemi naturali li jinsabu fil-periferija ta' barra ta' l-agglomerazzjoni jkunu esposti għal livelli għolja ta' ożonu; Fejn jixraq, xi stazzjonijiet suburbani wkoll fid-direzzjoni favur ir-riħ taż-żona ta' lemissjonijiet massimi, sabiex ikunu ddeterminati l-livelli ta' l-ożonu fl-isfond tar-reġjun |
|
Rurali |
Il-ħarsien tas-saħħa tal-bnedmin u lveġetazzjoni: biex ikun stmat l-esponiment talpopolazzjoni, l-uċuħ tar-raba u lekosistemi naturali għal konċentrazzjonijiet ta' l-ożonu fuq skala subreġjonali |
Livelli subreġjonali (ftit km2) |
L-istazzjonijiet jistgħu jkunu f'irħula żgħar/ jew żoni b'ekosistemi naturali, foresti jew uċuħ tar-raba; Rappreżentattivi ta' l-ożonu lil hinn millinfluwenza ta' emissjonijiet lokali immedjati bħalma huma dawk minn installazzjonijiet industrijali u toroq; F'siti miftuħa, imma mhux fuq il-qċaċet ta' muntanji għolja |
|
Sfond rurali |
Il-ħarsien tal-veġetazzjoni u s-saħħa tal-bnedmin: biex ikun stmat l-esponiment ta' luċċuħ tar-raba u l-ekosistemi naturali għal konċentrazzjonijiet ta' lożonu fuq skala reġjonali kif ukoll lesponiment tal-popolazzjoni |
Livelli reġjonali/nazzjonali/kontinentali (1 000 sa 10 000 km2) |
L-istazzjon jinsab f'żoni b'densità tal-popolazzjoni aktar baxxa, e.ż. b'ekosistemi naturali, foresti, lil hinn sew minn żoni urbani u industrijali u lil hinn minn emissjonijiet lokali; Għandhom ikunu evitati postijiet li huma suġġetti għall-formazzjoni miżjuda lokalment ta' kondizzjonijiet ta' inverżjoni qrib lart, ukoll il-qċaċet ta' muntanji għolja; Siti mal-kosta b'ċikli ta' l-irjiħ ta' matul iljum ta' karattru lokali ma humiex irrikmandati. |
Fir-rigward ta' stazzjonijiet rurali u dawk għall-istudju ta' l-isfond rurali, il-post għandu, skond ma jkun jixraq, ikun ikkoordinat mal-ħtiġiet ta' sorveljanza skond ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1091/94 tad-29 ta' April 1994 li tistabilixxi ċerti regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3528/86 dwar il-ħarsien tal-foresti tal-Komunità mit-tniġġis ta' l-atmosfera (2).
B. L-GĦAŻLA TA' SIT TA' FUQ SKALA ŻGĦIRA
Safejn huwa prattikabbli, għandha tkun segwita l-proċedura dwar l-għażla ta' sit fuq skala żgħira kif stipulata fit-Taqsima B ta' l-Anness III, u jkun żgurat ukoll li s-sonda tad-dħul titqiegħed lil hinn sew minn għejun bħalma huma l-ifran u ċ-ċmieni ta' l-inċinerazzjoni u aktar minn 10 m. lil hinn mill-eqreb triq, u d-distanza għandha tikber proporzjonalment ma' l-intensità tat-traffiku.
C. ID-DOKUMENTAZZJONI U L-EVALWAZZJONI TA' L-GĦAŻLA TAS-SIT
Għandhom ikunu segwiti l-proċeduri tat-Taqsima Ċ ta' l-Anness III, billi jkunu applikati kontrolli u interpretazzjoni xierqa tad-data ta' sorveljanza fil-kuntest tal-proċessi meteoroloġiċi u fotokimiċi fir-rigward tal-konċentrazzjonijiet ta' l-ożonu imkejla fis-sit rispettiv.
(1) Il-Punti mnejn jittieħdu l-kampjuni għandhom, fejn huwa possibbli, ikunu rappreżentattivi ta' postijiet simili mhux qribhom eżatt.
ANNESS IX
IL-KRITERJI GĦAD-DETERMINAZZJONI TA' L-GĦADD MINIMU TA' PUNTI MNEJN JITTIEĦDU L-KAMPJUNI GĦALL-KEJL FISS TAL-KONĊENTRAZZJONIJIET TA' L-OŻONU
A. L-GĦADD MINIMU TAL-PUNTI MNEJN JITTIEĦDU L-KAMPJUNI GĦALL-KEJL FISS KONTINWU BIEX TKUN STMATA L-OSSERVANZA TAL-KWALITÀ TA' L-ARJA TAL-VALURI FIL-MIRA, L-GĦANIJIET GĦALL-MEDDA TWILA TA' ŻMIEN U L-LIMITI TA' TAGĦRIF U TAT-TWISSIJA META DAN IL-KEJL HUWA L-GĦAJN WAĦDIENA TAT-TAGĦRIF
|
Popolazzjoni (× 1 000) |
Agglomerazzjonijiet (urbani u suburbani) (1) |
Żoni oħra (suburbani u rurali) (1) |
Sfond rurali |
|
< 250 |
|
1 |
Stazzjon wieħed/50 000 km2 bħala densità medja għżżoni kollha kull pajjiż (2) |
|
< 500 |
1 |
2 |
|
|
< 1 000 |
2 |
2 |
|
|
< 1 500 |
3 |
3 |
|
|
< 2 000 |
3 |
4 |
|
|
< 2 750 |
4 |
5 |
|
|
< 3 750 |
5 |
6 |
|
|
> 3 750 |
Stazzjon addizzjonali kull 2 miljuni abitanti |
Stazzjon addizzjonali kull 2 miljuni abitanti |
B. L-GĦADD MINIMU TAL-PUNTI MNEJN JITTIEĦDU L-KAMPJUNI GĦALL-KEJL FISS TAŻ-ŻONI U LAGGLOMERAZZJONIJET BIEX JINTLAĦQU L-GĦANIJIET GĦALL-MEDDA TWILA TAŻ-ŻMIEN
L-għadd ta' punti mnejn jittieħdu l-kampjuni fir-rigward ta' l-ożonu għandhom, flimkien ma' mezzi oħra ta' stima supplementari bħalma huma l-mudelli tal-kwalità ta' l-arja u l-kejl ikkolokat tad-dijossidu tan-nitroġenu, ikun biżżejjed għall-eżami tat-tendenza tat-tniġġis l-ożonu u l-verifika ta' l-osservanza ta' l-għanijiet fuq il-medda twila ta' żmien. L-għadd ta' stazzjonijiet li jinsabu fl-agglomerazzjonijiet u ż-żoni l-oħra jistgħu jitnaqqsu għal terz ta' l-għadd speċifikat fit-Taqsima A ta' hawn fuq. Meta t-tagħrif minn stazzjonijiet għallkejl fiss ikun l-għajn waħdiena tat-tagħrif, għandu jinżamm ta' l-anqas stazzjon wieħed ta' sorveljanza. Meta, f'żoni fejn issir stima supplimentari, ir-riżultat ta' dan ikun li żona ma jkun jibqalha l-ebda stazzjon, ilkoordinazzjoni ma' l-għadd ta' stazzjonijiet fiż-żoni ġirien għandha tiżgura stima adegwata tal-konċentrazzjonijiet ta' l-ożonu fir-rigward ta' l-għanijiet fuq medda twila ta' żmien. L-għadd ta' stazzjonijiet għall-isfond rurali għandu jkun ta'1 kull 100 000 km2.
(1) Ta' l-anqas stazzjon wieħed fiż-żoni suburbani, fejn huwa mistenni li jkun hemm l-akbar esponiment tal-popolazzjoni. Fl-agglomerazzjonijiet, mill-anqas 50 % ta' l-istazzjonijiet għandhom ikunu fiż-żoni suburbani.
(2) Fil-każ ta' terran kumpless, nirrikmandaw li kun hemm stazzjon kull 25 000 km2.
ANNESS X
KEJL TA' SUSTANZI PREKURSURI TA' L-OŻONU
A. GĦANIJIET
L-għanijiet prinċipali ta' dan il-kejl huma li tkun analizzata kull xejra tal-prekursuri ta' l-ożonu, li tkun ivverifikata l-effiċjenza ta' l-istrateġiji għat-tnaqqis ta' l-emissjonijiet, li tkun ivverifikata l-konsistenza ta' linventarji ta' l-emissjonijiet u biex tgħin sabiex ikunu attribwiti l-għejun ta' l-emissjoni għall-konċentrazzjonijiet tat-tniġġis osservati.
Għan ieħor huwa biex ikun imsaħħaħ l-għarfien tal-formazzjoni ta' l-ożonu u l-proċessi tad-dispersjoni talprekursuri, kif ukoll l-applikazzjoni ta' mudelli fotokimiċi.
B. SUSTANZI
Il-kejl tas-sustanzi prekursuri ta' l-ożonu għandu jinkludi ta' l-anqas l-ossidi tan-nitroġenu (NO u NO2), u l- VOC li ġejjin:
|
|
1-Butene |
Isoprene |
Etile benżin |
|
Etanu |
Trans-2-Butene |
n-Hexane |
m+p-Xylene |
|
Etilene |
cis-2-Butene |
i-Hexane |
o-Xylene |
|
Aċitilena |
1.3-Butadiene |
n-Heptane |
1,2,4-Trimethylebenżina |
|
Propan |
n-Pentane |
n-Octane |
1,2,3- Trimethylebenżina |
|
Propilin |
i-Pentane |
i-Octane |
1,3,5- Trimethylebenżina |
|
n-Butane |
1-Pentene |
Benżina |
Formaldeide |
|
i-Butane |
2-Pentene |
Toluene |
Total non-methane hydrocarbons |
C. L-GĦAŻLA TAS-SIT
Għandu jittieħed il-kejl partikularment f'żoni urbani u suburbani f'kull post mnejn issir is-sorveljanza stabbilit skond il-ħtiġiet ta' din id-Direttiva u kkunsidrat xieraq fir-rigward ta' l-għanijiet tas-sorveljanza msemmija fit-Taqsima A.
ANNESS XI
VALURI TA' LIMITU GĦALL-ĦARSIEN TAS-SAĦĦA TAL-BNEDMIN
|
Perjodu li fuqu tinħadem ilmedja |
Valur ta' limitu |
Marġni ta' tolleranza |
Id-data sa meta jrid ikun osservat il-valur ta' limitu |
|
Dijossidu tal-kubrit |
|||
|
Siegħa |
350 μg/m3, li ma għandux jinqabeż aktar minn 24 darba kull sena kalendarja |
150 μg/m3 (43 %) |
|
|
Jum |
125 μg/m3, li ma għandux jinqabeż aktar minn 3 darbiet kull sena kalendarja |
Xejn |
|
|
Dijossidu tan-nitroġenu |
|||
|
Siegħa |
200 μg/m3, li ma għandux jinqabeż aktar minn 18-il darba kull sena kalendarja |
50 % fid-19 ta' Lulju 1999, li jonqos f1-1 ta' Jannar 2001 u kull 12-il xahar ta' wara b'perċentwali annwali ndaqs sakemm jinżel għal 0 % sa l-1 ta' Jannar 2010 |
L-1 ta' Jannar 2014 |
|
Sena kalendara |
40 μg/m3 |
50 % fid-19 ta' Lulju 1999, li jonqos f1-1 ta' Jannar 2001 u kull 12-il xahar ta' wara b'perċentwali annwali ndaqs sakemm jinżel għal 0 % sa l-1 ta' Jannar 2010 |
L-1 ta' Jannar 2014 |
|
Monossidu tal-karbonju |
|||
|
Il-medja massima kuljum fuq medda ta' 8 sigħat (1) |
10 mg/m3 |
60 % |
|
|
Benżina |
|||
|
Sena kalendarja |
5 μg/m3 |
5 μg/m3 (100 %) on 13 ta' Diċembru 2000, li jonqos fl-1 ta' Jannar 2006 u kull 12-il xahar ta' wara b'1 μg/m3 sakemm jinżel għal 0 % sa l-1 ta' Jannar 2010 |
L-1 ta' Jannar 2010 |
|
Ċomb |
|||
|
Sena kalendarja |
0.5 μg/m3 |
100 % |
|
|
PM10 |
|||
|
Jum |
50 μg/m3, li ma għandux jinqabeż aktar minn 35 darba kull sena kalendarja |
50 % |
sal-31 ta' Diċembru 2009 |
|
Jum |
50 μg/m3, li ma għandux jinqabeż aktar minn 35 darbiet kull sena kalendarja (2) |
50% |
L-1 ta' Jannar 2010 |
|
Sena kalendarja |
40 μg/m3 |
20 % |
sal-31 ta' Diċembru 2009 |
|
Sena kalendarja |
33 μg/m3 |
20% |
L-1 ta' Jannar 2010 |
(1) Il-konċentrazzjoni medja massima kuljum fuq medda ta' 8 sigħat tintgħażel billi jkunu eżaminati l-medji fuq 8 sigħat, ikkalkulati minn data għal kull siegħa u aġġornata kull siegħa. Kull medja fuq 8 sigħat ikkalkulata b'dan il-mod għandha tkun assenjata għall-jum meta tgħaddi i.e. l-ewwel perjodu ta' kalkulazzjoni għal kwalunkwe jum ikun il-perjodu mill-17:00 tal-jum ta' qabel sas-01:00 ta' dakinhar; l-aħħar perjodu ta' kalkulazzjoni għal kwalunkwe jum ikun il-perjodu mill-16:00 sa 24:00 ta' dakinhar.
(2) Sakemm dan ma jistax jintlaħaq minħabba karatteristiċi ta' tixrid speċifiċi għas-sit, kundizzjonijiet tal-klima jew ġeografiċi ħżiena jew kontribuzzjonijiet transkonfinali sinifikanti. L-Istati Membri għandhom ifasslu n-numru eżatt ta' ġranet fejn l-valur ta' limitu jista' jinqabeż, sa massimu ta' 55 ġurnata, u jikkomunikaw minnufih lill-Kummissjoni t-test ta' din id-dispożizzjoni.
ANNESS XII
IT-TAGĦRIF U L-LIMITI TAT-TWISSIJA
A. IL-LIMITI TAT-TWISSIJA GĦAL SUSTANZI LI JNIĠĠSU OĦRA BARRA L-OŻONU
Għandhom jitkejlu fuq medda ta' tliet sigħat konsekuttivi f'postijiet li jirrappreżentaw il-kwalità ta' l-arja fuq medda ta' madwar 100 km2 jew żona jew agglomerazzjoni sħiħ, skond liema tkun l-iżgħar.
|
Sustanza li tniġġes |
Limitu ta' twissija |
|
Dijossidu tal-kubrit |
500 μg/m3 |
|
Dijossidu tan-nitroġenu |
400 μg/m3 |
B. IL-LIMITI TA' TAGĦRIF U TA' TWISSIJA GĦALL-OŻONU
|
Għan |
Perjodu li fuqu tinħadem il-medja |
Limitu |
|
Tagħrif |
siegħa |
180 μg/m3 |
|
Twissija |
siegħa (1) |
240 μg/m3 |
(1) Għat-twettiq ta' l-Artikolu 18, il-qabża tal-limitu għandha titkejjel jew titbassar għal tliet sigħat konsekuttivi.
ANNESS XIII
LIVELLI KRITIĊI GĦALL-ĦARSIEN TAL-VEĠETAZZJONI
|
Perjodu li fuqu tinħadem il-medja |
Livell kritiku |
Marġni ta' tolleranza |
Data sa meta jrid jintlaħaq il-Livell Kritiku |
|
Dijossidu tal-kubrit |
|||
|
Sena kalendarja u x-xitwa (1 ta' Ottubru sal- 31 ta' Marzu) |
20 μg/m3 |
Xejn |
|
|
Ossidi tan-nitroġenu |
|||
|
Sena kalendarja |
30 μg/m3 |
Xejn |
|
ANNESS XIV
IL-MIRA GĦAT-TNAQQIS TA' L-ESPOŻIZZJONI U L-VALUR TA' MIRA U L-VALUR TA' LIMITU GĦALL-PM2.5
A. L-indikatur ta' l-esponiment medju (AEI)
L-Indikatur ta' l-Esponiment Medju mogħti bħala μg/m3 (AEI) għandu jkun ibbażat fuq kejl meħud f'ambjenti bi sfond urban f'żoni u agglomerazzjonijiet madwar it-territorju kollu ta' l-Istat Membru. Dan għandu jkun ivvalutat bħala l-medja għall-punti kollha stabbiliti bis-saħħa ta' l-Artikoli 6 u 7 għat-teħid tal-kampjuni biex jitkejjel il-punt intermedju annwali tal-konċentrazzjoni meħuda fuq medda ta' 3 snin kalendarji. L-AEI għas-sena ta' referenza 2010 għandu jkun il-punt intermedju tal-konċentrazzjoni tas-snin 2008, 2009 u 2010. Bl-istess mod, l-AEI għas-sena 2020 għandu jkun il-medja għall-punti kollha għat-teħid tal-kampjuni biex jitkejjel il-punt intermedju annwali tal-konċentrazzjoni meħuda fuq medda ta' 3 snin kalendarji għassnin 2018, 2019 u 2020.
B. IL-MIRA GĦAT-TNAQQIS TA' L-ESPONIMENT
|
Il-mira għat-tnaqqis ta' l-esponiment li għandu jkun hemm fir-rigward ta' l-AEI fl-2010 (%) |
Id-data sa meta għandha tintlaħaq ilmira għat-tnaqqis ta' l-esponiment |
|
|
Konċentrazzjonijiet tal-bidu f'μg/m3 |
Mira ta' tnaqqis ta' espożizzjoni f'persentaġġ |
2020 |
|
< 10 |
0% |
|
|
= 10 — < 15 |
10% |
|
|
= 15 — < 20 |
15% |
|
|
= 20 — < 25 |
20% |
|
|
> 25 |
Il-miżuri kollha biex tintlaħaq il-mira ta' 20 μg/m3 |
|
Meta l-AEI espress fi μg/m3 fis-sena ta' referenza huwa 10 μg/m3 jew inqas, il-mira għat-tnaqqis ta' l-esponiment għandha tkun żero.
C. VALUR TA' MIRA U VALUR TA' LIMITU
|
Perjodu li Fuqu Tinħadem il-Medja |
Valur fil-mira |
Marġni tat-tolleranza (1) |
Id-data sa meta għandu jkun osservat il-valur fil-mira |
|
Sena kalendarja |
20 μg/m3 |
|
L-1 ta' Jannar 2010 |
|
Perjodu li fuqu tinħadem il-medja |
Valur ta' limitu |
Marġni ta' tolleranza (2) |
Id-data sa meta jrid ikun osservat il-valur ta' limitu |
|
Sena kalendarja |
20 μg/m3 |
20% fid-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva, li jonqos fl-1 ta' Jannar li jkun imiss u kull 12-il xahar ta' wara b'perċentwali annwali ndaqs sakemm jinżel għal 0% sa l-1 ta' Jannar 2015 |
L-1 ta' Jannar 2015 |
(1) Il-marġni massimu ta' tolleranza japplika wkoll skond l-Artikolu 15(4).
(2) Il-marġni massimu tat-tolleranza japplika wkoll skond l-Artikolu 15(4).
ANNESS XV
TAGĦRIF LI GĦANDU JKUN INKLUŻ FIL-PJANIJIET LOKALI, REĠJONALI JEW NAZZJONALI JEW FIL-PROGRAMMI GĦAL TITJIB FIL-KWALITÀ TA' L-ARJA FL-AMBJENT TAĦT L-ARTIKOLU 21
|
1. |
Lokalizzazzjoni tat-tniġġis żejjed
|
|
2. |
Tagħrif ġenerali
|
|
3. |
Awtoritajiet responsabbli Ismijiet u indirizzi ta' persuni responsabbli għall-iżvilupp u t-twettiq tal-pjanijiet ta' titjib. |
|
4. |
In-natura u l-istima tat-tniġġis
|
|
5. |
Għajn tat-tniġġis
|
|
6. |
Analiżi tas-sitwazzjoni
|
|
7. |
Dettalji ta' dawk il-miżuri jew proġetti għat-titjib li kienu jeżistu qabel id-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva i.e:
|
|
8. |
Dettalji ta' dawk il-miżuri jew proġetti adottati sabiex jitnaqqas it-tniġġis wara d-dħul fis-seħħ ta' din id- Direttiva
|
|
9. |
Dettalji tal-miżuri jew proġetti mfassla jew li qegħdin ikunu mistħarrġa għall-medda twila taż-żmien. |
|
10. |
Informazzjoni dwar l-istatus ta' l-implimentazzjoni tad-direttivi li ġejjin:
|
|
11. |
Tagħrif dwar il-miżuri kollha possibbli għat-tnaqqis tat-tniġġis ta' l-arja li kienu ppjanati għall-implimentazzjoni flimkien mal-kisba ta' l-għanijiet tal-kwalità ta' l-arja, inklużi: Fil-livell ta' l-agglomerazzjoni jew iż-żona:
Fil-livell reġjonali jew nazzjonali
|
|
12. |
Elenku tal-pubblikazzjonijiet, dokumenti, xogħol, eċċ., użati biex jissupplimentaw it-tagħrif mitlub f'dan l-Anness. |
(3) ĠU L 365, 31.12.1994, p. 24.
(4) ĠU L 257, 10.10.1996, p. 22.
(6) ĠU L 350, 28.12.1998, p. 58.
(8) ĠU L 121, 11.5.1999, p. 13.
(9) ĠU L 332, 28.12.2000, p. 91.
(10) ĠU L 143, 30.4.2004, p. 87.
(11) ĠU L 114, 27.4.2006, p. 64.
(12) ĠU L 191, 22.7.2005, p. 59.
(13) SEG(2004)1050.
ANNESS XVI
TAGĦRIF GĦALL-PUBBLIKU
|
1. |
L-Istati Membri għandhom jiżguraw li tagħrif aġġornat dwar il-konċentrazzjonijiet tas-sustanzi li jniġġsu fl-ambjent kif kopert b'din d-Direttiva jitqiegħed għad-dispożizzjoni tal-pubbliku fuq bażi regulari. |
|
2. |
Il-konċentrazzjonijiet fl-ambjent mogħtija għandhom ikunu ppreżentati bħala valuri medji skond ilperjodu xieraq għall-ħdim tal-medji kif stipulat fl-Anness VII u l-Annessi XI sa XIV. It-tagħrif għandu għall-anqas jindika kull livell li jaqbeż il-miri fir-rigward ta' l-għanijiet dwar il-kwalità ta' l-arja inklużi valuri ta' limitu, valuri ta' mira, limiti ta' twissija, limiti ta' tagħrif jew għanijiet fuq medda twila taż-żmien fir-rigward tas-sustanza li tniġġes irregolata. It-tagħrif għandu jagħti wkoll valutazzjoni qasira fir-rigward ta' l-għanijet dwar il-kwalità ta' l-arja u tagħrif xieraq dwar l-effetti fuq is-saħħa, jew, fejn jixraq, ilveġetazzjoni. |
|
3. |
It-tagħrif dwar il-konċentrazzjonijiet fl-ambjent tad-dijossidu tal-kubrit, id-dijossidu tan-nitroġenu, ilpartiċelli, l-ożonu u l-monossidu tal-karbonju għandu jkun aġġornat ta' l-anqas kuljum, u, kulfejn huwa prattikabli, it-tagħrif għandu jkun aġġornat kull siegħa. It-tagħrif dwar il-konċentrazzjonijiet taċċomb u l-benżina fl-ambjent, espressi bħala l-valur medju għall-aħħar 12-il xahar, għandu jkun aġġornat kull tliet xhur, u kull xahar, kulfejn huwa prattikabbli. |
|
4. |
L-Istati Membri għandhom jiżguraw li jingħata lill-pubbliku tagħrif f'waqtu dwar qabżiet attwali jew imbassra tal-limiti ta' twissija, u kull limitu ta' tagħrif. Id-dettalji mogħtija għandhom jinkludu millanqas it-tagħrif li ġej:
|
ANNESS XVII
MIŻURI LI GĦANDHOM JITTIEĦDU FIS-SORS BIEX JAGĦMLUHA POSSIBBLI GĦALL-ISTATI MEMBRI SABIEX JILĦQU L-VALURI TA' LIMITU GĦALL-KWALITÀ TA' L-ARJA FIL-LIMITI TAŻŻMIEN STIPULAT
|
— |
Inklużjoni ta' impjanti ta' kombustjoni b'kapaċità ta' 20 sa 50 megawatt fid-Direttiva 96/61/KE; |
|
— |
EURO VI għal vetturi kbar; |
|
— |
Standards ġodda għall-installazzjonijiet domestiċi li jsaħħnu; |
|
— |
Miżuri koordinati fil-livell tal-Komunità sabiex iħeġġu lis-sidien tal-vapuri biex inaqqsu l-emmissjonijiet, u/jew jintroduċu standards għall-emissjonijiet mill-magni ta' vapuri ta' l-UE, jew standards ġodda għall-emissjonijiet mill-magni tal-vapuri li jkunu miftehma fil-livell ta' l-Organizzazzjoni Internazzjonali Marittima. |
ANNESS XVIII
TABELLA TA' KORRELAZZJONI
|
Din id-Direttiva |
Id-Direttiva 96/62/KE |
Id-Direttiva 1999/30/KE |
Id-Direttiva 2000/69/KE |
Id-Direttiva 2002/3/KE |
|
L-Artikolu 1 |
L-Artikolu 1 |
L-Artikolu 1 |
L-Artikolu 1 |
L-Artikolu 1 |
|
L-Artikolu 2(1) sa (5) |
L-Artikolu 2(1) sa (5) |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 2(6) |
— |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 2(7) |
L-Artikolu 2(8) |
L-Artikolu 2(7) |
— |
— |
|
L-Artikolu 2(8) |
L-Artikolu 2(6) |
— |
— |
L-Artikolu 2(9) |
|
L-Artikolu 2(9) |
L-Artikolu 2(7) |
L-Artikolu 2(6) |
— |
L-Artikolu 2(11) |
|
L-Artikolu 2(10) |
— |
— |
— |
L-Artikolu 2(12) |
|
L-Artikolu 2(11) u (12) |
— |
L-Artikolu 2(13) u (14) |
L-Artikolu 2(a) u (b) |
— |
|
L-Artikolu 2(13) |
— |
— |
— |
L-Artikolu 2(10) |
|
L-Artikolu 2(14) u (15) |
L-Artikolu 2(9) u (10) |
L-Artikolui 2(8) u (9) |
— |
L-Artikolu 2(7) u (8) |
|
L-Artikolu 2(16) |
— |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 2(17) u (18) |
— |
L-Artikolu 2(11) u (12) |
— |
— |
|
L-Artikolu 2(19), (20) u (21) |
— |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 2(22) |
— |
L-Artikolu 2(10) |
— |
— |
|
L-Artikolu 2(23) u (24) |
L-Artikolu 6(5) |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 2(25) |
— |
— |
— |
L-Artikolu 2(13) |
|
L-Artikolu 3, bl-eċċezzjoni tal-paragrafu (1) (f) |
L-Artikolu 3 |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 3(1)(f) |
— |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 4 |
L-Artikolu 2(9) u (10), l-Artikolu 6(1) |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 5 |
— |
L-Artikolu 7(1) |
L-Artikolu 5(1) |
— |
|
L-Artikolu 6(1) sa (4) |
L-Artikolu 6(1) sa (4) |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 6(5) |
— |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 7 |
— |
L-Artikolu 7(2) u (3) bl-emendi |
Artikolu 5(2) u (3) bl-emendi |
— |
|
L-Artikolu 8 |
— |
L-Artikolu 7(5) |
L-Artikolu 5(5) |
— |
|
L-Artikolu 9 |
— |
— |
— |
L-Artikolu 9(1), lewwel u t-tieni subparagrafi |
|
L-Artikolu 10 |
— |
— |
— |
L-Artikolu 9(1) sa (3) bl-emendi |
|
L-Artikolu 11(1) |
— |
— |
— |
L-Artikolu 9(4) |
|
L-Artikolu 11(2) |
— |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 12 |
L-Artikolu 9 |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 13(1) |
— |
L-Artikoli 3(1), 4(1), 5(1) u 6 |
L-Artikoli 3(1) u 4 |
— |
|
L-Artikolu 13(2) |
— |
L-Artikoli 3(2) u 4(2) |
— |
— |
|
L-Artikolu 13(3) |
— |
L-Artikolu 5(5) |
— |
— |
|
L-Artikolu 14 |
— |
L-Artikoli 3(1) u 4(1) bl-emendi |
— |
— |
|
L-Artikolu 15 |
— |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 16(1) |
— |
— |
— |
L-Artikoli 3(1) u 4(1) |
|
L-Artikolu 16(2) |
— |
— |
— |
L-Artikolu 3(2) u (3) |
|
L-Artikolu 16(3) |
— |
— |
— |
L-Artikolu 4(2) |
|
L-Artikolu 17 |
— |
— |
— |
L-Artikolu 5 |
|
L-Artikolu 18 |
L-Artikolu 10 blemendi |
L-Artikolu 8(3) |
— |
L-Artikolu 6 blemendi |
|
L-Artikolu 19 |
— |
L-Artikoli 3(4) u 5(4) bl-emendi |
— |
— |
|
L-Artikolu 20 |
— |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 21 |
L-Artikolu 8(1) sa (4) bl-emendi |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 22 |
L-Artikolu 7(3) blemendi |
— |
— |
L-Artikolu 7 blemendi |
|
L-Artikolu 23 |
L-Artikolu 8(5) blemendi |
— |
— |
L-Artikolu 8 blemendi |
|
L-Artikolu 24 |
— |
L-Artikolu 8 blemendi |
L-Artikolu 7 blemendi |
L-Artikolu 6 blemendi |
|
L-Artikolu 25 |
L-Artikolu 11 blemendi |
L-Artikolu 5(2) ittieni subparagrafu |
— |
L-Artikolu 10 blemendi |
|
L-Artikolu 26(1) |
L-Artikolu 12(1) blemendi |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 26(2) |
L-Artikolu 11 blemendi |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 26(3) |
— |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 26(4) |
— |
L-Anness IX blemendi |
— |
— |
|
L-Artikolu 27 |
L-Artikolu 12(2) |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 28 |
— |
L-Artikolu 11 |
L-Artikolu 9 |
L-Artikolu 14 |
|
L-Artikolu 29 |
— |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 30 |
— |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 31 |
— |
— |
— |
— |
|
L-Artikolu 32 |
L-Artikolu 13 |
L-Artikolu 12 |
L-Artikolu 10 |
L-Artikolu 15 |
|
L-Artikolu 33 |
L-Artikolu 14 |
L-Artikolu 13 |
L-Artikolu 11 |
L-Artikolu 17 |
|
L-Artikolu 34 |
L-Artikolu 15 |
L-Artikolu 14 |
L-Artikolu 12 |
L-Artikolu 18 |
|
L-Anness I |
— |
L-Anness VIII blemendi |
L-Anness VI |
L-Anness VII |
|
L-Anness II |
— |
L-Anness V blemendi |
L-Anness III |
|
|
L-Anness III |
— |
L-Anness VI |
L-Anness IV |
— |
|
L-Anness IV |
— |
— |
— |
— |
|
L-Anness V |
— |
L-Anness VII blemendi |
L-Anness V |
— |
|
L-Anness VI |
— |
L-Anness IX blemendi |
L-Anness VII |
L-Anness VIII |
|
L-Anness VII |
— |
— |
— |
L-Anness I, l-Anness III it-taqsima II |
|
L-Anness VIII |
— |
— |
— |
L-Anness IV |
|
L-Anness IX |
— |
— |
— |
L-Anness V |
|
L-Anness X |
— |
— |
— |
L-Anness VI |
|
L-Anness XI |
— |
L-Anness I, it-taqsima I, l-Anness II, ittaqsima I u l-Anness III (bl-emendi); LAnness IV (mhux mibdul) |
L-Anness I, l-Anness II |
— |
|
L-Anness XII |
— |
L-Anness I, it-taqsima II, l-Anness II, it-taqsima II, |
— |
L-Anness II, it-taqsima I |
|
L-Anness XIII |
— |
L-Anness I, it-taqsima I, l-Anness II, ittaqsima I, |
— |
— |
|
L-Anness XIV |
— |
— |
— |
— |
|
L-Anness XV, punti 1- 9 u 12 |
L-Anness IV |
— |
— |
— |
|
L-Anness XV, punti 10 u 11 |
— |
— |
— |
— |
|
L-Anness XVI |
— |
L-Artikolu 8 |
L-Artikolu 7 |
L-Artikolu 6 blemendi |
|
L-Anness XVII |
— |
— |
— |
— |
P6_TA(2006)0363
Kwittanza 2004: Taqsima I — Il-Parlament Ewropew
1.
Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali ta' l- Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2004, Taqsima I — Il-Parlament Ewropew (N6-0027/2005 — C6-0357/2005 — 2005/2091(DEC))
Il-Parlament Ewropew
|
— |
wara li kkunsidra l-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2004 (1), |
|
— |
wara li kkunsidra d-dħul u n-nefqa u l-karta tal-bilanċ għas-sena finanzjarja 2004 (C6-0357/2005), |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport annwali ta' l-Awditur Intern, |
|
— |
wara li kkunsidra r-Rapport Annwali tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar l-Implimentazzjoni tal-Baġit, flimkien mar-risposti ta' l-istituzzjonijiet (2), |
|
— |
wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni għall-affidabilità tal-kontijiet u għal-legalità u għarregolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti, ipprovduti mill-Qorti ta' l-Awdituri bi qbil ma' l-Artikolu 248 tat-Trattat KE (3), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikoli 272 (10) u 275 tat-Trattat KE u l-Artikolu 179a tat-Trattat Euratom, |
|
— |
wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b'mod partikolari l-Artikoli 145, 146 u 147 tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 13 tar-Regoli Interni għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Parlament Ewropew (5), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 147(1) tar-Regolament Finanzjarju, skond liema kull Istituzzjoni Komunitarja għandha tieħu l-passi kollha xierqa biex taġixxi skond l-osservazzjonijiet inklużi mad-deċiżjoni ta' kwittanza tal-Parlament Ewopew; |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikoli 71 u 74(3) u l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 5(1)(a), it-tieni subparagrafu, ta' l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A6-0119/2006), |
|
— |
wara li kkunsidra r-riżultat tal-votazzjoni fis-sessjoni plenarja tas-27 ta' April 2006 dwar ir-rapport hawn fuq imsemmi tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit, li ma jagħtix kwittanza b'maġġoranza straordinarja (3 voti favur, 591 vot kontra u 13 astjenew), fuq it-talba tar-'rapporteur', li bħala riżultat ta' dan, skond l-Artikolu 5(1)(a), it-tieni subparagrafu ta' l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura, il-kwittanza hija kkunsidrata bħala posposta (6), |
|
— |
wara li kkunsidra t-tieni rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A6-0280/2006), |
|
A. |
billi l-Qorti ta' l-Awdituri indikat nuqqasijiet fis-sistemi ta' superviżjoni u kontroll (paragrafu 9.16 tar- Rapport Annwali tal-Qorti), għalkemm dawn kienu aktar ta' natura formali; billi skond il-Qorti l-iżbalji ma affettwawx materjalment il-legalità u r-regolarità tat-transazzjonijiet sottostanti tan-nefqa amministrattiva (paragrafu 9.27 tar-Rapport Annwali tal-Qorti), |
|
B. |
billi r-Regolament Finanzjarju u r-Regoli ta' Proċedura tal-Parlament, kif emendati fit-23 ta' Ottubru 2002 (7) huma applikabbli mill-1 ta' Jannar 2003 rigward ir-regoli ta' proċedura li jittratta l-kwittanza, |
|
C. |
billi r-Regoli ta' Proċedura tal-Parlament kienu ġew emendati fit-23 ta' Ottubru 2002 sabiex jipprovdu li kwittanza għandha tingħata lill-President, u mhux lis-Segretarju Ġenerali, |
|
1. |
Jagħti lill-President tiegħu kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2004; |
|
2. |
Jindika l-kummenti tiegħu fir-riżoluzzjoni hawn taħt; |
|
3. |
Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din id-deċiżjoni, u r-riżoluzzjoni li tagħmel parti integrali minnha, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Qorti tal-Ġustizzja, lill-Qorti ta' l-Awdituri u lill- Ombudsman Ewropew u li jippubblikhom fil-Ġurnal Uffiċjali ta' L-Unjoni Ewropea (Serje L). |
(2) ĠU C 301, 30.11.2005, p. 1.
(3) ĠU C 302, 30.11.2005, p. 100.
(4) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
(5) Bur/ann/fin — PE 349 540.
(6) Testi Adottati, P6_TA(2006)0158.
2.
Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew inklużi kummenti li tagħmel parti integrali tad-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2004, Taqsima I — Il-Parlament Ewropew (N6-0027/2005 — C6-0357/2005 — 2005/2091(DEC))
Il-Parlament Ewropew
|
— |
wara li kkunsidra l-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2004 (1), |
|
— |
wara li kkunsidra d-dħul u n-nefqa u l-karta tal-bilanċ għas-sena finanzjarja 2004 (C6-0357/2005), |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport annwali ta' l-Awditur Intern, |
|
— |
wara li kkunsidra r-Rapport Annwali tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar l-Implimentazzjoni tal-Baġit, flimkien mar-risposti ta' l-istituzzjonijiet (2), |
|
— |
wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni għall-affidabilità tal-kontijiet u għal-legalità u għarregolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti, ipprovduti mill-Qorti ta' l-Awdituri bi qbil ma' l-Artikolu 248 tat-Trattat KE (3), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikoli 272 (10) u 275 tat-Trattat KE u l-Artikolu 179a tat-Trattat Euratom, |
|
— |
wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (4), u b'mod partikolari l-Artikoli 145, 146 u 147 tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 13 tar-Regoli Interni għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Parlament Ewropew (5), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 147(1) tar-Regolament Finanzjarju, skond liema kull Istituzzjoni Komunitarja għandha tieħu l-passi kollha xierqa biex taġixxi skond l-osservazzjonijiet inklużi mad-deċiżjoni ta' kwittanza tal-Parlament Ewopew; |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikoli 71 u 74(3) u l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 5(1)(a), it-tieni subparagrafu, ta' l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A6-0119/2006), |
|
— |
wara li kkunsidra r-riżultat tal-votazzjoni fis-sessjoni plenarja tas-27 ta' April 2006 dwar ir-rapport hawn fuq imsemmi tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit, li ma jagħtix kwittanza b'maġġoranza straordinarja (3 voti favur, 591 vot kontra u 13 astjenew), fuq it-talba tar-'rapporteur', li bħala riżultat ta' dan, skond l-Artikolu 5(1)(a), it-tieni subparagrafu ta' l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura, il-kwittanza hija kkunsidrata bħala posposta (6), |
|
— |
wara li kkunsidra t-tieni rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A6-0280/2006), |
|
A. |
billi l-Qorti ta' l-Awdituri indikat nuqqasijiet fis-sistemi ta' superviżjoni u kontroll (paragrafu 9.16 tar- Rapport Annwali tal-Qorti), għalkemm dawn kienu aktar ta' natura formali; billi skond il-Qorti l-iżbalji ma affettwawx materjalment il-legalità u r-regolarità tat-transazzjonijiet sottostanti tan-nefqa amministrattiva (paragrafu 9.27 tar-Rapport Annwali tal-Qorti), |
|
B. |
billi r-Regolament Finanzjarju u r-Regoli ta' Proċedura tal-Parlament, kif emendati fit-23 ta' Ottubru 2002 (7) huma applikabbli mill-1 ta' Jannar 2003 rigward ir-regoli ta' proċedura li jittratta l-kwittanza, |
|
C. |
billi r-Regoli ta' Proċedura tal-Parlament kienu ġew emendati fit-23 ta' Ottubru 2002 sabiex jipprovdu li kwittanza għandha tingħata lill-President, u mhux lis-Segretarju Ġenerali, |
|
D. |
billi r-riżoluzzjoni tiegħu tat-12 ta' April 2005 (8) dwar il-kwittanza għas-sena 2003 għandu jkollha segwitu u l-progress ta' l-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet tagħha jiġi evalwat, |
|
E. |
billi l-Istatut tal-Membri tal-Parlament Ewropew tat-28 ta' Settembru 2005 (9), wara l-ftehim tal-Kunsill fid-19 ta' Lulju 2005, se jidħol fis-seħħ fl-ewwel ġurnata tal-mandat Parlamentari li jibda fl-2009, |
|
1. |
Jindika l-fatt li f'ħafna aspetti s-sena 2004 kienet sena speċjali minħabba għadd ta' ġrajjiet kważi simultanji li kellhom impatt dirett fuq l-immaniġġjar finanzjarju tal-Parlament; l-adeżjoni ta' 10 Stati Membri ġodda, l-elezzjonijiet tal-Parlament, id-dħul fis-seħħ ta' Regolamenti tal-Persunal ġodda, l-implimentazzjoni kontinwa tar-Regolament Finanzjarju ġdid u l-implimentazzjoni ta' sforzi ta' riforma interna (’Raising the Game’); |
Il-kontijiet tal-Parlament Ewropew
|
2. |
Jieħu nota tal-figuri li għalqu l-kontijiet tal-Parlament għas-sena finanzjarja 2004, b'mod partikolari:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3. |
Jinnota li fl-2004 twettqu 97.76% ta' l-approprijazzjonijiet li ddaħħlu fil-baġit tal-Parlament, b'rata ta' kanċellazzjoni ta' 2.24%, u li, bħal fi snin ta' qabel, inkisbet rata għolja ta' implimentazzjoni tal-baġit. |
|
4. |
Jitlob lill-uffiċjali responsabbli ddelegati biex jawtorizzaw sabiex, fir-rapporti annwali ta' l-attività, kif diġà sar sa ċertu punt, jistabbilixxi r-raġunijiet għaliex l-approprjazzjonijiet tal-baġit ma ntużawx kollha; jikkunsidra li wieħed jeħtieġ iqis dawk ir-raġunijiet fid-diskussjonijiet tal-baġit tas-sena ta' wara; |
|
5. |
Jinnota li, fl-2004, il-Parlament irċieva dħul li jitla' għal EUR 117,409,824 (2003: EUR 98,545,334); |
Il-politika Parlamentari dwar il-proprjeta?, li tiffoka fuq il-Binjiet Winston Churchill (WIC) u “Salvador Madariaga” (SDM)
Kontijiet
|
6. |
Ifakkar li l-livell għoli ta' implimentazzjoni tal-baġit ta' l-2004 hija parzjalment dovuta għall-prattika konsistenti sa mill-1992 li jsiru trasferimenti ta' tindif (’mopping up’) bil-għan li jittrasferixxu kull approprijazzjoni disponibbli lejn tmiem is-sena għal-linji tal-baġit għall-bini, u partikolarment għall-ħlas bil-quddiem ta' kapital biex jitnaqqas il-ħlas ta' l-imgħax għall-futur, hekk li kien hemm disponibbli aktar minn 70 000 000 EUR permezz ta' dawn it-trasferimenti fi tmiem is-sena 2003 għax-xiri tal-Bini Louise Weiss (LOW) fi Strasburgu u aktar minn 150 000 000 EUR disponibbli minn trasferimenti ta' tindif sa tmiem issena 2004, għax-xiri tal-bini tad-D4 u D5 fi Brussell, li huwa ekwivalenti għal 12% ta' l-approprjazzjonijiet tal-baġit; |
|
7. |
Jikkunsidra li ħlasijiet lura fuq bini jikkostitwixxu ffrankar konsiderevoli għal min iħallas it-taxxa u għalhekk għandhom jitqiegħdu bħala parti mill-istrateġija tal-baġit; |
|
8. |
Jerġa' għal darba oħra jitlob lill-awtorità baġitarja biex tistabbilixxi previżjonijiet għall-baġit li jiżguraw li l-ammonti li jidħlu fl-abbozz tal-baġit jirriflettu l-ħtiġijiet reali tal-Parlament f'oqsma varji tal-politika, hekk li trasferimenti kbar ħafna ta' approprjazzjonijiet ma jsirux sistematikament fi tmiem is-sena għall-iskopijiet tal-politika għall-bini; |
|
9. |
Jitlob li l-proċeduri għas-sejħiet għall-offerti għall-bini ta' l-estessjoni tal-bini tal-KAD fil-Lussemburgu, jkunu trasparenti u ġusti, billi dawn huma l-ewwel proċeduri għal sejħiet ta' offerti għal bini li l-Parlament qiegħed jamministra hu stess; |
|
10. |
Jilqa' t-tweġiba tas-Segretarju Ġenerali għall-kwestjonarju tal-kwittanza dwar l-użu tal-bini LOW fi Strasburgu ta' l-2004, fejn qal li l-Parlament “huwa s-sid waħdieni tal-bini LOW fi Strasburgu u li jista' juża jew jiddisponi minnu kif jidhirlu hu,” |
Il-Binjiet WIC u SDM
|
11. |
Ifakkar li f'Mejju 2006 il-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit, b'risposta għar-riferiment lura tar-rapport tiegħu, waqqaf Grupp ta' Ħidma informali sabiex jassisti u jagħti parir lir-’rapporteur’ rigward l-allegazzjonijiet li saru dwar l-arranġamenti eżistenti dwar il-kiri, u dwar u xiri fil-ġejjien tal-binjiet WIC u SDM f'Strasburgu mill-Parlament; |
|
12. |
Jiddispjaċieh ħafna li minkejja l-kompetenza tiegħu fil-kontroll tal-baġit, il-Kumitat sar jaf dwar lallegazzjonijiet rigward l-arranġamenti msemmija minn rapporti tal-midja minflok, kif wieħed jistenna, mill-amministrazzjoni jew mill-Bureau tal-Parlament Ewropew, li t-tnejn kienu jafu sew dwar l-allegazzjonijiet minn ġimgħat qabel; |
|
13. |
Jinnota li d-direttorati ġenerali responsabbli għamlu disponibbli d-dokumenti kollha li ġew mitluba għall-Grupp ta' Ħidma, inkluża verifika speċjali esterna u verifika interna, kif ukoll parir legali; jinnota wkoll li l-belt ta' Strasburgu pprovdiet ukoll dokumenti, meta saret it-talba, għalkemm xi domandi li saru rigward dawk id-dokumenti baqgħu ma ġewx imwieġba sew; jiddispjaċieh ħafna li t-talbiet tiegħu għad-dokumentazzjoni kollha relevanti mill-SCI Erasme, l-investitur privat u l-proprjetarju tal-binjiet, ma ġewx milqugħa; jitlob lill-belt ta' Strasburgu u lill-SCI Erasme biex iwieġbu mill-ewwel u b'attenzjoni xierqa għal trasparerenza massima d-domandi kollha li għadhom ma ġewx imwieġba u domandi sussegwenti, sabiex din linformazzjoni tiġi mqassma fil-proċedura tal-kwittanza għas-sena finanzjarja 2005, |
|
14. |
Jinnota li sabiex tkun żgurata trasparenza sħiħa, il-Grupp ta' Ħidma hawn imsemmi talab u kiseb immedjatament aċċess pubbliku sħiħ għad-dokumentazzjoni kollha relevanti dwar dawn il-binjiet miżmuma mill-amministrazzjoni tal-Parlament; |
|
15. |
Huwa konxju li r-rapport dwar il-kwittanza jirrifletti l-qagħda finanzjarja ta' l-2004; jenfasizza, madankollu?, li rapport bħal dan m'għandux juri biss żbalji jew atti żbaljati li seħħew fil-passat, iżda għandu wkoll jagħmel rakkomandazzjonijiet dwar kif dawn l-iżbalji jiġu evitati fil-futur; |
|
16. |
Ifakkar fl-eżistenza tal-ftehima ta' kiri bejn l-SCI Erasme u l-Belta ta' Strasburgu, li tiskadi fl-2010; jemmen li meta l-Parlament jiddeċiedi li jixtri l-binjiet WIC u/jew SDM, din il-ftehima m'għandu jkollha blebda mod konsegwenzi finanzjarji għall-Parlament; jemmen li f'dak il-każ din il-ftehima m'għandhiex tibqa' teżisti; |
|
17. |
Juri li jekk hija l-intenzjoni tal-Parlament li jixtri l-bini, għandu, fl-istess ħin, jixtri l-art ukoll; Jenfasizza li f'dan il-punt, jidher evidenti li l-Parlament jista' jikseb biss il-kirja għal żmien twil miżmuma mill-SCI Erasme; jemmen għalhekk li l-akkwist finali ta' l-art se tkun il-kwistjoni bejn il-Parlament u l-belt ta' Strasburgu u, jekk hemm bżonn, ma' l-awtoritajiet nazzjonali Franċiżi; |
|
18. |
Ifakkar, madankollu?, li l-Qorti ta' l-Awdituri reċentament ikkonduċiet verifika dwar il-politika talbini; juri li fl-opinjoni tiegħu il-Qorti esprimiet tħassib dwar l-użu ta' rati ta' indiċizzar li ġew użati biex jiġi kkalkulat l-ammont totali tal-kirja bijennali; jikkonkludi wkoll li l-Qorti għamlitha ċara li l-indiċizzar għandu l-potenzjal li ma jkunx favorevoli għall-Parlament; |
|
19. |
Jinnota li l-fatti stabbiliti mill-Grupp ta' Ħidma, fuq il-bażi ta' informazzjoni li kienet aċċessibbli għalih, huma dawn li ġejjin:
|
|
20. |
Wara l-esperjenzi mġarrba jasal għall-konklużjonijiet li ġejjin:
|
|
21. |
Jistenna li l-Parlament ikompli jeżamina l-ftehim tal-kiri u dawk kuntrattwali u dokumenti relatati bejn il-Belt ta' Strasburgu, is-SCI Erasme u l-Parlament sabiex jiġu stabbiliti l-fatti kollha; |
|
22. |
Jilqa' r-rapport dwar il-verifika addizzjonali li saret mill-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri dwar il-kiri mill-Parlament tal-bini WIC u SDM u jawtorizza l-konklużjonijiet ta' dan ir-rapport; |
Kummenti tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar is-sena finanzjarja 2004
|
23. |
Jinnota li l-Qorti ta' l-Awdituri indikat nuqqasijiet fis-sistemi ta' superviżjoni u kontroll (paragrafu 9.16 tar-Rapport Annwali tal-Qorti), għalkemm dawn kienu aktar ta' natura formali; jinnota wkoll li skond il-Qorti, l-iżbalji ma affettwawx materjalment il-legalità u r-regolarità tat-transazzjonijiet sottostanti tannefqa amministrattiva (paragrafu 9.27); |
|
24. |
Jinnota li fl-2004, meta ddaħħlu kważi simultanjament ir-Regolamenti tal-Persunal ġodda u l-applikazzjoni kompjuterizzata ġdida li tikkalkola l-pagi ta' l-uffiċjali, saru xi żbalji mhux biss minħabba s-sistema kompjuterizzata iżda wkoll minħabba xi diffikultajiet fl-interpretazzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal; jinnota li dan ġie rimedjat billi żdiedu l-kontrolli ex-post; |
|
25. |
Jinnota li proċedura ġdida għar-rikumpens ta' spejjeż ta' vvjaġġar ddaħħlet fl-2005 sabiex tkun konformi mar-Regolament Finanzjarju; |
|
26. |
Jagħti importanza kbira lill-kummenti tal-Qorti ta' l-Awdituri, li sa ċertu punt jaqblu mas-sejbiet ta' l- Awditur Intern, jiġifieri li għad hemm nuqqasijiet fis-sistemi ta' superviżjoni u ta' kontroll; huwa tal-fehma li dawn in-nuqqasijiet għandhom jingħataw prijorità kbira u jitlob lill-Qorti ta' l-Awdituri u lill-Awditur Intern biex fir-rapport annwali li jmiss jikkunsidraw speċifikament titjib fis-sistemi; |
L-amministrazzjoni finanzjarja tal-Parlament
|
27. |
Jinnota li l-analiżi ta' l-amministrazzjoni finanzjarja mehmuża mal-kontijiet ta' l-2004 hija stqarrija utli dwar l-avvenimenti finanzjarji ewlenin tas-sena li qed tiġi riveduta, kif ukoll sommarju konċiż tar-rapporti ta' attività tad-direttorati ġenerali; jaħseb li madankollu, dan għandu jissaħħaħ aktar permezz ta' preżentazzjoni aktar standardizzata ta' l-attivitajiet tad-direttorati ġenerali; |
|
28. |
Jistieden lis-Segretarju Ġenerali biex ifassal immedjatament, kif ilu mwiegħed żmien, dokument annwali konċiż, aċċessibbli u attraenti li jipprovdi lill-pubbliku aktar informazzjoni dwar l-amministrazzjoni baġitarja tal-Parlament (10); |
|
29. |
Jirrimarka li proporzjon ta' l-attività amministrattiva fil-Parlament fl-2004 kien għadu immirat lejn laġġustament għall-ħtiġijiet ġodda tar-Regolament Finanzjarju, it-twaqqif ġdid ta' sistemi ta' kontroll, metodoloġiji u metodi ta' xogħol, it-tfassil ta' programmi ta' taħriġ u l-istabbiliment ta' setturi ġodda ta' responsabilità; |
|
30. |
Jinnota li l-esperjenza inizjali ta' l-applikazzjoni tar-Regolament Finanzjarju ġdid f'istituzzjoni bħalma hu l-Parlament, li għandu baġit amministrattiv x'jimmaniġġja, tindika li f'ċerti każi s-sistemi u ċirkuwiti finanzjarji li twaqqfu kienu kumplessi żżejjed; |
|
31. |
Jistieden lis-Segretarju Ġenerali biex jiddikjara kemm hemm membri tal-persunal li bħalissa huma impjegati f'inkarigi ta' kontroll (kontroll ex-ante, verifika interna) u, biex isir paragun bejniethom, kemm kien hemm membri tal-persunal fid-Direttorat għall-Kontroll Finanzjarju ta' qabel; jistieden lis-Segretarju Ġenerali biex f'dan ir-rigward jagħmel analiżi komparattiva u evalwazzjoni tas-sistema l-ġdida mas-sistema ta' kontroll finanzjarju ta' qabel, biex jiġi stabbilit jekk l-impjieg ta' aktar riżorsi umani huwiex ġustifikat; |
|
32. |
Jafferma mill-ġdid, u għal darb'oħra, il-fehma espressa fil-paragrafu 34 tar-riżoluzzjoni tiegħu hawn fuq imsemmija tat-12 ta' April 2005 u fir-riżoluzzjonijiet tiegħu hawn fuq imsemmija tal-21 ta' April 2004 u tat-8 ta' April 2003 (11) li “l-iskop tal-proċedura ta' kwittanza m'għandux ikopri biss l-attivitajiet amministrattivi tas-Segretarju Ġenerali u l-Amministrazzjoni tal-Parlament, iżda wkoll id-deċiżjonijiet li jittieħdu millkorpi governattivi tiegħu, jiġifieri l-President, il-Bureau u l-Konferenza tal-Presidenti tiegħu”; |
|
33. |
Jikkritika bil-qawwa lill-Bureau u lill-kumitat kompetenti għan-nuqqas ta' azzjoni tagħhom; jistedinhom biex iwieġbu minnufih għat-talba fformulata fil-paragrafi 16 u 17 tar-riżoluzzjoni msemmija hawn fuq tal-21 ta' April 2004 għal proposti maħsuba biex jiddefinixxu it-tifsira prattika preċiża tar-responsabilità politika tal-membri tal-korpi governattivi tal-Parlament fir-rigward ta' l-eżerċizzju tas-setgħat u t-teħid ta' deċiżjonijiet li għandhom konsegwenzi finanzjarji sinifikanti; |
|
34. |
Jistieden lill-Bureau biex jikkonsulta bis-sħiħ, u minn qabel, l-individwi milqutin mid-deċiżjonijiet tiegħu sabiex isiru trasparenti l-proċessi tat-teħid ta' deċiżjonijiet; jistieden ukoll li l-Bureau jressaq rapport ta' attività annwali li, f'konformità mar-responsabilità demokratika, għandu jkun komponent mill-proċedura ta' kwittanza tal-baġit; |
|
35. |
Jenfasizza li l-Parlament jagħti l-kwittanza mhux lis-Segretarju Ġenerali imma lill-President; għalhekk jistenna li l-President ikun disponibbli għal djalogu mal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit matul il-proċedura ta' kwittanza; |
Ir-rapport ta' attività tad-direttorati ġenerali
|
36. |
Jirrimarka li s-Segretarju Ġenerali tal-Parlament ippreżenta r-rapporti ta' attività għall-2004 tad-direttorati ġenerali lill-Kumitat għall-Kontroll Baġitarju fil-21 ta' April 2005; jirrimarka wkoll f'dak il-kuntest li s- Segretarju Ġenerali, fil-kariga tiegħu ta' uffiċjal inkarigat biex jawtorizza, stqarr li kien ingħata assigurazzjonijiet raġonevoli li l-baġit tal-Parlament kien ġie implimentat skond il-prinċipji ta' amministrazzjoni finanzjarja soda u li l-qafas ta' kontroll li ġie applikat jagħti l-garanziji meħtieġa tal-legalità u tar-regolarità tattransazzjonijiet sottostanti tal-baġit; |
|
37. |
Jinnota li r-rapporti ta' attività varji jvarjaw b'mod qawwi minn xulxin fil-kamp ta' applikazzjoni, fiddaqs, fil-forma u fir-rigward tal-punt sa fejn tiġi inkorporata l-informazzjoni mis-servizzi fi ħdan id-direttorati ġenerali; jistieden lis-Segretarju Ġenerali, kif kien ġie propost mill-Qorti ta' l-Awdituri s-sena l-oħra (filparagrafu 9.16 tar-Rapport Annwali tal-Qorti), biex jarmonizza l-preżentazzjoni u l-istruttura tar-rapporti ta' attività fil-futur sabiex isiru aktar faċli biex jinqraw u biex jitqabblu ma' xulxin; |
|
38. |
Jistieden lill-amministrazzjoni tal-Parlament biex fil-futur tressaq lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit il-verżjoni finali tar-rapporti ta' attività, inklużi d-dikjarazzjonijiet ta' l-uffiċjali inkarigati biex jawtorizzaw, flimkien ma' l-annessi kollha; |
|
39. |
Jilqa' l-fatt li d-diretturi ġenerali kollha ħarġu dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni għat-transazzjonijiet finanzjarji tad-dipartimenti tagħhom; jinnota li f'każ wieħed biss — dak dwar l-akkwisti pubbliċi fid-DG Information — kien hemm referenza għal xi nuqqasijiet, għalkemm ma jippreżentawx l-ebda riserva; |
|
40. |
Ifakkar fil-proposta li saret fil-paragrafu 30 tar-riżoluzzjoni tiegħu msemmi hawn fuq tat-12 ta' April 2005 li sabiex jinftiehem aħjar il-valur veru tad-dikjarazzjonijiet iffirmati ta' uffiċjali inkarigati biex jawtorizzaw, ikun mixtieq li fi snin futuri jiġi adottat format standardizzat li jiddistingwi b'mod ċar bejn dawk ilkwistjonijiet li jitolbu għal ’osservazzjoni’ mid-direttur ġenerali, li ma jitfgħux dubju fuq id-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tiegħu, u kwistjonijiet oħrajn aktar serji li jiġġustifikaw ’riserva’; |
|
41. |
Jinnota li l-konklużjonijiet fir-rapporti ta' attività jiddentifikaw l-isfidi li ġejjin:
|
Ir-rapport annwali ta' l-Awditur Intern
|
42. |
Jenfasizza l-fatt li r-rapport annwali ta' l-Awditur Intern u d-dikjarazzjonijiet u rapporti ta' attività tas- Segretarju Ġenerali u tad-diretturi ġenerali jikkostitwixxu parti ewlenija mill-evalwazzjoni kemm mill-Qorti ta' l-Awdituri kif ukoll mill-awtorità ta' kwittanza tal-Parlament; |
|
43. |
Jirrimarka li s-sistemi ta' kontroll intern li ddaħħlu mill-uffiċjali inkarigati biex jawtorizzaw għandhom dawn l-objettivi ta' kontroll: konformità mal-leġiżlazzjoni applikabbli, mar-regoli u mal-prattika, l-affidabilità ta' l-informazzjoni dwar l-amministrazzjoni u r-reġistri, u l-ekonomija, l-effettività u l-effiċjenza ta' loperat; |
|
44. |
Jirrimarka wkoll li l-uffiċjali inkarigati biex jawtorizzaw għandhom josservaw 22 standard minimi sabiex jilħqu dawk l-objettivi ta' kontroll; jinnota li dawk l-istandards jistgħu jaqgħu taħt ħames kategoriji ta' kontroll: l-ambjent tal-kontroll, il-prestazzjoni u l-amministrazzjoni tar-riskji, l-informazzjoni u l-komunikazzjoni, l-attivitajiet ta' kontroll u l-monitoraġġ (verifika u evalwazzjoni); |
|
45. |
Jinnota li fl-2004 is-Servizz tal-Verifika Interna fassal 13-il rapport dwar il-monitoraġġ intern u lqafas ta' kontroll fid-direttorati ġenerali u eżamina l-amministrazzjoni finanzjarja ta' erba' mill-Uffiċċji ta' Informazzjoni tal-Parlament; |
|
46. |
Jenfasizza l-fatt li l-pjanijiet ta' azzjoni adottati fuq il-bażi ta' rapporti ta' verifika jwasslu għal dawn ilkonklużjonijiet:
|
|
47. |
Jaħseb li fuq il-bażi ta' l-esperjenza miksuba, l-uffiċjali responsabbli ddelegati biex jawtorizzaw għandhom jiżguraw li:
jaħseb li l-Awditur Intern għandu jivverifika l-implimentazzjoni korretta ta' dawn il miżuri fl-analiżi tiegħu tal-qafas ta' kontroll intern. |
|
48. |
Jinnota li dawn l-oqsma ta' prijorità huma riflessi fil-pjan ta' azzjoni tas-Segretarju Ġenerali, suġġett għall-konsiderazzjonijiet stabbiliti fil-paragrafu 47; |
|
49. |
Jinnota li t-trattament tal-proċeduri ta' l-akkwisti pubbliċi u l-konċessjonijiet għal għajnuna parlamentari tal-Membri huwa suġġett għal verifiki li għadhom għaddejjin; jaħseb li r-rapporti tal-verifiki għandhom jiġu evalwati waqt il-proċedura ta' kwittanza tal-baġit għall-2005; |
|
50. |
Jitlob lill-Awditur Intern biex iqis ukoll il-prinċipju ta' effiċjenza u ekonomija fl-amministrazzjoni ta' fondi bħala aspett tal-verifika tar-regolarità u l-legalità ta' operazzjonijiet ta' nefqa; |
|
51. |
Jitlob lill-Awditur Intern biex mhux biss jgħaddi r-rapporti annwali tiegħu lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit, iżda li jagħti wkoll rendikont orali tagħhom; |
L-akkwisti Pubbliċi
|
52. |
Ifakkar li r-Regolament Finanzjarju u r-regoli ta' implimentazzjoni tiegħu (13) li daħlu fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2003 mmodifikaw il-proċeduri għall-ippjanar, għall-pubblikazzjoni u għall-għoti ta' kuntratti ta' akkwist pubbliku; ifakkar ukoll li l-istituzzjonijiet iressqu lill-awtorità tal-baġit rapport dwar proċeduri nnegozjati u dwar kuntratti li ma jaqgħux taħt id-direttivi dwar l-akkwisti pubbliċi, li lista tal-kuntratturi b'kuntratti li għandhom valur ta' aktar minn EUR 50 000 iżda inqas mil-limitu stipulat f'dawk id-direttivi, hija ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali, u li kuntratti li għandhom valur ta' bejn EUR 13 800 u EUR 50 000 jiġu ppubblikati fil-websajts ta' l-istituzzjonijiet; jinnota wkoll li fl-2003 il-Parlament stieden lis-Segretarju Ġenerali tiegħu biex jagħti rapport annwali dwar il-kuntratti konklużi (14); |
|
53. |
Jinnota li r-rapport annwali jagħti l-informazzjoni li ġejja dwar il-kuntratti konklużi fl-2004:
|
|
54. |
Jinnota li l-Awditur Intern qed jikkonkludi verifika mifruxa ma' l-istituzzjoni kollha tal-proċess ta' lakkwisti pubbliċi; jistieden lis-Segretarju Ġenerali biex jgħarraf b'mod xieraq lill-Kumitat għall-Kontroll tal- Baġit dwar il-kontenut tar-rapport; |
|
55. |
Jiddispjaċih li fl-2004 kien hemm tnaqqis sinifikanti fin-numru u fil-valur ta' kuntratti mogħtija permezz ta' proċeduri miftuħa; jistieden lis-Segretarju Ġenerali biex jagħti r-raġuni ta' dan; |
|
56. |
Jistaqsi jekk diġà twaqqfitx id-database tal-kuntratti, kif jitlob l-Artikolu 95 tar-Regolament Finanzjarju, u jekk din hiex qed taħdem; |
|
57. |
Jistaqsi jekk ġewx aċċettati s-suġġerimenti li saru s-sena l-oħra għal bidliet fir-Regolament Finanzjarju (15) (kuntratti ta' valur baxx mogħtija permezz ta' offerti kompetittivi, offerti elettroniċi bi skambju ta' informazzjoni); |
Attivitajiet tal-kumitati parlamentari
|
58. |
Jirrimarka li skond l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, huwa d-dmir tal-Parlament li jagħti lill-Kummissjoni kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit, u dan il-proċess jinkludi l-oqsma kollha ta' l-infiq; għalhekk jiddispjaċih li minħabba d-dispożizzjonijiet preżenti ta' l-organizzazzjoni interna tal-Parlament li jirregolaw delegazzjonijiet għal pajjiżi terzi, ma kienx possibbli għall-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit li jagħmel fiżżmien mistenni ż-żjara ppjanata mid-delegazzjoni ad hoc lill-Aġenzija Ewropea għar-Rikostruzzjoni fil- Kosovo; |
|
59. |
Jistieden għalhekk lill-korpi komponenti tal-Parlament biex jagħmlu possibbli lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit, skond l-obbligi parlamentari tiegħu fil-proċedura ta' kwittanza tal-baġit, biex ikun jista', fejn xieraq, jibgħat malajr u mingħajr xkiel burokratiku, delegazzjonijiet żgħar lil Stati Membri u lil stati terzi sabiex isiru l-ispezzjonijiet neċessarji fil-post; |
Gruppi politiċi (reviżjoni ta' kontijiet u proċeduri — Punt 3701 tal-baġit)
|
60. |
Ifakkar li l-paragrafu 2.7.3 tar-Regoli dwar l-użu ta' approprjazzjonijiet mill-Punt 3701 tal-baġit (16), jitlob li l-Bureau u l-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit jieħdu ħsieb il-kontijiet annwali vverifikati tal-gruppi politiċi, skond il-poteri mogħtija lilhom mir-Regoli ta' Proċedura; |
|
61. |
Itenni li l-gruppi politiċi huma responsabbli huma stess għall-amministrazzjoni u l-użu tal-fondi tagħhom mill-baġit tal-Parlament, u li l-mandat tas-Servizz ta' Verifika Interna tal-Parlament ma jkoprix ilkundizzjonijiet applikabbli għall-użu ta' l-approprjazzjonijiet fil-Punt 3701 tal-baġit (madwar 3.2% tal-baġit totali tal-Parlament); |
|
62. |
Jilqa' l-fatt li l-gruppi politiċi ppubblikaw ir-regoli interni finanzjarji u l-kontijiet tagħhom għall-2004 fil-websajt tal-Parlament; |
|
63. |
Jistaqsi jekk il-gruppi politiċi sabux problemi biex japplikaw il-prinċipji tar-Regolament Finanzjarju ġdid u r-regoli ta' implimentazzjoni tiegħu; |
|
64. |
Jagħmel notament li jirriżulta li ddaħħlu dawn il-figuri għal approprjazzjonijiet fil-Punt 3701 tal-baġit għall-2004:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
65. |
Jinnota li l-awdituri esterni tal-gruppi politiċi kkonfermaw li l-kontijiet imxew skond ir-regoli preżenti u skond l-istandards internazzjonali ta' kontabilità; |
|
66. |
Jinnota li fid-29 ta' Settembru 2005 il-Bureau ddiskuta u approva r-rapporti tal-gruppi politiċi dwar l-implimentazzjoni tal-baġit u r-rapporti ta' l-awdituri; |
|
67. |
Jinnota li, b'mod ġenerali, il-gruppi politiċi ma għamlux użu sħiħ mill-approprjazzjonijiet disponibbli għalihom; |
|
68. |
Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Kunsill biex jirregolaw definitivament u b'mod komprensiv, waqt innegozjati dwar ir-riforma tar-Regolament Finanzjarju li ġejjin, kif il-fondi mqiegħda għad-dispożizzjoni talgruppi politiċi mill-baġit tal-Parlament għandhom jiġu ttrattati skond il-liġi, kif mitlub mill-Parlament filpożizzjoni tiegħu li esprima fil-15 ta' Marzu 2006 (20); |
Konċessjonijiet lill-Membri
|
69. |
Jilqa' l-fatt li l-Istatut għall-Membri tal-Parlament Ewropew imsemmi hawn fuq, li sar wara l-ftehima tal-Kunsill fid-19 ta' Lulju 2005, se jidħol fis-seħħ fl-ewwel ġurnata tal-mandat parlamentari li se tibda fl- 2009; |
|
70. |
Jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li d-dispożizzjonijiet tar-Regoli li japplikaw għall-ħlas ta' spejjeż u konċessjonijiet lill-Membri (21) ġew aġġornati mar-Regolament Finanzjarju f'Mejju 2004; |
|
71. |
Ifakkar fid-deċiżjoni tal-Bureau tat-28 ta' Mejju 2003“biex jingħata bidu, ladarba s-sessjoni plenarja tadotta l-Istatut għall-Membri tal-Parlament Ewropew u skond il-kalendarju għad-dħul fis-seħħ ta' l-Istatut, għall-proċedura għall-adozzjoni mill-Bureau ta' regoli ġodda li jirregolaw il-ħlas lill-Membri ta' l-ispejjeż u tal-konċessjonijiet ...”; jitlob lis-Segretarju Ġenerali biex jinforma lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit dwar x'miżuri ttieħdu s'issa mill-Bureau; |
|
72. |
Jitlob lill-Bureau biex jimplimenta l-pjanijiet li diġà hemm dispożizzjoni għalihom fl-Istatut għall- Membri, approvat mill-Parlament, biex tinħoloq sistema, għall-Membri li jixtiquha, ta' rimbors ta' spejjeż ta' l-ivvjaġġar biss għall-ispejjeż li saru fir-realtà; |
Konċessjonijiet għall-assistenti segretarjali
|
73. |
Jinnota li fit-13 ta' Diċembru 2004 l-Bureau adotta emendi għar-regoli li japplikaw għall-konċessjonijiet ta' l-assistenti segretarjali (22) u maħsubin inter alia biex jiżguraw konsistenza akbar bejn dawn ir-regoli u r-rekwiżiti tar-Regolament Finanzjarju; |
|
74. |
Jiddispjaċih li sa Lulju 2004, il-kuntratti ta' l-apprendisti u l-kuntratti ta' fornituri ta' servizzi ma' persuni, intrapriżi jew fondazzjonijiet indipendenti ddaħħlu fis-sistema kompjuterizzata tal-Parlament blistess kodiċi mingħajr l-ebda rigward għat-tip ta' kuntratt jew jekk il-kuntratt kienx jirreferi għal assistent jew apprendist; |
|
75. |
Jiddispjaċih li ma ntbagħtitx biżżejjed informazzjoni lis-Segretarju Ġenerali dwar l-ammonti ta' paga mħallsa lill-proporzjon għoli ta' assistenti impjegati permezz tal-fornituri tas-servizzi; jilqa' l-informazzjoni li rċieva mis-Segretarju Ġenerali dwar l-ammonti mħallsa lill-assistenti impjegati direttament mill-Membri jew imħallsa permezz ta' aġent għall-ħlas; |
|
76. |
Jiddispjaċih li, mill-20 ta' Frar 2006, 87.2 % tal-Membri ma kinux taw lill-Parlament dikjarazzjonijiet ta' spejjeż relatati mal-konċessjonijiet għall-għajnuna parlamentari tagħhom, li kellhom jippreżentaw sa l-1 ta' Novembru 2005, kif mitlub fl-Artikoli 14(5)(e) u 14(6)(b) u (c) tar-Regoli dwar il-ħlas ta' spejjeż u konċessjonijiet lill-Membri, u li jinkludu dikjarazzjonijiet dwar l-affiljazzjoni ta' l-assistenti tagħhom fi skema ta' sigurtà soċjali jekk l-assistent ikun kopert minn kuntratt ta' fornitur ta' servizz; jiddispjaċih ukoll li l-Parlament għadu ma kkonkludiex kuntratti ta' qafas ma' kumpaniji li, kif titlob il-liġi nazzjonali applikabbli, jispeċjalizzaw fl-amministrazzjoni ta' kwistjonijiet ta' taxxa u ta' sigurtà soċjali fejn jidħlu kuntratti ta' impjiegi, kif jitlob l-Artikolu 14(5)(f) tar-Regoli li japplikaw għall-ħlas ta' spejjeż u konċessjonijiet lill-Membri u li ilu jintalab talanqas minn Lulju 2004; |
|
77. |
Jinsisti li ittri personali lil dawk il-Membri li għadhom ma ppreżentawx id-dokumenti mitluba jkun laktar mod effettiv biex tissolva l-problema tad-dokumenti nieqsa dovuta mill-Membri dwar l-ispejjeż relatati mal-konċessjoni għall-għajnuna parlamentari; |
|
78. |
Jitlob lill-Bureau biex jikkonkludi d-diskussjonijiet dwar l-eżitu tax-xogħol tal-grupp parlamentari ta' ħidma dwar l-assistenti tal-Membri; jitlob lis-Segretarju Ġenerali biex jinforma lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit dwar il-proposti tal-grupp ta' ħidma u dwar id-deċiżjoni tal-Bureau; |
|
79. |
Jitlob lill-Bureau biex jistabbilixxi statut għall-assistenti tal-Membri li inter alia jirregola l-kundizzjonijiet tar-reklutaġġ u tax-xogħol kif ukoll arranġamenti dwar sigurtà soċjali u tassazzjoni; iħeġġeġ li dan għandu jidħol fis-seħħ kemm jista' jkun malajr; |
Skema ta' pensjoni volontarja
|
80. |
Ifakkar li l-Qorti ta' l-Awdituri kienet indikat fir-Rapport Annwali tagħha ta' dawn l-aħħar tliet snin li għandha tinħoloq bażi legali suffiċjenti għal skema ta' pensjoni parlamentari addizzjonali; ifakkar ukoll li skond il-Qorti jridu jiġu stabbiliti regoli ċari biex jieħdu ħsieb l-eventwalità ta' defiċit (23); jinnota, iżda, li lopinjoni tas-servizzi legali tal-Parlament hija li “diġà teżisti bażi legali suffiċjenti għal skema ta' pensjoni parlamentari addizzjonali fil-qafas ta' l-awtonomija regolatorja tal-Parlament Ewropew stipulata fl-Artikolu 199 tat-Trattat KE (li qabel kien l-Artikolu 142 tat-Trattat KEE) li jikkonferixxi fuq il-Parlament Ewropew iddritt li jieħu kull miżura li għandu bżonn għall-organizzazzjoni interna tiegħu” (24), u li, barra minn hekk, “ladarba l-Istatut tal-Membri jidħol fis-seħħ, l-Artikolu 27 ta' dak l-Istatut tiegħu se jikkostitwixxi l-bażi legali għall-Fond tal-Pensjoni”; |
|
81. |
Jindika wkoll ir-rapport dwar l-attività tad-Direttorat Ġenerali għall-Finanzi li, fir-rigward ta' l-iskema ta' pensjoni addizzjonali għas-sena finanzjarja 2004, jinnota dan li ġej:
|
|
82. |
Jinnota li f'Novembru 2005, il-fond ta' pensjoni addizzjonali kellu 475 membru; jinnota wkoll li dawn ħallsu kontribuzzjoni ta' EUR 948 kull xahar mill-konċessjoni għall-ispejjeż ġenerali (terz) u li l-Parlament ħallas EUR 1896 kull xahar (żewġ terzi); jinnota wkoll li fl-2004 tniżżlu fil-baġit EUR 10 300 000 għall-iskema ta' pensjoni volontarja; |
|
83. |
Jinnota li fil-31 ta' Diċembru 2004, il-fond tal-pensjoni rreġistra defiċit attwarju ta' EUR 43 756 745 u livell ta' finanzjament ta' 76.8 %, u li fil-31 ta' Diċembru 2005, id-defiċit kien naqas b'mod sostanzjali għal EUR 28 875 417 u l-livell ta' finanzjament żdied għal 86.1 % (25); |
|
84. |
Jinnota li minn Jannar 2005 'l hawn, membru jista' jiġbed pensjoni ta' EUR1 276 fix-xahar mill-età ta' 60 sena 'l quddiem u wara biss ħames snin ta' kontribuzzjonijiet; |
|
85. |
Jinnota li l-Bureau ma kkunsidrax l-osservazzjonijiet tal-Qorti ta' l-Awdituri bejn l-2002 u l-2005; jinnota li, fit-30 ta' Novembru 2005, il-Bureau approva l-miżuri li ġejjin:
|
|
86. |
Huwa tal-fehma li r-relazzjoni bejn il-Parlament u l-fond tal-pensjoni għandha titqiegħed fuq bażi kuntrattwali sa l-aħħar ta' din is-sena; jitlob lis-Segretarju Ġenerali biex jgħaddi lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit, f'Diċembru 2006, rapport dwar il-progress li jkun sar; |
|
87. |
Jemmen, barra minn hekk, li l-kontribuzzjonijiet tal-Membri għall-iskema ta' pensjoni volontarja għandhom jitħallsu direttament mid-dħul personali tagħhom minflok mill-konċessjoni parlamentari; jinnota iżda li dwar is-sistema ta' kontribuzzjoni preżenti, il-Qorti ta' l-Awdituri, fl-opinjoni Nru 5/99 tagħha, waslet għall-konklużjoni li s-sistema ħadmet b'mod effettiv kemm għall-fond kif ukoll għall-membri. Barra minn hekk, is-sistema ppermettiet ukoll lill-Parlament li jikkalkula l-obbligi ta' ħlas tiegħu korrettament ladarba, skond ir-regoli, il-Parlament irid iħallas id-doppju ta' l-ammont li effettivament iħallsu l-Membri; jinnota li l-Qorti ma sabet l-ebda diffikultà fit-tkomplija tas-sistema bil-kundizzjoni li din tiġi ddefinita aħjar u li l-mod kif taħdem ikun stabbilit f'dokument formali; |
|
88. |
Jinnota, bi tħassib, li t-tnaqqis tal-kontribuzzjonijiet għall-iskema tal-pensjoni mill-konċessjoni għallispejjeż ġenerali tħalli lill-Membri esposti għall-allegazzjonijiet ta' użu ta' fondi pubbliċi għall-ħlas ta' kontribuzzjonijiet għall-pensjoni privata, u għalhekk jitlob lill-Bureau tal-Parlament biex, qabel il-31 ta' Marzu 2007, jipproponi miżuri biex jiżguraw li dawn il-ħlasijiet isiru direttament mill-membri ta' l-iskema talpensjoni permezz ta' ħlas dirett; |
|
89. |
Jinnota li, wara li l-Istatut għall-Membri tal-Parlament Ewropew jidħol fis-seħħ fl-2009, il-Membri jiġu trattati b'mod ugwali u l-fond għall-pensjoni addizzjonali ma jistax jibqa' jaċċetta membri ġodda; huwa wkoll ta' l-idea li ladarba l-Istatut għall-Membri jkun daħal fis-seħħ:
|
Partiti politiċi Ewropej
|
90. |
Jinnota l-preżentazzjoni li ġejja tal-kontijiet tal-partiti politiċi fuq livell Ewropew fl-2004:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
91. |
Jenfasizza l-fatt li l-awdituri esterni tal-partiti kkonfermaw li l-kontijiet huma konformi mar-regoli preżenti u ma' l-istandards internazzjonali tal-kontabilità; |
|
92. |
Jenfassizza l-fatt li l-partiti fuq livell Ewropew għad ma rnexxilhomx jutilizzaw bis-sħiħ l-approprjazzjonijiet disponibbli għalihom; |
|
93. |
Jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li fil-pożizzjoni tiegħu tal-15 ta' Marzu 2006 (26) dwar ir-riforma tar-Regolament Finanzjarju, għamel proposta dwar it-trattament legali tar-riżorsi proprji tal-partiti politiċi f'livell Ewropew skond it-tifsira tar-Regolament (KE) Nru 2004/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' l-4 ta' Novembru 2003 dwar ir-regolamenti għall-partiti politiċi f'livell Ewropew u r-regoli dwar il-finanzjament tagħhom (27); |
|
94. |
Ifakkar li l-kumitat responsabbli tiegħu f'qasir żmien ser jippreżenta rapport dwar l-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 2004/2003 u li dak ir-Regolament kien applikat għall-ewwel darba fl-2004; |
|
95. |
Jitlob lill-Bureau biex iqis il-kunsiderazzjonijiet li ġejjin biex ikun hemm applikazzjoni aktar effiċjenti ta' dan ir-Regolament (KE) Nru 2004/2003:
|
Impjieg ta' staff mill-Istati Membri ġodda
|
96. |
Jitlob lis-Segretarju Ġenerali biex sa Diċembru 2006 jagħmel rapport dwar il-progress li qed isir firreklutaġġ ta' persunal mill-Istati Membri ġodda skond il-kategoriji (interpreti, tradutturi, persunal amministrattiv, eċċ.) |
Spiża għas-servizzi ta' l-interpretar (Rapport Speċjali 5/2005 tal-Qorti ta' l-Awdituri)
|
97. |
Jenfasizza l-fatt li l-multilingwiżmu huwa wieħed mill-karatteristiċi ta' l-Unjoni Ewropea u jservi bħala espressjoni tad-diversità kulturali u lingwistika ta' l-Unjoni u jiżgura li jkun hemm trattament ugwali għaċċittadini; jenfasizza l-fatt li l-multilingwiżmu jiggarantixxi d-dritt taċ-ċittadini li jikkomunikaw ma' l-istituzzjonijiet ta' l-Unjoni b'waħda mil-lingwi uffiċjali ta' l-Unjoni, u b'hekk jagħti l-possibbiltà liċ-ċittadini li jeżerċitaw id-dritt tagħhom ta' kontroll demokratiku; |
|
98. |
Jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li eżamina fid-dettall ir-Rapport Speċjali 5/2005 tal-Qorti ta' l-Awdituri f'riżoluzzjoni separata; |
|
99. |
Jagħraf li l-vjaġġi frekwenti bejn is-sedi differenti tiegħu jikkawżaw spejjeż ogħla f'għadd ta' oqsma differenti ta' l-attività tiegħu, inkluż fl-interpretar, kif ikkonkludiet il-Qorti ta' l-Awdituri fir-Rapport Speċjali tagħha 5/2005; |
Ftehim interistituzzjonali għal Tfassil tal-Liġi Aħjar: evalwazzjoni ta' l-impatt
|
100. |
Jindika d-deċiżjoni tiegħu tad-9 ta' Ottubru 2003 dwar l-iffinalizzar tal-Ftehima Interistituzzjonali għal Tfassil tal-liġi Aħjar (28) u jinnota l-konklużjonijiet tal-grupp ta' ħidma fuq l-evalwazzjoni ta' l-impatt (29); għalhekk huwa ta l-opinjoni li:
|
|
101. |
Huwa tal-fehma li l-inklużjoni ta' l-evalwazzjonijiet ta' l-impatt tinvolvi riskji li jistgħu ixekklu xxogħol parlamentari; għalhekk huwa ta l-opinjoni li:
|
|
102. |
Jitlob għalhekk lis-Segretarju Ġenerali u lill-korpi parlamentari kompetenti biex jispjegaw kif jaħsbu li se jimplimentaw dan l-aspett tal-Ftehima Interistituzzjonali dwar Tfassil tal-Liġi aħjar; |
Segwitu għar-riżoluzzjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2003
|
103. |
Jilqa' l-fatt li r-rapporti ta' reviżjoni tas-Servizz ta' Verifika Interna huma riflessi fil-pjan ta' azzjoni rivedut tas-Segretarju Ġenerali li hu bagħat lill-korpi parlamentari kompetenti, flimkien mad-dikjarazzjoni ta' l-assikurazzjoni tiegħu; ifakkar li l-pjan ta' azzjoni jinkludi 47 miżura individwali u jitlob lis-Segretarju Ġenerali biex jispjega liema minn dawn il-miżuri huwa stipula bħala prijorità; |
|
104. |
Jinnota li l-Parlament jiżgura l-implimentazzjoni tal-Punt 3701 tal-baġit għall-Membri mhux affiljati u ċċertifika l-affidabilità ta' din l-implimentazzjoni; ifakkar li dokumenti dwar dan il-punt tal-baġit huma ppubblikati fuq il-websajt tal-Parlament; |
|
105. |
Jinnota li l-proposti tas-Segretarju Ġenerali, l-ewwel waħda dik li titlob ittra standard għall-għażla ta' l-awdituri esterni tal-gruppi, u t-tieni waħda dwar rapporti finanzjarji taċ-chairpersons tal-gruppi ġew mgħoddija lill-Bureau għad-diskussjoni u l-adozzjoni; jinnota li għadha ma tteħditx deċiżjoni u jitlob lill-Bureau biex jinforma lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit dwar l-eżitu tad-diskussjonijiet; |
|
106. |
Jinnota li fl-2004 bi preparazzjoni għall-applikazzjoni ta' l-Istatut għal-Membri tal-Parlament Ewropew, il-Parlament kien beda jgħaqqad flimkien teknikament is-sistemi ta' mmaniġġjar tal-ħlas tal-konċessjonijiet tal-Membri tal-Parlament, li, sa dak iż-żmien, kienu qed jitmexxew indipendentement minn xulxin (il-Pam Project — Portail Applicatif des Membres, jew il-Members' Application Portal); |
|
107. |
Jinnota li l-Bord tad-Dixxiplina temm ix-xogħol tiegħu fuq l-allokazzjoni tar-responsabbiltà f'dak li għandu x'jaqsam mad-diskrepanzi tal-BEF 4 136 125 fis-sitwazzjoni finanzjarja dwar flus kontanti u l-kontijiet korrispondenti fl-1982; jistenna li l-ammont, kif ukoll l-interessi, jiġu rkuprati; |
|
108. |
Jinnota b'sodisfazzjon li fit-12 ta' Diċembru 2005, il-Bureau adotta r-rapport finali tal-grupp ta' ħidma Eco Management and Audit Scheme (EMAS) u li dak ir-rapport fuq is-sistema ta' mmaniġġjar ambjentali fi ħdan il-Parlament kien ppubblikat fuq il-websajt tal-Parlament fi Frar 2006; |
|
109. |
Jinnota li s-servizzi ta' l-informatika għall-Membri, komplew jittejbu, b'mod partikulari:
|
|
110. |
Jinsisti li l-firem elettroniċi, li dwarhom attwalment qed isir il-proġett pilota hawn fuq imsemmi, ikunu introdotti malajr kemm jista' jkun sabiex il-Membri jkunu jistgħu jiffirmaw dokumenti bħal emendi u mistoqsijiet parlamentari mingħajr ma jkollhom għalfejn jgħaddu d-dokumenti stampati fuq karta, approċċ li jtejjeb l-effiċjenza tal-ħidma tal-Membri fil-Parlament; |
|
111. |
Jinnota li l-kwesturi ddeċidew fis-16 ta' Novembru 2005 li d-dokumenti tal-kumitati għandhom jibqgħu jkunu disponibbli għall-membri tal-kumitati, imma li ma jitkompliex it-tqassim ta' kopji stampati fuq karta tat-testi adottati fi Strasburgu, u lanqas ta' stqarrijiet għall-midja. |
(2) ĠU C 301, 30.11.2005, p. 1.
(3) ĠU C 302, 30.11.2005, p. 100.
(4) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
(5) Bur/ann/fin — PE 349 540.
(6) Testi Adottati, P6_TA(2006)0158.
(7) ĠU C 300 E, 11.12.2003, p. 303.
(8) ĠU L 196, 27.7.2005, p. 28.
(9) ĠU L 262, 7.10.2005, p. 1.
(10) It-tweġiba tas-Segretarju Ġenerali għal paragrafu 9 tar-riżoluzzjoni tal-Parlament tal-21 ta' April 2004 dwar il-kwittanza għall-2002 (ĠU L 330, 4.11.2004, p 160).
(11) ĠU L 148, 16.6.2003, p. 62.
(12) Paragrafu 40 tar-riżoluzzjoni msemmija hawn fuq tat-12 ta' April 2005.
(13) Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta' Diċembru 2002 jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjaru li jgħodd għall-budget ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (ĠU L 357, 31.12.2002, p. 1). Regolament kif emendat mir- Regolament (KE, Euratom) Nru 1261/2005 (ĠU L 201, 2.8.2005, p.3).
(14) Paragrafu 90 tar-riżoluzzjoni msemmija hawn fuq tat-8 ta' April 2003.
(15) Paragrafu 73 tar-riżoluzzjoni msemmija hawn fuq tat-12 ta' April 2005.
(16) Deċiżjoni tal-Bureau tat-30 ta' Ġunju 2003.
(17) Skond id-dispożizzjonijiet ta' l-implimentazzjoni tal-Punt 3701 tal-baġit.
(18) Allokazzjoni għall-ewwel nofs tal-2004 biss.
(19) Deċiżjoni tal-Bureau tal-29 ta' Settembru 2005.
(20) Testi Adottati, P6_TA(2006)0085, Emenda 63.
(21) PE 113 116.
(22) Artikoli 14-16 tar-Regoli dwar il-ħlas ta' spejjeż u konċessjonijiet lill-membri (PE 113 116).
(23) ĠU C 301, 20.11.2005, Tabella 9.2; ĠU C 293, 30.11.2004, Tabella 9.3; ĠU C 286, 28.11.2003, paragrafu 9.15.
(24) Nota tas-Segretarju Ġenerali lill-Bureau tal-Parlament — L-immaniġġjar ta' Skema ta' Pensjoni Volontarja Addizzjonali għall-Membri, Novembru 2005, PE 356.020/BUR./REV.
(25) Sors: Fond ta' Pensjoni ASBL — kontijiet annwali 2005.
(26) Testi Adottati, P6_TA(2006)0085, Emenda 99.
(27) ĠU L 297, 15.11.2003, p. 1.
(28) ĠU C 81 E, 31.3.2004, p 84.
(29) Adonis: 03-DGIII(04)D/19596.
P6_TA(2006)0364
Karta Ewropea ta' Kwalità għall-Mobbiltà ***I
Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew dwar il-proposta għal rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-mobbiltà transnazzjonali fi ħdan il-Komunità għall-finijiet ta' edukazzjoni u taħriġ: Karta Ewropea ta' Kwalità għall-Mobbiltà (COM(2005)0450 — C6-0291/2005 — 2005/0179(COD))
(Proċedura ta' kodeċiżjoni: l-ewwel qari)
Il-Parlament Ewropew,
|
— |
wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2005)0450) (1), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) u l-Artikoli 149(4) u 150(4) tat-Trattat KE, skond liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C6-0291/2005), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kultura u l-Edukazzjoni u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali (A6-0255/2006), |
|
1. |
Japprova l-proposta mill-Kummissjoni kif emendata; |
|
2. |
Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-proposta lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda lproposta b'mod sostanzjali jew li tibdilha b'test ġdid; |
|
3. |
Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni. |
(1) Għadu mhux ippubblikat fil-ĠU.
P6_TC1-COD(2005)0179
Pożizzjoni tal-parlament ewropew adottata fl-ewwel qari fis-26 ta' Settembru 2006 bil-ħsieb ta' ladozzjoni ta' Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-mobbiltà tranżnazzjonali fi ħdan il-Komunità għal finijiet ta'edukazzjoni u taħriġ: Karta Ewropea ta' Kwalità favur il-Mobbiltà
(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikulari l-Artikolu 149(4) u l-Artikolu 150(4) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (1),
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni (2),
B'konformità mal-proċedura stipulata fl-Artikolu 251 tat-Trattat (3),
Billi:
|
(1) |
Il-mobilità fl-edukazzjoni u fit-taħriġ hi parti integrali tal-moviment ħieles tal-persuni — libertà fundamentali protetta bit-Trattat — u wieħed mill-objettivi prinċipali ta' l-azzjoni ta' l-Unjoni Ewropea filqasam edukattiv u tat-taħriġ , imsejjes kemm fuq il-valuri komuni kif ukoll fuq ir-rispett lejn iddiversità ; hi għodda essenzjali biex jinħoloq spazju Ewropew ġenwin għall-edukazzjoni u t-taħriġ kontinwi, għall-promozzjoni tax-xogħol u għat-tnaqqis tal-faqar u għall-għajnuna fil-promozzjoni ta' ċittadinanza Ewropea attiva . |
|
(2) |
Il-mobilità tqarreb liċ-ċittadini lejn xulxin u ttejjeb il-fehim reċiproku. Tippromwovi s-solidarjetà, l-iskambju ta' l-ideat u għarfien aħjar tal-kulturi differenti li jsawru 'l-Ewropa; għaldaqstant ilmobilità tmexxi 'l quddiem il-koeżjoni ekonomika, soċjali u reġjonali. |
|
(3) |
L-intensifikazzjoni tal-mobilità Ewropea u ta' l-iskambji għal skopijiet edukattivi u ta' taħriġ , u avvenimenti bħas- Sena Ewropea għall-Mobilità tal-Ħaddiema fl-2006, għandhom rwol importanti filkisba ta' l-objettiv ta' Liżbona biex l-Ewropa ssir l-aktar ekonomija innovattiva u kompetittiva bbażata fuq l-għarfien sa l-2010. |
|
(4) |
Il-provediment ta' qafas aħjar għall-mobilità għal skopijiet ta' edukazzjoni u taħriġ fi ħdan l-UE se jgħin fil-kontribut lejn il-kisba ta' ekonomija bbażata fuq l-għarfien, li tkun ċentrali għallħolqien ta' l-impjiegi, ta' l-iżvilupp sostenibbli, tar-riċerka u ta' l-innovazzjoni fl-Istati Membri. |
|
(5) |
Huwa meħtieġ aktar appoġġ min-naħa ta' dawk kollha li għandhom interess, inklużi l-awtoritajiet pubbliċi, għall-mobilità fl-UE sabiex jittejbu l-kwalità u l-effettività tas-sistemi ta' l-edukazzjoni u t-taħriġ fl-Ewropa. |
|
(6) |
Ir-Rakkomandazzjoni 2001/613/KE tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill ta' l-10 ta' Lulju 2001 dwar ilmobbiltà fi ħdan il-Komunità għal studenti, persuni li qed jitħarrġu, voluntieri, għalliema u ħarreġa (4) kienet l-ewwel rakkomandazzjoni adottata bl-għan li tkun iffaċilitata l-azzjoni Komunitarja biex tkun inkoraġġuta l-mobbiltà. |
|
(7) |
Ix-xogħol tal-grupp ta' esperti mwaqqaf mill-Kummissjoni skond il-punt III.a) tar-Rakkomandazzjoni msemmija hawn fuq, u l-ewwel rapport li jsegwi l-iżviluppi, filwaqt li juru l-progress magħmul kemm fil-livell nazzjonali kif ukoll f'dak Ewropew fir-rigward tal-mobilità għal skopijiet edukattivi u ta' taħriġ, juru l-bżonn mhux biss li jkun hemm konċentrazzjoni fuq iż-żieda tal-mobilità f'termini kwantitattivi, iżda fuq kollox fuq it-titjib tal-kwalità tagħha. |
|
(8) |
Dan l-objettiv jista' jiġi segwit, inter alia, billi tkun adottata, fil-forma ta' Rakkomandazzjoni, Karta ta' Kwalità favur il- Mobilità, li tistabbilixxi sett ta' prinċipji f'dan il-qasam, li għandu jkun implimentat fuq bażi volontarja. |
|
(9) |
Il-Karta ta' Kwalità favur il-Mobilità għandha wkoll tħalli lok għall-bżonnijiet speċifiċi ta' nies b'diżabilitajiet u għal gruppi żvantaġġjati. |
|
(10) |
Il- Karta għandha tgħin biex jiżdiedu l-iskambji, jitħaffef l-għarfien tal-perjodi dedikati għall-edukazzjoni u/jew għat-taħriġ u l-għarfien tat-titoli u tal-kwalifiki u tistabbilixxi fiduċja reċiproka sabiex titjieb u tissaħħaħ il-koperazzjoni bejn l-awtoritajiet, l-organizzazzjonijiet u l-partijiet kollha interessati fil-mobilità. Għandha tingħata attenzjoni lill-kwistjoni tal-portabilità tas-self, tal-konċessjonijiet u tal-benefiċċji tas-sigurtà soċjali. |
|
(11) |
Din il-Karta hija maħsuba biex tikkumplimenta, u mhux biex tieħu post, id-dispożizzjonijiet speċifiċi msemmija fil-Karta ta' l-Erasmus. |
|
(12) |
Il-Karta, fil-lingwi rispettivi tar-riċevituri, għandha tkun disponibbli mingħajr xkiel mill-awtoritajiet għall-istudenti u l-persuni kollha li jkunu qegħdin jirċievu taħriġ, mill-organizzazzjonijiet u minn partijiet interessati oħrajn involuti fil-mobilità fil-pajjiżi tan-nisel u fil-pajjiżi ospitanti, u għandha titqies bħala qafas bażiku ta' riferenza. |
|
(13) |
Il-vantaġġi tal-mobilità jiddependu ħafna fuq il-kwalità tal-modalitajiet prattiċi: l-informazzjoni, il-preparazzjoni, l-għajnuna u l-għarfien ta' l-esperjenza u tal-kwalifiki miksuba mill-parteċipanti matul il-perjodi ta' studju u taħriġ . In-nies u l-organizzazzjonijiet involuti jistgħu itejbu konsiderevolment il-valur tagħha permezz ta' ppjanar bil-ħsieb u evalwazzjoni adattata. |
|
(14) |
Il-Europass (5) huwa strument utli b'mod partikulari għall-iżvilupp tat-trasparenza u ta' l-għarfien sabiex tiġi mgħejjuna l-mobilità . |
|
(15) |
Hu mixtieq li l-prinċipji kkonċernati jkopru mhux biss il-perjodu nnifsu tal-mobbiltà iżda wkoll ilperjodu preċedenti u segwenti tagħha. |
|
(16) |
Għandu jkun imfassal minn qabel pjan għat-tagħlim. Il-preparazzjoni ġenerali tal-parteċipanti hi wkoll neċessarja, u din għandha tagħti kas tal-preparazzjoni lingwistika. L-awtoritajiet u l-organizzazzjonijiet kompetenti għandhom jipprovdu l-assistenza għal dak li għandu x'jaqsam ma' dan. |
|
(17) |
Il-mistoqsijiet amministrattivi u finanzjarji kollha, bħal liema għajnuna finanzjarja hi disponibbli u min hu responsabbli mill-ispejjeż u mill-polza ta' l-assigurazzjoni fil-pajjiż ospitant, għandhom ikunu solvuti qabel it-tluq. |
|
(18) |
Għall-perjodu barra l-pajjiż, il-kwalità tal-mobilità tista' tittejjeb permezz tal- provediment ta' skemi bħal, pereżempju, l-għażla ta' persuni biex jieħdu ħsieb il-parteċipanti b'mod individwali. |
|
(19) |
Deskrizzjoni ddettaljata u ċara ta' kwalunkwe kors u/jew taħriġ segwiti fil-pajjiż ospitanti, inkluż it- tul taż-żmien, għandha tgħin biex jitħaffef l-għarfien meta jmorru lura f'pajjiżhom. |
|
(20) |
It-trasparenza u l-amministrazzjoni tajba jitolbu definizzjoni ċara tal-partijiet li jkollhom interess u li jkunu responsabbli minn kull stadju u azzjoni tal-programm ta' mobilità. |
|
(21) |
Sabiex tkun żgurata l-kwalità globali tal-mobilità, hu mixtieq li jiġi żgurat il-moviment ħieles għaċċittadini kollha ta' l-UE u li jkunu applikati kemm jista' jkun il- prinċipji u r-rakkomandazzjonijiet imsemmija hawn fuq għat-tipi kollha ta' mobilità għall-iskopijiet ta' tagħlim jew żvilupp professjonali: l-edukazzjoni jew it-taħriġ; it-tagħlim formali jew mhux formali, inklużi x-xogħol u l-proġetti volontarji ; il-perjodi qosra jew twal ta' mobilità; it-tagħlim fl-iskejjel, fl-edukazzjoni ogħla jew tagħlim relatat max- xogħol; miżuri relatati mat-tagħlim tul il-ħajja kollha. |
|
(22) |
Minħabba d-diversità tan-natura u t-tul ta' żmien ta' l-attivitajiet ta' mobilità, l- Istati Membri jistgħu jaġġustaw l-implimentazzjoni tal-Karta skond iċ-ċirkostanzi, i.e. jadattawha għal sitwazzjonijiet u programmi speċifiċi. L-Istati Membri jistgħu jqisu xi punti obbligatorji u jikkunsidraw oħrajn bħala fakultattivi. |
|
(23) |
Peress li l-obbjettivi ta' din ir-Rakkomandazzjoni, li tinvolvi l-Istati Membri kollha, jistgħu jkunu mwettqa fil-livell Komunitarju, il-Komunità tista' tieħu miżuri, skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà previsti fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Biex ikun ukoll irrispettat il-prinċipju ta' proporzjonalità, kif inhu ddikjarat fl-istess Artikolu, din ir-Rakkomandazzjoni ma teċċedix dak li hu neċessarju biex ikunu mwettqa dawn l-għanijiet. |
B'DAN JIRRAKKOMANDAW li l-Istati Membri:
|
1. |
jadottaw u jippromwovu l-użu tal- Karta Ewropea ta' Kwalità favur il- Mobilità mehmuża hawnhekk bħala mezz biex jissaħħaħ l-iżvilupp personali u professjonali. |
|
2. |
jirrappurtaw dwar din ir-Rakkomandazzjoni u dwar kwalunkwe miżuri kumplimentari li jistgħu jagħżlu li jieħdu favur il-mobilità, b'mod partikulari fir-rigward ta' l-aspetti kwalitattivi tagħhom, fil-kontributi nazzjonali tagħhom għall-programm ta' ħidma “Edukazzjoni u Taħriġ 2010”, sa mit-tieni sena wara l-adozzjoni ta' din ir-Rakkomandazzjoni; |
|
3. |
ikomplu jikkoperaw mill-qrib u jikkoordinaw l-azzjonijiet tagħhom bil-ħsieb li jeqirdu l-ostakli li, direttament jew indirettament, ixekklu l-mobilità taċ-ċittadini ta' l-UE; |
|
4. |
jipprovdu għajnuna xierqa u infrastrutturi adattati għall-mobilità għal skopijiet ta' edukazzjoni u taħriġ sabiex jitjiebu l-livelli ta' l-edukazzjoni u t-taħriġ taċ-ċittadini tagħhom; |
|
5. |
jieħdu kwalunkwe miżura meħtieġa biex jippromwovu l-mobilità, biex jiżguraw li l-informazzjoni rilevanti kollha tkun tinftiehem faċilment u tkun aċċessibbli għal kulħadd, pereżempju permezz ta' gwida introduttorja għall-mobilità jew lista ta' organizzazzjonijiet li joffru għajnuna, u biex itejbu l-kundizzjonijiet għall-mobilità. |
B'DAN JISTIEDNU l-Kummissjoni:
|
1. |
biex tħeġġeġ l-użu tal-Karta mill-Aġenziji Nazzjonali u minn organizzazzjonijiet oħrajn li jaħdmu fil-qasam tat-taħriġ u l-edukazzjoni u l-mobilità; |
|
2. |
biex tkompli tikkopera ma' l-Istati Membri u l-imsieħba soċjali, sabiex informazzjoni u esperjenza utli li jikkonċernaw l-implimentazzjoni tal-miżuri pproklamati f'din ir-Rakkomandazzjoni jistgħu jkunu skambjati; |
|
3. |
biex titjieb jew tiġi żviluppata b'kooperazzjoni mill-qrib ma' l-awtoritajiet relevanti id-dejta statistika speċifika fuq is-sessi dwar il-mobilità għall-skopijiet ta' edukazzjoni u taħriġ; |
|
4. |
biex tikkunsidra li r-Rakkomandazzjoni preżenti tifforma ħaġa sħiħa mar-Rakkomandazzjoni 2001/613/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u għalhekk tinkludi r-rapporti mitluba ta' kull sentejn fir-rapporti ġenerali tal-programm ta' ħidma “Edukazzjoni u Taħriġ 2010”. |
Magħmula fi, [ ...]
Għall-Parlament Ewropew
Il-President
Għall-Kunsill
Il-President
(1) ĠU C 88, 11.4.2006, p. 20.
(2) ĠU C 206, 29.8.2006, p. 40.
(3) Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew tas-26 ta' Settembru 2006.
(4) GU L 215, 9.8.2001, p. 30.
(5) Deċiżjoni Nru 2241/2004/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Diċembru 2004 dwar qafas Komunitarju waħdieni għat-trasparenza tal-kwalifiki u tal-kompetenzi (Europass) ( ĠU L 390, 31.12.2004, p. 6).
ANNESS
KARTA EWROPEA TA' KWALITÀ FAVUR IL-MOBBILTÀ
INTRODUZZJONI:
Imsaħħa mill-Pjan ta' Azzjoni favur il-Mobilità ta' l-2000 (1) u mir-Rakkomandazzjoni 2001/613/KE tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill ta' l-10 ta' Lulju 2001 dwar il-mobbiltà fi ħdan il-Komunità għal studenti, persuni li qed jitħarrġu, voluntieri, għalliema u ħarreġa (2) , il-mobilità minn dejjem kienet ta' interess konsiderevoli għall-partijiet interessati. Dik ir-Rakkomandazzjoni kellha ambitu wiesgħa, indirizzat firxa ta' kwistjonijiet importanti assoċjati mal-mobilità u kienet immirata lejn kulmin seta' jibbenefika minn perjodu ta' tagħlim barra pajjiżu (formali jew mhux formali); inklużi istudenti, għalliema, ħarrieġa, voluntieri u persuni li qed jitħarrġu. Ir-Rakkomandazzjoni 2006/ .../KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' ... dwar mobilità transnazzjonali fil-Komunità għal skopijiet ta' edukazzjoni u taħriġ: Karta Ewropea ta' kwalità favur il-Mobbiltà, li tagħha din il-Karta tikkostitwixxi parti integrali, għandha l-istess ambitu iżda tiffoka fuq l-aspetti kwalitattivi tal-mobilità, kif proposti mill-grupp ta' esperti stabbilit wara l-ewwel Rakkomandazzjoni. Hi għandha tgħin biex ikun żgurat li l-parteċipanti jkollhom esperjenza pożittiva, kemm fil-pajjiż ospitanti kif ukoll fil-pajjiż ta' oriġini meta huma jirritornaw lura.
Din il-Karta tiddefinixxi sett ta' linji gwida applikabbli għall-mobilità assunta minn persuni individwali żgħażagħ jew adulti, għal skopijiet ta' tagħlim formali jew mhux formali u għall-iżvilupp personali u professjonali tagħhom. Kienet imfassla bħala dokument bażiku ta' referenza li jqis is-sitwazzjonijiet nazzjonali u jirrispetta l-kompetenzi ta' l-Istati Membri. Il-kontentut jista' jkun adattat skond it-tul ta' żmien tal-mobilità u l-ispeċifikazzjonijiet tad-diversi attivitajiet edukattivi, ta' taħriġ u taż-żgħażagħ kif ukoll il-bżonnijiet tal-parteċipanti. Għalkemm primarjament hi tindirizza l-mobilità għal skopijiet ta' tagħlim, jinħass li din il-linja gwida kwalitattiva tista' tkun utli wkoll għal tipi oħra ta' mobilità, notevolment il-mobilità professjonali.
1. Gwida u informazzjoni
Il-kandidati b'potenzjal għal mobilità għandu jkollhom aċċess għal sorsi ta' gwida u informazzjoni li wieħed jista' joqgħod fuqhom dwar l-opportunitajiet għal mobilità u l-kondizzjonijiet li fihom din tista' titwettaq. Fost affarijiet oħra, għandha tiġi provduta informazzjoni ċara fuq is-sett kollu ta' linji gwida li hemm fil-Karta favur il-Mobilità, dwar l-irwol u l-ħidmiet ta' l-organizzazzjonijiet li jibagħtu u jospitaw, u rigward is-sistemi varji ta' edukazzjoni u taħriġ.
2. Pjan ta' tagħlim
Qabel ma jkun assunt kull tip ta' mobilità għal skopijiet edukattivi jew ta' taħriġ, pjan ta' tagħlim bil-kunsiderazzjoni tat-tħejjija lingwistika , għandu jkun imfassal u aċċettat minn kulmin hu involut, inklużi l-organizzazzjonijiet li jibagħtu u jospitaw u l-parteċipanti. Pjan ta' tagħlim huwa partikolarment importanti filkaż ta' mobilità fuq tul ta' żmien twil u jista' jkun utli wkoll għal dak ta' mobilità fuq tul ta' żmien qasir. Il-pjan għandu jfassal l-objettivi u r-riżultati ta' tagħlim mistennija, kif ukoll il-mod kif dawn jistgħu jinkisbu u jiġu implimentati. Kull modifika sinifikanti tal-pjan ta' tagħlim għandu jiġi aċċettat mill-partijiet kollha. Meta jitfassal il-pjan ta' tagħlim, għandhom jiġu kkunsidrati l-kwistjonijiet ta' re-integrazzjoni fl-art tat-twelid u l-evalwazzjoni.
3. Personalizzazzjoni
Il- mobilità assunta għal skopijiet edukattivi jew ta' taħriġ għandha tiffittja kemm jista' jkun possibbli maxxejriet personali ta' tagħlim, kapaċitajiet u motivazzjoni tal-parteċipanti, u għandha tiżviluppa jew tissupplimentahom.
4. Preparazzjoni ġenerali
Preparazzjoni minn qabel tal-parteċipanti hi rakkomandata , u għandha tkun imfassla għall-bżonnijiet speċifiċi tagħhom. Din għandha tinkludi l-aspetti lingwistiċi, pedagoġiċi, prattiċi, amministrattivi, legali, personali u kulturali , u informazzjoni dwar aspetti finanzjarji, kif meħtieġ.
5. Aspetti lingwistiċi
Il-kapaċitajiet lingwistiċi huma importanti għal tagħlim effettiv, għal komunikazzjoni bejn il-kulturi u għal fehim aħjar tal-kultura tal-pajjiż ospitant . Il-parteċipanti, u l-istituzzjonijiet li jibagħtuhom u jospitawhom, għandhom jagħtu attenzjoni speċjali lill-preparazzjoni lingwistika xierqa. Kull fejn hu possibbli, l-arranġamenti għall-mobilità għandhom jinkludu:
|
— |
qabel it-tluq, l-assessjar tal-lingwa u l-opportunità li jkunu segwiti korsijiet fil-lingwa tal-pajjiż ospitanti u/jew fil-lingwa li biha jsir it-tagħlim, jekk differenti; |
|
— |
fil-pajjiż ospitanti, għajnuna lingwistika u pariri. |
6. Għajnuna loġistika
Kull fejn hu neċessarju, għajnuna loġistika adegwata għandha tkun ipprovduta lill-parteċipanti. Din tista' tinkludi informazzjoni u assistenza li tikkonċerna arranġamenti ta' l-ivvjaġġar, l-assigurazzjoni, il-permessi għar-residenza jew ix-xogħol, is-sigurtà soċjali, il-possibilità li jsiru trasferimenti ta' għotjiet u self talgvern mill-pajjiżi ta' l-oriġini għall-pajjiż ospitant , l-akkomodazzjoni, u aspetti prattiċi oħra inklużi lkwistjonijiet ta' sigurtà rilevanti għaż-żjara tagħhom , fejn hu xieraq .
7. Servizz ta' parrinu
L-organizzazzjoni ospitanti (l-istabbiliment edukattiv, l-organizzazzjoni taż-żgħażagħ, il-kumpanija, eċċ.) għandhom jipprovdu skemi bħal tagħlim biex jingħataw pariri lill-parteċipanti u tingħata għajnuna flintegrazzjoni effettiva tagħhom fl-ambjent ospitanti , kif ukoll iservu ta' punt ta' kuntatt biex jakkwistaw assistenza kontinwa .
8. Għarfien
Jekk perjodu ta' studju jew apprendistat barra l-pajjiż ikun parti integrali ta' programm formali ta' studju jew taħriġ, dan il-fatt għandu jkun iddikjarat fil-pjan ta' tagħlim, u l-parteċipanti għandhom ikunu pprovduti blassistenza biex jitħaffu l-għarfien u ċ-ċertifikazzjoni , fejn hu xieraq. Fil-pjan ta' tagħlim, l-organizzazzjoni li tibgħat għandha tieħu r-responsabilità li tagħraf perjodi ta' mobilità tajbin. Għal tipi oħra ta' mobilità, u b'mod partikulari dawk fil-kuntest ta' edukazzjoni jew taħriġ mhux formali, dokument xieraq għandu jkun maħruġ sabiex il-parteċipant ikun jista' juri l-parteċipazzjoni attiva tiegħu u r-riżultati tat-tagħlim b'mod sodisfaċenti u kredibbli. F'dan il-kuntest, l-użu ta' l-'Europass' (3) għandu jkun inkoraġġit.
9. Integrazzjoni mill-ġdid u evalwazzjoni
Meta jirritornaw lura lejn il-pajjiż ta' l-oriġini, b'mod partikolari wara mobilità fuq tul ta' żmien twil, ilparteċipanti għandhom jingħataw iggwidar dwar kif jagħmlu użu mill-kompetenzi u l-kapaċitajiet akkwistati matul iż-żjara Fejn hu neċessarju, għajnuna għall-integrazzjoni mill-ġdid fl-ambjent soċjali, edukattiv jew professjonali tal-pajjiż ta' oriġini għandha ssir disponibbli għal persuni li jirritornaw lura wara mobilità għal tul twil ta' żmien. L-esperjenza akkwistata għandha tkun evalwata b'mod adatt mill-parteċipanti, flimkien ma' l-organizzazzjonijiet responsabbli, biex ikun assessjat jekk l-għanijiet tal-programm ta' tagħlim kinux milħuqa.
10. Impenji u responsabbilitajiet
Ir-responsabilitajiet li jirriżultaw minn dawn il-kriterji kwalitattivi għandhom ikunu mifthemin mill-organizzazzjonijiet li jibagħtu u li jospitaw u mill- parteċipanti. Dawn għandhom preferibilment ikunu konfermati bil-miktub, sabiex ir-responsabilitajiet ikunu ċari għal dawk kollha involuti.
(1) Riżoluzzjoni tal-Kunsill u tar-Rappreżentanti tal-Gvernijiet ta' l-Istati Membri, imlaqqgħa fil-Kunsill, ta' l-14 ta' Diċembru 2000, dwar pjan ta' azzjoni favur il-mobbiltà (ĠU C 371, 23.12.2000, p. 4).
(2) ĠU L 215, 9.8.2001, p. 30.
(3) Deċiżjoni Nru 2241/2004/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Diċembru 2004 dwar qafas Komunitarju waħdieni għat-trasparenza tal-kwalifiki u tal-kompetenzi (Europass) ( ĠU L 390, 31.12.2004, p. 6).
P6_TA(2006)0365
Kompetenzi ewlenin għat-tagħlim tul il-ħajja ***I
Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew dwar il-proposta għal rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar kompetenzi ewlenin għat-tagħlim tul il-ħajja (COM(2005)0548 — C6-0375/2005 — 2005/0221(COD))
(Proċedura ta' kodeċiżjoni: l-ewwel qari)
Il-Parlament Ewropew,
|
— |
wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2005) 0548) (1), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) u l-Artikoli 149(4) u 150(4) tat-Trattat KE, skond liema Artikoli l- Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament (C6-0375/2005), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kultura u l-Edukazzjoni u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali, tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija u tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi (A6-0262/2006), |
|
1. |
Japprova l-proposta mill-Kummissjoni kif emendata; |
|
2. |
Jistieden lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-proposta lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda lproposta b'mod sustanzjali jew li tibdilha b'test ġdid; |
|
3. |
Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill Kunsill u lill- Kummissjoni. |
(1) Għadu mhux ippubblikat fil-ĠU.
P6_TC1-COD(2005)0221
Pożizzjoni tal-parlament ewropeW adottata fl-ewwel qari fis-26 ta' Settembru 2006 bil-ħsieb ta' ladozzjoni ta' Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-kompetenzi ewlenin għat-tagħlim matul il-ħajja
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-trattat li stabbilixxa l-Komunità Ewropea, b'mod partikolari l-Artikolu 149(4) u l- Artikolu 150(4) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (1),
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni (2),
Waqt li jaġixxu skond il-proċeduri stipulati fl-Artikolu 251 tat-Trattat (3),
Billi:
|
(1) |
Il-Kunsill Ewropew ta' Lisbona tat-23 u l-24 ta' Marzu 2000 ikkonkluda li qafas Ewropew għandu jiddefinixxi l-ħiliet bażiċi ġodda bħala miżura importanti fir-reazzjoni ta' l-Ewropa għall-globalizzazzjoni u ċ-ċaqliq lejn ekonomiji bbażati fuq it-tagħrif, u enfasizza li n-nies huma l-assi ewlenin ta' l- Ewropa. Minn dak iż-żmien, dawn il-konklużjonijiet ġew dikjarati mill-ġdid b'mod regolari, inkluż fil- Kunsilli Ewropej ta' Brusell ta' l-20 u l-21 ta' Marzu 2003 u tat-22 u t-23 ta' Marzu 2005, u fl- Istrateġija ta' Lisbona varata mill-ġdid li kienet approvata fl-2005. |
|
(2) |
Il-Kunsilli Ewropej ta' Stokkolma (23 u 24 ta' Marzu 2001) u ta' Barċellona (15 u 16 ta' Marzu 2002) approvaw uffiċjalment l-għanijiet futuri konkreti tas-sistemi ta' edukazzjoni u taħriġ Ewropej u programm ta' xogħol (il-programm ta' xogħol “Edukazzjoni u Taħriġ 2010”) li għandu jwettaqhom sassena 2010. Dawn l-għanijiet jinkludu l-iżvilupp tal-ħiliet għal soċjetà ta' għarfien u għanijiet speċifiċi għall-promozzjoni tat-tagħlim tal-lingwi, l-iżvilupp ta' l-ispirtu ta' l-intraprenditorija u l-ħtieġa ġenerali ta' titjib fid-dimensjoni Ewropea fl-edukazzjoni. |
|
(3) |
Il-Komunikat tal-Kummissjoni dwar it-tagħlim matul il-ħajja u r-Riżoluzzjoni sussegwenti tal-Kunsill tas-27 ta' Ġunju 2002 dwar it-tagħlim matul il-ħajja (4) identifikaw il-“ħiliet bażiċi ġodda” bħala prijorità, u enfasizzaw li t-tagħlim matul il-ħajja għandu jkopri minn qabel l-età ta' l-iskola sa wara lirtirar. |
|
(4) |
Fil-kuntest tat-titjib tar-rendiment tal-Komunità fl-impjiegi, il-Kunsilli Ewropej ta' Marzu 2003 u ta' Diċembru 2003 enfasizzaw il-ħtieġa li jiżviluppaw it-tagħlim matul il-ħajja b'enfazi partikolari fuq miżuri attivi u preventivi għan-nies qiegħda u persuni inattivi. Dan bena fuq ir-rapport tat-Taskforce dwar L-Impjiegi, li enfasizza l-ħtieġa li n-nies ikunu kapaċi jaddattaw għall-bidla, l-importanza li nnies ikunu integrati fis-suq tax-xogħol u r-rwol importanti tat-tagħlim matul il-ħajja. |
|
(5) |
Ir-rapport tal-Kunsill dwar ir-rwol aktar wiesgħa ta' l-edukazzjoni adottat f'Novembru 2004 enfasizza li l-edukazzjoni tikkontribwixxi sabiex tippreserva u ġġedded l-isfond kulturali komuni fis-soċjetà u sabiex wieħed jitgħallem valuri soċjali u ċiviċi essenzjali bħaċ-ċittadinanza, l-ugwaljanza, it-tolleranza u r-rispett, u hija ta' importanza partikolari fi żmien meta l-Istati Membri kollha għandhom lisfida tal-kwistjoni ta' kif jittrattaw id-diversità soċjali u kulturali li dejjem qed jiżdiedu. Barra minn hekk, li tippermetti lin-nies li jidħlu u jibqgħu fil-ħajja tax-xogħol hija parti importanti mir-rwol ta' ledukazzjoni fit-tisħiħ tal-koeżjoni soċjali. |
|
(6) |
Ħames livelli ta' referenza Ewropej (benchmarks) kienu adottati mill-Kunsill f'Mejju 2003, li juri impenn lejn titjib li jista' jitkejjel fir-rendiment medju ta' l-Ewropa. Il-livelli ta' referenza relatati malqari, it-tluq kmieni mill-iskola, it-tlestija ta' l-edukazzjoni sekondarja għolja u l-parteċipazzjoni ta' ladulti fit-tagħlim tul il-ħajja huma marbuta mill-qrib ma' l-iżvilupp tal-kompetenzi ewlenin. |
|
(7) |
Ir-Rapport adottat mill-Kummissjoni fl-2005 dwar il-progress lejn l-għanijiet ta' Lisbona fl-edukazzjoni u t-taħriġ indika li ma sar l-ebda progress fit-tnaqqis tal-persentaġġ ta' dawk li jkollhom livelli baxxi fil-qari u l-kitba fl-età ta' 15-il sena, jew biex tiżdied ir-rata ta' dawk li jlestu l-edukazzjoni sekondarja għolja. Seħħ xi progress fit-tnaqqis tat-tluq kmieni mill-iskola, iżda bir-rati attwali l-livelli ta' referenza Ewropej għall-2010 adottati fil-Kunsill ta' Mejju 2003 mhumiex sejrin jintlaħqu. Il-partiċipazzjoni ta' l-adulti fit-tagħlim mhuwiex qiegħed jikber biżżejjed sabiex jilħaq il-livell ta' referenza ta' l-2010 u t-tagħrif jindika li n-nies b'ħiliet ta' livell baxx huma anqas probabbli li jipparteċipaw f'aktar taħriġ. |
|
(8) |
Il-Qafas ta' Azzjonijiet għall-Iżvilupp Tul il-Ħajja tal-Kompetenzi u l-Kwalifikazzjonijiet, adottat millisħab soċjali Ewropej f'Marzu ta' l-2002, jenfasizza l-ħtieġa li n-negozju jadatta l-istrutturi tiegħu b'mod aktar mgħaġġel sabiex jibqa' kompetittiv. It-teamwork, it-tnaqqis ta' ġerarkiji, responsabbiltajiet devoluti u ħtieġa akbar għall-multi-tasking qegħdin iwasslu għat-tkabbir ta' l-organizzazzjonijiet tattagħlim. F'dan il-kuntest, l-abbiltà ta' l-organizzazzjonijiet li jidentifikaw il-kompetenzi, li jimmobilizzawhom u jirrikonoxxuwhom u li jinkoraġġixxu l-iżvilupp tagħhom għall-impjegati kollha jiffurmaw il-bażi għal strateġiji ġodda kompetittivi. |
|
(9) |
L-Istudju ta' Maastricht dwar l-Edukazzjoni u Taħriġ Vokazzjonali jindika differenza sinifikanti bejn illivell ta' edukazzjoni mitlub mill-impjiegi l-ġodda u l-livell ta' edukazzjoni milħuq mill-ħaddiema Ewropej. Aktar minn terz tal-ħaddiema Ewropej (80 miljun ruħ) għandhom livell ta' ħiliet baxx waqt li huwa stmat li, sas-sena 2010 kważi 50 % ta' l-impjiegi ġodda jkunu jitolbu kwalifiki ta' livell terzjarju, kważi 40 % jkunu jitolbu edukazzjoni sekondarja għolja u jkunu biss madwar 15% li jkun adattati għal dawk b'edukazzjoni bażika. |
|
(10) |
Ir-Rapport Konġunt tal-Kunsill/Kummissjoni dwar il-programm ta' xogħol “Edukazzjoni u t-Taħriġ 2010”, adottat fl-2004, isaħħaħ il-ħtieġa li jkun żgurat li ċ-ċittadini kollha jkollhom il-kompetenzi li jeħtieġu bħala parti mill-istrateġija ta' l-Istati Membri għat-tagħlim matul il-ħajja. Sabiex jinkoraġġixxi u jiffaċilita r-riforma, ir-rapport jissuġġerixxi l-iżvilupp ta' referenzi u prinċipji Ewropej komuni u jagħti prijorità lill-Qafas ta' Kompetenzi Ewlenin. |
|
(11) |
Il-patt Ewropew għaż-Żgħażagħ anness mal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew ta' Brussell (22-23 Marzu 2005) saħaq fuq il-bżonn li l-iżvilupp ta' sett komuni tal-ħiliet l-aktar importanti jiġi mħeġġeġ. |
|
(12) |
Il-ħtieġa li ż-żgħażagħ jingħataw il-kompetenzi ewlenin meħtieġa u li jkun hemm titjib fil-livelli ta' edukazzjoni milħuqa hija parti integrali mill-Linji Gwida Integrati għat-Tkabbir u l-Impjiegi 2005- 2008, approvati mill-Kunsill Ewropew ta' Ġunju 2005. B'mod partikolari, il-Linji Gwida dwar l-Impjiegi jsejħu għall-adattament tas-sistemi ta' edukazzjoni u taħriġ bħala reazzjoni għall-ħtiġiet dwar kompetenzi ġodda permezz ta' identifikazzjoni aħjar tal-ħtiġijiet vokazzjonali u l-kompetenzi ewlenin bħala parti mill-programmi ta' riforma ta' l-Istati Membri. Barra minn hekk, il-Linji gwida jitolbu li jkunu żgurati integrazzjoni bejn is-sessi u ugwaljanza bejn is-sessi fil-ħidmiet kollha u biex tintlaħaq rata medja ta' impjiegi għall-Unjoni Ewropea ta' 70% u ta' mill-inqas 60% għan-nisa. |
|
(13) |
Din ir-Rakkomandazzjoni għandha tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta' edukazzjoni ta' kwalità orjentata għall-futur u mfassla għall-bżonnijiet tas-soċjetà Ewropea billi tappoġġa u tikkumplimernta lazzjonijiet ta' l-Istati Membri maħsuba sabiex jiżguraw li s-sistemi tagħhom għall-edukazzjoni u ttaħrig bikrija joffru liż-żgħażagħ kollha l-mezzi sabiex jiżviluppaw il-kompetenzi ewlenin sa livell li jħejjihom għal aktar taħriġ il-ħajja tax-xogħol u l-ħajja adulta b'mod ġenerali u li l-adulti jkunu jistgħu jiżviluppaw u jaġġornaw il-kompetenzi ewlenin tagħhom permezz ta' provvediment koerenti u komprensiv għat-tagħlim matul il-ħajja. Hija għandha wkoll tipprovdi qafas Ewropew ta' referenza komuni dwar il-kompetenzi ewlenin għal dawk li jifformulaw il-politika, dawk li jipprovdu l-edukazzjoni u t-taħriġ, is-sħab soċjali u dawk li jipprovdu l-impjieg u l-istudenti nnifishom, sabiex tiffaċilita r-riformi nazzjonali u l-bdil tat-tagħrif bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni fi ħdan il-programm ta' xogħol “Edukazzjoni u Taħriġ 2010” bl-għan li jintlaħqu l-livelli ta' referenza Ewropej kif miftiehma. Barra minn hekk, ir-Rakkomandazzjoni għandha tappoġġa politika oħra relatata bħal politika dwar limpjieg u soċjali u politika oħra li teffettwa ż-żgħażagħ. |
|
(14) |
Din ir-Rakkomandazzjoni hija konformi mal-prinċipju tas-sussidjarjetà msemmi fl-Artikolu 5 tat-Trattat safejn l-għan tagħha huwa li tappoġġa u tissupplimenta l-azzjonijiet ta' l-Istati Membri billi tistabbilixxi punt ta' referenza komuni li jinkoraġġixxi u jiffaċilita r-riformi nazzjonali u aktar kooperazzjoni ma' l-Istati Membri. Din ir-Rakkomandazzjoni hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità imsemmi f'dak l-Artikolu minħabba l-fatt li tħalli l-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjoni f'idejn l- Istati Membri u ma tmurx lilhinn minn dak li hu meħtieġ sabiex jitwettaq l-għan mixtieq. |
B'DAN JIRRIKMANDAW LI L-ISTATI MEMBRI:
Jiżviluppaw il-provediment ta' kompetenzi ewlenin għal kulħadd bħala parti mill-istrateġiji tagħhom għat-tagħlim matul il-ħajja, inklużi l-istrateġiji tagħhom biex jiksbu litteriżmu universali, u jużaw il- “Kompetenzi Ewlenin għat-Tagħlim Matul il-Ħajja — Qafas Ewropew” fl-Anness għal dan id-dokument bħala għodda ta' referenza, bil-ħsieb li jkun żgurat li:
|
1. |
Li l-edukazzjoni u t-taħriġ bikrija joffru liż-żgħażagħ kollha l-mezzi sabiex jiżviluppaw il-kompetenzi ewlenin sa livell li jippreparahom għall-ħajja adulta u li jikkostitwixxu bażi għal aktar tagħlim u għall-ħajja tax-xogħol; |
|
2. |
Jiżguraw li jkun hemm provvediment xieraq għal dawk iż-żgħażagħ li, minħabba żvantaġġi fl-edukazzjoni kkawżati minn ċirkostanzi personali, soċjali jew kulturali, ikunu jeħtieġu appoġġ partikolari sabiex iwettqu l-potenzjal edukattiv tagħhom; |
|
3. |
L-adulti jkunu jistgħu jiżviluppaw u jaġġornaw il-kompetenzi ewlenin matul ħajjithom u li jkun hemm enfażi partikolari fuq gruppi ta' mira identifikati bħala prijorità fil-kuntesti nazzjonali, reġjonali u/jew lokali, bħal individwi li jkollhom bżonn jaġġornaw il-ħiliet tagħhom ; |
|
4. |
Infrastruttura xierqa għat-tkomplija ta' l-edukazzjoni ta' l-adulti, inklużi l-għalliema u t-trainers, proċeduri ta' validazzjoni u evalwazzjoni, miżuri bil-għan li jiżguraw l-aċċess kemm għal tagħlim matul ilħajja u kemm għas-suq tax-xogħol, u appoġġ għall-istudent li jagħraf il-ħtiġijiet u l-kompetenzi differenti ta' l-adulti; |
|
5. |
Koerenza tal-provvediment ta' l-edukazzjoni u t-taħriġ għall-adulti għaċ-ċittadini individwali permezz ta' rbit mill-qrib mal-politika dwar l-impjieg u l-politika soċjali, il-politika kulturali, il-politika dwar l-innovazzjoni u politiki oħra li teffettwa ż-żgħażagħ u b'kollaborazzjoni ma' l-isħab soċjali u partijiet interessati oħra; |
JAGĦTU KONT TA' L-INTENZJONI TAL-KUMMISSJONI SABIEX:
|
1. |
Tikkontribwixxi għall-isforzi ta' l-Istati Membri sabiex jiżviluppaw is-sistemi ta' edukazzjoni u taħriġ tagħhom u sabiex jimplimentaw u jxerrdu din ir-Rakkomandazzjoni, inkluż l-użu tal-“Kompetenzi Ewlenin għat-Tagħlim Matul il-Ħajja — Qafas Ewropew” bħala referenza sabiex tiffaċilita t-tagħlim mill-pari u mittpartit ta' prattika tajba u sabiex ikunu segwiti l-iżviluppi u jkun hemm rappurtaġġ dwar il-progress permezz tar-rapporti ta' progress ta' kull sentejn tal-programm ta' xogħol “Edukazzjoni u Taħriġ 2010”. |
|
2. |
Tuża l-“Kompetenzi Ewlenin għat-Tagħlim Matul il-Ħajja — Qafas Ewropew” bħala referenza fl-implimentazzjoni tal-programmi ta' Edukazzjoni u Taħriġ tal-Komunità u tiżgura li jippromwovu l-akkwist talkompetenzi ewlenin; |
|
3. |
Tippromwovi l-użu aktar wiesgħa tal-“Kompetenzi Ewlenin għat-Tagħlim Matul il-Ħajja — Qafas Ewropew” fil-politika relatata tal-Komunità u, b'mod partikolari, fl-implimentazzjoni tal-politika dwar l-impjieg, iż-żgħażagħ u l-politika kulturali u soċjali u tiżviluppa aktar irbit mas-sħab soċjali u organizzazzjonijiet oħrajn li jaħdmu f'dan il-qasam; |
|
4. |
Tirrevedi l-impatt tal-Qafas ta' Referenza fil-kuntest tal-programm ta' xogħol Edukazzjoni u Taħriġ 2010 u tirraporta, sa ... (5), lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, dwar l-esperjenza miksuba u l-implikazzjonijiet għall-ġejjieni. |
Magħmul,
Għall-Parlament Ewropew
Il-President
Għall-Kunsill
Il-President
(1) ĠU C 195, 18.8.2006, p. 109 .
(2) ĠU C 229, 22.9.2006, p. 21 .
(3) Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew tas-26 ta' Settembru 2006.
(5) ĠU: erba' snin wara l-adozzjoni ta' din ir-Rakkomandazjoni.
ANNESS
KOMPETENZI EWLENIN GĦAT-TAGĦLIM MATUL IL-ĦAJJA — QAFAS EWROPEW TA' REFERENZA
Introduzzjoni
Peress li l-globalizzazzjoni qed tkompli toffri sfidi ġodda lill-Unjoni Ewropea, kull ċittadin se jkollu bżonn firxa wiesgħa ta' kompetenzi ewlenin biex jadatta b'mod flessibbli għal dinja li qed tinbidel malajr u interkonnessa ħafna.
L-edukazzjoni fl-irwol doppju tagħha — kemm soċjali u kemm ekonomiku — għandha rwol ewlieni x'taqdi biex tassigura li ċ-ċittadini Ewropej jakkwistaw il-kompetenzi ewlenin meħtieġa biex ikunu jistgħu jadattaw b'mod flessibbli għal tali bidliet.
B'mod partikolari, fuq il-bażi ta' kompetenzi individwali diversi, il-ħtiġijiet differenti ta' min qed jitgħallem għandhom jintlaħqu billi jiġu assigurati l-ekwità u l-aċċess għal dawk il-gruppi li, minħabba żvantaġġi edukattivi kkawżati minn ċirkustanzi personali, soċjali, kulturali jew ekonomiċi, għandhom bżonn appoġġ partikolari biex jilħqu l-potenzjal edukattiv tagħhom, bħal persuni b'ħiliet bażiċi baxxi, partikolarment litteriżmu baxx, dawk li ħallew l-iskola kmieni, dawk li ilhom qiegħda u dawk li jkunu deħlin lura għax-xogħol wara perjodu ta' liv fit-tul, persuni ikbar fl-età, migranti, u persuni b'diżabilitajiet.
F'dan il-kuntest, l-għanijiet prinċipali ta' dan il-Qafas ta' Referenza propost huma li:
|
1) |
ikunu identifikati u definiti l-kompetenzi ewlenin neċessarji għal twettiq personali, ċittadinanza attiva, koeżjoni soċjali u possibilità ta'impjieg f'soċjetà ta' l-għerf; |
|
2) |
ikun appoġġjat ix-xogħol ta' l-Istati Membri biex ikun żgurat li sat-tmiem ta' l-edukazzjoni u ttaħriġ inizjali, iż-żgħażagħ ikunu żviluppaw il-kompetenzi ewlenin sa livell li jkunu preparati għall-ħajja adulta, u li l-adulti jkunu jistgħu jiżviluppawhom u jaġġornawhom matul ħajjithom; |
|
3) |
tkun ipprovduta għodda ta' referenza fil-livell Ewropew — il-Kompetenzi Ewlenin għat-Tagħlim matul il-Ħajja — Qafas ta' Referenza Ewropew għal dawk li jfasslu l-politika, dawk li jipprovdu ledukazzjoni, dawk li jħaddmu, u dawk stess li qed jitgħallmu biex ikun iffaċilitat l-isforz fil-livell nazzjonali u Ewropew biex jintlaħqu objettivi miftiehma b'mod komuni; |
|
4) |
ikun ipprovdut qafas għal iktar azzjoni fil-livell tal-Komunità kemm fil-programm ta' ħidma Edukazzjoni u Taħriġ 2010 u kemm fil-Programmi ta' Edukazzjoni u Taħriġ tal-Komunità. |
Kompetenzi Ewlenin
Il-kompetenzi huma definiti f'dan il-każ bħala ġabra ta' għarfien, ta' xejriet u ta' attitudnijiet xierqa għallkuntest. Il-kompetenzi ewlenin huma dawk li kull individwu għandu bżonn għat-twettiq u l-iżvilupp personali, għaċ-ċittadinanza attiva, l-integrazzjoni soċjali u l-impjieg.
Dan il-Qafas jiddefinixxi tmien kompetenzi ewlenin:
|
1. |
Komunikazzjoni f'ilsien l-art tat-twelid; |
|
2. |
Komunikazzjoni f'ilsna barranin; |
|
3. |
Kompetenza fil-matematika u kompetenzi bażiċi fix-xjenza u t-teknoloġija; |
|
4. |
Kompetenza “diġitali”; |
|
5. |
Kapaċità għat-tagħlim; |
|
6. |
Kompetenza interpersonali u ċiviċi : |
|
7. |
Sens ta' inizjattiva u Intraprenditorija; u |
|
8. |
Għarfien u espressjoni kulturali. |
Kompetenzi huma mfissra hawn bħala kombinament ta' għarfien, ħiliet u attitudni xierqa fil-kuntest. Ilkompetenzi Ewlenin huma dawk li kull individwu jeħtieġ għat-twettiq u l-iżvilupp personali, iċ-ċittadinanza attiva, l-inklużjoni soċjali, u l-impjieg. Huma kkunsidrati bħala importanti indaqs, għax kull wieħed minnhom jista' jikkontribwixxi għal ħajja ta' suċċess f'soċjetà ta' l-għerf. Ħafna mill-kompetenzi jikkoinċidu u jorbtu ma' xulxin: aspetti essenzjali f'qasam wieħed ikunu ta' appoġġ għall-kompetenzi f'qasam ieħor. Il-Kompetenza fil-ħiliet bażiċi tal-lingwa, qari u kitba, matematika u ICT hija pedament essenzjali għat-tagħlim, u t-tagħlim dwar kif titgħallem jappoġġa l-attivitajiet ta' tagħlim kollha. Hemm numru ta' temi li huma applikati fil-Qafas kollu kemm hu: il-ħsieb kritiku, il-kreattività, it-twettiq ta' l-inizjattiva, is-soluzzjoni talproblemi, il-valutazzjoni tar-riskji, it-teħid tad-deċiżjonijiet u l-immaniġġar tas-sentimenti b'mod kostruttiv għandhom rwol fit-tmien kompetenzi ewlenin kollha.
1. Komunikazzjoni f'ilsien l-art tat-twelid (1)
Definizzjoni:
Il-komunikazzjoni f'ilsien l-art tat-twelid hija l-abbiltà li persuna tkun tista' tesprimi u tinterpreta kunċetti, ħsibijiet, sentimenti u fatti u opinjonijiet f'forma kemm orali kif ukoll bil-kitba (smigħ, taħdit, qari u kitba), u li tirrelata lingwistikament b'mod xieraq u kreattiv f'firxa sħiħa ta' kuntesti soċjali u kulturali, edukazzjoni u taħriġ, id-dar u waqt il-ħin liberu.
Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati ma' din il-kompetenza:
Il-kompetenza komunikattiva tiġi mill-akkwist ta' l-ilsien nattiv, li hija intrinsikament marbuta ma' liżvilupp ta l-ħila konjittiva ta' l-individwu li jinterpreta d-dinja u jirrelata ma' l-oħrajn. Il-komunikazzjoni f'ilsien l-art tat-twelid titlob li persuna jkollha l-għarfien ta' vokabularju, grammatika funzjonali u lfunzjonijiet ta' l-ilsien. Tinkludi għarfien tat-tipi ewlenin ta' l-interazzjoni verbali, firxa ta' testijiet letterarji u mhux-letterarji, il-karatteristiċi ewlenin ta' l-istili u r-reġistri differenti ta' l-ilsien u l-varjabbiltà tal-lingwa u lkomunikazzjoni f'kuntesti differenti.
L-individwi għandu jkollhom il-ħiliet sabiex jikkomunikaw b'mod orali u bil-miktub f'varjetà ta' sitwazzjonijiet li jitolbu l-komunikazzjoni u li jimmonitorjaw u jadattaw il-komunikazzjonijiet tagħhom skond kif titlob is-sitwazzjoni. Din il-kompetenza tinkludi wkoll il-ħiliet li jsir distinzjoni bejn u użu minn testijiet differenti, it-tfittix, il-ġabra u l-ipproċessar tat-tagħrif, l-użu ta' l-għodod, il-formulazzjoni u l-espressjoni ta' largumenti orali u miktubin b'mod konvinċenti u xieraq skond il-kuntest.
Attitudni pożittiva lejn il-komunikazzjoni f'ilsien l-art tat-twelid tinvolvi diżpożizzjoni lejn djalogu kritiku u kostruttiv, apprezzament tal-kwalitajiet estetiċi u rieda li jsir sforz sabiex dawn jinkisbu, u interess fl-interazzjoni ma' oħrajn. Dan jimplika għarfien ta' l-impatt tal-lingwa fuq l-oħrajn u l-bżonn li wieħed jifhem u juża l-lingwa b'mod pożittiv u soċjalment responsabbli.
2. Komunikazzjoni f'ilsna barranin (2)
Definizzjoni:
Il-komunikazzjoni f'ilsna barranin ġeneralment taqsam il-karatteristiċi ta' ħiliet ewlenin mal-komunikazzjoni f'ilsien l-art tat-twelid: hija bbażata fuq l-abbiltà li persuna tkun tista' tesprimi u tinterpreta l-ħsibijiet, sentimenti u fatti u l-opinjonijiet f'forma kemm orali kif ukoll bil-kitba (smigħ, taħdit, qari u kitba), u f'firxa xierqa ta' kuntesti soċjali u kulturali — edukazzjoni u taħriġ, xogħol, dar u ħin liberu — skond ix-xewqat u l-ħtiġiet individwali ... Il-komunikazzjoni f'ilsna barranin titlob ukoll għal ħiliet bħal medjazzjoni u għarfien interkulturali. Il-livell ta' kapaċità ta' l-individwi jista' jvarja bejn l-erba' dimensjonijiet, (is-smigħ, ittaħdit, il-qari u l-kitba) u bejn l-ilsna differenti u skond l-isfond, l-ambjent u l-ħtiġijiet/interessi soċjali u kulturali ta' dak l-individwu .
Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati ma' din il-kompetenza
Il-kompetenza f'ilsna barranin teħtieġ għarfien ta' vokabularju u grammatika funzjonali u konoxxenza tattipi ewlenin ta' l-interazzjoni verbali u r-reġistri ta' l-ilsien. Għarfien tal-konvenzjonijiet soċjali, u l-aspetti kulturali u l-varjabbiltà ta' l-ilsna huwa importanti.
Il-ħiliet essenzjali jikkonsistu fl-abbiltà li persuna tifhem messaġġi orali, li tibda, tmantni u tikkonkludi konverżazzjoni u li taqra u tifhem u tipproduċi testijiet adattati għall-ħtiġijiet ta' l-individwu. L-individwi għandhom ikunu wkoll kapaċi li jużaw l-għodda adattati, u li jitgħallmu l-ilsna b'mod informali wkoll bħala parti mit-tagħlim matul il-ħajja.
Attitudni pożittiva tinvolvi l-apprezzament tad-diversità kulturali , u interess u kurżità dwar l-ilsna u lkomunikazzjoni interkulturali.
3. Kompetenza fil-matematika u kompetenzi bażiċi fix-xjenza u t-teknoloġija
Definizzjoni:
|
A. |
Il-kompetenza matematika hija l-abbiltà li persuna tiżviluppa u tapplika ħsieb matematiku sabiex issolvi firxa ta' problemi f'sitwazzjonijiet ta' kuljum. Filwaqt li tinbena fuq padrunanza soda tal-matematika, l -enfażi huwa fuq il-proċess u l-attività, kif ukoll fuq l-għarfien. Il-kompetenza matematika tinvolvi — fi gradi differenti — l-abbiltà u r-rieda li persuna tuża metodi ta' ħsieb (ħsieb loġiku u spazjali) u preżentazzjoni (formoli, mudelli, constructs, graffs/ċarts) matematiċi. |
|
B. |
Il-kompetenza xjentifika tirreferi għall-abbiltà u r-rieda li persuna tuża l-korp ta' għarfien u l-metodoloġija użati biex tispjega d-dinja naturali, sabiex tidentifika l-mistoqsijiet u tasal għal konklużjonijiet ibbażati fuq ix-xhieda. Il-kompetenza fit-teknoloġija hija meqjusa bħala l-applikazzjoni ta' l-għarfien u lmetodoloġija bħala reazzjoni għal dawk li jidhru bħala xewqat jew ħtiġijiet tal-bniedem. Iż-żewġ oqsma ta' din il-kompetenza jinvolvu l-għarfien tal-bidliet ikkawżati mill-attività umana u r-responsabbiltajiet bħala ċittadin individwali. |
Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati mal-kompetenza
|
A. |
Għarfien neċessarju fil-matematika jinkludi għarfien sod tan-numri, kejl u strutturi, operazzjonijiet bażiċi u preżentazzjonijiet matematiċi bażiċi, għarfien tat-termini u kunċetti matematiċi, u tal-mistoqsijiet fejn il-matematika tista' tipprovdi risposta. Kull individwu għandu jkollu l-ħiliet sabiex japplika l-prinċipji u proċessi matematiċi bażiċi f'kuntesti ta' kuljum fuq ix-xogħol u d-dar, u sabiex isegwi u jivvaluta argument. Għandhom ikunu kapaċi li jirraġunaw b'mod matematiku, jifhmu prova matematika u jikkomunikaw bil-lingwa tal-matematika, u jużaw l-għodda adattati. Attitudni pożittiva fil-matematika hija bbażata fuq ir-rispett lejn il-verità u r-rieda li persuna tfittex irraġunijiet u tistma l-validità tagħhom. |
|
B. |
Fix-xjenza u t-teknoloġija l-għarfien essenzjali jinkludi l-prinċipji bażiċi tad-dinja naturali, kunċetti xjentifiċi, prinċipji u metodi fundamentali, teknoloġija u prodotti u proċessi teknoloġiċi kif ukoll għarfien ta' l-impatt tax-xjenza u tat-teknoloġija fuq id-dinja naturali. Sussegwentament, dawn il-kompetenzi għandhom jgħinu lill-individwi biex jifhmu aħjar l-avvanzi, l-limitazzjonijiet u r-riskji tat-teoriji xjentifiċi, l-applikazjonijiet u t-teknoloġija fis-soċjetà in ġenerali (b'relazzjoni mat-teħid tad-deċiżjonijiet, valuri, kwistjonijiet morali, kultura, eċċ), kemm f'oqsma speċifiċi tax-xjenza bħal mediċina, u wkoll għarfien ta' l-impatt tax-xjenza u t-teknoloġija fuq id-dinja naturali. Il-ħiliet jinkludu l-abbiltà li persuna tuża u timmanipula għodod u magni teknoloġiċi kif ukoll tagħrif xjentifiku sabiex tilħaq għan jew tasal għal deċiżjoni jew konklużjoni bbażata fuq ix-xhieda. L-individwi għandhom ikunu kapaċi wkoll li jagħrfu l-karatteristiċi essenzjali ta' inkjesta xjentifika u jkollhom labbiltà li jikkomunikaw il-konklużjonijiet u r-raġunar li jkun wassal għalihom. Il-kompetenzi jinkludu attitudni ta' apprezzament kritiku u kurżità, interess fi kwistjonijiet ta' etika u rispett kemm għas-sigurezza kif ukoll is-sostenibbiltà — b'mod partikolari fir-rigward tal-progress xjentifiku u teknoloġiku fir-rigward ta' l-individwu stess, il-familja, is-soċjetà u kwistjonijiet globali. |
4. Kompetenza “diġitali”
Definizzjoni:
Il-kompetenza diġitali tinvolvi l-użu kritiku u b'fiduċja tat-Teknoloġija tas-Soċjetà tat-Tagħrif (IST) għaxxogħol, il-ħin ħieles u l-komunikazzjoni. Hija sostnuta mill-ħiliet bażiċi fl-ICT: l-użu tal-kompjuters sabiex il-persuna ssib, tivvaluta, taħżen, tippreżenta u tpartat it-tagħrif, u tikkomunika u tipparteċipa f'netwerks kollaborattivi permezz ta' l-internet.
Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati mal-kompetenza
Il-kompetenza diġitali teħtieġ konoxxenza u għarfien sodi tan-natura, ir-rwol u l-opportunitajiet tal-IST filħajja ta' kuljum: fil-ħajja personali u soċjali kif ukoll fuq ix-xogħol. Dan jinkludi l-applikazzjonijiet ewlenin tal-komputer bħal word-processing, spreadsheets, bażijiet tat-tagħrif, ħażna u maniġġar tat-tagħrif, u konoxxenza ta' l-opportunitajiet u riskji potenzjali li joffru l-Internet u l-komunikazzjoni permezz tal-medja elettronika (posta elettronika, għodod tan-netwerks) għax- xogħol, għal-ħin ħieles, tpartit tat-tagħrif u kollaborazzjoni fin-netwerking, tagħlim u riċerka. L-individwi għandhom jifhmu wkoll kif l-IST jista' jappoġġa lkreattività u l-innovazzjoni, u jkunu konxji tal-kwistjonijiet relatati mal-validità u l-affidabbiltà tat-tagħrif disponibbli u tal -prinċipji legali u etiċi involuti fl-użu interattiv ta' l-IST.
Il-ħiliet meħtieġa jinkludu: il-kapaċità li persuna tfittex, tiġbor u tipproċessa t-tagħrif u tagħmel użu minnu b'mod kritiku u sistematiku, tivvaluta r-rilevanza u tiddistingwi r-reali mill-virtwali waqt li tirrikonoxxi lirbit. L-individwi għandu jkollhom il-ħiliet li jużaw l-għodod sabiex jipproduċu, jippreżentaw u jifhmu tagħrif kumpless u l-abbiltà li jilħqu, jużaw u jfittxu f'servizzi bbażati fuq l-internet; għandhom ikunu wkoll kapaċi jużaw l-IST bħal appoġġ għal ħsieb kritiku, il-kreattività u l-innovazzjoni
L-użu ta' l-IST jeħtieġ attitudni kritika u ta' riflessjoni lejn it-tagħrif disponibbli u użu responsabbli tal-medja interattiva; interess f'impenn fil-komunitajiet u n-netwerks għal għanijiet kulturali, soċjali u/jew professjonali huwa wkoll ta' appoġġ għal kompetenza.
5. Kapaċità għat-tagħlim
Definizzjoni:
“Kapaċità għat-tagħlim” hija l-kapaċità li individwu jfittex u jippersisti fit-tagħlim. L-individwi għandhom ikunu kapaċi li jorganizzaw it-tagħlim tagħhom stess, inkluż permezz ta' l-immaniġġar tal-ħin u t-tagħrif, kemm bħala individwi u kemm bħala gruppi. Il-kompetenzi jikludu konoxxenza tal-proċess ta' tagħlim u lħtiġiet ta' l-individwu, l-identifikazzjoni ta' l-opportunitajiet disponibbli, u l-kapaċità li l-individwu jissupera l-ostakoli sabiex ikollu suċċess fit-tagħlim. Dan ifisser il-kisba, l-ipproċessar u l-assimilazzjoni ta' għarfien u ħiliet ġodda kif ukoll it-tfittix u l-użu tal-pariri. Il-kapaċità għat-tagħlim timpenja l-istudenti sabiex jibnu fuq it-tagħlim preċedenti u l-esperjenza tal-ħajja sabiex jużaw u japplikaw l-għarfien u l-ħiliet f'varjetà ta' kuntesti — id-dar, fuq ix-xogħol, fl-edukazzjoni u fit-taħriġ. Il-motivazzjoni u l-kunfidenza huma kruċjali għall-kompetenza ta' individwu.
Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati mal-kompetenza
Fejn it-tagħlim huwa indirizzat lejn xi xogħol partikolari jew miri fil-karriera, l-individwu għandu jkollu għarfien tal-kompetenzi, għarfien, ħiliet u kwalifikazzjonijiet meħtieġa. F'kull każ, il-kapaċità għat-tagħlim teħtieġ li individwi jkunu jafu u jifhmu l-istrateġiji tat-tagħlim ippreferuti, il-qawwa u d-djufija tal-ħiliet u lkwalifikazzjonijet tagħhom u jkunu kapaċi li jfittxu l-opportunitajiet ta' edukazzjoni u taħriġ u l-pariri/ appoġġ li jkun hemm disponibbli għalihom.
Il-ħtiġiet tal-kapaċità għat-tagħlim jeħtieġu, l-ewwelnett, l-akkwist tal-ħiliet bażiċi fundamentali bħall-qari u lkitba, il-matematika u l-ICT li huma meħtieġa għal aktar tagħlim. Billi jibni fuq dan, l-individwu għandu jkun kapaċi jilħaq, jakkwista, jipproċessa u jassimila tagħrif u ħiliet ġodda. Dan jeħtieġ maniġġar effettiv talmodi ta' tagħlim, karriera u xogħol u, b'mod partikolari, il-kapaċità li l-individwu jippersisti fit-tagħlim, li jikkonċentra għal perijodi twal u li jirrifletti b'mod kritiku dwar l-għanijiet u l-miri tat-tagħlim. L-individwi għandhom ikunu kapaċi li jiddedikaw ħin għat-tagħlim minn jeddhom u b'dixxiplina, iżda wkoll li jaħdmu ma' oħrajn bħala parti mill-proċess ta' tagħlim, jipprofittaw mill-benefiċċji ta' grupp eteroġenu u jaqsmu dak li jkunu tgħallmu ma' oħrajn. Għandhom ikunu kapaċi jivvalutaw ix-xogħol tagħhom stess u jfittxu parir, tagħrif u appoġġ meta jkun xieraq.
Attitudni pożittiva tinkludi l-motivazzjoni u l-kunfidenza li l-individwu jsegwi u jirnexxi fit-tagħlim matul ilħajja. Attitudni problem-solving tappoġġa kemm it-tagħlim kif ukoll l-abbiltà ta' l-individwu li jiffaċċja l-ostakoli u l-bidla. Ix-xewqa li jkun applikat it-tagħlim u l-esperjenzi tal-ħajja preċedenti u l-kurżità li l-individwu jfittex l-opportunitajiet sabiex jitgħallem u japplika t-tagħlim f'varjetà ta' kuntesti matul il-ħajja huma elementi essenzjali ta' attitudni pożittiva.
6. Kompetenza soċjali u ċiviċi;
Definizzjoni:
Dawn il-kompetenzi - personali, interpersonali, interkulturali soċjali u ċivika — jkopru kull forma ta' aġir li jħejju l-individwi sabiex jipparteċipaw b'mod effettiv u kostruttiv fil-ħajja soċjali u tax-xogħol u, b'mod partikolari, f'soċjetajiet dejjem aktar diversi u, fejn ikun meħtieġ, jirrisolvu l-konflitti. Il-kompetenza ċivili tħejji l-individwi sabiex jipparteċipaw b'mod sħiħ fil-ħajja ċivili, bis-saħħa ta' l-għarfien tal-kunċetti u strutturi soċjali u politiċi u impenn għal parteċipazzjoni attiva u demokratika.
Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati mal-kompetenza
|
A. |
Il-benesseri personali u soċjali jitlob konoxxenza ta' kif l-individwi jistgħu jiżguraw saħħa fiżika u mentali mill-aqwa, inkluż bħala riżors kemm għall-individwu nnifsu kif ukoll għall-familja tiegħu, u għallambjent soċjali qrib tiegħu , u l-għarfien ta' kif stil ta' ħajja tajjeb għas-saħħa jista' jikkontribwixxi għal dan. Sabiex ikun hemm parteċipazzjoni interpersonali u soċjali tajba, huwa essenzjali li jkun hemm għarfien tal-kodiċi ta' kondotta u manjieri ġeneralment aċċettati fis-soċjetajiet u ambjenti differenti (eż. fuq ix-xogħol), Huwa ugwalment importanti li jkun hemm ukoll għarfien tal-kunċetti bażiċi relatati ma' l-individwi, gruppi, organizzazzjonijiet tax-xogħol, ugwaljanza bejn is-sessi, u non-diskriminazzjoni, soċjetà u kultura. L-għarfien tad-dimensjonijiet multikulturali u soċjoekonomiċi tas-soċjetajiet Ewropej u kif l-identità kulturali nazzjonali tirrelata ma' l-identità Ewropea huwa essenzjali. Il-ħiliet sabiex l-individwu jikkomunika b'mod kostruttiv f'ambjenti differenti, ikun tolleranti, jesprimi u jifhem opinjonijiet differenti, jinnegozja bil-kapaċità li jispira fiduċja u jħoss l-empatija huma l-qalba ta' din il-kompetenza. L-individwi għandhom ikunu kapaċi li jifilħu t-tensjoni u l-frustrazzjoni u jesprimuhom b'mod kostruttiv u għandhom ukoll jiddistingwu bejn l-oqsma personali u professjonali. Fir-rigward ta' l-attitudni, il-kompetenza hija bbażata fuq il-kollaborazzjoni, kif l-individwu jasserixxi ruħu u l-integrità. L-individwi għandu jkollhom interess fl-iżvilupp soċoekonomiku, il-komunikazzjoni interkulturali, jgħożżu d-diversità u jirrispettaw lill-oħrajn u jkun lesti kemm li jirbħu l-preġudizzi kif ukoll li jaslu għal kompromessi. |
|
B. |
Il-kompetenza ċivili hija bbażata fuq l-għerf tad-demokrazija, il-ġustizzja, l-ugwlajanza, iċ-ċittadinanza u d-drittijiet ċivili, inklużi kif jidhru fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali ta' l-Unjoni Ewropea u dikjarazzjonijiet internazzjonali u applikati minn istituzzjonijiet varji fuq livelli lokali, reġjonali, nazzjonali, Ewropej u internazzjonali. Hija tinkludi l-għerf dwar avvenimenti kontemporanji, kif ukoll avvenimenti ewlenin u xejriet fl-istorja nazzjonali, Ewropea u dinjija. Barra minn hekk, għandha tiġi żviluppata kuxjenza dwar il-miri, valuri u politiki tal-movimenti soċjali u politiċi. Għarfien ta' l-integrazzjoni Ewropea u ta' l-istrutturi ta' l-UE, l-objettivi u l-valuri ewlenin huwa essenzjali wkoll, kif ukoll kuxjenza tad-divesità u ta' l-identità kulturali Ewropea. Il-ħiliet jirrelataw mal-kapaċità ta' l-individwu li jingrana ma' oħrajn b'mod effettiv fil-qasam pubbliku, juri solidarjetà u jieħu interess fis-soluzzjoni ta' problemi li jeffettwaw il-komunità lokali u dik aktar wiesgħa. Tinvolvi riflessjoni kritika u kreattiva u parteċipazzjoni kostruttiva fl-attivitajiet tal-komunità/ distrett kif ukoll fit-teħid tad-deċiżjonijiet fil-livelli kollha minn lokali sa nazzjonali u l-livell Ewropew, b'mod partikolari billi l-individwu jivvota. Ir-rispett sħiħ għad-drittijiet umani, inklużi l-ugwaljanza bħala bażi għad-demokrazija, l-apprezzament u l-għarfien tad-differenzi bejn is-sistemi ta' valuri tar-reliġjonijiet differenti jew gruppi etniċi huma s-sisien għal attitudni pożittiva. Dan ifisser wirja kemm ta' sens ta' appartenenza għal-lokalità, għall-pajjiż, għall-UE u għall-Ewropa in ġenerali u għad-dinja u r-rieda għal parteċipazzjoni fit-teħid ta' deċiżjonijiet b'mod demokratiku fil-livelli kollha. Jinkludi wkoll il-wiri ta' sens ta' responsabiltà kif ukoll il-kapaċità li tifhem u tirrispetta l-valuri komuni li huma meħtieġa biex tkun assigurata l-koeżjoni talkomunità, bħar-rispett għall-prinċipji demokratiċi. Il-parteċipazzjoni kostruttiva tinvolvi wkoll l-attivitajiet ċiviċi, appoġġ għad-diversità u l-koeżjoni soċjali u l-iżvilupp sostenibbli, u rieda għar-rispett talvaluri u l-privatezza ta' l-oħrajn. |
7. Sens ta' inizjattiva u Intraprenditorija
Definizzjoni:
L-intraprenditorija tirreferi għall-kapaċità ta' l-individwu li jdawwar l-ideat f'azzjoni. Tinkludi l-kreattività, linnovazzjoni u t-teħid tar-riskju, kif ukoll l-abiltà ta' l-ippjanar u l-immaniġġar tal-proġetti sabiex jintlaħqu lgħanijiet. Dan huwa ta' appoġġ għal individwi, mhux biss fil-ħajja ta' kuljum tagħhom fid-dar u fis-soċjetà, iżda wkoll fuq il-post tax-xogħol sabiex ikunu konxji mill-kuntest tax-xogħol tagħhom u sabiex ikunu kapaċi li jaħtfu l-opportunitajiet, u huwa l-pedament għal ħiliet aktar speċifiċi u l-għarfien meħtieġ minn dawk li jistabbilixxu jew jikkontribwixxu għall- attivitajiet soċjali jew kummerċjali , li għandhom jinkludu għarfien ta' valuri etiċi u jippromwovu tmexxija tajba .
Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati mal-kompetenza
L-għarfien neċessarju jinkludi l-kapaċità li wieħed jidentifika l-opportunitajiet disponibbli għall-attivitajiet personali, professjonali u/jew ta' negozju, inklużi kwistjonijiet aktar wiesgħin li jindikaw il-kuntest fejn innies jgħixu u jaħdmu, bħal konoxxenza aktar wiesa' tal-mod kif taħdem l-ekonomija, u l-opportunitajiet u lisfidi li jiffaċċja min iħaddem jew organizzazzjoni. L-individwi għandhom ikunu konxji wkoll mill-pożizzjoni etika ta' l-intrapriża, u kif jistgħu jkunu forza għall-ġid, per eżempju permezz ta' negozju ġust jew intrapriża soċjali.
Il-ħiliet jirrigwardaw l-immaniġġar proattiv tal-proġetti (jinvolvu ħiliet bħall-ippjanar, l-organizzazzjoni, limmaniġġar, tmexxija u delegazzjoni, analiżi, komunikazzjoni, de-briefing u valutazzjoni u reġistrar), ir-rappreżentazzjoni u l-innegozjar effettivi , u l-abbiltà ta' xogħol kemm bħala individwu kif ukoll b'mod kollaborattiv f'tim. Id-dehen sabiex l-individwu jidentifika fejn hu dgħajjef u fejn hu b'saħħtu u jivvaluta u jieħu rriskji kif u meta jkun meqjus li jkun iġġustifikat.
Attitudni intraprenditorjali hija karatterizzata minn inizjattiva, pro-activity, indipendenza u innovazzjoni filħajja personali u soċjali daqs kemm fil-ħajja tax-xogħol. Tinkludi wkoll il-motivazzjoni u d-determinazzjoni sabiex jintlaħqu l-għanijiet, kemm jekk ikunu miri personali jew miri maqsuma ma' oħrajn u/jew fuq ixxogħol.
8. Kuxjenza kulturali u espressjoni ta' kultura
Definizzjoni:
Apprezzament ta' l-importanza ta' l-espressjoni kreattiva ta' l-ideat, l-esperjenzi u l-emozzjonijiet f'firxa ta' midja li tinkludi l-mużika, iż-żfin, kant, reċtar, eċċ (performing arts), il-letteratura u l-arti viżwali.
Tagħrif, ħiliet u attitudni essenzjali relatati mal-kompetenza
L-għerf kulturali jinkludi kuxjenza tal-wirt kulturali lokali, nazzjonali u Ewropew u posthom fid-dinja. Ikopri għerf bażiku ta' l-opri kulturali l-aktar importanti, inkluża l-kultura popolari kontemporanja. Huwa essenzjali li jkun hemm għarfien tad-diversità lingwistika fl- Ewropa (u fir-reġjuni l-oħra fid-dinja), il-ħtieġa li din tkun ippreservata u li tinftiehem l-importanza tal-fatturi estetiċi fil-ħajja ta' kuljum.
Il-ħiliet huma relatati kemm ma' l-apprezzament kif ukoll ma' l-espressjoni: l-espressjoni ta' l-individwu stess permezz ta' varjetà ta' medja skond il-kapaċitajiet personali u l-apprezzament u t-tgawdija ta' l-opri u lpreżentazzjonijiet artistiċi. Il-ħiliet jinkludu wkoll il-kapaċità li individwu jirrelata l-opinijonijiet kreattivi u ta' espressjoni tiegħu ma' dawk ta' oħrajn u jidentifika u jattwa opportunitajiet soċjali u ekonomiċi fl-attività kulturali. L-espressjoni kulturali hija essenzjali għall-iżvilupp tal-ħiliet kreattivi, li jistgħu jiġu trasferiti għal ħafna kuntesti professjonali.
Għarfien sod tal-kultura proprja u sens ta' identità qawwi jistgħu jkunu l-bażi għar-rispett u attitudni miftuħa għad-diversità ta' l-espressjoni kulturali. Attitudni pożittiva tkopri wkoll il-kreattività u r-rieda li tkun ikkultivata l-kapaċità estetika permezz ta' l-espressjoni artitistika ta' l-individwu stess u l-parteċipazzjoni fil-ħajja kulturali.
(1) Fil-kuntest tas-soċjetajiet multikulturali u multilingwi, huwa rikonoxxut li l-ilsien ta' l-art tat-twelid jista' f'xi każijiet ma jkunx il-lingwa uffiċjali ta' l-Istat Membru, u li dik l-abbiltà ta' komunikazzjoni b'lingwa uffiċjali hija pre-kondizzjoni biex tiżgura s-sehem sħiħ ta' l-individwu fis-soċjetà. F'xi Stati Membri l-lingwa materna tista' tkun waħda minn diversi lingwi uffiċjali. Il-miżuri li jindirizzaw każijiet bħal dawn , u li japplikaw id-definizzjoni kif xieraq, huma kwistjonijiet għall-Istati Membri individwali skond il-ħtiġijiet u ċ-ċirkostanzi speċifiċi tagħhom.
(2) Huwa importanti li jkun rikonoxxut li ħafna Ewropej jgħixu f'familji u komunitajiet li jitkellmu żewġ lingwi jew li huma multilingwistiċi, u li l-lingwa uffiċjali tal-pajjiż fejn jgħixu tista' ma tkunx il-lingwa nattiva tagħhom. Għal dawn il-gruppi din il-kompetenza tista' tapplika għal lingwa uffiċjali, iktar milli għal lingwa barranija. Ilħtieġa, motivazzjoni u raġunijiet soċjali/ekonomiċi li għalihom jiżviluppaw din il-kompetenza biex jappoġġjaw lintegrazzjoni tagħhom jistgħu ivarjaw, pereżempju, minn dawk li jitgħallmu lingwa barranija għal raġunijiet ta' safar jew xogħol. Miżuri sabiex tali każijiet ikunu indirizzati, u sabiex tkun applikata t-tifsira, huma kwistjoni għall-Istati Membri individwali skond il-ħtiġijiet u ċ-ċirkustanzi speċifiċi tagħhom.
P6_TA(2006)0366
L-istrateġija tematika dwar it-tniġġis ta' l-arja
Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew dwar l-istrateġija tematika dwar it-tniġġis ta' l-arja (2006/2060(INI))
Il-Parlament Ewropew,
|
— |
wara li kkunsidra l-komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew dwar l-Istrateġija Tematika dwar it-tniġġis ta' l-arja (COM(2005)0446), |
|
— |
wara li kkunsidra s-Sitt Programm ta' Azzjoni Komunitarju għall-Ambjent (Sitt EAP) (1), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Istrateġija ta' Liżbona (Il-Konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew ta' Barċellona, tal-15 u 16 ta' Marzu 2002), |
|
— |
wara li kkunsidra l-komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar il-programm Arja Nadifa għall-Ewropa (CAFE): Lejn strateġija Tematika fuq il-Kwalità ta' l-Arja (COM(2001)0245), |
|
— |
wara li kkunsidra l-evalwazzjoni ta' l-impatt (IA) dwar l-Istrateġija Tematika fuq it-Tniġġis ta' l-Arja u d- Direttiva dwar “Il-Kwalità ta' l-Arja fl-Ambjent u Arja Iktar Nadifa għall-Ewropa” (SEC(2005)1133), |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport dwar l-Aspetti Sanitarji tat-Tniġġis ta' l-Arja — ir-riżultati mill-proġett tad- WHO “Evalwazzjoni Sistematika ta' Aspetti tas-Saħħa tat-Tniġġis ta' l-Arja” fl-Ewropa (2), |
|
— |
wara li kkunsidra l-laqgħa ta' informazzjoni dwar politika mill-Istitut għall-Politika Ambjentali Ewropea (IEEP) (3), |
|
— |
wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni għal Direttiva ġdida dwar il-kwalità ta' l-arja fl-ambjent u arja iktar nadifa għall-Ewropa (COM(2005)0447), |
|
— |
wara li kkunsidra l-korpus kbir ta' leġiżlazzjoni ta' l-UE eżistenti li tikkontrolla l-kwalità ta' l-arja u lemissjonijiet fl-arja, inklużi: id-Direttiva ta' Qafas għall-Kwalità ta' l-Arja (4)u d-direttivi li jsegwuha, id- Direttiva għal-Limiti Nazzjonali ta' l-Emissjonijiet (5), id-Direttiva għall-Impjanti Kbar ta' Kombustjoni (6), id-Direttiva li tikkontrolla l-emissjonijiet mill-vetturi u l-kwalità tal-fjuwil, id-Direttiva għall Emissjonijiet mis-Solventi (7) u d-Direttiva għall-Kontroll u l-Prevenzjoni tat-Tniġġis Integrat (IPPC) (8); |
|
— |
wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew għall-Ambjent tad-9 ta' Marzu 2006, |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u Sikurezza ta' l-Ikel (A6-0235/2006), |
|
A. |
billi t-tniġġis ta' l-arja huwa kawża ewlenija ta' mewt u ta' mard fl-Ewropa, li jwassal għal tnaqqis medju ta' 'l fuq minn tmien xhur mill-għomor ta' kull individwu; billi t-tfal, l-anzjani, in-nies li jsofru minn mard respiratorju u kardjovaskulari, u billi dawk li jgħixu f'żoni ta' espożizzjoni għoli, bħal żoni urbani (l-ibliet) u qrib toroq prinċipali, jiffaċċjaw theddida partikulari għal saħħithom, |
|
B. |
billi l-objettiv ġenerali ta' l-Istrateġija Tematika fuq it-Tniġġis ta' l-Arja huwa li tfassal politika strateġika integrata għal medda ta' żmien twil biex tissielet it-tniġġis ta' l-arja sabiex jinkisbu l-objettivi tas-Sitt EAP relatat mal-ħarsien tas-saħħa umana u ta' l-ambjent, |
|
C. |
billi fl-aħħar deċennji diġà sar progress konsiderevoli fit-tnaqqis ta' l-emissjonijiet fl-arja mill-iżjed sustanzi niġġiesa li huma perikolużi għas-saħħa, |
|
D. |
billi l-partiċelli PM2.5 u l-ożonu troposferiku huma l-iżjed sustanzi niġġiesa fl-arja li jikkawżaw problemi għas-saħħa, |
|
E. |
billi 55 % ta' l-ekosistemi Ewropej huma mħassrin bit-tniġġis ta' l-arja, |
|
F. |
billi t-tniġġis ta' l-arja jeżisti fl-Istati Membri kollha u huwa kwistjoni transkonfinali, ladarba l-materja f'partiċelli tinxtered bosta mijiet ta' kilometri, u għal dan trid tinstab soluzzjoni Ewropea u jeħtieġ jittieħdu miżuri transkonfinali iżjed b'saħħithom; billi dan il-fatt ma jeżentax lil ċerti Stati Membri mill-obbligi partikulari tagħhom li jikkonformaw mal-valuri ta' limitu għall-kwalità ta' l-arja, |
|
G. |
billi t-tniġġis ta' l-arja jista' jiġi missielet b'mod effettiv biss permezz ta' pakkett ikkoordinat ta' miżuri li jikkumbinaw miżuri fuq livell Ewropew, nazzjonali u lokali li jkunu primarjament maħsubin biex jissieltu l-emissjonijiet ta' sustanzi niġġiesa fis-sors tagħhom, |
|
H. |
billi l-Artikolu 7 tas-Sitt EAP jgħid li wieħed mill-għanijiet huwa li jinkiseb “livelli ta' kwalità ta' l-arja li ma jikkawżax impatti negattivi sinifikanti u riskji fuq is-saħħa tal-bniedem u fuq l-ambjent.” |
|
I. |
billi fost il-miżuri ewlenin elenkati fl-Artikolu 7 tas-Sitt EAP hemm l-iżvilupp ta' strateġija tematika fuq it-tniġġis ta' l-arja, u l-evalwazzjoni u l-aġġornament ta' l-istandards tal-kwalità ta' l-arja u tal-limiti nazzjonali ta' l-emissjonijiet, bil-ħsieb li jintlaħaq l-objettiv ta' żmien fit-tul li ma jinqabżux volumi u livelli kritiċi; billi t-tniġġis ta' l-arja hija problema kumplessa li tista' tissolva biss permezz ta' approċċ sistematiku li jqis l-interazzjonijiet, |
|
J. |
billi l-implimentazzjoni effettiva tal-leġislazzjoni eżistenti hija essenzjali sabiex jiġi żgurat titjib fil-kwalità ta' l-arja fl-2020, u billi xi leġiżlazzjoni eżistenti għadha fil-proċess ta' implimentazzjoni, |
|
K. |
billi objettivi ambizzjużi fit-titjib tal-kwalità ta' l-arja jistgħu jintlaħqu biss jekk il-leġiżlazzjoni eżistenti tkun implimentata b'mod konsistenti fl-Istati Membri kollha u jekk il-proposti leġiżlattivi l-ġodda jikkonċentraw biex jillimitaw l-emissjonijiet ta' min iniġġes, |
|
L. |
billi fl-Evalwazzjoni ta' l-Impatt tagħha (IA) l-Kummissjoni ppreżentat tliet xenarji (A, B u C) li jirriflettu livelli differenti ta' ambizzjoni kif ukoll xenarju ta' tnaqqis massimu li jkun teknikament fattibbli, |
|
M. |
billi l-IA juri li l-maġġoranza taċ-ċittadini Ewropej jaqblu ma' politika Ewropea li ttejjeb il-kwalità ta' larja b'livell ta' ambizzjoni simili għal xenarju C; madankollu, fl-Istrateġija l-Kummissjoni għażlet livell ta' ambizzjoni inqas għoli, li jista' jkun jiġi kwalifikat bħala A+, |
|
N. |
billi l-ispejjeż biex jitnaqqsu l-livelli tat-tniġġis ta' l-arja fix-xenarji kollha huma inqas mill-benefiċċji finanzjarji; billi l-ebda xenarju ma jikkomprometti l-pożizzjoni kompettitiva ġenerali ta' l-UE u billi xenarju ambizzjuż iwassal għall-ħolqien ta' l-impjiegi, |
|
O. |
billi l-evalwazzjoni ta' l-impatt tal-Kummissjoni hija dettaljata u tagħti kas kemm tar-Regolamentazzjoni Aħjar u kemm l-Istrateġija għal Żvilupp Sostenibbli; madankollu hemm nuqqas serju ta' approċċ sistematiku fl-Istrateġija proposta u d-Direttiva ta' l-Arja relatata, billi, pereżempju, m'humiex mistennija iktar emissjonijiet tas-CO2, li, bla dubbju, twassal għal stima esaġerata ta' l-ispejjeż u għal sottovalutazzjoni tal-benefiċċji għall-Istrateġija billi t-tnaqqis kontinwu ta' l-emissjonijiet wara l-2012 ser jikkontribwixxi għal titjib fil-kwalita ta' l-arja, bħala wieħed mill-ħafna effetti, |
|
P. |
billi l-IA juri li l-aħjar xenarju — dak fejn l-ispejjeż marġinali ikunu daqs il-benefiċċji marġinali — jinstab bejn ix-xenarju B u C, minkejja l-fatt li l-kwantifikazzjoni tad-dannu lill-ekosistemi, materjal għal uċuh tal-raba' kif ukoll ċertu effetti ħżiena fuq is-saħħa m'humiex inklużi fl-ispejjeż, |
|
Q. |
billi l-grupp ta' ħidma CAFE fuq il-materja f'partiċelli (PM) rrimarka li hemm riskji għas-saħħa relatati mal-PM 2,5 f'konċentrazzjonijiet taħt l-10 μg/m3 u li valur ta' limitu m'għandux jaqbeż l-20 μg/m3, |
|
R. |
billi — kif innotat mill-IEEP — il-valur PM2,5 ta' 25 μg/m3 kif propost mill-Kummissjoni ma jinvolvix iżjed ekwiżiti strinġenti għall-Istati Membri fuq il-PM, iżda jnaqqas l-obbligi billi jippermetti xi eżenzjonijiet, |
|
S. |
billi titjib fil-kwalità ta' l-arja huwa ta' benefiċċju għas-soċjetà in ġenerali, waqt li l-ispejjeż jidħlu għalihom setturi speċifiċi; billi, minħabba dan, jeħtieġ li jinstabu mezzi kif jkunu koperti l-ispejjeż meta lapplikazzjoni tal-prinċipju “min iniġġes iħallas” twassal għal spejjeż inaċċettabbli għal xi settur speċifiku, |
|
T. |
billi s-setturi kollha għandhom jikkontribwixxu għal titjib fil-kwalità ta' l-arja, partikularment dawk issetturi li s'issa ma kkontribwewx biżżejjed sabiex l-arja tinżamm nadifa, |
|
U. |
billi d-dispożizzjonijiet tas-suq jistimulaw il-kisba ta' l-għanijiet ambjentali u jillimitaw il-valuri ta' limitu fl-UE, sakemm l-għanijiet ikunu implimentati b'mod indaqs fid-diversi Stati Membri, |
|
V. |
billi bosta Stati Membri ma jilħqux il-valuri ta' limitu stipulati fil-leġiżlazzjoni attwali dwar il-kwalità ta' l-arja — u billi l-biċċa l-kbira tal-problemi jaffettwaw lill-Olanda, il-Belġju, il-Ġermanja, it-tramuntana ta' l-Italja, il-Polonja u lill-ibliet il-kbar; billi l-miżuri adottati s'issa li jindirizzaw lis-sorsi tat-tniġġis m'humiex biżżejjed biex jinkisbu l-valuri ta' limitu, |
|
W. |
billi n-nuqqas ta' konformità mal-valuri ta' limitu ma jkunx dejjem dovuti għal xi nuqqas ta' teħid ta' miżuri mill-Istati Membri, iżda ġieli jkun ikkawżat minn nuqqas ta' miżuri Komunitarji adegwati, |
|
X. |
billi hemm il-ħtieġa ta' strateġija li jkolla għanijiet ambizzjużi li jissarrfu f'leġiżlazzjoni ambizzjuża dwar il-kwalità ta' l-arja, akkumpanjati minn miżuri li jiffokaw fuq is-sorsi ta' tniġġis, sabiex jippermettu lill- Istati Membri jilħqu l-istandards tal-kwalità ta' l-arja waqt li jagħtu iżjed żmien lil dawk l-Istati Membri li għad li jkunu ħadu l-miżuri xierqa kollha jkunu għadhom jiffaċċjaw xi problemi biex jilħqu l-valuri ta' limitu xorta waħda, |
|
Y. |
billi sabiex tiżgura l-kisba ta' objettivi sanitarji u ambjentali, id-Direttiva għal-Limiti Nazzjonali ta' l- Emissjonijiet għandha tkun ikkumplimentata b'taħlita ta' miżuri ta' tnaqqis ta' emissjonijiet fuq il-livelli lokali, nazzjonali, Komunitarji u internazzjonali, |
Id-definizzjoni tal-livell ta' ambizzjoni meħtieġ fl-indirizzar tat-tniġġis ta' l-arja
|
1. |
Jilqa' l-Istrateġija Tematika dwar it-Tniġġis ta' l-Arja tal-Kummissjoni, li tisħaq fuq il-fatt li t-tniġġis ta' larja huwa problema sanitarja u ambjentali serja; |
|
2. |
Jinnota bi tħassib li l-Istrateġija ma turix kif l-objettivi tas-Sitt EAP jistgħu jintlaħqu; għalhekk jitlob lill-Kummissjoni sabiex għall-2020 timmirra għal-livell deċiżivament ogħla ta' ambizzjoni biex jitnaqqas ittniġġis ta' l-arja sabiex jinkisbu dawk l-objettivi; |
|
3. |
Huwa konxju tal-fatt li l-livell ta' ambizzjoni A+ għall-NH3 f'paragrafu 2 ta' l-Istrateġija huwa relattivament ambizzjuż għa-settur agrikolu, iżda jitlob lill-Kummissjoni li tikkunsidra sew il-problemi ta' aċidifikazzjoni kkawżati mill-PM3 fir-reviżjoni tal-CAP, u għaldaqstant taħdem għal-livell ta' ambizzjoni C; |
|
4. |
Jinnota b'dispjaċir li l-Istrateġija ma tinkludix xi rekwiżit legali sabiex jitnaqqsu l-emissjonijiet f'partiċelli, kif irrakkomandat mill-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent, iżda sempliċiment tillimita ruħha biex tissuġġerixxi miri indikattivi; |
|
5. |
Jitlob għall-istrateġija b'għanijiet ta' tnaqqis iżjed ambizzjużi li jikkorrispondu ma' xenarju C għallkomposti organiċi volatili (VOC), PM2,5 u n-NOX, għax din twassal għal iżjed benefiċċji fis-saħħa u fl-impjiegi waqt li żżomm approċċ bilanċjat bejn l-ispejjeż u l-benefiċċji; jitlob għal tnaqqis kif imsemmi fit-tabella t'hawn taħt:
|
|
6. |
Jitlob lill-Kummissjoni biex taġġorna d-dħul tad-data użat għall-mudell ta' evalwazzjoni integrat sabiex jitqiesu l-miżuri strutturali, biex jiġi kkunsidrat b'mod sħiħ il-potenzjal li jitnaqqsu l-emissjonijiet mit-tbaħħir internazzjonali, biex tiġi inkluża l-leġiżlazzjoni rilevanti eżistenti kollha fl-hekk imsejjaħ ‘xenarju ta' riferenza’, u biex tuża xenarju enerġetiku li jkun konformi mal-politika ambizzjuża ta' l-UE dwar il-klima qabel ma tuża l-mudell għat-tħejjija tar-reviżjoni tad-Direttiva għal-Limiti Nazzjonali ta' l-Emissjonijiet; jemmen li l-aġġornament tad-dħul tad-data użata għall-analiżi skond dawn il-parametri, flimkien ma' l-inklużjoni ta' miżuri strutturali u mhux tekniċi oħrajn għat-tnaqqis ta' l-emissjonijiet, inaqqas b'mod sostanzjali listima ta' l-ispiża biex jintlaħqu objettivi temporanji u jirriżulta f'potenzjal ta' tnaqqis ta' emissjonijiet sostanzjalment ogħla, |
|
7. |
Huwa favur l-introduzzjoni ta' limitu ta' valur annwali ta' PM10 ta' 33 μg/m3 fl-2010 u jappoġġja lproposta tal-Kummissjoni li tintroduċi tnaqqis ta' konċentrament ta' PM2.5, għax l-ammont ta' PM2.5 li hemm fil-PM10 huwa l-iżjed wieħed ta' ħsara għas-saħħa; jitlob għall-introduzzjoni, fl-2010, ta' objettiv ta' valur ta' 20 μg/m3 għall-PM2.5, li jsir limitu ta' valur annwali fl-2015, u, skond ir-rakkomandazzjoni tad- WHO, objettiv ta' valur ta' żmien fit-tul ta' μg/m3 għall-PM2.5; jaqbel li għandu jkun possibbli li jingħata iżjed żmien għall-kisba tal-valuri ta' limitu u valuri fil-mira lil dawk l-Istati Membri li jkunu jistgħu juru li ħadu lmiżuri fattibbli kollha; |
|
8. |
Jargumenta favur iktar uniformità fil-metodi ta' kejl u ta' kalkolu użati mill-Istati Membri differenti għall-konċentrazzjonijiet ta' partiċelli fini; iqis, fost oħrajn, li l-fatturi ta' korrezzjoni jridu jiġu applikati sewwa; |
|
9. |
Huwa konvint li t-tnaqqis fit-tniġġis propost jista' jinkiseb biss jekk l-UE ssaħħaħ il-leġiżlazzjoni tagħha dwar l-emissjonijiet u jitlob għall-adozzjoni ta' limiti ta' valur ambizzjużi li jkunu jorbtu iżjed; |
|
10. |
Jappoġġja l-proposta tal-Kummissjoni li tintroduċi mira ta' tnaqqis fl-espożizzjoni ta' 20 % għall-PM2.5 fl-2020 imqabbel ma' l-indiċi ta' espożizzjoni medju ta' l-2010; madankollu jitlob għal objettivi ta' tnaqqis differenzjati, li jqisu l-livelli inizzjali differenti ta' l-Istati Membri u l-miżuri meħudin qabel, b'riferenza partikulari għall-potenzjal ta' iżjed tnaqqis ta' l-Istati meta l-livell ta' espożizzjoni inizjali jkun għoli; |
|
11. |
Jitlob għall-introduzzjoni ta' twissijiet dwar l-ismogg f'każ ta' livelli għoljin ta' smogg u biex in-nies jitħeġġu ma jużawx fuklari miftuħin u biex f'dawk il-ġranet inaqqsu l-użu tal-karozzi; |
|
12. |
Huwa konvint li t-tnaqqis propost jista' jinkiseb biss jekk l-UE ssaħħaħ il-leġiżlazzjoni tagħha dwar lemissjonijiet; jirrimarka li t-tniġġis ta' l-arja jista' jiġi indirizzat biss jekk il-valuri ta' limitu jkunu konnessi ma' politika ambizzjuża dwar l-emissjonijiet; |
Miżuri settorali
|
13. |
Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jieħdu l-miżuri meħtieġa mill-aktar fis sabiex jitnaqqsu l-emissjonijiet fis-setturi varji li jikkontribwixxu għat-tniġġis ta' l-arja, u f'dan ir-rigward għandha tingħata prijorità partikulari lis-setturi li s'issa ma kienu qatt regolati u fejn ikun jista' jinkiseb iżjed tnaqqis ta' emissjonijiet b'inqas spejjeż; |
|
14. |
Jitlob lill-Kummissjoni sabiex mill-aktar fis tressaq proposta għar-reviżjoni tad-Direttiva għal-Limiti Nazzjonali ta' l-Emissjonijiet u biex tagħmilha proporzjonata mal-livell ta' ambizzjoni mħeġġeġ mill-Parlament; |
|
15. |
Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jieħdu miżuri b'mod urġenti sabiex jitnaqqsu lemissjonijiet mis-settur tat-tbaħħir u jitlob lill-Kummissjoni biex tressaq proposti
jistieden ukoll lill-Kummissjoni biex tipproponi azzjoni koordinata sabiex tiżgura kundizzjonijiet ugwali u biex tinsisti li tittieħed azzjoni fl-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali (IMO); huwa konvint li hemm bżonn bilanċ aħjar bejn l-ispejjeż tat-tnaqqis ta' l-emissjonijiet mill-bastimenti u tat-tnaqqis ta' l-emissjonijiet mill-art; |
|
16. |
Jinnota li, waqt li l-agrikoltura hija waħda mis-sorsi ewlenin tat-tniġġis ta' l-arja li ġej mill-ammonja, ftit li xejn hemm obbligi fuq dan is-settur sabiex inaqqas l-emissjonijiet; jilqa' l-introduzzjoni tal-prinċipju ta' ‘kudizzjonalità’ ta' l-għajnuna agrikola wara l-aħħar riforma tal-CAP, li għandha twassal għal tnaqqis notevoli mill-emissjonijiet ta' sustanzi li jagħmlu ħsara lill-ambjent; jitlob lill-Istati Membri sabiex jissieltu t-tniġġis ta' l-arja relatat mat-trobbija tal-bovini, b'mod speċjali l-biedja intensiva, l-użu tal-fertilizzanti u ta' l-impjanti tat-tisħin tas-serer, u biex tuża sussidji agrikoli sabiex tindirizza l-problema ta' l-ammonja; jitlob għal aġġornament dwar l-objettivi tat-tnaqqis ta' l-ammonja fil-kuntest tar-reviżjoni tal-CAP; jitlob lill-Kummissjoni sabiex tinkludi l-biedja intensiva fid-Direttiva IPPC and jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri wkoll sabiex jippromwovu miżuri li jinkoraġġixxu l-iżvilupp ta' agrikoltura organika u ta' agrikoltura integrata bħala parti mill-politika ta' żvilupp rurali; |
|
17. |
Jinnota li l-attivitajiet agrikoli jikkontribwixxu notevolment għall-emmissjonijiet ta' l-ammonja; jaqbel mal-Kummissjoni dwar il-bżonn li jitnaqqsu dawn l-emissjonijiet; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tressaq b'mod urġenti proposti speċifiċi maħsubin biex inaqqsu l-emissjonijiet ta' l-ammonja mill-agrikoltura; u jistieden lill-Kummissjoni wkoll sabiex tikkundizzjona s-sussidji tal-CAP b'rekwiżiti pressanti ta' azzjoni kontra l-emissjonijiet ta' l-ammonja mill-biedja; |
|
18. |
Jinnota li bħala regola l-ispejjeż tat-tnaqqis ta' l-emissjonijiet ta' l-NH3 jidhru ogħla milli suppost; per eżempju, il-projettazzjonijiet ta' riforma ta' l-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent ibassru numri iżgħar ta' bhejjem mill-projettazzjonijiet ta' riferenza tal-programm CAFE li, li kieku kienu iżjed preċiżi, kienu jfissru wkoll spejjeż iżgħar mill-projettazzjonijiet għall-kisba ta' tnaqqis mill-emissjonijiet ta' l-ammonja; |
|
19. |
Jitlob lill-Kummissjoni biex tevalwa l-effetti tad-Direttivi ambjentali rilevanti, bħad-Direttiva dwar in-Nitrati, id-Direttiva dwar l-Evalwazzjoni ta' l-Impatt Ambjentali u d-Direttiva ta' Qafas dwar l-Ilma; jinnota f'dan is-sens, b'mod partikulari, l-inċentivi għall-użu tal-fertilizzanti minerali (li kienu ġew identifikati bħala sors prinċipali ta' emissjonijiet ta' l-ammonja fis-settur agrikolu), minflok il-fertilizzanti mill-annimali, li jirriżultaw mid-Direttiva dwar in-Nitrati; |
|
20. |
Jistieden lill-Kummissjoni biex tipproponi mill-aktar fis miżuri biex jitnaqqsu l-emissjonijiet minn sorsi industrijali, inkluża reviżjoni tad-Direttiva IPPC, li għandha tippremja l-innovazzjoni b'mod iżjed effettiv u tinkludi l-impjanti ta' kombustjoni żgħar ta' taħt il-50MWh; |
|
21. |
Jistaqsi lill-Kummissjoni biex tipproponi mill-aktar fis miżuri sabiex jitnaqqsu l-emissjonijiet minn sorsi domestiċi, inklużi standards fuq apparat tat-tisħin; jistieden lill-Istati Membri biex jintroduċu miżuri u programmi sabiex jitnaqqsu l-emissjonijiet minn sorsi domestiċi, bħal ‘fireplaces’; |
|
22. |
Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex fl-2006 tipproponi l-istandards futuri Euro VI għal karozzi tal-passiġġieri b'tnaqqis ulterjuri ta' l-istandard tan-NOX għal karaozzi tal-passiġġieri u vannijiet li jaħdmu bid-diesel mill-2011, u wkoll biex tindika kif se jevolvu l-istandards ta' l-Euro VII għal vetturi heavy duty; iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex sa mhux iżjed tard mill-2012 tintroduċi n-normi ta' l-Euro VI għall-vetturi kbar bi standards komparabbli ma' dawk ta' l-Istati Uniti; dawn jippermettu lill-Istati Membri jilħqu l-objettivi tal-kwalità ta' l-arja; jistieden lill-Istati Membri sabiex jieħdu l-miżuri neċessarji sabiex jaqtgħu bil-mod il-mod il-vetturi antiki li jniġġsu, b'eżenzjoni għall-vetturi storiċi klassiċi jew — fejn xieraq — jipprovdu inċentivi għallimmodernizzar; jistieden lill-Kummissjoni, lill-Istati Membri u lis-settur tat-trasport sabiex jidħlu f'dibattitu fil-fond dwar il-mobbiltà sostenibbli fis-seklu 21; |
|
23. |
Jistieden lill-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali sabiex jirrevedu s-sistemi tat-trasport lokali u biex isibu soluzzjonijiet innovattivi sabiex inaqqsu kemm jista' jkun l-użu tal-karozzi ġewwa ċ-ċentri ta' libliet; huwa konvint li t-taxxi fuq il-konġestjonijiet jirriżultaw f'benefiċċji ekonomiċi u ambjentali, u li ddiviżjonijiet taż-żoni għall-finijiet ambjentali li jiskuraġġixxu l-aktar karozzi li jniġġsu milli jidħlu ġewwa libliet jipprovdi inċentiv qawwi għall-immodernizzar tal-karozzi; jisħaq li l-gvernijiet lokali jistgħu jipprovdu inċentiv qawwi għall-innovazzjoni billi jixtru karozzi nodfa (EEV, Euro 6 u VI) għall-flotta pubblika u semipubblika tal-karozzi u billi jieħdu azzjoni sabiex jappoġġjaw impjegati li jużaw mezzi ta' trasport iżjed sostenibbli; |
|
24. |
Jinnota n-nuqqas konnessjoni bejn l-iżvilupp u l-użu ta' sorsi ta' enerġija alternattivi u t-tnaqqis fittniġġis ta' l-arja kif ukoll in-nuqqas ta' enfazi fuq il-ħtieġa ta' l-estensjoni tat-trasport pubbliku u ta' l-użu ta' sorsi ta' enerġija alternattivi fuq il-bażi ta' ppjanar strateġiku; |
|
25. |
Jistieden lill-Kummissjoni biex tipproponi miżuri biex tindirizza t-tniġġis ta' l-arja li — b'konformità ma' l-Artikolu 95(3) tat-Trattat KE — jiżguraw livell għoli ta' ħarsien ambjentali; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tippermetti eżenzjonijiet minn dispożizzjonijiet tas-suq intern għal Stati Membri li jkunu jixtiequ jieħdu miżuri li jmorru 'l hinn mill-istandards preżenti ta' l-UE; huwa konvint li dawk l-Istati Membri li jimplimentaw standards iżjed stretti jipprovdu inċentiv importanti għall-innovazzjoni; |
Tfassil aħjar ta' liġijiet
|
26. |
Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Kunsill sabiex jilħqu ftehima inter-istituzzjonali mal-Parlament li fiha t-tliet istituzzjonijiet jesprimu d-dedikazzjoni tagħhom għall-kisba ta' l-objettivi fil-kwalità ta' l-arja kif stipulati f'din l-istrateġija u għall-reviżjoni ambizzjuża korrispondenti tad-Direttiva għal-Limiti Nazzjonali ta' l-Emissjonijiet; il-ftehima teħtieġ tinkorpora lista dettaljata ta' miżuri ta' l-UE li għandhom jittieħdu sabiex jiġi żgurat li l-objettivi ta' l-emissjonijiet ta' l-Istrateġija jintlaħqu fil-ħin, inklużi dawk stipulati hawn fuq filparagrafi 12-34; il-lista għandha tkun koerenti ma' politiki Komunitarji oħrajn, inklużi il-pjan ta' azzjoni dwar il-klima; huwa konvint li ftehima bħal din tikkontribwixxi għat-titjib fit-trasparenza u għalhekk għal “tfassil aħjar ta' liġijiet”; |
|
27. |
Jitlob lill-Kummissjoni biex fl-2012 tirrevedi l-progress li jkun sar fil-kisba ta' l-objettivi ta' l-Istrateġija u biex tevalwa il-potenzjal ta' setturi differenti għal iżjed tnaqqis effettiv għan-nefqa; |
*
* *
|
28. |
Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex iressaq din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u l-parlamenti ta' l-Istati Membri. |
(1) ĠU L 242, 10.9.2002, p. 1.
(2) http://www.euro.who.int/document/E83080.pdf.
(3) http://www.europarl.europa.eu/comparl/envi/pdf/externalexpertise/ieep_6leg/air_pollution.pdf.
(4) Direttiva 96/62/KE (ĠU L 296, 21.11.1996, p. 55).
(5) Direttiva 2001/81/KE (ĠU L 309, 27.11.2001, p. 22).
(6) Direttiva 2001/80/KE (ĠU L 309, 27.11.2001, p. 1).
(7) Direttiva 1999/13/KE (ĠU L 85, 29.3.1999, p. 1).
(8) Direttiva 96/61/KE (ĠU L 257, 10.10.1996, p. 26).
(9) Strateġija Tematika dwar it-Tniġġis ta' l-Arja.
P6_TA(2006)0367
L-istrateġija tematika dwar l-ambjent urban
Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew dwar l-istrateġija tematika dwar l-ambjent urban ((2006/2061(INI))
Il-Parlament Ewropew,
|
— |
wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tiegħu tat-13 ta' Ottubru 2005 dwar id-dimensjoni urbana fil-kuntest tat-tkabbir (1) u tat-18 ta' Jannar 2006 dwar l-aspetti ambjentali ta' l-iżvilupp sostenibbli (2), |
|
— |
wara li kkunsidra l-komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew dwar l-Istrateġija Tematika dwar l-Ambjent Urban (COM(2005)0718), |
|
— |
wara li kkunsidra l-komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni “Lejn strateġija tematika dwar l-Ambjent Urban” (COM(2004)0060), |
|
— |
wara li kkunsidra d-Deċiżjoni Nru 1600/2002/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Lulju 2002 li tistabbilixxi s-Sitt Programm Komunitarju ta' Azzjoni għall-Ambjent (is-sitt EAP) (3), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza ta' l-Ikel u lopinjonijiet tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu u l-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali (A6-0233/2006), |
|
A. |
billi madwar 80 % tal-popolazzjoni Ewropea tgħix fil-bliet, iżda l-ħtiġijiet u l-interessi tagħha mhux dejjem ikunu rappreżentati b'mod xieraq fil-fondi, fil-proġetti, fl-inizjattivi u fl-istrateġiji ta' l-Unjoni Ewropea, |
|
B. |
billi l-mira ta' l-Istrateġija Tematika dwar l-Ambjent Urban (TSUE) hija li tikkontribwixxi għall-prestazzjoni ambjentali ġenerali tal-bliet fl-Ewropa, billi tnaqqas il-burokrazija u żżid l-effiċjenza ta' l-implimentazzjoni tal-politika ambjentali, u billi tinkoraġġixxi l-ippjanar ambjentali fuq perjodu ta' żmien fit-tul fil-livell lokali, |
|
C. |
billi, peress li s-sehem ta' trasport pubbliku fl-Istati Membri ġodda, minkejja li qed jonqos, xorta huwa ogħla milli fl-Istati Membri l-oħra, għandhom jitqiesu miżuri li jkunu jistgħu jippermettu l-waqfa ta' aktar tnaqqis fl-użu tat-trasport pubbliku, |
|
D. |
billi s-sitt EAP ippromwova b'mod partikulari l-ħtieġa li jkunu indirizzati l-volumi ta' traffiku li qed jiżdiedu u li tinkiseb firda sinifikattiva bejn it-tkabbir fit-trasport u dak tal-GDP, |
|
E. |
billi d-dipendenza ta' l-Unjoni Ewropea fuq l-enerġija għandha tkun indirizzata fil-livell urban, bl-akbar żieda fil-konsum ta' l-enerġija tkun fis-settur tat-trasport, u billi l-politiki fis-setturi l-oħrajn bħal dak tad-djar u l-għażla ta' sorsi ta' enerġija għall-ġenerazzjoni tas-sħana huma, b'mod prinċipali, deċiżi fillivell lokali, |
|
1. |
Jilqa' l-komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar it-TSUE; madankollu, iqis li l-fatt li jintlaħqu l-miri stipulati fis-sitt EAP mhux biżżejjed; |
|
2. |
Jappoġġja b'mod partikulari l-fatt li l-komunikazzjoni tirrikonoxxi wkoll l-irwol importanti tal-bliet bħala ċentri ekonomiċi; |
|
3. |
Jaqbel ma' l-analiżi tal-Kummissjoni li l-problemi ambjentali fil-bliet b'mod partikulari huma kumplessi għaliex il-kawżi tagħhom huma relatati ma' xulxin u jappoġġja t-twissija tal-Kummissjoni li inizjattivi lokali biex isolvu problema waħda jistgħu jwasslu għal problemi x'imkien ieħor; |
|
4. |
Jiddispjaċih li, kuntrarju għall-intenzjonijiet tas-sitt EAP, m'hemm l-ebda miżura jew skadenza li jorbtu b'mod legali proposti mill-Kummissjoni biex jindirizzaw kwalunkwe mira stipulata fis-sitt EAP; |
|
5. |
Jiddispjaċih ukoll li t-TSUE ma jippruvax jibbilanċja l-politika Ewropea bejn iz-zoni urbani u dawk rurali, jew bejn bliet u rħula ċentrali u dawk f'zoni mbiegħda; |
|
6. |
Jistieden lill-Kummissjoni biex toħroġ linjigwida dwar l-applikazzjoni tad-Direttiva li ġejja dwar il-kwalità ta' l-arja u ta' arja aktar nadifa fl-Ewropa u biex tiżgura l-infurzar xieraq ta' din il-parti tal-leġiżlazzjoni; |
|
7. |
Jenfasizza li l-Kummissjoni f'koperazzjoni ma' l-awtoritajiet nazzjonali, għandha tinkoraġġixxi lil kull agglomerazzjoni li jkollha popolazzjoni ta' aktar minn 100 000 ruħ sabiex tistabbilixxi Pjan ta' Mmaniġġjar Sostenibbli Urban (SUMP) u Pjan ta' Trasport Urban Sostenibbli (SUTP); |
|
8. |
Jitlob li d-dokument gwida tal-Kummissjoni jinkorpora indikaturi komuni prinċipali f'konformità ma' l-obbligi u mal-miri skond il-politika ambjentali attwali relevanti ta' l-UE (eż. l-arja, l-istorbju, direttivi dwar l-ilma u l-iskart, effiċjenza enerġetika u politika tal-klima) biex jippermettu paraguni u ’benchmarking’ bejn bliet Ewropej; |
|
9. |
Iqis li l-SUMP għandu jqis fost l-oħrajn id-dokumenti li ġejjin:
|
|
10. |
Iqis li s-SUMPs għandhom ikunu stabbiliti kif ġej:
|
|
11. |
Jenfasizza li ċ-ċittadini, l-NGOs, l-organizzazzjonijiet tan-negozju u partijiet ikkonċernati oħrajn għandhom ikunu involuti fil-preparazzjoni ta' l-SUMPs, li għandhom ikunu disponibbli għall-pubbliku; minbarra dan, iqis, li evalwazzjoni regolari tal-progress imwettaq u tad-disseminazzjoni tar-riżultati ta' dawn levalwazzjonijiet hija essenzjali wkoll; |
|
12. |
Jinkoraġġixxi l-Kummissjoni biex twettaq reviżjoni f'perjodu ta' żmien medju ta' l-implimentazzjoni tal-linjigwida tekniċi fir-rigward tal-konsultazzjoni ta' l-2009 u jappoġġja l-ħidma tal-Kummissjoni firrigward tat-twaqqif ta' portal ta' l-internet tematiku għal awtoritajiet lokali; |
|
13. |
Jistieden lill-Kummissjoni biex tipproponi mira għal zoni ħodor ras għal ras għal żvilupp urban ġdid u jqis li din il-mira għandha tkun inkluża fl-SUMPs biex tevita kull tnaqqis ta' zoni ħodor f'zoni urbani li ma jilħqux din il-mira; |
Immaniġġjar Urban Sostenibbli
|
14. |
Jistieden lill-Istati Membri biex jagħtu prijorità fi ħdan l-oqfsa ta' referenza nazzjonali strateġiċi u lprogrammi operattivi ta' ffinanzjar tagħhom għal proġetti li jimplimentaw immaniġġjar urban sostenibbli u pjanijiet ta' trasport, kif ukoll proġetti li jillimitaw l-iżviluppi f'zoni agrikoli u jippromwovu dawk f'zoni abbandunati, u biex jippromwovu iż-żriegħ ta' siġar fit-toroq u t-tfassil ta' aktar spazju b'veġetazzjoni; |
|
15. |
Jistieden lill-Istati Membri biex jippromwovu l-użu ta' l-Iskema ta' Mmaniġġjar u Verifika Ambjentali mill-awtoritajiet lokali; |
|
16. |
Jistieden lill-awtoritajiet urbani biex iwettqu referenza sistematika għal kriterji ta' sosteniblità fis-sejħiet għall-offerti pubbliċi tagħhom u biex jinkorporaw l-impenji għal dan il-għan fl-SUMPs; |
|
17. |
Jappoġġja l-promozzjoni tal-formazzjoni tal-kompost, minflok il-ħruq tal-veġetazzjoni ta' l-iskart biex ikun evitat it-tniġġis li jinħoloq lokalment; |
|
18. |
Iqis li huwa importanti li ċ-ċittadini jkunu involuti aktar fid-deċiżjonijiet lokali kemm b'mezzi politiċi kif ukoll tekniċi; |
|
19. |
Jemmen li hemm il-ħtieġa ta' aktar attenzjoni biex ikunu evitati u mneħħija il-ħmieġ, l-iskart, ilgraffiti, il-ħmieġ ta' l-annimali u l-istorbju żejjed mis-sistemi ta' mużika domestiċi u tal-vetturi; |
Trasport Sostenibbli Urban
|
20. |
Jappoġġja l-idea ta' pjanijiet ta' trasport urban sostenibbli (SUTPs) bħala strument biex itejjeb l-ambjent urban, iżda jenfasizza l-ħtieġa biex dan l-istrument jintuża b'mod flessibbli, biex jitqiesu b'mod suffiċjenti l-ħtieġijiet speċifiċi ta' kull Stat Membru u z-zoni urbani tiegħu, u minbarra dan, tar-reġjuni affettwati mil-limitazzjonijiet speċifiċi; |
|
21. |
Jenfasizza li l-SUTPs għandhom jinkludu miri konkreti u li jistgħu jkunu kwantifikati li jistgħu jkunu preżentati u mmonitorjati permezz ta' tabella bil-marki, li tħeġġeġ id-disseminazzjoni ta' l-aqwa prattika fost l-Istati Membri; jinnota li l-SUTPs għandhom ikunu flessibbli biżżejjed biex jakkomodaw żviluppi ġodda; |
|
22. |
Iqis li l-użu ta' modi ta' trasport u teknoloġiji li ma jagħmlux ħsara lill-ambjent huwa fattur ewlieni fil-kisba ta' ambjent urban aktar nadif; jinnota f'dan ir-rigward b'mod partikulari l-użu ta' bijofjuwils, teknoloġiji ta' karozzi ibridi, roti, u trakkijiet u karozzi tal-linja li jilħqu l-istandard ta' vetturi mtejba li ma jagħmlux ħsara lill-ambjent (EEV) ta' l-UE (8); se jagħti l-attenzjoni stretta tiegħu b'mod xieraq għall-proposta tal-Kummissjoni dwar l-introduzzjoni ta' vetturi ta' trasport pubbliku li ma jagħmlux ħsara lill-ambjent u jipproponi li l-aġenziji lokali ta' l-effiċjenza fl-enerġija jkunu allokati qasam speċifiku ta' attività relatat mattrasport urban; |
|
23. |
Jappoġġja l-iżvilupp tat-trasport pubbliku li juża sorsi ta' enerġija sostenibbli u jħeġġeġ li jinħoloq bilanċ aħjar bejn it-trasport individwali u dak kollettiv f'zoni urbani; |
|
24. |
Jenfasizza l-ħtieġa li jkun imħeġġeġ aktar l-użu tat-trasport pubbliku u kollettiv f'zoni urbani; iqis ukoll li s-servizzi ta' trasport urban għandhom bżonn jindirizzaw kemm ir-rekwiżiti ta' l-ippjanar ta' lispazju (distretti tal-parti antika tal-belt, zoni ta' barra, konnessjonijiet ma' l-ajruporti, stazzjonijiet, zoni industrijali, zoni tan-negozju, eċċ.) u kemm il-ħtiġijiet tal-pubbliku u t-tibdiliet demografiċi (anzjani, persuni b'diżabilità, eċċ.); |
|
25. |
Jitlob lill-Istati Membri, f'koperazzjoni ma' l-awtoritajiet lokali, sabiex jagħmlu sforzi sabiex jiksbu bidla ta' mill-anqas 5% għal kull passiġġier fil-kilometraġġ fil-qalba tal-belt favur metodi ta' trasport sostenibbli, bħat-trasport pubbliku u ċ-ċikliżmu, fil-perjodu 2002-2012; |
|
26. |
Jenfasizza li l-aċċess għal mobilità għal kulħadd (anke dawk mingħajr aċċess għal vettura privata) huwa fattur soċjali li jeħtieġ li jitqies; |
|
27. |
Peress li l-aċċessibilità hija ċentrali għall-iżvilupp sostenibbli u trid tkun indirizzata permezz ta' approċċ ta' politika urbana integrata, jitlob lill-istituzzjonijiet ta' l-UE biex irawwmu skambji ta' l-aqwa prattika fost l-awtoritajiet lokali u nazzjonali u jitlob lill-Kummissjoni biex timmonitorja l-infurzar tal-leġiżlazzjoni Ewropea attwali biex tippromwovi l-aċċessibilità għal persuni b'diżabilità, u b'mod partikulari tarregoli li jirregolaw il-proċeduri ta' l-akkwist speċifiċi tal-Komunità, li jitolbu b'mod espress li t-tfassil jindirizza l-utenti kollha; |
|
28. |
Iqis li l-SUTPs għandhom jinkludu l-mezzi li permezz tagħhom l-awtoritajiet lokali għandhom intenzjoni li:
|
|
29. |
Ifakkar lill-Istati Membri bir-responsabilità tagħhom biex iqisu l-utenti tat-trasport l-aktar vulnerabbli fit-tfassil ta' bliet, pereżempju, billi jnaqqsu l-limiti tal-veloċità jew billi jimplimentaw zoni mingħajr vetturi fiċ-ċentri tal-bliet jew f'zoni residenzjali, bil-għan li jitnaqqsu l-imwiet fit-toroq b'50 % sa l-2010, kif stipulat fil-White Paper dwar il-Politika Ewropea tat-Trasport; |
|
30. |
Jipproponi l-istabbiliment ta' pjanijiet loġistiċi tal-belt biex inaqqsu u jtejbu t-trasport ta' merkanzija fi ħdan l-ibliet, anke, b'mod partikulari, il-koordinazzjoni tad-distribuzzjoni tal-merkanzija fil-livell lokali fi ħdan l-ibliet; |
|
31. |
Ifakkar li t-tniġġis ta' l-arja huwa kawża prinċipali tal-problemi tas-saħħa fl-UE; għalhekk jenfasizza li l-bliet bi tniġġis għoli ta' l-arja għandhom iqisu t-twaqqif ta' zoni b'livell baxx ta' tniġġis; |
|
32. |
Jappoġġja l-ġlieda kontra t-tniġġis fis-sors u l-implimentazzjoni ta' miżuri innovattivi mmirati lejn issoluzzjoni tal-problemi ambjentali fil-bliet; jenfasizza li l-istudji stipulaw li t-traffiku tal-merkanzija jipproduċi sa 38 % ta' tniġġis f'partikuli anqas meta jkun miexi milli meta jkun wieqaf u li għalhekk huma meħtieġa miżuri innovattivi biex jgħinu l-fluss tat-traffiku; |
|
33. |
Iħeġġeġ koordinazzjoni aħjar bejn l-awtoritajiet lokali bil-ħsieb li jkun żgurat ċertu livell ta' koerenza; koordinazzjoni fqira bejn l-awtoritajiet lokali twassal għal spejjeż ta' provvediment ogħla, aktar traffiku u għalhekk aktar tniġġis; |
Ippjanar Urban Sostenibbli
|
34. |
Jinnota li l-Kummissjoni identifikat b'mod xieraq il-problemi u s-sitwazzjoni attwali f'dan il-qasam; iżda, hija ma pproponietx azzjoni biex issolvihom; |
|
35. |
Jenfasizza l-importanza ta' l-ippjanar u t-fassil ta' zoni u ta' blokok ta' torrijiet fil-prevenzjoni talkriminalità, kif ukoll għaz-zoni pubbliċi bħal parkeġġi u rotot lejn u mill-istazzjonijiet ferrovjarji; |
|
36. |
Jenfasizza wkoll id-dimensjoni soċjali ta' l-ippjanar urban sostenibbli u jirrakkomanda t-titjib ġenerali tal-kwalità tal-ħajja fiz-zoni ta' ġewwa l-belt permezz ta' approċċ olistiku (b'mod partikulari soċjali, kulturali u ambjentali); |
|
37. |
Jistieden biex issir prova ta' żviluppi ġodda u ta' espansjoni urbana, biex it-topografija u l-istruttura naturali ta' l-art tkun rispettata biex l-identità u l-apparenza ta' kull żona tista' tkun preservata; |
|
38. |
Jissuġġerixxi li l-ippjanar urban għandu jinkludi l-provvediment ta' aktar zoni bil-veġetazzjoni, u li, fil-proċess ta' espansjoni u ta' żvilupp ġdid ikun fadal biżżejjed zoni naturali biex il-pubbliku jkollu kuntatt man-natura; |
|
39. |
Bħala miżura ta' prekawzjoni biex ikunu preservati zoni storiċi, zoni naturali, xmajjar, għadajjar kbar u artijiet bl-ilma, jistieden biex jinħolqu zoni ta' protezzjoni madwar zoni bħal dawn, li fihom, biex ikun hemm reżistenza għal pressjoni għal żvilupp, ikun hemm ftit possibilitajiet ta' bini; |
|
40. |
Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jippromwovu riċerka fir-rigward tar-relazzjoni bejn il-mudelli urbani varji u l-imġieba soċjali, kif ukoll fir-rigward tal-kundizzjonijiet li jrawwmu l-armonija soċjali u s-saħħa; |
|
41. |
Jenfasizza li xi kwartieri storiċi — partijiet mill-wirt komuni tagħna ta' valur — sfaw abbandunati filbliet għal għexieren ta' snin; jirrakkomanda t-twaqqif ta' programmi ta' appoġġ nazzjonali, reġjonali jew lokali biex jippromwovu rijabilitazzjoni xierqa ta' dawn iz-zoni, inklużi l-arkitettura, l-ispazji miftuħin u lpjazez, kif ukoll zoni viċin ix-xmajjar, pontijiet u xogħlijiet pubbliċi oħrajn; |
|
42. |
Hu ta' l-opinjoni li biex jindirizza l-problema tal-bidla fil-klima fil-bliet, bħan-nuqqas ta' ventilazzjoni naturali li tirriżulta f'perjodi ta' temperaturi għoljin ħafna u tniġġis tqil ta' l-arja, ir-riċerka dwar il-klima talbelt għandha tkun inkluża fl-ipppjanar urban biex tevita l-effett tal-mina tar-riħ tal-bini għoli; jenfasizza li nnuqqas ta' spazji bil-veġetazzjoni inaqqas il-ventilazzjoni naturali; |
|
43. |
Iħeġġeġ lill-Istati Membri biex jippromwovu proġetti kofinanzjati mill-UE relatati ma' l-iżvilupp u lmodernizzazzjoni ta' sistemi li jsaħħnu distrettwali u biex jappoġġjaw żieda fil-bini u fl-użu ta' sistemi li jsaħħnu; jenfasizza, f'dan ir-rigward, li fil-każ ta' kriżi fl-enerġija, bidla għal sors ta' enerġija differenti tkun aktar faċli biex tinkiseb bis-sistemi li jsaħħnu distrettwali; |
|
44. |
Jenfasizza l-fatt li jistgħu jkunu żviluppati metodi ġodda ta' mmaniġġjar ta' l-ilma fil-bliet, li jimmiraw biex iżommu l-ilma tax-xita fil-bliet għal perjodi ta' żmien itwal matul is-sjuf sħan u xotti, jevitaw l-għargħar ta' malajr u jevitaw il-bini ta' djar u ta' żviluppi oħrajn f'zoni ta' l-għargħar; |
|
45. |
Jipproponi li l-linjigwida tal-Komunità għandhom ikunu stabbiliti għall-promozzjoni u l-implimentazzjoni ta' l-immaniġġjar sostenibbli tar-riżors ta' l-ilma fil-bliet, u jimmiraw għall-adattament ta' l-impatt tal-bidla fil-klima, inklużi r-rekwiżiti għal effiċjenza ta' l-ilma fil-bini ġdid, konservazzjoni ta' l-ilma f'perjodi ta' xita għall-perjodi xotti u sħan, iż-żamma ta' riżervi ta' l-ilma f'perjodi sħan bħala sistemi li jiffriskaw u Drenaġġ Urban Sostenibbli biex inaqqas ir-riskju ta' ħruġ ta' drenaġġ u ta' għargħar, inaqqas l-imblukkar bilħamrija u jżid il-konservazzjoni ta' l-ilma; |
|
46. |
Iqis li, meta tkun implimentata l-istrateġija tematika, għandha tingħata attenzjoni mhux biss għallkwantità iżda wkoll għall-kwalità ta' l-ilma; għalhekk jistieden lill-Kummissjoni biex tappoġġja l-iskambju tal-prattika adattata f'dan il-qasam f'każ ta' tiftix ta' konnessjoni għal networks li digà twaqqfu bħala parti mill-implimentazzjoni tad-Direttiva ta' l-Ilma; |
|
47. |
Jenfasizza l-importanza li sseħħ rinnovazzjoni ta' pajpijiet ta' l-ilma qodma u ta' sistemi tad-drenaġġ fil-bliet; |
Kostruzzjoni Urbana Sostenibbli
|
48. |
Jiddispjaċih li minkejja li l-Kostruzzjoni Urbana Sostenibbli kienet identifikata bħala waħda mill-erba' oqsma prinċipali ta' “Lejn Strateġija Tematika dwar l-Ambjent Urban”, l-istrateġija proposta m'għandha lebda azzjoni speċifika f'dan il-qasam; |
|
49. |
Jenfasizza l-importanza ta' żieda fil-kapaċità ambjentali ta' bini b'disinn ta' djar effiċjenti fl-enerġija (insulazzjoni, użu ta' enerġija li terġa' tiġġedded, soqfa bil-veġetazzjoni, disinn għax-xemx passiv/attiv, djar b'konsum baxx ta' l-enerġija, eċċ.); jappoġġja l-użu ta' sorsi li jerġgħu jiġġeddu, kif ukoll, jekk possibbli, ta' sorsi ta' enerġija disponibbli fil-livell lokali fl-ambjent urban u ta' disinn ta' bini b'effiċjenza fl-ilma (konservazzjoni u użu mill-ġdid ta' l-ilma tax-xita, ifflaxxjar bis-sens ta' tojlits, magni tal-ħasil tal-ħwejjeġ u tal-platti li huma effiċjenti fl-ilma); minbarra dan, jirrakkomanda ’benchmarking’ u skambju ta' l-aqwa prattika fi ħdan l-UE fit-titjib ta' l-effiċjenza fl-enerġija, l-introduzzjoni ta' enerġiji li jerġgħu jiġġeddu u b'mod ġenerali lprogress fil-kostruzzjoni urbana sostenibbli; |
Iffinanzjar, riċerka u skambju ta' l-aqwa prattiki
|
50. |
Jenfasizza l-ħtieġa li tkun appoġġjata l-introduzzjoni ta' inizjattivi bħal dawn b'iffinanzjar adattat mill- UE, b'mod speċjali mill-programmi u fondi speċifiċi bħas-CIVITAS (9); jappoġġja l-opinjoni tal-Kummissjoni li jeżistu opportunitajiet għal kisba ta' assistenza finanzjarja li jindirizzaw prijoritajiet ambjentali f'zoni urbani skond ir-Regolament propost Life+, il-Fond ta' Koeżjoni, il-Fondi Strutturali u l-programm ta' qafas ta' riċerka, u għalhekk, huwa kontra kull tnaqqis fil-baġits tagħhom. Iżda, jinnota l-ħtieġa li jkunu identifikati sorsi ta' ffinanzjar speċifiku addizzjonali biex jilħqu l-isfidi l-ġodda ġejjin mill-istrateġija għall-ambjent urban; |
|
51. |
Jadotta r-rakkomandazzjonijiet tal-Kummissjoni li għandu jkun adottat approċċ integrat għall-immaniġġjar ta' l-ambjent urban u huwa ta' l-opinjoni li, jekk ikun applikat fil-livell lokali bl-appoġġ ta' l-Istati Membri, dan l-approċċ għandu jkun stabbilit bħala wieħed mill-kriterji għall-għoti tar-riżorsi tal-Fondi Struttrali u għas-self mill-Bank Ewropew ta' l-Investiment (EIB); |
|
52. |
Jistieden lill-EIB biex itejjeb l-istrumenti tiegħu ta' self biex jappoġġja b'mod effettiv l-iżvilupp urban sostenibbli u biex jagħti prijorità lill-programmi u proġetti urbani attwali li jimplimentaw l-SUMPs, b'mod partikulari fil-qasam ta' l-effiċjenza enerġetika, ta' l-enerġiji li jerġgħu jiġġeddu, u ta' l-infrastruttura ta' trasport urban sostenibbli; minbarra dan, jistieden lill-EIB biex jiżgura li l-investimenti ffinanzjati minnu ma jikkontradixxux l-objettivi ta' mmaniġġjar urban sostenibbli; |
|
53. |
Jenfasizza s-sinifikat tar-riċerka fir-rigward tal-politika urbana, inklużi kwistjonijiet relatati mal-provvedimenti ta' l-elettriċità u tal-gass, mas-sħana u ma' l-arja kkundizjonata u mat-trattament ta' l-iskart, u jistieden lill-Kummissjoni biex tinkorpora mill-ġdid dispożizzjonijiet speċifiċi relatati ma' din il-kwistjoni fis-Seba' Programm ta' Qafas dwar ir-Riċerka; |
|
54. |
Iqis li huwa importanti ħafna li jkun appoġġjat network ta' punti nazzjonali ta' ffukar fuq kwistjonijiet urbani, bħan-Network Ewropew ta' Tagħrif Urban, u jilqa' l-kontinwazzjoni ta' l-appoġġ għall-programm URBACT fi ħdan il-qafas tal-politika ta' koeżjoni proposta għal 2007-2013; |
|
55. |
Jistieden għall-promozzjoni ta' l-iskambju ta' l-aqwa prattika fil-livell ta' l-UE bejn l-awtoritajiet urbani dwar l-implimentazzjoni ta' l-istrateġija u l-SUMPs; minbarra dan, jipproponi li, biex jevita żbalji fl-iżvilupp urban fil-futur, għandu jkun inkuraġġit skambju onest u miftuħ ta' esperjenzi negattivi, permezz ta' kampanji — li jistgħu jitwettqu minn assoċjazzjonijiet ta' bliet — immirati kemm għall-ħaddiema taċ-ċivil u għar-rappreżentanti eletti; |
|
56. |
Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tidħol f'aktar dettal fir-rigward tas-sinifikat tar-relazzjonijiet bejn il-bliet u l-inħawi tagħhom għall-iżvilupp sostenibbli urban li jikkontribwixxi għall-koeżjoni ġenerali ta' l-UE u, f'dan ir-rigward, jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jippromwovu dan it-tip ta' żvilupp sostenibbli urban; |
|
57. |
Jipproponi li l-finanzi mill-UE jiġu allokati u użati min Stati Membri sabiex isir t-tagħmir mill-ġdid ta' bini u kwartieri; |
Leġislar Aħjar
|
58. |
Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Kunsill biex jilħqu ftehima interistituzzjonali mal-Parlament fejn it-tliet istituzzjonijiet jesprimu d-dedikazzjoni tagħhom għall-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni Komunitarja kollha attwali kif imsemmija f'din ir-riżoluzzjoni; huwa konvint li ftehima bħal din tikkontribwixxi għat-titjib firresponsabilità u għalhekk għal “leġislazzjoni aħjar”; |
*
* *
|
59. |
Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex iressaq din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, lill-Bank Ewropew ta' l-Investiment u lill-gvernijiet u lill-parlamenti ta' l-Istati Membri. |
(1) Testi Adottati, P6_TA(2005)0387.
(2) Testi Adottati, P6_TA(2006)0020.
(4) ĠU L 194, 25.7.1975, p.39. Direttiva kif emendata l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1882/2003 (ĠU L 284, 31.10.2003, p.1).
(5) ĠU L 189, 18.7.2002, p.12.
(6) ĠU L 296, 21.11.1996, p.55.
(7) ĠU L 197, 21.7.2001, p.30.
(8) Direttiva 2005/55/KE dwar it-tniġġis minn emissjoni inkwinanti gassużi u partikulati (ĠU L 275, 20.10.2005, p.1).
(9) CIVITAS: CIty — VITAlity — -Sustainability, CIVITAS I (2002-2006) u CIVITAS II (2005-2009) għandhom baġit ġenerali ta' aktar minn EUR 300 miljun.
P6_TA(2006)0368
Il-ħolqien ta' Qafas Ewropew tal-Kwalifiki
Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew dwar il-ħolqien ta' Qafas Ewropew tal-Kwalifiki (2006/2002 (INI))
Il-Parlament Ewropew,
|
— |
wara li kkunsidra d-dokument ta' ħidma tal-persunal mill-Kummissjoni imsejjaħ “Lejn Qafas ta' Kwalifiki Ewropew għat-Taħriġ Tul il-Ħajja” (SEC(2005)0957), |
|
— |
wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi programm ta' azzjoni integrat fil-qasam tat-taħriġ tul il-ħajja (COM(2004)0474), |
|
— |
wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni għal rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal- Kunsill dwar kompetenzi ewlenin għat-taħriġ tul il-ħajja (COM(2005)0548), |
|
— |
wara li kkunsidra l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni msejjħa “Modernizzar ta' l-edukazzjoni u t-taħriġ: kontribuzzjoni kruċjali għal prosperità u l-koeżjoni soċjali fl-Ewropa — Abbozz 2006 rapport ta' progresskonġunt tal-Kunsill u tal-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tal-Programm ta' Ħidma dwar l- Edukazzjoni u t-Taħriġ 2010” (COM(2005)0549), |
|
— |
wara li kkunsidra d-Deċiżjoni Nru 2241/2004/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Diċembru 2004 dwar qafas Komunitarju uniku għat-trasparenza tal-kwalifiki u tal-kompetenzi (Europass) (1), |
|
— |
wara li kkunsidra d-Direttiva 2005/36/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta' Settembru 2005 dwar ir-rikonoxximent tal-kwalifiki professjonali (2), |
|
— |
wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni konġunta tal-Ministri ta' l-Edukazzjoni Ewropej, adottata fil-laqgħa tagħhom f'Bolonja fid-19 ta' Ġunju 1999, li stabbiliet l-objettiv tal-ħolqien ta' żona Ewropea ta' edukazzjoni ogħla sa l-2010, biex tippromwovi l-possibilità li ċ-ċittadini Ewropej isibu impjieg kif ukoll ilmobilità u l-kompetittività internazzjonali tas-sistema ta' edukazzjoni ogħla Ewropea, |
|
— |
wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew ta' Liżbona tat-23 u l-24 ta' Marzu 2000, li stabbilew l-objettiv strateġiku għall-Unjoni Ewropea biex issir l-aktar ekonomija dinamika fid-dinja bbażata fuq l-għerf, u b'mod partikolari għar-referenza dwar “Edukazzjoni u taħriġ għal xogħol u għajxien fis-soċjetà ta' l-għerf”, |
|
— |
wara li kkunsidra l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni imsejjħa “It-twettiq f'realtà ta' Żona Ewropea ta' Taħriġ Tul il-Ħajja” (COM(2001)0678), |
|
— |
wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-27 ta' Ġunju 2002 dwar it-taħriġ tul il-ħajja (3), |
|
— |
wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew ta' Barċellona tal-15 u tas-16 ta' Marzu 2002, b'mod speċjali l-mira miftehma li s-sistemi ta' edukazzjoni u taħriġ fl-Ewropa għandu jkollhom referenza ta' kwalità dinjija sa l-2010, u għas-sejħa għal aktar azzjoni biex ikunu introdotti strumenti li jiżguraw it-trasparenza ta' diplomi u kwalifiki, anke bil-promozzjoni ta' azzjoni simili għallproċess ta' Bolonja fil-qasam ta' l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, |
|
— |
wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni tal-Ministri ta' l-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali Ewropej u l- Kummissjoni, li ltaqgħu f'Kopenhagen fid-29 u t-30 ta' Novembru 2002, fir-rigward tal-koperazzjoni Ewropea mtejba fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali — “Id-Dikjarazzjoni ta' Kopenhagen” — li timmira biex iżżid il-koperazzjoni volontarja fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, biex tippromwovi lfiduċja reċiproka, it-trasparenza u r-rikonoxximent tal-kompetenzi u tal-kwalifiki, u b'hekk tistabbilixxi bażi biex tiżdied il-mobilità u tiffaċilita l-aċċess għat-taħriġ tul il-ħajja, |
|
— |
wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tal-Kunsill tad-19 ta' Diċembru 2002 dwar il-promozzjoni tal-koperazzjoni Ewropea mtejba fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali (4), |
|
— |
wara li kkunsidra l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni imsejjħa “Pjan ta' Azzjoni tal-Kummissjoni għal ħiliet u l-mobilità” (COM(2002)0072), |
|
— |
wara li kkunsidra r-Rapport Konġunt Interim tal-Kunsill u tal-Kummissjoni tas-26 ta' Frar 2004 dwar limplimentazzjoni ta' l-Istrateġija ta' Liżbona, imsejjħa “Edukazzjoni u Taħriġ 2010: is-suċċess ta' Liżbona jiddependi fuq riformi urġenti”, li sejħet għall-żvilupp ta' qafas Ewropew bħala kontribuzzjoni kruċjali lejn l-Istrateġija ta' Liżbona, biex ikun stabbilit bħala referenza komuni li jippermetti u jippromwovi ttrasparenza, it-trasferiment u r-rikonoxximent tal-kwalifiki u tal-kompetenzi, |
|
— |
wara li kkunsidra l-Komunikat ta' Maastricht ta' l-14 ta' Diċembru 2004 dwar il-Prijoritajiet fil-Futur tal- Koperazzjoni Ewropea Mtejba fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali (VET), li fiha l-Ministri responsabbli mill-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali tat-32 pajjiż Ewropew, l-imsieħba soċjali Ewropej u l-Kummissjoni Ewropea qablu biex jagħtu prijorità lill-iżvilupp ta' qafas ta' Kwalifiki Ewropew miftuħ u flessibbli, ibbażat fuq it-trasparenza u l-fiduċja reċiproka u jipprovdi referenza komuni biex jiffaċilita rrikonoxximent u trasferibilità tal-kwalifiki li jkopru kemm il-VET u l-edukazzjoni ġenerali (sekondarja u dik ogħla), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-Kunsill u tar-rappreżentanti tal-Gvernijiet ta' l-Istati Membri li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, fi Brussell fis-27 u fit-28 ta' Mejju 2004, dwar Prinċipji Komuni Ewropej għall-identifikazzjoni u l-validazzjoni tat-taħriġ informali u dak mhux formali, |
|
— |
wara li kkunsidra d-dokument ta' ħidma tal-persunal tal-Kummissjoni imsejjaħ “Progress lejn l-Istrateġija ta' Liżbona fl-edukazzjoni u t-taħriġ — rapport 2005” (SEC(2005)0419), |
|
— |
wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew ta' Brussell tat-22 u tat-23 ta' Marzu 2005 li jenfasizzaw l-importanza ta' l-adozzjoni ta' qafas għal Kwalifiki Ewropew (EQF) fl-2006, |
|
— |
wara li kkunsidra l-“Qafas għal Kwalifiki Ewropew: Konferenza ta' Konsultazzjoni għal Rakkomandazzjoni” li saret bejn il-Kummissjoni u l-Ministru ta' l-Edukazzjoni ta' l-Ungerija li seħħet f'Budapest fis-27 u fit-28 ta' Frar 2006, |
|
— |
wara li kkunsidra l-Komunikat Finali dwar ir-Riżultat tad-diskussjonijiet tas-17 ta' Marzu 2006 tad-IX Konferenza tal-Ministri ta' l-Edukazzjoni Ewropej “Tisħiħ ta' l-Edukazzjoni fl-Ewropa” li seħħet fi Vjenna fis-16 u fis-17 ta' Marzu 2006, li f'din il-konferenza l-Ministri kkonfermaw mill-ġdid il-potenzjali ta' l- EQF li jikkontribwixxi b'mod sinifikattiv għat-trasparenza, it-trasferibilità u r-rikonoxximent tal-kwalifiki fil-livell Ewropew, u l-irwol tiegħu bħala aġent ta' riformi biex ikun appoġġjat it-taħriġ tul il-ħajja filqasam ta' l-Edukazzjoni Ewropew aktar wiesgħa, |
|
— |
wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew ta' Brussell tat-23 u l-24 ta' Marzu 2006 li kkonfermaw li l-edukazzjoni u t-taħriġ huma fatturi kruċjali għall-iżvilupp tal-potenzjal ta' l-UE fuq perjodu ta' żmien fit-tul għal kompetittività kif ukoll għal koeżjoni soċjali u territorjali, u li, biex ikunu appoġġjati aktar mobilità u suq tax-xogħol effiċjenti, għandu jintlaħaq progress dwar EQF, |
|
— |
wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar mobilità transnazzjonali fi ħdan il-Komunità għal skopijiet ta' edukazzjoni u taħriġ: Karta ta' Kwalità Ewropea għal Mobilità (5), |
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
|
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Kultura u l-Edukazzjoni u l-Kumitat għas-Suq Intern u l-Protezzjoni tal-Konsumatur (A6-0248/2006), |
|
A. |
billi ambjent ta' tagħlim uniku u suq uniku ta' impjiegi fuq livell Ewropew huma rekwiżiti essenzjali jekk għandhom jinkisbu l-objettivi ta' l-Istrateġija ta' Liżbona, |
|
B. |
billi hu neċessarju li tiġi stabbilita sistema Ewropea għar-rikonoxximent ta' kwalifiki u ħiliet filwaqt li flistess ħin jiġu rispettati d-diversità vasta u l-qawwiet speċjali tat-territorji kostitwenti ta' l-Ewropa, |
|
C. |
billi l-ħolqien ta' EQF ibbażat inter alia fuq l-istrutturi tal-kwalifiki attwali tal-proċessi ta' Bolonja u Kopenhagen, għandu jintlaqa' bħala strument xieraq biex jappoġġja t-trasparenza, it-trasferibilità, ir-rikonoxximent u l-użu tal-kwalifiki u l-kompetenzi akkwistati bejn l-Istati Membri differenti u f'livelli differenti, kif ukoll bħala mezz li jiffaċilita l-aċċess għal opportunitajiet ta' taħriġ tul il-ħajja għaċ-ċittadini kollha, |
|
D. |
billi qafas komuni ta' referenza (ibbażat fuq il-ħiliet, il-livelli u riżultati ta' tagħlim), l-EQF jista' jinkoraġġixxi l-adozzjoni ta' strumenti li jidentifikaw rekwiżiti tal-ħiliet, |
|
E. |
billi t-terminu ’kwalifika’ għandu jitqies bħala t-titoli, il-kwalifiki, iċ-ċertifikati u l-esperjenza professjonali kollha rikonoxxuti fl-Unjoni Ewropea, |
|
F. |
billi, meta jitqiesu l-isfidi ġodda tas-soċjetà ta' l-għerf u tal-bidla demografika, l-iżvilupp ta' EQF ikun kruċjali, b'mod partikulari fir-rigward kemm ta' l-appoġġ tal-possibilità ta' impjieg u tal-mobilità ġeografika tal-persuni li jaħdmu fl-UE, iżda wkoll tal-promozzjoni tal-kompetittività u l-koeżjoni soċjali, bi qbil ma' l-Istrateġija ta' Liżbona, |
|
G. |
billi ż-żieda tal-mobilità professjonali (mobilità tal-ħaddiema u mobilità tal-impriżi) fi ħdan l-Unjoni timplika li ċ-ċertifikati akkwistati fi Stat Membru jridu jkunu eliġibbli għar-rikonoxximent, u l-użu possibbli fi Stat Membru ieħor fil-livell xieraq, |
|
H. |
billi l-aġġornament kontinwu u l-espansjoni ta' l-għerf, ħiliet u l-kompetenza personali u professjonali u l-EQF għandhom jikkontribwixxu biex jimmodernizzaw is-sistemi edukattivi u ta' taħriġ u b'hekk itejbu l-possibiltajiet li persuni jsibu impjieg u l-prospetti għal mobilità fi ħdan iz-żona Ewropea u joħolqu ambjent ta' sigurtà akbar fil-post tax-xogħol, li fih l-EQF għandu jikkontribwixxi għal aktar trasparenza fir-rikonoxximent tal-kwalifiki akkwistati u l-ekwivalenza tal-kwalifiki mitluba, u b'hekk jipprovdi inċentivi għat-titjib tas-sistemi ta' taħriġ ġenerali u dawk relatati max-xogħol, li jistgħu jikkontribwixxu wkoll għal possibilitajiet li dawk li jiġu mħarrġa sabiex isibu impjieg, |
|
I. |
billi n-nuqqas ta' mekkaniżmi, netwerks u koperazzjoni xierqa bejn dawk li jipprovdu t-taħriġ u ledukazzjoni u l-awtoritajiet nazzjonali, in-nuqqas ta' adattament tad-dispożizzjonijiet statutorji attwali u f'ħafna każi r-restrizzjonijiet baġitarji fl-Istati Membri huma ostakoli għall-implimentazzjoni effettiva tat-taħriġ tul il-ħajja, ir-rabta bejn l-edukazzjoni universitarja u x-xogħol u l-qsim aktar malajr ta' l-għerf l-aktar xjentifiku u teknoloġiku mal-ħaddiema, kif ukoll l-użu effiċjenti ta' l-għerf u l-kompetenzi akkwistati, |
|
J. |
billi jeżisti nuqqas ta' trasparenza fil-kwalifiki u rata baxxa ta' rikonoxximent ta' kwalifiki barranin, |
|
K. |
billi l-mira komuni tat-32 pajjiż li qed jipparteċipaw fl-EQF tikkonsisti fi gwida għal studenti u għalliema dwar ir-rotot prinċipali għal kwalifiki partikulari; u billi huwa importanti li dawn ikunu jafu kif illivelli ta' referenza jiġu jaqblu ma' xulxin, sa liema punt it-trasferimenti huma possibbli u fuq liema bażi jitwettqu d-deċiżjonijiet dwar ir-rikonoxximent tal-kwalifiki, |
|
L. |
billi bi prinċipju l-EQF fil-bidu għandu jkun implimentat fuq bażi volontarja, u ma jinkludi l-ebda obbligu legali, madankollu dan se jipprovdi spinta għal bidla billi jappoġġja r-riformi fil-livelli relevanti, iżda għandu jservi biex jippromwovi t-trasparenza u l-ekwivalenza fir-rigward taċ-ċertifikati maħruġa fil-livell nazzjonali u settorjali, |
|
M. |
billi l-EQF mhux se jissostitwixxi l-oqfsa nazzjonali tal-kwalifiki iżda jikkomplimentahom, u billi l-EQF għandu jipprovdi qafas aktar wiesgħa biex jiffaċilita l-koperazzjoni bejn l-Istati Membri, l-imsieħba soċjali u partijiet interessati oħrajn fil-livell internazzjonali, |
|
N. |
billi huwa konvint li l-applikazzjoni ta' l-EQF tista' tkun ta' suċċess biss jekk ikun hemm koperazzjoni bbażata fuq il-fiduċja u t-trasparenza meta l-kwalifiki nazzjonali jingħataw livell ta' referenza EQF, u jekk il-partikularitajiet u l-ħtiġijiet ta' l-Istati Membri individwali jitqiesu b'mod xieraq, kif ukoll jekk l- EQF ikun maħluq bħala strument għal utenti u partijiet interessati, biex jagħti stampa tal-kwalifiki akkwistati u mfittxija għal dawk li japplikaw għalih, filwaqt li jippreserva l-awtonomija tat-taħriġ, |
|
1. |
Jilqa' l-inizjattiva tal-Kummissjoni biex timmodernizza, ittejjeb b'mod kontinwu u ssaħħaħ is-sistemi ta' edukazzjoni u taħriġ Ewropej u biex tibda konsultazzjonijiet bil-ħsieb li tistabbilixxi qafas ta' referenza komuni għas-sistemi ta' ċertifikazzjoni Ewropej; |
|
2. |
Jilqa' l-fatt li l-EQF huwa mibni fuq riżultati ta' tagħlim, jirrifletti l-kumplessità tat-taħriġ tul il-ħajja u jistimula proċessi ta' riforma nazzjonali u settorjali; |
|
3. |
Jikkunsidra li l-EQF hu mezz utli biex tissaħħaħ u tiġi kkonsolidata l-fiduċja reċiproka fis-sistemi varji u jappoġġja bis-sħiħ l-objettivi tiegħu, b'mod partikulari l-ksib ta' livell Ewropew ta' trasparenza fir-rigward ta' kwalifiki, mobilità għall-membri tal-professjonijiet u t-tagħlim tul il-ħajja; |
|
4. |
Japprova t-twaqqif ta' sistema bbażata fuq livelli, strumenti u prinċipji komuni li jkunu kemm flessibbli u, fl-istess ħin, imsawra fil-prinċipju ta' tagħlim tul il-ħajja, imma jisħaq mal-Kummissjoni biex tiċċara rrelazzjoni bejn il-livelli ta' kwalifiki, id-Direttiva 2005/36/KE u d-dispożizzjonijiet għall-ivvalidar ta' tagħlim formali u informali li diġà jeżistu jew li qed jiġu stabbiliti fil-preżent fuq livell nazzjonali u reġjonali; |
|
5. |
Jinnota li waħda mill-ħidmiet prinċipali ta' l-EQF għandha tkun li tiffaċilita u tippromwovi t-trasferiment ta' kwalifiki bejn sistemi ta' edukazzjoni u taħriġ differenti, biex il-mobilità professjonali transnazzjonali tkun possibbli u aħjar u biex tilħaq ir-rekwiżiti tal-provvista u d-domanda fis-suq tax-xogħol Ewropew; jinnota wkoll li l-EQF jirrapreżenta qafas wiesgħa xieraq biex jipprovdi strument ta' traduzzjoni u komunikazzjoni xieraq għat-twaqqif ta' qafas ta' kwalifiki komuni fi ħdan l-Ewropa; |
|
6. |
Fuq din il-bażi, jinnota li l-proposta mill-Kummissjoni hija approċċ ġust u meħtieġ, anke jekk hija ma tilħaqx b'mod sħiħ ir-rekwiżit ta' qafas ta' kwalifiki trasparenti; jistieden biex it-tmien livelli ta' referenza proposti ta' l-EQF ikunu riveduti u mtejba; huwa ta' l-opinjoni li l-kliem tagħhom użat biex jiddeskrivihom għandu jkunu espress b'mod aktar konċiż u komprensiv u li huwa importanti li ssir distinzjoni ċara bejn illivelli ta' referenza varji biex ikun hemm ġerarkija ċara tal-kwalifiki; |
|
7. |
Jenfasizza li l-kompetenzi stipulati fid-deskritturi ta' tmien livelli għandhom jinkludu għerf mhux biss dwar kwistjonijiet soċjali u etiċi iżda dwar kwistjonijiet kulturali wkoll; |
|
8. |
Iqis li l-organizzazzjoni u l-validazzjoni tat-taħriġ tul il-ħajja huma responsabiltajiet ta' l-Istati Membri u ma jistgħux ikunu klassifikati fil-qafas ta' l-EQF; |
|
9. |
Iqis li t-tliet oqsma orizzontali (’għerf’, ’ħiliet’ u ’kompetenza personali u professjonali’) għandhom ikunu riveduti wkoll biex ikunu aktar ċari u komprensibbli; |
|
10. |
Jenfasizza wkoll li t-tipi differenti ta' riżultati ta' tagħlim, miġbura flimkien, jiffurmaw parti minn qasam edukattiv sħiħ li ma jistax ikun kwantifikat b'mod sempliċi f'termini tal-livell miksub f'kull qasam individwali; |
|
11. |
Iqis it -tielet qasam orizzontali ’kompetenza personali u professjonali’ bħala approċċ interessanti, sabiex l-aħħar skoperti tar-riċerka moderna dwar it-tagħlim jiġu inkorporati direttament fl-EQF; jilqa' b'sodisfazzjon madankollu reviżjoni, li tiċċara kif “soft skills” u “kompetenzi personali” jistgħu jinkisbu b'mod metodiku; |
|
12. |
Jinnota li l-EQF irid iservi b'mod primarju biex jikklassifika l-proċeduri ta' ċertifikazzjoni bbażati fuq ir-riżultat tat-taħriġ vokazzjonali u għal dan il-għan, jistieden deskritturi sempliċi u li jitħaddmu biex jintużaw u biex jonqos in-numru ta' livelli; jinnota li esperimenti komparattivi ta' qabel stabbilew li aktar ma' llivelli jkunu maqsuma u aktar ma' l-kriterji jkunu numerużi, aktar ikun diffiċli biex tikkoordinhom; |
|
13. |
Huwa tal-ħsieb li l-EQF bħala ’metaframework’ joffri wkoll rilevanza għas-suq tax-xogħol għal kull forma ta' tagħlim; jilqa' l-fatt li, bis-saħħa ta' l-Istrateġija ta' Liżbona, qed tikber l-importanza ta' taħriġ fuq ilpost tax-xogħol tul il-ħajja u b'hekk tiżdied l-importanza wkoll tar-rikonoxximent ta' kwalifiki li jiġu akkwistati fuq il-post tax-xogħol; jenfasizza li kull pass mit-tmienja stipulati għandu jenfasizza l-kapaċitajiet li jistgħu jkunu akkwistati permezz tal-modi edukattivi varji u jqis il-kapaċitajiet professjonali u l-esperjenza kif ukoll il-valur potenzjali tagħhom f'termini ta' progress professjonali; b'hekk jistieden biex id-deskrittturi jinbidlu, mhux biss jitqiesu u jinżammu l-prinċipji ta' Bolonja relatati ma' l-edukazzjoni akkademika, iżda jkunu kumplimentati billi jitqiesu aktar it-taħriġ vokazzjonali u aktar sistemi ta' taħriġ; |
|
14. |
Iħeġġeġ għal bidla tas-sistema attwali ta' tqabbil ma' xulxin b'mod awtomatiku tal-livelli ta' referenza 6, 7 u 8 mat-tliet livelli akkademiċi tal-qafas ta' kwalifiki ta' Bolonja (baċċellerat, master u dottorat), biex lgħerf, il-kapaċitajiet u l-ħiliet personali u tax-xogħol attwali ta' l-individwu jkunu klassifikati b'mod irrispettiv mill-post li fih ġew akkwistati; |
|
15. |
Jistieden għat-titjib tat-Tabella Nru.2, li hija aktar intenzjonata biex tispjega l-livelli ta' referenza; iqis li hija għandha tkun subordinata b'mod ċar għall-approċċ orjentat skond ir-riżultat, peress li hija tiffoka fuq ledukazzjoni formali; għalhekk jilqa' l-approċċ prudenti rakkomandat għat-Tabella Nru.2; huwa ta' l-opinjoni li l-EQF bħala meta qafas ġenerali għandu jħalli kwistjonijiet ta' dettal bħat-tfassil tat-Tabella Nru. 2, lillparteċipanti fil-livell lokali u nazzjonali; |
|
16. |
Jistieden għal appoġġ u promozzjoni akbar tal-prinċipji Ewropej komuni li jipprovdu u jivvalidaw ilproċessi ta' tagħlim informali u formali dwar it-taħriġ tul il-ħajja b'mod partikulari fir-rigward ta' l-akkwist ta' għerf u ħiliet teknoloġiku u xjentifiku u jitqiesu l-partikularitajiet tad-dixxiplini professjonali varji u tarreġjuni u pajjiżi differenti; huwa tal-ħsieb li huwa essenzjali li tingħata attenzjoni partikulari għal metodi u sistemi ta' evalwazzjoni ta' riżultati ta' taħriġ miksuba b'metodi informali u formali, peress li l-iżvilupp ta' ħiliet fil-kuntest tat-taħriġ tul il-ħajja iseħħ f'sensiela wiesgħa ta' sitwazzjonijiet ta' xogħol ta' kuljum; |
|
17. |
Jisħaq li l-iżvilupp ta' EQF iwassal għall-introduzzjoni ta' indikaturi ta' referenza komuni, li jiffaċilitaw l-ippjanar tal-karriera minn dawk fit-taħriġ u x-xogħol fil-kuntest tat-taħriġ tul il-ħajja; |
|
18. |
Jistieden biex kull pajjiż ikollu l-oqfsa ta' kwalifiki reġjonali jew nazzjonali tiegħu, organizzati b'koperazzjoni ma' l-organizzazzjonijiet u korpi responsabbli kif jixraq, u jiżgura l-konformità ma' l-EQF; huwa talħsieb li fil-pajjiżi li għad m'għandhomx qafas ta' kwalifiki nazzjonali, u fejn il-kwalifiki informali u formali huma traskurati, jagħmel sens li jkun introdott l-EQF; |
|
19. |
Jistieden lill-Kummissjoni biex tniehed il-proċess ta' armonizzazzjoni ta' l-approċċi u tat-termini kunċettwali; |
|
20. |
Jistieden lill-Kummissjoni biex tiċċara r-relazzjoni bejn il-qafas ta' kwalifiki maħsub skond il-proċess ta' Bolonja u l-EQF, u biex tispeċifika dwar jekk l-indikaturi proposti skond l-EQF humiex l-uniku punt ta' referenza għal żona komuni Ewropea ta' taħriġ tul il-ħajja; |
|
21. |
Jirrifjuta t-twaqqif ta' kriterji preskrittivi għall-mogħdijiet ta' tagħlim jew għall-perjodu ta' żmien u llok tal-korsijiet ta' edukazzjoni u ta' taħriġ; |
|
22. |
Huwa tal-ħsieb li aktar strumenti li jappoġġjaw l-EQF għandhom ikunu mrawwma biex jiffaċilitaw laċċess pubbliku għall-EQF, b'iffukar prinċipali fuq il-konklużjonijiet ta' Kopenhagen u ta' Bolonja, li għalihom l-EQF għandu jifforma punt tal-bidu strutturat b'mod loġiku; huwa tal-ħsieb li għandha tingħata attenzjoni speċjali wkoll għall-kontribuzzjoni ta' l-organizzazzjonijiet internazzjonali u taċ-ċentri Ewropej bħall-Organizzazzjoni għal Koperazzjoni u Żvilupp Ekonomiku u ċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp tat-Taħriġ Vokazzjonali fil-qasam tat-tagħlim u l-akkwist tal-kwalifiki u tal-ħiliet; jistieden lill-Kummissjoni biex tħaffef l-iżvilupp tas-sistema ta' Kreditu Ewropew tat-Taħriġ u l-Edukazzjoni Vokazzjonali (ECVET) biex tiżviluppa u tippromwovi aktar il-Europass u biex tiżviluppa d-database “Ploteus” u biex tippromwovi aktar approċċi innovattivi għar-rikonoxximent tat-tagħlim informali u formali; |
|
23. |
Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex isaħħu l-irwol u l-istruttura taċ-Ċentru Nazzjonali ta' l-Europass (NEC) u biex jiffaċilitaw lil dan iċ-ċentru li jwettaq il-ħidmiet prinċipali tiegħu u li jikseb lobjettivi stipulati mill-Unjoni Ewropea, b'referenza partikulari għat-tixrid usa' ta' l-istrumenti mmaniġġjati direttament miċ-Ċentru Nazzjonali ta' l-Europass (Curriculum Vitae Ewropew, Europass ta' Mobilità) u ladozzjoni progressiva tas-sistema ta' l-Europass; |
|
24. |
Jenfasizza li l-implimentazzjoni ta' l-EQF fuq bażi volontarja teħtieġ l-appoġġ u l-impenn tal-partijietinteressati nazzjonali u settorjali; |
|
25. |
Jirrikonoxxi li l-EQF bħala għodda ta' traduzzjoni fost sistemi ta' kwalifika differenti teħtieġ konsistenza u fiduċja reċiproka; jirrakkomanda biex il-prinċipji tal-mekkaniżmi ta' assigurazzjoni ta' kwalità trasparenti u ta' min joqgħod fuqhom jitfasslu biex ikunu jistgħu jsiru paraguni li jippermettu r-rikonoxximent reċiproku tal-kwalifiki taċ-ċittadini ta' l-UE; |
|
26. |
Jenfasizza li l-EQF jista' jwettaq kontribuzzjoni sinifikattiva għal mobilità fis-suq tax-xogħol Ewropew jekk id-deċiżjoni ta' Stat Membru biex jitqabblu l-kwalifiki nazzjonali individwali ma' livell partikulari ta' l- EQF tkun aċċettata mill-oħrajn; huwa ta' l-opinjoni li fil-kuntest ta' l-assigurazzjoni ta' kwalità, il-proposta tal-Kummissjoni biex tobbliga l-Istati Membri biex josservaw numru ta' prinċipji komuni hija element importanti fil-koperazzjoni b'suċċess bejn il-partijiet interessati fil-livelli varji; iżda jinnota li dan ikun il-każ biss jekk hija ma tirduppjax is-sistemi ta' assigurazzjoni ta' kwalità attwali, bħall-Istandards u l-Linji gwida ta' l-Assigurazzjoni ta' Kwalità; |
|
27. |
Huwa ta' l-opinjoni li l-fiduċja reċiproka għandha tkun riżultat ta' żieda fil-koperazzjoni bejn l-Istati Membri fil-kuntest ta' l-EQF kif ukoll kundizzjoni minn qabel għat-tħaddim effiċjenti ta' l-EQF huma perjodu ta' prova xieraq, evalwazzjoni dwar l-impatt u evalwazzjoni ta' appoġġ għat-titjib kontinwu u l-adattament ta' l-EQF; jistieden lill-Kummissjoni biex tiżviluppa u tipproponi metodi u strateġiji xierqa biex dan ikun possibbli; |
|
28. |
Iħeġġeġ li l-EQF ikun żviluppat aktar biex jirrifletti t-talbiet għal kjarifika ppreżentati mill-partijiet interessati fil-proċess ta' konsultazzjonijiet; |
|
29. |
Jistieden lill-Kummissjoni biex tirrevedi l-proposta tagħha fuq il-bażi ta' l-osservazzjonijiet tal-Parlament; |
|
30. |
Jinnota l-importanza ta' strateġija ta' komunikazzjoni u disseminazzjoni wiesgħa u strutturata tajjeb biex iżżid l-għarfien u l-interess fil-benefiċċji ta' l-EQF; |
|
31. |
Huwa ta' l-opinjoni li huwa essenzjali għas-suċċess ta' l-EQF li jipprovdi xi ħaġa ta' użu prattiku għal utenti finali, ie għaċ-ċittadini, ħaddiema u min iħaddem kif ukoll għall-istituzzjonijiet edukattivi; |
|
32. |
Jistieden lill-Kummissjoni biex tgħaddi informazzjoni lill-Parlament dwar ir-riżultat tal-konsultazzjonijiet nazzjonali u biex twettaq aktar skambji ta' opinjonijiet qabel ma' tfassal il-proposta finali tagħha; |
|
33. |
Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni. |
(1) ĠU L 390, 31.12.2004, p. 6.
(2) ĠU L 255, 30.9.2005, p. 22.
(5) Għadu mhux ippubblikat fil-ĠU.
P6_TA(2006)0369
Projbizzjoni ta' prodotti li ġejjin mill-foka fl-Unjoni Ewropea
Dikjarazzjoni tal-Parlament Ewropew dwar il-projbizzjoni ta' prodotti li ġejjin mill-foka fl-Unjoni Ewropea
Il-Parlament Ewropew,
|
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 116 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
|
A. |
billi aktar minn nofs miljun ferħ tal-foka ’harp’ tbiċċru fl-Atlantiku tal-Majjistral matul l-aħħar erba' snin u l-maġġoranza l-kbira ta' dawn l-annimali kienu iżgħar minn 3 xhur, |
|
B. |
billi l-aħħar darba li tbiċċer l-istess numru annwali ta' foki li qed jinqatel issa, fil-ħamsinijiet u fissittinijiet, il-popolazzjoni tal-foki naqset b'żewġ terzi, |
|
C. |
billi, bħala medja, il-kaċċaturi tal-foki jirċievu inqas minn 5% tad-dħul tagħhom mill-kaċċa tal-foki, li tipprovdi biss ftit ġranet xogħol fis-sena, |
|
D. |
billi grupp ta' veterinarji internazzjonali kkonkluda li 42 % tal-foki mbiċċra li ġew studjati setgħu tqaxxru waqt li kienu għadhom f'sensihom, |
|
E. |
billi l-importazzjoni ta' fer u tal-ġilda piluża tal-foki bil-ġilda bajda tat-tip ’harp’ u tal-foki tat-tip ’blueback hooded’ ġew ipprojbiti fil-Komunità fl-1983 skond id-Direttiva 83/129/KEE (1), billi l-kaċċaturi talfoki issa jistennew ftit ġranet sakemm il-frieħ tal-foki ’harp’ joħorfu u billi l-prodotti ta' dawn l-annimali għadhom qed jiġu impurtati fl-Unjoni Ewropea, |
|
F. |
billi numru ta' pajjiżi ta' l-UE (il-Belġju, il-Lussemburgu u l-Italja) diġà ħadu l-passi sabiex jipprojbixxu lprodotti tal-foka, u oħrajn (ir-Renju Unit u l-Olanda) qegħdin jikkunsidraw li jieħdu azzjoni, |
|
G. |
billi l-Istati Uniti, il-Messiku u l-Kroazja ipprojbixxew il-kummerċ fil-prodotti tal-foka, |
|
H. |
billi il-Kunsill ta' l-Ewropa bħalissa qiegħed jikkunsidra mozzjoni li titlob il-projbizzjoni ta' l-importazzjoni u l-użu ta' foki u partijiet mill-foka, |
|
1. |
Jitlob lill-Kummissjoni sabiex immedjatament tabbozza regolament li jipprojbixxi l-importazzjoni, lesportazzjoni u l-bejgħ tal-prodotti kollha tal-foki ’harp’ u ’hooded’; |
|
2. |
Iqis li dan ir-regolament m'għandux ikollu impatt fuq il-kaċċa tradizzjonali ta' l-Inuit, li madankollu, tammonta biss għal 3 % tal-kaċċa preżenti; |
|
3. |
Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din id-dikjarazzjoni, flimkien ma' l-ismijiet talfirmatarji, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni. Lista ta' firem Adamou, Agnoletto, Aita, Allister, Alvaro, Andersson, Andrejevs, Andria, Andrikienė, Angelilli, Antoniozzi, Arnaoutakis, Ashworth, Aubert, Audy, Auken, Aylward, Ayuso González, Battilocchio, Bauer, Beazley, Becsey, Beer, Belet, Belohorská, Bennahmias, Beňová, van den Berg, Berlinguer, Berman, Bielan, Blokland, Bösch, Bonde, Bono, Bonsignore, Bourlanges, Bowis, Bowles, Bozkurt, Braghetto, Brejc, Brepoels, Breyer, Březina, Brie, van Buitenen, Buitenweg, Bullmann, Bushill-Matthews, Busuttil, Buzek, Camre, Carlotti, Carnero González, Casa, Casaca, Cashman, Catania, Cavada, Chatzimarkakis, Chmielewski, Christensen, Chruszcz, Claeys, Cocilovo, Cohn-Bendit, Corbett, Corbey, Correia, Coûteaux, Coveney, Cramer, Crowley, Czarnecki M., Czarnecki R., Daul, Davies, De Blasio, de Brún, Deprez, De Rossa, Descamps, Dess, Deva, De Vits, Díez González, Dillen, Doorn, Douay, Dover, Doyle, Drčar Murko, Dührkop Dührkop, Duff, Duka-Zólyomi, Ek, El Khadraoui, Elles, Estrela, Ettl, Eurlings, Evans Jillian, Evans Robert, Falbr, Fazakas, Ferber, Fernandes, Ferreira A., Ferreira E., Flasarová, Flautre, Florenz, Foltyn-Kubicka, Ford, Frassoni, Gahler, Gaľa, García Pérez, Gauzès, Gawronski, Geremek, Geringer de Oedenberg, Gibault, Gierek, Gill, Goepel, Golik, Gollnisch, Gomes, Gomolka, Gottardi, Goudin, Grabowska, Grabowski, Graefe zu Baringdorf, Grässle, de Grandes Pascual, Grech, Gröner, de Groen-Kouwenhoven, Grosch, Grossetête, Guardans Cambó, Guidoni, Gurmai, Hall, Hammerstein Mintz, Handzlik, Harbour, Harkin, Harms, Hasse Ferreira, Hassi, Hatzidakis, Hazan, Heaton-Harris, Hedh, Hedkvist Petersen, Hegyi, Henin, Hennis-Plasschaert, Herranz García, Higgins, Honeyball, Hoppenstedt, Horáček, Howitt, Hudacký, Hughes, Hutchinson, in 't Veld, Isler Béguin, Jackson, Jäätteenmäki, Jałowiecki, Janowski, Jeggle, Joan i Marí, Jørgensen, Jonckheer, Jordan Cizelj, Kacin, Kaczmarek, Kallenbach, Karatzaferis, Karim, Kasoulides, Kaufmann, Kauppi, Kelam, Kinnock, Kirkhope, Klamt, Klich, Klinz, Koch, Koch-Mehrin, Korhola, Koterec, Krahmer, Krarup, Krasts, Krehl, Kristensen, Kristovskis, Kuc, Kułakowski, Kusstatscher, Kużmiuk, Lagendijk, Lamassoure, Lambert, Lambrinidis, Landsbergis, Lang, La Russa, Lehideux, Leichtfried, Le Pen J.-M., Le Pen M., Le Rachinel, Liberadzki, Libicki, Lichtenberger, Lienemann, Liese, Liotard, Lipietz, Locatelli, López-Istúriz White, Lucas, Ludford, Lynne, Maat, Maaten, McAvan, McCarthy, McDonald, McGuinness, McMillan-Scott, Madeira, Malmström, Mann E., Mann T., Mantovani, Markov, Martin D., Martin H.-P., Martinez, Masiel, Maštálka, Mastenbroek, Mathieu, Matsakis, Matsis, Matsouka, Mavrommatis, Mayer, Meijer, Mikko, Mikolášik, Mitchell, Mohácsi, Moraes, Morgan, Morgantini, Mulder, Musacchio, Muscardini, Muscat, Musumeci, Myller, Napoletano, Nattrass, Navarro, Newton-Dunn, Nicholson, van Nistelrooij, Obiols i Germà, Occhetto, Özdemir, Olajos, Olbrycht, Ó Neachtain, Onesta, Oomen-Ruijten, Ortuondo Larrea, Ouzký, Paasilinna, Paleckis, Panayotopoulos-Cassiotou, Pannella, Panzeri, Parish, Patrie, Peterle, Pflüger, Piecyk, Pieper, Pīks, Pinheiro, Pinior, Pirilli, Piskorski, Pistelli, Pittella, Podestà, Podkański, Pomés Ruiz, Portas, Posselt, Prets, Prodi, Protasiewicz, Ransdorf, Rasmussen, Remek, Resetarits, Reul, Reynaud, Ribeiro e Castro, Ries, Rizzo, Rocard, Rogalski, Romagnoli, Romeva i Rueda, Roth-Behrendt, Rothe, Rouček, Roure, Rühle, Rutowicz, Ryan, Sacconi, Sakalas, Salinas García, Samuelsen, dos Santos, Sartori, Saryusz-Wolski, Scheele, Schenardi, Schlyter, Schmidt, Schnellhardt, Schröder, Schroedter, Seeber, Seeberg, Segelström, Seppänen, Siekierski, Simpson, Sinnott, Siwiec, Sjöstedt, Skinner, Škottová, Smith, Sommer, Sornosa Martínez, Sousa Pinto, Spautz, Staes, Staniszewska, Stauner, Stihler, Strož, Stubb, Sudre, Sumberg, Svensson, Swoboda, Szájer, Szejna, Szymański, Tannock, Tarabella, Tarand, Tatarella, Thomsen, Thyssen, Titley, Trakatellis, Triantaphyllides, Trüpel, Turmes, Tzampazi, Uca, Ulmer, Vaidere, Vakalis, Vanhecke, Van Hecke, Van Lancker, Van Orden, Varela Suanzes-Carpegna, Veneto, Veraldi, Vergnaud, Vincenzi, Voggenhuber, Wagenknecht, Watson, Weber M., Weisgerber, Westlund, Willmott, Wojciechowski J., Wurtz, Wynn, Xenogiannakopoulou, Yañez-Barnuevo García, Zaleski, Zapałowski, Zappala', Zatloukal, Ždanoka, Zīle, Zimmer, Zingaretti, Zvěřina, Zwiefka |