Kawża C-72/23 P

Kurdistan Workers’ Party (PKK)

vs

Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea

Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (Is-Seba’ Awla) tat-13 ta’ Marzu 2025

“Appell – Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Ġlieda kontra t-terroriżmu – Miżuri restrittivi meħuda fil-konfront ta’ ċerti persuni u entitajiet – Iffriżar ta’ fondi – Pożizzjoni Komuni 2001/931/PESK – Artikolu 1(3), (4) u (6) – Regolament (KE) Nru 2580/2001 – Artikolu 2(3) – Żamma ta’ organizzazzjoni fil-lista ta’ persuni, gruppi u entitajiet involuti f’atti terroristiċi – Applikabbiltà għal sitwazzjonijiet ta’ kunflitt armat – – Grupp terroristiku – Natura tal-atti mwettqa u r-raġunijiet sottostanti għal dawn l-atti – Distanza ta’ żmien – Persistenza tar-riskju ta’ involviment f’attivitajiet terroristiċi – Proporzjonalità – Obbligu ta’ motivazzjoni”

  1. Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi speċifiċi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet bil-għan li jiġi miġġieled it-terroriżmu – Iffriżar ta’ fondi – Pożizzjoni Komuni 2001/931 – Kamp ta' applikazzjoni – Persuni, gruppi u entitajiet involuti f’atti ta’ terroriżmu – Att ta’ terroristiżmu – Kunċett – Kundizzjonijiet kumulattivi

    (Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2001/931, l-ewwel subparagrafu (i) sa (iii), (a) sa (k) tal-Artikolu 1(3))

    (ara l-punti 52 sa 60, u 66 sa 69)

  2. Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi speċifiċi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet bil-għan li jiġi miġġieled it-terroriżmu – Iffriżar ta’ fondi – Kamp ta' applikazzjoni – Prinċipju ta’ awtodeterminazzjoni – Distinzjoni bejn l-għanijiet inerenti għall-eżerċizzju tad-dritt għall-awtodeterminazzjoni u l-aġir implimentat sabiex jintlaħaq

    (Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2001/931, il-punti (i) sa (iii), (a) sa (k) tal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 1(3))

    (ara l-punti 62 sa 65)

  3. Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi speċifiċi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet bil-għan li jiġi miġġieled it-terroriżmu – Obbligu ta’ kooperazzjoni leali bejn l-Istati Membri u l-istituzzjonijiet tal-Unjoni – Deċiżjoni ta’ ffriżar ta’ fondi – Adozzjoni jew żamma fuq il-bażi ta’ deċiżjoni nazzjonali ta’ ftuħ ta’ investigazzjonijiet, ta’ proċeduri kriminali jew ta’ kundanna – Deċiżjoni nazzjonali ta’ kundanna – Provi jew indizji serji u kredibbli li fuqhom hija bbażata d-deċiżjoni nazzjonali

    (Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2001/931, Artikolu 1(4); Deċiżjonijiet tal-Kunsill (PESK) 2021/142, (PESK) 2021/1192 u (PESK) 2022/152; Regolamenti tal-Kunsill 2021/138, 2021/1188 u 2022/147)

    (ara l-punti 80 sa 84)

  4. Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi speċifiċi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet bil-għan li jiġi miġġieled it-terroriżmu – Deċiżjoni ta’ ffriżar ta’ fondi – Adozzjoni jew żamma fuq il-bażi ta’ deċiżjoni nazzjonali ta’ ftuħ ta’ investigazzjonijiet, ta’ proċeduri kriminali jew ta’ kundanna – Eżami mill-ġdid għall-finijiet tal-ġustifikazzjoni taż-żamma fil-lista ta’ ffriżar ta’ fondi – Kooperazzjoni bejn il-Kunsill u l-awtoritajiet kompetenti – Portata – Distinzjoni bejn l-adozzjoni inizjali u l-eżami mill-ġdid tal-atti

    (Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2001/931, Artikolu 1(3) u (4))

    (ara l-punti 85 sa 87)

  5. Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi speċifiċi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet bil-għan li jiġi miġġieled it-terroriżmu – Iffriżar ta’ fondi – Kamp ta' applikazzjoni – Persuni, gruppi u entitajiet involuti f’atti ta’ terroriżmu – Inklużjoni inizjali – Atti ta’ terroriżmu – Kunċett – Klassifikazzjoni mwettqa mill-awtoritajiet nazzjonali – Distanza temporali bejn il-fatti li fuqhom hija bbażata d-deċiżjoni tal-awtoritajiet kompetenti u l-imsemmija deċiżjoni

    (Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2001/931, Artikolu 1(3) u (4))

    (ara l-punti 88 u 89)

  6. Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi speċifiċi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet bil-għan li jiġi miġġieled it-terroriżmu – Iffriżar ta’ fondi – Pożizzjoni Komuni 2001/931 – Kamp ta' applikazzjoni – Persuni, gruppi u entitajiet involuti f’atti ta’ terroriżmu – Atti ta’ terroriżmu – Kunċett ta’ theddida – Assenza ta’ attakki għal ċertu perjodu ta’ żmien – Assenza ta’ effett)

    (Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2001/931, l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 1(3)(i))

    (ara l-punti 91 sa 93)

  7. Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi speċifiċi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet bil-għan li jiġi miġġieled it-terroriżmu – Deċiżjoni ta’ ffriżar ta’ fondi – Żamma fuq il-bażi ta’ deċiżjoni nazzjonali ta’ ffriżar ta’ fondi – Deċiżjoni nazzjonali li, waħedha, ma tkunx għadha tippermetti li jiġi konkluż li għad hemm ir-riskju ta’ involviment f’atti terroristiċi – Obbligu tal-Kunsill li jieħu inkunsiderazzjoni elementi fattwali iktar reċenti li juru li għad hemm l-imsemmi riskju

    (Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2001/931, l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 1(3) u Artikolu 1(6); Deċiżjonijiet tal-Kunsill (PESK) 2021/142, (PESK) 2021/1192 u (PESK) 2022/152; Regolamenti tal-Kunsill 2021/138, 2021/1188 u 2022/147)

    (ara l-punti 105 sa 110)

  8. Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi speċifiċi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet bil-għan li jiġi miġġieled it-terroriżmu – Iffriżar ta’ fondi ta’ organizzazzjoni involuta f’atti ta’ terroriżmu – Ksur tal-prinċipju ta’ proporzjonalità – Assenza

    (Artikolu 21 TUE; il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill 2001/931; deċiżjonijiet tal-Kunsill (PESK) 2021/142, (PESK) 2021/1192 u (PESK) 2022/152; Regolamenti tal-Kunsill Nru 2580/2001, 2021/138, 2021/1188 u 2022/147]

    (ara l-punti 129 sa 132)

  9. Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi speċifiċi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet bil-għan li jiġi miġġieled it-terroriżmu – Deċiżjoni ta’ ffriżar ta’ fondi – Adozzjoni jew żamma fuq il-bażi ta’ deċiżjoni nazzjonali ta’ ftuħ ta’ investigazzjonijiet, ta’ proċeduri kriminali jew ta’ kundanna – Obbligu ta’ motivazzjoni li jaqa' fuq il-Kunsill – Portata

    (Artikolu 296 TFUE; pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2001/931, Artikolu 1 (4) u (6); deċiżjonijiet tal-Kunsill (PESK) 2021/142, (PESK) 2021/1192 u (PESK) 2022/152; regolamenti tal-Kunsill Nru 2580/2001, 2021/138, 2021/1188 u 2022/147]

    (ara l-punti 141 sa 144)

Ara t-test tad-deċiżjoni.