Digriet tal-Qorti Ġenerali (Is-Seba ’ Awla) tal-1 ta ’ Settembru 2015 –

Makhlouf vs Il-Kunsill

(Kawża T‑441/13)

“Rikors għal annullament — Politika barranija u ta’ sigurtà komuni — Miżuri restrittivi kontra s-Sirja — Iffriżar ta’ fondi — Obbligu ta’ motivazzjoni — Drittijiet għad-difiża — Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva — Żball ta’ evalwazzjoni — Dritt għall-proprjetà — Dritt għar-rispett tal-ħajja privata — Proporzjonalità — Awtorità ta’ res judicata — Terminu għar-rikors — Ammissibbiltà — Rikors manifestament infondat fid-dritt”

1. 

Rikors għal annullament — Sentenza ta’ annullament — Portata — Awtorità assoluta ta’ res judicata — Portata (ara l-punti 21-24)

2. 

Rikors għal annullament — Termini — Bidu tad-dekorrenza — Notifika — Kunċett — Notifika lir-rrappreżentat tar-rikorrent — Kundizzjoni (is-sitt paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE) (ara l-punti 27, 28)

3. 

Rikors għal annullament — Termini — Bidu tad-dekorrenza — Att li jinvolvi miżuri restrittivi fir-rigward ta’ persuna jew ta’ entità — Att ippubblikat u kkomunikat lid-destinatarji — Indirizz tal-persuna interessata magħruf fil-mument tal-adozzjoni tal-att — Terminu li jibda jiddekorri mid-data tal-komunikazzjoni individwali [is-sitt paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE; Regoli tal-Proċeduri tal-Qorti Ġenerali (2011), Artikolu 102(2); Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK] (ara l-punt 32)

4. 

Dritt tal-Unjoni Ewropea — Prinċipji — Drittijiet tad-difiża — Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva — Miżuri restrittivi kontra s-Sirja — Projbizzjoni ta’ dħul u ta’ passaġġ kif ukoll iffriżar tal-fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet responsabbli għar-repressjoni vjolenti kontra l-popolazzjoni ċivili — Obbligu ta’ komunikazzjoni tal-provi kontra — Portata (Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK) (ara l-punti 41, 42, 49)

5. 

Politika estera u ta’ sigurtà komuni — Miżuri restrittivi kontra s-Sirja — Projbizzjoni ta’ dħul u ta’ passaġġ kif ukoll iffriżar tal-fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet responsabbli għar-repressjoni vjolenti kontra l-popolazzjoni ċivili — Drittijiet tad-difiża — Komunikazzjoni tal-provi kontra — Deċiżjoni sussegwenti li żammet l-isem tar-rikorrenti fil-lista tal-persuni indirizzati minn dawn il-miżuri — Assenza ta’ raġunijiet ġodda — Ksur tad-dritt għal smigħ — Assenza [Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 41(2)(a)); Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK] (ara l-punti 44-46)

6. 

Dritt tal-Unjoni Ewropea — Prinċipji — Drittijiet tad-difiża — Miżuri restrittivi kontra s-Sirja — Projbizzjoni ta’ dħul u ta’ passaġġ kif ukoll iffriżar tal-fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet responsabbli għar-repressjoni vjolenti kontra l-popolazzjoni ċivili — Dritt ta’ aċċess għal dokumenti — Dritt suġġett għal talba f’dan is-sens quddiem il-Kunsill (Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK) (ara l-punti 47)

7. 

Atti tal-istituzzjonijiet — Motivazzjoni — Obbligu — Portata — Miżuri restrittivi kontra s-Sirja — Projbizzjoni ta’ dħul u ta’ passaġġ kif ukoll iffriżar tal-fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet responsabbli għar-repressjoni vjolenti kontra l-popolazzjoni ċivili — Rekwiżiti minimi (Artikolu 296 TFUE; Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK) (ara l-punti 61-67)

8. 

Unjoni Ewropea — Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet — Miżuri restrittivi kontra s-Sirja — Projbizzjoni ta’ dħul u ta’ passaġġ kif ukoll iffriżar tal-fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet responsabbli għar-repressjoni vjolenti kontra l-popolazzjoni ċivili — Portata tal-istħarriġ (Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK) (ara l-punti 76, 77)

9. 

Politika estera u ta’ sigurtà komuni — Miżuri restrittivi kontra s-Sirja — Projbizzjoni ta’ dħul u ta’ passaġġ kif ukoll iffriżar tal-fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet responsabbli għar-repressjoni vjolenti kontra l-popolazzjoni ċivili — Restrizzjoni tad-dritt għall-proprjetà u għad-dritt għar-rispett tal-ħajja privata — Ksur tal-prinċipju ta’ proporzjonalità — Assenza (Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikoli 7 u 17; Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK, Artikoli 27(6) u 28(3) sa (11)) (ara l-punti 90-95)

Suġġett

Talba għall-annullament tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK, tal-31 ta’ Mejju 2013, li tirrigwarda miżuri restrittivi kontra s-Sirja (ĠU L 147, p. 14), sa fejn din id-deċiżjoni tirrigwarda lir-rikorrent.

Dispożittiv

1) 

Ir-rikors huwa miċħud bħala manifestament infondat fid-dritt.

2) 

E. Eyad Makhlouf huwa kkundannat għall-ispejjeż.

Keywords
Subject of the case
Parti operattiva

Keywords

Rikors għal annullament – Sentenza ta’ annullament – Portata – Awtorità assoluta ta’ res judicata – Portata (ara l-punti 21-24)

2. Rikors għal annullament – Termini – Bidu tad-dekorrenza – Notifika – Kunċett – Notifika lir-rrappreżentat tar-rikorrent – Kundizzjoni (is-sitt paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE) (ara l-punti 27, 28)

3. Rikors għal annullament – Termini – Bidu tad-dekorrenza – Att li jinvolvi miżuri restrittivi fir-rigward ta’ persuna jew ta’ entità – Att ippubblikat u kkomunikat lid-destinatarji – Indirizz tal-persuna interessata magħruf fil-mument tal-adozzjoni tal-att – Terminu li jibda jiddekorri mid-data tal-komunikazzjoni individwali [is-sitt paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE; Regoli tal-Proċeduri tal-Qorti Ġenerali (2011), Artikolu 102(2); Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK] (ara l-punt 32)

4. Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Drittijiet tad-difiża – Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva – Miżuri restrittivi kontra s-Sirja – Projbizzjoni ta’ dħul u ta’ passaġġ kif ukoll iffriżar tal-fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet responsabbli għar-repressjoni vjolenti kontra l-popolazzjoni ċivili – Obbligu ta’ komunikazzjoni tal-provi kontra – Portata (Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK) (ara l-punti 41, 42, 49)

5. Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi kontra s-Sirja – Projbizzjoni ta’ dħul u ta’ passaġġ kif ukoll iffriżar tal-fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet responsabbli għar-repressjoni vjolenti kontra l-popolazzjoni ċivili – Drittijiet tad-difiża – Komunikazzjoni tal-provi kontra – Deċiżjoni sussegwenti li żammet l-isem tar-rikorrenti fil-lista tal-persuni indirizzati minn dawn il-miżuri – Assenza ta’ raġunijiet ġodda – Ksur tad-dritt għal smigħ – Assenza [Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 41(2)(a)); Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK] (ara l-punti 44-46)

6. Dritt tal-Unjoni Ewropea – Prinċipji – Drittijiet tad-difiża – Miżuri restrittivi kontra s-Sirja – Projbizzjoni ta’ dħul u ta’ passaġġ kif ukoll iffriżar tal-fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet responsabbli għar-repressjoni vjolenti kontra l-popolazzjoni ċivili – Dritt ta’ aċċess għal dokumenti – Dritt suġġett għal talba f’dan is-sens quddiem il-Kunsill (Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK) (ara l-punti 47)

7. Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Miżuri restrittivi kontra s-Sirja – Projbizzjoni ta’ dħul u ta’ passaġġ kif ukoll iffriżar tal-fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet responsabbli għar-repressjoni vjolenti kontra l-popolazzjoni ċivili – Rekwiżiti minimi (Artikolu 296 TFUE; Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK) (ara l-punti 61-67)

8. Unjoni Ewropea – Stħarriġ ġudizzjarju tal-legalità tal-atti tal-istituzzjonijiet – Miżuri restrittivi kontra s-Sirja – Projbizzjoni ta’ dħul u ta’ passaġġ kif ukoll iffriżar tal-fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet responsabbli għar-repressjoni vjolenti kontra l-popolazzjoni ċivili – Portata tal-istħarriġ (Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikolu 47; Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK) (ara l-punti 76, 77)

9. Politika estera u ta’ sigurtà komuni – Miżuri restrittivi kontra s-Sirja – Projbizzjoni ta’ dħul u ta’ passaġġ kif ukoll iffriżar tal-fondi ta’ ċerti persuni u entitajiet responsabbli għar-repressjoni vjolenti kontra l-popolazzjoni ċivili – Restrizzjoni tad-dritt għall-proprjetà u għad-dritt għar-rispett tal-ħajja privata – Ksur tal-prinċipju ta’ proporzjonalità – Assenza (Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, Artikoli 7 u 17; Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK, Artikoli 27(6) u 28(3) sa (11)) (ara l-punti 90-95)

Subject of the case

Suġġett

Talba għall-annullament tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/255/PESK, tal-31 ta’ Mejju 2013, li tirrigwarda miżuri restrittivi kontra s-Sirja (ĠU L 147, p. 14), sa fejn din id-deċiżjoni tirrigwarda lir-rikorrent.

Parti operattiva

Dispożittiv

1) Ir-rikors huwa miċħud bħala manifestament infondat fid-dritt.

2) E. Eyad Makhlouf huwa kkundannat għall-ispejjeż.